Gestión de Procesos en Calidad ISO 9001
Gestión de Procesos en Calidad ISO 9001
SISTEMAS DE GESTION DE LA
CALIDAD
En la actualidad, es una cuestión innegable el hecho de que las organizaciones se encuentran inmersas
en entornos y mercados competitivos y globalizados; entornos en los que toda organización que desee
tener éxito (o, al menos, subsistir) tiene la necesidad de alcanzar “buenos resultados” empresariales.
Para alcanzar estos “buenos resultados”, las organizaciones necesitan gestionar sus actividades y
recursos con la finalidad de orientarlos hacia la consecución de los mismos, lo que a su vez se ha
derivado en la necesidad de adoptar herramientas y metodologías que permitan a las organizaciones
configurar su Sistema de Gestión.
Un Sistema de Gestión, por tanto, ayuda a una organización a establecer las metodologías, las
responsabilidades, los recursos, las actividades ... que le permitan una gestión orientada hacia la
obtención de esos “buenos resultados” que desea, o lo que es lo mismo, la obtención de los objetivos
establecidos.
GESTIÓN POR PROCESOS
PROCESO
Dentro de esta familia, es la norma ISO 9001 la norma de referencia por la que principalmente las
organizaciones establecen, documentan e implantan sus Sistemas de Gestión de la Calidad con el
objeto de demostrar su capacidad para proporcionar productos y/o servicios que cumplan con los
requisitos de los clientes y orientarse hacia la satisfacción de los mismos. Asimismo, la adopción de los
requisitos de esta norma les ha permitido y les permite en la actualidad la posibilidad de obtener un
reconocimiento externo a través de entidades certificadoras acreditadas.
GESTIÓN POR PROCESOS
Esta orientación hacia la obtención de resultados (que es para lo que verdaderamente deben servir los
sistemas de gestión) se ve refrendada a su vez por los fundamentos de los modelos de excelencia
empresarial, como el modelo de la EFQM (European Foundation for Quality Management – Fundación
Europea para la Gestión de la Calidad), lo que pone de manifiesto la finalidad de los sistemas de
gestión.
El modelo EFQM de Excelencia Empresarial se considera a sí mismo como un marco de trabajo no-
prescriptivo que reconoce que la excelencia de una organización se puede lograr de manera sostenida
mediante distintos enfoques. En esta línea, el modelo se fundamenta en que los resultados excelentes
con respecto al rendimiento de la organización, a los clientes, las personas y la sociedad (en definitiva,
los diferentes grupos de interés) se logran mediante un liderazgo que dirija e impulse la política y
estrategia, las personas de la organización, las alianzas y recursos, y los procesos
GESTIÓN POR PROCESOS
La familia de normas ISO 9000 desde su versión del año 2000 para los “Sistemas
de Gestión de la Calidad” ha permitido introducir unos cambios trascendentes en
dichos sistemas en comparación con las anteriores versiiones. La mayor evidencia
de esto es precisamente el hecho de que esta familia de normas se sustenta en
ocho Principios de Gestión de la Calidad, que no estaban recogidos en la anterior
versión.
Estos Principios de Gestión de la Calidad se encuentran descritos en la norma ISO
9000 “Sistemas de Gestión de la Calidad. Fundamentos y Vocabulario”, de manera
que constituyen una referencia básica necesaria para el entendimiento y la
implantación adecuada de los requisitos de la ISO 9001 o las directrices de la ISO
9004.
Esto pone de relieve la importancia de considerar estos principios como pilares
básicos a tener en cuenta si se quieren implantar sistemas o modelos de gestión
orientados a obtener buenos resultados empresariales de manera eficaz y
eficiente, en términos de satisfacción de los diferentes grupos de interés.
GESTIÓN POR PROCESOS
PROCESO
16
GESTIÓN POR PROCESOS
Red de Procesos
Gestión
Entrada E Salida E
Proceso E
Gestión Apoyo
Entrada A Salida A A P
V H
Proceso A
Gestión Gestión
Apoyo A P
V H
Entrada D Salida D
Proceso C Proceso D
Entrada C Salida C
Gestión Apoyo A P
Apoyo
V H A P
Entrada B V H
Proceso B Salida B
Apoyo
A P
V H
A P
Retroalimentación
V H
COMO ENFOCAR A PROCESOS UN SISTEMA DE GESTIÓN?
