PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL_____ASOCIACION DE COMERCIANTES UNION 2000 2018

PLAN DE SEGURIDAD
Y
EVACUACION
EN DEFENSA CIVIL

EVENTO: “GRAN YUNSADA CARNAVALESCA 2018

UNIÓN 2000”

UBICACIÓN: COSTADO MERCADO UNION 2000

LA JOYA- AREQUIPA
2018

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PLAN DE SEGURIDAD Y AVACUACION

EVENTO: “GRAN YUNSADA CARNAVALESCA 2018 UNIÓN 2000”

INTRUDUCCIÓN

El plan de seguridad tiene por finalidad de articular de forma coordinada las acciones del
personal, tanto comité organizador y público en general, y los medios materiales con los
que cuenta con el fin de garantizar el mayor nivel de seguridad para las personas y bienes
del EVENTO: “GRAN YUNSADA CARNAVALESCA 2018 UNIÓN 2000”, como la intervención
rápida, ordenada y segura durante la contingencia.

También es necesario la implementación de procedimientos de detección, notificación,

verificación y tratamiento de las emergencias, además de la debida coordinación de los
equipos propios de actuación específica y la de estos con equipos exteriores de apoyo.

Por todo lo anteriormente mencionado debemos considerado que, el sistema de seguridad

es el conjunto de principios, normas y medidas de seguridad, que ordenados y relacionados
entre sí permiten alcanzar un óptimo nivel de seguridad y establecer el estado de confianza
y tranquilidad de una persona o grupo humano, basado en el conocimiento de que no
existe ningún riesgo que atenta contra integridad de las personas y seguridad de las
instalaciones, como resultado de la adopción de un conjunto de acciones y disposiciones
que les permita estar libre todo riesgo.

OBJETO DEL PLAN

La planificación de la seguridad, constituye un modo eficaz para limitar los daños y

accidentes que afecten en el EVENTO: “GRAN YUNSADA CARNAVALESCA 2018 UNIÓN
2000”, en los siguientes aspectos:

 Organización general de emergencia

 Acciones contra desastre naturales

Con el fin de prevenir los accidentes y de reducir sus efectos en caso de materializarse, es
necesario analizar su naturaleza, aplicar las medidas necesarias para minimizarlos o evitarlos
y establecer el procedimiento adecuada para responder a las acciones que pueden ocurrir
en una emergencia.

El objeto del presente es establecer las condiciones de seguridad necesarios para que las
actividades a desarrollarse en el EVENTO: “GRAN YUNSADA CARNAVALESCA 2018 UNIÓN
2000” se lleven a cabo con total normalidad y enmarcados en un ambiente de seguridad
y prevención.

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Es obligación de todo personal del EVENTO: “GRAN YUNSADA CARNAVALESCA 2018 UNIÓN
2000” conocer y asumir medidas preventivas para evitar siniestros, cumplir con las ordenes
e instrucciones que emanen del comando de emergencias e intervenir actividades en las
funciones que se asignan en el presente plan o que la situación de emergencia lo amerite.

Base Legal
Decreto Legislativo N° 19338 Ley del sistema nacional de defensa civil
D.S. 0587-2014-PCM Reglamento de Inspecciones técnicas de seguridad de defensa civil.
D.S. 032-2002-EM, D.S. 054-99-EM
D.S.027-94-EM, D.S. 045-2001-EM y sus modificaciones
Ley N° 27028, Ley de regularización de uso de fuentes de radiación ionizantes.
Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú.
Ley Orgánica de las Municipalidades
Ley N° 27157 de regularizaciones de edificaciones
D.S. 0008-2000 Reglamento Nacional de Construcciones
Normas de INDICOPI vinculados a la seguridad
Normas de seguridad de la DISCAMEC

I. SITUACION
A. DESCRIPCION GENERAL DEL EVENTO

1. NOMBRE DEL EVENTO

“GRAN YUNSADA CARNAVALESCA 2018 UNIÓN 2000”

2. ORGANIZADOR
HIGINIO GUEVARRA TICONA
ASOCIACION DE COMERCIANTES UNIÓN 2000 LA JOYA

3. UBICACIÓN
Se desarrollará en 2da cuadra de la calle Alfonzo Ugarte del Distrito La Joya
(frente al Mercado Central), Provincia de Arequipa, Región Arequipa, que
cuenta con un área de 1,000.00 m2.

