LEY DE LA CONSTRUCCIÓN

DEL ESTADO DE TLAXCALA

GOBIERNO DEL ESTADO DE TLAXCALA Publicación: 06-Dic-2013
Consejería Jurídica del Ejecutivo del Estado Última reforma: 22/Ene/2014

Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice Estados Unidos

Mexicanos. Congreso del
Estado Libre y Soberano. Tlaxcala. Poder Legislativo.

MARIANO GONZALEZ ZARUR, Gobernador del Estado a sus habitantes sabed:

Que por conducto de la Secretaría Parlamentaría del Honorable Congreso del

Estado con esta
fecha se me ha comunicado lo siguiente:

EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA, A NOMBRE DEL

PUEBLO DECRETA.

DECRETO No. 209

LEY DE LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO DE TLAXCALA

TÍTULO PRIMERO
Disposiciones Generales

CAPÍTULO I
Del Objeto de la Ley

Artículo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden público y tienen por objeto
establecer
las bases normativas generales a que se sujetará la industria de la construcción en el
Estado en
sus diferentes modalidades, de obra nueva, ampliación, conservación,
mantenimiento,
reparación, reconstrucción, reacondicionamiento, remodelación y demolición,
sean éstas de
carácter público, privado o social.

Artículo 2. Para los efectos de esta Ley se entenderá por construcción, toda obra
civil,
industrial, agroindustrial, vial, hidráulica, de riego, sanitaria, aeroportuaria,
ferroviaria, de
protección o conservación del medio ambiente, de transmisión de energía en sus
diversas
expresiones, de radio comunicación y las demás similares que se desarrolle en el
territorio del
Estado.

Artículo 3. Los ayuntamientos están facultados en los términos de la presente

Ley y las normas
técnicas derivadas de la misma para otorgar licencias de construcción y permisos
de uso de
suelo, en sus demarcaciones territoriales y expedir el Reglamento Municipal de la
materia
atendiendo a las condiciones particulares de su territorio.

Artículo 4. Es de interés social la observancia de la presente Ley, las normas

técnicas y de las
disposiciones reglamentarias aplicables en materia de construcción. Todas las
dependencias y
entidades de los niveles Federal, Estatal y Municipal, están obligadas a observar
las
disposiciones de la presente Ley, así como de las leyes relativas a la
conservación del medio
ambiente tanto sus elementos como los recursos naturales, así mismo coadyuvar en
su
cumplimiento.

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Artículo 5. Las obras públicas federales, estatales y municipales, así como las
obras privadas y
sociales deben realizarse previa obtención de licencias de los ayuntamientos,
en el ámbito de
su competencia.

CAPÍTULO II
De las Autoridades

Artículo 6. Son autoridades para la debida aplicación, vigilancia y cumplimiento

de esta Ley:

I. Los Ayuntamientos;

II. Los Presidentes Municipales;

III. El Director de Obras Públicas del Municipio;

IV. Los Presidentes de Comunidad y Delegados Municipales, en los términos

de las
disposiciones legales aplicables y los acuerdos específicos de delegación de
facultades,
que expidan los cabildos, en el caso de considerarlo necesario, y

V. El Secretario de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda del

Estado.

Artículo 7. Corresponde a los ayuntamientos, por conducto del Presidente Municipal

o la
Dirección de Obras Públicas en su respectivo ámbito territorial:

I. Fijar de acuerdo a las bases normativas de esta Ley, las normas técnicas
y
disposiciones legales relativas aplicables, los requisitos a que deberán
sujetarse las
construcciones, a fin de satisfacer las condiciones óptimas de operación
y seguridad,
durante su vida útil, a restaurar, proteger y conservar el medio ambiente
y los elementos
y recursos naturales;

II. Determinar el tipo de construcciones que se podrán realizar, de

conformidad con los
programas de obras municipales y desarrollo urbano;

III. Otorgar o negar licencias de construcción y de uso de suelo, en los

términos de esta
Ley y de las normas técnicas aplicables;

IV. Realizar inspecciones en las obras en proceso de ejecución o

terminadas, para
verificar que se ajusten a las características previamente autorizadas;
V. Autorizar o negar de acuerdo a esta Ley y sus normas técnicas, la
ocupación o
funcionamiento de una estructura, instalación, edificio o construcción;

VI. Acordar las medidas que fueren procedentes en relación con las
construcciones
peligrosas, malsanas o que causen molestias;

VII. Ejecutar con cargo a los responsables de obra, las obras que
hubiere ordenado
realizar y que los propietarios, en rebeldía, no hayan l evado a cabo;

VIII. Ordenar la suspensión temporal o la clausura de obras en ejecución

o terminadas y
la desocupación en los casos previstos por esta Ley y sus normas
técnicas;

3
 IX. Calificar las infracciones a esta Ley y sus normas técnicas e
imponer las sanciones
correspondientes;

X. Llevar un registro de las licencias de construcción concedidas a cada

director
responsable de obra y corresponsables, proporcionando un informe
semestral al
Presidente de la Comisión de Asistencia Técnica Institucional;

XI. Proponer a la Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda del

Estado
y a la Comisión de Asistencia Técnica Institucional, la modificación de las
normas
técnicas vigentes;

XII. Otorgar o negar permisos para el uso de servicios públicos en la

construcción;

XIII. Aplicar las cuotas por derecho de expedición de licencias de construcción

y de uso
de suelo;

XIV. Utilizar la fuerza pública cuando fuere necesario para hacer cumplir sus
determinaciones;

XV. Solicitar a la Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda del

Estado
y a la Comisión de Asistencia Técnica Institucional, la asistencia y
asesoría técnica
necesarias para la aplicación de esta Ley y la ejecución de obras de carácter
público, y

XVI. Las demás que le confiere esta Ley y sus normas técnicas y las
disposiciones
reglamentarias aplicables.

Artículo 8. Los ayuntamientos podrán, mediante acuerdo de cabildo, delegar a las

presidencias
de comunidad y a las delegaciones municipales, las siguientes atribuciones:

I. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y sus normas técnicas, en su respectiva

jurisdicción
territorial e informar oportunamente, sobre el desarrollo de
construcciones;

II. Otorgar o negar permisos para la ejecución de las obras a que se refiere el
artículo 29
de esta Ley, y

III. Las demás que señalen las disposiciones reglamentarias aplicables.

Artículo 9. Corresponde a la Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y

Vivienda del
Estado:

I. Elaborar y revisar los proyectos de las normas técnicas y reglamentos

derivadas de
esta Ley y verificar la debida congruencia de éstas con los planes y programas
de Obras
y Desarrollo Urbano Estatal y Municipal, así como enviarlos al Titular del
Ejecutivo para
su aprobación y publicación correspondiente;

II. Convocar a sesiones de la Comisión de Asistencia Técnica Institucional,

las que
deberán celebrarse en forma trimestral o cuando exista causa que amerite la
celebración
de una sesión extraordinaria;

III. Proporcionar la asistencia técnica, que le soliciten los ayuntamientos,

y

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 IV. Las demás que le confieran otras disposiciones legales aplicables.

