PROYECTO TÍA MARIA
1
PROYECTO TÍA MARIA
DEDICATORIA
A DIOS Y A MIS PADRES, QUE ESTUVIERON
JUNTO A MÍ EN CADA CAÍDA, Y QUIEN
FUERON LA MOTIVACIÓN PERFECTA PARA
PODER LEVANTARME Y CUMPLIR CADA UNA
DE MIS METAS.
2
PROYECTO TÍA MARIA
AGRADECIMIENTO
A TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE
HAN CREIDO Y CONFIADO EN MI, YA
QUE SIEMPRE ME HAN APOYADO EN
LOS OBSTACULOS DE LA VIDA.
3
PROYECTO TÍA MARIA
4
PROYECTO TÍA MARIA
ÍNDICE
CARÁTULA 01
DEDICATORIA 02
AGRADECIMIENTO 03
TÍTULO 04
ÍNDICE 05
INTRODUCCIÓN 06
OBJETIVO DEL ESTUDIO 07
CAPÍTULO I: CONTENIDOS TEÓRICOS 08
1.1. ANTECEDENTES 08
1.2. HISTORIA 08
1.3. PERSPECTIVA TÉCNICA 10
1.4. IMPACTO SOCIAL 11
1.5. PERSPECTIVAS DE SOLUCIÓN 13
CAPÍTULO II: VISIÓN Y/O APLICABIIDAD POLICIAL 18
CAPÍTULO III: ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN 21
CONCLUSIONES 23
RECOMENDACIONES 24
LIMITACIONES 25
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 27
ANEXO 28
5
PROYECTO TÍA MARIA
INTRODUCCIÓN
El conflicto socio ambiental ocurrido en torno al proyecto Tía María es un claro
indicador que la aplicación de políticas adecuadas en relaciones comunitarias y
responsabilidad social empresarial son cruciales para poder desarrollar un
proyecto minero actualmente, el cual origina impactos en las poblaciones
aledañas y capta la atención de actores secundarios.
Tía María es un proyecto minero que procesará óxidos de cobre de los
yacimientos La Tapada y Tía María, ambos están ubicados en desierto La Joya.
El punto más próximo del proyecto al valle de Tambo se encuentra a una
distancia de 2.5 kilómetros, en el distrito de Cocachacra, provincia de Islay,
región Arequipa. Gracias a los recursos generados en Tía María, las autoridades
locales podrán desarrollar obras de infraestructura socio-productiva.
6
PROYECTO TÍA MARIA
OBJETIVO DEL ESTUDIO
Tía María es un proyecto minero cuprífero de Southern Peru que se encuentra
en la provincia de Islay en Arequipa y que implica una inversión de 1,400 millones
de dólares. El proyecto ha enfrentado una resistencia social y política que lo ha
llevado a su paralización. Recientemente se han dado declaraciones sobre el
proyecto por parte de diversos actores, entre ellos Roque Benavides, presidente
de la Confiep, Yamila Osorio, gobernadora de la Región Arequipa y del
presidente ejecutivo de Southern Perú, Óscar González Rocha.
La empresa ha manifestado que se han dado avances en respecto a la llamada
licencia social, y que se encuentran a la espera de los permisos que deben emitir
las autoridades correspondientes. Por otro lado, los actores sociales hostiles a
la minería han reafirmado su oposición al proyecto y su voluntad de realizar
movilizaciones en contra del mismo. Y la gobernadora de Arequipa, continua sin
entender el impacto positivo que puede aportar el proyecto a la región que
conduce. Esto abre la posibilidad de que se reactive la resistencia a Tía María.
Entendiendo que para impulsar el proyecto, se deben superar las causas que
provocaron el conflicto y su paralización, es indispensable desarrollar y fortalecer
ciertas condiciones que eviten la continuación del anterior conflicto. Veamos un
conjunto de condiciones que sería conveniente se dieran para darle viabilidad
social y política al importante proyecto Tía María.
7
PROYECTO TÍA MARIA
CAPÍTULO I
CONTENIDOS TEÓRICOS
1.1. ANTECEDENTES
Los primeros trabajos de exploración del yacimiento Tía María se efectuaron en
el año 1994 por la empresa Teck Cominco, seguidas de otras perforaciones en
el año 1995 realizadas por la empresa Phelps Dodge y la empresa RTZ en 1999.
