LEY 30 DE 1986

( Enero 31 )

Reglamentada por el Decreto Nacional 3788 de 1986

Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Estupefacientes y se dictan

otras disposiciones

El Congreso de Colombia,

DECRETA:

CAPITULO I

Principios generales

Artículo 1o. Las expresiones empleada en ese Estatuto se entenderán en su

sentido natural y obvio, según el uso general de las mismas; salvo las definiciones
contenidas en él, a las cuales se les dará el significado expresamente establecido
en sus disposiciones o en las que regulen la misma materia.

Artículo 2o. Para efectos de la presente Ley se adoptarán las siguientes

definiciones:

a) Droga: Es toda sustancia que introducida en el organismo vivo modifica sus

funciones fisiológicas.

b) Estupefaciente: Es la droga no prescrita médicamente, que actúa sobre el

sistema nervioso central produciendo dependencia.

c) Medicamento: Es toda droga producida o elaborada en forma farmacéutica

reconocida que se utiliza para la prevención, diagnóstico, tratamiento, curación o
rehabilitación de las enfermedades de los seres vivos.

d) Psicotrópico: Es la droga que actúa sobre el sistema nervioso central

produciendo efectos neuro_psico_fisiológicos.

e) Abuso: Es el uso de droga por una persona, prescrita por ella misma y con fines
no médicos.

f) Dependencia Psicológica: Es la necesidad repetida de consumir una droga, no

obstante sus consecuencias.

g) Adicción o Drogadicción: Es la dependencia de una droga con aparición de

síntomas físicos cuando se suprime la droga.
h) Toxicomanía: Entiéndese como dependencia a sustancias médicamente
calificadas como tóxicas.

i) Dosis Terapéutica: Es la cantidad de droga o de medicamento que un médico

prescribe según las necesidades clínicas de su paciente.

j) Dosis para uso personal: Es la cantidad de estupefacientes que una persona

porta o conserva para su propio consumo. Declarado Exequible por la Corte
Constitucional, Sentencia C-221 de 1994

Es dosis para uso personal la cantidad de marihuana que no exceda de veinte (20)
gramos; la de marihuana hachís la que no exceda de cinco (5) gramos; de cocaína
o cualquier sustancia a base de cocaína la que no exceda de un (1) gramo, y de
metacualona la que no exceda de dos (2) gramos.

No es dosis para uso personal, el estupefaciente que la persona lleve consigo,

cuando tenga como fin su distribución o venta, cualquiera que sea su cantidad.

k) Precursor: Es la sustancia o mezcla de sustancias a partir de las cuales se

producen, sintetizan u obtienen drogas que puedan producir dependencia.

l) Prevención: Es el conjunto de actividades encaminadas a reducir y evitar la

dependencia.

m) Tratamiento: Son los distintos métodos de intervención terapéutica

encaminados a contrarrestar los efectos producidos por la droga.

n) Rehabilitación: Es la actividad conducente a la reincorporación útil del

farmacodependiente a la sociedad.

ñ) Plantación: es la pluralidad de plantas, en número superior a veinte (20) de las

que pueden extraerse drogas que causen dependencia.

o) Cultivo: Es la actividad destinada al desarrollo de una plantación en los términos

descritos en el literal anterior.

Artículo 3o. Reglamentado por el Decreto Nacional 2467 de 2015. La producción,

fabricación, exportación, importación, distribución, comercio , uso y posesión de
estupefacientes, lo mismo que el cultivo de plantas de las cuales éstos se
produzcan, se limitará a los fines médicos y científicos, conforme la
reglamentación que para el efecto expida el Ministerio de Salud.

Artículo 4o. El Consejo Nacional de Estupefacientes, de acuerdo con las normas

que para el efecto expida el Ministerio de Salud, señalará las drogas y
medicamentos de que trata la presente Ley que pueden importarse, producirse y
formularse en el país, y los laboratorios farmacéuticos que las elaboren o
produzcan de las plantas, de conformidad con las disposiciones del presente
estatuto.

Artículo 5o. Reglamentado por el Decreto Nacional 2467 de 2015. El Consejo

Nacional de Estupefacientes, en coordinación con los Ministerios de Agricultura y
Salud, reglamentará el control de las áreas donde se cultiven plantas para la
obtención o producción de drogas.

Estas plantas sólo podrán ser cultivadas previa licencia expedidas por el Consejo
Nacional de Estupefacientes, de acuerdo con la reglamentación que para el efecto
se establezca.

Artículo 6o. Reglamentado por el Decreto Nacional 2467 de 2015. La posesión de

semillas para el cultivo de plantas de las cuales se produzcan sustancias
estupefacientes, requerirá igualmente autorización previa del Consejo Nacional de
Estupefacientes, en las cantidades que el mismo determine.

Artículo 7o. El Consejo Nacional de Estupefacientes reglamentará los cultivos de

plantas de las cuales se produzcan sustancias estupefacientes y el consumo de
éstas por parte de las poblaciones indígenas, de acuerdo con los usos y prácticas
derivadas de su tradición y cultura.

CAPITULO II

Campañas de prevención y programas educativos

Artículo 8o. Reglamentado por el Decreto Nacional 2467 de 2015. El Consejo

Nacional de Estupefacientes podrá ordenar la destrucción de toda plantación que
no posea licencia, o autorizar su utilización para fines lícitos, de conformidad con
la reglamentación que se expida.

Artículo 9o. Toda Campaña tendiente a evitar los cultivos y la producción, tráfico
y consumo de sustancias estupefacientes, deberá ser dirigida y supervisada por el
Consejo Nacional de Estupefacientes, directamente o a través del Comité Técnico
que se crea por medio de la presente Ley.

Artículo 10._ A partir de la vigencia del presente Estatuto, la prensa escrita, las
estaciones de radiodifusión sonora y las programadores de televisión que operen
en el país deberán adelantar campañas destinadas a combatir el tráfico y
consumo de drogas que producen dependencia con la duración y periodicidad que
determine el Consejo Nacional de Estupefacientes, de común acuerdo con el
Ministerio de Comunicaciones, los cuales reglamentarán y vigilarán el
cumplimiento de esta disposición. Los programas podrán ser elaborados
directamente por el correspondiente medio de comunicación, pero para su difusión
deberán ser sometidos a la aprobación del Consejo Nacional de Estupefacientes.
Ver el art. 47, Decreto Nacional 1108 de 1994

Artículo 11._ Los programas de educación primaria, secundaria y superior, así

como los de educación no formal, incluirán información sobre riesgos de la
farmacodependencia, en la forma que determine el Ministerio de Educación
Nacional y el ICFES, en coordinación con el Consejo Nacional de Estupefacientes.

Artículo 12._ Las instituciones universitarias públicas y privadas obligadas a ello

conforme a la reglamentación que acuerden el Ministerio de Salud, el Ministerio de
Educación y el ICFES, incluirán en sus programas académicos el servicio
obligatorio gratuito de consultorios clínicos, para la atención de
farmacodependientes.

Artículo 13._ El Consejo Nacional de Estupefacientes, en coordinación con otras

entidades gubernamentales, promoverá y reglamentará la creación y
funcionamiento de comités cívicos, con la finalidad de luchar contra la producción,
tráfico y consumo de drogas que produzcan dependencia.

CAPITULO III

Campañas de prevención contra el consumo del alcohol y del tabaco

Artículo 14._ Derogado por el art. 5 de la Ley 124 de 1994. Las bebidas
alcohólicas y los cigarrillos o tabacos sólo podrán expenderse a personas mayores
de catorce (14) años

Ver: Ley 124 de 1994, Art. 5.

Artículo 15._ En ningún caso podrán trabajar personas menores de catorce (14)
años, durante la jornada nocturna en establecimientos donde expidan y consuman
bebidas alcohólicas.

Artículo 16._ Modificado por el artículo 36 de la Ley 1816 de 2016. En todo

recipiente de bebida alcohólica nacional o extranjera deberá imprimirse, en el
extremo inferior de la etiqueta y ocupando al menos una décima parte de ella, la
leyenda: "El exceso de alcohol es perjudicial para la salud".

En la etiqueta deberá indicarse además, la gradación alcohólica de la bebida.

Artículo 17._ Todo empaque de cigarrillo o de tabaco, nacional o extranjero

deberá llevar en el extremo inferior de la etiqueta y ocupando una décima parte de
ella, la leyenda: "El tabaco es nocivo para la salud".

Artículo 18._ No se autorizará la venta de licores, cigarrillo y tabaco que no

contengan las leyendas prescritas en los artículos 16 y 17 de este Estatuto.
Artículo 19._ Derogado por el art. 78, Ley 962 de 2005. Las estaciones de
radiodifusión sonora, las programadoras de Televisión y los cinematógrafos, sólo
podrán trasmitir propaganda de bebidas alcohólicas, cigarrillos y tabaco en los
horarios y con la intensidad que determine el Consejo Nacional de
Estupefacientes, previo concepto de su Comité Técnico Asesor. El Ministerio de
Comunicaciones velará por el cumplimiento de esta disposición.

CAPITULO IV

Control de la importación, fabricación y distribución de sustancias que

producen dependencias

Artículo 20._ Asígnase al Ministerio de Salud, las siguientes funciones:

a. Importar y vender, conforme a las necesidades sanitarias y a las normas

contenidas en la presente Ley, drogas que produzcan dependencia, lo
mismo que los precursores utilizados en su fabricación. La importación y
venta de las sustancias de que trata este artículo se hará exclusivamente a
través del Fondo Rotatorio de Estupefacientes del Ministerio de Salud.
b. Adquirir a través del Fondo Rotatorio de Estupefacientes las drogas y
medicamentos que produzcan dependencia elaborados en el país.
c. Reglamentar y controlar la elaboración, producción, transformación,
adquisición, distribución, venta, consumo y uso de drogas y medicamentos
que causen dependencia y sus precursores.
d. Llevar un inventario de entradas, salidas y existencia de drogas que
producen dependencia, y de precursores, así como las estadísticas sobre
necesidades oficiales y particulares de tales drogas.
e. Establecer el listado de drogas y medicamentos que producen dependencia
y de sus precursores que deberán estar sometidos a control especial.
f. Elaborar para aprobación del Consejo Nacional de Estupefacientes, el
proyecto de reglamento sobre el control de la importación, fabricación,
venta, distribución transporte y uso de acetona, cloroformo, éter etílico,
ácido clorhídrico, ácido sulfúrico, amoníaco, permanganato de potasio,
carbonato liviano, diluyentes, disolventes y demás sustancias que puedan
ser utilizadas para el procesamiento de drogas que producen dependencia.
g. Conceptuar sobre las sustancias y métodos a utilizar para la destrucción de
plantaciones o cultivos ilícitos.