4. DESCRIPCION DE LA ZONA

a. ACCESO: cuenta con cuatro vías de acceso de tipo peatonal y

vehicular, la calle Alfonzo Ugarte de 30 m. de ancho de ambos
extremos y con calle luna pizarro de 8 m. de ancho y con calle villa
hermosa de 7 m. de ancho.

b. DISTRIBUCION: En el área donde se desarrollara el evento existe

servicios higiénicos diferenciados en un núcleo ubicado hacia la parte
lateral y existe la vía pavimentada donde colocara una cantidad de
sillas, kiosco para venta de bebidas y también los equipos de sonido a
un costado del escenario, mientras en parte frontal del escenario se
desarrollara el evento de cortamonte.

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Por lo tanto las zonas con las que cuenta con los siguientes:
- Zona de ventas.
- Zona de expectación.
- Zona de servicios.
- Zona de espectáculo.

c. CARRACTERISTICAS DE CONSTRUCCION
Las especificaciones técnicas de la construcción son las siguientes:
 Piso de pavimento flexible.
 No existe cobertura fija, pero se colocará una cobertura de
lona solo sobre el escenario.
 La instalación eléctrica es de tipo temporal alimentados con
generador de luz, y se colocara en toda el área reflectores
para iluminar.
 Cuenta con servicios higiénicos de concreto armado, con
distribución para damas y varones.

d. DEL PERSONAL
El personal a cargo del desarrollo y control del evento es de 6 personas.

e. DEL HORARIO
El evento se desarrollará el 18 de febrero del 2018 en el horario de 12:00
del mediodía hasta 12:00pm del mismo día.

f. DE CONCURENCIA PREVISTA
La concurrencia prevista al evento es de 400 personas.

5. IDENTIFICACION DE RIESGOS Y ASPECTOS PREVENTIVOS DE SEGURIDAD

El lugar donde se desarrollara el evento de “GRAN YUNSADA CARNAVALESCA

2018 UNIÓN 2000” se encuentra muy cerca de la línea ferroviario, la cual hace
zona propenso a sufrir algún accidente o incidente.

Según el Mapa de Peligros Sísmicos de Arequipa, el Distrito de la Joya se

encuentra en las zonas de moderado riesgo, visto la zona de evento es
también propenso a sufrir daños por consecuencia de un sismo. En estas
circunstancias, cualquier identificación puede estar expuestas a sufrir daños
por sismo; así como incendio, inundaciones, situaciones fortuitas y/o
provocadas dentro de los riesgos más significativos tendremos:

 Ocurrencia de posibles incidentes y/o accidentes por consecuencia

de transito continuo de trenes en la línea ferroviaria.
 Ocurrencia de sismo: como todo fenómeno natural es difícil de estimar
su ocurrencia.

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 Ocurrencia de incendio producto de un coro circuito, negligencia del

personal y/o publico o por causas fortuitas en áreas circunscrita de la
zona del evento.
 Emergencia medicas ocasionadas por negligencias o accidentes.
 Alteración de orden público y/o acción descontrolada de
muchedumbre.
 Presencia de personas clandestinas de terceros en el perímetro del
evento.
 Atentados, sabotajes, secuestros y acciones psicológicos.
 Robo y pillaje.
 Ingreso de personas y/o delincuentes comunes.
 Riesgo para la salud por asfixia, golpes, antitoxicaciones, etc.