En el año 2003 SPCC inicia un programa de exploración detallada del yacimiento
de Tía María y es en el 2006 que, realizando las exploraciones regionales, SPCC
descubre el yacimiento denominado La Tapada, que a la fecha es el primer
depósito porfirítico oculto descubierto en el Perú.
1.2. HISTORIA
El proyecto “Tía María” es un proyecto minero que comprende la explotación de
dos (02) yacimientos, "La Tapada" y "Tía María", ambos a tajo abierto.
• "La Tapada" (425 338 000 toneladas métricas de mineral de cobre
oxidado, con ley de 0,43% Cu)
• "Tía María" (225 377 000 toneladas métricas de mineral de cobre
oxidado, con ley de 0,29% Cu).
8
PROYECTO TÍA MARIA
En una primera etapa se explotará el yacimiento “La Tapada”, en una segunda
se explotarán ambos yacimientos y en una tercera sólo se explotará el
yacimiento “Tía María”.
Este proyecto que se inició el año 1994, tiene más de 20 años de maduración.
En estos 20 años se han desarrollado las siguientes fases:
• Actividades de exploración entre los años 1994 al 2009 - 2010.
• Elaboración del primer Estudio de Impacto Ambiental, entre los años 2008
y 2010.
• Elaboración del segundo Estudio de Impacto Ambiental, entre los años
2011 y 2013.
• Dos Talleres informativos como parte del segundo EIA en la localidad de
Deán Valdivia:
• 24-10-13 y una asistencia aproximada de 600 personas.
• 30-10-13 y una asistencia aproximada de 800 personas.
• Audiencia Pública en la localidad de Cocachacra el 19-12-13 con la
asistencia aproximada de 1,600 personas.
Este proyecto se localiza en los distritos de Cocachacra, Mejía y Deán Valdivia,
provincia de Islay, Región Arequipa.
• Área de Influencia Social Directa.- Está conformada por estos tres
distritos. La Delimitación consideró las principales actividades de las
poblaciones, generadas por las actividades que realizará el proyecto
9
PROYECTO TÍA MARIA
minero, incluyendo las áreas de operaciones, el campamento minero y la
planta desalinizadora de agua de mar.
• Área de Influencia Social Indirecta.- Distritos de Punta de Bombón, Islay
y Mollendo. La delimitación del área consideró el tránsito y las
percepciones por la ejecución del proyecto, debido a su contigüidad a los
distritos del área de influencia social directa.
• El Área de Influencia Ambiental, directa e indirecta, ha sido definida de
acuerdo a lo dispuesto por las regulaciones ambientales mineras e
incorpora las áreas de acuerdo al gráfico a continuación:
1.3. PERSPECTIVA TÉCNICA
El EIA del proyecto Tía María tiene hasta la fecha de la última revisión realizada,
un total de 17,389 folios, incluido las resoluciones de segunda instancia del
Consejo de Minería que han declarado infundados los recursos de revisión
presentados en contra de su aprobación. Son 10 tomos del EIA sólo de
observaciones presentadas por organizaciones del Valle del Tambo y
especialistas. Todas las observaciones fueron respondidas por la empresa con
10
PROYECTO TÍA MARIA
las mismas respuestas y haciendo “copy page”, citando continuamente las
respuestas a las preguntas anteriores. El proceso de “participación ciudadana”
seguido en el caso de la aprobación del EIA del Proyecto Tía María, siendo un
caso tan delicado y que tanta controversia ha tenido, especialmente desde el
año 2009, comprueba que para el Estado es simplemente un mero trámite. Se
llevó a cabo buscando desconocer a las personas comprometidas directamente
con los impactos del proyecto. Es decir no hay un interés particular por recoger
aportes y puntos de vista de los ciudadanos, para considerarlos en la decisión
final. Y es que el caso Tía María no hace otra cosa que comprobar que el
mecanismo de la participación ciudadana es sólo un “requisito” que se debe
cumplir para que el EIA de un proyecto minero sea finalmente aprobado. Hay
que recordar que en sólo 3 meses el Ministerio de Energía y Minas aprobó dos
EIA de la empresa Southern Peru: Tia Maria y la Ampliación de EIA de la Planta
Concentradora de Toquepala.