1. Identificación 3. Seguimiento y
2. Descripción de 4. Mejora de los
y Secuencia de medición de los
Procesos. Procesos.
Procesos. procesos.
La adopción de este enfoque siguiendo estos cuatro pasos no sólo facilita el entendimiento del mismo de cara a un
sistema basado en la norma ISO 9001:2015, sino que además permite alinear las actuaciones por parte de una
organización con los diferentes criterios y subcriterios del modelo EFQM de Excelencia Empresarial, mediante el cual
se deberían abordar enfoques para el diseño y la gestión sistemática de los procesos (subcriterio 5ª) y la
introducción de las mejoras necesarias en los procesos (subcriterio 5b).
1. Identificación y secuencia de Procesos.
El primer paso para adoptar un enfoque basado en procesos en una organización, en el ámbito de un
sistema de gestión, es precisamente reflexionar sobre cuáles son los procesos que deben configurar el
sistema, es decir, qué procesos deben aparecer en la estructura de procesos del sistema.
La norma ISO 9001:2015 no establece de manera explícita qué procesos o de qué tipo deben estar
identificados (ni tampoco en el modelo EFQM), si bien induce a que la tipología de procesos puede ser
de toda índole (es decir, tanto procesos de planificación, como de gestión de recursos, de realización
de los productos o como procesos de seguimiento y medición). Esto es debido a que no se pretende
establecer uniformidad en la manera de adoptar este enfoque, de forma que incluso organizaciones
similares pueden llegar a configurar estructuras diferentes de procesos.
1. Identificación y secuencia de Procesos.
Este “dilema” suele ser el primer obstáculo con el que se encuentra una organización que desee
adoptar este enfoque. Ante este ”dilema”, es necesario recordar que los procesos ya existen dentro de
una organización, de manera que el esfuerzo se debería centrar en identificarlos y gestionarlos de
manera apropiada. Habría que plantearse, por tanto, cuáles de los procesos son los suficientemente
significativos como para que deban formar parte de la estructura de procesos y en qué nivel de
detalle.
La identificación y selección de los procesos a formar parte de la estructura de procesos no deben ser
algo trivial, y debe nacer de una reflexión acerca de las actividades que se desarrollan en la
organización y de cómo éstas influyen y se orientan hacia la consecución de los resultados.
1. Identificación y secuencia de Procesos.
Una organización puede recurrir a diferentes herramientas de gestión que permitan llevar a cabo la
identificación de los procesos que componen la estructura, pudiendo aplicar técnicas de tormenta de
ideas, dinámicas de equipos de trabajo, etc.
Para la elaboración de un mapa de procesos, y con el fin de facilitar la interpretación del mismo, es
necesario reflexionar previamente en las posibles agrupaciones en las que pueden encajar los
procesos identificados. La agrupación de los procesos dentro del mapa permite establecer analogías
entre procesos, al tiempo que facilita la interrelación y la interpretación del mapa en su conjunto.
El tipo de agrupación puede y debe ser establecido por la propia organización, no existiendo para ello
ninguna regla específica. No obstante, y sin ánimo de ser exhaustivos, a continuación se ofrecen dos
posibles tipos de agrupaciones:
Procesos Estratégicos
C C
L L
I I
E E
N Procesos Operativos N
T T
E E
Procesos de Apoyo
1. Identificación y secuencia de Procesos.
Procesos de soporte: Apoyan los procesos operativos. Sus clientes son internos.
Ejemplos: Control de calidad, Selección de personal, Formación del personal,
Compras, Sistemas de información, etc. Los procesos de soporte también reciben el
nombre de procesos de apoyo.
1. Identificación y secuencia de Procesos.
Procesos Estratégicos
Procesos Operativos
Pedidos Planificación
Mezclado Conformado Transporte
de Productos
Procesos de Apoyo
Administración SHA
Mantenimiento RRHH Calidad
1. Identificación y secuencia de Procesos.
Mejora Continua
Medición,
Responsabilidad Gestión de los
Análisis y
de la Dirección Recursos
Mejora
Procesos
Estratégico
s
Licitación
No
Necesidades de los Clientes
Requisitos Si
Inspecció Despach Almacén
Petició Estudi Análisis Planificar y n de Medición de
o de de
Empaqu la
n de la o de la de Programar la Fabricación Producto Producto Producto Facturación
e Satisfacción
Oferta Oferta Pedido Producción Terminad Terminad Termina
o del Cliente
o do
Procesos Claves
Entrada Salida
Procesos de
Apoyo
Procura
Evaluación del
Proveedor Análisis de los Inspección de Almacén de
Adquisición
Precios Insumos Materia Prima
PROVEEDORES
1. Identificación y secuencia de Procesos.
Mapa de Procesos
Esquema 2.