6. SUPOSICIONES

PROBABLE OCURRENCIA DE PELIGRO

SISMO

La Región Arequipa, Distrito la Joya, tiene condiciones de vulnerabilidad ante la

ocurrencia de fenómenos sísmicos.

De producir un sismo de bajo, mediano, gran magnitud y como producto de

desplazamiento rápido de las personas ocasionaría caídas y atropellos ya que nos
encontramos en una zona de riesgo sísmico, este riesgo permanece siempre
latente y su ocurrencia, dependiendo de la magnitud el mismo afectaría con
menor grado las alteraciones públicas.

INCENDIO

Ante la ocurrencia de incendio, el resultado sería grave por falta de

desconocimiento de las personas que se encuentran en el lugar. Se recomienda
que los organizadores del evento, deban estar capacitados y desempeñen las
medidas a adoptar de manera inmediata y rápida.

Además, contara con dos extintores PQS y CO2 de diferente capacidad, para el
manejo estarán las brigadas de apoyo al costado de escenario y al costado de la
zona de público.

ACCIONES VANDALICOS

De la presencia clandestina de las terceras personas, atentados, sabotajes,

secuestros, acciones de robo y pillaje, alteraciones del orden público y/o acción
descontrolada de muchedumbre, presencia de personas y/o delincuentes
comunes. Se ha previsto contar con el apoyo de la Policía Nacional del Perú y los
efectivos de Seguridad Particular (PRESENCIAL), los cuales enviaran personal
capacitado y organizado para hacer el frente a contingencias de esta naturaleza.

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Para casos de cortes imprevistos de energía eléctrica, se cuenta con equipo

Generador de Luz de emergencia, el cual se activa automáticamente.

II. MISION

Adoptar medidas de prevención antes, durante y después del evento, preparando

al personal responsable, ante la posibilidad de la concurrencia de las emergencia
indicadas, con la finalidad de disminuir las condiciones de vulnerabilidad,
aumentar la capacidad de respuesta a fin de proteger la vida de las personas en
primera instancia, brindar la seguridad, protección y resguardo al personal de
organizadores, artistas y público en general asistente a “GRAN YUNSADA
CARNAVALESCA 2018 UNIÓN 2000” así como los bienes, instalaciones civiles,
mecánicas y eléctricas, equipos, enseres y otros.

III. EJECUCION
B. CONCEPTO DE OPERACIÓN

El comité organizador serán los directamente encargados de desarrollar las

actividades relacionadas con el presente plan antes, durante y después de una
emergencia.

C. TAREA Y RESPONSABILIDADES

El comité organizador actuara como coordinador general y/o jefe de operaciones

y se encargara de organizar. Planear, dirigir, controlar y ejecutar los planes y
acciones del buen funcionamiento de este plan de emergencia cumpliendo las
siguientes acciones.

Nivel de dirección
Nivel Operativo
Zona de Seguridad

Indica la ubicación de las zonas de mayor seguridad y peligro en toda el área

circunscrita del evento durante cualquier eventualidad.

Ruta de Evacuación

Orienta el flujo de evacuación en el área de atención y áreas peatonales con

dirección a las zonas de seguridad.

Extintor de incendios

Identificar el lugar donde se encuentra colocado el extintor de fuego. Debe ser

colocado en una altura de 1.5m. Sobre nivel del piso.

Luces de emergencia o reflectores

Se ubican en las zonas de acceso y espacios que permitan el libre acceso de

ingreso y salida para la rápida evacuación.

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1. Funciones de la presidencia del comité de defensa civil

Previsión (Antes de la ocurrencia)

- Aprobar e implementar en plan de evacuación para afrontar los casos de

emergencia.
- Difundir las medidas de preventivas de seguridad, recomendaciones y
informaciones sobre el plan de evacuación.
- Prever los recursos o materiales que puedan ser indispensables para
eventualidades acciones de emergencia.
- Nominar las brigadas internas y las coordinaciones respectivos del comité.
- Promover y desarrollar la participación activa del personal en las instituciones
de emergencia y simulacro.