Artículo 10. En el ejercicio de las facultades enumeradas en los artículos

anteriores, se deberá
considerar la concurrencia de otras disposiciones legales y reglamentarias de
carácter Federal y
Estatal.

Las licencias de construcción, dejarán siempre a salvo los derechos de

terceros.

Los ayuntamientos celebrarán convenios con otras autoridades, para

coadyuvar con ellas en la
observancia de este y otros ordenamientos aplicables en la materia, adecuar
criterios en las
áreas de concurrencia y coordinar la simplificación y posible unificación de
trámites, licencias,
supervisiones y aprobaciones necesarias.

Artículo 11. Los municipios en su estructura administrativa deberán considerar

una Dirección
de Obras Públicas, que además de tener las atribuciones y responsabilidades
especificadas en
la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala, se encargue del trámite de las solicitudes
de
autorizaciones de uso del suelo y licenciasde construcción.

Esta Dirección deberá estar a cargo de un profesional de la construcción con

registro vigente
como director responsable de obra. Los demás servidores públicos deberán
ser profesionales
de la construcción.

TÍTULO SEGUNDO
DE LAS NORMAS TÉCNICAS

CAPÍTULO I
De las Normas Técnicas

Artículo 12. Las normas técnicas son aquellas disposiciones de carácter estrictamente
técnico,
relativas a la calidad y cantidad de los materiales, los procedimientos y
especificaciones
geométricas relativas, que son necesarias para la ejecución de las
construcciones,
considerando las características propias de la región y los adelantos técnico-
científicos en la
materia.

Artículo 13. Las normas técnicas se dividirán en:

I. Construcción de obras: civiles, industriales, agroindustriales, hidráulicas,

sanitarias, de
riego, aeroportuarias, viales, ferroviarias, de transmisión de energía, de
 radio
comunicación;

II. Seguridad estructural, y

III. Las demás que resulten necesarias para la debida regulación de los
aspectos
técnicos de las construcciones.

Artículo 14. Las normas técnicas se revisarán y deberán ser objeto de actualización
cuando las
condiciones tecnológicas de los materiales y procedimientos de construcción lo
ameriten. En la
elaboración y actualización de las normas técnicas podrán participar los colegios
de
profesionales y las cámaras y/o asociaciones de industriales relacionadas con la
construcción,
debidamente acreditadas ante la Comisión de Asistencia Técnica Institucional.
5
 CAPÍTULO II
De la Comisión de Asistencia
Técnica Institucional
(El siguiente artículo fue reformado por fe de erratas publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado No. 4 Primera Sección de fecha 22 de enero de 2014)

Artículo 15. La Comisión de Asistencia Técnica Institucional, estará integrada

por:

I. Un Presidente: que será el Secretario de Obras Públicas, Desarrollo

Urbano y
Vivienda del Estado;

II. Un Secretario Técnico: que será el Director de Desarrollo Urbano y

Vivienda del
Estado;

III. Ocho vocales: que serán los directores de obras públicas, de cada uno
de los
municipios cabecera de los distritos judiciales en materia civil, y

IV. Un representante de cada uno de los colegios de arquitectos, ingenieros

civiles,
ingenieros militares, ingenieros arquitectos, siempre y cuando se hayan
constituido
conforme a la Ley de Profesiones del Estado; cámaras del ramo, así como
un
representante de las asociaciones civiles de empresarios y/o industriales de
la
construcción debidamente constituidas, quienes fungirán como vocales.

Todos los miembros de la Comisión deberán tener registro vigente de director

responsable de
obra y serán nombrados con su correspondiente suplente.

Artículo 16. La Comisión tendrá las siguientes atribuciones:

I. Verificar que las personas aspirantes a obtener el registro como

director responsable
de obra o corresponsable, cumplan con los requisitos establecidos en este
ordenamiento;

II. Otorgar registro único y válido en todos los municipios del Estado, a las
personas que
hayan cumplido con lo establecido en los preceptos señalados en la
fracción anterior;

III. Emitir opinión sobre la actuación de los directores responsables

de obra y
corresponsables cuando les sea solicitado por las autoridades;

IV. Solicitar a los ayuntamientos el listado de las licencias de

construcción otorgada a
cada director responsable de obra;

V. Vigilar la actuación de los directores responsables y corresponsables de

obra,
durante el proceso de ejecución de las obras para las cuales hayan
extendido su
responsiva;

VI. Proporcionar a los ayuntamientos, cuando éstos soliciten asesoría

técnica en la
expedición de licencias y constancias de uso de suelo, de licencias de
construcción, en
todas aquel as actividades y aspectos técnicos relativos a esta Ley y
para que las
construcciones especificadas en el artículo 2 de la misma se ejecuten
incorporando

6
 aspectos de sustentabilidad ambiental, con trabajos complementarios y
necesarios que
tiendan a recuperar, proteger y conservar el medio ambiente y los elementos y
recursos
naturales;

VII. Participar en la elaboración de leyes y reglamentos de

actividades
relacionadas con esta Ley y proponer a las autoridades correspondientes la
actualización de la presente Ley y de las normas técnicas;

VIII. Elaborar su propio Reglamento Interior de funcionamiento, remitiéndolo al

Titular del
Ejecutivo para su revisión y, en su caso, aprobación y publicación
correspondiente, y

IX. Proporcionar a los ayuntamientos el registro único clasificado y

actualizado de los
directores responsables de obra y corresponsables.