¿DÓNDE ESTÁ EL PROBLEMA?
-La falta de credibilidad de Southern Copper.
-El EIA y sus 136 observaciones.
1.4. IMPACTO SOCIAL
Las tendencias de la inversión minera en el país, la macro región sur, concentra
en la actualidad el mayor dinamismo y los principales proyectos de
inversión en minería. Adicionalmente, en las regiones de Apurímac, Cusco,
Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna se concentra algo más del 35% de
los conflictos sociales que se producen en el Perú, en la gran mayoría de casos
vinculados a la actividad minera, dentro de estos se encuentra el Proyecto Tía
María.
11
PROYECTO TÍA MARIA
PROTESTAS
En el 2011, luego de la presentación del estudio de impacto ambiental se inició
una protesta dejando 4 muertos y varios heridos.
En el 2015, se retoma nuevamente las protestas dejando 3 muertos y cientos de
heridos. El 5 de abril, en el marco de las protestas contra el proyecto minero Tía
María, nuevamente una persona perdió la vida.
Saldo de víctimas mortales
Día Víctimas
4 de Andres Taype Choque puma (22 años), falleció por una herida
abril de 2011: de bala que le perforó el pulmón.
Aurelio Huarca Puma (50 años), muerto por impacto de bala
lado izquierdo del tórax.
7 de
Néstor Cerezo Patana (31 años), muerto por impacto de bala.
abril de 2011:
Miguel Ángel Pino (23), muerto por herida de bala en la
cabeza, no se comunicó en la prensa.
22 de Victoriano Huayna Nina (61 años), falleció por hemorragia
abril de 2015: interna producida por impacto de bala.
5 de
Henry Checlla Chura (35 años), falleció por impacto de bala.
mayo de 2015:
12
PROYECTO TÍA MARIA
6 de Alberto Vásquez Durand (51 años), falleció por Golpes severos
mayo de 2015: y apedreadas por parte de manifestantes.
1.5. PERSPECTIVAS DE SOLUCIÓN
Las perspectivas de solución sería aclarar e informar más a la población acerca
del proyecto minero.
-No sería una solución sino una aclaración, ya que Tía María y la Tapada
como podemos ver en las siguientes imágenes son lugares desérticos y
que se ubican alejadas del valle tambo y debido a ser un lugar desértico no
devastaría la vegetación porque no habría.
-Tampoco se desarrollarían al nivel del valle tambo.
-El uso del agua no sería directamente del rio del valle, sino del resultado de un
proceso de desalinización del agua del mar como se puede observar.
13
PROYECTO TÍA MARIA
-Otras de las preocupaciones sería la de si se generaría lluvia acida. Pues no el
proyecto minero Tía María no tratará los minerales en procesos metalúrgicos del
tipo fundición o refinación, sino en procesos metalúrgicos llamados lixiviación y
electrolisis que no generan ningún tipo de emisión al aire. La Lixiviación es un
proceso de carácter hidrometalúrgico que permite obtener una solución
enriquecida con cobre a partir de la aplicación de agua con ácido sulfúrico. La
electrolisis recupera el mineral desde la solución y emplea una corriente eléctrica
de baja intensidad para finalmente obtener un cátodo de cobre. Estos procesos
no generan relaves y tampoco emisiones al aire y menos aún lluvia ácida. La
zona es sumamente árida, en la cual se evapora toda el agua que cae por lluvia
o por neblina. Sin humedad y sin lluvias, no es posible que se genere lluvia ácida.
- Con respecto a lo anterior pues otra incógnita es por donde se transportará el
ácido sulfúrico usado pues este sería transportado por ferrocarril el cual tendría
una ruta que será construida exclusivamente para el proyecto. En la imagen se
vemos la ruta:
Objetivo
14
PROYECTO TÍA MARIA
Este EIA tiene como objetivo principal realizar un análisis ambiental del Proyecto
Minero Tía María, identificando y evaluando los posibles impactos ambientales
potenciales relacionados con el mismo, y presentando, de ser el caso, las
medidas de control y mitigación necesarias.
