Compilación de Derecho Público Catamarca
Compilación de Derecho Público Catamarca
Derecho Público
Provincial
Gallardo, Pablo Alejandro. Compilación de derecho público provincial : tomo VII :
legislación vigente de la provincia de Catamarca - Pablo Alejandro Gallardo, Director;
compilado por Laura Soledad Sanchez, María Guadalupe de Fátima Perez Llano y
Gustavo Franklin Argañaraz. - 1a ed. compendiada.
ISBN 978-987-27637-4-9
Coordinación
CONTENIDO:
Contenido Página
* Ley Nº 5433 – Decreto Nº 360.- Ejecútase la obra toma y acueducto río agua clara,
ciudad de belén ..................................................................................................................... 1
* Ley Nº 5349 – Decreto Nº 57 - Constitúyese una comisión especial encargada del estudio
y redacción del código de edificación de la provincia ..........................................................24
1
Índice
SECCIÓN X: “Minería”
* Ley N° 5278 – Decreto N° 966 - Normas que regulan las actividades de exploración,
explotación, industrialización, transporte y comercialización de hidrocarburos líquidos y
gaseosos y sus derivados en el territorio de la provincia de Catamarca ..............................8
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Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
* Ley Nº 5457 – Decreto Nº 423 - Protección del Arbolado Público Provincial .......................5
* Ley Nº 5429 – Decreto Nº 279 - Créase el Sistema Provincial de Seguridad Pública .........5
3
Índice
* Ley Nº 5426 - Decreto Nº 276 - Créase pase libre de transporte público de pasajeros
afectados por virus HIV-SIDA ..............................................................................................59
* Ley Nº 5408 – Decreto Nº 1845 - Créase una línea telefónica gratuita para denuncias
de venta ilegal de estupefacientes (0-800-DROGAS-NO) ..................................................61
4
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Decreto GJ. N° 1124 - Apruébase la Reglamentación del articulo 35° de la ley N° 5437...10
* Ley N° 5315 – Decreto N° 1412 - Créase una entidad de derecho público, no estatal
denominada «integración municipal para el desarrollo del este catamarqueño (I.M.D.E.C.).6
5
Índice
* Ley Nº 5435 – Decreto 362 - Establécese resarcimiento integral a las personas que
hayan sido cesanteadas, sin justa causa, durante gobiernos ejercidos sin el sistema
democrático............................................................................................................................ 1
* Ley Nº 5361 – Decreto Nº 1665 - Créase licencia extraordinaria por paternidad ..............15
* Ley Nº 5342 - Decreto Nº 2109 - Incorpórase el artículo 15º bis del Capítulo VI
Agrupamiento Profesional de la Ley Nº 3198 e inclúyese a los periodistas
profesionales ....................................................................................................................... 18
6
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
* Ley Nº 5333 – Decreto Nº 1273 - Estatuto del Escalafón para el personal Aeronaútico
de la Provincia de Catamarca ..............................................................................................19
* Decreto Acuerdo N° 377 - Fíjase nuevo régimen de horas extras para el personal
comprendido en el escalafón gráfico ...................................................................................38
Decreto G.J. – S.P. Nº 1231 - Establécese que la Ley Nº 5518 tendrá vigencia
a partir del día 29 de Octubre de 2017 ...............................................................................13
* Ley Nº 5503 – Decreto Nº 2426 - Adhiérase la Provincia a la Ley Nacional N.º 26.928
sobre protección integral de personas transplantadas .......................................................29
* Ley Nº 5502 – Decreto Nº 2425 - Adhiérase la Provincia a la Ley Nacional N.º 26.742,
modificatoria de la Ley Nacional N.º 26.529 – derechos del paciente, historia clínica
y consentimiento informado ................................................................................................33
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Índice
8
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
9
Índice
* Ley N° 5325 – Decreto N° 901 - Adhiérese la Provincia a la Ley Nacional N.º 26.529
«Salud Pública Derechos del Paciente en su Relación con los Profesionales e
Instituciones Públicas» .....................................................................................................237
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Sección IX:
Obras y Servicios
Públicos
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ARTÍCULO 1°.- El Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo que corresponda,
reelaborará el presupuesto de la obra: «Toma y Acueducto Río Agua Clara - Ciudad de Belén»,
que fuera ordenada según Decreto OSP (SAA) N° 107 de fecha 28/02/2011, mediante el cual
se autorizaba el llamado a Licitación Pública N° 02/11. Debiendo utilizarse como referencia los
pliegos y especificaciones técnicas de la mencionada licitación.
ARTÍCULO 2°.- Inclúyase en el Presupuesto Provincial del Ejercicio del año inmediato
siguiente a la promulgación de la presente ley, las partidas presupuestarias necesarias para la
ejecución de la obra citada en el Artículo 1°.
FIRMANTES:
SAADI-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 360 (6/4/2015)
Sección IX - 1
Obras y Servicios Públicas
Sección IX - 2
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A tales efectos, la sociedad podrá constituir filiales y subsidiarias. La apertura de filiales, deberá
garantizar la cobertura de todo el territorio provincial propendiendo al desarrollo de redes de
distribución publicas y domiciliarias independientes. La Autoridad de Aplicación, deberá dotar a
las filiales de los recursos humanos capacitados y de la infraestructura necesaria para la
correcta prestación del servicio.
También podrá participar en otras sociedades y/o asociaciones, cuyo objeto sea conexo y/o
complementario al propio. Asimismo, tendrá plena capacidad jurídica para adquirir derechos y
contraer obligaciones y ejercer todos los actos que no le sean prohibidos por las Leyes, su
Estatuto y toda norma que le sea expresamente aplicable.
ARTÍCULO 3°.- El noventa por ciento (90%) del capital de la sociedad que se crea mediante el
ARTÍCULO 1° de la presente, pertenecerá al Estado Provincial y el diez por ciento (10%)
restante, corresponderá proporcionalmente a cada uno de los trabajadores que desarrollarán
sus labores en la sociedad que se crea por la presente.
Sección IX - 3
Obras y Servicios Públicas
ARTÍCULO 1°.- Ordénase al Ministerio de Servicios Públicos y/o la persona que éste designe,
a proceder a la inscripción de los actos e instrumentos constitutivos de la sociedad en la
Dirección de Inspección General de Personas Jurídicas, Registro Público de Comercio y demás
Organismos que correspondan, a cuyo fin asimílese la publicación de la presente Ley y del
Estatuto de la Sociedad, a lo establecido en el ARTÍCULO 10°de la Ley N° 19.550 y sus
modificatorias.
ARTÍCULO 8°.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial, a designar los miembros del Directorio,
los miembros de la Comisión Fiscalizadora y demás autoridades de la empresa que se crea de
conformidad a la presente Ley.
Para el primer mandato, el Poder Ejecutivo podrá designar Directores a agentes públicos de su
dependencia, en cuyo caso, los cargos se desempeñarán «Ad Honorem» y sin perjuicio del
cumplimiento de las obligaciones propias de la función pública que les atañe. Durante el primer
mandato, el Poder Ejecutivo podrá reemplazar a todos o algunos de los Directores que
representen al capital oficial, solo por el tiempo que falte para cumplirse el mandato del Director
saliente.
ARTÍCULO 9°.- Facúltase al Señor Ministro de Servicios Públicos o al funcionario que éste
designe, a firmar las correspondientes Escrituras Públicas y a suscribir e integrar el capital
social en nombre de la Provincia de Catamarca, con facultades para realizar todos aquellos
actos que resulten necesarios a los efectos indicados en la presente Ley para la constitución y
puesta en marcha de la sociedad, fije la sede social, con expresa facultad para introducir las
modificaciones al Estatuto que fueren necesarias a los efectos registrales; y para suscribir, con
sujeción a la aprobación de la Asamblea de la Sociedad, los acuerdos de transferencia del
servicio y de los bienes afectados al mismo.
Sección IX - 4
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ARTÍCULO 13°.- Decláranse exentos del pago del Impuesto de Sellos, a todos los
instrumentos que deban otorgarse para la formalización, como consecuencia directa o indirecta
de la constitución de la Empresa «ENERGÍA DE CATAMARCA SOCIEDAD ANÓNIMA CON
PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA» (EC SAPEM), considerándose comprendida en tal
exención a la transferencia de todos los contratos, activos, pasivos, y demás que se
determinare transferir a dicha sociedad.
ARTÍCULO 16°.- Dada la presente Ley, referida a la prestación de los Servicios Públicos de
transporte y distribución de electricidad y a la generación de electricidad la que es considerada
de interés general por su afectación a tales servicios; la misma no podrá ser enervada por otra
norma de carácter genérico, en virtud de su carácter específico y singular.
ARTÍCULO 17°.- El presente instrumento, entrará en vigencia a partir del primer (1º) día de su
Promulgación y Publicación en el Boletín Oficial.
FIRMANTES:
AGÜERO-TOMASSI-Calliero-Barros
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 225 (24/1/201)
Sección IX - 5
Obras y Servicios Públicas
ANEXO
LEY DE CREACIÓN
EMPRESA DE ENERGÍA CATAMARCA SOCIEDAD ANÓNIMA CON
PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA (EC SAPEM)
ESTATUTO
Título I
NOMBRE, RÉGIMEN LEGAL,
DOMICILIO Y DURACIÓN
ARTÍCULO 2°.- El domicilio legal de la Sociedad, se fija en la Ciudad de San Fernando del
Valle de Catamarca.
ARTÍCULO 3°.- El término de duración de la Sociedad, será de NOVENTA y NUEVE (99) años,
contados desde la fecha de inscripción de este Estatuto en el REGISTRO PÚBLICO DE
COMERCIO.
Título II
OBJETO SOCIAL
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ARTÍCULO 5°.- A tales efectos, la Sociedad podrá constituir filiales y subsidiarias y participar
en otras sociedades y/o asociaciones, cuyo objeto sea conexo y/o complementario. Asimismo,
tendrá plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones y ejercer todos
los actos que no le sean prohibidos por las Leyes, este Estatuto y toda norma que le sea
expresamente aplicable.
Título III
DEL CAPITAL SOCIAL Y LAS ACCIONES
ARTÍCULO 6°.- El Capital Social inicial, es de PESOS DOCE MIL ($12.000,00), representado
por un mil doscientas (1.200) acciones ordinarias, nominativas y no endosables de PESOS
DIEZ ($10,00) de valor nominal cada una y con derecho a UN (1) voto por acción, de las cuales
UN MIL OCHENTA (1.080) corresponden a las acciones «CLASE A» Y CIENTO VEINTE (120)
a las acciones «CLASE B».
ARTÍCULO 8°.- Las acciones, podrán ser documentadas en Títulos escriturales. Los Títulos
accionarios y los Certificados Provisionales que se emitan, contendrán las menciones previstas
en los ARTÍCULOS 211° y 212° de la Ley N° 19.550 y sus modificatorias.
ARTÍCULO 9°.- Las acciones son indivisibles. Si existiese copropiedad, la representación para
el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones deberá unificarse.
ARTÍCULO 10°.- Se podrán emitir Títulos representativos de más de una acción. Las
limitaciones a la propiedad y a la transmisibilidad de las acciones, deberán constar en los
Títulos provisorios o definitivos que la Sociedad emita.
Título IV
DE LAS ASAMBLEAS DE ACCIONISTAS
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Obras y Servicios Públicas
Capital Social. En este último supuesto, la petición indicará los temas a tratar y el Directorio o la
Comisión Fiscalizadora, convocará a la Asamblea para que se celebre en el plazo máximo de
CUARENTA (40) días de recibida la solicitud. Si el Directorio o la Comisión Fiscalizadora omite
hacerlo, la convocatoria podrá hacerse por la autoridad de contralor o judicialmente. Las
Asambleas, serán convocadas por publicaciones durante CINCO (5) días, con DIEZ (10) días
de anticipación por lo menos y no más de TREINTA (30) días en el Boletín Oficial y en UNO (1)
o más diarios de circulación en la Provincia. Deberá mencionarse el carácter de la Asamblea,
fecha, hora y lugar de reunión y el Orden del Día. La Asamblea en segunda convocatoria, por
haber fracasado la primera, deberá celebrarse dentro de los TREINTA (30) días siguientes, y
las publicaciones se efectuarán por TRES (3) días con OCHO (8) de anticipación como mínimo.
Ambas convocatorias, podrán efectuarse simultáneamente. En el supuesto de convocatoria
simultánea, si la Asamblea fuera citada para celebrarse en el mismo día, deberá serlo con un
intervalo no inferior a UNA (1) hora a la fijada para la primera. La Asamblea podrá celebrarse
sin publicación de la convocatoria, cuando se reúnan accionistas que representen a la totalidad
del capital social y las decisiones se adopten por unanimidad de las acciones con derecho a
voto.
ARTÍCULO 15°.- Para asistir a las Asambleas, los accionistas deberán cursar comunicación a
la Sociedad para su registro en el Libro de Asistencia a las Asambleas, con TRES (3) días
hábiles de anticipación, por lo menos, a la fecha fijada para la celebración de la Asamblea. Los
accionistas podrán hacerse representar por mandatario, de conformidad con lo establecido en
el ARTÍCULO 239 de la Ley N° 19.550. Las Asambleas serán presididas por el Presidente del
Directorio o su reemplazante, en su defecto, por la persona que designe la Asamblea
respectiva. Cuando éstas fueran convocadas por el Juez o la Autoridad de Contralor, serán
presididas por el funcionario que ellos determinen. Las Asambleas Especiales se regirán, en lo
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aplicable, por las disposiciones del presente Título, y subsidiariamente por las disposiciones
contenidas en la Ley N° 19.550.
Título V
DE LA ADMINISTRACIÓN Y
REPRESENTACIÓN
ARTÍCULO 17°.- Los Directores, permanecerán en sus cargos hasta tanto se designe a sus
reemplazantes.
ARTÍCULO 18°.- Si una vacante impidiera sesionar válidamente, el Poder Ejecutivo Provincial
designará al o a los reemplazantes, quienes ejercerán el cargo hasta la elección de nuevos
Titulares, a cuyo efecto deberá convocarse a la Asamblea Ordinaria, dentro de los DIEZ (10)
días de efectuadas las designaciones por la Comisión Fiscalizadora.
ARTÍCULO 19°.- La garantía que les corresponde constituir a los Señores Directores, será de
PESOS DIEZ MIL ($10.000,00), que se establecerá con cualquiera de las formas que permita
la normativa vigente.
ARTÍCULO 20°.- El Directorio se reunirá, como mínimo, UNA (1) vez por mes. El Presidente o
quien lo reemplace estatutariamente, podrá convocar a reuniones cuando lo considere
conveniente o cuando lo solicite cualquier Director o la Comisión Fiscalizadora. La convocatoria
para la reunión se hará dentro de los CINCO (5) días de recibido el pedido, en su defecto, la
convocatoria podrá ser efectuada por cualquiera de los Directores. Las reuniones del
Directorio, deberán ser convocadas por escrito y notificadas al domicilio denunciado por el
Director en la Sociedad, con indicación del día, hora y lugar de celebración, e incluirá los temas
a tratar; podrán tratarse temas no incluidos en la convocatoria si se verifica la presencia de la
totalidad de sus miembros y la inclusión de los temas propuestos fuera aprobada por el voto
unánime de aquéllos.
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Obras y Servicios Públicas
ARTÍCULO 25°.- Las remuneraciones de los miembros del Directorio serán fijadas por la
Asamblea, debiendo ajustarse a lo dispuesto por el ARTÍCULO 261° de la Ley N° 19.550, con
las previsiones del ARTÍCULO 311° del mismo ordenamiento.
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Título VI
FISCALIZACIÓN
Título VII
BALANCE Y CUENTAS
ARTÍCULO 30°.- El Ejercicio Social cerrará el 31 de diciembre de cada año. A esa fecha, se
confeccionarán los Estados Contables, el Inventario y la Memoria del Directorio, de acuerdo
con las prescripciones legales, estatutarias y normas técnicas vigentes en la materia.
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Título VIII
LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD
ARTÍCULO 34°.- El remanente, una vez cancelado el pasivo y los gastos de liquidación, se
destinará a reintegro de capital y distribución a los accionistas.
Título IX
TRANSFERENCIA DE ACCIONES
TITULO X
CLÁUSULAS TRANSITORIAS
ARTÍCULO 37°.- El MINISTRO DE SERVICIOS PUBLICOS y/o a quien/es autorice, tendrá las
facultades y deberes relativos a la preservación y continuidad de la prestación del servicio
hasta tanto se formalice la inscripción societaria de «ENERGÍA DE CATAMARCA SOCIEDAD
ANÓNIMA CON PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA» (EC SAPEM).
ARTÍCULO 38°.- Relación entre la Sociedad y el Estado. En la prestación del Servicio Público
de Energía Eléctrica, la Sociedad actuará conforme a los planes, programas y políticas que
imparta el MINISTERIO DE SERVICIOS PUBLICOS por si o a través de los Organismos
competentes en la materia que de aquel dependan; debiendo lograr el aprovechamiento óptimo
de sus recursos humanos, de bienes y de capital, a fin de obtener la mayor economía en sus
costos operativos.
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ARTÍCULO 39°.- En los supuestos de los ARTÍCULOS 14° y 35°, cuando el resultado signifique
modificaciones del objeto social, en orden a lo fijado en el ARTÍCULO 4°, de este Estatuto,
deberá requerirse la autorización previa del Poder Legislativo.
Resolución Ministerial SP N° 69
VISTO:
La Ley 5355; y
CONSIDERANDO:
Que a través del Artículo 1° de la ley del visto, se creó la Empresa «ENERGIA DE
CATAMARCA SOCIEDAD ANONIMA CON PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA (EC
SAPEM).
Que el Artículo 10° de la misma, determina que el Ministerio de Servicios Públicos
debe elaborar el Proyecto de Contrato de Concesión del Servicio Público de Electricidad,
conforme Normativa Constitucional y específica de la materia, el cual será suscripto por el
Ministro de Servicios Públicos y el Presidente del Directorio de EC SAPEM, luego de lo cual
debe ser sometido a la aprobación del
Poder Ejecutivo Provincial y remitido a las Comisiones de Obras y Servicios Públicos de las
Cámaras de Diputados y Senadores de la Provincia.
Que el Ministerio de Servicios Públicos, en los términos del Artículo 10° de la ley 5355,
procedió a confeccionar el aludido Contrato de Concesión, el cual fue refrendado
oportunamente entre las
partes arriba señaladas.
Que en cumplimiento a lo normado en la ley 5355, corresponde la elevación de dicho
Contrato para su aprobación por parte del Poder Ejecutivo Provincial.
Por ello
Sección IX - 13
Obras y Servicios Públicas
Firmante:
Ing. Julio C. Molina - Ministro de Servicios Públicos
DEFINICIONES
A todos los efectos de este Contrato, se definen los términos que a continuación se indican:
• AREA: Es el territorio total de la Provincia de Catamarca dentro del cual la prestación del
servicio público de distribución, comercialización generación y transformación de electricidad se
encuentra sometida a jurisdicción provincial en los términos de las Leyes Provinciales N° 4834
y N° 5355. Se establece así el ámbito en el que LA EMPRESA está obligada a prestar el
servicio y a cubrir el incremento de demanda en los términos de este CONTRATO.
• AUTORIDA D DE APLICACION: Es el MINISTERIO DE SERVICIOS PUBLICOS, en virtud de
lo establecido en el Art. 12° de la Ley 5355.
• BIENES CEDIDOS: Son los bienes dados en uso por parte de la Provincia de Catamarca a LA
EMPRESA (EC SAPEM), detallados en el Subanexo V (Inventario de Bienes Cedidos) del
CONTRATO.
• CONCEDENTE: La PROVINCIA DE CATAMARCA.
• CONCESIONARIA: La EMPRESA ENERGIA DE CATAMARCA SOCIEDAD ANONIMA CON
PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA (EC SAPEM).
• CONTRATO: El presente acuerdo de voluntades entre la CONCEDENTE y LA EMPRESA
concesionaria, del cual forman parte integrante sus documentos Subanexos y las resoluciones
del Ministerio de Servicios Públicos
que emita como Autoridad de Aplicación.
• EMPRESA TRANSPORTISTA: Es la empresa titular de una Concesión de Transporte de
energía eléctrica otorgada bajo el régimen de la Ley N° 24.065, y responsable de la transmisión
y transformación a ésta vinculada, desde el punto de entrega de dicha energía por el
Generador, hasta el punto de recepción por LA EMPRESA concesionaria o GRAN USUARIO.
• UEG: UNIDAD EJECUTORA DE GESTION es la dependencia del Ministerio de Servicios
Públicos encargada de la prestación en el período de transitoriedad, desde la rescisión
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OBJETO Y ALCANCE
ARTÍCULO 1°.- LA CONCEDENTE otorga a LA EMPRESA concesionaria, la concesión para la
prestación en forma exclusiva del SERVICIO PUBLICO dentro del AREA.
Sección IX - 15
Obras y Servicios Públicas
PLAZO DE CONCESION:
ARTÍCULO 3°.- LA CONCEDENTE otorga la concesión del SERVICIO PUBLICO en el AREA a
LA EMPRESA concesionaria, por un plazo de NOVENTA Y NUEVE (99) años, contados a partir
de la inscripción del Estatuto en el REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO. La concesión se
otorga con EXCLUSIVIDAD ZONAL.
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Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 9°.- Una vez instalados y colocados por LA EMPRESA CONCESIONARIA cables y
demás instalaciones en la vía pública u otros lugares de dominio público, no podrá obligarse a
removerlos o trasladarlos, salvo cuando ello fuera necesario en razón de obras a ejecutarse por
la Nación, la Provincia o alguna Municipalidad de la Provincia de Catamarca, o empresas
concesionarias de servicios u obras públicas. Los gastos derivados de la remoción por traslado
excluido lucro cesante deberán serle reintegrados a LA EMPRESA CONCESIONARIA por parte
de la autoridad o empresa que sean titulares de las Obras.
Asimismo, los vecinos del área, podrán solicitar su remoción o traslado a LA EMPRESA
CONCESIONARIA, fundamentando los motivos de tal petición; si ellos fuesen razonables y no
afecta sen derechos de otros USUARIOS y/o vecinos del AREA o el nivel de calidad de la
prestación del SERVICIO PUBLICO, LA EMPRESA CONCESIONARIA deberá atender dichas
solicitudes, con cargo a quienes lo solicitaren.
Todos los gastos de remoción, retiro, traslado, modificación, acondicionamiento, sustitución y
prolongación de cables e instalaciones que fuera menester realizar por razones de seguridad y
eficiencia del SERVICIO PUBLICO desde el punto de vista técnico y económico, serán a cargo
exclusivo de LA EMPRESA CONCESIONARIA.
Sección IX - 17
Obras y Servicios Públicas
MEDIDORES
ARTÍCULO 10°.- Antes de ser colocado o repuesto, cada medidor de consumo deberá ser
verificado por LA EMPRESA CONCESIONARIA de acuerdo a las normas IEC (International
Electrotechnical Commission) o las normas que aquellos países miembros del IEC debiendo
cumplimentar las disposiciones de la Ley Nacional N° 19.511.
Los medidores monofásicos y trifásicos, deberán ser de clase DOS (2) excepto en el caso de
las tarifas correspondientes a grandes consumos que deberán ser de clase UNO (1).
ARTÍCULO 11°.- LA EMPRESA CONCESIONARIA deberá realizar un plan sistemático de
muestreo estadístico de medidores por lotes de similares características (tipo, corriente,
antigüedad de instalación) que permita evaluar las condiciones de cada lote y tomar decisiones
al respecto.
Sólo podrá exigirse a LA EMPRESA CONCESIONARIA el retiro, mantenimiento y contraste de
medidores, en los términos y condiciones establecidos en el Reglamento de Suministro.
RESPONSABILIDAD
ARTÍCULO 12°.- LA EMPRESA CONCESIONARIA será responsable por todos los daños y
perjuicios causados a terceros y/o bienes de propiedad de éstos como consecuencia de la
ejecución del CONTRATO y/o el incumplimiento de las obligaciones asumidas conforme al
mismo y/o la prestación del SERVIO PUBLICO.
Todos los efectos de lo estipulado en este Artículo, entre los terceros se considera excluida a
LA CONCEDENTE.
LA EMPRESA CONCESIONARIA será responsable por los daños que pudieran producir los
Bienes Cedidos en uso y todos aquellos bienes que LA EMPRESA CONCESIONARIA, sus
contratistas, subcontratista, personal dependiente y contratado, se sirvan o tengan a su
cuidado. LA EMPRESA CONCESIONARIA deberá mantener indemne a LA CONCEDENTE
frente a cualquier reclamo por daños y perjuicios o de cualquier naturaleza que tenga por causa
algunos de los supuestos descritos precedentemente.
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Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Sección IX - 19
Obras y Servicios Públicas
m) Instalar, operar, reparar y mantener las instalaciones y/o equipos, incluso lo de generación,
de forma tal que no constituyan peligro para la seguridad pública, respetando las normas que
regulan la materia.
n) Adecuar su accionar al objetivo de preservar y/o mejorar los ecosistemas involucrados con el
desarrollo de su actividad, cumpliendo las normas destinadas a la protección del medio
ambiente actualmente en vigencia como asimismo, las que en un futuro se establezcan.
ñ) Propender y fomentar para sí y para sus USUARIOS el USO RACIONAL DE LA ENERGIA
ELECTRICA.
o) Sujetar su accionar al Reglamento de Procedimiento para la Programación de la Operación,
el Despacho de Cargas y el cálculo de precios que determine la SECRETARIA DE ENERGIA a
los efectos de reglar las transacciones en el MERCADO ELECTRICO MAYORISTA.
p) Elaborar y aplicar, previa aprobación de la AUTORIDAD DE APLICACION, las normas que
han de regir la operación de las redes de distribución en todos a quellos temas que se
relacionen a vinculaciones eléctricas que se implemente con otro Distribuidor con
Transportistas y/o Generadores.
q) Le está prohibido abandonar total o parcialmente la prestación de SERVICIO PUBLICO o las
instalaciones destinadas o afectadas a su prestación, incluidas las correspondientes a
generación sin contar previamente con la autorización de la AUTORIDAD DE APLICACION.
r) Le está prohibido ofrec er ventajas o preferencias en el acceso a sus instalaciones, excepto
las que puedan fundarse en categoría de USUARIOS, o diferencias razonables debidamente
justificadas.
s) Abstenerse de constituir hipoteca, prenda, u otro gravamen o derecho real en favor de
terceros sobre los bienes afectados a la prestación del SERVICIO PUBLICO, sin perjuicio de la
libre disponibilidad de aquellos bienes que en el futuro resultaran inadecuados o innecesarios
para tal fin. Esta prohibición no alcanzará a la constitución de derechos reales que LA
EMPRESA concesionaria otorgue sobre un bien en el momento de su adquisición, como
garantía de pago del precio de compra.
t) Abstenerse de realizar actos que impliquen competencia desleal o abuso de una posición
dominante en el mercado.
u) Abonar la tasa de inspección y control que establezca la AUTORIDAD DE APLICACION.
v) Cumplimentar las disposiciones y normativas emanadas de la AUTORIDAD DE
APLICACION, Secretaría de Energía de la Nación u otro organismo de competencia en virtud
de sus atribuciones legales.
w) Cumplir con todas las leyes y regulaciones que por cualquier concepto le sean aplicables,
entre ellas, las de orden laboral y de seguridad social.
x) LA EMPRESA CONCESIONARIA deberá asegurar el abastecimiento de energía y potencia
requeridos por todos los USUARIOS REGULADOS atendidos por la UEG, a la fecha de
ENTRADA EN VIGENCIA y dentro del Area, como asimismo atender toda solicitud de aumento
de capacidad de servicios existentes y toda solicitud de nuevos servicios, en este último caso
limitado a aquellos solicitantes que se encuentren abastecidos por la red de MT y BT a una
distancia máxima de 400 metros desde la instalación más próxima de LA EMPRESA
CONCESIONARIA, todo ellos a las tarifas estipuladas en el Régimen Tarifario Aplicable al
SERVICIO PUBLICO DE DISTRIBUCION y conforme los niveles de calidad establecidos en las
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO Y SANCIONES incluidos en el subanexo III. Todo ello
con ajuste a lo normado en el Subanexo II «REGIMEN DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES
REEMBOLSABLES Y SU DEVOLUCION A USUARIOS». En los casos de solicitudes de
Sección IX - 20
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OBLIGACIONES DE LA CONCEDENTE
ARTÍCULO 14°.- Es obliga ción de LA CONCEDENTE garantizar a LA EMPRESA
CONCESIONARIA la exclusividad del SERVICIO PUBLICO, por el término y bajo las
condiciones que se determinan en los Artículos 1°), 2°), 3°) del presente CONTRATO y en
general dar cumplimiento a todas las obligaciones que este CONTRATO pone a su cargo.
