JURISPRUDENCIA

NOTIFICACIONES EN EL
CÓDIGO GENERAL DEL
PROCESO
C-533 de 2015 (Corte Constitucional)
Tema: Es distinta la comunicación a la notificación.
Resumen: Los términos comunicación y notificación no son sinónimos ni en el Código de
Procedimiento Civil ni en el Código General del Proceso. La comunicación debe ser entendida, tan
sólo, como uno de los medios posibles para surtir la notificación personal.
Extracto de la jurisprudencia: [Cuadro comparativo de normas]
DECRETO 1400 DE 1970
LEY 1564 DE 2012
Código General del Proceso
Código de Procedimiento Civil
ARTÍCULO 315. PRÁCTICA DE LA NOTIFICACION ARTÍCULO 291. PRÁCTICA DE LA NOTIFICAC
PERSONAL[4]. Para la práctica de la notificación personal se PERSONAL. Para la práctica de la notificación perso
procederá así: procederá así: (…)
1. La parte interesada solicitará al secretario que se efectué la 3. La parte interesada remitirá una comunicación a qu
notificación y esté sin necesidad de auto que lo ordene, remitirá ser notificado, a su representante o apoderado, por me
en un plazo máximo de cinco (5) días una comunicación a quien servicio postal autorizado por el Ministerio de Tecnolo
debe ser notificado, a su representante o apoderado, por medio Información y las Comunicaciones, en la que le inform
de servicio postal autorizado por el Ministerio de la existencia del proceso, su naturaleza y la fecha de la
Comunicaciones, en la que informará sobre la existencia del providencia que debe ser notificada, previniéndolo par
proceso, su naturaleza y la fecha de la providencia que se debe comparezca al juzgado a recibir notificación dentro de
notificar, previniéndolo para que comparezca al Juzgado, a (5) días siguientes a la fecha de su entrega en el lugar
recibir notificación, dentro de los cinco (5) días siguientes a la Cuando la comunicación deba ser entregada en munic
fecha de su entrega en el lugar de destino. (…) distinto al de la sede del juzgado, el término para com
En el evento de que el Secretario no envíe la comunicación en el será de diez (10) días; y si fuere en el exterior el térmi
término señalado, la comunicación podrá ser remitida treinta (30) días.
directamente, por la parte interesada en que se efectúe la (…)
notificación. Si fueren remitidas ambas comunicaciones, para 4. Si la comunicación es devuelta con la anotación de
todos los efectos legales se tendrá en cuenta la primera que haya dirección no existe o que la persona no reside o no tra
sido entregada. lugar, a petición del interesado se procederá a su
Dicha comunicación deberá ser enviada a la dirección que le emplazamiento[5] en la forma prevista en este código.
hubiere sido informada al Juez de conocimiento como lugar de Cuando en el lugar de destino rehusaren recibir la
habitación o de trabajo de quien debe ser notificado comunicación, la empresa de servicio postal la dejará
personalmente. Si se trata de persona jurídica de derecho y emitirá constancia de ello. Para todos los efectos leg
privado con domicilio en Colombia, la comunicación se remitirá comunicación se entenderá entregada.
a la dirección que aparezca registrada en la Cámara de Comercio 5. Si la persona por notificar comparece al juzgado, se
o en la oficina que haga sus veces. en conocimiento la providencia previa su identificació
Una copia de la comunicación, cotejada y sellada por la empresa mediante cualquier documento idóneo, de lo cual se ex
de servicio postal, deberá ser entregada al funcionario judicial o acta en la que se expresará la fecha en que se practiqu
a la parte que la remitió, acompañada de constancia expedida nombre del notificado y la providencia que se notifica
por dicha empresa, sobre su entrega en la dirección deberá firmarse por aquel y el empleado que haga la
correspondiente, para efectos de ser incorporada al expediente. notificación. Al notificado no se le admitirán otras
(…) manifestaciones que la de asentimiento a lo resuelto, l
3. Cuando el citado no comparezca dentro de la oportunidad convalidación de lo actuado, el nombramiento preveni
señalada y el interesado allegue al proceso la copia de la providencia y la interposición de los recursos de apela
comunicación y la constancia de su entrega en el lugar de casación. Si el notificado no sabe, no quiere o no pued
destino, el secretario, sin necesidad de auto que lo el notificador expresará esa circunstancia en el acta.
ordene,procederá en forma inmediata a practicar la notificación 6. Cuando el citado no comparezca dentro de la oportu
por aviso en la forma establecida en el artículo 320. señalada, el interesado procederá a practicar la notific
4. Si la comunicación es devuelta con la anotación de que la aviso.
persona no reside o no trabaja en el lugar, o porque la dirección (…)
no existe, se procederá, a petición del interesado, como lo
dispone el artículo318.
(…)

Así las cosas, la figura de la comunicación, no es una institución novedosa del nuevo Código Procesal,
en tanto que la anterior legislación – artículos 29 y 32 de la Ley 794 de 2003- también la previa como
medio de información para surtir la notificación personal. Sobre dicha norma, la Corte se pronunció en
la sentencia C-783 de 2004 estableciendo las diferencias de la comunicación o notificación judicial con
la notificación personal, de la siguiente manera:
“4. Conforme a la doctrina jurídica, la notificación judicial es un acto procesal mediante el cual se
hacen saber o se ponen en conocimiento de las partes o de terceros las decisiones adoptadas por los
funcionarios respectivos, con las formalidades señaladas en las normas legales. (Subraya fuera de
texto)
En virtud de esta función, dicho acto es un instrumento primordial de materialización del principio de
publicidad de la función jurisdiccional consagrado en el Art . 228 superior.
Por efecto de dicho acto, sus destinatarios tienen la posibilidad de cumplir las decisiones que se les
comunican o de impugnarlas en el caso de que estén en desacuerdo con ellas y ejercer su derecho de
defensa. Por esta razón, el mismo constituye un elemento básico del debido proceso previsto en el Art.
29 de la Constitución.”
3.1.4. Más adelante se precisó que las modalidades para surtir la notificación en el Código de
Procedimiento Civil -arts. 313-330 así como la modificación hecha por la Ley 794 de 2003, son: por
aviso, por estado, por edicto, en estrados y por conducta concluyente, indicando sobre la primera de
ellas, lo siguiente:
De dichas modalidades la personal es la que ofrece una mayor garantía del derecho de defensa, en
cuanto permite en forma clara y cierta el conocimiento de la decisión por la parte o el tercero que la
recibe. Por esta razón el Art. 314 del Código de Procedimiento Civil establece que deberán hacerse
personalmente las notificaciones: i) al demandado o a su representante o apoderado judicial, la del auto
que confiere traslado de la demanda o que libra mandamiento ejecutivo, y en general la de la primera
providencia que se dicte en todo proceso; ii) la primera que deba hacerse a terceros. Ello se explica
porque con dichas providencias el destinatario queda vinculado formalmente al proceso como parte o
como interviniente y queda sometido a los efectos jurídicos de las decisiones que se adopten en él, en
particular a la sentencia que le pone fin. (Subraya fuera de texto)
3.1.5. De lo anterior se concluye que (i) la ley determina las formalidades a cumplir para la
implementación de la comunicación; (ii) es un acto procesal para poner en conocimiento a la
contraparte o terceros interesados de una decisión judicial; (iii) la notificación se surte por aviso,
estado, edicto, estrados o por conducta concluyente; (iv) dentro de las modalidades de notificación, la
personal es la más garantista ya que ponen en conocimiento directo de la decisión al afectado; (v) l a
comunicación no es un medio de notificación, es un instrumento para la publicidad de una providencia
judicial.