HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGO PSICOSOCIAL EN
VÍCTIMAS DE DELITO PARA EL USO DEL PERSONAL PROFESIONAL DE LA
OFICINA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA
JUSTIFICACIÓN
Dada la obligación de cumplir con los distintos convenios internacionales suscritos
por la República Bolivariana de Venezuela, así como, con los postulados
constitucionales desarrollados en las distintas leyes que rigen la materia de
protección y asistencia a las víctimas de delito, surge la iniciativa de construir
mecanismos eficaces que permitan garantizar la asistencia integral que debe
brindársele a las víctimas de delito, desde una perspectiva sistémica y
multidisciplinaria, haciendo énfasis no solo en el ámbito jurídico sino también en el
social y emocional, salvaguardando con ello, todos los derechos que le asisten,
mediante su necesario acompañamiento, previa evaluación de su situación de
vulnerabilidad evidenciada por el nivel de riesgo arrojado a través de la aplicación
de instrumentos de valoración diseñados a tal efecto.
OBJETIVO
Cimentar un proceso de atención integral dirigido, a todas las víctimas de delito,
mediante la debida articulación entre los representantes asociados a la toma de
denuncias y entes policiales asignados para el conocimiento de este tipo delictual
y los profesionales que integran las áreas psicosociales y legal de la ONAIVV, con
la finalidad de reposicionarlas frente al episodio traumático vivido, consolidando su
participación activa y oportuna hacia el empoderamiento que necesariamente
exige su intervención en el proceso penal.
DIRIGIDO A:
Funcionarios/as adscritos a Entes Policiales, Organismos encargados de la
toma de denuncias.
Funcionarios/as adscritos de la ONAIVV
DEL INSTRUCTIVO:
Con la finalidad de identificar los posibles componentes de la situación social, legal
y factores emocionales y psicológicos en la atención inicial de toda víctima
indirecta del delito de homicidio, se proporciona un instrumento de valoración de
riesgos, el cual deberá ser aplicado por los funcionarios del área de Abordaje de la
ONAIVV
INSTRUMENTOS A SER UTILIZADOS:
1.- Instrumentos de evaluación de riesgo psicosocial.
2.-. Escalas de ponderación
3.- Registro diario de atención a víctimas indirectas del delito de homicidio
1.- INSTRUMENTOS DE EVALUACION PSICOSOCIAL
1.1.- De los instrumentos a ser aplicados:
Escala de Depresión de Zung” (ZDS)
Método Graffar-Méndez Castellano”
La aplicación de dichos instrumentos arrojará los niveles de riesgo psicosocial que
presentan las víctimas indirectas de homicidio atendidas por los funcionarios de la
ONAIVV a los fines de ponderar la urgencia de la situación expuesta por las
mismas. Las prenombradas pruebas autoaplicables serán digitalizadas en la para
la obtención de la categorización del rango de valoración del riesgo psicosocial.
Indicaciones importantes para el llenado de los cuestionarios:
a.- Su objetivo es sondear el nivel de afectación social y psicológica de la víctima y
su grupo familiar conviviente.
b.- Las respuestas no serán consideradas correctas o incorrectas, todas son
validas ya que representan la descripción de lo vivido, las características
familiares, sociales y su afectación emocional.
c.- Es importante resaltar que las respuestas deben orientarse hacia los cambios
en la situación social y emocional observados a consecuencia del hecho delictual.
1.2.- Aplicación de los Instrumentos de evaluación del riesgo psicosocial:
a.- Una vez recibida a la víctima el funcionario o funcionaria designado/a para
atenderla deberá aplicar los instrumentos de evaluación de riesgo psicosocial
indicándole el objetivo de los mismos y respondiendo a las posibles dudas que le
puedan surgir.
b.- Seguidamente valorará el nivel de riesgo haciendo uso del material
suministrado para la ponderación. Dichas herramientas permitirán identificar los
niveles alto, moderado y de menor riesgo.
c.-. Dichos evaluaciones deberán ser remitidas junto a las valoraciones realizadas,
de forma mensual a la Dirección de Investigación y Formación Especializada en
Atención a Víctimas. Estas deben ser organizadas de manera cronológica
atendiendo a la fecha en que fueron aplicadas.