REGIMEN TARIFARIO
ARTÍCULO 15°.- Los Cuadros Tarifarios que apruebe la AUTORIDAD DE APLICACION
constituyen valores máximos, límite dentro del cual LA EMPRESA CONCESIONARIA facturará
a sus USUARIOS por el servicio prestado.
Estos valores máximos no serán de aplicación en el caso de los contratos especiales de
suministro de energía y potencia acordados entre los USUARIOS y LA EMPRESA
CONCESIONARIA.
ARTÍCULO 16°.- Establécese por el término de CINCO (5) años, contados a partir de la fecha
de ENTRADA EN VIGENCIA, la validez del REGIMEN TARIFARIO y NORMAS DE
APLICACION DEL REGIMEN TARIFARIO, definido en el Subanexo I.
Los valores del Cuadro Tarifario a aplicar por LA EMPRESA CONCESIONARIA, se calcularán
según lo establecido en el PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACION LOS CUADROS
TARIFARIOS de aplicación, que se explican en el
Subanexo II.
ARTÍCULO 19°.- El Régimen Tarifario y Cuadro Tarifario será revisado por primera vez a los
CINCO (5) años del inicio de la Concesión, a partir de esa fecha cada CINCO (5) años. A ese
fin, con UN (1) año de antelación a la finalización de cada período de CINCO (5) años, LA
EMPRESA CONCESIONARIA presentará a la AUTORIDAD DE APLICACION la propuesta de
un nuevo Régimen Tarifario y Cuadro Tarifario.
Sección IX - 21
Obras y Servicios Públicas
La propuesta que se efectúe deberá respetar los principios tarifarios esenciales establecidos en
la Ley Provincial de Energía Eléctrica N° 4834, y subsidiariamente la Ley Nacional N° 24.065 y
su reglamentación, así como los lineamientos, parámetros y criterios que especifique la
AUTORIDAD DE APLICACION.
ESTABILIDAD TRIBUTARIA
ARTÍCULO 20°.- LA EMPRESA CONCESIONARIA estará sujeta al pago de todos los tributos
establecidos en la legislación vigente y no regirá a su respecto ninguna excepción que le
garantice exenciones ni estabilidad tributaria de impuestos, tasas o gravámenes nacionales.
Sin perjuicio de ello, si con posterioridad a la fecha de ENTRADA EN VIGENCIA, se produjera
un incremento de su carga fiscal, originada como consecuencia de la sanción de impuestos,
tasas o gravámenes nacionales específicos y exclusivos de la actividad de prestación del
SERVICIO PUBLICO o de la consagración de un tratamiento tributario diferencial para éste o
discriminatorio respecto de otros SERVICIOS PUBLICOS, LA EMPRESA CONCESIONARIA
podrá solicitar a la AUTORIDAD DE APLICACION se le autorice a trasladar el importe de
dichos incrementos de impuestos, tasa o gravámenes a las TARIFAS o precios, en su exacta
incidencia.
Si con posterioridad a la fecha de ENTRADA EN VIGENCIA, se produjera una disminución y/o
eliminación de una carga impositiva existente, provincial o municipal, que grave los ingresos de
LA EMPRESA CONCESIONARIA, dicha disminución y/o eliminación deberá reflejarse en una
correspondiente disminución de tarifas.
CONTRIBUCION UNICA
ARTÍCULO 21°.- LA EMPRESA CONCESIONARIA estará sujeta al pago de todos los
gravámenes Provinciales y Municipales establecidos en la legislación vigente, conse-
cuentemente no podrá oponer e xcepción que implique garantía de exenciones ni estabilidad
tributaria.
Sin perjuicio de ello, las modificaciones que con posterioridad a la ENTRADA EN VIGENCIA del
presente Contrato se produjeran en los gravámenes Provinciales y Municipales que afecten
específicamente y/o exclusivamente a la actividad de prestación del Servicio Público la
consagración de un tratamiento tributario diferencial para éste o discriminatorio respecto de
otros Servicios Públicos. LA EMPRESA CONCESIO NARIA tendrá de recho a trasladar al
usuario, previa a utorización de la AUTORIDAD DE APLICACION el importe que resulte de su
exacta incidencia.
LA EMPRESA CONCESIONARIA abonará a las Municipalidades en cuya jurisdicción preste el
Servicio Público, la contribución correspondiente y se aplicará sobre sus entradas brutas (netas
de impuestos percibidos por cuenta de terceros), recaudadas por todo ingreso asociado al
negocio de ventas de energía eléctrica dentro de cada Municipio, exceptuándose para su
cómputo las entradas por venta de energía eléctrica para alumbrado y/o prestación de este
último servicio en caso de acordarse esta última. LA EMPRESA CONCESIONARIA trasladará
al usuario en la facturación el importe correspondiente a esta contribución.
Toda divergencia que se suscite entre las Municipalidades y LA EMPRESA CONCESIONARIA
será resuelta en forma definitiva por la AUTORIDAD DE APLICACION si las partes interesadas
no hubieran optado por someter a decisión judicial mediante el ejercicio de las acciones
pertinentes.
Sección IX - 22
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
CESIÓN
ARTÍCULO 22°.- Los derechos y obligaciones de LA EMPRESA CONCESIONARIA emergente
del presente CONTRATO no podrán ser cedidos a ningún tercero.
SOLUCIÓN DE DIVERGENCIAS
ARTÍCULO 23°.- Toda controversia que se genere entre LA EMPRESA CONCESIONARIA y los
GENERADORES, TRANSPORTISTAS, y/o USUARIOS con motivo de la prestación del
SERVICIO PUBLICO de la ampliación o interpretación del CONTRATO, será tratada conforme
a las prescripciones de la Ley Provincial N° 4836 y de sus normas reglamentarias.
SUBANEXOS
Se adjuntan los siguientes subanexos que forman parte integrante de este contrato:
SUBANEXO I : Régimen Tarifario. Normas de Aplicación del Régimen Tarifario.
SUBANEXO II : Procedimiento para la determinación del cuadro Tarifario.
SUBANEXO III : Normas de Calidad del Servicio Público y Sanciones.
SUBANEXO IV : Inventario de Bienes Cedidos.
SUBANEXO V: Cuadro Tarifario Inicial.
Firmantes:
Ing. Julio C. Molina - Ministro de Servicios Públicos
Dr. Eduardo Andrada - Presidente E.C. S.A.P.E.M.
Nota: Subanexos I al V para consulta en Dpto. Archivo de la Dirección Boletín Oficial e Imprenta.
Sección IX - 23
Obras y Servicios Públicas
ARTÍCULO 1°.- Constitúyase una Comisión Especial, encargada del estudio y redacción del
Código de Edificación de la Provincia de Catamarca, que se regirá por las disposiciones de la
presente Ley.
Sección IX - 24
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
referido plazo, sólo podrá ser ampliado a pedido de ésta, por causas debidamente justificadas,
ante el Poder Legislativo.
ARTÍCULO 5°.- Una vez redactado el Código de Edificación de la Provincia, será puesto a
consideración del Poder Legislativo para su sanción.
ARTÍCULO 7°.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial, a elaborar los convenios que fueran
necesarios, con las Instituciones señaladas en el Artículo 2° u otras, para el logro del objetivo
previsto en la Ley, pudiendo disponer de las partidas presupuestarias correspondientes.
FIRMANTES:
MARCIAL-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 822 (3/6/2015)
Sección IX - 25
Obras y Servicios Públicas
VISTO:
El Expediente letra «M» N° 2876/2.017 por el cual el MINISTERIO DE OBRAS
PUBLICAS tramita el incremento de los montos límites para las contrataciones en el Marco de
la Ley de Obras Públicas de la Provincia 2.730; artículo 12° del Decreto Reglamentario N°
1.697/74; y
CONSIDERANDO:
Que la solicitud efectuada por la Subsecretaría de Administración del Ministerio de
Obras Públicas, referido a incrementar los límites de los Montos de las Contrataciones dentro
del Marco de la Ley de Obras Públicas de la Provincia N° 2.730 artículo 12° y su Decreto
Reglamentario N° 1.697/74.
Que dicho incremento redundará en una mayor optimización de la gestión de las áreas
pertenecientes al Ministerio de Obras Públicas, como así también una sustancial mejora de la
Gestión Económico Financiera del Estado Provincial.
Que resulta necesario dentro del Marco de la Ley de Obras Públicas N° 2.730 y su
Decreto Reglamentario, Decreto Acuerdo N° 1.697/1974 y sus modificatorios, adecuar los
límites de Contrataciones y autoridades competentes para autorizar, aprobar y adjudicar, con la
finalidad de optimizar la gestión inherente a la obra pública provincial, como así también la
ejecución de la misma con el objeto de dar la respuesta adecuada a los requerimientos de la
comunidad.
Que a fs. 69/70, obra Dictamen N° 051 de fecha 15 de Marzo de 2017, emitido por
Asesoría Legal del Ministerio de Obras Públicas.
Que a fs. 73/75, obra Informe de Contaduría General de la Provincia N° 619 de fecha
03 de Abril de 2017.
Que a fs.78/79, Asesoría General de Gobierno emite Dictamen A.G.G. N° 249 de
fecha 17 de Abril de 2017, compartiendo lo manifestado por Contaduría General de la Provincia
y no habiendo otras cuestiones a analizar, expresa que puede el Poder Ejecutivo Provincial
dictar el instrumento legal que se solicita, en función de lo previsto en el artículo 149° de la
Constitución Provincial.
Que el presente Instrumento Legal se dicta en uso de las facultades conferidas por el
Artículo 149° de la Constitución de la Provincia,
Por ello;
Sección IX - 26
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 1°.- Constitúyase Derógase en todas sus partes el Decreto Acuerdo 2459 de fecha
16 de Diciembre de 2.014.
ARTICULO 2°.- Fíjanse los límites para las distintas modalidades de contrataciones dentro del
Marco de la Ley de Obras Públicas N° 2.730 en todo el ámbito del Poder Ejecutivo Provincial,
conforme se especifica a continuación:
a) Contrataciones Directas: Hasta la suma de PESOS OCHOCIENTOS SETENTA MIL ($
870.000,00).
b) Concurso de Precios: Hasta la suma de PESOS SEIS MILLONES ($ 6.000.000,00).
c) Licitaciones Privadas: hasta la suma de PESOS ONCE MILLONES QUINIENTOS MIL ($
11.500.000,00).
d) Licitaciones Públicas: Toda contratación de obra pública cuyo presupuesto supere la suma
de PESOS ONCE MILLONES QUINIENTOS MIL ($ 11.500.000,00).
ARTICULO 3°.- Las autoridades competentes para autorizar, aprobar y adjudicar las
contrataciones serán las que se indican a continuación:
a) Contrataciones Directas: Autorizan, Aprueban y Adjudican:
I. Hasta la suma de PESO $ CUATROCIENTOS MIL ($ 400.000,00) los Directores y Directores
Provinciales de Organismos y niveles equivalentes.
II. Hasta la suma de PESOS $ SEISCIENTOS CINCUENTA MIL ($ 650.000,00) autorizan los
mismos funcionarios del inciso anterior. La aprobación y adjudicación estará a cargo de los
Secretarios Ministeriales, Subsecretarios, Administradores de Organismos y niveles
equivalentes.
III. Hasta la suma de PESO $ OCHOCIENTOS SETENTA MIL ($ 870.000,00) autorizan los
mismos funcionarios de los incisos anteriores. La aprobación y adjudicación estará a cargo de
los Ministros y Secretarios de Estado.
b) Concurso de Precios: Autorizan, Aprueban y Adjudican:
I. Hasta la suma de PESOS UN MILLON DOSCIENTOS MIL ($ 1.200.000,00) los Directores y
Directores Provinciales de Organismos y niveles equivalentes.
II. Hasta la suma de PESOS UN MILLON SEISCIENTOS MIL ($ 1.600.000,00) autorizan los
mismos funcionarios del inciso anterior. La aprobación y adjudicación estará a cargo de los
Secretarios Ministeriales, Subsecretarios, Administradores de Organismos y niveles
equivalentes.
III. Hasta la suma de PESOS SEIS MILLONES ($ 6.000.000,00) autorizan los mismos
funcionarios de los incisos anteriores. La aprobación y adjudicación estará a cargo de los
Ministros y Secretarios de Estado.
c) Licitaciones Privadas: Autorizan, Aprueban y Adjudican:
I. Hasta la suma de PESOS DOS MILLONES DOSCIENTOS MIL ($ 2.200.000,00) los
Directores y Directores Provinciales de Organismos y niveles equivalentes.
II. Hasta la suma de PESOS CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS MIL ($ 4.400.000,00)
autorizan los mismos funcionarios del inciso anterior. La aprobación y adjudicación estará a
cargo de los Secretarios Ministeriales, Subsecretarios, Administradores de Organismos y
niveles equivalentes.
Sección IX - 27
Obras y Servicios Públicas
III. Hasta la suma de PESOS ONCE MILLONES QUINIENTOS MIL ($11.500.000,00) autorizan
los mismos funcionarios de los incisos anteriores. La aprobación y adjudicación estará a cargo
de los Ministros y Secretarios de Estado.
d) Licitaciones Públicas: Autorizan, Aprueban y Adjudican:
I. Hasta la suma de PESOS ONCE MILLONES QUINIENTOS MIL ($11.500.000,00) autorizan,
aprueban y adjudican los Ministros y Secretarios de Estado.
II. Más de PESOS ONCE MILLONES QUINIENTOS MIL ($ 11.500.000,00) el Poder Ejecutivo
Provincial.
Sección IX - 28
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
VISTO:
Que la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449 y su modificatoria N° 26.363, determinan la
obligatoriedad de la Revisión Técnica a todos los vehículos destinados a circular por la vía
pública; y
CONSIDERANDO:
Que la Provincia de Catamarca se ha adherido a los citados cuerpos legales mediante
las Leyes Provinciales N° 4909/97 y N° 5285/09 respectivamente.
Que el Ministerio de Gobierno y Justicia ha propuesto una reglamentación y exigencia
a cumplir por aquellos que quieran prestar el servicio de inspección técnica vehicular; como
también las cuestiones mecánicas que deberían ser objeto de inspección, y la frecuencia de los
contralores, conforme lo que ya es habitual en otras jurisdicciones;
Que dicho cumplimiento colabora en la prevención de accidentes de tránsito, ya que el
estado de los vehículos que circulan por la vía pública es uno de los factores considerados
como una de las causas que generan los siniestros de tránsito, junto al factor humano y al
medio ambiente, por lo que es necesario tener un control acabado del estado de circulación de
los vehículos registrados en nuestra Provincia;
Que dicha exigencia contribuye a disminuir los niveles de contaminación sonoro, de
emisión de gases y por consiguiente a mejorar el medio ambiente.
Que asimismo su implementación supone una mayor seguridad de la propiedad de
vehículos, pues la revisión supondrá la verificación de documentación del vehículo.
Que la reglamentación en cuanto a los vehículos de uso particular es de incumbencia
de las jurisdicciones locales.
Que a fs. 50/52, toma intervención Asesoría Legal de la Secretaría de Estado de
Seguridad, manifestado que la Provincia tiene facultad para crear los Talleres de Revisión
Técnica Obligatoria (RTO) conforme surge de la reglamentación vigente y de las
especificaciones técnicas plasmadas en el Proyecto de Decreto.
Que a fs. 24/25 y 62, toma intervención que le compete Asesoría General de Gobierno
mediante Informes A.G.G.No 514/13 y A.G.G.No 581/13, por las que manifiesta que el Consejo
Provincial de Seguridad Vial, como autoridad de Aplicación de la Ley 4909, tiene comisión
Principal la armonización de intereses y acciones de todas las Jurisdicciones a fin de obtener la
mayor eficiencia y resultado de la Ley de Tránsito en la Provincia.
Que el presente trámite se encuadra en el marco normativo de las leyes nacionales N°
24.499, y su modificatoria N° 23.363 y las leyes provinciales N° 4909 y N° 5285.
Sección IX - 29
Obras y Servicios Públicas
Que el presente acto se dicta por las facultades conferidas por el Artículo 149o de la
Constitución de la Provincial.
Por ello;
ARTÍCULO 4°.- Los oferentes que deseen presentarse para obtener la correspondiente
habilitación para otorgar certificados de Revisión Técnica vehicular deberán cumplir con las
siguientes etapas, a saber:
PRIMERA ETAPA:
4.1. INSCRIPCION: El/los postulantes deberán presentar ante LA SECRETARIA DE ESTADO
DE SEGURIDAD, la solicitud de inscripción para conformar el orden de mérito, para obtener la
autorización como CRT, dicha solicitud podrá ser presentada a partir del día siguiente y hasta
15 días corridos posteriores de la publicación de la presente en el Boletín Oficial de la Provincia
de Catamarca, este Ministerio podrá implementar por medio de Resolución toda otra normativa
necesaria para su concreción.
Requisitos a presentar:
a) Solicitud de inscripción al Registro Provincial de CRT, con la siguiente documentación en
original y copia.
- Persona física: copia documento de identidad y certificado de Antecedentes
Policiales/Judiciales.
Sección IX - 30
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
- Persona jurídica: copia certificada del instrumento constitutivo de la sociedad, del estatuto
social, de la inscripción en el Registro Público de Comercio y/o constancia de su tramitación
ante la Autoridad de Aplicación. Designación de autoridades vigentes y representante legal.
Las personas físicas y jurídicas: no deben tener relación laboral, social, legal o económica o de
naturaleza semejante con talleres de reparación de vehículos.
- Designación del Responsable Técnico, y uno o más Suplentes, de acuerdo a lo solicitado por
la Ley Nacional de Tránsito 24.449 – 26.363 que podrá ser Ingeniero Mecánico y/o
Electromecánico, o idóneo.
Presentar: antecedentes de títulos, matrículas y experiencia del Responsable Técnico.
- Presentar: Designación y aceptación el cargo, asumiendo los compromisos que se imponen al
Responsable Técnico en el presente decreto y normas vigentes referidas a la materia.
El Designado no deberá presentar las siguientes incompatibilidades: no participar como socio,
empleado, asesor con talleres de reparación de vehículos y el compromiso que no lo hará
durante el término de su relación con el CRT que lo designa, y que no pesan sobre él
inhabilitaciones o penalidades de acuerdo a las normativas vigentes.
- En caso de renuncia, el Director Técnico, se deberá mantener en funciones hasta su
reemplazo.
- Declaración jurada de la persona física y/o los miembros de la Sociedad y del Responsable
Técnico donde dejan constancia que conocen los requisitos exigidos por las normativas citadas
en los vistos y el presente Decreto para habilitar CRT.
- Aceptación del compromiso de prestación del servicio en forma continua.
Nota: todas las copias presentadas, y firmas suscriptas, deben estar certificadas por escribano
público o autoridad competente.
SEGUNDA ETAPA
4.2.- Confección orden de mérito: La confección estará a cargo de la Autoridad de Aplicación,
para lo cual utilizará la grilla de puntaje detallada en el Art. 7°.
PRE-AUTORIZACION: La adjudicada recibirá la pre-autorización por resolución fundada en la
cual se le otorgará un plazo de sesenta (60) días hábiles a los efectos de instalar el CRT
contados a partir de la notificación de la Resolución.
TERCERA ETAPA
4.3 AUTORIZACION DEFINITIVA: Para obtenerla se deberá solicitar a la Secretaría de Estado
de Seguridad, dentro de los sesenta (60) días hábiles establecidos en el punto 4.2, la
inspección correspondiente a los efectos de que la misma controle que se ha cumplido con los
requisitos previstos en este Decreto y en especial los que a continuación se detallan:
- Documentación exigida
- Equipamiento instalado y en funcionamiento
- Condiciones de Infraestructura del Local
- Personal
- Cumplimiento de la condición de operatividad del CRT
4.3.1 Documentación exigida: la autoridad de aplicación procederá a corroborar la
documentación
a) Solicitud de Inspección
b) Solicitud de Habilitación Municipal para la prestación del servicio.
c) Acreditación de Disponibilidad del predio donde funcionará el CRT.
Acreditación de disponibilidad: Se deberá acreditar la titularidad del dominio del predio donde
funcionará el CRV, por medio del original del testimonio de la escritura traslativa de Dominio o
Sección IX - 31
Obras y Servicios Públicas
copia certificada por escribano público. En caso de que el predio fuera alquilado, se deberá
presentar contrato de locación con firmas certificadas por Escribano Público.
d) Listado de equipamientos.
e) Solicitud de aceptación de Responsable Técnico
f) Nómina del personal Encargado de Planta
g) Constancia de CUIT de la Empresa
Nota las copias de toda la documentación deberán ser certificadas por Escribano Público y
Legalizado por el colegio de escribanos correspondiente.
4.3.2 VERIFICACION:
a) EQUIPAMIENTO MÍNIMO
1) Frenómetro: Tipo a rodillos, capacidad hasta 3.5 Tn. Velocidad mínima de los rodillos 2-3
Km. Por hora, balanza incorporada, con lectura digital e impresión mínima de los siguientes
resultados: fuerza de frenado por rueda, peso por eje, diferencia de frenado por eje, eficiencia
total, ovalidad de campanas, fuerzas parásitas, desaceleración.
2) Alineador Óptico de Faros: con luxómetro incorporado rango mínimo 100.000 lux.
3) Alineador al paso: Dispositivo para verificar alineación de ruedas para vehículos livianos,
capacidad de medición divergencia/convergencia de 20 m/km., con indicador digital e
impresión.
4) Calibre de profundidad: Para control de profundidad de dibujo de neumáticos
5) Decibelímetro: Para medir nivel sonoro con rango mínimo entre 30 a 130 db. Con calibrador
interno con posibilidad de conexión a registrador.
6) Analizador de Gases para Motores Ciclo Otto: Analizador de 4 gases como mínimo (CO, HC,
CO2, O2) con impresión de resultados. Medición de CO % en volumen y HC en parte por
millón.
7) Medidor de Humos para motores Ciclo Diesel: Opacímetro de flujo total o parcial, escala
logarítmica de coeficiente de absorción (K), memoria de datos, calibración automática e
impresión de resultados.
8) Tacómetro: Rango 100-5000 rpm tipo fotoeléctrico sin contacto, precisión +/- 2% lectura
digital.
9) Luxómetro: tipo portátil rango 0-100 lux, calibración automática.
10) Dispositivo control de suspensión: Capacidad mínima 0,5 Tn., lectura digital e impresión de
resultados.
11) Lupas: de dos y cuatro dioptrías.
12) Fosa de inspección o Sistema de Video para detección de Holguras o Autoelevador.
13) Sistema para fotovalidación: Requisitos técnicos.
- Deberá imprimir una foto en blanco y negro en el reverso del certificado donde se deberá leer
claramente el dominio del vehículo.
- La foto impresa deberá tener un ancho mínimo de 100 mm. y largo mínimo 100 mm.
- En la parte inferior de la foto dentro de la foto se deberá incluir: Código y razón social del
CRV.
- Cámara digital, Webcams o similares.
- Impresora Láser.
14) Equipo informático: con acceso a Internet Banda Ancha.
b) INFRAESTRUCTURA EDILICIA-CONDICIONES
El área cubierta bajo techo disponible con exclusividad a la tarea de Revisión Técnica será
como mínimo de 4 mts. de ancho X 8 mts. de largo, para casos de una única línea, cuando se
Sección IX - 32
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
trate de dos líneas deberá duplicarse el ancho del galpón y así sucesivamente de acuerdo a la
cantidad de líneas existentes.
Deberá contar con portones acordes con las necesidades mínimas que este tipo de controles
requiera.
En caso de contar con una fosa deberá estar construida de acuerdo a normas de Higiene y
Seguridad en el Trabajo, debidamente iluminada, revestido con material cerámico, azulejo o
similar, o con cemento alisado y pintado.
Deberá disponer además de:
- Oficina para el Responsable Técnico y personal administrativo.
- Baños.
La superficie mínima y servicios de estas áreas estarán de acuerdo a las normas de Higiene y
Seguridad en el trabajo (Ley 19.587 y Decretos 351/92 y 911/96) y las que correspondan al
Municipio.
Estas áreas serán contiguas, pero separadas por mampostería, a las destinadas a la Revisión
Técnica incluso pueden localizarse en un segundo nivel, total o parcialmente.
Todo lo citado anteriormente deberá ser acreditado a través de:
- Plano General de Localización. Escala 1:20000, con la ubicación del Taller.
- Plano de la planta disponible. Escala 1:100.
- Lay-Out con instalación de equipamiento, entrada y salida.
Los planos deberán indicar como mínimo:
- Superficie total y cubierta del taller.
- Ubicación de equipamiento.
- Baños.
- Oficinas administrativas.
c) REQUISITOS PERSONAL TECNICO
El Responsable Técnico podrá ser Ing. Mecánico y/o Electromecánico y/u otras incumbencias
que lo habiliten; todos ellos graduados en la UTN, o reconocidas con carreras de 5 años
mínimo y deberá estar matriculado en el Consejo o Colegio Profesional correspondiente.
Deberá presentar una declaración jurada a que no participa a la fecha como socio, empleado
asesor ni posee relación alguna con taller de reparación de vehículos, ni lo hará durante el
término de vigencia
de su relación laboral en el taller.
Quedan inhabilitados para ejercer las funciones de R.T. aquellos que habiendo pertenecido a
sistemas similares, en cualquier carácter hayan sido sancionados con la pena de inhabilitación,
conforme al régimen de penalidades emitido de acuerdo a la Resolución de la Secretaría de
Transporte de la Nación.
Tampoco podrán participar en ningún otro CRT, ya sea como socios o propietarios, aquellos
que hayan sido penalizados como en el caso anterior.
La desvinculación transitoria o permanente del Responsable Técnico deberá comunicarse al
Ente Auditor por escrito y con firma del titular del CRT no más allá del día subsiguiente de
ocurrido. El CRT deberá designar un Responsable Técnico Suplente que deberá ejercer
funciones en caso de ausencia del Titular, el mismo deberá cumplir con los mismos requisitos
del R.T.