Procesos de Planificación
C C
L Procesos de Gestión de L
I Recursos I
E E
N Procesos de Realización del N
T Producto T
E E
Comunicación Revisión de la
Interna / Externa Dirección
Control de Medición de Medición de
Productos No Mejora los la
Conformes Continua satisfacción
Procesos /
Servicios del cliente
D S
R D
E Planificación
Análisis de Prestación del Facturación A
E del Servicio
Solicitudes Servicio del Servicio E
L de Servicios T
Q L
I
U
C •Servicio de Logística de Transporte Terrestre. S
I •Servicio de Alquiler de Maquinarias y Equipos. C
F
• Planificación y Programación
L • Ejecución del Mantenimiento Preventivo •Servicio de Mantenimiento de Maquinarias y Equipos.
S Mantenimiento • Control del Mantenimiento Preventivo
L
I
Preventivo
A
I • Mantenimiento Correctivo en Taller Evaluación y Gestión I
E • Mantenimiento Correctivo por parte de
Mantenimiento Proveedores
Gerencia
General
Selección de
Proveedores
Operaiones Compras Operaciones de C
T Correctivo
Almacén
E
N C
O 7. Procesos de Realización del Producto N
T I
S 6. Procesos de Gestión de Recursos T
E 4. Procesos Generales del SGC Ó
E
N
• Pago a proveedores
Administración • Presupuesto
Una organización puede elegir como modelo de agrupación el que considere más adecuado
(pudiéndose incluso diferenciarse de los propuestos anteriormente).
Las agrupaciones permiten una mayor representatividad de los mapas de procesos, y además facilita la
interpretación de la secuencia e interacción entre los mismos. Las agrupaciones, de hecho, se pueden
entender como macro-procesos que incluyen dentro de sí otros procesos, sin perjuicio de que, a su
vez, uno de estos procesos se pueda desplegar en otros procesos (que podrían denominarse como
subprocesos, o procesos de 2º nivel), y así sucesivamente. En función del tamaño de la organización
y/o la complejidad de las actividades, las agrupaciones y la cantidad de procesos (así como los posibles
niveles) serán diferentes.
Si fuese necesario, se podrían emplear mapas de proceso “en cascada”, en soportes di-
ferentes, pero vinculados entre sí. No obstante, hay que tener cuidado cuando se utiliza este tipo de
“representación en cascada”, ya que se puede caer en un exceso de documentación, que además
puede dificultar la interpretación de los mapas.
Hay que tener presente que los mapas de procesos son un instrumento para la gestión y
no un fin en sí mismo
“La agrupación de los procesos permite establecer analogías entre los mismos, al tiempo que
facilita la interrelación y la interpretación del mapa en su conjunto”
1. Identificación y secuencia de Procesos.
El nivel de detalle de los mapas de proceso dependerá, como ya se ha comentado anteriormente, del
tamaño de la propia organización y de la complejidad de sus actividades. En este sentido, es
importante alcanzar un adecuado punto de equilibrio entre la facilidad de interpretación del mapa o
los mapas de proceso y el contenido de información.
Mapas de proceso excesivamente detallados pueden contener mucha información, pero presentar
dificultad para el entendimiento de la estructura de procesos (es decir, contener un exceso de
información con poco valor y/o un excesivo detalle, que dificultan la interpretación).
Por otro lado, un despliegue superficial de los procesos podría conducir a la consideración de procesos
muy “atomizados” que representan resultados de escaso interés por sí solos, esto nos podría conducir
a la pérdida de información relevante para la gestión de la organización
Enfocar a procesos la gestión de una organización requiere de un importante dinamismo que implica la
posibilidad de que la estructura de procesos sufra modificaciones y actualizaciones a lo largo del
tiempo, aunque lo deseable es buscar una estabilidad en la estructura, una vez implantado este
enfoque.