Artículo 21._ Las importaciones de que trata el artículo anterior se harán con
sujeción a los cupos señalados por la Comisión de Estupefacientes de las
Naciones Unidas o la entidad que haga su veces, debidamente amparadas con los
certificados expedidos por la respectiva entidad nacional, los cuales deberán
coincidir con los certificados equivalentes expedidos por el país de exportación.

Artículo 22._ Los laboratorios y establecimientos farmacéuticos que elaboran o

distribuyen drogas o medicamentos que produzcan dependencia, no podrán tener
existencias de las mismas de sus precursores, superiores a las autorizadas por el
Ministerio de Salud. Los productos terminados serán vendidos al Fondo Rotatorio
de Estupefacientes del Ministerio de Salud de conformidad con la reglamentación
que expida el mismo Ministerio.

Artículo 23._ Las entidades sanitarias y los establecimientos famacéuticos,

oficiales y privados, sólo podrán hacer sus pedidos de productos farmacéuticos
sujetos a control especial, ante el Fondo Rotatorio de Estupefacientes conforme a
la reglamentación del Ministerio de Salud sobre la materia.

Artículo 24._ Los laboratorios que utilicen en la producción de droga,

medicamentos o sustancias que producen dependencia, rendirán informes
periódicos al Fondo Rotatorio de Estupefacientes del Ministerio de Salud, con los
datos sobre materias primas y precursores recibidos, medicamentos fabricados y
ventas realizadas, conforme a la reglamentación que expida dicho Ministerio

Artículo 25._ Los hospitales y clínicas, oficiales y privados, y los establecimientos

farmacéuticos, oficiales y privados, deberán llevar un libro de control de
medicamentos y drogas que producen dependencia y sus precursores, conforme a
las disposiciones que expida el Ministerio de Salud.

Artículo 26._ La prescripción de drogas y medicamentos clasificados por el

Ministerio de Salud como de control especial se hará de conformidad con la
reglamentación que para tal efecto expida dicho ministerio.

Artículo 27._ Los profesionales en medicina que formulan las drogas y

medicamentos a que se refiere el artículo 26, a pacientes considerados como
farmacodependientes, tienen la obligación de informar de ello a los Servicio
Seccionales de Salud, los cuales deberán transmitir la información al Fondo
Rotatorio de Estupefacientes del Ministerio de Salud, que deberá llevar un
Registro Nacional de Farmacodependientes.

Lo dispuesto en este artículo se ajustará a la reglamentación que expida el

Ministerio de Salud, previo concepto del Tribunal de Etica Médica y la Sociedad
Colombiana de Psiquiatría.

Artículo 28._ Los establecimientos farmacéuticos y organismos sanitarios que

fabriquen, almacenen, distribuyan, vendan o usen drogas y medicamentos que
producen dependencia y sus precursores, estarán sometidos a la inspección y
vigilancia del Ministerio de Salud.

Artículo 29._ La fabricación e importación de jeringas y agujas hipodérmicas

requiere autorización previa del Ministerio de Salud.

Artículo 30._ El Fondo Rotatorio adscrito al Consejo Nacional de Estupefacientes

financiará los programas de prevención, control y asistencia en materia de
farmacodependencia y vigilancia farmacológica, conforme a las políticas que
señale dicho Consejo.

El Fondo Rotatorio adscrito al Consejo Nacional de Estupefacientes, podrá

sufragar igualmente el costo que demande el desarrollo de los convenios
bilaterales y multilaterales suscritos por el Gobierno Nacional, conforme lo
determine el Con

Artículo 31._ El Consejo Nacional de Estupefacientes deberá coordinar sus

labores de manera permanente con el Ministerio de Salud, con el fin de asegurar
el cabal cumplimiento de las disposiciones de que trata la presente Ley.

CAPITULO V

De los delitos

Artículo 32._ El que sin permiso de autoridad competente cultive, conserve o

financie plantaciones de marihuana o cualquier otra planta de las que pueda
producirse cocaína, morfina, heroína o cualquiera otra droga que produzca
dependencia, o más de un (1) kilogramo de semillas de dichas plantas, incurrirá en
prisión de cuatro (4) a doce (12) años y en multa de diez (10) a cuatrocientos (400)
salarios mínimos mensuales.

Si la cantidad de plantas de que trata esta artículo excediere de veinte (20) sin
sobrepasar la cantidad de cien (100), la pena será de uno (1) a tres (3) años de
prisión y multa en cuantía de uno (1) a cuarenta (40) salarios mínimos mensuales

Artículo 33._ Modificado por el art. 17, Ley 365 de 1997. El que sin permiso de
autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal,
introduzca al país, así sea en tránsito, o saque de él, transporte, lleve consigo,
almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera financie o suministre a
cualquier título droga que produzca dependencia, incurrirá en prisión de cuatro (4)
a doce (12) años y multa en cuantía a diez 10 a cien (100) salarios mínimos.

Si la cantidad de droga exceda la dosis para uso personal sin pasar de mil (1.000)
gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de hachís, cien (100) gramos de
cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína, doscientos (200)
gramos de metacualona, la pena será de uno (1) a tres (3) años de prisión y multa
de cuantía de dos (2) a cien (100) salarios mínimos mensuales.

Modificado por el Art. 17 de la ley 365 de 1997.- El que sin permiso de autoridad
competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país,
así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve,
elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga
que produzca dependencia, incurrirá en prisión de seis (6) a veinte (20) años y
multa de cien (100) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales.
Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana,
doscientos (200) gramos de hachís, cien (100) gramos de cocaína o de sustancia
estupefaciente a base de cocaína o veinte (20) gramos de derivados de la
amapola, doscientos (200) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será
de uno (1) a tres (3) años de prisión, y multa en cuantía de dos (2) a cien (100)
salarios mínimos legales mensuales.

Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior

sin pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de
hachís, dos mil (2.000) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base
de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000)
gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de cuatro (4) a doce (12)
años de prisión y multa de diez (10) a cien (100) salarios mínimos legales
mensuales.

Artículo 34._ Modificado por el art. 18, Ley 365 de 1997. El que destine
ilícitamente bien mueble, inmueble, para que en él se elabore, almacene,
transporte, venda o use algunas de las drogas a que se refiere el articulo 32 y/o
autorice o tolere en ellos tal destinación, incurrirá en prisión de tres (3) a ocho (8)
años y multa en cuantía de diez (10) a ochocientos (800) salarios mínimos
mensuales, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 124 y 125 del Decreto Ley
522 de 1971 (artículo 208, ordinal 5o. y 214, ordinal 3o. del Código Nacional de
Policía).

Modificado por el Art. 18 de la ley 365 de 1997.- El que destine ilícitamente bien
mueble o inmueble para que en él se elabore, almacene o transporte, venda o use
alguna de las drogas a que se refiere el artículo 32 y/o autorice o tolere en ellos tal
destinación incurrirá en prisión de cuatro (4) a doce (12) años y multa de mil
(1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales, sin perjuicio
de lo dispuesto en los artículos 124 y 125 del Decreto-ley 522 de 1971
(artículo 208, ordinal 5o. y 214, ordinal 3o. del Código Nacional de Policía).

Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana,

trescientos (300) gramos de hachís, cien (100) gramos de cocaína o de sustancia
estupefaciente a base de cocaína, veinte (20) gramos de derivados de la amapola
o doscientos (200) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de uno
(1) a tres (3) años de prisión y multa en cuantía de dos (2) a cien (100) salarios
mínimos legales mensuales.

Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior

sin pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de
hachís, dos mil (2.000) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base
de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola o cuatro mil (4.000)
gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de tres (3) a ocho (8) años
de prisión y multa de diez (10) a ochocientos (800) salarios mínimos legales
mensuales.
Si la cantidad de droga no exceda de mil (1.000) gramos de marihuana,
trescientos (300) gramos de hachís, cien (100) gramos de cocaína o de sustancia
estupefaciente a base de cocaína o doscientos (200) gramos de metacualona, la
pena será de uno (1) a tres (3) años de prisión y multa en cuantía de dos (2) a cien
(100) salarios mínimos mensuales.

Artículo 35._ El que en cualquier forma estimule o propague el uso ilícito de

drogas o medicamentos que produzcan dependencia incurrirá en prisión de tres
(3) a ocho (8) años.

Ver el art. 43, Decreto Nacional 1108 de 1994

Artículo 36._ El profesional o practicante de medicina, odontología, enfermería,

farmacia o de alguna de las respectivas profesiones auxiliares que, en ejercicio de
ellas, ilegalmente formule, suministre o aplique droga que produzca dependencia,
incurrirá en prisión de tres (3) a ocho (8) años.

Además de la sanción establecida en el inciso anterior, se impondrá la suspensión

en el ejercicio de la profesión por un término de cinco (5) a diez (10) años.

Artículo 37._ El que suministre, administre o facilite a un menor de dieciséis (16)

años, droga que produzca dependencia o lo induzca a usarla, incurrirá en prisión
de seis (6) a doce (12) años.

Artículo 38._ El mínimo de las penas previstas en los artículo anteriores de

duplicará en los siguientes casos:

1. Cuando el hecho se realice:

a. Valiéndose de la actividad de un menor de dieciséis (16) años, o de quien

padezca trastorno mental, o de persona habituada.
b. En centros educacionales, asistenciales, culturales, deportivos, recreativos,
vacacionales, cuarteles, establecimientos carcelarios, lugares donde se
celebren espectáculo o diversiones públicas o actividades similares, o en
sitios aledaños a los anteriores.
c. Por parte de quien desempeñe el cargo de docente o educador de la niñez
o la juventud.
d. El inmueble que se tenga a titulo de tutor o curador.

1. Cuando el agente hubiere ingresado al Territorio Nacional con artificios o

engaños o sin autorización legal, sin perjuicio del concurso de delitos que
puedan presentarse.
2. Cuando la cantidad incautada sea superior a mil (1.000) kilos si se trata de
marihuana; a cien (100) kilos si se trata de marihuana hachís; y a cinco (5)
kilos si se trata de cocaína o metacualona.
Artículo 39._ El funcionario empleado público o trabajador oficial encargado de
investigar, juzgar o custodiar a personas comprometidas en delitos o
contravenciones de que trata el presente Estatuto, que procure la impunidad del
delito, o la ocultación, alteración o sustracción de los elementos o sustancias
decomisados o facilite la evasión de persona capturada, detenida o condenada,
incurrirá en prisión de cuatro (4) a doce (12) años, pérdida del empleo e
interdicción de derechos y funciones públicas por el mismo término.

Si el hecho tuviere lugar por culpa del funcionario o empleado oficial incurrirá en la
sanción respectiva, disminuida hasta la mitad.