Encargado de Planta: Los CRT contarán con al menos un Encargado de Planta, que cumplirá a
su vez las funciones de inspector.
Sección IX - 33
Obras y Servicios Públicas
Inspectores: Los CRT deberán contar con al menos un inspector por turno, los que deberán
conocer el Decreto Reglamentario que regula el sistema de Revisión Técnica en la Provincia de
Catamarca.
Ayudantes: Los CRT podrán contar con ayudantes de Inspectores o Administrativos los cuales
deberán conocer la presente y sus anexos.
Sección IX - 34
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
resulte fundada, admitida o no, dicho depósito le será devuelto, a su solicitud, una vez resuelto
el caso por la autoridad competente.
La Secretaría de Estado de Seguridad resolverá las impugnaciones en el término de los cinco
(5) días hábiles administrativos posteriores al plazo establecido para observar o impugnar las
presentaciones, sin derecho para los proponentes, a reclamo alguno, lo que constituye
condición esencial de aceptación de la consideración de la presentación.
ARTÍCULO 9°.- AUTORIZACION DEFINITIVA: Una vez cumplida la totalidad de las exigencias
se otorgará la autorización definitiva, la cual tendrá una vigencia de veinte (20) años, la que
podrá ser renovada por igual período, luego de dar cumplimiento a las condiciones de
operatividad exigidas de acuerdo a las normativas vigentes. Siendo la Secretaría de Estado de
Seguridad la encargada de controlar el funcionamiento de los
C.R.T.
Sección IX - 35
Obras y Servicios Públicas
ARTÍCULO 11°.- METODO DE REVISION. Los métodos utilizados en la revisión del vehículo a
fin de realizar las operaciones parciales de inspección referidas, serán los determinado en la
Ley Nacional de Tránsito 24.449 Decreto Reglamentario N° 779/95.
ARTÍCULO 13°.- Los CRT habilitados otorgarán un certificado a cada vehículo que supere con
éxito la verificación técnica el que tendrá una validez acorde a los tiempos fijados en el Artículo
11 , Cuadro N° 1, «Periodicidad de los controles», dictados en el presente Decreto.
ARTÍCULO 14°.- A partir de la fecha de puesta en vigencia del sistema, no serán válidas
ninguna certificación expedida por Centros de Revisión Vehicular que no cuenten con la
habilitación Provincial específica prevista en el presente. Aquellas constancias expedidas por
CRT anteriores a la puesta en vigencia del presente tendrán validez hasta la fecha de su
vencimiento.
ARTÍCULO 15°.- REGIMEN DE PENALIDADES se aplicará el mismo régimen con que cuenta
el municipio para las demás actividades comerciales.
FIRMANTES:
Dra. LUCIA B. CORPACCI - Gobernadora de Catamarca
CPN. Ricardo Ramón Aredes - Ministro de Hacienda y Finanzas a/c Ministro de Gobierno y Justicia
Sección IX - 36
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
VISTO:
La Ley de Obras Públicas de la Provincia 2730; los Decretos reglamentarios O.P. N°
1697/74; Decreto O.P. N° 4266/74 y el Decreto E. (O.P.) 1208/78, por el cual se reglamenta el
Registro Provincial de Licitadores y Constructores de Obras Públicas, y;
CONSIDERANDO:
Que el Secretario Permanente del Consejo de Contratistas y Consultores de Obras
Públicas eleva proyecto de modificación del reglamento del Registro Provincial de Licitadores y
Constructores de Obras Públicas.
Que el Artículo 13° de la mencionada Ley establece la obligatoriedad que los oferentes
estén inscriptos en el Registro de Licitadores de Obras Públicas y que sea esta dependencia
estatal quien fije los requisitos necesarios a cumplimentar para tal fin, como así también de
reglamentar su funcionamiento en un todo concordante con las disposiciones contenidas en la
Ley 2.730/74, su Decreto Reglamentario y el Pliego General de Condiciones oportunamente
aprobado.
Que por el transcurso del tiempo, el Decreto 1208/78 ha quedado desactualizado con
relación a la normativa vigente y a la realidad dinámica de la actividad de la contratación
pública.
Que la nueva Estructura Orgánica del Ministerio de Obras Públicas exige coordinar
normativamente el buen funcionamiento del Registro de Consultores y Contratistas de Obras
Públicas.
Que el objeto de la inscripción en los Registros, posibilitará a la Administración Pública
Provincial conocer el grado de suficiencia de los oferentes, sobre la base de una calificación
genérica de eficacia de los licitadores. La inscripción registral posibilita acreditar la idoneidad
técnica, moral, económica y financiera de los licitadores. La principal función del Registro es
«inscribir» a las empresas
constructoras que deseen ejecutar obras Públicas con el Estado a través de cualquiera de sus
dependencias Centralizadas, Descentralizadas, Autárquicas, Empresas mixtas entre otras.
Que la consecución de la justicia social y la equidad debe ser un eje rector en todas
las medidas estatales, promoviendo el derecho a trabajar y asociarse libremente.
Que el marco normativo y funcional de todo ordenamiento jurídico debe propender a la
solidez y coherencia, facilitando la interpretación y el buen funcionamiento de las estructuras
para ello creadas.
Sección IX - 37
Obras y Servicios Públicas
Que la relación entre la Administración Pública Provincial y los Contratantes debe ser
fluida y justa, bajo los principios de colaboración, compromiso y responsabilidad social
empresaria.
Que a fs. 24/25, toma intervención Contaduría General de la Provincia, mediante
Informe N° 2766 de fecha 24 de Agosto de 2012.
Que a fs. 19/20, ha intervenido Asesoría Legal del Ministerio de Obras Públicas,
mediante Dictamen O.P. No 22/12.
Que a fs. 49/50, ha tomado intervención que le compete Asesoría General de
Gobierno, mediante Dictamen A.G.G. N° 507/13, manifestando que puede el Poder Ejecutivo
dictar el Instrumento Legal pertinente.
Que el presente acto se dicta en uso de las facultades conferidas por el Artículo 149°
de la Constitución de la Provincia.
Por ello,
ARTÍCULO 1°.- DEROGASE el Decreto E. (O.P.) 1208/78 y sus modificatorios, y toda otra
norma que se oponga al presente régimen.
FIRMANTES:
Dra. LUCIA B. CORPACCI - Gobernadora de Catamarca
Prof. Francisco Antonio Gordillo - CPN. Ricardo Ramón Aredes - Lic. Angel de Jesús Mercado - Dra. Imelda
Noemí del Valle Villagra - Ing. Civil Rubén Roberto Dusso - Oscar Eleuterio Pfeiffer - Ing. Luis Alberto
Romero
Sección IX - 38
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ANEXO I
REGLAMENTO DEL REGISTRO DE CONSULTORES Y
CONTRATISTAS DE OBRAS PUBLICAS
TITULO I
ARTÍCULO 1°.- El Registro de Consultoras y Contratistas de Obras Públicas, será único para
toda la actividad correspondiente a la Obra Pública de la Administración Provincial centralizada
y descentralizada y de todos los entes u organismos en los que el Estado Provincial tenga
participación total o mayoritaria de capital, o en la formación de decisiones, cualquiera fuese su
naturaleza o tipo jurídico.
ARTÍCULO 2°.- Estarán sujetos a inscripción en este Registro las Empresas legalmente
constituidas que deseen ejecutar obras públicas con la Administración Provincial, de acuerdo a
lo prescripto en el Art. 13° de la Ley 2730, debiendo ésta contratar los trabajos que ejecute
exclusivamente con los inscriptos, salvo las excepciones que establece el presente
Reglamento.
ARTÍCULO 3°.- El Registro inscribirá a las Empresas que lo soliciten, con la calificación y la
capacidad que el Consejo les asigne, siendo la única inscripción de Contratistas y Consultores
exigible para la contratación de Obras Públicas. Las especialidades que podrán ser inscriptas
serán las siguientes:
«RAMA A»
a) Arquitectura
b) Ingeniería
«RAMA B»
c) Electromecánica
d) Vial
e) Hidráulica.
ARTÍCULO 4°.- Las Empresas que reúnan los requisitos exigidos deberán inscribirse por
especialidad, teniendo que reiterar su inscripción en caso de poseer más de una especialidad
como las contempladas en el Artículo 3° del presente Reglamento.
TITULO II
DEL CONSEJO PROVINCIAL DE CONTRATISTAS Y
CONSULTORES DE OBRAS PUBLICAS
A) COMPOSICION
ARTÍCULO 5°.- El Registro estará a cargo del Consejo de Contratistas y Consultores de Obras
Públicas. Dicho Consejo dependerá funcionalmente del Ministerio de Obras Públicas quien
será la autoridad de aplicación, y se integrará de la siguiente forma:
a) El Ministro de Obras Públicas.
b) El Ministro de Servicios Públicos.
c) El Secretario de Estado de Desarrollo Urbano y Vivienda.
d) El Secretario de Obras Públicas.
Sección IX - 39
Obras y Servicios Públicas
ARTÍCULO 7°.- Los miembros del Consejo durarán en el cargo mientras dure el ejercicio de
sus funciones jerárquicas.
El desempeño del cargo será indeclinable y no originará derecho a percepción ni
compensación alguna.
Cada miembro podrá nombrar un suplente, quien lo remplazará en caso de ausencia
justificada.
B) FUNCIONAMIENTO
ARTÍCULO 8°.- El Consejo será presidido por el Señor Ministro de Obras Públicas. Entre los
restantes miembros se elegirá un Vicepresidente, mediante votación de la totalidad de sus
integrantes, el que reemplazará al Presidente en caso de ausencia o impedimento del mismo.
ARTÍCULO 9°.- El Consejo contará con un Secretario Permanente, que será designado por el
Ministro de Obras Públicas. El cual a su vez será el Director Ejecutivo del Registro de
Contratistas y Consultores.
ARTÍCULO 10°.- El Consejo actuará con un quórum de la mitad más uno de sus miembros,
pudiendo resolver por simple mayoría. En caso de producirse empate en la votación respectiva,
el presidente o quien lo reemplace tendrá doble voto.
ARTÍCULO 11°.- El Consejo llevará a cabo por lo menos una sesión ordinaria mensual y todas
aquellas que sean necesarias, cuando los asuntos sometidos a su consideración y resolución
así lo requieran. Asimismo podrá realizar sesiones extraordinarias ante la convocatoria
efectuada por el presidente o previa solicitud de cualquiera de sus miembros, debiéndose
fundamentar la petición.
ARTÍCULO 12°.- La asistencia de los miembros del Consejo a las reuniones será obligatoria.
En caso de incurrir en tres (3) inasistencias consecutivas o seis (6) alternadas, no justificadas a
juicio del consejo, dentro del término del año calendario, se elevarán los antecedentes a los
fines de su reemplazo.
Sección IX - 40
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 13°.- Los procedimientos serán escritos o verbales. El Consejo deberá ordenar su
instrucción en forma que se respete el derecho de las partes a ser oídas y a producir pruebas
dentro de los términos señalados por el mismo, antes de formalizar su decisión. Los
procedimientos podrán ser tramitados a pedido de parte o de oficio. Cuando se utilice el
procedimiento verbal, se dejará constancia de lo actuado en un acta labrada al efecto.
C) ATRIBUCIONES Y DEBERES
ARTÍCULO 14°.- Serán atribuciones y deberes del Consejo:
a) Disponer la inscripción en el Registro de Contratistas y Consultores de Obras Públicas de las
Empresas que lo soliciten cuando así proceda, con la calificación y capacitación que
respectivamente les determine, y la formación del legajo correspondiente.
b) Instar el dictado de normas para la correcta aplicación del presente Reglamento, mediante
Resolución del Ministerio de Obras Públicas.
c) Actualizar de oficio o a pedido de parte interesada, los antecedentes de las Empresas
Inscriptas, en orden a su desarrollo y actuación en obras, cuya naturaleza y monto serán
tenidos en consideración.
d) Calificar el comportamiento de las empresas en las obras por ellas contratadas, sean
públicas o privadas, teniendo en cuenta las informaciones referidas en el inciso anterior,
pudiendo disponer su inspección a los fines de una mejor verificación de las obras, equipos y
documentación contable presentados bajo declaración jurada, al momento de solicitar su
inscripción, reinscripción o cuando se lo considere oportuno o necesario.
e) Aplicar por si o proponer las sanciones que a su juicio y de acuerdo a lo establecido en el
Artículo 18° de este Reglamento, corresponda imponer a las empresas inscriptas.
f) Resolver en las reclamaciones que sobre sus resoluciones efectúen las empresas inscriptas
o las entidades con personería para representarlas.
g) Entender en los pedidos de rehabilitación que las empresas sancionadas formulen.
h) Merituar las sanciones aplicadas a las empresas, a los efectos de su calificación,
capacitación y antecedentes.
i) Expedir los correspondientes certificados de calificación y/o capacidad libre de contratación a
las empresas inscriptas que lo soliciten.
j) Proponer al Ministro de Obras Públicas las modificaciones al presente Reglamento, cuando lo
estime conveniente.
k) Impartir órdenes a la Secretaría Permanente del Consejo tendientes a la mejor consecución
de sus fines.
Sección IX - 41
Obras y Servicios Públicas
e) Extraer de las informaciones aportadas por las empresas, todos los datos complementarios
que se estimen necesarios con fines estadísticos.
f) El Secretario deberá asistir con carácter obligatorio a todas las reuniones que efectúe el
Consejo, tomando a su cargo la redacción de las actas respectivas, las que firmará en forma
conjunta con los miembros asistentes.
g) Llevar a cabo todas las tramitaciones tendientes a concretar las designaciones de los
representantes que integran la sede del Consejo.
h) Publicar en el boletín Oficial sin perjuicio de las notificaciones directas a los interesados, las
resoluciones adoptadas sobre inscripciones, modificaciones o sanciones.
i) Realizar los estudios necesarios para la actualización del Registro.
j) Llevar a cabo toda otra tarea encomendada por el Consejo.
k) Solicitar ante los Organismos dependientes de la Administración Provincial que ejecutan
Obras Públicas, a las instituciones de créditos estatales o privados, a las entidades
profesionales, a los interesados, y a cualquier otra persona física o jurídica, las informaciones
que considere necesarias para formar juicio sobre las Empresas inscriptas o que hayan
solicitado inscripción.
I) Informar acerca de las constancias del Registro a los Organismos de la Administración
Pública Nacional o Municipal que lo soliciten y comunicar las modificaciones que se produzcan.
II) Realizar inspecciones a los fines de una mejor verificación de las obras, equipos y
documentación contable presentados bajo declaración jurada, al momento de solicitar su
inscripción, reinscripción o cuando se lo considere oportuno o necesario.
D) DE LAS REPARTICIONES
ARTÍCULO 16°.- Todos los organismos dependientes de la Administración Provincial, sean
centralizados, descentralizados o autárquicos, como así también los autónomos, estarán
obligados a satisfacer toda información requerida por el Consejo a través del Secretario
Permanente del Consejo del Registro Provincial de Contratistas y Consultores de Obras
Públicas, con relación a las empresas inscriptas en el mismo; asimismo deberán hacer conocer
el monto y plazo de los contratos e informe conceptual de la empresa contratista
trimestralmente.
Dentro de los diez (10) días de la recepción provisional y definitiva de cada obra, elevarán un
informe concreto sobre la empresa respectiva en relación con su capacidad técnica,
económica, financiera y de ejecución, al igual que sobre el comportamiento demostrado en sus
obligaciones contractuales.
Previo al acto de adjudicación de cualquier obra, los organismos antes mencionados exigirán a
la empresa presuntamente adjudicataria y como factor excluyente, la presentación del
Certificado de Capacidad Actualizado. La falta de cumplimiento de este requisito por parte de
las dependencias de la Administración Provincial, será considerada como un acto de grave
responsabilidad.
TITULO III
SANCIONES:
ARTÍCULO 17°.- El Consejo podrá aplicar por sí o proponer al Poder Ejecutivo, las siguientes
sanciones a las Empresas que mostraran incumplimiento en sus obligaciones contraídas bajo
Sección IX - 42
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 18°.- Las empresas suspendidas por un término no mayor de un (1) año, quedará
automáticamente habilitada para contratar con el Estado, con todos los derechos que la
inscripción le da, una vez cumplido el plazo de la sanción. La que fuera suspendida por un
lapso mayor de un año (1), deberán solicitar su rehabilitación, dando cumplimiento a las
condiciones y requisitos exigidos para la inscripción. Estas circunstancias a pedido de la parte
interesada se publicarán en el Boletín Oficial, previo asentimiento del Consejo.
ARTÍCULO 20°.- Previo al dictado del instrumento legal correspondiente aplicando la sanción
del caso, se remitirán los actuados al Registro de Contratistas, para que por su intermedio, en
el término de quince (15) días hábiles de notificada, la Empresa interesada formule su defensa
y ofrezca las pruebas de que intente valerse.
Producida esta instancia, la decisión que se adopte podrá ser impugnada mediante recurso. A
tal efecto, deberán observarse las disposiciones que en materia de recursos y su procedimiento
regula el Código de Procedimientos Administrativos vigente.-
ARTÍCULO 21°.- Las sanciones que resuelva el Consejo Provincial del Registro de Consultores
y Contratistas de Obras Públicas, tendrán comienzo de aplicación a partir de la fecha de la
notificación de la Resolución o del decreto del Poder Ejecutivo, según corresponda.
TITULO IV
DE LAS GESTIONES DE INSCRIPCION:
ARTÍCULO 23°.- Las solicitudes de inscripción deberán presentarse con los demás
antecedentes y requisitos necesarios para su estudio, en los formularios que al efecto adopte el
Registro.
ARTÍCULO 24°.- Los datos que las empresas consignen revestirán el carácter de declaración
jurada y la documentación que se presente será confidencial y de uso exclusivo del Registro.
Este podrá exigir a quienes soliciten su inscripción o actualización, todos los elementos
complementarios que estime necesarios a tales fines. La negativa infundada a éste
Sección IX - 43
Obras y Servicios Públicas
ARTÍCULO 25°.- Sólo serán inscriptas en el Registro las Empresas legalmente capacitadas
para contratar que a juicio del Consejo acrediten condiciones técnicas y solvencia económica y
moral suficientes para desempeñarse como contratistas del Estado.
ARTÍCULO 26°.- Las solicitudes de inscripción junto con los antecedentes serán elevados por
la Secretaría del Consejo de Consultores y Contratistas de Obras Públicas y éste último
denegará la misma a Empresas o Contratistas que hayan incurrido en grave incumplimiento de
contratos bajo la jurisdicción de cualquier Registro.
ARTÍCULO 27°.- El trámite de inscripción así como los pedidos de ampliación o modificación
de la calificación y capacitación, será substanciado por el Consejo de Consultores y
Contratistas de Obras Públicas de manera exclusiva y excluyente.
ARTÍCULO 28°.- Toda empresa que solicite su inscripción en el Registro, deberá probar que
cuenta con los servicios de por lo menos un profesional técnico en el ramo de su especialidad,
legalmente habilitado para el ejercicio de su profesión.
ARTÍCULO 30°.- Salvo la excepción prevista en el artículo anterior, las empresas inscriptas,
deberán actualizar semestralmente los datos que de alguna manera influyan o introduzcan
modificaciones respecto de las declaraciones formuladas con anterioridad, como así también
sobre toda contratación de obras públicas que hayan formulado. De no cumplirse éstos
requisitos, o de incumplimiento del la obligación impuesta por el artículo precedente, se hará
pasible de la sanciones impuestas en el Artículo 17° de este Reglamento.
ARTÍCULO 33°.- Toda empresa que esté en desacuerdo con el procedimiento observado en su
trámite de inscripción y/o calificación por parte del Consejo, podrá interponer los recursos y
actuaciones previstas por el Código de Procedimientos Administrativos Provincial.
Sección IX - 44
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
TITULO V
DE LA CALIFICACION Y CAPACITACION
ARTÍCULO 35°.- Las empresas serán calificadas conforme a las especialidades consignadas
en el Artículo 3° de este Reglamento. La duración de la calificación que otorgue el Registro, se
establece en doce (12) meses a contar de la fecha de cierre del último balance presentado.
Pasado éste término, si las empresas no hubieran presentado dentro de un plazo de veinte (20)
días hábiles la documentación necesaria para la actualización, caducará la calificación, no
pudiendo obtener certificados de habilitación para concurrir a licitaciones.
ARTÍCULO 36°.- Transcurridos dos (2) años de la fecha de vencimiento de sus últimas
calificaciones, las empresas deberán presentar la documentación requerida como para una
nueva inscripción.
ARTÍCULO 37°.- En aquellos casos que las empresas presenten la documentación necesaria
para la actualización hasta treinta (30) días antes del vencimiento del plazo de vigencia de la ya
asignada, la Secretaría Permanente del Consejo podrá prorrogar la misma por treinta (30) días
más, si por causas imputables a la Administración no se hubieran otorgado las nuevas
calificaciones.
ARTÍCULO 40°.- Denomínase capacidad de ejecución anual de una empresa, al monto anual
máximo de obra que se estima puede construir normalmente. Este valor expresado en pesos,
se determinará en base a las capacidades económicas y de producción que se asigne a la
misma, teniendo en cuenta:
a) Económica:
Sección IX - 45
Obras y Servicios Públicas
Los rubros del activo y pasivo, con valores del último balance que se ajustarán a los
coeficientes que fijará anualmente el consejo, obteniendo así valores reajustados en relación al
objeto de la
calificación. La diferencia entre los valores reajustados del activo y pasivo determinará un
Capital real específico, el que a su vez será afectado por coeficientes mayores que la unidad
según la especialidad, siendo la resultante la capacidad económica de la empresa.
b) Producción:
El mayor monto de obras ejecutadas en doce (12) meses corridos, dentro de los últimos diez
(10) años anteriores a la fecha de presentación, actualizado por los coeficientes de fluctuación
de costos, será afectado por un factor que surgirá de los índices de solvencia y liquidez
obtenidos del análisis económico-financiero del balance del último ejercicio, antigüedad de la
empresa en el país como constructora y el coeficiente a obtener de la relación entre el valor de
realización del equipo y al Capital Real específico.
c) Ejecución Anual:
La suma de porcentajes de las Capacidades Económicas y de Producción será a su vez
afectada por un coeficiente conceptual que tendrá en cuenta: conducta, cumplimiento de
plazos, calidad de los
trabajos, Capacidad técnica demostrada. Para las empresas que no lleven libros rubricados, la
suma de los porcentajes indicados será afectada por un coeficiente no mayor que la unidad.
Periódicamente
los porcentajes y coeficientes podrán modificarse a por del Consejo.
ARTÍCULO 41°.- Denomínase monto anual de Obra Comprometida a la cifra en pesos que
resulta de la suma de los cocientes entre el monto de obra que falta ejecutar de cada contrato
en curso y el saldo del plazo de ejecución expresado en años. Esta cifra admitirá corrección en
los casos que se concedan prórrogas por la Administración.
ARTÍCULO 43°.- No serán admitidas en las licitaciones las ofertas de proponentes cuya
capacidad libre de contratación anual sea inferior a la cifra que resulta de dividir el monto del
presupuesto oficial de la obra o trabajo que se licite, por el plazo de ejecución expresado en
años y/o fracción de años, según corresponda. En caso de empresas que se presenten
transitoriamente unidas para contratar determinada obra o trabajo, se otorgará un certificado de
capacidad para cada una de ellas, siempre que las mismas satisfagan las condiciones
indicadas en el párrafo anterior respecto a la proporción de la obra que corresponda a cada
una según su participación en la unión transitoria. A los efectos de la aplicación del prorrateo
pertinente de la unión transitoria, las empresas solicitarán el certificado en tal carácter
indicando como la declaración jurada el porcentaje de su participación y las condiciones del
contrato de colaboración empresaria que las une. Los certificados que se emitan como
consecuencia de lo expresado precedentemente deberán contar con una leyenda que les
otorgue validez exclusivamente para su presentación conjunta.
Sección IX - 46
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 44°.- Para empresas nuevas o aquellas que no denunciaran obras en el quinquenio
próximo anterior a su inscripción, o bien que por reestructuración técnica y financiera se
consideren en condiciones de alcanzar una capacidad de contratación anual superior a la que
resulta de la aplicación del Artículo 43° del presente Reglamento, se determinará dicha
capacidad de la siguiente forma:
a) Se comprobará la existencia real y el estado de posesión y/o dominio de equipos,
maquinarias, enseres y útiles, depósitos y locales adecuados al tipo de obra de la especialidad
de la empresa.
b) Se certificará el plantel de profesionales, técnicos y operarios permanentes de la empresa,
los cuales deberán estar legalmente inscriptos según las normativas de la Ley Laboral, y
respetando estrictos márgenes de Higiene y Seguridad.
c) Se solicitará la presentación de sus actos constitutivos, balances, disponibilidad de fondos
en cajas y bancos.
d) Se establecerá por declaraciones juradas o cualquier medio de información, las deudas
contraídas con y sin garantía real o personal.
e) Se establecerá el crédito bancario de la empresa, mediante informaciones de las
instituciones oficiales y privadas de este carácter.
Con estos elementos de juicio el Consejo establecerá un monto teórico de la obra realizable y
certificable en un año, que constituirá su capacidad de contratación anual.
El Consejo determinará el valor que deberá asignarse a los factores aludidos en forma que
guarden homogeneidad con los que resulten de la aplicación de los establecidos en el artículo
precedente.
TITULO VI
DE LAS EXCEPCIONES
ARTÍCULO 46°.- El Consejo podrá, cuando para la ejecución de una obra o trabajo concurran
factores excepcionales, mediante el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de sus
miembros, autorizar la presentación a las licitaciones, de empresas no inscriptas pero con
antecedentes verificables en el país o en el extranjero que las hagan acreedoras a ser
consideradas con capacidad técnica y financiera suficientes. Los factores de excepción serán
ponderados por el Consejo previa información del organismo licitante.
Sección IX - 47
Obras y Servicios Públicas
Nota: Decreto Reglamentario E. (OP). N° 1208, para consulta en Dpto. Archivo de esta Dirección.
VISTO:
La ley de Obras Públicas de la Provincia 2730; y el Decreto Acuerdo 735/13 por el cual
se reglamenta el Registro de Consultoras y Contratistas de Obras Públicas, y;
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 3 del Decreto Acuerdo 735/13 faculta al Ministro de Obras Públicas, en
su carácter de Autoridad de Aplicación del Reglamento del Registro de Consultores y
Contratistas de Obras Públicas, a establecer normas reglamentarias.
Que la necesidad de reglamentación de regímenes específicos de inscripción de
empresas constructoras es de primordial importancia.
Que el Artículo 47 del Anexo I del Decreto Acuerdo 735/13 prevé que los casos no
previstos por el Reglamento del Registro de Consultores y Contratistas serán considerados y
resueltos en cada oportunidad por el Ministro de Obras Públicas.
Que Asesoría Legal del Ministerio de Obras Públicas toma intervención de su
competencia mediante Dictamen No 181 de fecha 10 de junio de 2013.
Que en uso de las facultades conferidas por el Decreto Acuerdo 735/13, corresponde
proceder en consecuencia.
