Derecho
informático
Autores:
Marmolejo Díaz María del Carmen
Flores Stiker Paola Wendolyn
Reséndiz Álvarez María Rubí
Equipo 8.
Fundamentos de Investigación
Profesor: Juan José López López
RESUMEN
Todas las actividades del hombre están regidas por el Derecho. Desde antes de su
nacimiento, en el momento de la concepción, está protegido por la ley. Y cuando muere,
sus decisiones tienen trascendencia más allá de su existencia, a través de los derechos y
obligaciones que hereda a sus sucesores. Pensemos en cualquier actividad externa del
hombre y veremos que está regida por el Derecho. A la manera de Nieztche, “nada de lo
humano le es ajeno”. Por supuesto, en esta época de avances tecnológicos, la informática,
la cibernética, la computación y los sistemas no son materias ajenas a la ciencia jurídica.
El uso de cajeros automáticos, las compras por internet, el navegar por la red, la
contratación para accesar a internet, el chat, la pornografía infantil en línea, la piratería de
programas, la piratería de la información (consistente en accesar a bases de datos sin
autorización, actividad comúnmente conocida como hacker o piratas cibernéticos), los
fraudes bancarios, los derechos de autor sobre material publicado en internet, las
declaraciones fiscales, el uso de tarjetas de crédito en terminales, las declaraciones
patrimoniales de los servidores públicos, los casinos en red, el correo electrónico, y la
contaminación y destrucción de información que se encuentra en equipos de cómputo
(mediante el envío de virus), son algunas de las actividades y eventos regulados por el
Derecho Informático o donde la Informática se aplica al Derecho.
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INDICE
RESUMEN…………………………………………………………………………………….2
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………..................4
1.1 PROBLEMA……………………………………………………………………….....5
1.2 PLANTEAMIENTO………………………………………………………………....6
1.3 OBJETIVOS…………………………………………………………………………..7
1.4 HIPÓTESIS……………………………………………………………………………8
1.5 JUSTIFICACIÓN…………………………………………………………………..10
MARCO TEORÍCO………………………………………………………………………...13
2.1 ANTECEDENTES…………………………………………………………………….13
2.2.1. INFORMATIZACIÓN DEL DERECHO……………………………………….15
2.2.2 CARACTERÍSTICAS………………………………………………………………16
2.2.3. RELACIÓN DEL DERECHO INFORMÁTICO CON OTRAS RAMAS DEL
DERECHO…………………………………………………………………………………….16
2.2.4. INFORMÁTICA JURÍDICA………………………………………………………17
2.2.5. PROBLEMAS DE FORMALIDAD DEL “DATO”
ELECTRÓNICO………………………………………………………………………………18
2.2.6. LO QUE ACTUALMENTE SE SUELE REGULAR…………………………21
2.3. MAPA CONCEPTUAL……………………………………………......................22
METODOLOGÍA……………………………………………………………………………..23
3.1. MUESTRA POBLACIONAL………………………………………………………...23
3.2. TIPO DE ESTUDIO……………………………………………………………………23
3.3. DESCRIPCIÓN DEL INSTRUMENO …………………………………………….26
3.4. PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN…………………………………………26
3.5. PROCEDIMIENTO DE MANEJO ESTADÍSTICO DE LA
INFORMACIÓN………………………………………………………………………………26
4. RESULTADOS……………………………………………………………………………28
5. CONCLUSIONES………………………………………………………………………..32
6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………………………33
7. ANEXOS……………………………………………………………………………………34
7.1CRONOGRAMA………………………………………………………………………….35
7.2 ENCUESTAS…………………………………………………………………………….37
3
INTRODUCCIÓN
El creciente uso de las tecnologías de la información y la comunicación en el ámbito de la
administración pública obligan a superar aquella concepción del documento electrónico
que lo identifica con el registro completo de un discurso coherente. Dar “enter” o dar un clic
sobre cualquier ícono deja un registro, y son actos que aun teniendo el carácter de emisión
o registro de un dato aislado, son reconocibles como hechos documentados, que –por
quedar registrados-, pueden generar consecuencias jurídicas. Este trabajo se estructura a
partir de una construcción teórica que conduce al análisis de una realidad compleja para
concluir con una serie de consideraciones de amplia repercusión en el diario ejercicio de
la función pública.
1. PROBLEMA: NECESIDAD DE REGULACIÓN PARA REVESTIR A
DOCUMENTOS, HECHOS Y ACTOS ELECTRÓNICOS CON LAS
4
FORMALIDADES LEGALES SUFICIENTES PARA SER UTILIZADOS COMO
PRUEBA DENTRO DE UN JUICIO.
Después de un análisis de la situación normativa existente confrontándola con la
normatividad existente en otras zonas, resultó evidente la ausencia de disposiciones que
reglamenten los siguientes aspectos:
a. La definición del documento electrónico;
b. Las reglas técnicas específicas para la formación, conservación, duplicación,
reproducción, transmisión y validación (aunque sea temporal) de los documentos
electrónicos;
c. Las medidas técnicas, organizativas y de gestión, que garanticen la integridad,
disponibilidad y reserva (o secreto en su caso) para el acceso y consulta de la
información contenida;
d. Los diferentes registros electrónicos que forman parte de los procesos
automatizados de la administración pública;
e. Los diferentes documentos administrativos electrónicos generados en los procesos
automatizados;
f. Los requisitos operativos para la formación y validez de los documentos
administrativos y privados;
g. La gestión automatizada y segura del flujo de los documentos; y
h. Los tipos de datos constitutivos de los documentos electrónicos que hacen posible
su procesamiento.
Y entre las reglas técnicas que destacan por la ausencia de una mínima reglamentación,
están las relacionadas con los siguientes aspectos:
a) La definición de “evidencia informática” y “marca temporal”;
b) Las características de los manuales operativos y de gestión;
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c) Las obligaciones específicas de los administradores y de los usuarios internos y
externos, de los sistemas integrantes de los procesos automatizados de la
administración pública;
d) La definición de las características de cada tipo de sistemas;
e) Los lineamientos y requisitos de seguridad para la operación de los sistemas;
f) Las reglas para diferentes tipos de control de registros en los sistemas para la
automatización de procesos;
g) Los requisitos de competencia y experiencia necesaria del personal;
h) La periodicidad obligada para la revisión de las reglas técnicas:
i) La determinación de los órganos auditores y de verificación de los sistemas de la
administración pública; y
j) La determinación de funciones de los órganos responsables de los diferentes tipos
de controles; entre otros.
1.2. PLANTEAMIENTO
Los planteamientos e interrogantes que se generaron para determinar los posibles
“factores de riesgo” fueron:
1. ¿De dónde proceden los distintos tipos de información que se registra en los
expedientes electrónicos?
2. ¿Cómo y dónde se almacena la información contenida en los expedientes
electrónicos?
3. ¿Bajo qué condiciones se almacena la información contenida en los expedientes
electrónicos?
4. ¿Qué procesamientos se da a los distintos tipos de información contenida en los
expedientes electrónicos?
5. ¿Bajo qué condiciones se procesa la información contenida en los expedientes
electrónicos?
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6. ¿Cuál información contenida en los expedientes electrónicos se procesa después
de registrada, y cuál se transmite dentro y cuál fuera del tribunal?
7. ¿Bajo qué condiciones se transmite la información contenida en los expedientes
electrónicos?
8. ¿Cómo se transmite la información contenida en los expedientes electrónicos?
9. ¿Quién entre las partes o los miembros del personal jurisdiccional puede acceder a
los expedientes electrónicos?
10. ¿Cuándo pueden acceder a los expedientes electrónicos las partes o los miembros
del personal jurisdiccional?
Y como cualquier especialista en seguridad informática podrá observar, se trata de las
interrogantes básicas para establecer “políticas de acceso discrecional” a un sistema,
estrategias que requieren también de la implantación de una secuencia de prueba de
aceptación que atienda la efectividad de los diversos componentes del sistema.