TÍTULO TERCERO
DE LAS LICENCIAS, SANCIONES
Y MEDIOS DE DEFENSA

CAPÍTULO I
Licencias de Construcción y
Permisos de uso de suelo

Sección Primera
Permisos de Uso de Suelo y Constancias de
Número y Alineamiento Oficial

Artículo 17. Los permisos de uso de suelo sólo serán expedidos por los
ayuntamientos, de
acuerdo a las normas técnicas y las demás leyes aplicables en la materia.

Para los casos señalados en la Ley de Ordenamiento Territorial para el Estado

de Tlaxcala y
sus Normas de Desarrollo Urbano, previamente a la expedición de las
licencias de uso de
suelo, de construcción y demás autorizaciones que otorgue el Municipio,
los interesados
deberán obtener el dictamen de congruencia, por el que la Secretaría de
Obras Públicas,
Desarrollo Urbano y Vivienda revisa y resuelve sobre la congruencia respecto al
marco jurídico
y normativo vigente en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, con lo
solicitado
por los particulares y niveles de Gobierno.

Artículo 18. En los términos de las disposiciones legales aplicables, los

ayuntamientos
expedirán las constancias relativas al número y el alineamiento, oficiales. Para
efectos de este
ordenamiento se entiende por alineamiento la traza sobre el terreno que limita la
propiedad con
la superficie prismática vertical de la vía pública, en uso o futura.

Artículo 19. En la expedición de las licencias de uso del suelo, se deberá respetar el
derecho
de vía de caminos, carreteras, autopistas, gasoductos, líneas de
conducción de energía
eléctrica de alta tensión y vías férreas, así como la zona federal de corrientes y pasos
de agua y
las demás restricciones que señalen otras leyes.

Sección Segunda
De las Licencias de Construcción, Demolición y
de Excavación

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Artículo 20. La licencia de construcción es el documento expedido por la
Dirección de Obras
Públicas del Municipio, por el que se autoriza a los propietarios, poseedores,
concesionarios o
dependencia oficial y a los directores responsables de obra, para realizar las
construcciones a
que se refiere esta Ley.

Artículo 21. Son requisitos para otorgar licencia de construcción:

I. Presentar solicitud por escrito en los formatos proporcionados

gratuitamente por el
Ayuntamiento, debidamente firmada por el solicitante, a esta solicitud
deberán
acompañarse los siguientes documentos:

a) Permiso de uso de suelo;

b) Constancia de número oficial, en su caso;

c) Constancia de alineamiento vigente, en su caso;

d) Constancia de la toma de agua potable y descarga de drenaje sanitario,

expedida por
la dependencia que corresponda, en su caso;

e) Planos a escala debidamente acotados y especificados con todos los

detalles del
proyecto de la obra y en el caso de obras civiles, se deberán incluir por lo menos
las
plantas de distribución, el corte sanitario, las fachadas, la localización de la
construcción
dentro del predio, planos estructurales y las especificaciones de
construcción. El
proyecto lo firmará el propietario, poseedor o jefe de la dependencia oficial, así
como el
director responsable de obra;

f) Autorizaciones necesarias de otras dependencias gubernamentales,

en los términos
de las leyes relativas;

g) Resumen del criterio y sistema adoptado para el proyecto y cálculo

estructural,
firmado por el director responsable de obra;

h) Recibo del último pago del impuesto predial;

i) Manifestación catastral;

j) El documento que acredite la propiedad o posesión;

k) La manifestación de impacto ambiental, para obras que pudieran dañar al

ambiente,
e
l) El dictamen de congruencia emitido por la Secretaría de Obras
Públicas, Desarrollo
Urbano y Vivienda, en los casos señalados en la Ley de Ordenamiento
Territorial del
Estado de Tlaxcala y sus Normas de Desarrollo Urbano.

II. Satisfacer los requisitos que señalen las normas técnicas derivadas de esta
Ley, en
relación con el artículo 12 de este ordenamiento durante la ejecución de las
construcciones, y

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 III. Cubrir el importe de los derechos que se causen por este concepto
de conformidad
con la Ley de Ingresos Municipal, correspondiente.

Cuando se empleen los proyectos tipo aprobados en las normas técnicas, se

eximirá al
propietario de la obligación de entregar los documentos a que se refiere el
inciso e) de la
fracción I de este artículo.

Artículo 22. El Ayuntamiento revisará que se cumplan los lineamientos de

esta Ley y las
normas técnicas derivadas de la misma y cuando se cumpla con los requisitos,
se dará entrada
a la solicitud y en caso contrario la desechará.

Artículo 23. Los ayuntamientos podrán presupuestar el porcentaje que

consideren de las
contribuciones establecidas en la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal
correspondiente, por
concepto de: expedición de permisos de uso de suelo, licencias de construcción, por
el uso de
servicios públicos en la construcción y otras referidas en este
ordenamiento y sus normas
técnicas a las comunidades donde se recauden, en las obras que aprueben los
mismos
ayuntamientos.

Artículo 24. La licencia de demoliciones o excavaciones en que se requiera el uso

de
explosivos, podrá concederse a directores responsables de obra que acrediten
la especialidad
relativa y haber obtenido los permisos ante las autoridades correspondientes para
uso y
adquisición de explosivos con el fin indicado.

Artículo 25. En el caso que el alineamiento sea modificado en el tiempo entre el

cual sea
expedido éste y la posterior presentación de la solicitud para la licencia de
construcción, el
proyecto deberá ajustarse al nuevo alineamiento.

Artículo 26. El plazo máximo para expedir la licencia de construcción, será de

tres días hábiles,
cuando la Dirección de Obras Públicas del Municipio hubiere verificado que
se cumplen los
requisitos establecidos en esta Ley y las normas técnicas derivadas de la
misma.

Artículo 27. La vigencia de las licencias de construcción que expidan los

ayuntamientos se
sujetará a la naturaleza y magnitud de la obra y se regirá por las normas técnicas
derivadas de
esta Ley.
Artículo 28. La licencia de construcción y una copia del proyecto de obra aprobado y
sellado se
entregarán al solicitante, cuando éste hubiere cubierto los requisitos previstos
por esta Ley.