Por ello,
EL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
RESUELVE:
Sección IX - 48
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
FIRMANTES:
Ing. Civil Rubén Roberto Dusso - Ministro de Obras Públicas
Sección IX - 49
Obras y Servicios Públicas
VISTO:
El expediente Letra "M" N° 27274/2012, del Ministerio de Obras Públicas, por que se
propicia adecuar el régimen de redeterminación de precios de los contratos de Obras Públicas
regulado por la Ley 2730; y
CONSIDERANDO:
Que por Decreto N° 1295/02 el Poder Ejecutivo Nacional y con motivo de la sanción
de la Ley N° 25.561 estableció un mecanismo de redeterminación de precios de los contratos
de obra pública nacionales, invitando a las Provincias a adherir al mismo mediante el dictado
de normativas similares.
Que el Artículo 8° del referido Decreto y el Artículo 5° inciso d) de su Anexo, dispone
que los valores de referencia a utilizar en la redeterminación, se calculan a partir de lo
informado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC).
Que el Gobierno de la Provincia de Catamarca, en el marco de la ley N° 5064 dictó el
Decreto H. y F. (S.E.O.S.P) 637/02, estableciendo un mecanismo que contemplaba las
características propias de los contratos de obras públicas regidos por la Ley N° 2730,
concebido como una solución tendiente a la protección de la ecuación financiera de dichos
contratos.
Que en atención al tiempo transcurrido y las diferentes variables verificadas en el
mercado local, se han creado nuevas condiciones que requieren una reformulación de las
soluciones adoptadas en aquella oportunidad.
Que los principios de justicia conmutativa y de igualdad en el reparto de las cargas
públicas y la necesidad de que las obras se terminen y se cumplan con el fin al que estaban
destinadas, constriñen a la Administración a desempeñar un papel activo.
Que es por ello que debe implementarse un régimen de redeterminación de precios
que procure, entre otros aspectos, la más amplia concurrencia en las licitaciones que
convoquen los organismos comitentes.
Que puede resultar conveniente que tales adecuaciones sean aplicables a las obras
actualmente en ejecución, respetando el principio de libre adhesión de los interesados al
régimen que se establece.
Que a fs. 30/32, tomo intervención Contaduría General de la Provincia mediante
informe N° 1549/13.
Que a fs. 33/46, tomo intervención que le compete Asesoría General de Gobiemo,
mediante Dictamen A.G.G. N° 1035/13, manifestando que no formula objeción al dictado del
acto administrativo.
Sección IX - 50
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Por ello;
LA GOBERNADORA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
EN ACUERDO DE MINISTROS
DECRETA:
ARTÍCULO 3°.- Disponer en el ámbito del Ministerio de Obras Públicas la creación de una
Comisión de Seguimiento del Mercado de la Construcción, que tendrá como misión efectuar
periódicamente, el estudio y seguimiento de las condiciones generales del mercado de
construcción y afines, como también las de formación y evolución de los precios de los factires
que inciden en el precio total de la prestación.
ARTÍCULO 6°.- Invitar a los Municipios de la Provincia de Catamarca que ejecuten obras en el
marco de la Ley N° 2730 o de normativas específicas distintas, a adherir a lo establecido por el
presente Decreto.
FIRMANTES:
Dra. LUCIA B. CORPACCI - GOBERNADORA DE CATAMARCA
AREDES-ARIZA-GORDILLO-DUSSO-PFEIFER-ROMERO-MERCADO
Sección IX - 51
Obras y Servicios Públicas
ANEXO ÚNICO
CAPÍTULO I
AMBITO DE APLICACIÓN. VIGENCIA.
ARTÍCULO 1°.- Los precios de los contratos de Obra Pública correspondientes a la parte de
obra faltante de ejecutar, podrán ser redeterminados, a solicitud de la contratista, en la medida
que tal condición forme parte de los pliegos de las licitaciones y cuando los costos de la parte
pendiente de ejecución hayan adquirido un valor tal que reflejen una variación promedio, en
más de un Diez por ciento (10%) respecto a los valores del contrato (tomando como mes base
el mes anterior al de formulación de la oferta), o a los establecidos en la última redeterminación
aprobada antes o durante la vigencia del presente, según corresponda. Producida la primer
Redeterminación de precios, las siguientes podrán ser solicitadas por el contratista, en la
medida de la variación producida cumpla con la condición antedicha.
Las cantidades faltantes referidas, que estén sujetas a Redeterminación, serán aquellas que
deban ejecutarse con posterioridad al fin del mes anterior al que se cumpla la condición
establecida en el presente artículo.
Un diez por ciento (10%) del precio total del contrato se mantendrá fijo e inamovible durante
toda la vigencia del mismo.
En ningún caso se Redeterminarán los anticipos financieros y los acopios de materiales para la
obra. Los precios establecidos en los mismos se congelarán al momento de la emisión del
certificado correspondiente.
ARTÍCULO 2°.- Determinar que podrán incluirse en las disposiciones del presente régimen, las
ofertas presentadas en licitaciones efectuadas con anterioridad a la vigencia de este decreto y
que se encuentren en trámite de adjudicación, preadjudicación y/o con oferta económica
abierta y garantía de oferta vigente.
ARTÍCULO 3°.- Establecer que también podrán quedar sujetos al presente régimen los
contratos de obra pública adjudicados y en ejecución cuyos pliegos de condiciones de
contratación hayan previsto la Redeterminación de precios en los términos y alcances del
Decreto H.y F. N° 637/02 y demás normativa dictada en consecuencia.
ARTÍCULO 4°.- Será condición para la aplicación del presente régimen a los supuestos
establecidos en los artículos 2° y 3°, la expresa manifestación de adhesión del oferente o
adjudicatario, dentro de los quince (15) días hábiles de la entrada en vigencia del presente
conforme los Artículos 18, 19 y 20. Si no se efectuare el acogimiento en forma expresa dentro
del plazo indicado, el llamado o contratación continuará rigiéndose por los términos y
condiciones del Pliego de Bases y Condiciones y contratos que rigieran el respectivo llamado.
ARTÍCULO 5°.- Los contratos que cuenten con financiaciíon de organismo multilaterales de
crédito, se regirán por las condiciones acordadas en los respectivos contratos de préstamo y
supletoriamente por este Decreto. Quedan Excluidos los contratos de concesión de obra
pública, de servicios públicos, licencias y permisos.
Sección IX - 52
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 6°.- A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, los Pliegos de Bases y
Condiciones correspondientes a las futuras licitaciones deberán incorporar en su articulado las
pautas que aseguren la plena vigencia y operatividad de sus términos y los de las normas que
al efecto dicte el Ministerio de Obras Públicas.
CAPÍTULO II
VALORES DE REFERENCIA
ARTÍCULO 9°.- Determinar que los aumentos de las alícuotas impositivas, aduaneras, de
cargas sociales o de Aranceles Profesionales fijados por los respectivos Colegios, tasladables
al consumidor final, serán reconocidos en el precio a pagar a los contratistas a partir del
momento en que entren en vigencia las normas que los dispongan, en su probada incidencia.
De la misma forma, las reducciones de las alícuotas impositivas, aduaneras, de cargas sociales
o de Aranceles Profesionales fijados por los respectivos Colegios, trasladables al consumidor
final, serán deducidas del precio a pagar. En todos los casos el reconocimiento o deducción
resultará procedente cuando alícuotas, cargas y/o aranceles no se encuentren incluidos en un
Valor de Referencia determinado.
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO Y METODOLOGÍA
ARTÍCULO 10°.- En todos los casos, las empresas contratistas en la instancia de formular su
petición de Redeterminación, deberán acreditar fehacientemente la incidencia de los nuevos
precios en base a los parámetros establecidos en el Capítulo I del presente, y conforme la
metodología de Redeterminación de precios que se apruebe por Resolución del Ministerio de
Obras Públicas.
ARTÍCULO 11°.- Los Valores de Referencia serán publicados regularmente por resolución del
Ministerio de Obras Públicas, dentro de los cuarenta y cinco (45) días hábiles, contados a partir
del último día de cada mes calendario.
ARTÍCULO 12°.- Sólo serán admisibles los pedidos de Redeterminación de precios de aquellos
oferentes o adjudicatarios que no se encuentren en mora en el cumplimiento de sus
obligaciones previas a la suscripción del contrato, y en aquellas obras que al momento de
presentar la solicitud se encuentren en ejecución y no registren atrasos en su plan de
Sección IX - 53
Obras y Servicios Públicas
inversiones por causas imputables al contratista, y únicamente por la obra faltante de ejecutar
resultante del plan de inversiones vigente.
ARTÍCULO 14°.- Dentro de los quince (15) días corridos contados a partir de la fecha de
aprobación del Acta de Redeterminación, el comitente emitirá un certificado de ajuste de
conformidad al resultado de la Redeterminación de precios, cuyo pago se ajustará a lo
establecido en la Ley N° 2730 y su reglamentación.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 16°.- Los precios empleados para la Redeterminación de los contratos que den
lugar a la suscripción de las respectivas actas, serán de carácter definitivo, no estando sujetos
ningún reclamo y/o revisión.
ARTÍCULO 17°.- Establécese que la entrada en vigencia del presente decreto tendrá lugar una
vez aprobada la Metodología de Redeterminación de Precios de Contratos de Obra Pública, y
dictadas las normas interpretativas, aclaratorias y complementarias necesarias para su
inmediata instrumentación definitiva, conforme lo previsto en el artículo 4° del Decreto.
ARTÍCULO 19°.- Disponer que el cómputo del plazo de quince (15) días hábiles para formular
la adhesión al presente Decreto, prevista en el artículo 4° del Anexo Único se iniciará a partir de
la publicación de la norma cuyo dictado se encomienda por el artículo Interior.
Sección IX - 54
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
VISTO:
El Decreto Acuerdo N° 1154/13 mediante el cual se aprueba el régimen de
Redeterminación de Precios de los Contratos de Obra Pública regidos por la Ley 2730; y
CONSIDERANDO:
Que mediante el artículo 17 del Anexo Unico del Decreto Acuerdo No 1154/13, se
establece que la entrada en vigencia del mismo tendrá lugar una vez aprobada la Metodología
de Redeterminación de Precios de Contratos de Obra Pública y dictadas las normas
interpretativas, aclaratorias y complementarias necesarias para su inmediata instrumentación.
Que el artículo subsiguiente del instrumento citado, encomienda a este Ministerio el
dictado de la norma que declare cumplida la condición para la plena entrada en vigencia del
Decreto Acuerdo.
Que en consecuencia, resulta necesaria la adopción de resoluciones que tiendan a
regular el proceso a llevar a cabo para la Redeterminación de los Precios de cada Contrato de
Obra Pública.
Que el artículo 4o Decreto Acuerdo N° 1154/13, faculta al Ministerio de Obras Públicas
para el dictado del presente instrumento legal.
Por ello;
EL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
RESUELVE:
ARTÍCULO 2°.- Declarar cumplida la condición para la plena entrada en vigencia del Decreto
Acuerdo N° 1154/13, sin perjuicio de las futuras normas interpretativas, aclaratorias y
complementarias que en lo sucesivo se dicten.
ARTÍCULO 3°.- A sus efectos tomen conocimiento Ministerio de Servicios Públicos, Vialidad
Provincial, Secretaría de Estado de la Vivienda y Desarrollo Urbano, Secretaría de Obras
Públicas y sus dependencias de este Ministerio, Subsecretaría de Administración de este
Ministerio, Unidad Ejecutora de Proyectos Educativos de Infraestructura Escolar, Secretaría de
Recursos Hídricos y sus dependencias de este Ministerio.
Sección IX - 55
Obras y Servicios Públicas
FIRMANTES:
Ing. Civil Rubén Roberto Dusso - Ministro de Obras Públicas
REDETERMINACION DEFINITIVA
CAPITULO I
ARTÍCULO 3°.- Los precios de los contratos de Obra Pública correspondientes a la parte de
obra faltante de ejecutar, podrán ser redeterminados, a solicitud de la contratista cuando los
precios de las cantidades pendiente de ejecución hayan adquirido un valor tal que reflejen una
variación promedio, en más de un Diez por ciento (10%) respecto a los valores vigentes del
contrato, y en la medida que tal condición forme parte de los pliegos de las Obras.
Producida la primer redeterminación de precios, las siguientes podrán ser solicitadas por el
contratista, en la medida de que la variación producida cumpla con la condición antes dicha.
ARTÍCULO 4°.- El mes, a partir del cual se tomarán los índices, se considerará «mes base» y
será, para la primer Redeterminación, el inmediato anterior al mes de la oferta. Para las
sucesivas Redeterminaciones, en caso de corresponder, el mes base, será el mes de corte de
la Redeterminación inmediata anterior.
El «mes de corte» aludido, corresponderá al mes en que se cumple la condición considerada
en el Artículo 3o del presente capítulo.
ARTÍCULO 5°.- Las cantidades faltantes, referidas en el Art. 3° del presente capítulo, que
estarán sujetas a Redeterminación, serán aquellas que deban ejecutarse con posterioridad al
fin del mes anterior al que se cumpla la condición establecida en el citado artículo.
ARTÍCULO 6°.- Un diez por ciento (10%) del precio total del contrato original o Redeterminado,
según corresponda, se mantendrá fijo e inamovible durante toda la vigencia del mismo.
ARTÍCULO 7°.- En ningún caso se Redeterminarán los montos otorgados por anticipos
financieros y/o acopios de materiales para la obra. Los montos establecidos para los mismos,
se congelarán a la fecha de la emisión del certificado correspondiente.
Para el caso en que se haya otorgado anticipo financiero y/o acopio de materiales para la obra,
y se hubiesen producido redeterminaciones, en las condiciones establecidas en el Art. 3°, con
Sección IX - 56
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 8°.- Para las obras, que opten por la alternativa contemplada en los Artículos 2°, 3°
y 4° del anexo único del Decreto Acuerdo 1154/2013, y cuenten en su proceso de desarrollo,
con Redeterminaciones de precios conforme a la vigencia del Decreto H y F. N° 637/2002, la
aplicación de la presente metodología, será a partir del mes de corte correspondiente a la
última «Redeterminación Definitiva» aprobada.
ARTÍCULO 9°.- Los contratos que cuenten con financiación de organismos multilaterales de
crédito, se regirán por las condiciones acordadas en los respectivos contratos de préstamo y
supletoriamente por el Decreto 1154/13 y normas complementarias. Dicha situación, deberá
quedar establecida en los pliegos para el llamado, a fin de que los oferentes tengan presente
bajo el régimen que considerarán sus ofertas.
Quedan excluidos del presente régimen, los contratos de concesión de: obra pública, de
servicios públicos, licencias y permisos.
CAPITULO II
Sección IX - 57
Obras y Servicios Públicas
ARTÍCULO 13°.- Determinar que los aumentos de las alícuotas impositivas, aduaneras, de
cargas sociales o de Aranceles Profesionales fijados por los respectivos Colegios, trasladables
al consumidor final, serán reconocidos en el precio a pagar a los contratistas a partir del
momento en que entren en vigencia las normas que los dispongan, en su probada incidencia.
De la misma forma, las reducciones de las alícuotas impositivas, aduaneras, de cargas sociales
o de Aranceles Profesionales fijados por los respectivos Colegios, trasladables al consumidor
final, serán deducidas del precio a pagar. En todos los casos el reconocimiento o deducción
resultará procedente cuando alícuotas, cargas y/o aranceles no se encuentren incluidos en un
Valor de Referencia determinado.
CAPITULO III
ARTÍCULO 14°.- En todos los casos, las empresas contratistas, en la instancia de formular su
solicitud de redeterminación, deberán acreditar fehacientemente la incidencia de los nuevos
costos de los insumos de obra en base a los parámetros establecidos en el Capítulo I del
Anexo Unico del Decreto Acuerdo 1154/2013, y conforme la metodología de redeterminación
de precios.
Sección IX - 58
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 15°.- Los Valores de Referencia a aplicar, se emitirán mensualmente a través del
«Nomenclador General de Insumos», el que deberá ser confeccionado por la CoSMeCo y
serán aprobados y publicados regularmente por resolución del Ministerio de Obras Públicas,
dentro de los cuarenta y cinco (45) días hábiles, contados a partir del último día de cada mes
calendario. Asimismo, la citada Comisión, procederá elaborar un resumen de dichas planillas,
en soporte magnético abierto y se remitirá la misma vía email a los contratistas que lo
requieran, a los efectos de facilitar el procedimiento y cálculo de la Redeterminación de
Precios. Los únicos Valores de Referencia que tendrán validez, serán los aprobados por el
Ministerio de Obras Públicas.
ARTÍCULO 18°.- Dentro de los quince (15) días corridos contados a partir de la fecha de
aprobación del Acta de Redeterminación, el comitente emitirá los correspondientes certificados,
que se denominarán Certificados Correctores y estarán referenciados con la misma
numeración de los certificados que se corrijan por redeterminación.
Los certificados correctores, estarán sujetos a todos sus efectos, a las mismas condiciones que
los certificados de la obra.
ARTÍCULO 20°.- En todos los casos en que la redeterminación corresponda, deberán, los
contratistas, ampliar la garantía mediante alguna de las formas previstas en el artículo 15 de la
ley de obras públicas y su decreto reglamentario.
Sección IX - 59
Obras y Servicios Públicas
REDETERMINACION PROVISORIA
Variación de Referencia.
La Variación de Referencia, se calculará como promedio ponderado de las variaciones de cada
insumo, conforme a la estructura de ponderaciones antedicha y a la variación resultante de
aplicar los precios y/o índices de las fuentes de información definidas en el ANEXO I, que pasa
a formar parte de la Presente Resolución.
La Variación de Referencia así calculada, y siempre que supere el DIEZ POR CIENTO (10%),
conforme a lo establecido en el artículo 3o de la presente metodología, será condición
necesaria para iniciar la redeterminación provisoria de precios de los contratos de cada
categoría de obra que se encuentra en dicha condición, mediante el procedimiento descripto.
Una vez verificado el cumplimiento de lo establecido en los artículos 5° y 7° de la metodología,
los precios de los contratos, se adecuarán aplicando el Factor de Adecuación de Precios, que
será equivalente al noventa por ciento (90%) de la variación de referencia acumulada en el
período del que se trate.
Sección IX - 60
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Los Precios y/o índices indicados en el Anexo I, corresponderán a los publicados el mes
inmediato posterior al mes base y mes de corte, por el Instituto Nacional De Estadísticas y
Censos en su libro INDEC Informa.
ANEXO I
Sección IX - 61
Obras y Servicios Públicas
Sección IX - 62
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Sección IX - 63
Obras y Servicios Públicas
Resolución EN.RE. N° 59
VISTO:
El Expte. Letra A N° 019/15, las Leyes N° 4836 y N° 4963, el Reglamento del Usuario
y de Servicios; y
CONSIDERANDO:
Que la prestadora AGUAS DE CATAMARCA S.A.P.E.M. solicita al En.Re., mediante
Nota N° 2142/14, la implementación de un Régimen Reglamentario que contemple la aplicación
de sanciones para aquellos usuarios que derrochen agua potable y para quienes hagan una
mala utilización del servicio de recolección de efluentes cloacales, que producen colapsos en
las instalaciones existentes e importantes daños sanitarios.
Que constantemente se registran numerosas denuncias, tanto de parte de la
Concesionaria como de los propios usuarios, sobre todo tipo de Infracciones cometidas por los
Usuarios del servicio de Agua Potable y Desagües Cloacales.
Que el artículo 3° de la Ley N° 4836 establece que es objeto del En.Re.: «controlar el
cumplimiento de las obligaciones fijadas en los respectivos Contratos de Concesión .... y
normas complementarías y modificatorias ...; ejercer el poder de policía y control en materia de
prestación de servicios públicos, velando por los derechos de los usuarios y los intereses de la
comunidad, la seguridad de las instalaciones ...».
Que esta Ley faculta al En.Re. a «Dictar o aprobar reglamentos que a su criterio sean
necesarios ..., a los cuales deberán ajustarse las concesionarias y usuarios de los servicios en
materia de seguridad; normas y procedimientos técnicos; de medición y facturación de los
consumos; de control y uso de medidores...» como también a «Reglamentar el procedimiento
para la aplicación de las sanciones que correspondan por violación de disposiciones legales,
reglamentarias o contractuales, asegurando el principio del debido proceso.» (artículo 4° inc. 2
y 15).
Que además el artículo 77 del Reglamento del Usuario y de Servicios establece:
«Régimen de Sanciones y Procedimiento. El usuario será pasible de ser sancionado conforme
al procedimiento y régimen que reglamente el En.Re., ... cuando su proceder constituya una
trasgresión legal relacionada con abuso del derecho, incumplimiento de obligaciones a su
cargo, y otros incumplimientos que determine el En.Re.».
Que en igual sentido la Ley N° 4963, ya específicamente en lo referido al servicio
público de agua potable y desagües cloacales determina que en el capítulo X: «Las violaciones
o incumplimientos a la presente ley, normas reglamentarias, complementarias, regulatorias y
contractuales en que incurrieran los prestadores o terceros no concesionarios, serán pasibles
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Sección IX - 65
Obras y Servicios Públicas
Por ello;
EL DIRECTORIO DEL ENTE REGULADOR DE SERVICIOS PÚBLICOS Y OTRAS CONCESIONES
RESUELVE:
ARTÍCULO 5°.- ESTABLECER que durante el término de sesenta (60) días, desde la entrada
en vigencia del presente reglamento, solo se aplicará a los usuarios infractores ía sanción de
APERCIBIMIENTO.
Transcurrido ese período, el reglamento tendrá plena aplicación.
Sección IX - 66
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FIRMANTES:
Dr. Augusto César Acuña - Presidente Directorio Ente Regulador de Servicios Públicos y Otras Concesiones
CPN. Rosa Mabel Sarquis - Dr. Luis María Lobo Vergara
ANEXO
REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE SANCIONES POR INFRACCIONES DE
USUARIOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA POTABLE Y DESAGÜES
CLOACALES
CAPITULO I
OBJETIVOS
Artículo 1°: El presente reglamento tiene por objeto propender a la utilización responsable del
servicio y la generación de conciencia en los usuarios, a fin de evitar situaciones de derroche
de agua potable, volcamientos indebidos en las redes cloacales y deterioro de los bienes
afectados a su prestación.
CAPITULO 2
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 2°: Para todos los casos tratados en este Reglamento, la infracción cometida por
parte de los usuarios debe estar fehacientemente comprobada e identificado el (los)
responsable (s) mediante la intervención conjunta de personal de la Concesionaria y del En.Re
y la confección del acta de infracción respectiva.
Artículo 3°: Al momento de la confección del acta pertinente, el personal interviniente del
En.Re. cuenta con amplias facultades para realizar las aclaraciones y/o acotaciones que
considere necesarias u oportunas.
Artículo 4°: El acta mencionada debe contener, como mínimo, los siguientes datos: número de
acta, lugar y fecha de constatación del hecho, datos identificatorios del infractor, descripción del
hecho constatado, si el infractor o representante se encuentra presente, información sobre su
derecho y posibilidad de formular el descargo, consecuencias de la omisión del mismo,
régimen de sanciones aplicables y facultad de presentar un recurso de apelación ante el
En.Re. contra la sanción impuesta.
Sección IX - 67
Obras y Servicios Públicas
Artículo 5°: El usuario o infractor, podrá formular su descargo ante la empresa dentro de
término de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la confección del Acta de
infracción.
Artículo 6°: Si vencido el plazo establecido el usuario o infractor no presentara descargo, tal
inacción importará tener por firme y consentidos los términos del acta de infracción.
Artículo 8°: Las multas impuestas por infracción al presente régimen, serán aplicadas en el
período de facturación del servicio posterior a la respuesta del descargo o al vencimiento del
plazo para su
presentación.
Artículo 9°: La factura en la que se refleje la sanción aplicada deberá contener el ítem Sanción
Resolución En.Re. N° 059/15.
Artículo 10°: El usuario o infractor podrá presentar ante el En.Re. un recurso de apelación
contra la sanción aplicada. El En.Re deberá resolver el recurso, dentro del plazo de diez (10)
días hábiles, rechazando o haciendo lugar fundadamente al mismo.
Artículo 11°: En caso de hacer lugar al recurso, se notificará esta resolución a la empresa,
quien deberá descontar los montos correspondientes a la sanción aplicada, en la factura
inmediata posterior a la referida notificación.
Artículo 12°: El pago de las multas establecidas en este régimen no eximirá al infractor de las
responsabilidades civiles o penales que pudieren corresponder.
Artículo 13°: Del importe percibido por las multas tratadas, cualquiera sea su origen, el treinta
(30) por ciento corresponderá al En.Re con el objeto de disponer de los recursos financieros
necesarios para la ejecución de las tareas derivadas del presente Reglamento.
La Concesionaria liquidará bimestralmente, a favor del En.Re, la proporción del importe
correspondiente a dichos aportes. Asimismo, durante los primeros diez (10) días posteriores al
vencimiento de cada bimestre, la prestadora presentará ante el En.Re., juntamente con el pago
del porcentaje establecido en este artículo, una declaración jurada de las sanciones percibidas.
Artículo 14°: Prohibición de doble facturación. En caso de que por aplicación del Reglamento
de usuarios y servicio u otra norma aplicable, se hubiere facturado anteriormente al usuario
alguno de los conceptos establecidos en este Régimen y que derivan del mismo hecho no
podrá incluir nuevamente tales conceptos en la facturación al usuario infractor.
Artículo 15°: El valor del Gasto Administrativo previsto en el presente Reglamento equivale a
la suma de Pesos Ciento Cincuenta ($ 150). Dicho importe se actualizará con cada ajuste
Sección IX - 68
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
CAPITULO 3
REGIMEN DE SANCIONES
Artículo 16°: Se prohibe durante todo el año el uso de manguera o hidrolavadora para el
lavado de veredas y automóviles.
Artículo 17°: Se prohibe durante las 24 hs. y los 365 días del año el riego con agua potable de
calles pavimentadas o no, y/o veredas.
Artículo 18°: Se prohibe el riego de plantas, jardines, espacios verdes, etc., en el horario de 09
a 20 hs. En época estival y/o de crisis; hídrica, el En.Re. podrá, mediante pedido fundado de la
prestadora del servicio, modificar este horario.
Artículo 19°: Detectada y comprobada la infracción se aplicará una multa equivalente al valor
de Doscientos (200) metros cúbicos de exceso de la tarifa Residencial Medido Agua (RMA),
más la suma correspondiente al Gasto Administrativo. En caso de reincidencia, se aplicará una
nueva sanción que duplica el valor de la primera y así sucesivamente.
Asimismo en caso de reincidencia y si el infractor no pertenece al régimen medido, se ordenará
a la empresa prestadora la inmediata colocación de un medidor a cargo del usuario y se
procederá al respectivo cambio de régimen de facturación.
2.-Fraude
Artículo 20°: Se prohibe a toda persona ajena a la empresa prestataria del servicio, la
manipulación, adulteración y/o alteración de los medidores, a fin de que registren valores
inferiores a los realmente consumidos, se impida o dificulte su lectura.
Artículo 21°: Se prohibe la realización de cualquier instalación y/o maniobra que tenga por
objeto evitar el registro real de los consumos de los inmuebles de cualquier clase y categoría.