1.3. OBJETIVOS: ¿QUÉ SE PUEDE HACER EN MÉXICO?..
• Un gobierno digital;
• Un gobierno con mejora regulatoria;
Objetivos
• Un gobierno que cueste menos.
• Mayor control del ciberespacio en el entorno nacional;
• Determinar consecuencias jurídicas específicas a todos
aquellos actos, documentos y hechos electrónicos de
índole privado y úblico, y
• Evitar lagunas jurídicas y lograr la vanguardia en
regulación legal.
1.4. HIPOTESIS: A PARTIR DE UN PROCESO DE LEGALIZACIÓN DE
AQUELLO QUE CARECE DE REGULACIÓN SE PRETENDEN CIERTOS
EFECTOS EN EL E-GOBIERNO.
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Evidentemente la tarea aquí propuesta requiere de orden, desde el punto de vista
normativo y desde el punto de vista organizativo, y los organismos que más destacan
en el escenario nacional por sus atributos para conseguir tales objetivos, son el
CIDGES por su capacidad y experiencia en el desarrollo de normatividad en materia de
aplicaciones tecnológicas y el CIAPEM (Comité de Informática de la Administración
Pública Estatal y Municipal), en el desarrollo e implementación de políticas públicas en
materia de informática. Y aunque el ámbito de unos sea el federal (CIDGE) y el de los
otros sea el estatal y municipal. Una acción conjunta de ambos es posible, pues ambos
están enfrascados en la tareas del desarrollo del e-gobierno. Ahora, en la medida de lo
posible deben atenderse aquellos aspectos de los documentos electrónicos que ya
están regulados (formación, accesibilidad, integridad, conservación, inalterabilidad),
pero dado que el objetivo de su regulación es diverso, hacia donde deben enfocarse
los esfuerzos productores de este avance normativo, es hacia los objetivos de llamado
“open-government”. Esto es, estamos lanzando un “Sí” al mejoramiento de la eficiencia
del quehacer del estado, al service delivery (servicio prestado).
Se propone mayor atención a requerimientos de vanguardia tales como:
• Los servicios electrónicos deben centrarse en los ciudadanos, esto es diseñar los
servicios desde la demanda y no desde la oferta. • Basarse en el diseño y desarrollo de
arquitecturas tecnológicas modernas: los servicios públicos pasan a adquirir servicios
(muchas veces en modalidades de contratación del tipo suscripción) en lugar de
adquirir infraestructura etc.
• Complementarse con las herramientas existentes en la web, esto es, visitar sitios tales
como: youtube, facebook, twitter como herramientas de apoyo al desarrollo digital del
Estado. • Que cumplan los principios de los datos abiertos. El ciudadano no sólo quiere
hacer un trámite en “x” dependencia, además quiere acceder a la información y a los
datos públicos, de manera que pueda procesarlos y emplearlos en ulteriores
documentos.
• En lugar de trabajos públicos y privados, en esquemas basados en la desconfianza
mutua, trabajar en esquemas de colaboración para no tener que moverse desde la
desconfianza a la colaboración.
• Entre otros requerimientos que sin una fina estructura jurídico-técnica nunca será
posible instaurarlos. De hecho la conceptualización que se tiene del Documento
Electrónico en la Organización de las Naciones Unidas es descrita por profesores
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universitarios argentinos de la siguiente manera: “(...) es de destacar la actitud
adoptada por las Naciones Unidas (a través de la UNCITRAL) quien, reconociendo las
dificultades de que se llegue mediante la negociación a un acuerdo internacional sobre
la materia, se ha decantado a favor de una rápida adecuación de las legislaciones de
cada país como medida de carácter más pragmático. Es de señalar que este organismo
ha emitido un valioso documento, titulado Legal Value of Computer Records, en el que
se expresa que las normas o reglas concernientes a las pruebas relativas a documentos
electrónicos (si bien dice registros de computadora) no deben suponer un obstáculo
para el uso de las tecnologías emergentes tanto a nivel doméstico como internacional.
Y señala que las normas redactadas por algunos países deben superar los problemas
que genera el lenguaje empleado pues incorpora referencias culturales que todavía
suponen un freno al desarrollo. El tema del gobierno electrónico tiene mucho de lo que
es posible hablar, no obstante, nos limitamos a lo dicho pues sólo pretendemos dejar
en evidencia la trascendencia del tema abordado en esta ocasión.
Como puede observarse, la ausencia de toda esta reglamentación (técnica y jurídica)
compromete la eficacia probatoria de estos documentos electrónicos, es más, no existe
tal eficacia, pues por más que se pretenda establecer derechos u obligaciones, mientras
no estén regulados, no vinculan jurídicamente a nadie no producen efectos jurídicos,
dejando en completo estado de indefensión a quien pretenda presentar alegatos de no-
autenticidad en la elaboración y presentación de los documentos electrónicos. Véase
que sucede cuando en un proceso jurisdiccional se deja a un sistema informático la
comprobación de la validez de la firma electrónica avanzada que se adjunta a cualquier
promoción hecha en juicio. Dicha comprobación, aun cuando quede registro de ella en
la bitácora del sistema, si la creación, empleo y destino de los datos y/o informaciones
cargadas en dicha bitácora, no estén reguladas, puede impugnarse su uso en juicio. Y
si la o las partes afectadas se ven finalmente sometidas por haber aceptado
previamente, el someterse al proceso conforme a las reglas del mismo, ¿qué pasará
cuando el afectado sea la propia administración de justicia? Es sabido entre los
expertos en seguridad informática que el 95% de los ataques que se realizan a los
sistemas tienen su origen entre el propio personal que ya ha manejado y conoce las
fortalezas y debilidades del sistema. Y en muchos casos no se requieren grandes
conocimientos en informática para cometer un error en el sistema que dilate el proceso
o para alterar un texto que favorezca a alguna de las partes. En fin, más que pretender
hacer evidente una “voluntad manifiesta” de amenazar la confiabilidad de los sistemas
de la administración pública, la reglamentación de estos registros debe orientarse hacia
la eficiencia en el servicio público. Se trata de una reglamentación para el correcto
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empleo y/u oportuna corrección de equivocaciones durante el empleo de los sistemas
con los que se han automatizado los procesos de trabajo propios de la administración
pública. Las políticas de seguridad son códigos de conductas para la utilización de los
elementos tangibles e intangibles de un sistema o de los sistemas de una organización;
y sin que deba reducirse toda esa reglamentación a este tipo de lineamientos técnicos,
sí es necesario darles un valor y ubicación jurídica.
Generalmente, las políticas de seguridad informática especifican:
• Las actividades que se permiten y las que no se permiten;
• Los pasos a seguir por los usuarios para protección de sus datos;
• Como los usuarios pueden acceder a los archivos de otros usuarios;
• Los derechos de los administradores del sistema; y además
• Las penalidades y sanciones en caso de violación a las normas de seguridad.
1.5. JUSTIFICACIÓN: SITUACIÓN ACTUAL EN MÉXICO
La situación en el ámbito nacional además de no ser diferente, pues también aquí nos
hemos ocupado de atender la reglamentación de los documentos electrónicos con las
mismas soluciones previstas para los documentos en papel, podríamos decir que se
arraiga. En un rápido análisis del marco jurídico bajo el cual operan las principales
dependencias sólo de la administración pública federal, destacan siete, en las que se han
pronunciado ordenamientos que por su título, evidencian estar dedicados a la
reglamentación del manejo de datos y documentación oficial (no se consideraron aquellos
otros que aún cuando posiblemente contengan disposiciones que también regulen ese
manejo, en su título no se encuentra nada que así lo indique); estas son:
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Dependencias de la Administración
pública
1. Secretaría de la Función Pública;
2. Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
3. Secretaría de Economía;
4. Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
5. Secretaría de Relaciones Exteriores;
6. Instituto de Seguridad para las Fuerzas Armadas de México; e
7. Instituto Mexicano del Seguro Social.
Se trata de un total de 149 ordenamientos localizados en el banco de datos de la Dirección
General de Orden Jurídico Nacional de la Secretaría de Gobernación
(www.ordenjuridiconacional.gob.mx), que reglamentan el manejo de datos y
documentación oficial. De aquel total, 92 ordenamientos (el 61%) contienen disposiciones
referidas al procesamiento electrónico de datos y documentación, en el seno de la
Administración Pública Federal.