2.- REGISTRO DIARIO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS.
a.- Luego de realizadas las evaluaciones, se deberá llenar un cuadro con los datos
que allí se solicitan. En cuanto al nivel de riesgo ponderado, éste será escrito en el
renglón “Nivel de Riesgo Psicológico” y/o “Nivel de Riesgo Social” según
corresponda, en el cual se desplegarán las opciones de:
Riesgo Alto
Riesgo moderado
Riesgo menor
b.- Al finalizar la jornada laboral, dicho cuadro deberá ser enviado vía correo
electrónico a...
c.- Dicho cuadro deberá ser enviado en físico, de forma mensual, debidamente
suscrito por la Directora General de la ONAIVV y con sello húmedo,
conjuntamente con las evaluaciones realizadas a las víctimas indirectas del delito
de homicidio.
3.- ORIENTACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE VÍCTIMAS DE DELITO EN
SITUACIÓN DE CRISIS
Se pueden presentar ocasiones en las que las víctimas se encuentren bajo un
estado de crisis ocasionado por el hecho en el cual están inmersas y por los
múltiples factores de riesgos sociales y emocionales que las hacen más
vulnerables, representando esto un riesgo inminente. En este sentido, es posible
que asistan a las sedes de las oficinas fiscales con características que las hacen
poco abordables, siendo difícil tomar incluso la audiencia respectiva; entre estas
características presentadas por las víctimas, se pueden observar:
Estrés, desorganización de la personalidad, incredulidad, paralización temporal y
negación de lo sucedido, aturdimiento, desorientación, depresión, tristeza,
culpabilidad, desconfianza, sentimientos de pérdida de dignidad, humillación, ira,
rechazo familiar, ideas obsesivas con el hecho traumático, pesadillas
permanentes, etc.
Dichas características involucran además de forma determinante a todo el grupo
familiar, donde el daño y las secuelas están relacionadas con la gravedad del
delito, pero también fundamentalmente con el papel y el rol de la víctima en el
grupo familiar.
En tal sentido, en dichos casos es necesario comprender el estado de conmoción
que pueden presentar las víctimas, requiriéndoles sea brindada la contención
necesaria para estabilizar su estado emocional, momento en el cual deben ser
referidas de manera inmediata al Área Psicosocial a los fines que reciba atención
y apoyo psicológico y social por parte de los especialistas en esta materia
canalizando los servicios de apoyo social requeridos por la víctima.
En caso de presentarse situaciones de crisis, consideramos pertinente ofrecer las
siguientes recomendaciones:
Escuchar activamente y con empatía.
Permitir y normalizar el llanto como elemento de descarga emocional.
No interrumpir cuando la persona expresa emociones negativas.
Sólo cambiar de tema cuando se intuye que la persona se va a descontrolar
completamente.
En un segundo momento, realizar algunas preguntas de carácter abierto, evitando
realizar un interrogatorio.
Guardar silencio y no pensar que “hay que decir algo” si la persona
queda bloqueada.
Contener la información angustiante, el horror y el dolor de la otra
persona sin ponerse nervioso ni devolverle la angustia.
Aceptar a las personas tal y como son sin juzgarlas, mostrar aceptación
sin condiciones previas y sin emitir juicios de valor sobre su
comportamiento.
4.-IMPLEMENTOS NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO Y EJECUCIÓN
DEL INSTRUCTIVO:
Equipos de computación con software actualizado, con sus
respectivos reguladores de corriente
Equipos telefónicos fijos y móviles
Material de papelería y oficina para la redacción de informes
referentes a la atención de la víctima
Equipos de impresión destinado a las áreas de abordaje de víctimas
Red telefónica y de internet establecida en todas las áreas de la
Oficina Nacional para la Atención a Víctimas de Violencia
Servidores informáticos de alto alcance para la distribución de la
data a nivel nacional
Equipos Médicos nuevos
Personal especializado en las áreas de salud, psicología, trabajo
social, criminología y legal
Presupuesto estable para garantizar la movilización del personal
especializado de abordaje durante las visitas domiciliarias y de
contexto, a nivel local y nacional.