Artículo 29. No se requerirá licencia de construcción, cuando se trate de:

I. Obras con las siguientes características:

a) Que se construya en una superficie de terreno de hasta noventa

metros cuadrados.

b) Que tenga como máximo dieciséis metros cuadrados de construcción.

c) Que la obra alcance como máximo una altura de dos metros y

cincuenta centímetros.

d) Que no tenga entre los apoyos, claros mayores de cuatro metros.

II. Resanes y aplanados interiores;

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10
Obras Públicas del Ayuntamiento correspondiente, indicando la fecha de inicio
y de terminación
de la obra, croquis de ubicación y una descripción general de la obra a ejecutar.

Artículo 30. Todas las obras a que se refiere el artículo anterior y las que
requieren de licencia
de construcción y de uso de suelo, que afecten bienes inmuebles declarados
monumentos
históricos o artísticos, y las que afecten al medio ambiente y sus elementos y
recursos
naturales, en términos de las leyes federales y estatales de la materia, deberán
recabar
previamente la autorización o permiso otorgado por las autoridades
competentes.

Artículo 31. Si fenecido el plazo autorizado para la construcción de una obra,

ésta no se
hubiese terminado, para continuarla se deberá obtener una prórroga de la licencia y
cubrir los
derechos por la parte no ejecutada de la obra, a la solicitud se acompañará una
descripción de
los trabajos que se vayan a l evar a cabo y croquis o planos.

Artículo 32. Cuando se trate de modificaciones substanciales al proyecto original, que

afecten
las condiciones señaladas en la licencia, se deberá solicitar nueva licencia y cubrir el
pago de
derechos correspondientes, presentando los documentos siguientes:

I. Solicitud por escrito a la Dirección de Obras Públicas del Municipio;

II. Copia del plano autorizado de su licencia, y

III. Copia del plano arquitectónico propuesto.

En caso contrario, solo se deberá solicitar una licencia de cambio de proyecto que no
generará
el pago de derecho alguno.

Artículo 33. El Ayuntamiento otorgará la regularización de la obra que se haya

realizado sin
licencia, cuando verifique mediante una inspección que la obra cumple con los
requisitos
legales, técnicos y administrativos aplicables establecidos en las normas técnicas
derivadas de
esta Ley, y que se ajusta a los documentos exhibidos con la solicitud de
regularización y
registro de obra, el Ayuntamiento autorizará su registro, previo pago de los
derechos y las
sanciones que establezca la Ley de Ingresos Municipal relativa.

Las obras civiles de uno o dos pisos y superficie total construida de hasta
ciento sesenta
metros cuadrados, podrán registrarse previa inspección del Ayuntamiento,
exhibiendo plano
arquitectónico con fachadas, la localización de la construcción dentro del predio,
fotografías y
deberán estar avalados por un profesional de la construcción con registro
de director
responsable de obra.

Si a juicio de la Dirección de Obras Públicas del Municipio, la obra amerita

modificaciones,
exigirá al propietario o al director responsable de obra que las ejecute,
fijándole un plazo de seis
meses para ello, de manera que se cumpla con las disposiciones de esta Ley.

Artículo 34. Se eximirá de pago de licencia en los casos de remanentes de predio

afectados,
por obras públicas, en que se podrá expedir licencia de construcción, siempre
que se cumpla
con las normas técnicas derivadas de esta Ley.

Artículo 35. No se requerirá de director responsable de obra, cuando se trate de:

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 I. Reparación, modificación o reemplazo de techo de azotea, cuando en
la reparación se
emplee el mismo tipo de material de construcción y siempre que el claro no sea
mayor
de cuatro metros, ni se afecten miembros estructurales importantes;

II. Construcción de bardas interiores o exteriores con altura máxima de dos

metros
cincuenta centímetros;

III. Apertura de claros de un metro cincuenta centímetros como máximo, en

construcción
de hasta dos niveles, si no se afectan elementos estructurales y no se
cambia total o
parcialmente el uso o destino del inmueble;

IV. Instalación de fosas sépticas o albañales en casa habitación;

V. Edificación de vivienda unifamiliar de hasta sesenta metros cuadrados o

inmuebles
que no estén destinados a una actividad pública o comercial, con claros no
mayores de
cuatro metros, en un predio baldío de hasta noventa metros cuadrados de
superficie, en
las zonas semiurbanizadas, autorizadas de acuerdo a esta Ley y sus
normas técnicas, y

VI. Las obras públicas de cualquier naturaleza que ejecuten los tres niveles de
gobierno.

En estos casos se requerirá de licencia de construcción, la que se

expedirá bajo la
responsabilidad del titular de la obra, quienes por obligación al ser contratistas
deberán nombrar
al Director Responsable de Obra.

Artículo 36. Serán nulas, de pleno derecho, las licencias que hubieren sido
expedidas con
violación de las disposiciones de desarrollo urbano de esta Ley, de las
normas técnicas
derivadas de la misma y de otras disposiciones legales aplicables.

Sección Tercera
De los Permisos de Ocupación

Artículo 37. Recibida la manifestación de terminación de obra, así como el reporte final
del
director responsable de la misma, la Dirección de Obras Públicas del
Municipio ordenará una
inspección para verificar el cumplimiento de los requisitos señalados en la
licencia.

Artículo 38. Cuando la Dirección de Obras Públicas del Municipio compruebe

que la
construcción se ajustó a las normas técnicas derivadas de esta Ley, los requisitos de
seguridad
y el permiso sanitario, en su caso, se otorgará la autorización de ocupación,
constituyéndose
desde ese momento el propietario o poseedor del inmueble en el responsable de
operación y
mantenimiento de la obra.

La Dirección de Obras Públicas del Municipio permitirá diferencias en la obra

ejecutada con
respecto al proyecto aprobado, debidamente anotadas en el libro de bitácora
foliado, siempre
que no se afecten las condiciones de seguridad, estabilidad, destino, uso, servicio y
salubridad,
se respeten las restricciones indicadas en la constancia de alineamiento y
las características
generales autorizadas en la licencia respectiva.

