Los Planes de Movilidad Sostenible son un

conjunto de actuaciones que tienen como objetivo

la implantación de formas de desplazamiento más
sostenibles.

No es un plan de tráfico, ni siquiera de transporte,

es un plan urbanístico de carácter funcional.

Establece nuevas relaciones y nuevas prioridades

entre los vehículos y las personas.
Objetivos de la Movilidad Sustentable para Cuenca

 La convivencia entre modos de transporte

 La pacificación del tráfico motorizado
 El aumento de la seguridad vial
 El reparto equitativo del espacio público
 La igualdad de oportunidades para usuarios
 La mejora de la calidad ambiental
 El uso eficiente de la energía
 La información y la educación para la movilidad
 Oportunidades de un Plan de Movilidad
Sustentable para Cuenca
 Plan Nacional del Buen Vivir; LOTTSV y COOTAD;
Misión, Visión y Objetivos de la Secretaría de
Movilidad y DMT; PDOT 2030.
 La presión de la ciudad sobre el Centro histórico
 Las demandas ciudadanas
 Situación económica global y local.
 Contenidos mínimos

 Diagnóstico de la situación
 Objetivos y Estrategias
 Plan de Acción Inmediato
 Mecanismos de financiación
 Procedimientos de seguimiento, evaluación y
revisión.
 Análisis de los costes y beneficios económicos,
sociales y ambientales.
 CRITERIOS QUE DEBE INCLUIR UN PLAN PARA CUENCA
A) Doble dimensión,
• Respuesta a problemas a corto plazo, (modelos clásicos). Congestión,
Seguridad Vial, ineficacia;
• Definiendo un modelo a largo plazo, articulando los planes urbanos y
territoriales con una movilidad sostenibles.
B) Enfoques específicos locales
• Tranvía y nuevo modelo de transporte público colectivo;
• Ciudad histórica y turística.
C) Programas de acción inmediatos. La necesidad de utilizar símbolos:
• Barrios como unidad urbana;
• Grandes corredores urbanos para caminar y uso de la bicicleta;
• Política para el comercio urbano. Centros comerciales abiertos;
• Nuevos Sistemas de Transporte (Tranvía, BRT, vehículos eléctricos)
 DIRECTRICES Y ESTRATEGIAS
Las CLAVES de referencia:
• La Intermodalidad
• La Sostenibilidad

Las ESTRATEGIAS fundamentales:

• La integración entre Ciudad y Barrio
• La planificación “intermodal” entre bus, peatón y vehículo

El MODELO de referencia:
• Relación entre redes
• La red de peatones y bicicletas
• La red motorizada de vehículos
• La red de transporte publico
 ORGANIZACIÓN DEL PLAN
 Grupo interno de trabajo.
 Equipo base DMT
 Coordinación con la Secretaria de Planificación
 Apoyo externo. Colaboración Universidad a través de programas de
becarios.

 Comisión Municipal.
 Urbanismo+ Movilidad+….

 Comisión Institucional
 Regional Senplades + Cámaras Comercio, Industria+…

 Mesas de Participación
 Vecinos+Colegios Profesionales+Universidad..
 PREDIAGNOSTICO
DE LA MOVILIDAD

ANTECEDENTES CONTEXTO OPINION CRITERIOS

Estudios y Planes previos: - Recomendaciones: Visión inicial de la población

Objetivos (y actuaciones) del
Urbanísticos, territoriales, Internacionales, Nacionales, y/o agentes locales
Municipio
tráfico, locales
Transportes, etc.

Componente Componente Componente Componente

Técnico Normativo Ciudadano Político

Caracterización inicial (esbozo) del Sistema de Movilidad

MOVILIDAD DESDE CRITERIOS DE ACCESIBILIDAD

Delimitar una IMAGEN URBANA.

Programas de mejora y reordenación del espacio público
LA CIUDAD DE LOS BARRIOS

LA CIUDAD ACCESIBLE
desde criterios de ACCESIBILIDAD EQUILIBRADA

CIUDAD COMPACTA que garantice el equilibrio entre usos

RESIDENCIALES, COMERCIALES y LABORALES
 Las bases del Nuevo Modelo de Movilidad para Cuenca

Un basado en una concepción de los desplazamientos

diarios como una “Cadena de viajes” en diferentes modos de transporte

Objetivo final del

la en los desplazamientos diarios
 Espacio público y
Habitabilidad Accesibilidad Entorno social

Mejorando la calidad Destinada a conseguir De calidad desde las

de vida de los diferentes escalas
un sistema equilibrado
residentes y visitantes, urbanas. Se propone
de los distintos modos
procurando favorecer actuaciones para la
de transporte en la recuperación de las
y potenciar los movilidad urbana,
distintos usos a que se calles y plazas tanto
priorizando los “modos desde el punto de vista
destina el medio verdes”: bicicleta, ambiental, funcional,
urbano residencial, transporte público, estancial, residencial,
comercial y estancial. caminar... etc.
 Transporte Publico Colectivo

Mejora de la accesibilidad a las líneas de autobuses y

tranvia, estudiando las rutas, paradas y puntos de
intercambio con modos de transporte no motorizados.
Promover la utilización del transporte público frente al
transporte privado, ofreciendo un sistema de transporte
colectivo de calidad y competitivo respecto a los
desplazamientos en vehículo privado
 Recuperación de la calidad ambiental y funcional del espacio público.