Artículo 40._ Modificado por el art. 19, Ley 365 de 1997. Para hacer efectivo el
pago de las multas de que tratan los artículos anteriores, se podrán embargar y
secuestrar bienes del sindicado, según lo prescrito en el Código de Procedimiento
Civil.

Artículo 41._ Derogado por el art. 26, Ley 365 de 1997. En firme la sentencia
condenatoria, los bienes embargados y secuestrados dentro del proceso serán
rematados por el Juez del conocimiento y para el efecto se tendrán en cuenta los
trámites prescritos en el Código de Procedimiento Civil.

Con el producto del remate se pagará primero a los acreedores hipotecarios o a

quienes demuestren un derecho lícito y con el remate se satisfará la multa.

Artículo 42._ En casos de flagrancia, la Policía Nacional y los cuerpos de Policía

Judicial podrán ocupar los aeropuertos y pistas de aterrizaje de propiedad
particular, que se usen para la comisión de algunas de las conductas descritas en
este capítulo y su licencia de funcionamiento, se cancelará temporalmente.

Artículo 43._ Modificado por el art. 20, Ley 365 de 1997. El que ilegalmente tenga
en su poder elementos que sirvan para el procesamiento de cocaína o de
cualquier otra droga que produzca dependencia, tales como: éter etílico, acetona,
amoníaco, permanganato de potasio, carbonato liviano, ácido clorhídrico, ácido
sulfúrico, diluyentes, disolventes u otras sustancias que se utilicen con el mismo
fin, incurrirá en prisión de dos (2) a cinco (5) años.

Tales elementos una vez identificados pericialmente, serán puestos por el Juez a
ordenes del Consejo Nacional de Estupefacientes, el cual podrá disponer de su
inmediata utilización por parte de una entidad oficial su remate para fines lícitos
debidamente comprobados, o su destrucción, si implican grave peligro para la
salubridad o seguridad públicas.

En caso de utilización, tales elementos se evaluarán previamente por una entidad

civil. Este valor o del remate si lo hubiere, se reembolsará al propietario, cuando el
respectivo proceso termine con sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria.
El mismo procedimiento se seguirá en relación con las sustancias de que trata
este artículo, cuando se hallen vinculadas al proceso por contrabando.

Salvo lo previsto en el artículo 54 del Decreto-ley 099 de 1991, adoptado como

legislación permanente por el artículo 1o. del Decreto-ley 2271 de 1991, tales
elementos, una vez identificados pericialmente, serán puestos por el funcionario
judicial a órdenes de la Dirección Nacional de Estupefacientes, la cual podrá
disponer de su inmediata utilización por parte de una entidad oficial, su remate
para fines ilícitos debidamente comprobados, o su destrucción, si implican grave
peligro para la salubridad o seguridad públicas.

Cuando la cantidad de sustancias no supere el triple de las señaladas en las

resoluciones emitidas por la Dirección Nacional de Estupefacientes, la pena será
de dos (2) a cinco (5) años de prisión y multa de diez (10) a cien (100) salarios
mínimos legales mensuales.

Artículo 44._ Subrogado por la Ley 365 de 1997. Cuando se obre en concierto
para delinquir con el fin de realizar algunas de las conductas descritas en los
artículos antes citados, la pena será por ese solo hecho, de seis (6) a doce (12)
años de prisión y multa en cuantía de diez (10) a mil (1.000) salarios mínimos
mensuales.

Artículo 45._ La persona sindicada y procesada por los hechos punibles a que se
refiere este Capítulo que denuncie mediante pruebas idóneas a los autores,
cómplices o encubridores del delito que se investiga, diferentes a los ya vinculados
al proceso, se le disminuirá la pena de la mitad (1/2) a las dos terceras partes
(2/3).

Artículo 46._ El conocimiento de los delitos de que trata la presente ley

corresponde en primera instancia a los jueces penales y promiscuos del circuito,
para su investigación se utilizará de preferencia personal especializado de la
Policía Judicial y Jueces de Instrucción Criminal, radicados o ambulantes.

Artículo 47._Reglamentado por el Decreto Nacional 1461 de 2000 , Modificado

Parcialmente la Ley 785 de 2002. Los bienes, muebles, equipos y demás objetos
donde ilícitamente se almacene, conserve, fabrique, elabore, venda o suministre a
cualquier título marihuana, cocaína, morfina, heroína o cualquier otra droga que
produzca dependencia, al igual que los vehículos y demás medios de transporte,
utilizados para la comisión de los delitos descritos en este capítulo, lo mismo que
los dineros y efectos provenientes de tales actividades, serán decomisados y
puestos a disposición inmediata del Consejo Nacional de Estupefacientes, el cual,
por Resolución, podrá destinarlos provisionalmente al servicio oficial o entidades
de beneficio común instituidas legal_ mente, darlos en arriendo o deposito. Quien
tuviere un derecho lícito demostrado legalmente sobre el bien, tendrá preferencia
para recibirlo en depósito o bajo cualquier otro título no traslaticio del dominio, el
Consejo Nacional de Estupefacientes dará aviso inmediato a los interesados para
el ejercicio de su derecho. Los beneficios obtenidos se aplicarán a la prevención y
represión del tráfico de tales drogas y a la rehabilitación de los
farmacodependientes, bajo control y vigilancia del Consejo Nacional de
Estupefacientes.

Excepcionalmente podrá ordenarse por el funcionario del conocimiento la

devolución de los bienes o el valor de su remate, si fuera el caso, a terceras
personas, si se prueba plenamente dentro del proceso que no tuvieran
participación alguna ellos, en el destino ilícito dado a esos bienes.

La providencia que ordena la devolución a que se refiere este artículo deberá ser
consultada y solo surtirá efecto una vez confirmada por el superior.

Parágrafo._ Cuando se trate de algunos bienes enumerados en este artículo y

sujetos a registro de propiedad, deberá el Consejo Nacional de Estupefacientes
notificar inmediata y personalmente a las personas inscritas en el respectivo
registro.

Ver: Decreto 1461 de 2000

Artículo 48._ Si transcurridos los términos legales de la fecha del decomiso, los
bienes a que se refiere el artículo anterior no hubieren sido reclamados por
persona alguna, el Consejo Nacional de Estupefacientes, mediante Resolución
ordenará su destinación definitiva a la entidad o su correspondiente remate. La
Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de Estupefacientes velará por el
cumplimiento de esta disposición.

Artículo 49._ La oficina de Estupefacientes del Ministro de Justicia informará al

Juez que estuviere conociendo del proceso al cual estén vinculados los bienes
decomisados, sobre el destino que les haya dado el Consejo Nacional de
Estupefacientes.

Dentro de los diez (10) días siguientes a la asignación el bien deberá se retirado
por la entidad a la cual hubiese sido destinado, previa elaboración de una acta en
la que conste el estado en que se recibe. Tales actas podrán ser suscritas ante los
Consejos seccionales de Estupefacientes, pero siempre deberá enviarse copias
de ellas al Consejo Nacional de Estupefacientes, cuya Secretaria Ejecutiva deberá
llevar una relación completa de dichos bienes y de las entidades a las cuales han
sido asignados.

Artículo 50._ Respecto de las personas sindicadas de algunas de las conductas

descritas en la presente Ley como delitos o de quienes se hallen sujetas a
diligencias preliminares por una de las tales conductas, no habrá reserva bancaria
ni tributaria alguna, pero esta reserva solo podrá levantarse mediante providencia
motivada emanada de juez.

CAPITULO VI
 De las contravenciones

Artículo 51._ INEXEQUIBLE El que lleve consigo, conserve para su propio uso o
consuma, cocaína, marihuana o cualquier otra droga que produzca dependencia,
en cantidad considerada como dosis de uso personal, conforme a lo dispuesto en
esta Ley, incurrirá en las siguientes sanciones: Corte Constitucional, Sentencia C-
221 de 1994

a. Por primera vez, en arresto hasta por treinta (30) días y multa en cuantía de
medio (1/2) salario mínimo mensual.
b. Por la segunda vez, en arresto de un (1) mes a un (1) año y multa en
cuantía de medio (1/2) a un (1) salario mínimo mensual, siempre que el
nuevo hecho se realice dentro de los doce (12) meses siguien_ tes a la
comisión del primero.
c. El usuario o consumidor que, de acuerdo con dictamen médico legal, se
encuentre en estado de drogadicción así haya sido sorprendido por primera
vez será internado en establecimiento psiquiátrico o similar de carácter
oficial o privado, por el término necesario para su recuperación. En este
caso no se aplicará multa ni arresto.

La autoridad correspondiente podrá confiar al drogadicto al cuidado de la familia o

remitirlo, bajo la responsabilidad de éste, a una clínica, hospital o casa de salud,
para el trata miento que corresponda, el cual se prolongará por el tiempo
necesario para la recupera ción de aquél, que deberá ser certificada por el médico
tratante y por la respectiva seccional de Medicina Legal. La familia del drogadicto
deberá responder del cumplimiento de sus obligaciones, mediante caución que
fijará el funcionario competente, teniendo en cuenta la capacidad económica de
aquella.

El médico tratante informará periódicamente a la autoridad que haya conocido del

caso sobre el estado de salud y rehabilitación del drogadicto. Si la familia faltare a
las obligaciones que le corresponden, se le hará efectiva la caución y el
internamiento del drogadicto tendrá que cumplirse forzosamente.

Artículo 52._ Los medios de comunicación de que trata el artículo 10 que omitan
la transmisión de los mensajes previstos en esa misma disposición o no lo hagan
con la duración y periodicidad establecida por el Consejo Nacional de
Estupefacientes, incurrirán en multas sucesivas de diez (10) a cuarenta (40)
salarios mínimos mensuales.

Artículo 53._ Los establecimientos educativos que incumplan lo previsto en los

artículos 11 y 12 de la presente Ley, incurrirán en multa en cuantía de diez (10) a
cuarenta (40) salarios mínimos mensuales, sin perjuicio de las sanciones que,
para los establecimientos de educación post_secundaria, establece el articulo 184
del Decreto_Ley 80 de 1980.
Artículo 54._ El fabricante o importador de bebidas alcohólicas, cigarrillos y
tabacos, que omita en sus productos las leyendas a que se refieren los artículos
16 y 17 de la presente Ley, incurrirá en multa en cuantía de diez (10) a cincuenta
(50) salarios mínimos mensuales.

Artículo 55._ El fabricante o distribuidor de productos farmacéuticos de patente

que omita indicar en las etiquetas de los mismos, los riesgos de
farmacodependencia que aquellos impliquen, incurrirá en multa de veinte (20) a
cien (100) salarios mínimos mensuales.