Artículo 39. Cuando se trate de viviendas unifamiliares y multifamiliares, edificios de

más de
tres niveles, edificios y construcciones de la Administración Pública o de oficinas
privadas, así
como cualquier otra con acceso al público, la Dirección de Obras Públicas del
Municipio al
autorizar la ocupación de la construcción y la constancia de seguridad estructural
de

12
edificaciones ya construidas, expedirá el documento de autorización, que
contendrá las
especificaciones señaladas en las normas técnicas.

CAPÍTULO II
Directores Responsables de Obra y Corresponsables

Artículo 40. Para los efectos de esta Ley se entenderá por Director Responsable
de Obra, a la
persona física profesional del ramo de la construcción que se hace responsable de
la
observancia de esta Ley y sus normas técnicas, en aquel as obras para las
cuales otorgue su
responsiva, con la participación de corresponsables, en su caso.

Son requisitos para obtener el registro correspondiente, los siguientes:

I. Exhibir cédula profesional como arquitecto, ingeniero civil, ingeniero

constructor
militar, ingeniero arquitecto, o, en el caso de los corresponsables ser profesionales
en
las ramas específicamente establecidas en las normas técnicas
derivadas de esta Ley;

II. Acreditar como mínimo tres años de ejercicio profesional en la construcción

de obras
a las que se refiere este ordenamiento, y

III. Las demás que fijen otras disposiciones legales o reglamentarias

o las normas
técnicas derivadas de este ordenamiento.

Artículo 41. Para obtener registro como corresponsable de obra, se requerirá

cumplir con los
mismos requisitos previstos en el artículo anterior y además contar con los
conocimientos
técnicos o profesionales que exijan la especialidad relativa, en los términos de las
normas
técnicas derivadas de esta Ley.

Artículo 42. Para los efectos del presente ordenamiento, se entiende que un
Director
Responsable de Obra otorga su responsiva, cuando tome a su cargo la operación y
mantenimiento de una construcción, aceptando expresamente la responsabilidad de
la misma, o
cuando suscriba:

I. Una solicitud de licencia de construcción y el proyecto de una obra, cuya

ejecución
vaya a realizarse bajo su dirección o supervisión;

II. Un dictamen o una constancia de estabilidad o seguridad estructural de

una
 edificación o instalación, y

III. El visto bueno de seguridad y operación de una obra.

Artículo 43. Son obligaciones del Director Responsable de Obra:

I. Dirigir y vigilar la obra diariamente asegurándose de que tanto el proyecto,

como su
ejecución, cumplan con lo establecido en los ordenamientos y demás
disposiciones;

II. Responder de cualquier violación a las disposiciones de esta Ley y las

normas
técnicas derivadas de la misma, así como de las leyes federales y
estatales relativas a la
construcción, desarrollo urbano, ordenamiento territorial, vivienda,
medio ambiente y
preservación del patrimonio histórico y arqueológico, excepto cuando
demuestre que no

13
fueron atendidas sus instrucciones por el propietario o poseedor y lo
hubiere notificado
oportunamente, por escrito, a la Dirección de Obras Públicas
correspondiente;

III. Planear y supervisar las medidas de seguridad del personal y terceras

personas en
la obra, así como en la vía pública, durante su ejecución;

IV. Llevar en la obra un libro de bitácora, foliado y encuadernado en el cual se

anotarán
los siguientes datos:

a) Nombre o razón social de la persona física o moral que ejecute la

obra;

b) Nombre, atribuciones y firmas del director responsable de obra, de los

corresponsables y del residente, si los hubiere;

c) Fecha y firma de las visitas del Director Responsable de Obra y de los

corresponsables, en su caso;

d) Materiales empleados para fines estructurales o de seguridad;

e) Descripción de los detalles definidos durante la ejecución de la obra;

f) Fecha de inicio de cada etapa de la obra;

g) Incidentes y accidentes, en su caso;

h) Observaciones e instrucciones especiales del Director Responsable

de Obra y los
corresponsables, en su caso, e

i) Fecha y firma de las visitas de los inspectores de la Dirección de Obras

Públicas del
Municipio a que se refiere el artículo 11 de esta Ley, con sus
observaciones e
instrucciones, a quienes se entregará copia de los reportes que soliciten.

V. Colocar en lugar visible de la obra un letrero con su nombre y, en su caso, de

los
corresponsables, sus números de registro, número de licencia de la obra y
ubicación de
la misma;

VI. Llevar el control de las fechas de sus visitas a la obra, las cuales se anotará
en el
libro de bitácora señalado en la fracción IV, el cual deberá entregar anexo
con la
manifestación de terminación de obra;

VII. Entregar al propietario una vez concluida la obra, los planos registrados
actualizados del proyecto completo en original y las memorias de cálculo y
especificaciones;

VIII. Refrendar su registro de Director Responsable de Obra cada año de

conformidad
con lo establecido en esta Ley y las normas técnicas correspondientes;

IX. Elaborar y entregar al propietario de la obra al término de ésta, los manuales

de
operación y mantenimiento necesarios en función de la magnitud de la
misma;

14
 X. Contar con los Corresponsables de Obra a que se refiere el artículo
45 del presente
ordenamiento, en los casos que se requiera. El Director Responsable de Obra
deberá
comprobar que cada uno de los Corresponsables que participen en la obra,
cumpla con
las obligaciones que se señalan en el artículo 45 de la presente Ley;

XI Entregar a la Dirección de Obras Públicas del Municipio, un calendario

de las visitas
diarias que debe realizar a las construcciones bajo su responsabilidad, en caso
de l evar
a cabo la dirección y supervisión de más de una construcción en proceso al
mismo
tiempo, salvo en los casos siguientes:

a) Licencias menores a cincuenta metros cuadrados de construcción;

b) Licencias de construcción para trámites bancarios, y

c) Licencias de construcción para cambio de régimen.

XII. Tener en la construcción copias de las licencias de uso del suelo y de

construcción,
así como de los demás permisos, dictámenes o autorizaciones que
sean obligatorias
para la construcción de la obra, y

XIII. Notificar por escrito la renuncia voluntaria a su responsiva, narrando los

motivos que
justifiquen este hecho y copia de la bitácora de obra actualizada a la
fecha de renuncia.