Unidades vehiculares para el traslado del personal especializado de
abordaje
5.- INSTITUCIONES Y DIRECCIONES ASOCIADAS A LA ATENCIÓN INTEGRAL DE VÍCTIMAS DE
DELITO
Policía Nacional Bolivariana
Policías Municipales
CICPC
Guardia Nacional
Ministerio Publico
Defensoría del Pueblo
Defensa Publica
Sistema de Protección Niña, Niño y Adolescente
Comisión para la Verdad de la Asamblea Nacional Constituyente
Dirección General de Planificación y Presupuesto del MPPRIJP
VISIPOL del MPPRIJP
Dirección del Despacho del MPPRIJP
Oficina de Atención al Ciudadano del MPPRIJP
TSJ
CUADRO 1:
REPORTE DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DISCRIMINADO POR RANGO DE EDADES
SEXO TOTAL DE ACTUACIONES DEL PLAN DE ABORDAJE
CUADRO N° 1
REPORTE MENSUAL DE ATENCIÓN A FAMILIARES DE
FALLECIDOS POR MANIFESTACIONES
Nº DE VÍCTIMAS
DATOS
Nº
Total de Víctimas reportadas por los representantes de 29
1 entes policiales y del Ministerio vía correo electrónico
Total de Víctimas referidas de entes policiales y del 0
2 Ministerio al Área Psicosocial y Jurídica
Total de Víctimas atendidas por el Área Psicosocial y 7
3 Jurídica previa referencia de entes policiales y del
Ministerio
Total de Víctimas contactadas vía telefónica por el Área 9
4 Psicosocial y Jurídica
Total de Víctimas atendidas por el Área Psicosocial y 7
5 Jurídica previa solicitud de asistencia
Total de Familiares convivientes atendidos por el Área 2
6 Psicosocial y Jurídica
5
Total de Familiares no convivientes atendidos por el Área
7 Psicosocial y Jurídica
FEMENINO MASCULINO
7
60 o mas
0-11
12-17
18-28
29-39
40-59
60 o mas
0-11
12-17
18-28
29-39
40-59
8 Total de Víctimas Atendidas
2 2 3
ACTUACIONES N°
9 Total de Intervenciones sociales realizadas mensualmente 7
10 Total de Informes Sociales realizados mensualmente
Total de Intervenciones Psicológicas realizadas 5
11 mensualmente
12 Total de Informes Psicológicos realizados mensualmente
Total de Intervenciones del Equipo Legal realizadas 3
13 mensualmente
INSTRUCTIVO
El presente instructivo corresponde al “Reporte Mensual de Atención a
Víctimas”, el cual ha sido diseñado en un formato de fácil manejo y
lenguaje sencillo, discriminado en doce (13) filas debidamente
identificadas y enumeradas.
PASOS A SEGUIR PARA SU LLENADO:
1. TOTAL DE VÍCTIMAS REPORTADAS POR LOS
REPRESENTANTES DE ENTES POLICIALES Y DEL MINISTERIO
VÍA CORREO ELECTRÓNICO: Indique el número total de víctimas
reportadas diariamente vía correo electrónico por los representantes
de entes policiales y del Ministerio.
2. TOTAL DE VÍCTIMAS REFERIDAS DE ENTES POLICIALES Y
DEL MINISTERIO AL ÁREA PSICOSOCIAL Y JURÍDICA: Incorpore
el número total de víctimas que son referidas directamente al área
psicosocial y jurídica, desde las oficinas entes policiales y del
Ministerio.
3. TOTAL DE VÍCTIMAS ATENDIDAS POR EL ÁREA PSICOSOCIAL
Y JURÍDICA PREVIA REFERENCIA DE ENTES POLICIALES Y DEL
MINISTERIO: Incluya el total de víctimas atendidas por el Área
Psicosocial y Jurídica, previa referencia las oficinas entes policiales y
del Ministerio.
4. TOTAL DE VÍCTIMAS CONTACTADAS VÍA TELEFÓNICA POR EL
ÁREA PSICOSOCIAL Y JURÍDICA DE LA ONAIVV: Registre el
número total de víctimas contactadas vía telefónica para comparecer
ante la ONAIVV, debiendo dejar constancia de ello mediante acta
debidamente diarizada.
5. TOTAL DE VÍCTIMAS ATENDIDAS POR EL ÁREA PSICOSOCIAL
Y JURÍDICA PREVIA SOLICITUD DE ASISTENCIA: Señale el
número total de víctimas atendidas por el área psicosocial y jurídica
previa solicitud de asistencia realizada vía telefónica.
6. TOTAL DE FAMILIARES CONVIVIENTES ATENDIDOS POR EL
ÁREA PSICOSOCIAL Y JURÍDICA: Inserte el número total de
familiares convivientes de las víctimas de homicidio atendidos por el
área psicosocial y jurídica.