La mayor concentración de ordenamientos relacionado con dicho procesamiento
electrónico está en las Circulares de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el
Retiro, (un total de 84, que es igual al 90% de los 92 mencionados); así como en los
“Extractos” elaborado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para la
concesión de la Red Pública de Telecomunicaciones, para su instalación, operación y
explotación por los particulares (12 extractos de 367 realizados); y en otros ordenamientos
de diversas instituciones. De lo anterior podemos sacar las siguientes conclusiones:
a) Es creciente la cantidad de ordenamientos referidos al manejo de datos y
documentación oficial; y
b) Pareciera ser que el principal estimulo existente para normar el manejo de datos y
documentación oficial, es que se ha requerido del procesamiento electrónico de esa
documentación.
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Por lo tanto, independientemente de que esté siendo necesario reglamentar este
fenómeno de la producción, manejo y emisión de datos y documentos electrónicos, es
necesario que la administración pública vaya más allá de hacer una simple transposición
de lo reglamentado para los documentos en papel y considere
♦ Que la inmaterialidad de los documentos electrónicos no requiere necesariamente el
registro completo de un discurso coherente con o sin un significado jurídico especifico; y
♦ Que ahora la más simple acción como dar “enter” o dar un clic sobre cualquier ícono,
durante el manejo de los sistemas con tecnología de la información y la comunicación, deja
un registro, acciones que aun teniendo el carácter de emisión o registro de un dato aislado,
son reconocibles como hechos documentados, que por quedar registrados pueden generar
consecuencias jurídicas.
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MARCO TEÓRICO
DERECHO INFORMATICO
El Derecho Informático consiste en el conjunto de normas y principios que regulan los
efectos jurídicos nacidos de la informática y las tecnologías de información y comunicación
(TIC). Así, las Ciencias Jurídicas analizan los impactos de la informática en todos los
ámbitos de la sociedad y estudia los cambios y transformaciones que produce para poder
regularlas adecuadamente.
El Derecho debe evolucionar con las nuevas necesidades y costumbres de los seres
humanos para así poder regular adecuadamente las nuevas relaciones que surgen. Así,
se considera que el Derecho Informático es un punto de inflexión del Derecho, puesto que
todas sus áreas de estudio se han visto afectadas por la aparición de la
denominada Sociedad de la Información, cambiando de este modo los procesos sociales
y, por tanto, los procesos políticos y jurídicos.
Por este grado de evolución de la tecnología y su impacto en todas las actividades
humanas se ha convertido en una rama del Derecho donde sus especialistas investigan
cada implicancia legal en el uso y aplicación de la informática y las tecnologías de
información (TIC).
2.1. ANTECEDENTES
Si se tuviera que señalar una fecha precisa para el nacimiento de la informática jurídica,
tendríamos que decir que fue en el año de 1949.
Del uso de los ordenadores o computadoras en el mundo jurídico se comenzó a hablar en
los años en que nace la cibernética de Norbert Wiener; es decir, 1948. Las referencias que
en tal obra se dieron influyeron probablemente en un artículo publicado un año después
por Lee Loevinger en el que habla por primera vez de jurimetría; es decir, del uso de los
ordenadores en el derecho.
Posteriormente, en el año de 1963, Hans Baade edita la obra Jurimetrics: the metbodology
of legal inquir y, en la que específica que para el desarrollo de esta materia se debían
aplicar tres tipos distintos de investigación.
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En primer lugar, aplicar modelos lógicos a normas jurídicas establecidas según los criterios
tradicionales.
En segundo, aplicar el ordenador o computadora a la actividad jurídica, y
En tercero, llegar a prever futuras sentencias de los jueces.
La insatisfacción por los resultados concretos ofrecidos por la jurimetría y la presencia de
instrumentos teóricos atractivos, como los ofrecidos por la cibernética teórica, hicieron que
en Europa los estudios puramente empíricos de tipo loevingeriano se unieran con estudios
de tipo puramente teórico, con el resultado de que, entre 1966 y 1969, con la denominación
de “cibernética y derecho” se designaron, por ejemplo, tanto las encuestas de estadística
judicial que recurrieran al ordenador, como los estudios de lógica formal aplicada al
derecho: tanto los trabajos puramente computacionales que de alguna manera tuvieran
que ver con normas jurídicas, como las investigaciones de filosofía del derecho que
recurrieran a esquemas teóricos provenientes de la cibernética o de la teoría de la
información.
En el año de 1968 y después de estudiar un poco los fenómenos científicos que
representaba la utilización de la computadora en el campo del derecho, Mario Losano
propuso sustituir el término de “jurimetría” por el de “iuscibernética”, y ante tal cambio,
abandonar el esquema de la jurimetría y subdividir a la iuscibernética en cuatro sectores
correspondientes a cuatro modos distintos de acercarse a las relaciones entre derecho y
cibernética.
1. El primer modo o aproximación corresponde al ámbito de la filosofía social y consiste
en considerar el Derecho como un subsistema respecto al sistema social.
2. La segunda aproximación de Losano consiste en identificar el derecho como un
verdadero sistema que tiene vida autónoma, en cuanto que es generado, aplicado
y anulado por órganos regulados por el propio derecho; así, el derecho puede
interpretarse como un sistema que autorregula. Así, considerado aislado del resto
de la sociedad, es interpretado como un sistema cibernético con retroacción.
3. La tercera aproximación iuscibernética llevó a Losano a un sector ya manejado por
la jurimetría de Loevinger; esto es, la aplicación de la lógica y de otras técnicas de
formalización al derecho, con el fin de llegar a un uso concreto de la computadora.
14
4. La cuarta aproximación se refiere al uso de la computadora en el campo del
derecho; es decir, a la adquisición de las técnicas necesarias para poderlo usar en
el sector jurídico.
Las dos primeras aproximaciones constituyen lo que Losano calificó como “modelística
jurídica”, en el sentido de que los estudiosos realizados en estos dos sectores sirven para
construir modelos formalizados mediante un esquema teórico; mientras que a los dos
últimos modos o aproximaciones, este autor los calificó de “informática jurídica”; es decir,
las técnicas a las que se recurren para permitir memorizar las informaciones jurídicas y
recuperarlas mediante la utilización de la computadora; esto es, la realización de ámbitos
prácticos en la explicitación y estructuración de información jurídica.
En conclusión, la informática jurídica es una ciencia nueva que conforme al paso del tiempo
va creciendo su ámbito de aplicación, se establece con más claridad los puntos o aspectos
que estudia esta ciencia, lo cual implica un estudio más a fondo por parte de los estudiosos
del derecho y de la informática.
2.2.1 Informatización del Derecho
La informática, como uno de los fenómenos más significativos de los últimos tiempos, deja
sentir su incontenible influjo en prácticamente todas las áreas del conocimiento humano,
dentro de las cuales el Derecho no puede ser la excepción, dando lugar a la interdisciplina
Derecho informático, como rama de las ciencias jurídicas que contempla a la informática
como instrumento y como objeto de estudio.
El Derecho informático cumple un rol importante en la prevención de situaciones no
deseadas para los usuarios de las Nuevas Tecnologías de la Información y cuando se
presentan determinadas circunstancias que los afecten, facilita la incorporación de nuevas
instituciones jurídicas que permitan crear confianza a las personas e instituciones que
realizan tales operaciones, permitiendo de esta forma la solución de aquellos problemas
generados por el uso de los medios electrónicos en la sociedad.
El Derecho informático adquiere gran importancia y trascendencia por el desarrollo de un
número cada vez mayor de elementos informáticos, electrónicos, ópticos y similares, que
facilitan la vida del hombre, pero a su vez, le generan serias dificultades en su interacción
con los demás seres humanos, surgiendo de esta manera una serie de circunstancias que
15
permiten el desarrollo, fortalecimiento y perfeccionamiento del Derecho nformático y sus
instituciones jurídicas.