Este análisis permite efectuar el balance ambiental de las actividades
involucradas en el desarrollo del Proyecto. El EIA proporciona una descripción
de los componentes ambientales existentes en el área de influencia del Proyecto
antes del inicio de las actividades del Proyecto, como una línea de base
ambiental. Del mismo modo describe las actividades que se realizarán para
desarrollar el Proyecto Minero Tía María.
En base a dicha información identifica, analiza la naturaleza y evalúa la magnitud
de los posibles impactos ambientales, sociales y culturales que pudieran resultar
de las actividades del Proyecto, luego describe las medidas de manejo ambiental
que se planificarán para controlar y mitigar los mismos. Introducción 1-3 5375/R1
Southern Peru Copper Corporation Water Management Consultants – A
Schlumberger Company Las fuentes de información usadas para la elaboración
de este EIA consistieron en estudios técnicos de línea base de los componentes
ambientales: clima y meteorología, geología, topografía y paisaje, calidad de
aire, ruido, hidrología, calidad de aguas superciales, hidrogeología, calidad de
aguas subterráneas, y recursos naturales como suelos, flora y fauna.
15
PROYECTO TÍA MARIA
Las fuentes de información utilizadas para la elaboración del EIA se presentan
en este mismo documento. La información de línea base constituye las
condiciones iniciales sobre las que se realiza el análisis de los posibles impactos
directos e indirectos del Proyecto, y para los cuales se plantean las medidas de
mitigación y control.
GOBIERNO APRUEBA EIA DEL PROYECTO MINERO TÍA MARÍA
Después de una verdadera odisea de casi cuatro años, Southern consiguió que
el Ministerio de Energía y Minas le apruebe el estudio de impacto ambiental
(EIA), anulado en 2011 debido a las protestas sociales que dejaron tres muertos
y cuestionamientos que vinieron desde la UNOPS.
Era cuestión de esperar. El presidente Ollanta Humala lo había anunciado en el
mensaje del 28 de julio. Tía María forma parte de los proyectos que pretenden
convertir al país en una potencia productora de cobre.
Una semana después, el Ministerio de Energía y Minas (MEN) oficializó la
aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto minero, un
instrumento destinado a mitigar los posibles daños al ambiente que provoque la
actividad extractiva. Quizá es el paso más complicado. Los EIA se exponen en
audiencias públicas y son sometidos a un bombardeo de observaciones. El de
Tía María tuvo 6 mil 983 efectuadas por los dirigentes del Valle de Tambo y cuya
población rechaza la operación minera aduciendo que habrá contaminación
ambiental sobre la zona agrícola. Energía y Minas aprobó el EIA una vez
resueltas estas inquietudes.
16
PROYECTO TÍA MARIA
Para los representantes de la minera, la aprobación es un paso más. Aún falta
una etapa igual de compleja que la anterior: luz verde para iniciar las obras
físicas. El director de Relaciones Institucionales de Southern, Julio Morriberón
Rosas, explicó que ahora se preparan para cumplir con este trámite.
Dijo que en 60 días tendrán listo el proyecto técnico para presentarlo al MEN. "Si
todo transcurre de acuerdo a lo previsto, en diciembre cumpliríamos con ese
requisito y de inmediato ya podríamos empezar", agregó.
REACCIONES
Quienes no están contentos con la determinación del MEN son los dirigentes del
Valle de Tambo. Amenazaron con tomar medidas radicales para evitar que Tía
María salga adelante.
El exalcalde de Cocachacra, Juan Guillén López, y la Junta de Usuarios del
Valle, apelarán la resolución emitida por el MEN porque consideran que fue
aprobada sin respetar la Constitución y la biodiversidad del Valle.
"De esas 6 mil 983 observaciones que hicimos, solo fueron levantadas la mitad
y así no pueden proceder. Lo único que están generando es otro conflicto social",
agregó Guillén. Marilú Marroquín, de la Junta de Usuarios de Ensenada,
considera como una provocación la aprobación del EIA. Sostiene que es una
falta de respeto para los agricultores la decisión del Ministerio de Energía y
Minas. Junto a otros dirigentes se están organizando para realizar una
movilización hacia Arequipa en rechazo a la actividad minera.