Artículo 23°: Además, la Concesionaria emitirá una facturación adicional a fin de recuperar el
consumo no facturado hasta un lapso máximo retroactivo de tres (3) períodos de facturación y
aplicando la tarifa vigente al momento de la detección de la infracción agregando asimismo el
CRSA (cargo de reconexión) para los casos detallados en el artículo 19°.
Sección IX - 69
Obras y Servicios Públicas
Para ello se basará en una proyección de consumo calculado a partir del volumen registrado
entre la lectura tomada al momento de la detección de la infracción (Li) y la lectura obtenida a
los treinta
(30) días posteriores a la inicial (Lf).
Artículo 28°: En los casos de los artículos 26° y 27°, además de la multa determinada en los
artículos consiguientes, la prestataria del servicio podrá anular esas conexiones clandestinas
cuando estuvieran destinadas a un uso no residencial. Si las referidas conexiones clandestinas
proveen agua potable para el consumo de viviendas familiares, la concesionaria procederá a
regularizar las mismas dando de alta al infractor como usuario regular. En este caso incluirá en
la primera factura que se emita el cargo de conexión más un adicional correspondiente al
recupero del consumo no facturado hasta un lapso máximo retroactivo de tres (3) períodos de
facturación y aplicando la tarifa vigente al momento de la detección de la infracción. Para ello
se basará en una proyección de consumo calculado a partir del volumen registrado al momento
de regularizar la conexión (Lectura inicial -Li) y la lectura obtenida a los treinta (30) días
posteriores a la inicial (Lf).
LF - LI x 180
30
Artículo 29°: Se prohibe el volcamiento de efluentes no autorizados o contaminantes a las
redes cloacales. En este caso además de la sanción respectiva, el En.Re realizará la inmediata
intimación al responsable para que cese en su actividad contaminante.
Sección IX - 70
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Artículo 30°: Se prohibe la conexión de desagües pluviales a las redes cloacales. Además de
la sanción que pudiera corresponder, el En.Re intimará al infractor a fin de que proceda al
levantamiento de la/s conexión/es que generan la infracción, en un plazo máximo de diez (10)
días.
Artículo 31°: Las instalaciones a que hace referencia esta sección son: redes maestras, redes
de distribución, colectoras cloacales, elementos componentes de la red, elementos
componentes de las conexiones domiciliarias.
Artículo 32°: Toda infracción a cualquiera de los artículos contemplados en este punto, será
sancionada con multa equivalente al valor de Quinientos (500) metros cúbicos de exceso de la
tarifa RMA, más el Gasto Administrativo.
Sección IX - 71
Obras y Servicios Públicas
VISTO:
El Expediente letra «M» N° 2876/2.017 por el cual el MINISTERIO DE OBRAS
PUBLICAS tramita el incremento de los montos límites para las contrataciones en el Marco de
la Ley de Obras Públicas de la Provincia 2.730; artículo 12° del Decreto Reglamentario N°
1.697/74; y
CONSIDERANDO:
Que la solicitud efectuada por la Subsecretaría de Administración del Ministerio de
Obras Públicas, referido a incrementar los límites de los Montos de las Contrataciones dentro
del Marco de la Ley de Obras Públicas de la Provincia N° 2.730 artículo 12° y su Decreto
Reglamentario N° 1.697/74.
Que dicho incremento redundará en una mayor optimización de la gestión de las áreas
pertenecientes al Ministerio de Obras Públicas, como así también una sustancial mejora de la
Gestión Económico Financiera del Estado Provincial.
Que resulta necesario dentro del Marco de la Ley de Obras Públicas N° 2.730 y su
Decreto Reglamentario, Decreto Acuerdo N° 1.697/1974 y sus modificatorios, adecuar los
límites de Contrataciones y autoridades competentes para autorizar, aprobar y adjudicar, con la
finalidad de optimizar la gestión inherente a la obra pública provincial, como así también la
ejecución de la misma con el objeto de dar la respuesta adecuada a los requerimientos de la
comunidad.
Que a fs. 69/70, obra Dictamen N° 051 de fecha 15 de Marzo de 2017, emitido por
Asesoría Legal del Ministerio de Obras Públicas.
Que a fs. 73/75, obra Informe de Contaduría General de la Provincia N° 619 de fecha
03 de Abril de 2017.
Que a fs.78/79, Asesoría General de Gobierno emite Dictamen A.G.G. N° 249 de
fecha 17 de Abril de 2017, compartiendo lo manifestado por Contaduría General de la Provincia
y no habiendo otras cuestiones a analizar, expresa que puede el Poder Ejecutivo Provincial
dictar el instrumento legal que se solicita, en función de lo previsto en el artículo 149° de la
Constitución Provincial.
Que el presente Instrumento Legal se dicta en uso de las facultades conferidas por el
Artículo 149° de la Constitución de la Provincia,
Por ello
LA GOBERNADORA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
EN ACUERDO DE MINISTROS
DECRETA
Sección IX - 72
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 1°.- Derógase en todas sus partes el Decreto Acuerdo 2459 de fecha 16 de
Diciembre de 2.014.
ARTÍCULO 2°.- Fíjanse los límites para las distintas modalidades de contrataciones dentro del
Marco de la Ley de Obras Públicas N° 2.730 en todo el ámbito del Poder Ejecutivo Provincial,
conforme se especifica a continuación:
a) Contrataciones Directas: Hasta la suma de PESOS OCHOCIENTOS SETENTA MIL ($
870.000,00).
b) Concurso de Precios: Hasta la suma de PESOS SEIS MILLONES ($ 6.000.000,00).
c) Licitaciones Privadas: hasta la suma de PESOS ONCE MILLONES QUINIENTOS MIL ($
11.500.000,00).
d) Licitaciones Públicas: Toda contratación de obra pública cuyo presupuesto supere la suma
de PESOS ONCE MILLONES QUINIENTOS MIL ($ 11.500.000,00).
ARTÍCULO 3°.- Las autoridades competentes para autorizar, aprobar y adjudicar las
contrataciones serán las que se indican a continuación:
a) Contrataciones Directas: Autorizan, Aprueban y Adjudican:
I. Hasta la suma de PESOS CUATROCIENTOS MIL ($ 400.000,00) los Directores y Directores
Provincial es de Organismos y niveles equivalentes.
II. Hasta la suma de PESOS SEISCIENTOS CINCUENTA MIL ($ 650.000,00) autorizan los
mismos funcionarios del inciso anterior. La aprobación y adjudicación estará a cargo de los
Secretarios Ministeriales, Subsecretarios, Administradores de Organismos y niveles
equivalentes.
III. Hasta la suma de PESOS OCHOCIENTOS SETENTA MIL ($ 870.000,00) autorizan los
mismos funcionarios de los incisos anteriores. La aprobación y adjudicación estará a cargo de
los Ministros y Secretarios de Estado.
b) Concurso de Precios: Autorizan, Aprueban y Adjudican:
I. Hasta la suma de PESOS UN MILLON DOSCIENTOS MIL ($ 1.200.000,00) los Directores y
Directores Provincial es de Organismos y niveles equivalentes.
II. Hasta la suma de PESOS UN MILLON SEISCIENTOS MIL ($ 1.600.000,00) autorizan los
mismos funcionarios del inciso anterior. La aprobación y adjudicación estará a cargo de los
Secretarios Ministeriales, Subsecretarios, Administradores de Organismos y niveles
equivalentes.
III. Hasta la suma de PESOS SEIS MILLONES ($ 6.000.000,00) autorizan los mismos
funcionarios de los incisos anteriores. La aprobación y adjudicación estará a cargo de los
Ministros y Secretarios de Estado.
c) Licitaciones Privadas: Autorizan, Aprueban y Adjudican:
I. Hasta la suma de PESOS DOS MILLONES DOSCIENTOS MIL ($ 2.200.000,00) los
Directores y Directores Provinciales de Organismos y niveles equivalentes.
II. Hasta la suma de PESOS CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS MIL ($ 4.400.000,00)
autorizan los mismos funcionarios del inciso anterior. La aprobación y adjudicación estará a
cargo de los Secretarios Ministeriales, Subsecretarios, Administradores de Organismos y
niveles equivalentes.
III. Hasta la suma de PESOS ONCE MILLONES QUINIENTOS MIL ($11.500.000,00) autorizan
los mismos funcionarios de los incisos anteriores. La aprobación y adjudicación estará a cargo
de los Ministros y Secretarios de Estado.
Sección IX - 73
Obras y Servicios Públicas
FIRMANTES:
Dra. LUCIA B. CORPACCI - Gobernadora de Catamarca
Saadi-Aredes-Gutiérrez-Dusso-Barros
Sección IX - 74
Sección X:
Minería
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
TÍTULO I
DENOMINACION – DERECHO APLICABLE - DOMICILIO - DURACION
ARTÍCULO 2°.- Su domicilio legal, se fija en la Ciudad de San Fernando del Valle de
Catamarca, Capital de la Provincia de Catamarca, República Argentina, pudiendo establecer
agencias o representaciones en cualquier punto del Territorio Nacional y aún en el extranjero.
TÍTULO II
OBJETO
Sección X - 1
Minería
ARTÍCULO 5°.- La Sociedad tiene plena capacidad jurídica, en consecuencia, puede adquirir
derechos, contraer obligaciones, celebrar toda clase de contratos y actos jurídicos relacionados
con el objeto social con personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeras de acuerdo a las
normas legales vigentes y ejercer todos los actos que no sean prohibidos por las leyes o por el
presente estatuto: comprar, vender, industrializar, importar, exportar, actuar como agente,
comisionista, representante o pactar toda clase de empresas, y adquirir bienes inmuebles que
sean necesarios para el desarrollo de sus fines sociales. Podrá acogerse a los regímenes de
Promoción Industrial, de Promoción Minera, tanto Nacionales como Provinciales. Fomentar la
investigación minera a través de la Escuela de Minería, Universidad Nacional de Catamarca y
demás entes que se relacionen con la actividad minera industrial La enumeración es
meramente enunciativa y de ningún modo limitativa, quedando facultados los mandatarios para
efectuar todas las operaciones concernientes al objeto indicado en el ARTÍCULO 4° que
consideren conveniente para el normal desarrollo de los fines sociales. La sociedad se
compromete a dar efectivo cumplimiento a lo dispuesto en el ARTÍCULO 4°, subsiguientes y
concordantes de la Ley N° 4.757 de «Regalías Mineras», cuya distribución resultará conforme
a lo establecido en la Ley N° 5.128, o las que en el futuro las sustituyan.
ARTÍCULO 6°.- En todos los casos de contratación, la titularidad de los yacimientos siempre
será de la sociedad.
a) Cuando encomendare a terceros la realización de trabajos exploratorios en yacimientos de
la Sociedad, podrá convenir como forma de pago el derecho de explotación por tiempo
Sección X - 2
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
TITULO III
DEL CAPITAL SOCIAL
ARTÍCULO 8°.- El Capital Social podrá aumentarse hasta el quíntuplo del monto fijado en el
artículo anterior, por Resolución de la Asamblea General Ordinaria, la que fijará el tipo de
certificados a emitirse en razón del aumento de capital, pudiendo delegar en el Directorio, la
facultad de realizar la emisión en la oportunidad que estime conveniente, como asimismo la
determinación de las formas y condiciones de pago de los certificados. Toda Resolución que se
adopte sobre aumento de capital, a la emisión de certificados nominativos representativos del
mismo, serán elevadas a escritura pública, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de
Catamarca, comunicadas al Tribunal de Cuentas de la Provincia e inscriptas en el Registro
Público de Comercio. No podrá emitirse nueva serie de certificados, hasta tanto la emisión
anterior no esté totalmente suscripta e integrada.
Los certificados nominativos, integran el patrimonio de la Provincia y deberán ser depositados,
en custodia, en una entidad bancaria pública que designe el Poder Ejecutivo Provincial.
ARTÍCULO 9°.- Los certificados que se emitan, contendrán las menciones prescriptas por los
ARTÍCULOS 211° y 212° de la Ley Nacional N° 19.550, debiendo ser firmados por el
Presidente del Directorio y por el síndico titular. Los Títulos representativos, llevarán el Escudo
de la Provincia de Catamarca. No podrán emitirse títulos representativos de más de un
certificado.
Sección X - 3
Minería
ARTÍCULO 10°.- La sociedad, podrá contraer empréstitos en forma pública o privada, mediante
la emisión de debentures y obligaciones negociables con garantía flotante común o especial de
acuerdo al régimen de la legislación vigente.
TÍTULO IV
ADMINISTRACION Y REPRESENTACION
ARTÍCULO 13°.- El Poder Ejecutivo Provincial deberá designar entre los miembros del
Directorio, quienes desempeñarán los cargos de Presidente, Vicepresidente y Vocal Titular. El
Vicepresidente, reemplazará al Presidente en caso de ausencia, impedimento o excusación,
sean estos temporarios o definitivos, actuando los demás miembros como vocales del cuerpo.
La renuncia de los Directores, se hará de conformidad a lo establecido en el ARTÍCULO 259°
de la Ley Nacional N° 19.550 y su modificatoria Ley N° 22.903.
ARTÍCULO 14°.- El Directorio se reunirá una vez al mes como mínimo y sus Resoluciones se
asentarán en el Libro de Actas que llevará al efecto, las que suscribirán los Directores
presentes. Sus Resoluciones, deberán publicarse en el Boletín Oficial al finalizar el ejercicio,
con excepción de las que el Directorio considere mantener bajo secreto empresarial.
ARTÍCULO 15°.- Los Directores, deberán presentar una garantía personal equivalente al valor
de DIEZ (10) CERTIFICADOS, en dinero efectivo o en Títulos Públicos Nacionales o
Provinciales. En el supuesto de dinero efectivo, éste se depositará a plazo fijo a nombre de la
Sociedad en el Banco Nación Argentina por el término del mandato.
La garantía, subsistirá hasta la aprobación de su gestión o por renuncia expresa o transacción
resuelta conforme a lo dispuesto por el ARTÍCULO 275° de la Ley Nacional N° 19.550.
Sección X - 4
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 16°.- El Directorio, tiene todas las facultades necesarias para administrar y
disponer de los bienes sociales, pudiendo celebrar en nombre de la Sociedad, toda clase de
Actos Jurídicos que tiendan al cumplimiento del objeto social y especialmente:
a) Operar con entidades bancarias.
b) Otorgar Poderes para asuntos judiciales, inclusive para querellar criminalmente y extra
judiciales, con el objeto, alcance y extensión que juzgue conveniente.
e) Establecer sucursales, agencias y cualquier otra especie de representación.
d) Nombrar personal, fijar su remuneración, removerlos, imponer sanciones disciplinarias,
autorizar licencias y ejecutar todo acto relacionado con la actividad laboral.
e) Asignar a cualquiera de sus miembros, funciones temporarias en la administración de la
sociedad, las que se ejercerán sin perjuicio de los deberes y atribuciones que le correspondan
a aquellos como integrantes del Directorio, el que queda facultado para fijar la retribución de
dicho servicio con asignación a gastos generales.
f) Dictar sus Reglamentos Internos, especialmente de contrataciones, debiendo éste prever la
contratación por licitación pública o concurso público que garantice la publicidad y oportunidad
de concurrencia.
g) Gestionar los beneficios de las leyes de promoción.
h) Para la enajenación o constitución de gravámenes sobre bienes inmuebles o muebles
registrables, el Directorio requerirá la previa aprobación de la Asamblea Extraordinaria.
TÍTULO V
REPRESENTACION LEGAL
TÍTULO VI
ASAMBLEAS
ARTÍCULO 19°.- Las Asambleas Ordinarias tienen competencia exclusiva para el tratamiento
de los asuntos que legal y estatutariamente le corresponden.
Se efectuará una (1) vez por año dentro de los cuatro (4) meses posteriores al cierre del
ejercicio social.
Le corresponderá considerar y resolver las obligaciones propias del ejercicio social prescriptas
en el ARTÍCULO 234° de la Ley de Sociedades N° 19.550.
ARTÍCULO 20°.- La Asamblea Extraordinaria entenderá en todos los asuntos que no son
competencia de la Ordinaria, la modificación del Estatuto y en especial las dispuestas en el
ARTÍCULO 235° de la Ley de Sociedades N° 19.550.
Sección X - 5
Minería
TITULO VII
REGIMEN ECONOMICO CONTABLE
ARTÍCULO 22°.- El ejercicio económico financiero será anual y estará comprendido entre 1º de
Enero y el 31 de Diciembre de cada año, fecha en la cual se confeccionarán los estados
contables conforme a las disposiciones legales en vigencia y normas técnicas en la materia.
La Asamblea Ordinaria, podrá modificar la fecha de cierre de ejercicio inscribiendo la
Resolución pertinente en el Registro Público de Comercio y comunicándolo a la autoridad de
control.
ARTÍCULO 23°.- De las utilidades líquidas y realizadas que resulten del balance anual, se
destinarán:
a) CINCO POR CIENTO (5%) como mínimo, hasta alcanzar el VEINTE POR CIENTO (20%)
del Capital suscripto para integrar el Fondo de Reserva Legal.
b) A retribución del Directorio.
c) A dividendo de los certificados nominativos.
d) A fondo de reserva facultativa o de previsión.
e) A cuenta nueva o al destino que determine la Asamblea.
f) Los dividendos deberán ser pagados en proporción a las respectivas integraciones dentro del
año del cierre del ejercicio económico-financiero.
TÍTULO VIII
FISCALIZACION INTERNA Y EXTERNA
Sección X - 6
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
TÍTULO IX
DISOLUCION y LIQUIDACION
ARTÍCULO 25°.- La Sociedad no podrá ser declarada en quiebra. Su disolución se operará por
cualquiera de las causales que prevé la legislación vigente.
El Poder Ejecutivo de la Provincia de Catamarca sólo podrá disponer la Liquidación de la
Sociedad con aprobación del Poder Legislativo Provincial quien previamente deberá evaluar las
causales que ameriten la decisión.
TÍTULO X
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 27°.- La Sociedad se vinculará con el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de
Producción de la Provincia o con quien aquel lo disponga.
ARTÍCULO 29°.- La Sociedad creada por la presente Ley, se someterá al control y seguimiento
de la Comisión Bicameral que oportunamente se establezca por el Poder Legislativo.
FIRMANTES:
MERA-TOMASSI-Calliero-Barros
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 224 (24/1/2012)
Sección X - 7
Minería
ARTÍCULO 3°.- El Poder Ejecutivo Provincial fija la política con respecto a las actividades
mencionadas en el Artículo 2°, teniendo como objetivo principal satisfacer las necesidades de
hidrocarburos de la Provincia y del territorio nacional con el producido de sus yacimientos,
manteniendo reservas que aseguren esa finalidad.
ARTÍCULO 4°.- En aquellos as pectos no previstos por la presente norma será de aplicación
supletoria la Ley N° 17.319, Ley N° 24.145, Ley N° 26.197, sus concordantes, supletorias, sus
decretos y demás normas reglamentarias, dictadas hasta la sanción de la presente ley.
ARTÍCULO 5°.- Declárase al Poder Ejecutivo Provincial como autoridad concedente para
otorgar permisos de exploración, y eventuales concesiones de explotación de hidrocarburos, en
forma exclusiva y excluyente a una empresa estatal creada y/o a crearse, la que puede
asociarse a terceros para dicho fin, corres pondiendo tam bién expe dirs e con idéntico alcance,
respecto de las siguientes materias:
Sección X - 8
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
1. Determinar las zonas de la Provincia en las cuales interese promover las actividades regidas
por esta Ley;
2. Otorgar permisos y concesiones, prorrogar plazos y autorizar sus cesiones;
3. Estipular soluciones arbitrales y designar árbitros;
4. Anular concursos;
5. Determinar las zonas vedadas al reconocimiento superficial;
6. Fijar las compensaciones reconocidas a los propietarios superficiarios:
7. Declarar la caducidad o nulidad de permisos y concesiones;
8. Determinar y establecer los valores y porcentajes de cánones, multas y demás conceptos;
9. Determinar las áreas hidrocarburíferas reservadas exclusivamente al Estado Provincial, a los
fines de cumplimentar con las necesidades y requerimientos de la Provincia, mediante el
dictado del acto administrativo pertinente.
Sección X - 9
Minería
1. Desarrollo sustentable;
2. Precaución;
3. De equidad intergeneracional;
4. De preservación y conservación de los recursos naturales y la integridad de los ecosistemas:
5. Seguro Ambiental obligatorio.
Todos los sujetos que intervienen en la exploración, explotación, transporte, industrialización y
comercialización de hidrocarburos y derivados, alcanzados por la presente ley, están sujetos a
la legislación Provincial y Nacional vigente o la que eventualmente se dicte en el futuro.
Todos los proyectos de obras o actividades capaces de modificar directa o indirectamente el
ambiente en territorio provincial, deben obtener una Declaración de Impacto Ambiental (D.I.A.)
expedida por la Secretaría de Estado de Minería.
ARTÍCULO 11°.- Los fondos que la Autoridad de Aplicación recaude, con motivo de esta ley, en
concepto de cánones vinculados con los permisos de exploración y concesiones de
explotación, corno así también aquellos que se recauden en concepto de sumas
comprometidas y no invertidas, multas y otros pagos y/o contribuciones vinculadas con los
permisos y concesiones, deben ser destinados a una cuenta especial en el ámbito de la
Autoridad de Aplicación de la Presente Ley, los cuales deben aplicarse a solventar el
financiamiento de las actividades contempladas en los artículos, 6°, 7°, 8° y 9° de la presente
ley.
Ante la falta de pago o incumplimiento de los conceptos mencionados precedentemente, el
Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia debe emitir un certificado de deuda por el
importe resultante o faltante, que constituye título ejecutivo hábil para su ejecución judicial en
virtud de las normas previstas en el Código de Procedimiento respectivo, independientemente
de lo previsto en el artículo 5° inciso 7) de la presente ley.
La fijación, afectación y distribución de las regalías a obtener por aplicación de la presente, se
erigen en materia de un proyecto de ley que debe remitir el Poder Ejecutivo Provincial a
consideración del Poder Legislativo, en un plazo no mayor a un (1) año calendario, a partir de
la puesta en vigencia de la presente Ley.
FIRMANTES:
GRIMAUX DE BLANCO-RIVERA-Calliero-Peralta
TITULAR DEL PEP: Ing. Agrim. EDUARDO BRIZUELA DEL MORAL
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 966 (24/09/2009)
Sección X - 10
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
VISTO:
El Expediente M-31610/2012 y la Ley Provincial N° 5128 -REGALIAS MINERAS -
DISTRIBUCION Y ADMINISTRACION DE LOS FONDOS RECAUDADOS POR ESTE
CONCEPTO, sancionada el 6 de Octubre de 2004 y promulgada por Decreto N° 1686/04; y
CONSIDERANDO:
Que la Ley Provincial N° 5128 establece la distribución y administración de los fondos
recaudados en concepto de regalías mineras.
Que el Artículo 2° de la citada Ley, fija los porcentajes de distribución de los fondos
recaudados en concepto de regalías mineras.
Que por Decreto Acuerdo N° 2256/04 se reglamentó parcialmente esta ley en lo
referente a la distribución de regalías, sin tener en cuenta otros aspectos de relevancia para su
aplicación e interpretación.
Que el Artículo 5° del Decreto Acuerdo N° 2256/04 instituyó a la Secretaría de Estado
de Minería, u organismo que lo sustituya en el futuro, como autoridad de aplicación de la Ley
N° 5128.
Que en el Artículo 2° inciso c) de la Ley 5128, se instituye, que los «fondos estarán
destinados a priorizar el desarrollo económico de las poblaciones con mayor índice de
necesidades básicas insatisfechas (NBI) y desempleo, según las estadísticas oficiales del
INDEC», sin especificar el citado Artículo claramente el destino y aplicación de los fondos, de
allí la necesidad de reglamentar este inciso.
Que en el Artículo 5° primer párrafo de la Ley N° 5128 establece, «que los recursos
especificados y distribuidos conforme a los artículos 1°, 2° inciso b), Artículos 4° y 7° de Ley
ingresarán automáticamente en una cuenta especial a la orden y bajo la administración del
Municipio respectivo y se aplicarán única y exclusivamente a financiar obras de infraestructura
para el desarrollo económico y capacitación para actividades productivas. Se prohíbe,
asimismo, a los Municipios financiar con ellos gastos corrientes, otorgar créditos, garantizar los
mismos, siendo responsables y pasivos de las sanciones administrativas, civiles y penales
correspondientes a los funcionarios que autoricen o consientan la violación de tal prohibición».
Que el Artículo citado en el párrafo anterior, aún no fue reglamentado en esta materia,
para establecer los criterios objetivos, y determinar cuales son las obras de infraestructura para
el desarrollo económico y capacitación para actividades productivas, que se ajusten al destino
específico que establece el espíritu de la Ley 5128.
Sección X - 11
Minería
Que este vacío reglamentario, generó inconvenientes por las diversas interpretaciones
que se efectuaban respecto de cuales eran las obras de infraestructuras vinculadas al
desarrollo, y que podían ser financiadas con recursos provenientes de regalías mineras.
Que el Artículo 5° segundo párrafo establece que, «El Tribunal de Cuentas de la
Provincia realizará una auditoría anual para controlar el cumplimiento de la disposición y
prohibición precedentes. En caso de incumplimiento comprobado, el Poder Ejecutivo
suspenderá de inmediato el depósito de los fondos, derivándolos a una cuenta especial hasta
que el Municipio respectivo restituya e invierta las sumas correspondientes en el destino
determinado por el primer párrafo del presente Artículo».
Que como consecuencia de la falta de reglamentación de este Artículo, el Tribunal de
Cuentas de la Provincia, el 30 de Junio de 2005, dictó la Acordada N° 5551/05, en la cual se
estableció un régimen de información destinada a conformar la base de datos de
Administración de Fondos de Regalías Mineras - Ley 5128, a partir de lo cual el mencionado
organismo dispuso un esquema de control especial, de acuerdo a las prescripciones del
Artículo 5° de la Ley 5128.
Que bajo este marco normativo el Tribunal de Cuentas de la Provincia vino ejerciendo
el control de los proyectos que remitían los Municipios, los cuales luego de ser analizados y
constatado el cumplimiento de los aspectos legales necesarios para su aprobación -por parte
del órgano que en cada caso re sulte pertinente- era devuelto al Municipio de origen para su
ejecución.
Que con fecha 5 de Octubre de 2012, el Tribunal de Cuentas dictó la Acordada N°
8505/12, donde modifica el Artículo 4° de la Acordada N° 5551/05 a los fines de suprimir el
mecanismo de análisis previo del contenido de los proyectos para verificar si los mismos
cumplen los requisitos necesarios para su ejecución, determinando que los Municipios deben
enviar para conocimiento del Tribunal de Cuentas copias aprobadas de los proyectos de
inversión, como también las modificaciones que se hayan realizado con arreglo a metodologías
que garanticen su legalidad, transparencia y auditabilidad, y que tengan previsto ejecutar en su
presupuesto anual de gastos, cuya fuente de financiamiento tenga su origen en la distribución
secundaria de Regalías Mineras dispuesta por Ley 5128. A partir de la vigencia de la Acordada
Nº 8505/12, el Tribunal de Cuentas solo ejercerá el control concomitante establecido en el
Artículo 26° de la Ley N° 4621/4637, el control posterior de los actos administrativos
ejecutados, y el del Artículo 5° de la Ley 5128.