Espacios e itinerarios específicamente

diseñados para la movilidad peatonal y
ciclista, como elemento de acceso a los
diversos “centros de atracción” y a la
red de espacios libres estanciales,
comerciales, etc.
 Movilidad a pie

1.Mayor superficie del espacio público, nuevo reparto modal

2.Diseño de redes peatonales urbanas continuas y seguras
3.Trabajando en los barrios como base de la ciudad
Movilidad en bicicleta

Aumentar la participación de
la bicicleta en el conjunto de
los medios de transporte de
uso habitual, creando las
condiciones infraestructurales,
de gestión de tráfico y
educación vial necesarias
para promover su utilización.
Potenciar el uso de la bicicleta
como modo de transporte y
como un nuevo elemento más
de apoyo y fomento a la
actividad turística.
 PARÁMETROS DE LA MOVILIDAD EN CUENCA

Viajes Totales Movilidad Global

600.000 viajes
con origen y destino en el interior de la ciudad
DISTRIBUCIÓN DE VIAJES A PIE

N° ZONAS VIAJES PORCENTAJES

1 CENTRO HI STORI CO 42161,5 32%
2 EL EJI DO 15471 12%
3 NORTE DE AV. AMERI CAS 8175 6%
4 AEROPUERTO 7080,5 5%
5 CAÑARI BAMBA 5787,5 4%
6 PUMAPUNGO 3071,5 2%
7 YANUNCAY 7753,5 6%
8 CAMI NO VI EJO A BAÑOS 1112 1%
9 FERI A LI BRE 6570,32 5%
10 PENCAS - CEBOLLAR 1251 1%
11 BASI LI CA - ABELARDO J. ANDRADE 5419 4%
12 MI RAFLORES 8203 6%
13 PARQUE I NDUSTRI AL - PATAMARCA 3210,5 2%
14 TOTORACOCHA 4433 3%
15 MONAY 3466,5 3%
16 CONTROL SUR - BORJA 1512 1%
17 SAYAUSI - RI O AMARI LLO 3645 3%
18 RI CAURTE 1568 1%
19 CAPULI SPAMBA 725 1%
20 PACCHA - RAYOLOMA 1018 1%
21 TURI 60 0%
22 NARANCAY 95 0%
23 CAJAS 46 0%
24 PAUTE - AZOGUES 225 0%
TOTAL DESTINOS 132060 100%
DISTRIBUCIÓN DE VIAJES EN BUS

N° ZONAS VIAJES PORCENTAJES

1 CENTRO HISTORICO 62875 28,8
2 EL EJIDO 27850 12,7
3 NORTE DE AV. AMERICAS 10039 4,6
4 AEROPUERTO 7839 3,6
5 CAÑARIBAMBA 7086 3,2
6 PUMAPUNGO 6413 2,9
7 YANUNCAY 12818 5,9
8 CAMINO VIEJO A BAÑOS 3861 1,8
9 FERIA LIBRE 16196 7,4
10 PENCAS - CEBOLLAR 5606 2,6
11 BASILICA - ABELARDO J. ANDRADE 6733 3,1
12 MIRAFLORES 10898 5,0
13 PARQUE INDUSTRIAL - PATAMARCA 4397 2,0
14 TOTORACOCHA 6274 2,9
15 MONAY 6030 2,8
16 CONTROL SUR - BORJA 6686 3,1
17 SAYAUSI - RIO AMARILLO 3402 1,6
18 RICAURTE 5455 2,5
19 CAPULISPAMBA 2761 1,3
20 PACCHA - RAYOLOMA 2720 1,2
21 TURI 268 0,1
22 NARANCAY 688 0,3
23 CAJAS 185 0,1
24 PAUTE - AZOGUES 1423 0,7
TOTAL DESTINOS 218503 100,00
DISTRIBUCIÓN DE VIAJES EN
VEHÍCULO PRIVADO