Por último, es necesario recordar que la representación e información relativa a los procesos
(incluyendo sus interrelaciones) no acaba con el mapa de procesos, si no que a través de la descripción
individual de los mismos, se puede aportar información relativa a estas interrelaciones.
El mapa de procesos permite a una organización identificar los procesos y conocer la estructura de los
mismos, reflejando las interacciones entre los mismos, no obstante el mapa no permite saber cómo
son “por dentro” y cómo permiten la transformación de entradas en salidas.
La descripción de un proceso tiene como finalidad determinar los criterios y métodos para asegurar
que las actividades que comprende dicho proceso se llevan a cabo de manera eficaz, al igual que el
control del mismo. Esto implica que la descripción de un proceso se debe centrar en las actividades,
así como en todas aquellas características relevantes que permitan el control de las mismas y la
gestión del proceso.
CLIENTES
CLIENTES
Diagrama de Diagrama de
caracterización / Ficha de Proceso
proceso
¿Quiénes son los Clientes? ¿Qué actividades se realizan?
¿Quiénes son los proveedores? ¿Cómo se realizan las actividades?
¿Cuáles son las entradas? ¿Quiénes realizan las actividades?
¿Cuáles son las salidas? ¿Cómo es el flujo de las actividades?
2. La Descripción de los Procesos.
2.1 Caracterización del Proceso.
Una caracterización del proceso (algunos autores se refieren a ficha de proceso) se puede considerar
como un soporte de información que pretende recabar todas aquellas características relevantes para
el control de las actividades definidas en el diagrama, así como para la gestión del proceso en
cuestión.
La información a incluir dentro una ficha de proceso puede ser diversa y deberá ser decidida por la
propia organización, si bien parece obvio que, al menos, debería ser la necesaria para permitir la
gestión del mismo. Entre los aspectos a considerar se puede incluir la identificación del propio proceso
y de otra información relevante para el control documental, aparecen términos tales como la misión
del proceso, el alcance del mismo, las interrelaciones a través de las entradas y salidas,
los indicadores y variables de control, etc. asociados a conceptos que se han considera-
do esenciales para poder gestionar el mismo.
LA para
Unidad III. Esquema DESCRIPCIÓN
el EstablecimientoDE LOS PROCESOS
de Indicadores
1. Proveedores
2. Entradas
3. Procesos
Representa las actividades transformadoras, mediante la cual se
hace posible la transformación de las entradas.
4. Salidas:
5. Clientes:
- Se identificarán las actividades de cada proceso clave. Para esto es conveniente utilizar
un diagrama PEPSC (Proveedores, Entradas, Procesos, Salidas y Clientes) al que se pueden
agregar requerimientos y resultados, el cual consiste en presentar “un vistazo” de los
procesos.
2. La Descripción de los Procesos.
2.2 Descripción de las actividades del Proceso.
La descripción de las actividades de un proceso se puede llevar a cabo a través de un diagrama, donde
se pueden representar estas actividades de manera gráfica e interrelacionadas entre sí. Estos
diagramas facilitan la interpretación de las actividades en su conjunto, debido a que se permite una
percepción visual del flujo y la secuencia de las mismas, incluyendo las entradas y salidas necesarias
para el proceso y los límites del mismo.
Uno de los aspectos importantes que deberían recoger estos diagramas es la vinculación de las
actividades con los responsables de su ejecución, ya que esto permite reflejar, a su vez, cómo se
relacionan los diferentes actores que intervienen en el proceso. Se trata, por tanto, de un esquema
“quién-qué”, donde en la columna del “quién” aparecen los responsables y en la columna del “qué”
aparecen las propias actividades en sí.