Que el Tribunal de Cuentas, el 05 de Octubre de 2012 dictó la Acordada N° 8505/12,
por el cual suprime el control previo sobre la legalidad y el cumplimiento de los requisitos para
autorizar la ejecución de los proyectos presentados por los Municipios y su alcance se extiende
a los proyectos de inversión que actualmente se encuentran pendientes de tratamiento en sede
del Tribunal de Cuentas, situación que determina la inexistencia actual de un control previo
sobre los proyectos de inversión presentados por los Municipios, para verificar el cumplimiento
de lo establecido en el Artículo 5° de la Ley 5128, a los fines de la ejecución de los mismos.
Que ante esta situación, resulta oportuno ejercer las facultades constitucionales de
reglamentar la Ley N° 5128, dándole operatividad a los fines de garantizar su cumplimiento,
que en definitiva son el uso correcto de los recursos originados por el pago de regalías mineras
de conformidad al Artículo 8° de la citada norma.
Que la Constitución de la Provincia de Catamarca establece en su Artículo 55° que,
«el Estado garantiza la iniciativa privada armonizándola con los derechos de las personas y la
comunidad. Promueve en todo su territorio el desarrollo económico integral y equilibrado como
Sección X - 12
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
factor base de bienestar social. Asegura la radicación y continuidad de las industrias como
fuentes genuinas de riqueza y fomenta todas las actividades productivas; agropecuarias,
mineras, forestales, turísticas, artesanales, de comercialización y servicios, mediante créditos
de fomento, desgravaciones, exenciones impositivas, adjudicación de tierras fiscales, subsidios
en tarifas públicas y demás incentivos idóneos para ese fin. Con iguales instrumentos, la
Provincia promueve el desarrollo de las zonas de frontera, de las más des pobladas, con
infraestructura económica insuficiente o de menor desarrollo relativo y las unidades
económicas familiares, cooperativas y de pequeña y mediana empresa».
Que las regalías mineras, conceptualmente son una compensación que paga el titular
de la concesión minera por la explotación de recursos naturales no renovables, justificada en la
necesidad de que el Estado Provincial reciba beneficios de sus propios recursos antes de que
los mismos se agoten.
Que en razón de ello, los recursos provenientes de las regalías mineras deben ser
invertidos para asegurar el desarrollo sustentable de la actividad minera, mediante la
preservación del medio ambiente y la ejecución de obras de infraestructura, y acciones
dirigidas a crear las condiciones para desarrollar actividades productivas que permitan
satisfacer las necesidades de la comunidad, y mejorar la calidad de vida de las generaciones
actuales y futuras, en línea con el modelo social y productivo que ejecuta el Gobierno de la
Provincia.
Que por el Decreto Acuerdo N° 1189/10, aprueba los objetivos y las misiones del
Ministerio de Producción y Desarrollo estableciéndose que tiene como misión la «Promoción y
afianzamiento de políticas que contribuyan al desarrollo sustentable de todas las regiones que
integran el territorio de la Provincia a fin de lograr el bienestar de todos los ciudadanos».
Que el Ministerio de Producción y Desarrollo, resulta Organismo competente para
evaluar previamente los proyectos financiados con los fondos previstos en la Ley 5128.
Que la decisión de articular funcional e institucionalmente producción y minería, se
basa en la convicción de que la minería no debe ser concebida como una mera generadora de
recursos para el Estado Provincial, sino como factor productivo de alcance provincial y
generadora de excedentes financieros que puedan contribuir a sostener el desarrollo de la
Provincia.
Que con este nuevo marco jurídico, el Tribunal de Cuentas de la Provincia conserva el
control concomitante y posterior, estando a cargo del Ministerio de Producción y Desarrollo la
evaluación, análisis previo y aprobación de los proyectos a financiar con los fondos
provenientes de la Ley Provincial N° 5128.
Que a los fines mencionados en los considerandos anteriores resulta necesario
modificar el Artículo 5° del Decreto Acuerdo N° 2256/04, facultando al Ministerio de Producción
y Desarrollo a evaluar y aprobar proyectos a financiar con fondos provenientes de la Ley N°
5128.
Que a fs. 19/20 y 51/53, ha tomado intervención que le compete Asesoría General de
Gobierno, mediante Informe A.G.G. N° 025/13 y Dictamen N° 0178/13.
Que el presente acto se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artículo
149° inciso 3 de la Constitución Provincial y Artículo 8° de la Ley 5128.
Por ello
Sección X - 13
Minería
ARTÍCULO 2°.- Establécese que los recursos previstos por el Artículo 5° párrafo primero de la
Ley N° 5128, estarán destinados a financiar los conceptos que a continuación se detallan:
a) Obras de infraestructura para saneamiento urbano (provisión de agua potable, de sagües
cloacales o fluviales, repositorio de recursos sólidos).
b) Construcción de acueductos. Construcción y mejora de sistema de riego y drenaje.
c) Construcción de gasoductos para el transporte y distribución de gas.
d) Obras de generación y transporte de energía eléctrica. Provisión de energía eléctrica a
zonas rurales.
e) Obras de infraestructura que posibiliten nuevas actividades productivas o emprendimientos
industriales.
f) Obras de infraestructura para el desarrollo del turismo.
g) Capacitación de actividades productivas.
ARTÍCULO 3°.- Dispónese que los recursos previstos en los Artículos 1°, 2° inciso b) , Artículos
4°, 5 y 7° de la Ley 5128, destinados a capacitación para actividades productivas no podrán
superar el Treinta por Ciento (30%) de lo percibido por los Municipios en concepto de regalías.
ARTÍCULO 5°.- Establécese que los proyectos financiados con los recursos previstos en los
Artículos 1°, 2° inciso b), Artículos 4°, 5 y 7° de la Ley 5128, para financiar las obras de
infraestructura para el desarrollo económico y capacitación para actividades productivas, que
se encuentren en otros organismos deberán ser remitidos a la Unidad de Gestión de Proyectos
Sección X - 14
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 6°.- Facúltase a los Municipios y/o el Poder Ejecutivo Provincial a firmar Convenios
de Colaboración y Coparticipación, para ejecutar operativa y/o financieramente Proyectos
enmarcados en el Artículo Primero del presente Instrumento Legal, que por la naturaleza de los
mismos sean de interés común. Los referidos proyectos podrán ser financiados de manera
complementaria con otros recursos de orden Nacional, Provincial y/o Municipal.
ARTÍCULO 7°.- Establécese que los recursos transferidos a los Municipios deberán ser
invertidos para la ejecución de los proyectos en un plazo que no supere los ciento ochenta
(180) días de haber sido aprobados, situación que de no ser cumplida, determinará la
suspensión del envío de fondos, derivándolos a una cuenta especial hasta que el Municipio
incumplidor restituya e invierta las sumas correspondientes al destino del Artículo 5° primer
párrafo de la Ley 5128, en caso de no observarse lo señalado los fondos serán invertidos en la
ejecución de proyectos en el Municipio correspondiente de acuerdo a los propuestos por la
unidad de gestión de proyectos. Cuando los Municipios depositen los recursos en operaciones
financieras de plazo fijo los intereses producidos también serán aplicados para la ejecución de
proyectos conforme al presente Instrumento Legal.
ARTÍCULO 8°.- Modifícase el Artículo 5° del Decreto Acuerdo N° 2256/04, el que quedará
redactado de la siguiente manera «Desígnase a la Secretaria de Estado de Minería o autoridad
Sección X - 15
Minería
ARTÍCULO 11°.- El Ministerio de Producción y Desarrollo dictará las normas reglamentarias del
presente, en un plazo no mayor a los sesenta (60) días de la fecha del presente Instrumento
Legal.
FIRMANTES:
Dra. LUCIA B. CORPACCI - Gobernadora de Catamarca
Gordillo-Aredes-Mercado-Acosta-Dusso-Pfeiffer-Romero.
Sección X - 16
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
VISTO:
El Código de Minería de la Nación; el Decreto Provincial N° 615/88; la Ley Provincial
de Canteras N° 4352 y su Decreto Reglamentario N° 1465; Ley Provincial de Regalías Mineras
4757, sus decretos reglamentarios, normativa concordante y vigente; y
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 124° de la Constitución Nacional Argentina expresa: «Corresponde a
las Provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su suelo»; asimismo
la Constitución de la Provincia establece: «Los minerales pertenecen al dominio público de la
Provincia» (art. 66°); a su vez el Código de Minería de la Nación determina en su artículo 7°
que «Las minas son bienes privados de la Nación o de las Provincias, según el territorio en que
se encuentren».
Que, como consecuencia de ello, la potestad para legislar respecto a sus recursos
naturales corresponde exclusivamente al Estado Provincial en cuyo territorio se lleve adelante
la explotación de los yacimientos mineros.
Que, el Código de Minería de la Nación legisla en todo lo concerniente a la
exploración y explotación de sustancias minerales de 1° y 2° categoría y sus condiciones de
amparo; seguridad de las labores; y protección ambiental para la actividad minera. Finalmente,
la Provincia dictó su correspondiente Código Procesal Minero.
Que en efecto, los recursos minerales en general pertenecen al dominio público de la
Provincia, quien a su vez por imperio del artículo 67° de la Constitución Provincial deberá
propender: «obligatoriamente a la extracción de los minerales y establecimiento de plantas de
concentración e industrialización mineral en las zonas estratégicas y económicas
convenientes».
Que el Código de Minería de la Nación en su artículo 243°, establece la graduación de
las infracciones a lo dispuesto en los artículos 234° a 240°, como asimismo su inciso e)
expresa, que las infracciones a los reglamentos de Policía Minera y de preservación del
ambiente, serán penadas con una multa cuyo monto será tres a quinces veces el canon que
devengare la mina, si no tuvieren otras sanciones previstas por tales reglamentos.
Que a su vez, el artículo 264° del mismo cuerpo legal, hace alusión a las infracciones
y sanciones, por vulnerar la protección ambiental para la actividad minera, estableciendo,
dentro de las sanciones en su inciso b) las multas, las que serán establecidas por la autoridad
de aplicación conforme las pautas dispuestas en el artículo 243° del Código de Minería.
Sección X - 17
Minería
Que especifica el artículo 265°, que las sanciones estatuidas en el artículo anterior se
aplicarán previo sumario por las normas del proceso administrativo, que asegure el debido
proceso legal y se graduarán de acuerdo con la naturaleza de la infracción y el daño producido.
Que el Decreto Provincial N° 615/88 en sus artículos 169° y ss., establece la facultad
de la Dirección Provincial de Minería para aplicar multas, en caso de incumplimientos
inobservancia al ordenamiento legal de referencia. Artículo 169°: «Las infracciones a la
presente reglamentación, serán penadas por multas cuyos montos, serán del 1% al 15% del
valor del producto bruto comercial, de la producción mensual declarada y de acuerdo al precio
en plaza. Ellos sin perjuicios de las multas estipuladas en el Código de Minería. Las multas de
infracciones a la reglamentación serán según la importancia de la transgresión a juicio de la
Dirección de Minería».
Que en igual sentido, el artículo 170° del mismo cuerpo legal determina: «Las
infracciones previstas en el artículo 18° serán penadas por el pago de una equivalente al 5%
del valor de la sustancia mineral transportada, la que será elevada al 25% si fuere reincidente».
Que, el Decreto N° 1465, reglamentario de la Ley Provincial de Canteras N° 4352,
contempla en su artículo 42° y siguientes a las multas, especificando que los incumplimientos a
las obligaciones de la Ley de Canteras y su reglamento serán penados con una multa de dos
veces el canon minero fijado para las canteras del Tipo A de una hectárea, para el caso de
reincidente en el mismo incumplimiento será el doble de la primera.
Que la Ley N° 4757 en su capítulo V, de las Infracciones, funda en el artículo 11°: «La
falta de presentación de la Declaración Jurada establecida en el artículo 7° en los plazos en
que correspondiera, originará la aplicación de una medida automática, cuyo valor será
determinado por la Reglamentación, la que no podrá exceder en ningún caso el CIEN POR
CIENTO (100%) de la Regalía equivalente. La omisión del pago del monto de la Regalía a su
vencimiento, hace surgir sin necesidad de intimación alguna, la obligación de abonar
juntamente con aquella, los recargos que fije la reglamentación. En caso de falsedad en la
confección de la Declaración Jurada mensual por parte de aquellos que estuvieron obligados a
formularlas, se aplicarán las sanciones que deberán establecerse en la Reglamentación».
Que el Decreto 015/98 en su artículo 3°: (Reglamentario del Artículo 11° de la Ley)
establece: «Ante la omisión de la presentación de las declaraciones juradas dentro de los
plazos previstos en el artículo 2° del presente Decreto, la Secretaría de Minería efectuará la
determinación de oficio de la regalía. La falta de presentación de las declaraciones juradas o la
presentación incompleta o fuera de término, sin necesidad de interpelación previa, hará posible
al obligado a una multa a fijar por la Secretaría de Minería que podrá ser graduada entre el diez
y el treinta por ciento del monto que correspondiera pagar en regalías por la producción del
mes omitido o incompleto, en base a la determinación de oficio. De comprobarse falsedad en la
confección de las declaraciones juradas, la Secretaría de Estado de Minería, además de
confeccionar la determinación de oficio, sancionará al obligado incumplidor con una multa
graduable de dos a cinco veces el importe de la regalía que correspondiere. La aplicación y
cancelación de la multa no eximirá al sujeto obligado de otras acciones civiles, administrativas
o penales que correspondieran de acuerdo a la legislación vigente».
Que actualmente las multas impuestas por los distintos departamentos de la
Secretaría de Estado de Minería y sus organismos dependientes en el cumplimiento de sus
tareas de inspección control y vigilancia de la actividad minera, tienen carácter meramente
declarativo, dado que no existe un instrumento legal que les otorgue fuerza ejecutiva, y menos
aún que regule el procedimiento para su ejecución,
Sección X - 18
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Que por ello, corresponde se dicte el acto administrativo que regule el procedimiento
de ejecución de las multas fijadas por dicho organismo, con la finalidad de que el acto
administrativo emitido, tenga naturaleza de título ejecutivo suficiente a los fines de poder iniciar
judicialmente el cobro de la correspondiente acreencia a favor de esa Secretaría.
Que ese procedimiento de creación del Título Ejecutivo, deberá garantizar el debido
proceso y la defensa en juicio, garantías previstas en el artículo 18° de la Constitución
Nacional.
Que a fs. 13, toma intervención que le compete Asesoría General de Gobierno,
mediante Dictamen A.G.G. N° 0285/14, manifestando que puede el Poder Ejecutivo emitir el
acto administrativo (Decreto) pertinente.
Que el presente instrumento legal se dicta en uso de las facultades conferidas por el
Artículo 149° de la Constitución de la Provincia.
Por ello,
LA GOBERNADORA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
DECRETA
ARTÍCULO 2°.- Iniciado el Sumario Administrativo, se emplazará al infractor para que dentro
del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su notificación, comparezca ante
la Autoridad Minera, constituya domicilio, formule su descargo y produzca la prueba que haga a
su derecho. Dentro de los cinco (5) días siguientes, la Autoridad Minera deberá dictar
resolución. La resolución que se dicte aplicando sanción, será recurrible según lo dispuesto en
el Código de Procedimiento Administrativo de la Provincia, con efecto devolutivo.
ARTÍCULO 3°.- Las multas o sanciones impuestas por la Secretaría de Estado de Minería y
sus organismos dependientes, por cualquier concepto, notificadas y no abonadas en término
por el obligado al pago, constituirán desde su vencimiento en mora al infractor, y podrán ser
demandadas judicialmente por la Fiscalía de Estado, quien extenderá el correspondiente poder
para proseguir el cobro judicialmente, por el trámite de juicio ejecutivo regulado por el Código
Procesal Civil y Comercial de la Provincia, a los Señores abogados del Estado Provincial que
así lo considere. Servirá de suficiente título ejecutivo la resolución de la Autoridad Minera con
constancia de su notificación.
ARTÍCULO 4°.- A partir de la mora establecida en el artículo anterior, las sumas adeudadas
comenzarán a devengar un interés a cargo del infractor equivalente a la tasa activa del Banco
de la Nación Argentina.
Sección X - 19
Minería
FIRMANTES:
Dra. LUCIA B. CORPACCI - Gobernadora de la Provincia
Ing. Luis Raúl Chico - Ministro de Producción y Desarrollo
Sección X - 20
Sección XI:
Turismo
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 4°.- La Secretaría de Estado de Turismo del Poder Ejecutivo Provincial fomentará
la difusión del área «Cerro Siete Colores» y procederá a la colocación de carteles informativos.
A tal fin fijará las pautas para la explotación comercial de las distintas actividades turísticas que
emerjan en la misma, sean estas de origen Estatal y/o de capitales privados.
Sección XI - 1
Turismo
FIRMANTES:
OJEDA-RIVERA-Kranevitter-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 2260 (13/12/2016)
Sección XI - 2
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1°.- La presente Ley tiene por objeto fomentar la práctica del turismo sustentable,
promover el desarrollo del turismo receptivo, estimular la participación de la comunidad local y
de los diferentes actores del sector público y privado; estableciendo los lineamientos básicos
para la práctica de diversas actividades de montaña en todo el territorio de la Provincia de
Catamarca.
ARTÍCULO 2°.- Con el objeto de ordenar las Zonas de Montaña en nuestra Provincia, a los
fines de esta Ley, se determina la siguiente clasificación: ALTA, MEDIA y BAJA Montaña,
quedando facultada la Autoridad de Aplicación de la presente a establecer las actividades de
uso turísticorecreativo y económico factibles de realizarse en cada zona.
ARTÍCULO 3°.- Se consideran comprendidas dentro de las Actividades de Montaña a las que
se definen en el Anexo I que forma parte integrante de la presente Ley, sin perjuicio de otras
actividades que por vía reglamentaria se agreguen en el futuro por disposición de la Autoridad
de Aplicación.
ARTÍCULO 4°.- A los efectos de la práctica de las actividades de montaña previstas en esta
Ley, la Autoridad de Aplicación mediante la reglamentación pertinente determinará las
temporadas estival e invernal para cada una de las zonas de montañas.
ARTÍCULO 5°.- La Autoridad de Aplicación deberá definir por zonas las actividades, rutas o
senderos convencionales, no convencionales o alternativos que considere aptas para realizar.
Debiendo indicar además que tipo de actividad requiere de guías, y seguros específicos.
Sección XI - 3
Turismo
CAPITULO II
DEL REGISTRO Y AUTORIZACIONES - MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTÍCULO 7°.- La Autoridad de Aplicación tendrá la facultad de suspender, sin previo aviso,
las actividades en montaña y prohibir la circulación por rutas convencionales y no
convencionales cuando por razones de seguridad lo considere necesario.
ARTÍCULO 9°.- La Autoridad de Aplicación deberá requerir, garantías financieras para afrontar
los gastos que pudieren generarse de un eventual siniestro, como así también el cobro de un
canon por el uso del espacio según la actividad que realicen.
ARTÍCULO 11°.- Los menores de dieciocho (18) años que deseen realizar las actividades
contempladas en la presente Ley, deberán ser acompañados por padres o tutores. En caso
contrario deberán presentar la autorización escrita de los mismos, ante autoridades
competentes.
ARTÍCULO 12°.- Para el caso de que los andinistas, a los que no se hubiese autorizado el
ingreso, se negasen a salir del área de montaña, la Autoridad de Aplicación podrá requerir la
intervención de la fuerza pública.
CAPITULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS VISITANTES O EXPEDICIONARIOS
ARTÍCULO 13°.- Toda persona o grupo de personas que deseen desarrollar actividades de
montaña en el territorio de la provincia, que se encuentren dentro de los parámetros de la
presente Ley, tendrán derecho a:
a) Recibir asesoramiento en aspectos relativos a senderos habilitados, servicios, actividades
permitidas, horarios de acenso.
b) Solicitar a la Autoridad de Aplicación el listado de guías de montaña habilitado según la Ley
Provincial N° 5266.
c) Proponer la realización de actividades alternativas no previstas en la presente Ley, las que
serán atendidas y analizadas con ajuste a las reglamentaciones en vigencia.
Sección XI - 4
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
d) Mostrar una conducta de respeto hacia los pobladores rurales, cuando en el recorrido por
senderos de uso permitido, cualquiera fuera la modalidad, atraviesen áreas de pasajes de
pobladores o comunidades originarias.
ARTÍCULO 14°.- Toda persona o grupo de personas que deseen desarrollar actividades de
montaña en el territorio de la provincia, tendrá la obligación de:
a) Contratar los servicios de un guía de montaña acreditado, según lo establecido en la Ley
Provincial N° 5266, en los casos en que la naturaleza de la actividad así lo requiera.
b) Contribuir a la preservación del ambiente conforme las reglamentaciones en vigencia,
evitando la provocación de cualquier tipo de alteración o daño a la fauna, flora y ruinas
arqueológicas procurando la conservación del estado de las mismas.
c) Abonar los aranceles o cánones que eventualmente fije la reglamentación.
d) Denunciar aquellos actos que considere que lo afectan personalmente o que provoquen
daños al ambiente.
CAPITULO IV
REFUGIOS DE MONTAÑA
ARTÍCULO 15°.- Todos los refugios ubicados en el área de montaña de la provincia, son de
uso público excepto aquellos que sean de destino específico según alguna disposición legal.
ARTÍCULO 16°.- Las condiciones de uso de los refugios serán determinadas por la Autoridad
de Aplicación con asiento en la zona o área en donde se realice la actividad de montaña.
CAPITULO V
PROTECCION DEL AMBIENTE Y DEL PATRIMONIO PROVINCIAL
Sección XI - 5
Turismo
CAPITULO VI
REGIMEN SANCIONATORIO
ARTÍCULO 19°.- Toda persona o grupo de personas que cometa infracciones y/o transgreda la
presente normativa, será debidamente intimada a suspender la actividad generadora de la
infracción y pasible de sanciones, las cuales serán establecida por la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 20°.- Sin perjuicio de las penalidades establecidas por la legislación vigente, la
Autoridad de Aplicación de la presente Ley deberá establecer sanciones de apercibimiento,
multa o suspensión temporal o definitiva de la licencia o habilitación del guía de montaña.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTÍCULO 23°.- La Autoridad de Aplicación queda facultada por esta Ley, para celebrar
convenios de colaboración y asistencia con organismos y entidades públicas o privadas,
nacionales, provinciales y municipales a los fines de la presente Ley.
ARTÍCULO 24°.- El Poder Ejecutivo deberá reglamentar la presente Ley en el plazo de sesenta
(60) días, contados a partir de su promulgación.
Sección XI - 6
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
FIRMANTES:
SAADI-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 1262 (10/8/2015)
ANEXO I
a.- SENDERISMO, incluye las actividades de «TREKKING»: recorrido por una región
geográfica a la que no puede accederse por caminos vehiculares, la motivación puede ser
variada, deportiva, recreativa, cultural, social. El desplazamiento se realiza
preponderantemente a pie y se puede pernoctar con equipo de acampada o en refugios. Como
prestación turística requiere de itinerarios y logística diagramados y de un servicio de guías
específicamente capacitados y habilitados para trekking.
b.- ASCENSIONISMO: modalidad del montañismo que consiste en ascender y alcanzar la cima
de montañas, valiéndose para ello de técnicas específicas de dicha actividad. Puede durar de
un día a una semana, pudiendo extenderse en modalidad expedición a unos dos meses. Como
prestación turística requiere de itinerarios y logística diagramados y de un servicio de guías de
trekking o guías de alta montaña específicamente capacitados y habilitados.
c.- ESCALADA: modalidad del montañismo que intenta ascender, descender o sortear
dificultades en la montaña, valiéndose para ello de técnicas y equipos especiales. Puede incluir
disciplinas tales como el rappel, pasos tiroleses y escalada en roca o hielo.
i.- RAPPEL: maniobra en escalada que consiste en deslizarse hacia abajo, colgando de una
cuerda doble atada de un arnés.
Sección XI - 7
Turismo
FIRMANTES:
MARCIAL-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 281 (25/3/2015)
Sección XI - 8
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
FIRMANTES:
MERA-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 280 (25/3/2015)
Sección XI - 9
Turismo
ARTÍCULO 1°.- Objeto: la presente Ley, tiene por objeto regular la actividad de los Guías de
Turismo en el ámbito de la Provincia de Catamarca.
ARTÍCULO 2°.- Definición: Se entiende por Guía de Turismo, a la persona física que preste
servicios de recepción, acompañamiento, orientación y transmisión de información en materia
cultural, turística, histórica, geográfica, ecológica y arqueológica a personas o grupos en visitas
y excursiones en el ámbito de la Provincia de Catamarca.
Sección XI - 10
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
h) Excepcionalmente podrá incorporarse a una persona que hubiere obtenido un título afín a la
actividad turística, en una institución sin el reconocimiento del Ministerio de Educación de la
Nación, en este caso la Autoridad de Aplicación considerará su admisibilidad o ingreso según
pautas que fije la misma;
i) Guía Coordinador: Desarrolla su actividad acompañando grupos o personas, en viajes
originados en otras provincias. El guía coordinador al ingresar con un grupo a la Provincia de
Catamarca, debe contratar los servicios de un Guía de Turismo en alguna de las modalidades.
ARTÍCULO 7°.- Requisitos Generales para la inscripción en las distintas categorías de Guías
de Turismo:
a) Ser Argentino, nativo, por opción o naturalizado. Residente en la Provincia de Catamarca
con un mínimo de cuatro (4) años;
b) Ser mayor de edad;
c) Presentar copia del Documento Nacional de Identidad;
d) dos (2) fotos carnet color;
e) Certificado de antecedentes expedido por la autoridad policial;
f) Constancia de CUIL/CUIT;
g) Certificado de domicilio o de residencia expedido por la autoridad policial;
h) Certificado Psicofísico emitido por autoridad oficial competente;
i) Currículum Vitae;
j) Copia autenticada del Título habilitante, certificado analítico y otras certificaciones de
capacitación adquirida, según corresponda;
k) Reunir los demás requisitos que se exigen por categoría;
l) Contratar seguro personal que disponga la reglamentación;
ll) Constancia de curso de primeros auxilios impartido por institución calificada en la materia y
avalada por autoridad competente.
ARTÍCULO 8°.- Requisitos particulares según categoría: los aspirantes, deben consignar la/s
categoría/s en la/s cual/es se desempeñarán, acreditando lo indicado en cada categoría a
continuación.
Sección XI - 11
Turismo
ARTÍCULO 10°.- Los Guías de Turismo deben regirse por los principios contemplados en el
Código Ético Mundial para el turismo:
a) Contribución del Turismo al entendimiento y al respeto mutuo entre hombres y sociedades;
b) El turismo instrumento de desarrollo personal y colectivo;
c) El turismo factor de desarrollo sostenible;
d) El turismo factor de aprovechamiento y enriquecimiento del patrimonio cultural de la
humanidad;
e) El turismo actividad beneficiosa para los países y las comunidades de destino;
f) Obligaciones de los agentes del desarrollo turístico;
g) Derecho al turismo;
h) Libertad de desplazamiento turístico;
i) Derechos de los trabajadores y los empresarios del sector turístico.
Sección XI - 12
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 13°.- Derechos del Usuario: Son derechos del usuario de Guía de Turismo:
a) Recibir en el momento la información objetiva amplia y veraz por parte del Guía de Turismo.
b) Exigir a la persona física que ejerce la actividad de guía o a la persona jurídica con la que
contrate sus servicios, la entrega por escrito del programa detallado de la visita, el idioma en el
que se desarrollará, su duración y su precio total con anterioridad a la contratación del servicio.