2.2.2. Características
Es un Derecho moderno, en comparación con otras ramas tradicionales del Derecho, que
tiene sus orígenes en los problemas generados por la Implementación de la computadora
en la sociedad. Se recordará que el impulso y posterior desarrollo de
las computadoras data de los años 50 del siglo XX.
Es un Derecho íntimamente influenciado por las tecnologías en general, debido a que éstas
han permitido un desarrollo sostenido de la computadora y su entorno, por ejemplo, en la
actualidad se tienen una serie de problemas jurídicos generados por el uso de Internet en
las diversas actividades de las personas.
Es un Derecho que se encuentra ligado al proceso de globalización, por lo que el jurista se
encuentra obligado a resolver el problema del juez competente, el mismo que debe
conocer y dar solución a determinado caso concreto, debiendo asimismo, analizar todo
aquello que esté relacionado con la ley aplicable a cada situación en particular.
Es un Derecho que necesariamente debe ser legislado en leyes especiales, debido a que
su objeto de estudio, así como sus formas de regulación son muy dinámicas.
Es un Derecho autónomo, con instituciones propias que se encarga de brindar soluciones
legales a los problemas planteados por el avance científico en el ámbito de su
competencia. Es importante indicar, que conforme transcurre el tiempo surgen nuevas
dificultades legales no previstas por el jurista, el legislador o el juez, pero que el Derecho
informático permite solucionar, hecho que refuerza y sustenta la característica en mención.
2.2.3. Relación con otras ramas del
Derecho
Con el Derecho Penal
En este punto se nota una estrecha relación entre el Derecho Informático y el Derecho
Penal, porque el Derecho Penal regula las sanciones para determinados hechos que
constituyen violación de normas del Derecho y en este caso del Derecho Informático, en
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materia del delito cibernético o informático, entonces se podría comenzar a hablar del
Derecho Penal Informático.
Con los Derechos Humanos
Los Derechos humanos, indispensables para defender los Derechos fundamentales del
hombre, tales como el de la vida, el de la igualdad, el respeto moral, vida privada e
intimidad que llevan al hombre a ser dignos y por consiguiente a tener dignidad, con lo que
permite catalogar a las personas como íntegras, conviviendo en ambiente de respeto, de
libertad y haciendo posible sociedades verdaderamente civilizadas.
Es tan grande esa relación que sería motivo de innumerables libros y monografías; sin
embargo, muy simple y brevemente se puede mencionar la posibilidad de que exista a
través del Derecho Informático esa regulación jurídica que apoye el buen funcionamiento
de los órganos jurisdiccionales, sólo para dar un simple ejemplo; es de imaginar, la eficacia
y eficiencia con que se manejarían las leyes, que colaborarían en un alto grado a la
celeridad procesal, punto indispensable para defender los Derechos humanos de las
personas que se encuentran en las cárceles nacionales, declaradas éstas a nivel
internacional, como centros violadores de los Derechos humanos. Entonces, al existir
celeridad, habrá posibilidad de evitar la sobrepoblación en las cárceles, factor que ha
influido en la constante violación de estos Derechos; por producir esa sobrepoblación,
escasez de alimento para los reclusos, así como carencia de medios sanitarios y de
higiene mínimos necesarios.
También, se pueden mencionar otras relaciones tratadas en materia de Derechos
humanos como lo es la privacidad e intimidad, que podrían ser burladas por utilización
ilícita de los medios informáticos.
2.2.4. Informática jurídica
El Derecho Informático constituye el conjunto de normas, aplicaciones, procesos,
relaciones jurídicas que surgen como consecuencia de la aplicación y desarrollo de la
informática. Es decir, que la informática en general desde este punto de vista es objeto
regulado por el Derecho.
17
Ahora bien, la informática jurídica constituye una ciencia que forma parte del ámbito
informático, demostrando de esta manera que la informática ha penetrado en infinidad de
sistemas, instituciones, etcétera; y prueba de ello es que ha penetrado en el campo jurídico
para servirle de ayuda y servirle de fuente. Por lo tanto, la informática jurídica puede ser
considerada como fuente del Derecho.
La informática jurídica estudia el tratamiento automatizado de las fuentes
del conocimiento jurídico a través de los sistemas de documentación legislativa,
jurisprudencial y doctrinal (informática jurídica documental); las fuentes de producción
jurídica, a través de la elaboración informática de los factores lógico-formales que
concurren en el proceso legislativo y en la decisión judicial (informática jurídica decisional);
y los procesos de organización de la infraestructura o medios instrumentales con los que
se gestiona el Derecho (informática jurídica de gestión).
El Derecho Informático como una nueva rama del Derecho se encarga de prever las
soluciones jurídicas a los grandes problemas generados por el uso de las tecnologías en
la sociedad, por lo que los especialistas en esta nueva rama del Derecho se enfrenta
constantemente al dilema de dar respuestas coherentes y armónicas para que el operador
jurídico se encuentre en condiciones de plantear las soluciones más adecuadas a cada
caso concreto.
Con la finalidad de otorgar un adecuado resguardo a la información que circula por las
redes interconectadas, sean estas, redes abiertas como Internet o redes cerradas como
las Intranet o redes internas que se instalan en las instituciones, el Derecho Informático
recoge instituciones técnicas y las incorpora al Derecho otorgándoles un adecuado valor
legal, por ejemplo, se pueden citar las técnicas de cifrado, es decir, aquellos elementos de
seguridad que permiten ocultar la información evitando que personas extrañas a las
relaciones vinculantes y generadoras de derechos entre las partes, accedan a la misma
para dañarla, alterarla o comercializarla.
2.2.5. Problemas de Formalidad en “el
dato” electrónico.
El dato es un hecho, circunstancia o detalle conocido. Desde el ámbito de la Informática, y
con más precisión, en el ámbito de la “ingeniería del software”, en Programación, al dato
se le conceptualiza como “la parte mínima de la información” o bien como una “expresión
general que describe las características de las entidades sobre las cuales opera un
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algoritmo”. Asimismo, en el ámbito de las ciencias de la información y la bibliotecología,
se considera que un dato es una expresión mínima de contenido sobre un tema”. No
obstante como ya se aseveraba en otra obra: “El Dato por sí solo no tiene valor alguno,
pues sólo después de haber sido contextualizado es que puede llegar a tenerlo, esto es,
únicamente si relacionado con otros datos, adquiere el carácter de Información útil para
iniciar acciones o dar solución a algún problema: “Esto es parafraseando lo expresado en
Wikipedia, un dato por sí mismo no constituye información, es el procesamiento de los
datos lo que nos proporciona información. El valor del dato deriva de que reciba un
tratamiento (procesamiento) apropiado, pues sólo cuando se tiene un conjunto de datos
convenientemente estructurado y organizado es que se está frente a lo que llamamos
información. Por consiguiente, sólo cuando aquel elemento del conocimiento es
susceptible de ser representado mediante signos o símbolos convencionales y en
consecuencias, susceptible de ser conservado, tratado o comunicado, es que se pueden
generar documentos. Por ende, el documento (en general), es el testimonio de datos,
hechos o actos, realizados o conocidos por el ser humano. Las clasificaciones elementales
para identificar los distintos tipos de documentos se dan a partir de tres parámetros, por el
tipo de datos o información asentada en él, por el tipo de soporte usado para registrar y
para conservar dicha información, y por el carácter informativo (o nivel de credibilidad)
atribuido a su contenido.