Unidad
Unidad III.III. LA para
Esquema DESCRIPCIÓN
Esquema para
el el DE
Establecimiento
Establecimiento dedeLOS PROCESOS
Indicadores
Indicadores
Flujograma de Procesos:
Es una
herramienta que
se emplea para
describir un
proceso
Unidad
Unidad III.III. LA para
Esquema DESCRIPCIÓN
Esquema para
el el DE
Establecimiento
Establecimiento dedeLOS PROCESOS
Indicadores
Indicadores
Flujograma de Procesos:
Flujograma - Propósito
Representa gráficamente:
Pasos
Operaciones
Flujograma de Procesos:
Descripción gráfica
de las actividades
Flujograma
Identificación
Clientes
Detección
“Nudos críticos”
Unidad
Unidad III.III. LA para
Esquema DESCRIPCIÓN
Esquema para
el el DE
Establecimiento
Establecimiento dedeLOS PROCESOS
Indicadores
Indicadores
Flujograma de Procesos:
Beneficios
Flujograma de Procesos:
Beneficios
Ayudan a discernir las ubicaciones adecuadas para medir el
desempeño del proceso
Flujograma de Procesos:
Algunos símbolos usuales
Símbolos Propósito
Flujograma de Procesos:
Algunos símbolos usuales
Símbolos Propósito
Flujograma de Procesos:
Algunos símbolos usuales
Símbolos Propósito
D
DEMORA: Denota cualquier interrupción en las actividades de un
proceso en donde un artículo, información o persona debe esperar
(su turno, aprobación, trabajo en progreso, etc.)
Flujograma de Procesos:
SIMBOLOS RECOMENDADOS
Símbolos Propósito
Flujograma de Procesos:
Construcción
Flujograma de Procesos:
Ejemplo - proceso
Mantenimiento preventivo de aparatos de aire acondicionado.
Flujograma de Procesos:
Flujograma de Procesos:
Flujograma de Procesos:
Ejemplo Distribución de las actividades de acuerdo a la unidad que
las realiza:
Flujograma de Procesos:
Elaboración
Taller mecánico
Secretaria Supervisor (Mantenedor)
Inicio
Recibe la Recibe la
Información Información
Recibe la
Información
Establece Prepara la
Chequeo de Prioridades Visita
Clientes
Distribuye las
Rutas Ejecuta el
Correcto Mantenimiento
Si
Envia la
Si Información Elabora
Envia la Reporte
Información
Revisa
Recibe Reporte Reporte Envia Reporte
Archiva Reporte
Envia Reporte
Fin
2. La Descripción de los Procesos.
2.3 Proceso vs. Procedimiento.
Los procedimientos documentados han servido y sirven para establecer
documentalmente la manera de llevar a cabo una actividad o un conjunto de
actividades, centrándose en la forma en la que se debe trabajar o que se deben de
hacer las cosas para llevar a cabo una determinada tarea.
Por el contrario, un proceso transforma entradas en salidas, lo que acentúa la
finalidad de las actividades que componen dicho proceso. El proceso debe permitir
el que se efectúe un cambio de estado cuando se recibe una determinada entrada.
Para llevar a cabo esta transformación, será necesario ejecutar una serie de
actividades, las cuales pueden ser de “procedimiento” o ser de tipo mecánico,
químico, o de otra índole
2. La Descripción de los Procesos.
2.3 Proceso vs. Procedimiento.
Los procesos se centran, por tanto, en obtener resultados como consecuencia de la
transformación que producen las actividades que lo componen. Por ello, los
procesos tienen objetivos relacionados con los resultados que obtienen, y para ello
se debe ejercer un control para que las entradas sean las adecuadas, las actividades
se realicen de manera conforme y los recursos se empleen en el momento
apropiado y de forma correcta.
Resumiendo estas cuestiones, la diferencia fundamental radica en que un
procedimiento permite que se realice una actividad o un conjunto de actividades (y
si además es un procedimiento documentado existiría un soporte documental),
mientras que un proceso permite que se consiga un resultado.
Es obvio, no obstante, que las actividades que componen un proceso se pueden
explicar a través de un procedimiento documentado, si bien ahí se acaba el
parecido
2. La Descripción de los Procesos.
2.3 Proceso vs. Procedimiento.
PROCEDIMIENTOS PROCESOS
Los procedimientos definen la secuencia de Los procesos transforman las entradas en
pasos para ejecutar una tarea salidas mediante la utilización de recursos
Los procedimientos existen, son estáticos Los procesos se comportan, son dinámicos
Los procedimientos están impulsados por la Los procesos están impulsados por la
finalización de la tarea consecución de un resultado
Los procedimientos se implementan Los procesos se operan y gestionan
Los procedimientos se centran en el Los procesos se centran en la satisfacción de
cumplimiento de las normas los clientes y otras partes interesadas
Los procedimientos recogen actividades que Los procesos contienen actividades que
pueden realizar personas de diferentes pueden realizar personas de diferentes
departamentos con diferentes objetivos. departamentos con unos objetivos comunes
3. Seguimiento y medición de los Procesos.
El seguimiento y la medición constituyen, por tanto, la base para saber qué se está obteniendo, en qué
extensión se cumplen los resultados deseados y por dónde se deben orientar las mejoras.