7. TOTAL DE FAMILIARES NO CONVIVIENTES ATENDIDOS POR
EL ÁREA PSICOSOCIAL Y JURÍDICA: Incorpore el número total de
familiares no convivientes de las víctimas atendidos por el área
psicosocial y juridica.
8.- TOTAL DE VÍCTIMAS ATENDIDAS: Indique el número total de
víctimas, atendidas por el área psicosocial y jurídica previa referencia
de los entes policiales y del Ministerio y/o solicitud de asistencia
realizada vía telefónica, debiendo discriminar dicha cantidad tomando
en consideración las variables de sexo y rangos de edad de las
mismas.
9. TOTAL DE INTERVENCIONES SOCIALES REALIZADAS
MENSUALMENTE: Señale el total de intervenciones llevadas a cabo por los
trabajadores sociales a las víctimas atendidas en el mes., indistintamente que
se trate de intervenciones sucesivas realizadas a la misma víctima.
10. TOTAL DE INFORMES SOCIALES REALIZADOS: Registre el total
de Informes Sociales realizados durante el mes.
11. TOTAL DE INTERVENCIONES PSICOLÓGICAS REALIZADAS
MENSUALMENTE: Inserte el total de intervenciones llevadas a cabo por los
Psicólogos a las víctimas atendidas en el mes, indistintamente que se trate de
intervenciones sucesivas realizadas a la misma víctima.
12. TOTAL DE INFORMES PSICOLÓGICOS REALIZADOS: Registre
el total de Informes Psicológicos realizados durante el mes.
13. TOTAL DE INTERVENCIONES DEL EQUIPO LEGAL
REALIZADAS MENSUALMENTE: Inserte el total de intervenciones
llevadas a cabo por los Abogados a las víctimas atendidas en el mes,
indistintamente que se trate de intervenciones sucesivas realizadas a
la misma víctima
TOTAL DE ATENCIONES BRINDADAS DURANTE EL AÑO 2018
Programación Física Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Programado
Actividad 001 100 100 100 100 500 700 800 800 1380 1380 1380 1378
Actividad 002 100 100 100 100 500 700 800 800 1386 1386 1386 1384
Actividad 003 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Actividad 004 5 5 5 5 15 15 15 20 35 35 35 35
Actividad 005 10 10 10 10 10 10 10 10 15 20 15 15
TOTAL
Ejecución Física Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Ejecutado
Actividad 001 2 2 2 1 1 14 27 40 69 121 165 123 567
Actividad 002 1 1 0 0 0 11 21 26 26 40 146 56 328
Actividad 003 19 19 14 0 0 3 1 8 14 21 45 10 154
Actividad 004 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Actividad 005 0 20 0 0 0 10 5 0 0 0 0 0 35
TOTAL 22 42 16 1 1 38 54 74 109 182 356 189 1084
Planificación y
Presupuesto:
TOTAL REPORTADO PARA Reporte a partir del 27 de
OVS agosto 2018
Ejecución Física Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Ejecutado
Actividad 001 11 68 125 170 165 539
Actividad 002 5 27 41 90 40 203
Actividad 003 5 6 6 11 5 33
Actividad 004 No se presenta como actividad preventiva
Actividad 005 No se presenta como actividad preventiva
TOTAL 775
PARTIDA FINANCIERA
Programación Financiera Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto S eptiembre Octubre Noviembr e Diciembre Total Programado
Actividad 001 402 / 403 797,77 0,00 0,00 92,2 1467,69 4,51 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.600,35 5962,52
Actividad 002 402 / 403 0,00 0,00 1.086,10 56,07 2551,86 0,00 1.538,00 0,00 0,00 0,00 0,00 66,00 5.298,03
Actividad 003 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Actividad 004 407 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.500,00 1.500,00
Actividad 005 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
797,77 0,00 1.086,10 148,27 4019,55 4,51 1.538,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.166,35 12.760,55
Ejecución Financiera Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Ejecutado
Actividad 001 402 / 403 797,76 0,00 0,00 92,20 1.467,69 4,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2362,15
Actividad 002 402 / 403 0,00 0,00 1.086,10 28,03 2.552,01 28,03 1.537,86 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5232,03
Actividad 003 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0
Actividad 004 407 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0
Actividad 005 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
797,76 0,00 1.086,10 120,23 4.019,70 32,53 1.537,86 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7594,18 5.166,37