Artículo 56._ El que fabrique, venda o distribuya artículo de cualquier clase con
etiquetas o avisos que inciten al consumo de drogas que producen dependencia,
incurrirá en multa de uno (1) a cuarenta (40) salarios mínimos mensuales. Las
autoridades decomisarán y destruirán tales artículos.

Artículo 57._ Las farmacias y droguerías que tengan en existencia especialidades

farmacéuticas que contengan drogas o medicamentos que producen dependencia,
en cantidad superior a la autorizada, incurrirán en multa en cuantía de cinco (5) a
cincuenta (50) salarios mínimos mensuales.

Por la segunda vez, además de la multa, se impondrá la suspensión de la licencia

de funcionamiento por el término de tres (3) a doce (12) meses.

Artículo 58._ Las entidades o establecimientos sujetos a inspección y vigilancia,

de conformidad con lo dispuesto en el articulo 28 de la presente Ley, que se
opongan a ella o no presten la cooperación necesaria para la práctica de la
misma, incurrirán en multa en cuantía de cuatro (4) a cuarenta (40) salarios
mínimos mensuales, y en la suspensión de la licencia de funcionamiento por el
término de tres (3) a doce (12) meses.

Artículo 59._ El que fabrique o introduzca al país jeringas o agujas hipodérmicas,

sin la autorización previa del Ministerio de Salud, incurrirá en multa en cuantía de
cuatro (4) a cuarenta (40) salarios mínimos mensuales.

Artículo 60._ El que expenda jeringas o agujas hipodérmicas sin la autorización

legal incurrirá en multa en cuantía de uno (1) a diez (10) salarios mínimos
mensuales.

Artículo 61._ En los casos previstos en los dos artículos anteriores se ordenará
también el decomiso de las jeringas y agujas hipodérmicas y la suspensión de la
licencia de funcionamiento de los estable_ cimientos respectivos por el término de
tres (3) a doce (12) meses.

Artículo 62._ El producto de las multas previstas en la presente Ley, pasará al

Fondo Rotatorio adscrito al Consejo Nacional de Estupefacientes.
Artículo 63._ El que, sin tener las calidades de que trata el artículo 36 de la
presente Ley, suministre ilícitamente a un deportista profesional o aficionado,
alguna droga o medicamento que produzca dependencia, o lo induzca a su
consumo, incurrirá en arresto de uno (1) a cinco (5) años, e interdicción para
desempeñar cargos en organismos deportivos de carácter oficial hasta por cinco
(5) años.

Artículo 64._ Incurren en Contravención:

El dueño, poseedor o arrendatario de predios donde:

a. Existen o se construyan pistas de aterrizaje sin autorización del

Departamento Administrativo de la Aeronáutica Civil.
b. Aterricen o emprendan vuelo aeronaves sin autorización de la Aeronáutica
Civil o sin causa justificada, a menos que diere inmediato aviso a las
autoridades civiles, militares o de policía mas cercana.
c. Existan pistas o campos de aterrizaje con licencia otorgada por la
Aeronáutica Civil, que no de inmediato aviso a las autoridades de que trata
el literal anterior sobre el decolaje o aterrizaje de aeronaves en las
circunstancias previstas en el literal a) del numeral 1o. del presente artículo.

Artículo 65._ Las contravenciones a que se refiere el artículo anterior darán lugar
a la imposición de las siguientes sanciones:

a. A multa de uno (1) a ochocientos (800) salarios mínimos mensuales, a favor

del Fondo Rotatorio adscrito al Consejo Nacional de Estupefacientes.
b. Suspensión de las licencias de pilotaje o navegación por el término de un
(1) mes a un (1) año, la primera vez y cancelación en caso de reincidencia.
c. Suspensión de los permisos o licencias de operación de aeropuertos, pistas
o empresa explotadora de la aeronave o embarcación.
d. Inutilización de los aeropuertos o pistas en los casos previstos en el literal
a) del numeral 3o. del artículo 68.

Las sanciones establecidas en los literales b, c, y d, serán notificadas a las

autoridades competentes del ramo, para su ejecución.

Las sanciones de que trata el presente artículo no se excluyen entre sí, y, por lo
tanto, se podrán aplicar conjuntamente, cuando las circunstancias así lo exijan.

Artículo 66._ En el caso de tratan los literales a, b y c del artículo 64, el

Gobernador, Intendente o Comisario, o el Alcalde Mayor de Bogotá, que conozca
de la investigación, solicitará concepto al Departamento Administrativo de
Aeronáutica Civil, para determinar si la pista puede ser incorporada a la
infraestructura aeroportuaria del país. De no serlo, ordenará a la Policía Nacional
en la providencia que ponga fin al proceso contravencional, la inutilización de la
pista.
Artículo 67._ El empleado oficial o funcionario público que de cualquier forma
tenga conocimiento de hechos considerados como contravención en esta Ley, y
no de aviso inmediato a las autoridades competentes, para que inicien el
respectivo proceso contravencional, incurrirá en pérdida del empleo.

Artículo 68._ Las contravenciones descritas en el presente capítulo, serán

investigadas y juzgadas conforme al siguiente procedimiento:

a. El Gobernador, Intendente o Comisario, o el Alcalde Mayor de Bogotá,

adelantará la investigación o podrá comisionar a funcionarios de la
Secretaria de Gobierno o de la que haga sus veces, de la oficina Jurídica o
de la División Legal de la respectiva gobernación, intendencia o comisaría o
de la Alcaldía Mayor de Bogotá para que actúen como funcionarios de
instrucción.
b. En caso de flagrancia o cuasiflagrancia y si la contravención tuviere
señalada pena de arresto, podrá capturar de inmediato al sindicado por
cualquier autoridad; pero el gravemente indiciado solo podrá ser capturado
mediante orden escrita del funcionario que adelanta la investigación. Si la
contravención no tuviere señalada pena privativa de la libertad, la autoridad
competente podrá retener la aeronave, el permiso o la licencia u ordenar la
ocupación de la pista o aeropuerto por la fuerza pública.
c. Se oirán descargos al sindicado, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a aquellas en que haya sido puesto a disposición del funcionario
competente o en que se hubiere iniciado la investigación diligencia en la
cual deberá estar asistido por un apoderado.

Si fueren cinco (5) o más los contraventores; el término anterior se ampliará

a setenta y dos (72) horas.

d. A partir del día siguiente al de la diligencia de que trata el literal anterior,

empezará a correr un término de cinco (5) días hábiles para practicar las
pruebas que hubieren sido solicitadas por el imputado o por su apoderado,
o decretadas de oficio.
e. Si dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento de los
hechos por parte de la autoridad competente, no hubiere sido posible oír en
descargos al contraventor, se le emplazará por edicto, que permanecerá
fijado por dos (2) días hábiles consecutivos en la Secretaria de la
Gobernación, Intendencia o Comisaría, o de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
Si vencido este plazo, el contraventor no compareciere se le declarará reo
ausente y se le nombrará defensor de oficio, para que actué hasta la
terminación del diligenciamiento.
f. Transcurridos los anteriores términos, el Gobernador, Intendente o
Comisario, o el Alcalde Mayor de Bogotá, dictará la correspondiente
resolución motivada, en la cual se hará constar la identidad del
contraventor, el hecho que se le imputa y la decisión correspondiente.
Artículo 69._ En caso de absolución, se ordenará la libertad inmediata del
capturado o de la cancelación de la orden de captura si esta no se hubiere hecho
efectiva. Además se dispondrá la devolución de la aeronave o embarcación o del
permiso o licencia si hubieren sido retenidos, o la suspensión de la ocupación de
la pista o aeropuerto por la fuerza pública, si tal medida hubiere sido ordenado.

Artículo 70._ En caso de condena, la aeronave o embarcación particular de

matrícula extranjera se pondrá en todo caso a disposición de la justicia penal
aduanera.

Artículo 71._ Cuando de la investigación de la conducta contravencional resulte la

posible comisión de un delito, la autoridad correspondiente deberá dar aviso
inmediato al juez competente. Si este iniciare proceso penal, deberá comunicarlo
inmediatamente al Gobernador, Intendente o Comisario respectivo o al Alcalde
Mayor de Bogotá y al Consejo Nacional de Estupefacientes

Artículo 72._ Finalizado el proceso contravencional, si se hubiere iniciado

actuación penal por hechos que guarden relación con la conducta juzgada, el
sindicado deberá ser puesto a disposición del juez, con los vehículos, elementos o
mercancías decomisadas.

Artículo 73._ Cuando no se pudiere establecer la identidad del contraventor o

cuando éste hubiere abandonado los elementos y medios de transporte utilizados,
la autoridad competente ordenará el decomiso definitivo de los mismos, los cuales
pasarán a ordenes del Consejo Nacional de Estupefacientes para los fines
previstos en el artículo 47 de la presente Ley.

Artículo 74._ Contra las resoluciones que dicten los Gobernadores, Intendentes o
Comisarios, o el Alcalde Mayor de Bogotá, procederán los recursos de reposición
y apelación, los cuales deberán ser interpuestos dentro de los dos (2) días
siguientes a su notificación. El recurso de reposición será resuelto dentro de los
cinco (5) días siguientes a su interposición.

El recurso de apelación se concederá en el efecto devolutivo ante el Ministerio de

Gobierno, quien deberá resolverlo de plano dentro de los diez (10) días siguientes
al recibo del respectivo expediente.

Artículo 75._ Las multas contempladas en la presente ley deberán ser pagadas
dentro de los diez (10) días siguientes a la ejecutoria de la respectiva resolución.
Si las multas no fueren pagadas dentro de este término, se convertirán en arresto
a razón de un (1) día por cada mil pesos (1.000) sin exceder de cinco (5) años.

Artículo 76._ En ningún caso, se podrá dar a la publicidad el valor de las

sustancias estupefacientes o psicotrópicas, decomisadas o aprehendidas por la
autoridades, en el desarrollo de las disposiciones de la presente Ley.
 CAPITULO VII

Procedimiento para la destrucción de plantaciones y sustancias incautadas

Artículo 77._ Las autoridades de policía judicial a que se refieren los

artículos 285, 287 del Código de Procedimiento Penal, destruirán las plantaciones
de marihuana, cocaína, adormidera y demás plantas de las cuales pueda
producirse droga que produzca dependencia, existentes en el territorio nacional,
mediante el siguiente procedimiento:

a. Se identificará pericialmente la plantación con el empleo de la técnica

adecuada.
b. Se identificará el predio cultivado por sus linderos y el área aproximada de
la plantación.
c. Se anotarán los nombres y demás datos personales del propietario o
poseedor del terreno y del tenedor, lo mismo que de los cultivadores,
trabajadores y demás personas presentes en el lugar en el momento de la
incautación.
d. Se tomarán muestras suficientes de las plantas, para las correspondientes
peritaciones.