El Director Responsable de Obra solo podrá renunciar a su responsabilidad siempre y

cuando
ésta sea antes de que la Dirección de Obras Públicas expida la constancia de terminación
y
ocupación de obra.

Artículo 44. Los ayuntamientos podrán exigir responsiva de Corresponsables de Obra, en

los
casos que lo considere necesario, para la seguridad estructural, el diseño
urbano y
arquitectónico o las instalaciones especializadas que requiera la
construcción, de conformidad
con las normas técnicas derivadas de esta Ley.

Artículo 45. Los corresponsables de obra, responden en forma solidaria con el

Director
Responsable de Obra en todos los aspectos de las obras en las que otorgue su
responsiva en
los términos de esta Ley y las normas técnicas derivadas de la misma.

Son obligaciones de los corresponsables de obra las siguientes:

I. Revisar el proyecto en los aspectos correspondientes a su especialidad,
verificando
que hayan sido realizados los estudios y se hayan cumplido las
disposiciones
normativas;

II. Vigilar permanentemente que la construcción, durante el proceso, se

apegue
estrictamente al proyecto correspondiente a su especialidad, y que
tanto los
procedimientos, como los materiales empleados, correspondan a los
especificados y a
las normas de calidad del proyecto;

III. Notificar al Director Responsable de Obra cualquier irregularidad durante el

proceso
de la construcción que pueda afectar su ejecución, asentándose en el libro de
bitácora.
En caso de no ser atendida esta notificación, deberá comunicarlo a la
Dirección de
Obras Públicas del Municipio para que proceda a la suspensión de los
trabajos, y

15
 IV. Responder de cualquier violación a las disposiciones del presente
Capítulo, relativas
a su especialidad.

Artículo 46. Cuando ocurra cambio, suspensión, abandono o retiro del Director
Responsable de
Obra o del Corresponsable de Obra, se deberá levantar un acta pormenorizada,
asentando en
detalle el avance de la obra, hasta ese momento, la que será suscrita por una
persona
designada por la Dirección de Obras Públicas del Municipio, el Director
Responsable de Obra o
Corresponsable de Obra, según sea el caso, y por el propietario de la obra.

La Dirección de Obras Públicas del Municipio ordenará la suspensión de la obra,

cuando el
Director Responsable de Obra o el Corresponsable de Obra, no sean sustituidos en
forma
inmediata y no permitirá su reanudación, hasta que se otorgue nueva responsiva
en los
términos de esta Ley y las normas técnicas derivadas de la misma.

Artículo 47. Las funciones del Director Responsable de Obra y los Corresponsables,
terminarán cuando la Dirección de Obras Públicas del Municipio autorice la
ocupación de la
obra.

Sin perjuicio de las responsabilidades de carácter civil, penal o de otra naturaleza,

que pudieran
derivarse de su intervención en la obra, para la cual hayan otorgado su responsiva, el
Director
Responsable de Obra o Corresponsable, la responsabilidad administrativa
terminará a los doce
meses contados a partir de la fecha en que se expida la autorización de
ocupación en los
términos de este ordenamiento o a partir de la fecha en que se conceda su registro,
cuando se
trate de obras ejecutadas sin licencia o a partir del momento en que formalmente
haya dejado
de ser el Director o Corresponsable de obra.

CAPÍTULO III
Inspección y Medidas de Seguridad

Artículo 48. La Dirección de Obras Públicas podrá ordenar visitas de inspección de

las
construcciones que se encuentren en proceso o terminadas, para verificar que se
cumplan con
las disposiciones de la Ley y las normas técnicas derivadas de la misma.

Artículo 49. La Dirección de Obras Públicas revisará los proyectos siempre que
lo juzgue
oportuno, particularmente cuando del resultado de la inspección de la obra o, con
motivo de la
manifestación de su terminación, se detecte alguna irregularidad o violación a las
leyes, al
presente ordenamiento o a las normas técnicas.

Artículo 50. El procedimiento de inspección se ajustará a lo siguiente:

a) El inspector comisionado deberá contar con una orden por escrito que
contendrá los
motivos y fundamentos de la misma, la fecha y ubicación de la obra por
inspeccionar, el
objeto de la visita, así como el nombre y la firma de la autoridad que
expida la orden;

b) El inspector deberá identificarse ante el propietario, el Director

Responsable de Obra
y Corresponsables o los ocupantes del lugar donde se vaya a efectuar la
inspección, con
la credencial vigente expedida a su favor por la autoridad y entregará al
visitado copia
legible de la orden de inspección, mismo que tendrá la obligación de
permitirle el acceso
al lugar de que se trate;

16
 c) Al inicio de la visita, el inspector deberá requerir al visitado para que
nombre a dos
personas que funjan como testigos en el desarrollo de la diligencia,
advirtiéndole que en
caso de rebeldía, éstos serán propuestos por el propio inspector;

d) De toda visita se levantará acta circunstanciada por triplicado, en la que se

expresará
el lugar, fecha y nombre de las personas con quien se atendió la diligencia, así
como el
resultado de la misma; el acta deberá ser firmada por el inspector, por la
persona con
quien se entendió la diligencia, y por dos testigos de asistencia propuestos por
ésta o en
rebeldía, por el inspector, en todo caso se deberá dejar al interesado una copia
legible
de dicha acta;

e) Los visitados que no estén conformes con el resultado de la visita,

podrán
inconformarse con los hechos contenidos en el acta final, mediante escrito que
deberán
presentar ante la Dirección de Obras Públicas, dentro de los tres días
hábiles en que se
cerró el acta, al escrito de inconformidad se acompañarán las
pruebas documentales
pertinentes y vinculadas con los hechos que pretendan desvirtuarse, siempre
que no las
hubiere presentado ya durante el desarrollo de la visita. Los hechos con los
cuales los
visitados no se inconformen dentro del plazo señalado o haciéndolo no los
hubieren
desvirtuado con las pruebas a que se refiere este inciso, se tendrán por
consentidos, e

f) La Dirección de Obras Públicas, en un plazo de cinco días hábiles

contados al
siguiente, a partir del vencimiento del plazo a que se refiere el inciso
anterior, emitirá la
resolución, debidamente fundada y motivada, que conforme a derecho proceda,
la cual
se notificará al visitado personalmente.