N° ZONAS VIAJES PORCENTAJES

1 CENTRO HISTORICO 5540 23,60
2 EL EJIDO 5542 23,61
3 NORTE DE AV. AMERICAS 69 0,29
4 AEROPUERTO 1188 5,06
5 CAÑARIBAMBA 1333 5,68
6 PUMAPUNGO 401 1,71
7 YANUNCAY 2997 12,77
8 CAMINO VIEJO A BAÑOS 141 0,60
9 FERIA LIBRE 448 1,91
10 PENCAS - CEBOLLAR 252 1,07
11 BASILICA - ABELARDO J. ANDRADE 693 2,95
12 MIRAFLORES 1173 5,00
13 PARQUE INDUSTRIAL - PATAMARCA 170 0,72
14 TOTORACOCHA 1050 4,47
15 MONAY 1407 5,99
16 CONTROL SUR - BORJA 192 0,82
17 SAYAUSI - RIO AMARILLO 426 1,81
18 RICAURTE 74 0,32
19 CAPULISPAMBA 135 0,58
20 PACCHA - RAYOLOMA 184 0,78
21 TURI 0 0,00
22 NARANCAY 0 0,00
23 CAJAS 0 0,00
24 PAUTE - AZOGUES 61 0,26
TOTAL DESTINOS 23476 100,00
DISTRIBUCIÓN DE VIAJES SEGÚN
MOTIVO DE TRABAJO
DISTRIBUCIÓN DE VIAJES SEGÚN
MOTIVO DE ESTUDIO
DISTRIBUCIÓN DE VIAJES SEGÚN
MOTIVO DE COMPRAS
MOVILIDAD EN VEHÍCULO PARTICULAR POR
MOTIVOS DE TRABAJO
AUTONOMÍAS FUNCIONALES
AUTONOMÍA FUNCIONAL A PIE

Los barrios con mayor movilidad interna a pie son:

El Centro Histórico y El Ejido , Miraflores. En el
resto del área urbana se puede considerar una
distribución homogénea. En el caso de la zona
Central se puede inferir que esta movilidad se
produce por la diversidad de usos de suelo y por la
calidad de los trayectos que pueden ser usados por
los peatones.
AUTONOMÍA FUNCIONAL EN
VEHÍCULO PRIVADO

Los barrios con mayor movilidad interna

en vehículo privado son El Centro
Histórico y El Ejido , seguido por
Totoracocha y Miraflores
 JERARQUÍA DEL VIARIO
3%

6% LONGITUD EXPRESAS

Red Urbana 18% LONGITUD VÍAS

ARTERIALES
LONGITUD VÍAS
COLECTORAS
73%
LONGITUD VIAS
LOCALES
 El 22% del viario analizado corresponde
a niveles de saturación inaceptables
Y el 9% a niveles altos

El 31% del viario jerarquizado se encuentra en situación de riesgo

 CONCLUSIONES

• El 65% de los viajes locales se realizan en

modos públicos o peatonales.

• Solo los movimientos peatonales asumen el

30% de la movilidad urbana.

• Un 32 % de viajes diarios se realizan en

automóvil privado.

• El 51% de los viajes se realizan por motivos

trabajo y estudios, el 35% son por compras y
gestiones.

• La zona de mayor atracción urbana es la zona

central (Centro Histórico y El Ejido) con el 48%
de la totalidad de viajes atraídos.
• El 73% del viario jerarquizado corresponde
a vías de carácter local, el 18% a
colectoras, 6% arteriales, 3% expresas.

• En el 2% del viario urbano la capa de

rodadura se encuentra en lastre/tierra.

• El 78% de las vías del Centro Histórico

están sometidos a una carga de 1.500-
3.000 veh./h.

• El 52% del tráfico diario que soporta la red

primaria se encuentra entre 5.000-20.000
veh./d, y un 14% supera los 40.000 veh./d.
• El 80% de las vías del Centro Histórico en
hora punta se encuentran en niveles por
encima de su capacidad.

• Casi el 30% del viario primario superan su

capacidad.

• Todas las intersecciones centralizadas

están superadas en su capacidad
UNA DIAGNOSIS PARA
AL CENTRO ENTRAN DIARIAMENTE 121.000 PERSONAS

EN LA HORA PICO 30.000 PERSONAS

EN CIFRAS ABSOLUTAS 37.000 VEHÍCULOS/DIARIO

EN HORAS PICO 3.500 VEHÍCULOS

LOS 121.00 SE DISTRIBUYEN
37.000 EN VEHÍCULO

59.000 EN BUS

18.000 CAMINANDO

7.000 EN OTROS MODOS

Aproximadamente
¾ del viario del
Centro Histórico se
encuentra
sometido a cargas
que rebasan su
capacidad.

GRADO DE SATURACIÓN (%)

9%

35%
<20%
56%
20 - 60%
> 60%
 ENTRADAS
MOTORIZADAS AL
CH 96.000 VIAJES

SÓLO 58.000
TIENEN COMO
DESTINO EL CH

CASI 4.000 DE
PERO 38.000 SON
DE PASO ELLOS SE
CONCENTRAN EN
HORA PICO
 SIMBOLOGÍA
Circulación de transporte público y
privado de paso

Circulación de transporte público

Ruta Tranvía

Sistema de retorno P
Zona restringida de vehículos de paso

Zona de intercambio modal

Estacionamientos de borde
P
Eje peatonal

Núcleo
P Central P

MODELO CONCEPTUAL