Todos estos datos y cualquiera otro de interés para los fines de la investigación se
harán constar en un acta que suscriban los funcionarios que en ella hayan
intervenido y el propietario, poseedor, tenedor o cultivador del predio, o, en defecto
de estos, cualquiera persona que haya sido encontrada dentro del mismo. En esta
diligencia intervendrá, en lo posible, un Agente del Ministerio Público.

Suscrita el acta, se destruirá la plantación mediante el empleo del procedimiento

científico adecuado; el acta y la peritación, junto con el informe respectivo y las
personas que hayan sido aprehendidas, serán enviados al juez instructor en la
forma y términos señalados por los artículos 290 y 303 del Código de
Procedimiento Penal.

La destrucción de la plantación también podrá ser ordenada y presenciada por el

juez instructor.

Artículo 78._ Cuando la Policía Judicial decomise marihuana, cocaína, morfina,

heroína o cualquier otra droga que produzca dependencia, realizará sobre ella
inmediatamente la correspondiente identificación técnica; precisará su cantidad y
peso; señalará nombre y demás datos personales de quienes aparecieren
vinculados al hecho y describirá cualquier otra circunstancia útil a la investigación,
de todo lo cual se dejara constancia en un acta suscrita por los funcionarios que
hubieren intervenido en la diligencia y por la persona o personas en cuyo poder se
hubiere encontrado la droga o sustancia. Cuando esta diligencia se realice en
zona urbana deberá ser presenciada por un agente del Ministerio Público.
Excepcionalmente podrá hacerse la diligencia en las instalaciones de la entidad
que hizo el decomiso, cuando las circunstancias de modo y lugar así lo aconsejen.

Artículo 79._ Dentro de los términos del artículo 290 del Código de Procedimiento
Penal, el funcionario de Policía Judicial que hubiere practicado la diligencia a que
se refiere el artículo anterior, enviará la actuación al Juez Instructor, quien al día
siguiente de recibirla, practicará, con la presencia de un agente del Ministerio
Público, una diligencia de inspección judicial.

Una vez hecha la inspección, el Juez tomará una muestra de la droga decomisada
y la enviará a la Seccional mas próxima del Instituto de Medicina Legal, a fin de
que se haga una nueva peritación. In_ mediatamente ordenará y presenciará la
destrucción del remanente y sentará el Acta respectiva, que suscriban el Agente
del Ministerio Público y las demás personas que hayan intervenido en la diligencia.

Artículo 80._ Las diligencias a que se refieren los artículos anteriores, cuando
sean practicadas por los funcionarios de Policía Judicial, tendrán el mismo valor
probatorio señalado por el artículo 306 del Código de Procedimiento Penal

Artículo 81._ Las autoridades de Policía Judicial a que se refiere el artículo 77 y

siguiente de la presente Ley, que decomisen droga que produzca dependencia y
no cuenten con el equipo técnico necesario para practicar la identificación pericial
prevista, enviarán la sustancia decomisada a la Unidad del Departamento
Administrativo de Seguridad, de la Policía Nacional, de la Dirección General de
Aduanas o del Instituto Seccional de Medicina Legal mas cercano que disponga
del equipo técnico adecuado.

Artículo 82._ Las muestras que se tomen para la peritación por las autoridades
mencionadas en el artículo anterior, no podrán exceder de tres (3) gramos por
bolsa o recipiente unitario; excepcionalmente y previo concepto pericial razonado,
podrán tomarse muestras mayores.

Los sobrantes de estas muestras, una vez hecha la peritación, se enviarán a la

ofician central del Instituto de Medicina Legal, de acuerdo con la reglamentación
que al efecto expida el Ministerio de Justicia.

En todo caso, estos sobrantes permanecerán a disposición del Juzgado del

conocimiento hasta cuando se dicte sentencia de primera instancia,
sobreseimiento definitivo, segundo sobreseimiento temporal o cesación del
procedimiento, después de lo cual la sustancia podrá ser utilizada para fines lícitos
o destruida, según lo disponga el Consejo Nacional de Estupefacientes, al cual
deberá darse aviso oportuno. El respectivo Agente del Ministerio Público velará
por el estricto cumplimiento de esta disposición, cuyo quebrantamiento será causal
de mala conducta.
Parágrafo._ Los sobrantes de las muestras serán destruidas si transcurridos tres
(3) años desde la práctica de las peritaciones respectivas, no se hubiere dictado
ninguna de las providencias de que trata este artículo.

Artículo 83._ Cumplidas las prescripciones del artículo 78, los funcionarios de
Policía Judicial que decomisen droga que producen dependencia, la depositarán,
dentro del término de la distancia en sus oficinas mas cercanas, y en lo posible,
dentro de las cajas fuertes; en todo caso, se utilizarán empaques que serán
lacrados, sellados y firmados por quienes intervengan en la diligencia y el agente
del Ministerio Público dejará constancia cuando se abran, de que tales paquetes
permanecieron inalterados.

CAPITULO VIII

Tratamiento y rehabilitación

Artículo 84._ El objetivo principal de las medidas sanitarias y sociales para el

tratamiento y rehabilitación del farmacodependiente consistirá en procurar que el
individuo se reincorpore como persona útil a la comunidad.

Artículo 85._ El Ministerio de Salud incluirá dentro de sus programas la prestación

de servicios de prevención, tratamiento y rehabilitación de farmacodependientes.

Trimestralmente, el citado ministerio enviará al Consejo Nacional de

Estupefacientes estadísticas sobre el número de personas que dichos centros han
atendido en el país.

Artículo 86._ La creación y funcionamiento de todo establecimiento público o

privado destinado a la prevención, tratamiento o rehabilitación de
farmacodependientes, estarán sometidos a la autorización e inspección del
Ministerio de Salud.

Artículo 87._ INEXEQUIBLE. Las personas que, sin haber cometido ninguna de
las infracciones descritas en este estatuto, estén afectadas por el consumo de
drogas que producen dependencia, serán enviadas a los establecimientos
señalados en los artículos 4 y 5 del decreto 1136 de 1.970, de acuerdo con el
procedimiento señalado por este Decreto. Corte Constitucional, Sentencia C-221
de 1994

Artículo 88._ El gobierno nacional promoverá el desarrollo de programas de

sustitución de cultivos en favor de los indígenas y colonos que se hayan dedicado
a la explotación de plantaciones de coca, con anterioridad a la vigencia de este
estatuto.

CAPITULO IX
 Consejo nacional de estupefacientes

Artículo 89._ Adscrito al Ministerio de Justicia, funcionará el Consejo Nacional de

Estupefacientes, para el cumplimiento de las funciones que aquí se señalan.Ver el
Art. 4 de la Ley 1787 de 2016.

Artículo 90._ El Consejo Nacional de Estupefacientes estará integrado por:

a. El Ministro o el Viceministro de Justicia, quien lo presidirá.

b. El Ministro o el Viceministro de Salud.
c. El Ministro o Viceministro de Educación Nacional.
d. El Ministro o Viceministro de Agricultura.
e. El Procurador General de la Nación o el Procurador Delegado para la
Policía Judicial.
f. El jefe del Departamento Administrativo de Seguridad o el jefe de la División
de Policía Judicial del mismo.
g. El Director General de la Policía Nacional o el Director de Policía Judicial e
Investigación (DIJIN).
h. El Director de General de Aduanas o su delegado.
i. El jefe del Departamento Administrativo de la Aeronáutica Civil o su
delegado.

Ver el art. 34, Decreto Nacional 1124 de 1999

Artículo 91._ Son funciones del Consejo Nacional de Estupefacientes:

a. Formular, para su adopción por el Gobierno Nacional, las políticas y los

planes y programas que las entidades públicas y privadas deben adelantar
para la lucha contra la producción, comercio y uso de drogas que producen
dependencia. Igualmente el Consejo propondrá medidas para el control del
uso ilícito de tales drogas.
b. Conforme al ordinal anterior, señalar a los distintos organismos oficiales las
campañas y acciones especificas que cada uno de ellos deba adelantar.
c. Dictar las normas necesarias para el debido cumplimiento de sus funciones
y proponer al Gobierno la expedición de las que fueren de competencia de
éste.
d. Supervisar la actividad de las entidades estatales y privadas que se ocupan
de la prevención e investigación científica y de Policía Judicial, control y
rehabilitación en materia de drogas que producen dependencia.
e. Mantener contactos con gobiernos extranjeros y entidades internacionales
en asuntos de su competencia y adelantar gestiones ante los mismo con el
fin de coordinar la acción del gobierno colombiano con la de otros Estados,
y de obtener la asistencia que fuera del caso.
f. Disponer, de acuerdo con los indicios graves, que posea, proveniente de
los organismos de inteligencia, sobre actividades de personas, aeronaves,
embarcaciones, vehículos terrestres y uso de aeródromos o pistas, puertos,
muelles o terminales marítimos, fluvíales o terrestres, vinculados al tráfico
 de estupefacientes, la suspensión de las licencias para personal
aeronáutico, marítimo, fluvial y terrestre, certificados y permisos de
operación. Para tal efecto, impartirá a las autoridades correspondientes las
instrucciones a que haya lugar.
g. Disponer la destrucción de cultivos de marihuana, coca, y demás
plantaciones de las cuales se puedan extraer sustancias que produzcan
dependencia, utilizando los medios más adecuados, previo concepto
favorable de los organismos encargados de velar por la salud de la
población y por la preservación y equilibrio del ecosistema del país.

Artículo 92._ Las resoluciones que dicte el Consejo para el ejercicio de las
funciones señaladas en el articulo anterior son de obligatorio cumplimiento.

Artículo 93._ La oficina de Estupefacientes del Ministerio de Justicia hará las

veces de Secretaria Ejecutiva del Consejo, para lo cual cumplirá las siguientes
funciones:

a. Presentar a la consideración del Consejo, planes, proyectos y programas

que considere necesarios para el cumplimiento de las atribuciones de éste.
b. Realizar los estudios que el Consejo encomiende.
c. Vigilar el cumplimiento de las decisiones del Consejo y rendirle los informes
correspondientes.
d. Evaluar la ejecución de la política, planes y programas que en desarrollo del
artículo 93 se adelanten y sugerir las modificaciones o ajustes que
considere necesarios.
e. Servir de enlace entre el consejo y las entidades oficiales y privadas que se
ocupen de la prevención, investigación, control , represión y rehabilitación
en materia de drogas que producen dependencia.
f. Expedir el certificado de carencia de informes por tráfico de estupefacientes
en un plazo máximo de sesenta (60) días, transcurrido el cual, se entenderá
resuelta favorablemente la solicitud y por consiguiente se expedirá éste a
las personas que adelanten los trámites ante el Departamento de la
Aeronáutica Civil en forma particular o como miembro de empresas para lo
siguiente:

1. Importación de aeronaves.
2. Adquisición del dominio o cambio de explotador de aeronaves. Este
certificado deberá expedirse en el término de máximo de diez (10) días,
vencido el cual, si no hubiere sido expedido, se entenderá resuelta
favorablemente la solicitud. El interesado deberá presentar con éste su
cédula de ciudadanía si es persona natural o el certificado de constitución y
gerencia si fuere persona jurídica.
3. Estudio, construcción y reforma de aeródromos o pistas e instalaciones.
4. Obtención y renovación del permiso de operación de aeródromos o pistas.
5. Solicitud para obtener o renovar permisos de empresas de servicios aéreos
comerciales, escuelas, aeroclubes, talleres aeronáuticos.
 6. Aprobación de los nuevos socios que vayan a adquirir cuotas o acciones de
una empresa de servicios aéreos comerciales, escuelas, aeroclubes y
talleres aeronáuticos.
7. Aprobación del nuevo propietario o explotador de un aeródromo o pista.
8. Aprobación de licencias para personal aeronáutico.

