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Temario de Derecho Administrativo

El documento presenta 34 temas relacionados con el derecho administrativo y la administración pública en España. Los temas cubren aspectos como la Constitución española, la administración local, el procedimiento administrativo, los contratos públicos, las haciendas locales, el personal al servicio de la administración local, la administración general del estado y la unión europea. También se incluyen temas sobre transparencia, la potestad sancionadora, la responsabilidad de la administración y aspectos específicos de la administración local.

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Temario de Derecho Administrativo

El documento presenta 34 temas relacionados con el derecho administrativo y la administración pública en España. Los temas cubren aspectos como la Constitución española, la administración local, el procedimiento administrativo, los contratos públicos, las haciendas locales, el personal al servicio de la administración local, la administración general del estado y la unión europea. También se incluyen temas sobre transparencia, la potestad sancionadora, la responsabilidad de la administración y aspectos específicos de la administración local.

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- Parte general común:

TEMA 1.- La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional. Los derechos
y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.

TEMA 2.- La Administración Local: entidades que la integran. Evolución de la normativa básica de régimen local. El
marco competencial de las Entidades Locales.

TEMA 3.- La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento administrativo común de las Administraciones públicas.
El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma. La eficacia de los actos
administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La
notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la
eficacia.

TEMA 4.- El Municipio: Concepto y elementos. El término municipal. Legislación básica y legislación autonómica. La
población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.

TEMA 5.- La organización municipal. Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno
Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos. Los grupos políticos. La participación
vecinal en la gestión municipal. Otros regímenes especiales.

TEMA 6.- Los contratos del sector público: Objeto y ámbito de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de
contratos del Sector Público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos
administrativos y los de derecho privado. Los principios generales de la contratación del sector público. El régimen
de invalidez de los contratos y el recurso especial en materia de contratación.

TEMA 7.- Haciendas Locales. Las ordenanzas fiscales. El gasto público local. Los presupuestos Locales. Principios
presupuestarios. Procedimiento de aprobación. Contenido. Régimen impugnatorio. Modificaciones presupuestarias.
La fiscalización interna en la administración local. La tesorería de las Entidades Locales. Procedimiento de
recaudación en periodo voluntario y en periodo ejecutivo.

TEMA 8.- Personal al servicio de la Administración Local. La Función Pública Local. Clases de funcionarios. Personal
no funcionario. Derechos y deberes de los empleados públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. La
Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el ámbito de la administración local: Objeto y ámbito de aplicación.
Nociones básicas de seguridad e higiene en el trabajo. Consulta y participación de los trabajadores

- Parte específica administrativo/a:

TEMA 9.- La Corona. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras:
los reglamentos parlamentarios. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y
el Tribunal de Cuentas.

TEMA 10.- El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del
Gobierno. El Gobierno: composición, organización y funciones. TEMA 11.- El Poder Judicial. Regulación constitucional
de la justicia. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos
jurisdiccionales y sus funciones.

TEMA 12.- El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación y


organización. Funciones del Tribunal Constitucional.

TEMA 13.- La Administración General del Estado: disposiciones legales y su normativa de desarrollo. La estructura
departamental y los órganos superiores. La Organización territorial de la Administración General del Estado. Los
Delegados y Subdelegados del Gobierno. Directores Insulares.

TEMA 14.- La Administración Instrumental. Los organismos públicos. Organismos autónomos y entidades públicas
empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas. Otro tipo de entidades públicas para la gestión de los
servicios públicos.
TEMA 15.- La Unión Europea. Instituciones y Organismos de la Unión Europea. El Derecho de la Unión Europea.
Tratados y Derecho derivado. Las Directivas y los Reglamentos comunitarios. Relaciones con Comunidades
Autónomas y Entidades Locales

. TEMA 16.- La Administración Pública. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y


discrecionales. Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.

TEMA 17.- El ordenamiento jurídico-administrativo: La Constitución. Las Leyes estatales y autonómicas. Tipos de
disposiciones legales. Los Tratados Internacionales. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria.
Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.

TEMA 18.- La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de
los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.

TEMA 19.- La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de
conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos.
La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de
errores materiales o de hecho.

TEMA 20.- Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los medios electrónicos aplicados al
procedimiento administrativo común. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes.
Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo,
ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes.

TEMA 21.- Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa. La
terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la
renuncia. La caducidad. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.

TEMA 22.- Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas
generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los
recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.

TEMA 23.- La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y


sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo. Causas de
inadmisibilidad.

TEMA 24.- Transparencia y Buen Gobierno. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información
pública y buen gobierno. Normativa autonómica: Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y
Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.

TEMA 25.- La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora.
Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial
referencia a la potestad sancionadora local. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento
general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.

TEMA 26.- La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños
resarcibles. La acción de responsabilidad. Principios del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad.
La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.

TEMA 27.- La Administración Local en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. Las fuentes del Derecho Local.
Regulación básica del Estado y normativa de la Generalitat Valenciana en materia de Régimen Local. La potestad
reglamentaria de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento
orgánico. Los Bandos.

TEMA 28.- Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y
competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio
de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.
TEMA 29.- La provincia. Organización y competencias. La cooperación municipal. Entidades locales de ámbito inferior
al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas. Los consorcios: régimen
jurídico.

TEMA 30.- El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes.
Elección de Diputados Provinciales y Presidentes de las Diputaciones provinciales. La moción de censura y la cuestión
de confianza en el ámbito local. El recurso contencioso electoral. El Estatuto de los miembros electivos de las
Corporaciones locales.

TEMA 31.- Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones,
notificaciones y publicación de los acuerdos. El Registro de documentos. La utilización de medios telemáticos.

TEMA 32.- El patrimonio de las entidades locales. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales.
Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. El inventario. La Ley de Patrimonio de
las Administraciones Públicas y su reglamento de desarrollo. La Ley de Patrimonio de la Generalitat Valenciana.

TEMA 33-. Las partes en los contratos del sector público. Los órganos de contratación. La capacidad y solvencia de
los contratistas. Prohibiciones. Clasificación. La sucesión del contratista.

TEMA 34.- Contratos de las Administraciones Públicas: los procedimientos de selección del contratista. La
adjudicación de los contratos y su formalización. La modificación y la extinción de los contratos.

TEMA 35.- La tramitación de expedientes sobre concesión de autorizaciones administrativas y declaraciones


responsables en materia de actividades. Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control
Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana.

TEMA 36.- La tramitación de expedientes sobre concesión de autorizaciones administrativas y declaraciones


responsables en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas. Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la
Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, y su reglamento de
desarrollo: Decreto 143/2015, de 11 de septiembre, del Consell.

TEMA 37.- La tramitación de expedientes de obras. La Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación
del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana.

TEMA 38.- El nuevo marco regulatorio derivado del Reglamento Europeo de Protección de las personas físicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales. Atención a la ciudadanía. Protección de datos. Libre circulación de
los datos personales

TEMA 39.- Conceptos básicos de informática, sistemas operativos, procesadores de texto y hojas de cálculo. . Técnica
y organización. Información personal y atención telefónica. Asertividad. Tratamientos de reclamaciones.

TEMA 40.- La administración electrónica: el acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Sede
electrónica. Identificación y autenticación. Registros, comunicaciones y notificaciones electrónicas. La gestión
electrónica de los procedimientos. - Parte específica Técnico/a participación ciudadana:

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