1. Por el tipo de datos o información asentada en él:
• Textual, gráfica, audio, video, holográfica o kinestésica (dispuesta
para generar la percepción del movimiento);
2. Por el tipo de soporte usado para asentar su
contenido:
• Pictografías, tablillas cuneiformes, pergamino, lienzos, papel, tablas
braille, fotografías, películas, cintas, diskettes, discos y registros
electro-magnéticos en general;
3 Por el carácter informativo de su contenido:
Documentos
• Documentos de carácter “científicos”, “de divulgación”, “de
opinión” y/o “informativos
19
Pero además, independientemente de la clasificación que les corresponda, todas las
representaciones o registros electromagnéticos de información, pueden clasificarse
también en Documentos Originales o Primarios y en Documentos Procesados o
Secundarios. Los originales son el resultado del primer registro de aquel elemento
conocido por el autor y que no han pasado por ninguna clase de tratamiento; los
documentos procesados son resultado de aplicar algún tratamiento a los documentos
primarios. En ambos casos, hablamos del documento electrónico, categoría a cuya
definición llegamos a través de recapitular sobre lo dicho con anterioridad: Si el documento
es la representación que da testimonio de datos, actos o hechos conocidos o realizados
por el ser humano, el documento electrónico es un documento (testimonio de datos, actos
o hechos), que independientemente del tipo de información en él asentada y del carácter
informativo que ésta tenga, siempre se encuentra inscrita en algún tipo de dispositivo
electrónico (o electromagnético) y cuyo contenido está registrado mediante algún tipo de
código digital que puede ser leído o reproducido mediante el auxilio de detectores de
electro-magnetización. (Soportes electromagnéticos, ópticos o de tecnología similar) Así
mismo, nos hemos ocupado de precisar las categorías “Documento” y “Documento
electrónico”, y no así la categoría de “Dato jurídico” pues, visto que su descripción lo reduce
a un mero elemento cognoscitivo, este no puede ser un objeto de reglamentación por parte
del Derecho dado que este, aun cuando se ocupe de hechos o de acciones, en cuanto
conocimiento inmaterial, puede ser idea, opinión, reflexión o raciocinio, pero el Derecho
nunca se ocupa de normar pensamientos. Solo cuando los datos han sido objetivados por
el ser humano mediante su registro en algún tipo de soporte, es que podemos ocuparnos
de su reglamentación. Por todo ello, antes de discurrir sobre el “Documento Jurídico” del
cual ya existen muchas definiciones, hemos de hablar del hecho y/o del acto jurídico que
dan significado a los datos jurídicos. De esta manera, cuando se define que, el documento
Jurídico es aquel que cumple con todos los requisitos legales exigidos para el acto del cual
da testimonio, se hace referencia a aquellos “Actos Jurídicos” que el legislador ha
determinado como actos que crean, trasmiten, modifican y extinguen derechos y
obligaciones; y no a aquellas acciones u omisiones que de manera natural e involuntaria
generan consecuencias jurídicas - acción u omisión que se le conoce como “hecho jurídico”
(independientemente de que se encuentren plasmados o no en algún documento). Es por
lo anterior que en ocasiones, a aquel documento en el que se concretiza un “Acto jurídico”,
se le conoce también como “instrumento”.
Por ende, no todo documento, no toda representación, es un documento jurídico
(independientemente del soporte usado para asentar su contenido) aun cuando no dejen
de ser la representación de acciones o hechos capaces de producir consecuencias
20
jurídicas. Pues independientemente de aquellos casos en los que el documento no cubre
los requisitos legales para poder dar testimonio de un acto jurídico y por ende, tener el
carácter de documento jurídico tampoco todos los documentos que dan (o podrían dar)
testimonio de hechos que pudieran producir consecuencias jurídicas pueden ser
consideradas como documentos jurídicos, pues estos no han sido debidamente
reglamentados. Y en el inmaterial mundo de los documentos electrónicos ocurre lo mismo
que sucede en el mundo físico, existen una gran cantidad de registros que no están
debidamente reglamentados (en papel, fotografías, películas, cintas, diskettes, discos,
etc.), más aún, cuando en los sistemas informáticos, cualquier pulsación genera un registro
de datos que puede paragonarse con la conformación de un documento. Es esa la
circunstancia de muchos documentos electrónicos en la administración pública y en el
ámbito social: su registro en soportes magnéticos dan testimonio de hechos que pueden
tener consecuencias jurídicas y no están debidamente reglamentados. Circunstancia que
si en el ámbito privado y empresarial es causa de innumerables afectaciones en las esferas
personales y productivas, en el ámbito judicial repercute, además, en los niveles de
legalidad y seguridad jurídica que por principio toda la administración pública está obligada
a proporcionar.
2.2.6. Lo Que Actualmente Se Suele
Regular
Cuando el jurista se ocupa del reconocimiento de la validez jurídica del documento
electrónico la problemática generalmente se atienden (al igual que en muchas otras partes
del mundo), adaptando a cada situación posible de los documentos electrónicos, las
mismas soluciones que la legislación civil prevé para los documentos de papel y para la
formación de contratos. Como si bastara con establecer una disposición que dijera: “Los
actos, datos y documentos elaborados, transmitidos y conservados con instrumentos de
las tecnologías de la información y la comunicación, por las personas y por los órganos de
la administración pública, así como aquellos emitidos por particulares, son válidos y
relevantes para todos los efectos de ley.” Así, ignorando que con los instrumentos
tecnológicos se crean infinidad de documentos electrónicos que dan fe de muchos otros
tipos de hechos que también pueden producir consecuencias jurídicas, se quedan sin la
debida reglamentación.
21
Y para fortalecer y preservar tales aspectos de la documentación electrónica, en casi la
totalidad de los países del mundo occidental ya se encuentran reguladas:
• ♦La firma digital (o
“electrónica avanzada” -como
Situaciones se le conoce en México-);
electrónicas • ♦La certificación de la firma
previamente digital; y
reguladas • ♦Parcialmente, la eficacia
probatoria de los documentos
electrónicos.
Pero, ¿qué sucede con aquella documentación electrónica objeto de esta investigación?
Antes de tratar de dar una respuesta, trataremos de aterrizar este discurso en nuestra
realidad.
MAPA CONCEPTUAL:
22
METODOLOGÍA
El proceso de investigación inició con lecturas para determinar las opciones teóricas; las
primeras lecturas obligaron a decidir sobre el registro de información de las fuentes que
iban a aportar a las bases teóricas de la investigación. Asimismo, nos pusimos en contacto
con dos investigadores del Departamento de Derecho de la Universidad Autónoma. Esta
búsqueda se mostró la necesidad de tomar otra decisión frente al tipo de texto a analizar.
Se decidió que el desarrollo estuviera conformado por publicaciones productos de
investigación que fueran artículos, libro, tesis jurisprudenciales al respecto, sentencias y
reglamentaciones. También se realizaron dos tipos de cuestionarios que nos permitieran
conocer:
Las posibilidades reales de lograr una innovación legal dentro de la administración
pública que reglamente efectivamente la naturaleza de los documentos, hechos y
actos electrónicos.
Las necesidades de los usuarios de los medios electrónicos que hayan sido
afectados a través de dichos medios y que deseen sean contempladas las
consecuencias jurídicas de tales sucesos.
3.1 Muestra poblacional
Primer cuestionario: Abogados litigantes de cualquier rama del derecho público y
privado. Abogados catedráticos e investigadores del derecho.
Segundo cuestionario: Actores y demandados en reclamo de acciones de derecho
público y privado.
3.2 Tipo de estudio
NO EXPERIMENTAL
Se realizó el análisis de un caso particular. Aquí un extracto de la sentencia estudiada:
23
“DOCUMENTOS Y CORREOS ELECTRÓNICOS. SU VALORACIÓN EN MATERIA
MERCANTIL.
La doctrina explica que en la época contemporánea cuando se habla
de prueba documental no se puede pensar sólo en papel u otro soporte que refleje
escritos perceptibles a simple vista, sin ayuda de medios técnicos; se debe incluir
también a los documentos multimedia, es decir, los soportes que permiten ver estos
documentos en una computadora, un teléfono móvil, una cámara fotográfica,
etcétera. En varios sistemas jurídicos se han equiparado totalmente los documentos
multimedia o informáticos, a efectos de valoración. Esa equivalencia es, básicamente,
con los privados, y su admisión y valoración se sujeta a requisitos, sobre todo técnicos,
como la firma electrónica, debido a los problemas de fiabilidad de tales documentos,
incluyendo los correos electrónicos, ya que es posible falsificarlos e interceptarlos, lo
cual exige cautela en su ponderación, pero sin desestimarlos sólo por esa factibilidad.