Este certificado podrá revocarse en cualquier momento, por orden del

Consejo Nacional de Estupefacientes, por medio de resolución motivada.

a. Expedir certificado de carencia de informes por tráfico de estupefacientes a

las personas que adelanten trámites ante el INCOMEX y el Ministerio de
Salud para el consumo o distribución de: éter etílico, acetona, cloroformo,
ácido clorhídrico, ácido sulfúrico, amoníaco, permanganato de potasio,
carbonato liviano y disolvente o diluyente para barnices.

El art. 14, Ley 785 de 2002, suprimió el silencio administrativo positivo

consagrado en el numeral 2 del literal f) de éste artículo.

Artículo 94._ El Consejo podrá citar a sus reuniones a los funcionarios que
considere del caso oír y las autoridades deberán prestarle la colaboración que
requiera para el cumplimiento de sus funciones.

Parágrafo._ Lo temas tratados en el Consejo Nacional de Estupefacientes son

reservados. Sus actas tendrán el mismo carácter y, por tanto, solamente podrán
ser conocidas por el Señor Presidente de la República y por los miembros del
Consejo.

Artículo 95._ El Consejo Nacional de Estupefacientes, tendrá un comite Técnico

Asesor de Prevención Nacional de la Farmacodependencia, el cual estará
integrado por:

1. Un delegado del Presidente de la República, quien lo presidirá

2. El Viceministro de justicia o su delegado, que será el jefe de la oficina de
estupefacientes de ese Ministerio.
3. El Viceministro de Salud o su delegado, que será el Jefe de la División de
Salud Mental de ese Ministerio.
4. El Viceministro de Educación o su delegado, que será el director del comite
de farmacodependencia de ese Ministerio.
5. El Viceministro de Trabajo o su delegado, que será el jefe de la División del
Trabajo de ese Ministerio.
6. El Viceministro de Agricultura o su delegado, que será el director del
Inderena.
7. El director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado.
8. El director general de la Policía Nacional o su delegado que será el director
de Policía Judicial e investigación.
9. El Presidente de la Sociedad Colombiana de Psiquiatría o su delegado.
10. El director del Instituto de Medicina Legal o su delegado.
Artículo 96._ El comité Técnico Asesor para la prevención nacional de la
farmacodependencia tendrá las siguientes funciones:

a. Asesorar al Consejo Nacional de Estupefacientes en la realización de los

planes, proyectos y programas relativos a la educación, prevención y
rehabilitación de farmacodependientes.
b. Establecer los criterios que deben guiar la información, la publicidad y
campañas en la lucha contra el narcotráfico y la farmacodependencia.
c. Diseñar y evaluar programas de prevención y rehabilitación.

a. Prestar asesoría a las entidades oficiales y privadas interesadas en

programas de educación, orientación, prevención y rehabilitación.

a. Promover la investigación sobre estupefacientes y áreas afines.

a. Solicitar la colaboración de especialistas cuando los programas y campañas

que se organicen así lo requieran, y
b. Las demás que le delegue al Consejo Nacional de Estupefacientes.

Artículo 97._ El Consejo Nacional de Estupefacientes contará con un Fondo

Rotatorio de Prevención, Represión y Rehabilitación, que tendrá personería
jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, que estará dirigido y
administrado por el Viceministro de Justicia y cuya estructura, organización y
funcionamiento serán determinados por el Gobierno Nacional previo concepto del
Consejo Nacional de Estupefacientes.

Artículo 98._ En todos los Departamentos, Intendencias y Comisarías, y en el

Distrito Especial de Bogotá, funcionará un Consejo Seccional de Estupefacientes
que estar integrado por:

a. El Gobernador, Intendente, Comisario o Alcalde Mayor de Bogotá, quien lo

presidirá.
b. El Secretario de Salud.
c. El Secretario de Educación,
d. El Procurador Regional.
e. El Director Seccional del Departamento Administrativo de Seguridad.
f. El Comandante de la Policía Nacional del lugar.
g. El Director Regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
h. El Director Regional del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del ambiente, Inderena.
i. El jefe de la Oficina o Instituto Seccional de Medicina Legal
correspondiente.

Podrán integrarse a los Consejos Seccionales los demás miembros que considere
pertinentes el Consejo Nacional de Estupefacientes, de acuerdo con las
características de cada región.
Ver el Decreto Distrital 635 de 1992, Ver la Resolución del Consejo Nacional de
Estupefacientes 14 de 2003

Artículo 99._ Son funciones de los Consejos Seccionales de Estupefacientes.

a. Velar porque a nivel seccional se cumplan las políticas, planes y programas

trazados por el Consejo Nacional de Estupefacientes.
b. Formular para su adopción por el Gobierno Seccional, los planes y
programas que deban ejecutarse a nivel regional, de conformidad con las
políticas trazadas por el Consejo Nacional de Estupefacientes.
c. Señalar a los distintos organismos locales las campañas y acciones que
cada uno de ellos debe adelantar.
d. Dictar las normas necesarias para el debido cumplimiento de sus funciones
y proponer al Gobierno Seccional la expedición de las que fueren
competencia de éste.
e. Mantener contactos con los demás Consejos Seccionales de
Estupefacientes para lograr una actividad coordinada.
f. Rendir al Consejo Nacional de Estupefacientes informes mensuales y
anuales de las labores adelantadas en la respectiva región.

Las resoluciones que dicte el Consejo Seccional de Estupefacientes para el

ejercicio de sus funciones son de obligatorio cumplimiento.

Las actas de los Consejos Seccionales de Estupefacientes son reservadas, solo

podrán ser conocidas por el Consejo Nacional de Estupefacientes, por el
respectivo gobernador del departamento y por los miembros del Consejo
Seccional.

Artículo 100._ Facúltase al Gobierno Nacional para efectuar los traslados

presupuestales necesarios para el cumplimiento de esta Ley.

Artículo 101._ La presente Ley rige a partir de la fecha de su sanción y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
 DECRETO 3788 DE 1986

(Diciembre 31)

Por el cual se reglamenta la ley 30 de 1986 o estatuto nacional de

estupefacientes.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de las facultades reglamentarias otorgadas en el numeral 3 del

artículo 120 de la Constitución Política,

DECRETA:

CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES.

Ver la Resolución del Min. Protección 1479 de 2006, Ver la Ley 1335 de 2009

Artículo 1. Para la aplicación de la ley 30 de 1986, el sentido de las palabras

adicción o drogadicción comprende tanto la dependencia física como la
dependencia psíquica.

Artículo 2. Para los efectos previstos en el Estatuto Nacional de Estupefacientes

cuando se mencione la palabra planta se entenderá no sólo el ser orgánico que
vive y crece sino también el que ha sido arrancado de la tierra o del cual se
conserven sus hojas.

Artículo 3. La cantidad de droga o medicamento que como dosis terapéutica se

prescriba respondiendo a las necesidades clínicas de los pacientes, debe
sujetarse a la reglamentación que en tal sentido expida el Ministerio de Salud.

Artículo 4º Cuando la cantidad de estupefacientes no supere la indicada como

dosis para uso personal y se tenga para su distribución o venta, la conducta del
sujeto activo se sancionará conforme a lo previsto en el artículo 33 de la ley 30 de
1986.

Artículo 5º Cuando se trata de una sustancia estupefaciente distinta de

marihuana, hachís, cocaína o metacualona, el Instituto de Medicina Legal
determinará la cantidad que constituye dosis para uso personal.

Artículo 6º Cuando únicamente se encuentren hojas de plantas de las que

pueden extraerse sustancias estupefacientes, con el fin de dar aplicación al
artículo 32 de la ley 30 de 1986, se considera que cien gramos de hojas de coca
en promedio corresponden a una planta.
Igualmente, se considera que doscientos gramos de hojas de coca pueden
producir un gramo de cocaína.

Artículo 7º Para los efectos de la ley 30 de 1986, establécense las siguientes

definiciones:

a) MATERIA PRIMA O DROGA DE CONTROL ESPECIAL. Es toda sustancia

farmacológicamente activa cualquiera que sea su origen, que produce efectos
mediatos o inmediatos de dependencia física o psíquica en el ser humano, o
aquella que haya sido catalogada como tal en los convenios internacionales y
aceptada por la Comisión Revisora de productos Farmacéuticos del Ministerio de
Salud.

b) PRECUSOR O SUSTANCIA PRECURSORA. Es la sustancia o mezcla de

sustancias a partir de las cuales se puede sintetizar, fabricar, procesar, u obtener
drogas que producen dependencia física o psíquica.

c) MEDICAMENTO. Es toda droga producida o elaborada en forma farmacéutica

reconocida que se utiliza para la prevención, diagnóstico, tratamiento, curación o
rehabilitación de las enfermedades.

d) MEDICAMENTO DE CONTROL ESPECIAL. Es la droga o mezcla de drogas

con adición de sustancias similares, preparada para presentarse en forma
farmacéutica y que puede producir dependencia física o psíquica.

Artículo 8º El Ministerio de Salud, de conformidad con lo dispuesto en los

acuerdos internacionales y previo concepto de la Comisión Revisora de Productos
Farmacéuticos, de que trata el artículo 33 del Decreto 121 de 1976, establecerá el
listado de drogas, medicamentos, materias primas de control especial,
determinando cuáles se incluyen o excluyen en el mismos.

Artículo 9. Para los efectos previstos en el Estatuto Nacional de Estupefacientes,

cuando se mencione la palabra dinero se entenderá la moneda nacional o
extranjera.

CAPITULO II

DE LOS CONSEJOS SECCIONALES,

Artículo 10. El Consejo Nacional de Estupefacientes coordinará y vigilará las

actividades de los consejos seccionales.