Quedan exceptuados de las previsiones del presente artículo, los servicios prestados dentro de
un paquete turístico.
ARTÍCULO 15°.- Recursos: Los gastos que demande el cumplimiento de la presente, serán
imputados a la partida asignada al Organismo de aplicación en el presupuesto general de
gastos y cálculos de recursos.
ARTÍCULO 16°.- El Poder Ejecutivo Provincial deberá reglamentar la presente Ley en un plazo
de sesenta (60) días a partir de la promulgación de la presente.
FIRMANTES:
MERA-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 1828 (10/10/2014)
Sección XI - 13
Turismo
Sección XI - 14
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
organigramas del Estado Provincial. Las tareas que desarrollará el Programa Sectorial de
Turismo Religioso serán:
1) Dimensionar el turismo religioso en la Provincia detallando el patrimonio histórico y el aporte
que hace el sector a la economía de la Provincia.
2) Establecer los mecanismos adecuados para evolucionar el sector de servicios turísticos
relacionados al turismo religioso.
3) Mejorar la infraestructura relacionada a sitios históricos y servicios.
4) Generación e integración de rutas con marca, producto y señal ética relacionada.
b) El Registro Provincial para Actividades de Turismo Religioso en el ámbito de la Secretaría de
Turismo de la Provincia o de la dependencia que la reemplazará. Con el fin de organizar rutas y
calendario anual de actividades relacionadas al turismo religioso.
c) El Consejo Asesor de Turismo Religioso conformado por:
1) Un representante designado por el Poder Ejecutivo;
2) Un representante designado por el Poder Legislativo;
3) Un representante del Obispado de Catamarca;
4) Un representante de las Asociaciones de Empresas relacionadas al Turismo de Capital;
5) Un representante de las Asociaciones de Empresas relacionadas al turismo del interior.
El Consejo Asesor sesionará tres veces al año como mínimo y toda vez que se requiera de su
asistencia para apoyar y fortalecer las acciones del Programa Sectorial de Turismo Religioso.
Las funciones dentro del Consejo Asesor serán cumplidas sin percibir remuneración alguna por
ello.
FIRMANTES:
SAADI-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 1825 (10/10/2014)
Sección XI - 15
Turismo
VISTO:
El Expediente «S» N° 22235/09 mediante el cual la SECRETARIA DE TURISMO
efectúa los trámites inherentes a la aprobación de la Reglamentación Parcial de la Ley
Provincial N° 5267, que establece el Fomento, Desarrollo, Promoción y Regulación de la
Actividad Turística y del Recurso Turístico de la Provincia; y
CONSIDERANDO:
Que la Ley Provincial N° 4914 de Promoción del Desarrollo Turístico caducó en el Año
2004, provocando al Estado Provincial una carencia de herramientas para la oferta de
incentivos al sector privado en la concreción de inversiones para desarrollar actividades
turísticas.
Que a los efectos de tornar operativas las disposiciones contenidas en la Ley
Provincial N° 5267, resulta necesario proceder a su correspondiente reglamentación,
originariamente el tramite correspondía solo al Título IV REGIMEN DE PROMOCION DE LAS
INVERSIONES TURISTICAS de la misma, y posteriormente, para mantener la coherencia
integral de la estructura de la ley, se desarrolló la reglamentación en forma sistemática
respetando el espíritu de la norma.
Que es deber del Estado Provincial crear las condiciones y promover medidas
adecuadas para la promoción y aprovechamiento del turismo, dentro de una política de
desarrollo sostenible con respecto a la protección del medio ambiente y de la cultura provincial.
Que el desarrollo de la actividad turística trae aparejado la posibilidad de generar
nuevos puestos de trabajo para los recursos humanos locales, provocando beneficios a la
economía de la Provincia.
Que es necesario adoptar mecanismos para lograr la coordinación de las acciones
conjuntas del sector público y del sector privado para promover el desarrollo de las actividades
turísticas en Catamarca.
Que asimismo es indispensable la optimización de la oferta turística provincial,
alentando e incentivando al sector privado para la concreción de nuevas inversiones
destinadas a la construcción, ampliación, puesta en valor, equipamiento y modernización de los
establecimientos hoteleros, complejos turísticos y otros servicios relacionados con el turismo.
Que por ser LA SECRETARIA DE TURISMO el Organismo Oficial competente en
materia de Turismo, se le encomienda la intervención para la aplicación de la normativa
reglamentaria en el contexto del espíritu de la Ley en cuestión.
Sección XI - 16
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
DECRETA:
FIRMANTES:
Ing. Agrim. EDUARDO BRIZUELA DEL MORAL - Gobernador de Catamarca
Méd. Vet. Juan José Santiago Bellón - Ministro de Producción y Desarrollo
ANEXO I
REGLAMENTO DE LA LEY 5267 DE FOMENTO, DESARROLLO, PROMOCIÓN
Y REGULACIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA Y DEL RECURSO TURÍSTICO
DE LA PROVINCIA
Sección XI - 17
Turismo
Turismo Aventura: aquel en el que la prestación se caracteriza por el factor riesgo inherente
y/o cierto grado de destreza que exige su práctica a la persona que realiza y/o conoce la
actividad, sus reglas y una de sus finalidades es de carácter lúdico.
Turismo Ecológico: aquel en el cual la principal motivación es la observación e interpretación
de la naturaleza, generando mínimos impactos negativos sobre el ambiente natural y cultural
donde se desarrolla, contribuyendo a la conservación.
Turismo Agropecuario o Agroturismo: aquel que se caracteriza por la integración del
visitante con la comunidad autóctona y su ambiente, compartiendo sus valores naturales,
culturales y socio productivos en zonas rurales, que sean compatibles con el desarrollo
sostenible fuera de los núcleos urbanos.
Turismo Cultural: a quel que tiene como motivación la contemplación y/o participación en
forma activa de las manifestaciones culturales de los pueblos a través de un contacto directo
con sus costumbres, su folklore, su arte, su ideología, su lengua, su idiosincrasia y su
desarrollo.
Turismo Histórico: aquel que se realiza en aquellas zonas cuyo principal atractivo es su valor
histórico.
Turismo Religioso: a quel que tiene como motivación fundamental la fe; con el objeto de
visitar lugares santos, centros espirituales, zonas de peregrinaje, basílicas, iglesias, catedrales,
monasterios y/o asistir a encuentros y festividades religiosas.
Turismo Gastronómico: aquel que se basa en la motivación del Turista de: conocer la
gastronomía regional del lugar, asistiendo a restaurantes, peñas u otros tipo de lugares en
donde se sirven platos típicos, visitar mercados, tiendas de venta de productos alimenticios
locales, casas de los lugareños, participando en fiestas locales, entre otras. Generando un
vinculo entre la comida tradicional, la producción local del sitio y el turista.
Turismo Social y/o Sindical: se debe entender como turismo social, al sistema que crea las
condiciones necesarias para hacer efectivos el derecho a las vacaciones y la accesibilidad al
turismo a todos los grupos de la población en particular a las personas con recursos modestos.
Se debe entender como turismo sindical aquel que se desarrolla principalmente con el uso de
los recursos turísticos de los sindicatos en forma primordial por los miembros del mismo.
Turismo Estudiantil: aquel que comprende los siguientes tipos de viajes:
a) Viajes de estudios: Actividades formativas integradas a la propuesta curricular de las
escuelas, que son organizadas y supervisadas por las autoridades y docentes del respectivo
establecimiento.
b) Viajes de egresados: Actividades turísticas realizadas con el objeto de celebrar la finalización
de un nivel educativo o carrera, que son organizadas con la participación de los padres o
tutores de los
alumnos, con propósito de recreación y esparcimiento, ajenos a la propuesta curricular de las
escuelas y sin perjuicio del cumplimiento del mínimo de días de clase dispuesto en el
calendario escolar de cada jurisdicción educativa.
Turismo de Compras: aquellos tours organizados con el objetivo principal de adquirir
productos.
Otros tipos de turismo:
Turismo Salud: aquel que tiene como principal motivación el cuidado del cuerpo, ya sea por
motivos de salud o simplemente por el deseo de mejora física; a través de establecimientos
que fomentan el bienestar y la relajación corporal y mental mediante actividades asociadas a la
Sección XI - 18
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 6°.- El Consejo Provincial de Turismo tendrá las competencias que le atribuye la
normativa de manera expresa o razonablemente implícita para lograr el cumplimiento de los
fines expresados en el Artículo 4° de la mencionada ley. Los gastos que se deriven del
funcionamiento operativo de los objetivos del consejo se imputarán al presupuesto de la
Secretaría de Turismo, en un monto que no supere el equivalente al cinco por ciento (5%) de la
Fuente de Financiamiento 111, Tesoro Provincial de la Dirección Provincial del Desarrollo de la
Oferta Turística, Actividad 2, para los Bienes de Consumo y Servicios No Personales.
ARTÍCULO 8°.- Entre los distintos miembros del Consejo Provincial de Turismo no existe
relación jerárquica, siendo su participación de carácter paritario con excepción del ejercicio de
la presidencia. La cantidad y la representatividad de los miembros del Consejo no podrá ser
reducida, sin perjuicio, de que se pueda disponer su ampliación por la convocatoria de nuevos
miembros por simple mayoría de votos, con la condición de que se mantenga la
proporcionalidad y la representación originaria, debiendo establecerse al momento de la
convocatoria de los miembros si concurren a las sesiones con voz y voto.
Sección XI - 19
Turismo
ARTÍCULO 13°.- Los proyectos que se ajusten a los requerimientos del presente Régimen de
Promoción y que estén destinados al desarrollo de la infraestructura, equipamiento y servicios
turísticos deberán observar, promover y perseguir los siguientes objetivos:
a) Conservar, proteger e incrementar el patrimonio Turístico, Histórico, Natural y Cultural de la
Provincia, desarrollados o en vías de desarrollo, cuidando especialmente los aspectos
ambientales, paisajísticos y arquitectónicos.
b) Propender a alcanzar los máximos estándares de calidad, conforme a los parámetros
aplicables al rubro en cuestión.
c) Promover los conceptos de sustentabilidad, sostenibilidad e identidad.
d) Promover la generación del empleo local y su capacitación.
e) Asegurar la integridad física de los turistas.
f) Equiparar y/o mejorar la contribución a la actual oferta de prestaciones en cantidad, calidad y
variedad.
g) La difusión de otros recursos naturales, culturales y/o emprendimientos que puedan resultar
complementarios del proyecto que se propone.
ARTÍCULO 15°.- En el caso que los Beneficios solicitados en los proyectos presentados,
superen el cupo presupuestado para el ejercicio fiscal en curso, se priorizarán aquellos que se
localicen en corredores, rutas, caminos, circuitos turísticos y/o aquellos lugares o zonas que la
Secretaría de Turismo determine de interés o de necesidad para el desarrollo de un producto
turístico.
ARTÍCULO 16°.- Para acceder a los beneficios que promueve la Ley Provincial N° 5267, las
actividades promovidas serán consideradas de la siguiente manera:
a) Construcción de parques de flora y fauna autóctonos. Se debe entender como tal a aquellos
emprendimientos que tengan como fin mostrar la biodiversidad, protegiendo y preservando las
especies autóctonas. Deben contar con una superficie mínima de dos (2) hectáreas, cercada
en su perímetro; portal de ingreso; carteles indicativos de días y horarios de visita, referencias
sobre las especies, indicaciones y observaciones específicas, mirador para la observación de
fauna en libertad, senderos demarcados y servicio de guía diario. Además debe contar con una
zona delimitada para merenderos, quinchos, baños públicos y todo otro servicio
complementario.
b) Construcción de camping, colonias de vacaciones, bungalow, natatorios, salas de
esparcimiento y recreación y complejos turísticos.
Se entenderá por:
CAMPING: aquellos emprendimientos que cuenten con un predio debidamente delimitado,
dotado de los servicios básicos como: agua fría y caliente, energía eléctrica, destinados al
servicio de carpas y/o casas rodantes. Deben contar con:
1.- Sanitarios y duchas diferenciados por sexo, un modulo de inodoro, lavabo y ducha por cada
seis (6) personas como mínimo. Un módulo completo para discapacitados por sexo.
2.- Quincho con asadores para uso en común y/o un asador por cada una de las parcelas.
3.- Area de piletas para el lavado de la vajilla.
4.- Area de piletas para el lavado de la ropa, esta con un sector de tendedero.
5.- Recipientes para recolección de residuos sólidos.
Sección XI - 20
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Sección XI - 21
Turismo
Sección XI - 22
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Se debe entender a la reactivación de un tramo de algún ramal existente para uso de trenes
turísticos. Si se tratara de instalación de vías en lugares sin ramal, se requerirá que el recorrido
esté justificado por los paisajes que atraviesa y/o porque los puntos de partida o de llegada se
reconocen como atractivos turísticos en la Provincia. Requerirá de una estación de partida,
bancos de espera y boletería; los vagones y/o máquina podrán ser reciclados a nuevos para la
prestación del servicio. Deberán contar con sanitarios diferenciados por sexo, sistema de
calefacción y/o refrigeración de acuerdo a la temporada de prestación del servicio, suministro
de agua potable, salidas de emergencias, matafuegos instalados a la vista.
g) Construcción de instalaciones destinadas a brindar servicios al turista:
Se debe entender como tal la prestación de los servicios directos o indirectos que no se
encuentren indicados en los incisos de este artículo, pero se hallen contemplados por la
Normativa del Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable (P.F.E.T.S.), y sobre cuya
justificación resolverá la Autoridad de Aplicación.
h) Construcción y habilitación de instalaciones, campos o complejos para la práctica de
deportes de interés turístico:
Se debe entender como tal las instalaciones destinadas a la práctica de deportes a nivel no
profesional, aunque se dispongan para competencias. Entre ellos podemos mencionar:
bicicross, enduro, aladelta, parapente, paracaidismo, cuatriciclos, montañismo, etc. Deberán
ajustarse a la reglamentación correspondiente para la práctica del mismo.
i) Construcción, equipamiento y habilitación de cines, teatros, auditorios y salas para reuniones
publicas, congresos, convenciones, ferias y actividades culturales:
Se debe entender como tal la obra física destinada a eventos temáticos, culturales, turísticos,
educativos, tecnológicos, foros, exhibición de material en audio, videos, butacas, escenarios,
telones, piezas
artísticas u otras, y/o al equipamiento relacionado con imagen, sonido, iluminación, traducción,
etc.
j) Adquisición de unidades sin usos específicos para transporte turístico, terrestre, lacustre y/o
aéreo y su explotación como servicios de excursiones en los circuitos turísticos de la provincia.
Se debe
entender como tal aquellas unidades con o sin chofer, que brindando la suficiente comodidad y
seguridad para el viajero conforme a las normativas de habilitación vigentes, presten el servicio
de traslado del turista y que el vehículo se ajuste a las características inherentes a la geografía
del recorrido.
k) Construcción, ampliación, refacción y equipamiento de instalaciones destinadas al turismo
social:
En todos los casos el diseño y la capacidad de cualquiera de ellos, debe ajustarse a la
legislación Municipal y Provincial aplicable a la materia al momento de la construcción.
Se debe entender por:
AMPLIACION: el incremento de la superficie cubierta o semicubierta de la estructura edilicia
existente, y que esté destinada a aumentar la capacidad instalada conforme al rubro y/o
incorporar servicios que no se prestaban con anterioridad. En todos los casos el objetivo de la
inversión será aumentar la cantidad y/o: la modificación de los espacios físicos de la estructura
edilicia existente que introduzca mejoras, y que se ajusten a la Reglamentación vigente.
EQUIPAMIENTO: la adquisición de mobiliario o equipamiento inexistente o que reemplace a
aquellos deteriorados, obsoletos o fuera de uso, en su totalidad o en forma parcial sobre un
Sección XI - 23
Turismo
equivalente igual o superior al cincuenta por ciento (50 %) de los bienes inventariados
existentes.
I) Construcción de aerosillas y teleféricos. Se debe entender:
AEROSILLA: al transporte que se desplaza por un cable carril en cabinas abiertas, con una
capacidad mínima para dos (2) personas por vez, instalado en la montaña para el
aprovechamiento de las vistas panorámicas.
TELEFERICO: al transporte que se desplaza por un cable carril con una cabina cerrada cuya
capacidad mínima es de cuatro (4) pasajeros sentados, que permiten la visual del entorno.
Ambas construcciones deberá contar con estaciones de partida y de llegada y con las
instalaciones básicas para las necesidades de espera.
II) Construcción e instalaciones de sistemas de comunicación (telefonía e Internet).
Se debe entender como tal aquellas instalaciones que se localicen en cualquier punto del
territorio provincial, donde dicho servicio no exista o sea obsoleto en una radio no menor a tres
(3) Km. a la redonda y que su uso se justifique por la llegada o el paso de pasajeros movidos
por un atractivo turístico. Quedan exceptuadas las Empresas que por Ley son prestatarias de
servicios y encuentran obligadas a realizar dichas inversiones.
m) Venta de productos artesanales y regionales catamarqueños:
Se debe entender a aquellos locales o establecimientos que se instalen bajo la titularidad de la
persona/artesano inscripta en el Registro Provincial de Artesanos, en algún sitio de interés
turístico o en sus proximidades de modo que dote al sitio de un nuevo componente con la
fabricación, muestra y venta de artesanías auténticas.
n) Instalación de em presas rentadoras de vehículos:
Se debe entender como tal a aquellas empresas que presten el servicio de transporte con o sin
chofer y que se encuentren regidos por la normativa competente Ley Provincial de Transporte
N° 4906, Decreto Reglamentario N° 2032 y normas concordantes.
o) Comercialización de comidas típicas en los menús de los establecimientos gastronómicos de
la provincia.
Se debe entender a aquellos proyectos que propongan inversión en equipamiento y/o
mobiliario y que ofrezcan una carta única de platos catamarqueños que incluya comidas típicas
en base a aceites de oliva, quesos de cabra, carnes de llama, cordero o chivito, condimentos
-comino, pimentón- postres en base a frutas frescas tunas, higos etc. o secas nueces, pasas de
uva, de higo, etc. dulces en pan o en almíbar, miel, confituras, etc. y bebidas como vinos y
cerveza artesanal, aguardiente, licores u otros, y que ademá s utilicen procesos de
conservación y elaboración de alimentos conforme se estila en la comida regional.
Las definiciones básicas que se incluyen en este Artículo deben ajustarse a la legislación y/o
normativa vigente, o la que en el futuro la reemplace.
Sección XI - 24
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
conformidad con las normas reglamentarias que se establecen en el presente, gozarán del
beneficio de exención en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos por el término de diez (10)
años contados a partir de la Puesta en Marcha y de la verificación de las inversiones
comprometidas en tiempo y forma por la Autoridad de Aplicación. Dicho beneficio recaerá sobre
las ventas de los servicios efectivamente prestados de la actividad promovida y se acordará
conforme la escala decreciente que se menciona en el Artículo 19° de este reglamento.
2.- Aquellas empresas que realicen nuevos emprendimientos a través de una inversión en
activo fijo, con relación a las actividades que se mencionan corno promovidas en el Artículo 16°
de la ley y de conformidad con las normas reglamentarias que se establecen en el presente,
gozarán del beneficio de exención parcial en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos por el
término de diez (10) años contados a partir de la Puesta en Marcha y de la verificación de las
inversiones comprometidas en tiempo y forma por la Autoridad de Aplicación. Dicho beneficio
recaerá sobre las ventas de los servicios efectivamente prestados de la actividad promovida y
se acordará conforme la escala decreciente que se menciona en el Artículo 19° de este
reglamento.
Inc. b) Exención en el Impuesto de Sellos:
A solicitud del Beneficiario, la Autoridad de Aplicación extenderá el «Certificado de Exención –
Impuesto de Sellos». La exención recaerá sobre los actos instrumentados que se realicen
durante la etapa de inversión será parcial acorde los porcentajes de desgravación que se
mencionan en el Artículo 19° del presente, tendrá carácter intransferible y deberá determinar el
término de vigencia. Solo se emitirá por la Autoridad de Aplicación cuando el proyecto turístico
cuente con la viabilidad técnica y la incorporación al régimen de Incentivos Fiscales mediante
decreto del Poder Ejecutivo.
Inc. c). Exención en el Impuesto Inmobiliario:
c. 1) Para los emprendimientos turísticos nuevos, La Autoridad de Aplicación extenderá,
«Certificados de Exención Impuesto Inmobiliario» durante el plazo de hasta Cinco (5) años
consecutivos. Se aplicarán al respecto los porcentajes de desgravación que estatuye el Artículo
19° de este reglamento, contados a partir de la Puesta en Marcha y de la verificación de las
inversiones comprometidas en tiempo y forma por la Autoridad de Aplicación. Cuando el
proyecto que se apruebe se encuentre as entado e n un inm ueble cuya superficie comprenda
más de una matrícula catastral, el beneficio de exención alcanzará a todas ellas siempre que
se compruebe fehacientemente su afectación al emprendimiento y la titularidad del dominio a
favor del beneficiario. Solo se emitirá por la Autoridad de Aplicación el Certificado de Exención
a que alude la presente norma, cuando el proyecto turístico cuente con la viabilidad técnica y la
incorporación al Régimen de Incentivos Fiscales mediante Decreto del Poder Ejecutivo. No
podrán acceder al beneficio de exención en el Impuesto Inmobiliario, los emprendimientos
turísticos cuya infraestructura ocupe menos del veinticinco por ciento (25%) de la superficie
total del inmueble, con excepción de aquellos que por las características especificas del
servicio que prestan, parques y/o similares, requieran la construcción de una superficie cubierta
o semicubierta menor.
Inc. d) Exención de impuesto sobre los Automotores:
d1) La Autoridad de Aplicación extenderá el «Certificado de Exención Impuestos a los
Automotores» sólo respecto de aquellos vehículos automotores 0Km., cuya titularidad le
corresponda a la empresa que efectúa el emprendimiento turístico, siempre que sean
destinadas al transporte de pasajeros con su equipaje y/o equipamiento. Se aplicarán al
respecto los porcentajes de desgravación que estatuye el Artículo 19° de este reglamento,
Sección XI - 25
Turismo
Sección XI - 26
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 26°.- Las personas físicas o jurídicas que desarrollen una o más de las actividades
detalladas en el Artículo 3 de la Ley Provincial N° 5267 deben inscribirse en el Registro de
Prestadores de Servicios Turísticos.
La inscripción en el Registro de Prestadores de Servicios Turísticos posee carácter constitutivo
de la calidad de prestador de servicios turísticos, y habilita a su titular a ejercer la actividad para
la cual
obtuvo inscripción.
Las inscripciones tienen carácter provisorio debiendo renovarse en forma anual y se
encuentran supeditadas al cumplimiento de la totalidad de la normativa turística, impositiva, de
preservación cultural y ecológica y de explotación sustentable ya sea nacional, provincial o
municipal.
La autoridad de aplicación o el organismo que ésta determine una vez detectado un
incumplimiento a sus obligaciones por parte de los prestadores de servicios turísticos, ya sea
que actúe por denuncia o de oficio, instruirá una investigación sumaria garantizando en todo
momento el derecho de defensa del prestador y, verificada la infracción, podrá aplicar un
apercibimiento; suspensión de la inscripción por un lapso de tres a treinta días conforme la
gravedad de la infracción o dar de baja a la inscripción del prestador.
En caso de extrema gravedad, y mediante resolución fundada, la Autoridad de Aplicación
puede suspender la ins cripción del prestador mientras se sustancie el correspondiente
sumario.
ARTÍCULO 27°.- Las empresas que quieran acogerse a los benefic ios de la presente Ley
Provincial N° 5267 deberán presentar sus proyectos con los deberes formales previstos en la
misma, y siguiendo los lineamentos de la «GUIA PARA LA PRESENTACION DE
PROYECTOS» que se encuentra disponible en la sede de la Secretaría de Turismo.
Una vez cumplido con todos los requisitos, incluyendo la viabilidad técnica y turística, la
Autoridad de Aplicación elevará el proyecto para su aprobación al Poder Ejecutivo Provincial, el
que emitirá el correspondiente Decreto de otorgamiento de los beneficios. El titular de un
emprendimiento está obligado a comunicar formalmente por escrito ante la Autoridad de
Aplicación, con diez (10) días de antelación, el momento de la Puesta en Marcha de su
proyecto turístico y acreditar la inscripción ante el Registro Provincial de Prestadores Turísticos,
a los efectos de la correspondiente verificación por parte de la Autoridad de Aplicación, la que
una vez constatado dicho Acto procederá a emitir el instrumento legal que apruebe la fecha de
Sección XI - 27
Turismo
Puesta en Marcha, a partir de la cual se contabilizarán los períodos para el goce de los
Beneficios de exención impositiva, Crédito Fiscal y otros que puedan corresponderle.
ARTÍCULO 28°.- Se debe entender por «beneficios similar de regímenes análogos» solo
aquellos beneficios impositivos realizados mediante exenciones de impuestos provinciales, los
que deberán ser renunciados para poder acogerse a los beneficios impositivos del presente
régimen. Por «beneficios de otro régimen de incentivos» se debe entender, aquellos que se
conceden mediante prestamos destinados a l fomento del turismo otorgados por la autoridad
de aplicación de la presente Ley Provincial N° 5267, para tener acceso a los prestamos
establecidos en el título V de la misma, estos deberán ser cancelados. Para acceder a los
beneficios establecidos en el título IV de la misma, solo se exigirá el cumplimiento del plan de
pagos acordado.
Sección XI - 28
Sección XII:
Recursos Naturales
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 2°.- El Poder Ejecutivo determinará cuáles serán las áreas o espacios verdes que
se incluirán en este programa, los que dará a conocer en los distintos medios de comunicación,
invitando a los interesados a incorporarse. Serán especialmente tenidos en cuenta los
establecimientos educativos de la provincia por la importancia en la formación de los
educandos respecto de la comprensión y función de los espacios verdes.
ARTÍCULO 3°.- Entre los objetivos a cumplir estará garantizar el cumplimiento de distintas
expectativas de usos sociales, culturales, de esparcimiento, lúdicos, deportivos y medio
ambientales de todos los vecinos.
ARTÍCULO 4°.- La participación en este programa será siempre a título gratuito para los que lo
hagan. Y sin que importe para el Estado Provincial ninguna limitación a sus atribuciones y
facultades propias.
Sección XII - 1
Recursos Naturales
ARTÍCULO 6°.- Se excluye de este programa a los partidos políticos, personas y/o
agrupaciones relacionadas con la política partidaria, como asimismo a los distintos credos
religiosos.
ARTÍCULO 8°.- Las inversiones, construcciones, arreglos, etc. de todo tipo que el
padrino/madrina realice, no podrán ser retiradas por estos, quedando a perpetuidad en el lugar
asignado, sin ninguna compensación para ellos.
ARTÍCULO 9°.- Como retribución al padrino/madrina por los trabajos que ejecute se lo
autorizará a realizar publicidad gratuita en el lugar asignado. Para este fin podrá colocar avisos
o información alusivos a su Padrinazgo, que mencionen las personas o empresa que lo ejerce
y las actividades que realizan.