Para evitar una pericial en informática que demuestre la fiabilidad del documento
electrónico, pero complique su ágil recepción procesal, el juzgador puede consultar
los datos técnicos reveladores de alguna modificación señalados en el documento,
aunque de no existir éstos, atenderá a la posibilidad de alteración y acudirá a la
experticia, pues el documento electrónico puede quedar en la memoria RAM o en el
disco duro, y podrán expedirse copias, por lo que para comprobar el original deberán
exhibirse documentos asistidos de peritos para su lectura. Así es, dado que la
impresión de un documento electrónico sólo es una copia de su original. Mayor
confiabilidad merece el documento que tiene firma electrónica, aunque entre esa
clase de firmas existe una gradación de la más sencilla a la que posee mayores
garantías técnicas, e igual escala sigue su fiabilidad, ergo, su valor probatorio. Así, la
firma electrónica avanzada prevalece frente a la firma electrónica simple, ya que los
requisitos de producción de la primera la dotan de más seguridad que la segunda, y
derivan de la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho
Mercantil Internacional sobre las Firmas Electrónicas. Esta propuesta de
normatividad, al igual que la diversa Ley Modelo sobre Comercio Electrónico, fue
24
adoptada en el Código de Comercio, el cual sigue el criterio de equivalencia funcional
que busca equiparar los documentos electrónicos a los tradicionales elaborados en
soporte de papel, mediante la satisfacción de requisitos que giran en torno a la
fiabilidad y trascienden a la fuerza probatoria de los mensajes de datos. Por ende,
conforme a la interpretación de los artículos 89 a 94, 97 y 1298-A del Código de
Comercio, en caso de que los documentos electrónicos reúnan los requisitos de
fiabilidad legalmente previstos, incluyendo la existencia de una firma electrónica
avanzada, podrá aplicarse el criterio de equivalente funcional con los documentos
que tienen soporte de papel, de manera que su valor probatorio será equivalente al
de estos últimos. En caso de carecer de esa firma y haberse objetado su autenticidad,
no podrá concedérseles dicho valor similar, aunque su estimación como prueba irá en
aumento si en el contenido de los documentos electrónicos se encuentran elementos
técnicos bastantes, a juicio del juzgador, para estimar altamente probable su
autenticidad e inalterabilidad, o bien se complementan con otras probanzas, como la
pericial en informática que evidencie tal fiabilidad. Por el contrario, decrecerá su valor
probatorio a la calidad indiciaria si se trata de una impresión en papel del documento
electrónico, que como copia del original recibirá el tratamiento procesal de esa clase
de documentos simples, y se valorará en conjunto con las restantes pruebas
aportadas al juicio para, en función de las circunstancias específicas, determinar su
alcance demostrativo”.
A través de la investigación del caso en específico establecido en el Amparo directo
512/2012. De la empresa Litobel, S.A. de C.V. cuya sentencia fue dictada el 13 de
septiembre de 2012 por el Cuarto Tribunal Colegiado En Materia Civil Del Primer
Circuito, nos percatamos de la aplicación fehaciente de la problemática a investigar
y el camino en el que el Tribunal busca crear a su manera una solución a los asuntos
posteriores a este, sin embargo el casuismo del presente juicio evitará que la
sentencia sea aplicable a la generalidad, rellenando parcialmente el vacío jurídico.
25
Además de lo anterior, nos dimos a la tarea de practicar la realización de entrevistas
a determinados grupos poblacionales que son de vital importancia en nuestra
investigación.
3.3 Descripción del instrumento
Utilizamos un cuestionario de 10 preguntas para los profesionales del derecho con el
vocabulario legal apropiado y un cuestionario de 10 preguntas con lenguaje coloquial
simple para que tuviese una mayor comprensión dado que el segundo cuestionario
se aplicó a personas comunes, ambos cuestionarios no contaban con opciones de
respuesta sino que se dio la posibilidad de que los participantes otorgaran una
contestación amplia; además de resaltar que un par de estos cuestionarios fueron
aplicados simultánea, ya que cuya relación cliente abogado nos pareció bastante
interesante y de importancia para nuestra investigación, además de que en ese
instante se realizó una dialéctica entre ambos de la cual pudimos abstraer puntos de
vista enriquecedores que no habíamos llegado a contemplar. Si la investigación
llegará a una segunda fase, nos gustaría posteriormente realizar ambos cuestionarios
en situaciones similares.
3.4 Procedimiento de recolección
1. Se aplicaron ambos cuestionarios vía internet, a través de una aplicación de google.
2. Se decidió entrevistar a dos maestros investigadores en persona.
3. Hicimos un par de encuestas presenciales en palacio de Justicia.
4. Las respuestas recolectadas fueron primero acumuladas con respecto al tipo de
cuestionario, posteriormente se confrontaron las encuestas.
5. De las respuestas obtenidas comenzamos a encausar nuestra investigación hacia donde
esta fuese más útil para la comunidad.
26
3.5 Procedimiento de manejo estadístico
de la información
1. Se registraron cada uno de las encuesta bajo los distintos aspectos de los sujetos.
2. Acumulada la información se determinaron los temas con mayor preponderancia por
tipo de cuestionario.
3. Ubicados los problemas con mayor participación se compararon cuestionarios.
4. Se realizaron gráficas que permitieran visualizar la información obtenida de la muestra.
5. Se pidieron datos como la edad, para determinar el impacto generacional.
Encuesta 1
CASOS EN LOS QUE SE HAYAVISTO… 7
BÚSQUEDA DE LITERATURA JURÍDICA AL… 2
INTERES EN LA RECULACIÓN DE LOS… 15
PREGUNTAS
ACEPTACIÓN POR PARTE DEL ORGANO… 0
JUICIOS EN LOS QUE SE PRESENTE ALGÚN IPO… 2
CONOCIMIENTO DE JURISPRUDENCIA… 3
FALTA LEGITIMAR SOBRE PROTECCIÓN DE… 15
USO DE MEDIOS D PRUEBA ELECTRÓNICOS… 1
CONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE LA… 5
CONOCIMIENTO DE LEGISLACIÓNES QUE… 1
0 2 4 6 8 10 12 14 16
PARTICIPANTES
La ENCUESTA 1, representa a la muestra de Abogados y los aspectos en los que estos
dijeron haber participado.
En todos los casos la mayoría demuestra una necesidad emergente la de regular
aquellos aspectos que tengan que ver con tecnología y consecuencias jurídicas.
27
Encuesta 2
CONOCE LOS DELITOS INFORMÁTICOS 2
CONOCE LAS RESTRICCIONES EN EL CONTENIDO… 2
CONSIDERA QUE LA UTILIZACIÓN DE REDES… 12
PREGUNTAS
HA SIDO VISTIMA DE ALGÚN DELITO… 1
CREE QUE TODOS AQUELLOS DOCUMETOS… 13
CONSIDERA QUE MÉXICO NECESITA MAYOR… 7
PREFIERE MAYOR SEGURIDAD ONLINE,… 5
LOS AVISOS DE PRIVACIDAD DEBERÍA TENER… 10
LEE LOS AVISOS DE PRIVACIDAD, ANTES DE… 1
CONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE LA… 2
0 2 4 6 8 10 12 14
PARTICIPANTES
La ENCUESTA 2, representa a la muestra de personas comunes y los aspectos en los
que estos dijeron haber participado.
En todos los casos la mayoría demuestra un desconocimiento de las implicaciones
jurídicas y de la protección de distintos ordenamientos en medios electrónicos.