17
PROYECTO TÍA MARIA
CAPÍTULO II
VISIÓN Y/O APLICABILIDAD EN EL CAMPO POLICIAL
No habido en el Valle de Tambo intermediarios políticos de los partidos
nacionales, tampoco fuertes y reconocidos sindicatos razón por la cual las
demandas de los productores agropecuarios se han canalizado, como en otros
lugares del país, a través de un expresamente creado FADMA. El partido
nacionalista, uno de los ganadores en las elecciones presidenciales ha brillado
por su ausencia en el valle.
La acción colectiva ha sido reactiva frente a lo que los agricultores consideran
una amenaza a sus formas, medios de vida y trabajo por parte del Proyecto Tía
María de propiedad de la empresa Southern, la cual carga con una historia negra
en términos de pasivos ambientales. No solo en el país sino también en otras
latitudes (Bayer 2015). El temor también a un poder total por parte de la empresa
en el valle que haga impensable un acto imparcial de justicia. Esto es,
parafraseando al sociólogo Francisco Durand (2015) se estaría frente al llamado
Gobierno minero. También habría preocupación por el aumento del costo de vida
incluyendo el salario agrícola que traería la explotación cuprífera.
Como estrategia de lucha el FADMA movilizó un conjunto de recursos y
construidos comités, establecido alianzas con municipios, juntas de usuarios de
riego, ONG, etc. Para enfrentar lo que ellos consideran un peligro para su
supervivencia.
Por su parte la empresa minera manejó diversas estrategias. En principio de
convencimiento a la población vía talleres, audiencias, boletines, oficinas de
información, publicaciones, sustentando las bondades del Proyecto, Todo ello le
sirvió para captar a grupos favorables al Proyecto pero nunca mayoritarios ni
18
PROYECTO TÍA MARIA
fijos. Los sistemas de comunicación de la SPCC no funcionaron
adecuadamente.
Lo que comenzó como un conflicto de baja intensidad dura más de seis años con
varios momentos de elevada conflictividad con un saldo elevado de muertos,
heridos, daños económicos e inmateriales como la pérdida de clases escolares.
Una de las explicaciones de ello es el temor de la población a que la empresa
vía Proyecto minero ocasione daños al medio ambiente, sus chacras y
posteriormente no actúe de manera correcta con ellos. Poniendo en interrogante
el futuro de sus vidas y recursos. Son sus propias percepciones lo que
determinan las conductas de estos actores. Y no la manipulación de sus mentes
por grupos activistas anti mineros como insinúa la empresa, o “gente que hace
barbaridades pero no representan a Arequipa” como aseveró el Obispo Javier
del Río Alba,en una de sus homilías de los domingos en la Catedral de la ciudad
Blanca.
Todo ello contribuye a que la acción colectiva se amplíe como un reclamo de
ciudadanía, de ser tratados como peruanos con deberes y derechos. Pues hay
quienes piensan y actúan como en la época de las haciendas, que se vendían o
alquilaban las tierras conjuntamente con los trabajadores agrícolas.
La solución a este problema estructural no se alcanza negando la realidad, como
intentó hacer el Estado peruano en una reciente audiencia ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (ver aquí), sino reconociendo el problema
y tomando medidas.
Una de las medidas que está impulsando el propio Estado es la regulación del
uso de la fuerza policial, mediante una norma con rango de ley (ver aquí). Lo
19
PROYECTO TÍA MARIA
cual es positivo, pero el proyecto necesita de varios ajustes para tener un
producto acabado. Entre esos ajustes está que la propuesta solo tiene un inciso
sobre la actuación policial en casos de protestas sociales (ver aquí comentarios
a dicho proyecto). Otras medidas avanzadas son la compra de armamento no
letal y la redacción de un protocolo de actuación para la policía.
20
PROYECTO TÍA MARIA
CAPÍTULO III
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
Los principales motivos de la protesta en Islay fueron las deficiencias en el primer
y segundo EIA; el problema del posible stress hídrico; riesgos para la agricultura;
contaminación por efecto de los vientos; los problemas derivados de las
instalaciones mineras; las irregularidades en los talleres y audiencias públicas y
la herencia negativa de la Southern. Los EIAs presentados por SCC para el
PMTM tienen graves deficiencias técnicas, ambientales y sociales. El titular
minero elige a la empresa consultora que hace el estudio de impacto ambiental.
