EL MARCO LÓGIC
El marco lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño
y ejecución de proyectos. Se propósito es brindar estructura al proceso de planificación y de
comunicar información esencial relativa al proyecto. Puede utilizarse en todas las etapas de
preparación del proyecto: programación, identificación, orientación, análisis, presentación
ante los comités de revisión, ejecución y evaluación ex-post. Debe elaborarse con la
participación inicial del equipo del país, y luego evolucionar con la participación activa del
prestatario, de sus consultores, del equipo de proyecto y del ejecutor. Se modifica y mejora
repetidas veces tanto durante la preparación como durante la ejecución del proyecto.
El método fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes a
proyectos:
1) Planificación de proyectos carente de precisión, con objetivos múltiples que no
están claramente relacionados con las actividades del proyecto.
2) Proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del
gerente no está claramente definida.
3) No hay una imagen clara de cómo luciría el proyecto si tuviese éxito, y los evaluadores
no tienen una base objetiva para comparar lo que se planeó con lo que sucedió en la
realidad.
El marco lógico encara estos problemas, y provee además una cantidad de ventajas
sobre enfoques menos estructurados.
a) Aporta una terminología uniforme que sirve para eliminar ambigüedades.
b) Aporta un formato para llegar a acuerdos acerca de los objetivos, metas y riesgos del
proyecto.
c) Suministra un temario analítico común que pueden utilizar el prestatario, los consultores
y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el informe de proyecto.
d) Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos y perfiles en
forma considerable.
e) Suministra información para elaborar en forma lógica la estructura de la unidad de
ejecución del proyecto.
f) Suministra información para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto. g)
Proporciona un formato para expresar toda esta información en un solo cuadro.
Estructura
El marco lógico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro. Las columnas
suministran la siguiente información:
(1) Un resumen narrativo de los objetivos
(2) Indicadores (resultados específicos a alcanzar)
(3) Medios de verificación
(4) Supuestos (riesgos).
Las filas de la matriz presentan información acerca de los objetivos, indicadores, medios
de verificación y supuestos en cuatro momentos diferentes en la vida del proyecto:
(1) Fin alcanzado luego que el proyecto ha estado en funcionamiento
(2) Propósito logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado
(3) Componentes completados en el transcurso de la ejecución del proyecto
(4) Actividades requeridas para completar las componentes.
LA ESTRUCTURA DEL MARCO LÓGICO
Resumen narrativo Indicadores verifi- Medios de
de objetivos cables objetivamente verificación Supuestos
FIN
Es una definición de cómo Miden los resultados Son las fuentes de Son los eventos, las
el proyecto contribuirá a la esperados luego de un información que un condiciones o las decisiones
solución del problema. cierto tiempo de evaluador puede utilizar importantes necesarias para
funcionamiento del para verificar que los la “sostenibilidad”
proyecto. Los indicadores objetivos se lograron (continuidad en el tiempo)
deben ser específicos en (pueden incluir: inspección de los objetivos del FIN.
términos de cantidad, visual, publicaciones,
calidad y tiempo encuestas por muestreo,
etc.)
PROPÓSITO
Es la definición de la Miden los resultados que se Son las fuentes que se pue- Indican los acontecimientos,
contribución que el alcanzarán al final del den consultar para verificar las condiciones o las
proyecto realizará para el proyecto si éste se ejecuta si los objetivos se están decisiones que están fuera
logro del FIN. Indica lo en forma exitosa. Cada logrando. Pueden indicar del control del gerente del
que se logrará al terminar indicador especifica que existe un problema y la proyecto (riesgos) y que
la ejecución del proyecto. cantidad, calidad y tiempo necesidad de realizar cam- tienen que ocurrir para que
de los resultados a bios en los componentes el proyecto logre el FIN.
alcanzar. del proyecto (pueden
incluir: inspección visual,
publicaciones, encuestas
por muestreo, etc.)
COMPONENTES
Son las obras, servicios, Los indicadores son Este casillero contiene las Los supuestos son los
asistencia técnica y descripciones breves, pero fuentes de información que acontecimientos, las
capacitación incluidos en claras de cada uno de los permiten verificar que lo condiciones o las decisiones
el proyecto. Deben componentes que deben que ha sido contratado ha (fuera del control del
expresarse en términos de terminarse durante la sido efectivamente gerente de proyecto) que
trabajo terminado ejecución. Cada uno debe entregado. Puede incluir tienen que ocurrir para que
(sistemas instalados, gente especificar cantidad, inspección del sitio, los componentes del
capacitada, etc.). calidad y oportunidad de informes de auditor, etc. proyecto alcancen el
las obras, servicios, etc. PROPÓSITO.
que deberán entregarse.
ACTIVIDADES
Son las tareas que se deben Este casillero contiene el Contiene información para Los supuestos son los
cumplir para completar presupuesto para cada verificar si el presupuesto acontecimientos, condicio-
todos los componentes. Se componente a completarse se gastó como estaba nes o decisiones (fuera del
suelen listar en orden en el proyecto planeado. Normalmente control del gerente de
cronológico. constituye el registro proyecto) que tienen que
contable de la unidad suceder para completar los
ejecutora. componentes del proyecto.