RESULTADOS
4.1 Discusión
Conforme los resultados de las investigaciones realizadas se muestran los principales
aspectos que necesitan ser regulados en materia de Derecho Informático son:
Regulación jurídica del bien informacional. La información está relacionada con la
libertad de expresión y constituye, a su vez, un derecho, el derecho a estar informado. La
información es un elemento capaz de ser transmitido por una combinación de signos, o
también puede considerarse como un proceso físico mecánico de transmisión de datos,
haciendo la referencia a un hecho. Cuando hablamos de un conjunto de datos estamos
hablando de información. Esta información, regulada por el Derecho, la podemos
relacionar, de igual forma, con los sistemas, entendiendo por éstos, siguiendo la definición
de Ernesto Grün, en su obra Una visión sistémica y cibernética del Derecho, que son las
entidades autónomas dotadas de cierta permanencia y constituidas por elementos
28
interrelacionados, que se transforman dentro de límites de estabilidad, gracias a relaciones
internas que les permiten adaptarse a las variaciones de su entorno específico.
Protección jurídica de los datos personales. En nuestra legislación existen diferentes
bases de datos, a cargo de diversas dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, de los Estados y de los Municipios, que integran elementos de información
respecto de las personas. La recopilación, integración, uso, modificación y difusión de toda
esa información está sujeta a la ley. Sigue una regulación distinta a los archivos y
documentos en papel, a pesar de tener, en muchos casos, la misma información y ser
igualmente válidos jurídicamente.
Protección jurídica de los programas de computación. Entendido como un producto
del intelecto y como un bien cultural, los programas de computación son sujetos de la
protección que otorga la legislación en materia de derechos de autor. El extendido uso de
las computadoras y la compleja creación de programas, ha dado origen a que el principal
desarrollo de la industria informática se oriente, no tanto al hardware o componentes físicos
de los aparatos, sino al soporte lógico o software. De manera general, puede decirse que
los programas de cómputo son los procedimientos que integran el software del hardware
y que permiten procesar la información.
Contratos informáticos. Contrato es el acuerdo de dos o más voluntades para crear o
transmitir derechos y obligaciones. Convenio es el acuerdo de dos o más voluntades para
crear, transmitir, modificar o extinguir derechos y obligaciones. Cuando el objeto de esos
derechos y obligaciones incide en dar, hacer o no hacer algunas de las modalidades de
los bienes o servicios informáticos, puede hablarse de contratos o convenios informáticos.
Es cierto que se les aplican las reglas generales de los contratos, ya sean civiles o
mercantiles, siendo difícil hablar de reglas específicas que deban aplicarse, de manera
específica, a esta materia. Se habla de los siguientes acuerdos contractuales: contratos de
material o de sistema; compatibilización de equipos y programas; servicios y
aprovisionamiento de refacciones; contratos de programa-producto; adquisición de
programas; licencia de uso de programas; desarrollo de programas; análisis y tratamiento
de datos; contrato de mantenimiento; contrato de asesoría; y contrato de formación y
capacitación. A su vez algunos participantes hicieron mención a los siguientes contratos:
de proveedor de acceso a internet; de operador de sistema en internet; de suministro de
información; de publicación en internet; de renta de espacios en línea y servicios
relacionados; de publicidad en línea; de correduría en línea; para la renta de espacio
publicitario en línea; de desarrollo de productos multimedia en línea; de encuestas de
mercado en línea; de distribución en línea; de desarrollo y mantenimiento de una página
29
Web; de investigación en línea; de cabildeo y mercadotecnia en línea; de participantes en
un foro en línea; para acceso a bases de datos en línea; contrato maestro de ventas al
menudeo; contrato de comercio electrónico entre profesionales; contrato de certificación
de autoridad; y política de uso aceptable.
Delitos informáticos. Una noción genérica del delito informático es la que dá Antonio
Enrique Pérez Luño, en Ensayos de Informática Jurídica, al afirmar que son el “conjunto
de conductas criminales que se realizan a través del ordenador electrónico, o que afectan
al funcionamiento de los sistemas informáticos”. Sabido es que lo que para nosotros es
una computadora, para los españoles es un ordenador. Nuestro Código Penal Federal
prevé, en sus artículos 211 bis 1 a 211 bis 7, las conductas tipificadas como acceso ilícito
a sistemas y equipos de informática. Estos delitos, entendidos en relación con lo previsto
en el artículo 50, fracción I de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, que
establece cuales son los delitos federales, son competencia de la Procuraduría General de
la República y, en su momento procesal, de los Juzgados de Distrito y de los Tribunales
de Circuito. En materia local puede mencionarse el caso de los delitos informáticos,
previstos con esta denominación en el artículo 217 del Código Penal para el Estado de
Sinaloa, Por otra parte, algunos participantes del cuestionario de abogados mencionaban
que independientemente de las conductas previstas en la legislación penal mexicana (local
y federal), como ilícitos o delitos informáticos muy particulares los siguientes: cracking;
cyber gangs (ciber pandillas); cyber grafitti defacements web hacks; cyber stalking (ciber
acoso); cyber terrorism (ciber terrorismo); domain name service hacks (hacking de un
servicio de nombres de dominio); hacking; hacktivismo (hacking y activismo); ID theft (robo
de identidad); phreaking o phreaks (hacking o cracking telefónico); social engineering
(ingeniería social); y warez (piratería).
Ergonomía informática. Es el conjunto de enunciados aplicables a la informática en el
ámbito laboral, según Téllez Valdez, quien abunda diciendo que “es el conjunto de
implicaciones de orden normativo laboral provocadas por el uso de la informática”. Dichas
implicaciones son: movilización de puestos y desempleo; condiciones de trabajo (jornada
de trabajo, vacaciones y días de descanso, salario); derechos y obligaciones de los
patrones y trabajadores; categoría contractual; y riesgos de trabajo.
Valor probatorio de los soportes informáticos. En los casos en que no existe una
regulación específica, debe estarse a los principios generales en materia de prueba, o sea,
que el soporte informático es un documento privado. En caso de regulación expresa debe
atenderse, por supuesto, a la ley específica sobre la ley general, por lo que aplicaremos la
regulación concreta. Es de destacarse, por ejemplo, las recientes reformas en materia de
30
comercio electrónico, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 29 de agosto del
2003, mediante las cuales se reformaron o adicionaron los artículos 89 a 114 del Código
de Comercio. Mientras que el Derecho Informático no esté sistematizado en un cuerpo
ordenado de normas, no puede hablarse de una rama independiente en la ciencia jurídica.
Al estar previsto en diferentes ramas, está sujeto a distintos principios, que pueden llegar
a contradecirse. El jurista deberá, como se ha dicho, analizar este amplio panorama y
proponer las medidas conducentes que den orden y coherencia a las regulaciones
informáticas. El jurista incursiona en áreas que no conoce, pero que le son propias porque
es Derecho. Independientemente del concepto jurídico de informática, podemos considerar
a ésta como los medios de compilación, proceso, almacenamiento y transmisión de
información. Esta actividad informática se efectúa, siempre alrededor de información, de la
siguiente forma: se obtiene o recaba; se almacena o conserva; se procesa, a través de
agregar y seleccionar; y se transmite, mediante el uso, la comunicación, la destrucción o
la modificación. Las actividades mencionadas, consistentes en el uso de tecnología para
el manejo de información por procesos automatizados, se realiza a través de
computadoras, que tienen por funciones básicas las siguientes: conservar datos en la
memoria; combinar datos y crear nuevos; y operar a gran velocidad, mayor que otros
medios.
La informática jurídica de gestión, también llamada como Ofimática, está constituida por
los avances tendientes a la automatización de las tareas rutinarias que se efectúan en
cualquier oficina y, por lo tanto y en nuestro caso particular, en las oficinas jurídicas o en
los despachos de abogados; son soportes informáticos o telemáticos de operaciones
destinadas a recibir y transmitir comunicaciones de cualquier tipo, de leer y escribir textos,
de formar, organizar y actualizar archivos y registros, exigir y recibir pagos, y estipular
términos y condiciones y controlar su cumplimiento. A su vez, y siguiendo con la opinión
del tratadista español mencionado, la informática jurídica decisional o también llamada
metadocumental, se integra por los procedimientos dirigidos a la sustitución o reproducción
de las actividades del jurista, a proporcionarle decisiones y dictámenes, o sea, a ofrecerle
soluciones de conflictos y no simple información.