Una organización debe asegurar que sus procesos tienen la capacidad suficiente para permitir que los
resultados que obtienen cubran los resultados planificados, y para ello se tiene que basar en datos
objetivos, y estos datos deben surgir de la realización de un seguimiento y medición adecuado.
Es más, una organización debería preocuparse también por alcanzar los resultados deseados
optimizando la utilización de recursos, es decir, además de la eficacia, debería considerar la eficiencia
en los procesos. Esto es indispensable si se desea avanzar hacia el éxito, como propugnan los actuales
modelos de Calidad Total o de Excelencia Empresarial (ISO 9004 y/o modelo EFQM)
3. Seguimiento y medición de los Procesos.
3.1 Indicadores de Gestión.
Los indicadores constituyen un instrumento que permite recoger de manera adecuada y
representativa la información relevante respecto a la ejecución y los resultados de uno o varios
procesos, de forma que se pueda determinar la capacidad y eficacia de los mismos, así como la
eficiencia.
En función de los valores que adopte un indicador y de la evolución de los mismos a lo largo del
tiempo, la organización podrá estar en condiciones de actuar o no sobre el proceso (en concreto sobre
las variables de control que permitan cambiar el comportamiento del proceso), según convenga.
Normatividad Factibilidad
Validez internacional
Confiabilidad Claridad
Expresión matemática de la
que nos valdremos para la
obtención del Indicador.
3. Seguimiento y medición de los Procesos.
3.1 Indicadores de Gestión
Elemento 3: Nivel de Referencia
El Nivel de Referencia establece la comparación contra la
cual contrastar el valor de un indicador.
Elemento 4: Responsabilidad
Se refiere a la necesidad de
especificar y clasificar a quién le
corresponde actuar en cada
momento y en cada nivel de la
organización, frente a la información
suministrada
3. Seguimiento y medición de los Procesos.
3.1 Indicadores de Gestión
Elemento 4: Responsabilidad
Responsables de la
Responsables de
ejecución de las acciones
seguimiento y
evaluación
Indicadores
Responsables de la
Fuentes de información elaboración de
indicadores
3. Seguimiento y medición de los Procesos.
3.1 Indicadores de Gestión
Elemento 6: Periodicidad
Concretar los “Objetivos de los Indicadores” de modo que estos sean coherentes con los
“Objetivos Estratégicos”.
Guardar por lo menos los datos de los cinco últimos años para poder evidenciar las
tendencias de los mismos y los resultados de los esfuerzos de mejora.
3. Seguimiento y medición de los Procesos.
3.1 Indicadores de Gestión
SIGNOS VITALES
El esquema para el control del proceso es, por tanto, muy simple. A través de indicadores
se analizan los resultados del proceso (para conocer si alcanzan los resultados esperados)
y se toman decisiones sobre las variables de control (se adoptan acciones). De la
implantación de estas decisiones se espera, a su vez, un cambio de comportamiento del
proceso y, por tanto, de los indicadores. Esto es lo que se conoce como bucle de control
.
4. La Mejora de los Procesos
Los datos recopilados del seguimiento y la medición de los procesos deben ser analizados con
el fin de conocer las características y la evolución de los procesos. De este análisis de datos se
debe obtener la información relevante para conocer:
1.º Qué procesos no alcanzan los resultados planificados.
2.º Dónde existen oportunidades de mejora.
También puede ocurrir que, aún cuando un proceso esté alcanzando los resultados
planificados, la organización identifique una oportunidad de mejora en dicho proceso por su
importancia, relevancia o impacto en la mejora global de la organización. En cualquiera de
estos casos, la necesidad de mejora de un proceso se traduce por un aumento de la
capacidad del proceso para cumplir con los requisitos establecidos, es decir, para aumentar la
eficacia y/o eficiencia del mismo (esto es aplicable igualmente a un conjunto de procesos).
.