Artículo 51. La Dirección de Obras Públicas del Municipio podrá oñrdenar la

suspensión de una
construcción cuando:

I. Represente peligro para las personas o sus bienes, o viole las disposiciones
del
presente ordenamiento o las normas técnicas derivadas de la misma, en
este supuesto
la Dirección de Obras Públicas solicitará un dictamen técnico emitido por
personal
debidamente calificado, para determinar la gravedad del asunto;
II. Se ejecute sin las debidas precauciones y ponga en peligro la vida o la
integridad
física de las personas o pueda causar daños a terceros o a la vía pública;

III. No se ajusten a las restricciones impuestas en la constancia o licencia de

uso de
suelo, alineamiento y número oficial o invada la vía pública, en este caso la
Dirección de
Obras Públicas ordenará al responsable de la obra que proceda a
corregir las
deficiencias, en un plazo que no exceda de seis meses, prorrogable en
caso necesario;

IV. El Director Responsable de Obra o el Corresponsable de Obra no hayan

refrendado
su registro;

V. El Director Responsable de Obra o Corresponsable den aviso por escrito, de

que no
se cumplen sus instrucciones;

VI. Se obstaculice o se impida en alguna forma el cumplimiento de las

funciones de
inspección;

VII. Se ejecute sin licencia de construcción o de uso de suelo, y

17
 VIII. Se realice sin la vigilancia de un Director Responsable de Obra o
los
Corresponsables, en su caso, en los términos del presente ordenamiento.

Artículo 52. En los casos previstos en el artículo anterior, la Dirección de Obras

Públicas
requerirá al propietario o poseedor con la urgencia que el caso amerite, que
realice las
reparaciones, obras o demoliciones necesarias. Cuando se terminen las
obras o los trabajos
que hayan sido ordenados, el propietario o poseedor de la construcción y/o el
Director
Responsable de Obra darán aviso de terminación a la Dirección de Obras Públicas
del
Municipio, la que verificará la correcta ejecución de los trabajos, pudiendo en su
caso, ordenar
su modificación o corrección y quedando obligados aquel os a realizarlas.

En caso de que el propietario o poseedor de una obra ejecutada no cumpla con

las órdenes
giradas con base en este ordenamiento y demás disposiciones legales aplicables, la
Dirección
de Obras Públicas, previo dictamen que emita u ordene, estará facultada para
ejecutar a costa
del propietario o poseedor, las reparaciones o demoliciones que haya
ordenado.

Artículo 53. La Dirección de Obras Públicas podrá ordenar la clausura y la

desocupación de
obras terminadas, cuando:

I. La construcción se utilice total o parcialmente a algún uso o destino

diferente al
autorizado;

II. Exista peligro grave o inminente determinado en los términos de la

fracción I del
artículo 51, y

III. El propietario o poseedor de una construcción no cumpla con las

órdenes de
corrección dentro del plazo girado para tal efecto.

CAPÍTULO IV
De las Sanciones

Artículo 54. La Dirección de Obras Públicas sancionará al Director

Responsable de Obra,
Corresponsable de Obra, propietario o al poseedor del predio:

I. Con multa de cinco a cincuenta veces el salario mínimo diario vigente en el

Estado,
cuando:
a) No se muestren a la autoridad o a solicitud del inspector, copia de
las
licencias de uso del suelo y de construcción, así como los demás
permisos,
dictámenes o autorizaciones que sean obligatorias para la
construcción de la
obra;

b) Se invada con materiales la vía pública sin haber obtenido antes

el permiso
correspondiente;

c) Se obstaculicen las funciones de los inspectores señaladas en

esta Ley;

d) Se violen las disposiciones relativas a la conservación de

edificios y predios, e

18
 e). No den aviso de terminación de las obras dentro del plazo
señalado en las
licencias correspondientes.

II. Con multa de cincuenta y uno a cien veces el salario mínimo diario
vigente en el
Estado, cuando:

a) No se respeten las previsiones contra incendio contenidas en las

normas
técnicas derivadas de este ordenamiento;

b) Se haga uso de documentos falsos o alterados a sabiendas de esa

circunstancia en la expedición de licencias o durante la ejecución
y uso de la
construcción, e

c) Se incumpla con las disposiciones de accesibilidad previstas en el

artículo 31
de la Ley para Personas con Discapacidad del Estado de Tlaxcala.

III. Con multa equivalente del uno al cinco por ciento del valor del
inmueble, cuando:

a) Se estén realizando obras o instalaciones sin haber obtenido

previamente la
licencia respectiva de acuerdo con lo establecido en el presente
ordenamiento o
sin haberlas regularizado, o

b) Se hubieren violado los estados de suspensión o clausura de la

obra.

IV. Con multa equivalente de cincuenta a doscientas veces el salario mínimo

diario
vigente en el Estado, exclusivamente a los directores responsables de obra o
corresponsables, cuando:

a) No cumplan con las obligaciones a que se refieren los artículos 43 y 45

de
esta Ley;

b) En la ejecución de una obra violen las disposiciones legales

aplicables, e

c) No observen las disposiciones de las normas técnicas

relativas a los
procedimientos de construcción, al manejo de materiales y control de
personas
durante la ejecución de las obras.

V. Con multa equivalente de setenta y cinco a doscientas cincuenta veces

el salario
mínimo diario vigente en el Estado, exclusivamente a los directores
 responsables de
obra o corresponsables, cuando:

a) No acaten las disposiciones relativas a las normas técnicas de

construcción, e

b) No tomen las medidas necesarias para proteger la vida de los

trabajadores y
de cualquier otra persona que pudiera causarse daño.

Artículo 55. Procederá la revocación de la licencia de construcción cuando ésta se

haya
emitido con base en informaciones o documentos falsos o erróneos o se haya
expedido en
contravención al texto expreso de alguna disposición de este ordenamiento u
otras
disposiciones legales aplicables.

19
Artículo 56. La Dirección de Obras Públicas sancionará con multas a los
propietarios o
poseedores, directores responsables de obra, corresponsables de obra y a
quienes resulten
responsables de las infracciones comprobadas en revisiones de proyectos y las
inspecciones
de obra en ejecución o terminadas a que se refiere el Capítulo III del
presente Título de esta
Ley.