31
CONCLUSIÓN
Derecho Informático es el conjunto de normas jurídicas que regulan la tecnología necesaria
para el tratamiento sistemático y racional de la información mediante el procesamiento
electrónico de datos. Es necesario unificar y sistematizar el Derecho Informático, en un
cuerpo ordenado de normas, a efecto de darle independencia y autonomía como rama de
la ciencia jurídica.
México es uno de los países con un mayor crecimiento de su población por lo tanto el uso
del internet se espera que vaya en aumento en los próximos años. Uno de los retos del
gobierno mexicano es usar políticas y estrategias que ayuden a reducir la brecha digital
entre los ciudadanos con acceso a internet y los que no lo tienen. Principalmente en las
escuelas de educación básica hasta las de educación superior. Lograr una excelente
coordinación entre los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal con las
empresas proveedoras de servicios de tecnologías de información y la comunidad
académica.
No olvidar la seguridad y la prevención de los delitos involucrados en el uso de estas
tecnologías, como la pornografía, el lenocinio, pederastia, el acceso ilícito a sistemas y
equipos de informática, la revelación de secretos, el odio, el acoso, el crimen en general
que darían resultados catastróficos en la sociedad mexicana.
En este aspecto vuelve a resaltar la necesidad de establecer obligaciones para los titulares
de nombres de dominio, llevando une estricto registro de los mismos, así como para los
proveedores del servicio.
A grandes rasgos, se describe el panorama general del marco jurídico en materia
informática en México, y podemos concluir que hasta el día de hoy, hemos avanzado en
ciertas materias, así como hay otras en las que falta aún mucho camino, por lo que hemos
señalado lo que consideramos más importante añadir o cambiar en nuestra legislación.
Desde luego que se hace necesario un análisis minucioso, así como iniciativas específicas
que serán presentadas al Congreso de la Unión una vez que su diseño idóneo esté
terminado. Siempre nos enfrentamos al reto del veloz avance de las tecnologías de
información, y cada vez se hace más evidente la necesidad de que los estudiosos del
Derecho y de la Ingeniería Cibernética trabajen juntos para que la Ley no sea rebasada
por la realidad.
32
BIBLIOGRAFÍA
Fuente: ESTAVILLO Ríos, Juan José. [En línea]. Derecho e informática en México.
Informática jurídica y derecho de la informática. [Fecha de consulta: 29 de noviembre de
2017].
Tesis: I.4o.C.19 C (10a.) Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Décima
Época 2002142 . Tribunales Colegiados de Circuito Libro XIV, Noviembre de 2012,
Tomo 3 Pag. 1856 Tesis Aislada(Civil)
GRÜN, Ernesto, Una visión sistémica y cibernética del Derecho. Buenos Aires, Abeledo-
Perrot, 1995, 122 p.p.
HANCE, Olivier, Leyes y negocios en internet (Trad. de Yazmín Juárez Parra). México,
McGraw Hill, 1996, 371 p.p.
MEJAN, Luis Manuel C., El Derecho a la intimidad y la informática. 2º ed., México, Porrúa,
1996, XXII-146 p.p.
Argüelles Arellano, M. del C. & Ávila Méndez, C. (2014). Leyes vigentes en México para
los programas de cómputo, las bases de datos y su documentación. Computación y
Sistemas, vol. 18, no. 2, pp. 417–423.
Cámara de Diputados del H. Congreso de La Unión. Secretaría General. Secretaría de
Servicios Parlamentarios. Dirección General de Servicios de Documentación, Información
y Análisis. (2016).
Téllez-Valdez, J. (2009). Derecho Informático, México.
33
34
ANEXOS
7.1 CRONOGRAMA
NOMBRE EQUIPO 8
PLAN DE ACCIÓNPARA LA INVESTIGACIÓN DE DERECHO INFORMÁTICO
FECHA
OBJETIVO ACTIVIDADES
FASE
ESTRATEGICO / Inicio Fin.
ESTRATEGIAS
Búsqueda en
estructurar la
investigación
Recolectar la
información
comenzar a
suficiente
internet,
para
bibliotecas, tesis
17/11/2017 20/11/2017
doctorales, etc.
Determinar
problemáticas
PLANEACIÓN
Resumen de
17/11/2017 18/11/2017
información
Organización de
18/11/2017 20/11/2017
Información
integración de
22/11/2017 26/11/2017
encuestas
analisis de
einformación de 26/11/2017 26/112017
encuestas
EJECU
vaciar
CIÓN
información 20/11/2017 24/11/2017
obtenida
vacía
información de
24/11/2017 24/11/2017
encuestas en
graficas
análisis de
24/11/2017 26/11/2017
gráficas
Análisis de
datos obtenidos
conforme a 26/11/2017 26/11/2017
información
previa
revisión de
información 27/11/2017 27/11/2017
completa
36
7.2 ENCUESTA REALIZADA
ENCUESTA 1
1. ¿TIENE CONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE LA MATERIA DE DERECHO
INFORMÁTICO?
2. ¿TIENE CONOCIMIENTO DE LEGISLACIÓNES QUE INTERVIENE EN EL
DERECHO INFORMÁTICO?
3. ¿HA HECHO USO DE MEDIOS D PRUEBA ELECTRÓNICOS DENTRO DE UN
JUICIO?
4. ¿CREE QUÉ FALTA LEGITIMAR SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS
PERSONALES?
5. ¿TIENE CONOCIMIENTO DE JURISPRUDENCIA APLICABLE A LA MATERIA DE
DERECHO INFORMÁTICO?
6. ¿HA PARTICIPADO ALGÚN JUICIO EN EL QUE SE PRESENTE ALGÚN IPO DE
DELITO INFORMÁTICO?
7. CONSIDERA QUÉ EXISTE ACEPTACIÓN POR PARTE DEL ORGANO JUDICIAL
DE MEDIOS ELECTRÓNICOS COMO LEGALES Y PROBATORIOS
8. ¿TIENE INTERES EN LA REGULACIÓN DE LOS DOCUMENTOS, ACTOS Y
HECHOS ELECTRONICOS Y SUS CONSECUENCIAS JURÍDICAS?
9. ¿HA REALIZADO LA BÚSQUEDA DE LITERATURA JURÍDICA AL RESPECTO?
10. ¿HA PARTICIPADO EN CASOS EN LOS QUE SE HAYAVISTO PERJUDICADO
POR LOS VACÍOS LEGALES EN CUANTO A LA INTERPRETACIÓN DE
DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS, FIRMA ELECTRÓNICA, VALIDACIONES,
ETC.?
ENCUESTA 2
1. ¿TIENE CONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE LA MATERIA DE DERECHO
INFORMÁTICO?
2. LEE LOS AVISOS DE PRIVACIDAD, ANTES DE DAR ACEPTO EN "ESTOY DE
ACUERDO EN LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES"
3. ¿CREE QUÉ LOS AVISOS DE PRIVACIDAD DEBERÍA TENER VERDADERAS
CONSECUENCIAS JURÍDICAS?
4. PREFIERE MAYOR SEGURIDAD ONLINE, SACRIFICANDO LA PRIVACIDAD EN
INTERNET.
5. CONSIDERA QUE MÉXICO NECESITA MAYOR CONTROL EN SU ESPACO
CIBERNÉTICO
6. ¿CREE QUE TODOS AQUELLOS DOCUMETOS (FOTOS, PUBLICACIONES,
MESAJES, CORREO, ETC.) DE ÍNDOLE ELCTRÓNICO DEBERÍA SER USADOS
COMO EVIDENCIA EN UN JUICIO?
7. ¿HA SIDO VISTIMA DE ALGÚN DELITO INFORMÁTICO?
8. ¿CONSIDERA QUE LA UTILIZACIÓN DE REDES SOCIALES REQUIERE MAYOR
REGULACIÓN?
9. ¿CONOCE LAS RESTRICCIONES EN EL CONTENIDO EN INTERNET?
10. ¿CONOCE LOS DELITOS INFORMÁTICOS?
38