El sistema normativo del EIA tiene que ser cambiado, pues el MEM es juez y
parte: promueve la inversión minera y aprueba los EIA. Una entidad
especializada e independiente debe encargarse de aprobarlos. Al primer EIA la
UNOPS le hizo 138 observaciones, porque en él encontró errores, textos
duplicados, deficiencias, contradicciones, inconsistencias y omisiones. En el
segundo EIA no se han subsanado todas las observaciones del primero,
tampoco han sido atendidas recomendaciones importantes.
de octubre a diciembre. Incrementar el volumen de agua es una aspiración de
los pobladores por eso se ha impulsado la construcción de represas,
desgraciadamente ésta es una historia de fracasos. La actividad minera
consume abundante agua. Es explicable entonces la preocupación de los
pobladores del VDT, porque el uso de agua de mar no soluciona todos los
problemas; por ejemplo, es latente la contaminación de aguas subterráneas. Los
pobladores del VDT están identificados con la agricultura. La actividad minera a
tajo abierto ha dejado muchos daños en diferentes lugares del planeta. El
conocimiento de estos impactos negativos ha llegado a Islay. El rechazo a la
21
PROYECTO TÍA MARIA
minería es explicable porque los dos posibles tajos abiertos y todos los demás
componentes del PMTM, estarán cerca del valle y los daños serán inevitables.
La consigna que repiten los pobladores en sus movilizaciones lo sintetiza todo:
¡Agro sí, mina no!. El material particulado, polvo que contiene partículas PM-10
y PM-2.5 ocasionará daños en los cultivos, en las aguas del río Tambo, en las
lomas, etc. También puede ocasionar enfermedades pulmonares, especialmente
en ancianos y niños. La defensa que hacen el MEM y la PCM no se ajusta a la
historia de la minería a tajo abierto. Entre los componentes del PMTM se
destacan: los tajos abiertos, el chancado primario, depósitos de sulfuros y óxidos,
planta de procesamiento, depósito de desmontes de ambos tajos, depósitos de
combustibles, etc. Estas y otras instalaciones pueden ocasionar impactos
negativos, ya lo han hecho en Cajamarca, Ancash, Tintaya, La Oroya, Espinar,
San Juan de Marcona, etc. En consecuencia la protesta en la provincia de Islay
es válida.
La participación ciudadana en los talleres informativos y en las audiencias
públicas es discutible. Se ha limitado a mecanismos formales, administrativos.
Los talleres y audiencias han sido manejados por la empresa minera de acuerdo
a su particular política; el gobierno central participó con el apoyo policial y en
consecuencia no se puede hablar de participación ciudadana libre e informada.
22
PROYECTO TÍA MARIA
CONCLUSIONES
El conflicto ha configurado una nueva realidad de daño emocional,
económico, físico y deterioro institucional en el Valle del Tambo.
Los interlocutores del Valle del Tambo mantienen el respaldo social pero
están limitados en su representación.
Existe una opinión mayoritaria por la elaboración de un informe técnico
independiente del EIA
La recuperación de la paz, la tranquilidad y la reparación social: Es una
etapa previa e ineludible.
23
PROYECTO TÍA MARIA
RECOMENDACIONES
Se recomienda una Revisión Externa del segundo EsIA del proyecto minero
“Tía María” por parte de una consultora internacional, ya que su veredicto
seria confiable, además de evaluar si cumple con los objetivos de ser una
herramienta preventiva, logrando identificar y valorar los potenciales
impactos de las acciones del proyecto sobre el medio ambiente. Esta sería
un primer paso importante para aclarar las dudas y minimizar las
preocupaciones de los pobladores del valle del rio Tambo.
El SENACE debe consolidarse como institución autónoma especializada en
el tema con gente capacitada y hacer revisiones de calidad con credibilidad;
es muy importante crear y fortalecer equipos multidisciplinarios
especializados en la temática, lo que contribuiría para recuperar la
credibilidad en los EsIA y allanar el camino para la solución de conflictos
relacionados a los proyectos extractivos.