Dentro de las políticas trazadas por el Consejo Nacional de Estupefacientes, los

consejos seccionales desarrollarán las actividades y campañas que en las
distintas regiones sea necesario y conveniente adelantar para impedir el
narcotráfico y evitar que la población, particularmente la juventud, resulte víctima
de la farmacodependencia.

Artículo 11. El Comité Técnico Asesor del Consejo Nacional de Estupefacientes

elaborará, dentro del mes siguiente a la expedición de este Decreto, un programa
de campañas contra la farmacodependencia y el narcotráfico, que someterá a la
aprobación del Consejo Nacional y éste, dentro de un término igual al antes
señalado, decidirá lo pertinente y procederá a su ejecución inmediata, a través de
los consejos seccionales.

Semestralmente el Consejo Nacional y los consejos seccionales harán la

evaluación de las labores realizadas y adoptarán programas concretos de acción.

Artículo 12. El Consejo Nacional de Estupefacientes a iniciativa propia o de un

consejo seccional, de común acuerdo con el Ministerio de Comunicaciones
señalará las campañas a realizar por las estaciones de radiodifusión sonora y
televisión con indicación de la duración y la periodicidad de las emisiones.

Artículo 13. Los consejos seccionales de estupefacientes se reunirán en forma

ordinaria la segunda y cuarta semanas de cada mes y podrán tener reuniones
extraordinarias cuando su presidente los convoque. A partir del mes siguiente a la
vigencia de este Decreto, enviarán al Consejo Nacional de Estupefacientes
informes mensuales sobre las labores realizadas por cada uno.

Artículo 14. La secretaría de los consejos seccionales de estupefacientes le

corresponderá al respectivo Jefe del Servicio Seccional de Salud.

Artículo 15. Los consejos seccionales crearán en las ciudades y poblaciones que
lo consideren conveniente comités cívicos destinados a organizar la acción de la
sociedad en general contra la producción, tráfico y consumo de drogas que
produzcan dependencia; en dichos comités se incluirán los sectores más
representativos del lugar y se buscará en especial la participación de los gremios,
de la prensa, de los sindicatos, de las asociaciones de padres de familia, de la
iglesia, de los educadores y otros miembros de la comunidad. Estos comités
podrán contar con el apoyo económico del Fondo Rotatorio previsto en el artículo
97 de la ley 30 de 1986.

CAPITUL0 III

DE LA IMPORTACION, EXPORTACION, FABRICACION DISTRIBUCION Y

VENTA DE DROGAS, MEDICAMENTOS MATERIAS PRIMAS O
PRECURSORES.

Artículo 16. La importación de drogas y medicamentos de control especial,

materias primas o precursores utilizados en su fabricación, sólo podrá hacerse por
el Fondo Rotatorio de Estupefacientes del Ministerio de Salud o a través de éste;
deberán ser tenidas en cuenta de manera especial las drogas incluidas en la
Convención Única de Estupefacientes de 1961 y en la Convención sobre
sustancias psicotrópicas de 1971 con sus modificaciones posteriores. Los
principios activos que constituyen la materia prima determinante para la inclusión
de medicamentos en la lista de control especial se importan por ese Fondo o a
través suyo.

Artículo 17. Para importar, adquirir, procesar, sintetizar, elaborar y distribuir

medicamentos de control especial, los laboratorios farmacéuticos deben inscribirse
ante el Fondo Rotatorio de Estupefacientes del Ministerio de Salud, para, tal
efecto, el representante legal y el director técnico deben presentar toda la
documentación que señale el citado Ministerio. Es obligación de los laboratorios
actualizar sus documentos.

Artículo 18. Cuando se autorice la importación de materia prima de control

especial a solicitud de un laboratorio farmacéutico, dicha importación se hará de
acuerdo con los límites fijados por el Fondo Rotatorio de Estupefacientes del
Ministerio de Salud, previo estudio de las necesidades según análisis que hará en
cada caso.

Artículo 19. Los laboratorios farmacéuticos que realicen importaciones de las

antes señaladas están obligados a presentar anualmente un cuadro de las
necesidades que en este sentido tendrán durante el año siguiente, lo cual se hará
en fecha y términos que señale el Ministerio de Salud.

Artículo 20. Los laboratorios farmacéuticos no podrán tener existencias de

drogas, medicamentos, materias primas o precursores de control especial, en
cantidades superiores a las autorizadas por el Fondo Rotatorio de Estupefacientes
del Ministerio de Salud.

Las negociaciones que en caso de fuerza mayor deban hacer los laboratorios
entre sí respecto de esas sustancias, han de contar con el visto bueno de ese
Fondo, previa solicitud escrita firmada por vendedor y comprador donde se
aduzcan los motivos existentes.

Artículo 21. El Instituto Colombiano de Comercio Exterior y el Fondo Rotatorio de

Estupefacientes del Ministerio de Salud mensualmente intercambiarán
información, conforme a los mecanismos que se acuerden, con el fin de establecer
un control efectivo.

Artículo 22. Los laboratorios farmacéuticos que fabriquen medicamentos de

control especial o los precursores utilizados en su fabricación, deben ceñirse a la
reglamentación que expida el Ministerio de Salud; en todo caso deben ajustarse a
los siguientes requisitos:
a) Adquirir la materia prima en o a través del Fondo Rotatorio de Estupefacientes
del Ministerio de Salud, previa inscripción en esta dependencia y cancelación de
los derechos correspondientes.

b) Enviar la solicitud firmada por el Director Técnico del laboratorio.

c) Informar por escrito al Fondo de Estupefacientes del Ministerio de Salud, con la

antelación que allí se prevea, acerca de la fecha de la transformación para que un
funcionario de allí pueda presenciarla, si se considera conveniente.

Artículo 23. Los laboratorios fabricantes que utilicen materias primas controladas
están obligadas a llevar un libro de registro de movimientos, el cual será foliado y
registrado en el Fondo Rotatorio de Estupefacientes del Ministerio de Salud y
delegados suyos los revisarán periódicamente. Dichos laboratorios deben
disponer de medios de almacenamiento adecuados e independientes de los
demás depósitos.

Artículo 24. Los laboratorios fabricantes de medicamentos de control especial

están obligados a enviar al Fondo Rotatorio de Estupefacientes del Ministerio de
Salud, en los primeros días de cada mes, una relación detallada de la producción
y venta de medicamentos de control especial.

Artículo 25. El Ministerio de Salud señalará, dentro de la lista de medicamentos

de control especial, cuáles serán elaborados y distribuidos exclusivamente por el
Fondo Rotatorio de Estupefacientes de ese Ministerio; para ello y para cualquier
modificación se requiere la aprobación previa de la Comisión Revisora de
Productos Farmacéuticos del mismo Ministerio.

Artículo 26. La reglamentación de la distribución y venta de los medicamentos de

control especial que no estén reservados al Fondo Rotatorio de Estupefacientes,
corresponde al Ministerio de Salud.

Artículo 27. Todo establecimiento farmacéutico legalmente autorizado para

fabricar, distribuir o vender medicamentos de control especial llevarán un libro
foliado y registrado en el Servicio Seccional de Salud respectivo, para anotar el
movimiento de esos productos; además, dispondrán de medios de
almacenamiento seguros, adecuados e independientes de los demás
medicamentos.

Artículo 28. En caso de sustracción o pérdida de medicamentos de control

especial, de inmediato ha de formularse denuncia y copias de la misma se
enviarán al Servicio Seccional correspondiente y al Fondo Rotatorio de
Estupefacientes del Ministerio de Salud.

Artículo 29. Los servicios seccionales de salud mantendrán actualizadas las listas
de establecimientos legalmente autorizados para manejar medicamentos de
control especial y recibirán informes periódicos del Fondo Rotatorio de
Estupefacientes del Ministerio de Salud, sobre cualquier modificación en dichos
listados.

Artículo 30. El Ministerio de Salud elaborará el formulario oficial de medicamentos

de control especial, el cual se suministrará periódicamente a los Servicios
Seccionales de Salud.

Artículo 31. Los médicos y odontólogos graduados y en ejercicio legal de la

profesión deben inscribirse en el Servicio Seccional de Salud y cumplir
estrictamente la reglamentación del Ministerio de Salud para la prescripción de
medicamentos de control especial.

Artículo 32. El Fondo Rotatorio de Estupefacientes del Ministerio de Salud

establecerá un registro nacional de farmacodependencia, el cual será confidencial
y sus datos solo se utilizarán para prevenir el narcotráfico y la
farmacodependencia. Los Servicios Seccionales de Salud establecerán esos
registros en su jurisdicción y enviarán esa información al Fondo Rotatorio.

Artículo 33. La exportación de drogas, medicamentos, materias primas y

precursores de control especial deberá hacerse de acuerdo con los convenios
internacionales sobre estupefacientes y psicotrópicos, previa inscripción ante el
Fondo Rotatorio de Estupefacientes del Ministerio de Salud y según la
reglamentación que este Ministerio expida.

CAPITUL0 IV

DE LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS.

Artículo 34. En los programas de educación primaria, secundaria, media

vocacional y educación no formal, el Ministerio de Educación Nacional, diseñará
los lineamientos generales para introducir en los planes curriculares contenidos y
actividades para la prevención de la drogadicción e información sobre riesgos de
la farmacodependencia.

Artículo 35. A nivel de post-secundaria, el Ministerio de Educación Nacional y el

Ministerio de Salud, trazarán los lineamientos generales para incluir información
sobre la farmacodependencia en los programas académicos.

Artículo 36. Con base en los lineamientos de que trata el artículo anterior, toda
institución de educación post-secundaria deberá desarrollar semestralmente
campañas de prevención de la farmacodependencia.

El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior reglamentará y

vigilará el cumplimiento de esta disposición.
Artículo 37. Las Secretarías de Educación en cada unidad territorial, serán
responsables del desarrollo de los programas de prevención de la drogadicción,
en cumplimiento de las políticas trazadas por el Ministerio de Educación Nacional
y el Consejo Nacional de Estupefacientes, directamente o a través de los consejos
seccionales de estupefacientes.

Artículo 38. Como estrategias de prevención de la drogadicción, los institutos

docentes públicos y privados de educación primaria y secundaria, media
vocacional y educación no formal estarán obligados a partir de la vigencia de este
Decreto a constituir y fortalecer organizaciones creativas juveniles e infantiles,
según las orientaciones impartidas por el Ministerio de Educación Nacional a
través del programa de prevención de la drogadicción.

Artículo 39. El Ministerio de Educación Nacional implementará mecanismos de

vigilancia y control para verificar el cumplimiento de lo aquí previsto.