La imposición y cumplimiento de las sanciones no eximirá al infractor de la

obligación de
corregir las irregularidades que hayan dado motivo al levantamiento de la
infracción. Las
sanciones que se impongan serán independientes de las medidas de seguridad
que ordene la
Dirección de Obras Públicas en los casos previstos por este ordenamiento y podrán
ser
impuestas conjunta o separadamente a los responsables de obra o
corresponsables de obra.

Artículo 57. La Dirección de Obras Públicas deberá tomar en cuenta las

condiciones
personales del infractor, la gravedad de la infracción, las modalidades y demás
circunstancias
en que la misma se haya cometido.

Artículo 58. Se suspenderá la licencia de construcción otorgada y no se

otorgarán nuevas
licencias de construcción a los directores responsables de obra y
corresponsables de obra que
incurran en omisiones o infracciones a esta Ley, o que no hayan pagado las
multas que se les
hubieren impuesto, hasta en tanto cumplan con el pago o con las
observaciones que se les
hayan realizado. Cuando sean falsos los datos consignados en una solicitud
de licencia, se
suspenderá por seis meses la expedición de nuevas licencias al responsable
y en caso de
reincidencia en esta falta se le cancelará el registro y no se le expedirán otras
licencias.

CAPÍTULO V
De los Medios de Defensa

Artículo 59. En los términos que establece la Constitución Política del Estado
Libre Soberano
de Tlaxcala, el Congreso del Estado podrá revocar a instancia de parte los
acuerdos y
disposiciones de carácter general, emitidos por las autoridades que violen
las disposiciones
contenidas en la presente Ley

Artículo 60. En contra de las resoluciones dictadas en los recursos con motivo de
la aplicación
de esta Ley y sus normas técnicas, se estará a lo dispuesto por la Ley del
Procedimiento
Administrativo del Estado de Tlaxcala y sus Municipios.

CAPÍTULO VI
De las Responsabilidades de los Servidores Públicos

Artículo 61. Los servidores públicos que contravengan las disposiciones a que se
refiere esta
Ley, serán sancionados de acuerdo a lo establecido en la Ley de
Responsabilidades de los
Servidores Públicos para el Estado de Tlaxcala, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal
en que hubieren incurrido y que sancionarán las autoridades correspondientes.

Artículo 62. En lo no previsto en este Capítulo, se aplicarán supletoriamente las

disposiciones
en materia Civil y Penal del orden común y, para los efectos del artículo 60
de este
ordenamiento la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Tlaxcala y
sus Municipios.

20
 TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor el día hábil siguiente

al de su
publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala.

ARTÍCULO SEGUNDO. Se abroga la Ley de la Construcción del Estado de Tlaxcala,

expedida
por Decreto número 127, publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de Tlaxcala,
Tomo LXXXI número 39 Segunda Sección de fecha 26 de septiembre de 2001.

ARTÍCULO TERCERO. La Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda

del
Estado, con el auxilio de la Comisión de Asistencia Técnica Institucional, elaborará
dentro de un
plazo de tres meses siguientes a la entrada en vigor del publicación del presente
Decreto, el
proyecto de Reglamento Interior de dicha Comisión, así como las normas técnicas,
remitiéndolos al Titular del Ejecutivo para su aprobación y publicación
correspondiente.

ARTÍCULO CUARTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la

presente Ley y
a sus normas técnicas.

ARTÍCULO QUINTO. Dentro de un plazo máximo de tres meses siguientes a la

entrada en
vigor de esta Ley, los ayuntamientos expedirán el Reglamento Municipal en la materia
a que se
refiere el artículo 3 de esta Ley, pudiendo solicitar asesoría a la Comisión de
Asistencia Técnica
Institucional para su formulación.

ARTÍCULO SEXTO. Los recursos iniciados con anterioridad a la entrada en

vigencia de la
presente Ley deberán tramitarse de acuerdo a la Ley de la Construcción del
Estado de Tlaxcala,
publicada el 26 de septiembre del año 2001 en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de
Tlaxcala.

ARTÍCULO SÉPTIMO. Se concede un plazo de treinta días naturales a partir de la

publicación
del presente decreto, para que los colegios de profesionales de la construcción, presenten
al
Secretario de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado, en su
carácter de
Presidente de la Comisión de Asistencia Técnica Institucional, la
documentación mediante la
cual acrediten estar debidamente constituidos conforme a la Ley de Profesiones del
Estado de
Tlaxcala, y designen a un representante que fungirá como vocal en la citada
Comisión. En igual
término las cámaras y/o asociaciones de industriales de la construcción,
deberán presentar la
documentación que acredite estar debidamente constituidas y designar a un
representante que
fungirá como vocal.

AL EJECUTIVO PARA QUE LO SANCIONE Y MANDE PUBLICAR

Dado en la sala de sesiones del Palacio Juárez, recinto oficial del Poder
Legislativo del Estado
Libre y Soberano de Tlaxcala, en la ciudad de Tlaxcala de Xicohténcatl, a los tres días
del mes
de diciembre del año dos mil trece.

C. TULIO LARIOS AGUILAR.- DIP. PRESIDENTE.- Rúbrica.- C. REBECA GONZÁLEZ

HERNÁNDEZ.- DIP. SECRETARIA.- Rúbrica.- C. ELADIA TORRES MUÑOZ.- DIP.
SECRETARIA.- Rúbrica.

Al calce un sello con el Escudo Nacional que dice Estados Unidos

Mexicanos. Congreso del
Estado Libre y Soberano. Tlaxcala. Poder Legislativo.

21
Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido
cumplimiento.

Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tlaxcala de

Xicohténcatl, a
los cinco días del mes de Diciembre de 2013.

EL GOBERNADOR DEL ESTADO

MARIANO GONZALEZ ZARUR
Rúbrica y sello

EL SECRETARIO DE GOBIERNO
MIGUEL MOCTEZUMA DOMÍNGUEZ
Rúbrica y sello

*****
PUBLICACIONES OFICIALES

*****

Publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, Tomo XCII, Segunda Época, No. 3
Extraordinario de fecha 06 de diciembre de 2013

22