No se puede seguir defendiendo los “slogan” que la minería no contamina,
que actualmente las tecnologías permiten asegurar al 100% el cuidado del
medio ambiente; los impactos deben ser valorados para poder contar con un
fondo que permita el monitoreo permanente y la mitigación de los mismos.
Pienso que este planteamiento podría ser aceptado por los agricultores del
valle, siempre que se actué de manera transparente.
24
PROYECTO TÍA MARIA
LIMITACIONES
El gobierno nacional (MINAM) debe ser consiente que es necesario una
actualización y revisión de todo lo concerniente al proceso de Evaluación del
Impacto Ambiental (EIA) en el país y todo lo que comprende el proceso. El marco
legal vigente en la EIA necesita una actualización urgente, el reciente
Reglamento ambiental para minería y petróleo esta parcializado, con un claro
favorecimiento a las empresas, debe buscarse ser más exigentes para que se
logre estándares ambientales internacionales, la normativa es débil y los
procedimientos deben mejorarse para lograr tener una herramienta eficiente en
el control y fiscalización de las actividades extractivas.
El gobierno regional debe promover los debates y diseñar una estrategia, debe
jugar un rol de mediador defendiendo la opinión de los pobladores del valle,
haciendo prevalecer la TRANSPARENCIA y lograr crear una normativa local
para hacer revisar los EsIA de todos los proyectos de desarrollo en la región, lo
que serviría de modelo que pueda ser replicado en todo el país y fortalecer el
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.
Estamos en una etapa de aprendizaje en la cual debemos aprovechar los
documentos, datos y herramientas que se tienen, se requerirá esfuerzos tanto
de las instituciones estatales como de las empresas, para lograr disminuir los
conflictos socio ambientales relacionados a las actividades de las industrias
extractivas.
La limitación al derecho minero del proyecto “Tía María” se encuentra en la
población local del valle de Tambo, en la provincia de Islay, que por más de 27
25
PROYECTO TÍA MARIA
días se encuentran en huelga impidiendo, a través del cierre de carreteras y
movilizaciones, el inicio de la explotación minera. A pesar de la intervención de
las autoridades nacionales, incluido su flamante primer ministro, así como de
miles de efectivos policiales, de estrategias de apertura de diálogo y,
paradójicamente, de detención de los principales líderes sociales, la población
sigue protestando contra el proyecto minero.
Cuatro años atrás, en marzo de 2011, hubo protestas contra el mismo proyecto
minero, las que terminaron con 3 muertos y decenas de heridos en la población.
El gobierno central suspendió el proyecto minero al identificar además
numerosas observaciones a su Estudio de Impacto Ambiental, al no preverse la
afectación del agua y el suelo del valle que ponía en riesgo la actividad principal
de la población: la agricultura. El año pasado, en agosto de 2014, la empresa
SPCC presentó un nuevo Estudio de Impacto Ambiental subsanando las
observaciones anteriores y confirmando su voluntad de invertir 1,400 millones de
dólares con el proyecto. El gobierno central aceptó la subsanación de las
observaciones, pero la población local no.
26
PROYECTO TÍA MARIA
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CASTRO, S. A. (2011). POBREZA Y CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES,
EL CASO DE LA MINERIA EN EL PERÚ. PONTIFICIA UNIVERSIDAD
CATÓLICA DEL PERÚ.
PERLA CECILIA (2014) ¿EMPRESAS MINERAS COMO PROMOTORAS
DEL DESARROLLO? LA DIMENSIÓN POLÍTICA DE LAS INVERSIONES
SOCIALES MINERAS EN EL PERÚ. DISPONIBLE EN LA INICIACIÓN DE LA
POLÍTICA. PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS. (2015). ANUARIO MINERO 2015. IN
M. DE E. Y MINAS (ED.), ANUARIO MINERO 2015. LIMA.
HUNTINGTON, S. (1997). EL CHOQUE DE CIVILIZACIONES (4TA ED.).
SIMON & SHUSTER
27
PROYECTO TÍA MARIA
28
PROYECTO TÍA MARIA
29
PROYECTO TÍA MARIA
30