Emergencia (Durante la ocurrencia)

- Poner en ejecución el plan de evacuación para afrontar casos de emergencia.

- Acudir de manera inmediata a los afectados y evacuar a centros de salud más
cercano.
- Utilizar todo el personal y material previsto para la emergencia.
- Coordinar con las autoridades pertinentes de la magnitud de la emergencia.

Rehabilitación (Después de la ocurrencia)

- Evaluar las vidas humanas y los daños materiales.

- Solicitar y coordinar apoyo humano y material a los órganos del sistema de
defensa civil.
- Corregir e implementar las acciones y medidas de seguridad y salud en
atención a las futuras actividades similares.

2. Funciones del coordinador de brigadas (antes, durante y después de la

ocurrencia)
- Coordinar las acciones de previsión, emergencia y rehabilitación entre las
brigadas internar y la presidencia del comité.
- Apoyar a los simulacros y ensayos programados antes de la actividad si así lo
ameritasen.
- Participar en la organización y entrenamiento de las brigadas.
- Evaluar las acciones y deficiencias ocurridas en el proceso de la emergencia
y/o desastre.
3. Funciones de la Brigada de evacuación.
Durante el desarrollo de la actividad y emergencia hasta que este termine
estará a cargo del personal de seguridad.
Antes
- Identificar zonas de peligro y de seguridad de la zona.
- Determinar las rutas de evacuación segura, libre de riesgo que para los efectos
de este plan se ha dispuesto, este desplazamiento se encuentra debidamente
señalado en el presente documento.

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Durante
- Como miembro de la brigada de evacuación procurara controlar sus
emociones, manteniendo un paso firme (no correr, no gritar), toda vez que
estas acciones sueles ser contagiosos y producen confusión y pánico.
- Impedir que las perronas se aproximen a los lugares de riesgo donde al caer
puedan causar daños personas muy a pesar que estos sean de seguridad e
impliquen un mínimo de riesgo.
Después
- Impedir el entorno de las personas a la zona de evacuación ya que muchos
pretenden regresar para recuperar sus pertenencias que dejaron durante la
emergencia.
4. Funciones de la brigada de primeros auxilios, Entra en funcionamiento después
de ocurrido la emergencia.
Antes
- La dirección del evento organizara la brigada con el personal que tenga
conocimientos básicos en primeros auxilios.
- Velara por el mantenimiento e implementación del botiquín verificando en
forma constante que este contenga básicamente: alcohol, bendas, agua
oxigenada, sulfa, yodo y todo aquello equipamiento para afrontar todo tipo
de emergencia.
- Determinará la evacuación de los heridos a los centros de salud más cercana.
- Es importante precisar que se deberá coordinar con anterioridad del evento
con centros de Salud a fin de prever las atenciones de emergencia.

Durante
- Durante la evacuación en zonas de seguridad deberán apoyar y auxiliar a las
personas que por diversas circunstancias sufran cualquier tipo de lesión y ser
posible trasladarlo al centro de salud más cercana.

Después
- Inicialmente se tratara de identificar entre los evacuados a un médico o
enfermera a efectos de solicitar que se una a la brigada.
- Una vez proveído el personal y material de primeros auxilios se deberá atender
a los lesionados de mayor a menor gravedad.

5. Funciones de la brigada de lucha contra incendios, entra en funcionamiento

ocurrida la emergencia.

Antes
- El comité de defensa civil de local instruirá a través de las instituciones
entendidas en la metería permanentemente al personal a fin de que conozcan
los peligros de un incendio así como la forma de evitarlos y combatirlos
mediante el desarrollo de programas especializados para tal fin, ya sea de
incendios provocados o producidos en forma fortuita.