Artículo 40. Dentro de los tres meses siguientes a la vigencia de este Decreto, los
Ministerios de Educación y de Salud señalarán los lineamientos y orientaciones
que servirán de base para que las instituciones universitarias públicas y privadas
estructuren el servicio obligatorio gratuito de consultorios clínicos para la atención
del farmacodependiente, de conformidad con el artículo 12 de la ley 30 de 1986.

CAPITULO V

DE LAS CAMPAÑAS CONTRA EL CONSUMO DE ALCOHOL Y DEL TABACO.

Artículo 41. La Dirección de Vigilancia y Control del Ministerio de Salud, a través

de la División de Vigilancia de Productos Bioquímicos, dispondrá las medidas
conducentes para que, dentro de los meses siguientes a la expedición de este
Decreto, las empresas que elaboren, envasen o hidraten bebidas alcohólicas y los
fabricantes o distribuidores de tabacos y cigarrillos, nacionales o extranjeros,
incluyan las leyendas a que se refieren los artículos 16 y 17 del Estatuto Nacional
de Estupefacientes.

Artículo 42. Dentro de los dos meses siguientes a la vigencia de este Decreto, el
Comité Técnico Asesor presentará al Consejo Nacional de Estupefacientes un
estudio sobre la intensidad y el horario en que se estime puede transmitirse la
propaganda de bebidas alcohólicas, cigarrillos y tabaco; dentro del mes siguiente,
el Consejo Nacional lo analizará y decidirá sobre su adopción o introducirá las
modificaciones que estime del caso. De inmediato, librará las comunicaciones
previstas en el artículo 19 de la ley 30 de 1986.

CAPITULO VI

DE OTRAS DISPOSICIONES.
Artículo 43. El valor de toda multa que se imponga en virtud del Estatuto Nacional
de Estupefacientes debe consignarse a órdenes del Fondo Rotatorio previsto en el
artículo 97 de la Ley 80 de 1986 o en su defecto, en el Fondo Rotatorio de
Estupefacientes del Ministerio de Salud.

Artículo 44. Cuando un medio de transporte, sea aprehendido en aplicación de lo

dispuesto en el artículo 47 de la ley 30 de 1986, la autoridad correspondiente
levantará de inmediato un acta, copia de la cual se enviará al Consejo Nacional de
Estupefacientes con oficio informativo y otra se dejará en poder de la persona que
conduzca el medio de transporte.

Artículo 45. En el acta se hará constar en forma clara y precisa la identificación

del vehículo, los objetos u elementos materia del ilícito; el nombre del propietario
del vehículo; el de la persona que lo conduzca, así como los nombres e identidad
de las demás personas involucradas en el hecho.

Artículo 46. Se considera como término legal, para los efectos del artículo 48 del
Estatuto, el de noventa días calendario contados a partir de la fecha del decomiso
del bien.

Artículo 47. Vencido el término legal sin que quien considere, tener un derecho
sobre el bien presente reclamo ante el juez o ante el Consejo Nacional de
Estupefacientes, éste ordenará su destinación definitiva o su remate.

Artículo 48. La Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Estupefacientes

solicitará los informes pertinentes acerca del cumplimiento de las campañas de
prevención y si observare que no se están realizando a cabalidad, correrá traslado
a la Procuraduría General de la Nación, cuando fuere el caso, o a la autoridad
competente para el correspondiente proceso contravencional.

Artículo 49. El Consejo Nacional de Estupefacientes, a través de su Secretaría

Ejecutiva, hará el seguimiento de los elementos decomisados, a fin de garantizar
las prescripciones de los artículos 47 y 73 del Estatuto.

Artículo 50. El Consejo Nacional de Estupefacientes se reunirá en forma ordinaria

la primera y tercera semanas de cada mes y podrá tener reuniones extraordinarias
cuando su presidente lo convoque.

Artículo 51. Las solicitudes de certificado sobre carencia de informes por

narcotráfico, a que hace referencia el Estatuto, se harán a través de la Secretaría
Ejecutiva del Consejo Nacional de Estupefacientes, con el lleno de las siguientes
formalidades:

a) Petición por escrito, presenta personalmente con anotación del nombre y

apellidos completos, del documento de identidad, profesión u oficio, dirección y
teléfono.
b) Si se tratare de personas jurídicas se requerirá, además:

1. Para fundaciones, asociaciones y corporaciones:

a. Certificado de vigencia de la personería jurídica y de representación legal.

b. Fotocopia debidamente autenticada de la cédula de ciudadanía o cédula de

extranjería del representante legal y de los miembros de la junta directiva.

2. Para las sociedades en general:

a. Copia auténtica de las escrituras de constitución y de la última reforma, cuando

se solicite por primera vez.

b. Certificado de existencia y representación legal, expedida por la Cámara de

Comercio del domicilio principal de la sociedad.

c. Matrícula del registro mercantil de la sociedad.

d. Fotocopia debidamente autenticada de la cédula de ciudadanía o cédula de

extranjería del representante legal y de los socios, así como de los integrantes de
la Junta directiva cuando se trate de sociedades diferentes a las anónimas.

e. Cuando se trate de sociedades anónimas se acompañará fotocopia

debidamente autenticada de la cédula de ciudadanía o cédula de extranjería del
representante legal y de los miembros principales y suplentes, de la junta directiva
y del representante legal de las sociedades accionistas de ella.

3. Para personas jurídicas extranjeras:

a. Copia auténtica de la escritura de protocolización de documentos constitutivos

corrida ante notario colombiano.

b. Certificado de matrícula constitución y gerencia, expedido por la Cámara de

Comercio.

c. Fotocopia debidamente autenticada de la cédula de ciudadanía o cédula de

extranjería del representante legal, de los miembros de la junta directiva.

d. Certificado de la autoridad correspondiente sobre permiso de funcionamiento,

con fecha de expedición no mayor de tres meses.

e. Si se trata de personas jurídicas extranjeras sin ánimo de lucro, el

correspondiente certificado de autorización de funcionamiento.
Artículo 52. Cuando el certificado se requiera con destino al Instituto Colombiano
de Comercio Exterior o al Ministerio de Salud, la solicitud contendrá, a más de lo
anterior:

a) Clases y cantidad de la sustancia por importar, exportar, comprar, vender,

distribuir o fabricar.

b. Destino de producto.

c. Constancia de la empresa proveedora.

d. Fotocopia auténtica de la última declaración de industria y comercio.

e. Las personas jurídicas o naturales domiciliadas en Bogotá solicitarán al

laboratorio químico de Ingeominas, visita a las instalaciones de la empresa y éste
conceptuará sobre el uso o aplicación que se dará a las sustancias según el objeto
de la respectiva industria.

Cuando no estén domiciliadas en Bogotá, se les indicará en cada caso por la

Secretaría Ejecutiva del Consejo, la autoridad que efectuará la visita.

Artículo 53. Cuando el certificado se destine al Departamento Administrativo de la

Aeronáutica Civil se requerirá, además de lo indicado en el artículo 51 de este
Decreto:

a) Copia de la escritura donde se demuestre la Propiedad del terreno que vaya a

ser utilizado para la construcción de la pista y certificado de la Oficina de Registro
de Instrumentos Públicos.

b) Explicación clara del objeto o finalidad de la pista.

c) Las empresas que tengan en funcionamiento aeronaves al momento de la

solicitud, deberán suministrar fotocopia autenticada de la cédula de ciudadanía o
cédula de extranjería de la tripulación Señalar con precisión el área de
operaciones que cubren.

d) El comprador de aeronave deberá acreditar su capacidad económica con las

declaraciones de renta correspondientes a los últimos cinco años y adjuntar la
respectiva escritura de compra.

e) Fotocopia autenticada del documento de identidad del comprador y vendedor.

Parágrafo. Cuando el certificado se dirija a la Dirección General Marítima y

Portuaria, se anexará también fotocopia auténtica de la licencia de navegación del
solicitante.
Artículo 54. Para los efectos del numeral 8º, literal f), del artículo 93 del Estatuto,
se expedirá el certificado sobre carencia de informes por narcotráfico a la
tripulación que solicite licencia de piloto, ingeniero de vuelo, navegante o auxiliar
de vuelo, así como para su adición o renovación.

Artículo 55. El Comité Técnico Asesor de Prevención Nacional de la

Farmacodependencia se reunirá ordinariamente dos veces al mes, según
convocatoria que hará su presidente, por lo menos con cuarenta y ocho horas de
antelación y en forma extraordinaria cuando lo cite el Consejo Nacional de
Estupefacientes.

Artículo 56. Para efectos del artículo 33 del Estatuto, se entiende que la multa
señalada hace referencia a la cuantía de diez a cien salarios mínimos mensuales.

Artículo 57. Con relación al literal c) del artículo 64 del Estatuto, se tiene que
incurre en contravención el dueño, poseedor o arrendatario de predios donde
existan pistas o campos de aterrizaje con licencia otorgada por la Aeronáutica Civil
que no diere inmediato aviso a las autoridades civiles, militares o de policía más
cercanas, acerca de la tripulación y el dueño, tenedor o explotador de aeronave de
servicio privado o comercial que:

a) Aterrice en aeropuerto o pista no autorizados por el Departamento

Administrativo de Aeronáutica Civil u opere en aeropuerto o pista autorizados,
pero fuera de los horarios establecidos para tal fin.

b) Opere aeronave sin llevar a bordo los documentos que acrediten su

nacionalidad y la autorización del plan de vuelo correspondiente.

c) La interne en el país o la conduzca al exterior sin cumplir los requisitos exigidos

en las leyes y reglamentos.

d) Emprenda vuelo sin autorización o sin el plan correspondiente, o lo varíe sin

aprobación de la respectiva torre de control.

e) No presente a las autoridades después de aterrizar, el plan de vuelo y las

licencias técnica y médica cuando fuere requerido para ello.

f) Demore injustificadamente el tránsito entre dos o más aeropuertos o pistas

especificado en el plan de vuelo.

g) Use indicativos, letras o números distintos a los que corresponden a la

matrícula legal de la aeronave.

Artículo 58. Cuando existan o se encuentren pistas de aterrizaje sin autorización

del Departamento Administrativo de la Aeronáutica Civil, habrá lugar a su
inutilización.
Artículo 59. El trámite contravencional, la resolución a que se refiere el literal f)
del artículo . . . del Estatuto, se tomará dentro de los diez días siguientes, siempre
que hubiese procedido el dictamen del Instituto de Medicina Legal, cuando así se
requiera.

Artículo 60. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dado en Bogotá, D. E., a 31 de diciembre de 1986.

VIRGILIO BARCO

El Ministro de Justicia,

EDUARDO SUESCUN MONROY.

El Viceministro de Salud, encargado de las funciones del despacho del

Ministro de Salud,

KAROL BOTERO LARA.

La Ministra de Educación Nacional,

MARINA URIBE DE EUSSE.