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- Instruir al personal sobre los riesgos de jugar o manipular negligente mente con
artículos que produzcan fuego, material inflamable u otros artefactos
peligrosos.
- Mantener el extintor en condiciones de uso y conocer su funcionamiento.
- Evitar la acumulación de material inflamable ya que puede ser foco de un
incendio.

Durante
- De producirse un incendio el personal encargado de esta brigada alertara
para la evacuación inmediata de todo el personal y usuarios en general.
- En ningún momento pondrá en peligro su integridad física solo así solo si hay la
posibilidad de controlar el incendio actuara después.
- Impedir que las personas regresen por algún motivo al lugar del incendio este
podría reavivarse.

Después
- Se realizaran la evaluación de daños y el acordonamiento del área siniestrada
hasta la llegada de los peritos, no permitiendo el acceso a personas no
autorizadas.

6. Funciones de la brigada de búsqueda y rescate, entra en funcionamiento

después de ocurrido la emergencia.

Antes
- Se realizara las coordinaciones e identificación de todas las vidas humanas a
fin comunicar a los familiares de las personas lesionas.

Durante
- Durante la evacuación en zonas de seguridad deberán apoyar y auxiliar a las
personas que por diversas circunstancias sufran cualquier tipo de lesión y ser
posible trasladarlo al centro de salud más cercana.

Después
- Se recorrerá en toda el área circunscrita del evento a fin de buscar e identificar
las personas y posterior traslado, evacuación según su gravedad.

7. Funciones de la brigada de comunicaciones, Entra en funcionamiento durante

la emergencia y está en vigencia hasta cuando esta termine.

Antes
- Se señalara un área de determinada con anterioridad desde donde se
realizara las comunicaciones, establecer la comunicación con las instituciones
apoyen las emergencias presentadas.

Durante

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- Se comunicara con el comité y con las dependencias más cercanas

dependiendo del tipo de contingencia, se avisara a los vecinos y los socios de
comerciantes más cercanos para que tomen las previsiones y solicitar el apoyo
según sea el caso.

Después
- Realizar labores de perifoneo tratando de orientar tanto a los participantes y
vecinos para estos sean evacuados.

8. Funciones de la brigada de protección y seguridad, entra en funcionamiento

durante la emergencia y está en vigencia hasta cuando termine el evento.

Antes
- Se contratara la brigada de seguridad con anticipación.
- Se capacitara a los conformantes de esta brigada y se recontra de toda el
área, zonas segura, zonas de peligros, vías de acceso y evacuación.

Durante
- Brindará orden y seguridad en toda área circunscrita.
- Se encargarán de guiar y resguardar la seguridad física de las personas en el
evento.
- Se encargara de guiar a la calma tanto a las personas en el momento de
emergencia.

Después
- Se tomara el control de las personas que encuentran posterior a la emergencia.
- Resguardar las vías de acceso.

PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN CASO DE INCENDIO

Antecedentes y procedimientos

 Una vez detectado el amago de incendio, los integrantes de cada brigada

deberán de apagar el fuego mediante el uso de extintores para los que están
preparados y debidamente entrenados.
 Otro personal se encargará de activar la alarma contra incendio.
 La brigada de comunicación dará el aviso a los teléfonos de emergencia en
especial a la compañía de bomberos y oficina central de Serenazgo Local La Joya.
 La brigada de emergencia orientara al público asistente para que pueda evacuar
correctamente.
 Por lo general los incendios comienzan con el foco pequeño que relativamente es
fácil de controlar con un extintor portátil.
 Se debe priorizar la evacuación de los asistentes, nunca debe dejarse rodear por el
fuego.
 Mantener la calma en todo momento.

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 El saber escapar de un siniestro, (incendio o sismo), puede ser la clave para su

supervivencia.
 Conocer el plan de evacuación del local.
 Si su ropa se incendia arrójese al suelo y de vueltas y envuélvase con una frazada y
protéjase con cara con las manos.

PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN CASO DE UN SISMO

ANTES.

 El comité de defensa civil del local debe preparar un plan de protección de

seguridad y evacuación, así como organizar y entrenar las brigadas de defensa civil.
 Solicite una inspección técnica a la oficina de defensa civil de la Municipalidad
respectiva, a fin Identificar las zonas de peligro y de seguridad, así conocer las rutas
de evacuación.
 Realizar la capacitación de defensa civil a las brigadas y personal que participará
en plan.
 Realizar simulacros de evacuación con la finalidad de modificar y/o corregir el plan
de protección, seguridad y evacuación local.

DURANTE.

 Controle sus emociones no corre ni grite, pues estas actitudes son contagiosas y
producen pánico.
 Se debe organizar los posibles obstáculos tales como vehículos, mototaxis, carretas
de comerciantes, que puedan trabar las evacuaciones.
 Ubicar las zonas más seguras, alejarse de cable eléctricos y postes de luz.

DESPUES

 Evacuar ordenamiento siguiendo las rutas de evacuación establecidas, si alguien

cae durante la evacuación levántelo, sin gritar ni desesperase para no provocar el
pánico.
 Revisar el área circunscrita a fin determinar los posibles daños que puedan
agudizarse en casos de réplicas de sismo.
 Limpiar cualquier sustancia peligrosa que se haya derramado.
 En caso que presente heridos se llamara a los teléfonos de emergencia para que
una ambulancia pueda trasladar a los heridos si es que hubiera.
 Coordinar con todas las brigadas e informar al comité de defensa civil del local.

INSTRUCCIONES DE COORDINACION

INSTRUCCIONES DE COORDINACION

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Relaciones internas

Ocurrido la emergencia las diferentes brigadas entraran en funcionamiento de acuerdo a

las funciones establecidas para tal caso, tomando muy en cuenta las prioridades del caso
previo aviso con el accionar de pitos y sirenas.

Relaciones con las Instituciones de apoyo Externo

En medio que se utilizara para el caso será por medios telefónicos y los números se detallan
a continuación:

Defensa civil Arequipa 115-43034-430101

Bomberos Arequipa (054) 241-833 116 o 213333

Serenazgo Distrito La Joya

Sedapar Arequipa 0800-00600- 215190

Seal Arequipa 381188 - opción 3

Centro salud La Joya 054-492151

Hospital Goyoneche Arequipa 231313 Fax: 223501

Hospital Regional Honorio Delgado AQP 231818 Fax: 233812

ESSALUD AREQUIPA 214110

Policía Nacional La Joya 105- 492103

LISTADO DE MATERIAL DE BOTIQUEN

 Apósitos de gasa estéril

 Esparadrapos de 2.50m de ancho
 Caja de curitas
 Vendaje de 0.10m.
 Algodón absorbente.
 Solución salida (suero)
 Frasco de Yodo
 Vaselina u otro ungüento de petróleo
 Leche de magnesio
 Tijera quirúrgica.
 Pinza o tenacilla
 Agujas
 Termómetro oral
 Agua caliente
 Bolsa de hielo
 Linterna.
 Camilla

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 Frazada

CONFORMACION DE LAS BRIGADAS

Está conformado por el siguiente personal:

BRIGADAS PERSONAL CONFORMANTE

Brigada de Primeros auxilios MATILDE QUISPE ALCAHUAMAN
Brigada de Evacuación FELIPE TAPIA ANCCO
CARMELO MENDOZA TICONA
Brigada de Contra Incendio JUAN SALAZAR ROJAS
HIGINIO GUEVARRA TICONA
Brigada de Protección y Seguridad PAULO CESAR VILLACORTA MEDINA

ANEXO.

 Plano de zonificación de evento.

 Plano de distribución de evento.
 Plano de rutas de evacuación
 Plano de implementación ante emergencia.

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