ARTÍCULO 10°.- El plazo mínimo del acuerdo de Padrinazgo será de un (01) año, el que podrá
renovarse en forma automática por otro período igual. Finalizado éste, podrá renovarse al
acuerdo en las mismas condiciones al establecido en el párrafo anterior.
FIRMANTES:
OJEDA-RIVERA-Kranevitter-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 1524 (29/7/2016)
Sección XII - 2
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 1°.- Créase una Red de Centrales Meteorológicas Terrestres en el ámbito del
territorio de la provincia de Catamarca, cuya finalidad será la prevención y mitigación rápida y
efectiva de escenarios de vulnerabilidad social mediante la registración sistemática de datos
meteorológicos y su aplicación a modelos matemáticos apropiados para el análisis de
progresiones y proyecciones de los cambios climáticos a nivel local y su vinculación a nivel
regional.
Sección XII - 3
Recursos Naturales
ARTÍCULO 4°.- Las estaciones meteorológicas deberán instalarse en predios de propiedad del
Estado Provincial o en predios pertenecientes al ejido de Municipalidades a cuyo fin el Poder
Ejecutivo Provincial deberá celebrar los correspondientes convenios de cooperación. Las
estaciones deberán ser instaladas en un lapso de trescientos sesenta y cinco (365) días de
promulgada la presente Ley.
ARTÍCULO 5°.- Será órgano de aplicación de la presente Ley, la Secretaría de Estado del
Ambiente y Desarrollo Sustentable, quien deberá capacitar a su recurso humano y el de
organismos cooperadores en todo lo atinente en recolección y registración de los datos, como
así también en el funcionamiento y mantenimiento de los equipos, el hardware y los software.
ARTÍCULO 9°.- El Poder Ejecutivo Provincial deberá reglamentar la presente Ley en un plazo
no mayor a los sesenta (60) días de promulgada la misma.
FIRMANTES:
MERA-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 424 (30/12/2015)
Sección XII - 4
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
CAPITULO I
OBJETO
ARTÍCULO 1°.- La presente Ley establece los presupuestos mínimos para la protección del
Arbolado Público Provincial con el objeto de preservarlos como reservas estratégicas para el
desarrollo de la vida humana.
ARTÍCULO 2°.- Los árboles se constituyen como Bienes de Dominio Público del Estado
Provincial y están afectados al uso y goce de los ciudadanos.
CAPITULO II
DEFINICIONES DE TERMINOS
Sección XII - 5
Recursos Naturales
CAPITULO III
RESTRICCIONES
ARTÍCULO 5°.- Prohíbase la poda, rebaje, desbrote, erradicación y tala de ejemplares del
arbolado público y cualquier acción que pudiere infligir algún daño a los mismos. La persona
física o jurídica responsable de los daños mencionados en el anterior párrafo debe reparar el
daño ocasionado. En el caso de que se proceda a la tala o erradicación se exigirá la plantación
de un (1) ejemplar por cada año de edad del árbol y en el caso de que este dato sea
desconocido se plantarán cincuenta (50) ejemplares por cada pie eliminado.
ARTÍCULO 6°.- Se puede solicitar la poda o erradicación de ejemplares del arbolado público
en los siguientes casos:
a) Irrecuperabilidad por decrepitud o decaimiento;
b) Ciclo biológico cumplido;
c) Cuando, por las causas anteriormente mencionadas, se haga factible su caída o
desprendimiento de ramas que pudieran ocasionar daños que amenacen la seguridad de las
personas o bienes;
d) Cuando se trate de especies o variedades que no son aptas para arbolado público en zonas
urbanas;
e) Cuando interfieran en obras de apertura o ensanches de calles;
f) Cuando la inclinación del árbol amenace su caída o provoque trastornos al tránsito de
peatones o vehículos;
g) Cuando se encuentren fuera de la línea con el resto del arbolado;
h) Cuando por mutilaciones voluntarias o accidentales de diversa índole no se pueda lograr su
recuperación;
i) Cuando interfiera u obstaculice la prestación de un servicio público.
ARTÍCULO 7°.- Con excepción de los supuestos previstos en los incisos a), b), c) y h) del
artículo anterior, en todos los restantes casos, los árboles deben ser trasplantados en sitios a
determinar por la Autoridad de Aplicación.
Sección XII - 6
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
CAPITULO IV
AUTORIDAD DE APLICACION
ARTÍCULO 11°.- El PLAN REGULADOR DEL ARBOLADO PÚBLICO a que se hace referencia
en el artículo anterior deber contemplar:
a) Arbolado existente que deba conservarse porque la especie es la adecuada a las
características del lugar y el estado sanitario es satisfactorio;
b) Arbolado que debe sustituirse por resultar especies no adecuadas, o con problemas
sanitarios irreversibles o especies que ocasionen inconvenientes diversos no subsanables con
técnicas racionales;
c) Lugares desprovistos de arbolados y planificación del arbolado en nuevas áreas;
d) Lista de especies arbóreas por calles y barrios;
Sección XII - 7
Recursos Naturales
ARTÍCULO 14°.- La Autoridad de Aplicación debe adoptar las medidas necesarias para la
creación e instalación de viveros forestales permanentes dentro de la órbita de la
administración provincial o en convenio con otras instituciones, a los efectos de proveer los
ejemplares adecuados, según lo dispuesto en el Artículo 10°, Inciso j) de la presente Ley.
ARTÍCULO 15°.- En las nuevas plantaciones y/o reposiciones del Arbolado Público, se dará
preferencia a la elección de especies autóctonas adecuadas, según lo establezca el PRAP.
ARTÍCULO 19°.- El proceso educativo de Jurisdicción Provincial, en sus diversos niveles, debe
incorporar en sus contenidos la valoración y protección de los árboles como seres vivos
vegetales que forman parte del ecosistema y del significado que tienen para la calidad de vida
de la población.
Sección XII - 8
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 21°.- Los planes reguladores urbanos y rurales, deben contemplar al menos un
inventario de los árboles, destacar los singulares, un plan de manejo silvicultural y fórmulas de
coordinación con las juntas de vecinos y propietarios respectivos para su cuidado, protección y
fomento de la arborización.
Entiéndase por árboles singulares a especies valiosas según su tipo, formación y atractivo.
CAPITULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTÍCULO 23°.- El Poder Ejecutivo Provincial, debe adecuar las partidas presupuestarias
correspondientes para la aplicación de la presente Ley.
ARTÍCULO 24°.- Invítase a los Municipios con Carta Orgánica a adherir a los dispositivos de la
presente Ley.
FIRMANTES:
MERA-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 423 (30/12/2015)
Sección XII - 9
Recursos Naturales
FIRMANTES:
SAADI-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 274 (25/3/2015)
Sección XII - 10
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 1°.- La presente Ley, tiene como objeto lograr una gestión integral y
ambientalmente responsable de los neumáticos en desuso, promoviendo la adopción de
sistemas integrados de manejo, impulsando su reciclado y otras formas de valorización de los
mismos, en un esfuerzo para preservar el medio ambiente.
ARTÍCULO 4°.- Invítase a todos los Municipios de la Provincia de Catamarca con Carta
Orgánica, a adherirse a la presente Ley.
Sección XII - 11
Recursos Naturales
FIRMANTES:
MERA-TOMASSI-Calliero-Barros
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 1663 (1/11/2012)
Sección XII - 12
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1°.- OBJETO: Las disposiciones de la presente Ley tienen como objetivo promover
y garantizar la protección ambiental para el enriquecimiento, la restauración, conservación,
aprovechamiento y manejo sostenible del bosque nativo de la Provincia de Catamarca, así
como la valoración de los servicios ambientales que éstos brindan a la sociedad. Se establecen
a su vez, los criterios para el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos y la zonificación
resultante en la Provincia, en ejercicio del dominio que éstas tienen sobre sus recursos
naturales.
A través de la presente Ley se harán prevalecer los principios precautorios y preventivos,
manteniendo bosques nativos cuyos beneficios o los daños ambientales que su ausencia
generan, aun cuando no puedan demostrase con las técnicas disponibles en la actualidad.
Sección XII - 13
Recursos Naturales
Sección XII - 14
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
- CATEGORIA III (verde): sectores de bajo valor de conservación que pueden transformarse
parcialmente o en su totalidad, con un cambio de uso de suelo que garantice los criterios de la
presente ley. Se consideran por lo tanto incluidos dentro de esta categoría:
a) Bosques nativos de bajo valor de conservación que pueden transformarse totalmente sin
alterar condiciones de sostenibilidad ambiental.
b) Areas con pendientes de hasta el quince por ciento (15%) y con actividades productivas
sustentables compatibles con el potencial edáfico, el clima y la agroecología.
Sección XII - 15
Recursos Naturales
Este ordenamiento será actualizado por el organismo de aplicación de la Provincia, una vez al
año, permitiendo el ajuste de superficies categorizadas.
Sección XII - 16
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CAPITULO II
PROGRAMA PROVINCIAL DE BOSQUES NATIVOS
ARTÍCULO 14°.- Créase el Programa Provincial de Bosques Nativos cuyo objetivo es ordenar
a las actividades en el territorio que comprende áreas con bosques nativos clasificados de
acuerdo a la presente Ley, establecer criterios para un manejo sostenible ajustado a cada
ambiente en las distintas áreas de la Provincia y considerar los servicios ambientales que
prestan los bosques.
ARTÍCULO 15°.- Créase el Consejo Consultivo del Bosque Nativo el que aconsejará a la
Autoridad de Aplicación en lo concerniente al Programa Provincial de Bosques Nativos. El que
estará integrado por:
a) Secretaría de Medio Ambiente de la Provincia de Catamarca,
b) Ministerio de Producción y Desarrollo,
c) Ministerio de Gobierno y Justicia,
d) Secretaría de Minería,
Sección XII - 17
Recursos Naturales
ARTÍCULO 16°.- El Programa Provincial de Bosques Nativos estará conformado por una
unidad técnica y una unidad ejecutora de los fondos, en el ámbito de la Autoridad de Aplicación,
que provengan de diversas fuentes para la preservación, protección, enriquecimiento,
aprovechamiento y mejoramiento de los bosques nativos, en un todo de acuerdo con la
normativa vigente en la Provincia, y a los objetivos que para este programa establezca la
Reglamentación de la presente Ley.
ARTÍCULO 18°.- En el análisis de los proyectos que pretendan desarrollarse en las áreas
zonificadas, se promoverá aquellos que garanticen el mantenimiento de los servicios
ambientales que presta el bosque nativo.
ARTÍCULO 19°.- Los titulares de las propiedades que mantengan o mejoren los servicios
ambientales que presta el bosque nativo y que estén relacionados con la conservación y el
sostenimiento de los procesos ecológicos, serán merecedores de beneficios nacionales o
provinciales que se establezcan oportunamente.
ARTÍCULO 20°.- Tendrán una especial valoración los proyectos que ocupen mano de obra,
reconviertan mano de obra y/o incentiven la asociación y desarrollo de proyectos sustentables
de pequeños productores y comunidades campesinas e indígenas.
Sección XII - 18
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
promocionales los que hacen al desarrollo de actividades productivas de los trabajadores del
bosque, relacionados con el aprovechamiento sustentable maderable y no maderable.
ARTÍCULO 24°.- PROHIBICIONES: A lo largo de las áreas zonificadas de acuerdo con los
criterios de la presente Ley, se prohíbe:
a) Cualquier hecho, acción o actividad que se desarrolle en las áreas ordenadas
territorialmente que no cuente con autorización previa de la Autoridad de Aplicación.
b) La quema a cielo abierto de los residuos derivados de actividades de desmonte o
aprovechamiento sostenible de bosques nativos.
CAPITULO III
AUTORIZACIONES ESPECIFICAS
ARTÍCULO 25°.- Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que posean propiedades
dentro de las áreas de Categoría I y que pretendan ejecutar proyectos sustentables en el área,
deberán presentar el Plan de Conservación del Bosque Nativo, el que contendrá la explicación
de los proyectos o actividades a desarrollar, de acuerdo a lo estipulado en la reglamentación, a
los efectos de la puesta en consideración y aprobación por parte de la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 26°.- Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que soliciten
autorización para realizar actividades sostenibles o sustentables de bosques nativos
clasificados en las Categorías II, deberán presentar el Plan de Manejo Sostenible del Bosque
Nativo, y/o el Plan de Conservación del Bosque Nativo de acuerdo a los proyectos, acciones,
obras o actividades que se pretendan desarrollar en cumplimiento a lo dispuesto en la
reglamentación. En todos los casos se deberá cumplir con las condiciones mínimas de
persistencia, producción sostenida y mantenimiento de los servicios ambientales que dichos
bosques prestan a la sociedad, conforme a su ubicación y a la categoría especifica dentro de la
cual quedan incluidos.
ARTÍCULO 27°.- Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que soliciten
autorización para la realización de desmonte de bosques nativos de la Categoría III, deberán
sujetar sus actividades a un Plan de Aprovechamiento de Cambio de Uso del Suelo, de
acuerdo a lo dispuesto por la reglamentación de la Ley.
ARTÍCULO 28°.- Todos los planes previstos, a ser presentados para las diferentes Categorías
de la Provincia, requerirán para su puesta en operación de la evaluación y aprobación de la
Autoridad de Aplicación, respondiendo a las consignas que determine la reglamentación.
Sección XII - 19
Recursos Naturales
ARTÍCULO 29°.- Todo Plan de Conservación en Categoría I, y Plan de Manejo Sostenible del
Bosque Nativo en Categoría II será considerado, evaluado y aprobado por la Autoridad de
Aplicación, previo cumplimiento de los requisitos que la Reglamentación determine.
ARTÍCULO 30°.- Los proponentes de proyectos de desmonte o manejo sostenible del bosque
nativo deberán reconocer y respetar los derechos de las comunidades indígenas, campesinas
originarias del país que tradicionalmente ocupen las tierras.
Las intervenciones en el bosque nativo destinadas a su protección, mejora, aprovechamiento,
vías de saca, limpieza, tales como: picadas perimetrales, picadas internas, corta fuego,
limpieza de biomasa y podas, deberán ser autorizadas por la Autoridad de Aplicación y
justificadas técnicamente por los solicitantes de acuerdo a lo establecido en la Reglamentación.
ARTÍCULO 31°.- Quien solicite autorización de desmonte y cambio de uso del suelo deberá,
previo al inicio de los trabajos, conformar un seguro de caución que se establecerá conforme a
la zona donde se lleva adelante la actividad, la superficie y los potenciales daños que puedan
provocarse como consecuencia del abandono de la explotación. Los plazos de vigencia y los
montos del seguro de caución serán fijados por la Reglamentación de la presente Ley.
CAPITULO IV
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTÍCULO 33°.- El Informe Preliminar (IP) y/o el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA),
deberán estar avalados por un profesional inscripto en el registro que a los efectos creará la
Autoridad de Aplicación, el que deberá ser un especialista en la materia.
ARTÍCULO 34°.- Analizado el Informe Preliminar (IP) o el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA),
así como los resultados de la Audiencia Pública de corresponder, la Autoridad de Aplicación
emitirá la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y procederá a señalar las correcciones,
aprobar o denegar el proyecto.
CAPITULO V
AUDIENCIA Y CONSULTA PUBLICA
Sección XII - 20
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
CAPITULO VI
FONDO PROVINCIAL PARA EL ENRIQUECIMIENTO, RECUPERACION,
MANEJO Y CONSERVACION Y USO DE LOS BOSQUES NATIVOS
Sección XII - 21
Recursos Naturales
CAPITULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTÍCULO 39°.- Constituyen infracciones a la presente Ley y a las normativas que de ella
surgen, las conductas y acciones de personas físicas y jurídicas, públicas o privadas que
incurran en lo siguiente:
a) Acciones, procesos o actividades que se desarrollen en las distintas zonas categorizadas por
el ordenamiento territorial, ejecutados sin la correspondiente autorización previa por parte de la
Autoridad de Aplicación.
b) Incumplimiento en el desarrollo de los planes previstos por la presente Ley.
c) Incumplimiento en la aplicación de medidas de compensación, mitigación y monitoreo
aprobadas por la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), previsto en la presente Ley.
d) Falsedad u omisión de datos en las presentaciones de autorizaciones, planes y programas.
e) Falsedad u omisión de datos en toda documentación que hace a la gestión de la actividad
forestal de la Provincia.
Sección XII - 22
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 40°.- En caso de detectarse una infracción, sin perjuicio de las acciones civiles y
penales que pudieran corresponder, la Autoridad de Aplicación iniciará sumario de acuerdo a
las normas de procedimientos administrativos de la Provincia, que aseguren el debido derecho
de defensa, y podrá imponer las sanciones que se detallan a continuación, que serán
adecuadamente reglamentadas.
a) Apercibimientos.
b) Multa de acuerdo a la magnitud del daño ambiental ocasionado y a los resultados de las
evaluaciones técnicas realizadas por la Autoridad de Aplicación.
c) Suspensión o revocación de autorizaciones.
d) Decomiso de productos forestales y no forestales del bosque nativo.
e) Clausura total o parcial del emprendimiento en infracción.
f) Restitución y reforestación de las áreas bajo infracción, con especies nativas y conforme al
programa establecido por la Autoridad de Aplicación.
g) Restitución y reforestación de compensación en áreas que a los efectos establezca la
Autoridad de Aplicación.
Las sanciones podrán ser impuestas en forma individual o conjunta de acuerdo al caso.
Para el caso de reincidencia, las bases mínimas y máximas de las sanciones establecidas
podrán llegar a triplicarse de acuerdo conforme se establezca en la Reglamentación de la
presente Ley.
Se considerará reincidente a toda persona física o jurídica, pública o privada que haya sido
sancionada, y que en el término de dos años a contar de la sanción, continúe en infracción.
ARTÍCULO 41°.- En el caso de verificarse daños ambientales, presente o futuro, que guarde
relación con la falsedad y/o omisión de datos presentados en los planes e informes, las
personas físicas o jurídicas que hayan suscripto los mencionados estudios serán responsables
así como el profesional que avaló la presentación.
CAPITULO VIII
IMPLEMENTACION DE REGISTRO
Sección XII - 23
Recursos Naturales
ARTÍCULO 44°.- Todos los registros serán públicos, por lo que la Autoridad de Aplicación
implementará la metodología para su libre acceso.
CAPITULO IX
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTÍCULO 46°.- Las superficies desmontadas previas a la promulgación de esta ley, que no
hayan cumplimentado la obligación de respetar, mantener y preservar las cortinas forestales,
deberán presentar en un plazo no mayor de los ciento ochenta (180) días corridos desde la
vigencia de esta norma, un Plan de reimplantación y/o recuperación, con especies nativas y
seguir un diseño enfatizado en la conectividad de corredores biológicos. En los casos de áreas
con pendientes del orden del cinco por ciento (5%) o mayores, se deberá presentar un Plan de
Sistematización de Excedentes Hídricos, siempre que la superficie supere las treinta (30)
hectáreas, conforme a la reglamentación.
Dentro de los trescientos sesenta (360) días de promulgación se deberá iniciar la ejecución de
los planes aprobados por la Autoridad de Aplicación. El incumplimiento de esta obligación será
pasible de las sanciones previstas.
ARTÍCULO 47°.- En los casos de bosques nativos que hayan sido afectados por incendios o
por otros eventos naturales o antrópicos que los hubieran degradado, la Autoridad de
Aplicación, fijará los procedimientos y acciones necesarias para, su recuperación y
restauración, manteniendo la categoría de clasificación que se hubiere definido en el
ordenamiento territorial.
Sección XII - 24
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 48°.- Los propietarios de los inmuebles con bosques nativos incluidos en las
categorías de esta Ley afectados por incendios o por otros eventos naturales o entrópicos que
los hubiera degradado, podrán presentar ante la Autoridad de Aplicación proyectos para
realizar y ejecutar cualquier obra o actividad, que se autorizarán previa evaluación y
complementación de las directivas de restauración.
En caso que el deterioro del área fuera intencional, se deberá aplicar las sanciones
correspondientes, y la Autoridad de Aplicación determinará las zonas que constituyan un riesgo
para la estabilidad de las áreas colindantes, y las acciones a tomar por parte del propietario, las
que serán determinadas en la reglamentación.
CAPITULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTÍCULO 50°.- La Autoridad de Aplicación, en un plazo no mayor a sesenta (60) días corridos
a partir de la promulgación de la presente Ley, proveerá a la Administración General de
Catastro y al Registro de Propiedades Inmobiliarias y Mandatos de toda la documentación,
mapas, datos y trabajos realizados sobre el Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos de la
Provincia de Catamarca, que les permita identificar en el Registro Catastral y Dominial de la
Provincia, los inmuebles incluidos en las áreas zonificadas según las categorías establecidas
en el Artículo 7° Capítulo I de la presente Ley, asumiendo estos organismos la obligación ante
cualquier gestión, solicitud o trámite, de informar expresamente la situación en que los
inmuebles han sido clasificados, siendo extensiva esta obligación a todos los trámites de
agrimensura que requieran su intervención.
FIRMANTES:
GRIMAUX DE BLANCO-BARRIONUEVO-Calliero-Barrionuevo
TITULAR DEL PEP: Ing. Agrim. EDUARDO BRIZUELA DEL MORAL
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 1134 (13/9/2010)
ANEXO I
ARTICULO 5° DEFINICIONES
Sección XII - 25
Recursos Naturales
- Manejo Sostenible: Las acciones, obras o actividades que las personas físicas o jurídicas,
públicas o privadas, realizan en áreas definidas y zonificadas en las distintas categorías de
bosques nativos, de tal manera que no produzcan menoscabo a la biodiversidad, productividad,
vitalidad, potencialidad y capacidad de regeneración, para atender, ahora y a mediano y largo
plazo, las funciones ecológicas, económicas y sociales relevantes que fueron oportunamente
evaluadas en sus posibles impactos por la Autoridad de Aplicación, que se sostienen sin
producir daños a otros ecosistemas, manteniendo los servicios ambientales que prestan a la
sociedad de acuerdo a la vigilancia y control que los verifica y monitorea.
- Plan de Manejo Sostenible del Bosque Nativo: El documento que presenta el proponente
de proyectos, acciones, obras o actividades, sintetizando la organización, medios y recursos a
asignar, en el corto, mediano y largo plazo y en el espacio, según el tipo de aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales, maderables y no maderables, en un bosque nativo o
grupos de bosques nativos. En todos los tipos de planes se debe incluir una descripción
pormenorizada del área que comprende, caracterizando aspectos ecológicos, legales, sociales,
culturales y económicos, y en particular un inventario forestal con un nivel de detalle, que
permita la toma de decisión y evaluación en cuanto a las intervenciones a aplicar en cada una
de las unidades de bosque nativo, y la estimación de su rentabilidad. La Autoridad de
Aplicación podrá solicitar toda la información complementaria para la toma de decisión y la
autorización correspondiente.
Sección XII - 26
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
- Desmonte: Toda acción o actividad del hombre que haga perder al bosque nativo su carácter
de tal, con la eliminación total o parcial de la flora de bosques primarios y/o secundarios,
determinando su conversión a otros usos del suelo, tales como: la agricultura, ganadería,
forestación, construcción de presas, áreas de colonización, de urbanización u otras actividades
que por su interés público deban desarrollarse en el territorio provincial.
- Informe Preliminar (lP): Documento con carácter de declaración jurada, elaborado por el
titular del proyecto y requerido en todos los casos que corresponda.
Sección XII - 27
Recursos Naturales
ANEXO II
CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
- Superficie: es el mínimo espacio físico requerido para la definición de un hábitat que asegure
la supervivencia de comunidades bióticas, correspondientes tanto a la flora como a la fauna
nativa. Este espacio resulta de particular interés cuando se consideran especies de grandes
ejemplares de fauna, tanto carnívoros como herbívoros.
- Conectividad entre eco-regiones: los corredores boscosos garantizan la relación entre eco-
regiones de la Provincia, permitiendo de este modo los desplazamientos de las especies y la
complementación de los gradientes ecológicos necesarios para sostener los ecosistemas a lo
largo de los diferentes períodos climáticos anuales, de gran variación en la Provincia.
Sección XII - 28
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
FIRMANTES:
GRIMAUX DE BLANCO-BARRIONUEVO-Calliero-Barrionuevo
Nota: Mapa de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos , para consulta en Dpto. Archivo de la Dirección
Boletín Oficial e Imprenta.
Sección XII - 29
Recursos Naturales
VISTO:
La sanción de la Ley Provincial N° 5.311 sobre Ordenamiento Ambiental y Territorial
del Bosque Nativo de la Provincia; y
CONSIDERANDO:
Que la Ley Provincial N° 5.311 de Ordenamiento Ambiental y Territorial de Bosque
Nativo complementa, de acuerdo a las facultades establecidas en el Artículo 41° de la
Constitución Nacional, a la Ley Nacional N° 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección
Ambiental de los Bosques Nativos, para el enriquecimiento, restauración, conservación,
aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques nativos y de los servicios ambientales
que és tos brindan a la sociedad.
Que el artículo 10° de la Ley N° 26.331 prevé que será Autoridad de Aplicación el
organismo que la Nación y las provincias determinen para actuar en el ámbito de cada
jurisdicción.
Que el Decreto M.O. y S.P. (S.A y A) N° 1567 de fecha 19 de agosto de 2008,
establece que la Subsecretaría de Ambiente, dependiente de la Secretaría del Agua y del
Ambiente, será Autoridad de Aplicación de la Ley Nacional N° 26.331 de «Presupuestos
Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos», en el ámbito territorial de la
Provincia de Catamarca.
Que la Subsecretaría de Ambiente es también Autoridad Competente en las distintas
materias vinculadas al ambiente y el manejo de los recursos naturales de la Provincia.
Que la Ley Provincial de Ordenamiento Ambiental y Territorial del Bosques Nativos
establece, en su Artículo 1°, que su objeto es promover y garantizar la protección ambiental
para el enriquecimiento, la restauración, conservación, aprovechamiento y manejo sostenible
del bosque nativo en la Provincia de Catamarca así como la valoración de los servicios
ambientales que estos brindan a la sociedad, para lo cual es necesario precisar las
modalidades y requerimientos que permitan su efectivo cumplimiento.
Que resulta imprescindible establecer los actos y procedimientos que deben
cumplimentarse en forma previa a la realización de hechos, acciones o actividades en las
zonas ordenadas ambiental y territorialmente con bosque nativo, en función del valor ambiental
y territorial de cada ecosistema y de los se rvicios que brindan conforme a las categorías
definidas en el Artículo 7° de la Ley.
Que la Ley N° 5.311, en su Artículo 45°, otorga al Poder Ejecutivo la facultad de
reglamentar la misma en un plazo de ciento veinte días a partir su promulgación, lo que
permitirá la más correcta implementación de la misma, estableciendo los actos, acciones y
procedimientos necesarios para ello.
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Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
DECRETA:
FIRMANTES:
Ing. Agrim. EDUARDO BRIZUELA DEL MORAL - Gobernador de Catamarca
Ing. Civil Juan Cristóbal Acuña - Ministro de Obras y Servicios Públicos
ANEXO
REGLAMENTACIÓN DE LA LEY PROVINCIAL DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y
TERRITORIAL DEL BOSQUE NATIVO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 3°.- Toda persona física o jurídica, pública o privada que desee realizar acciones,
actividades, proyectos u obras en el territorio de la Provincia, deberá consultar con la Autoridad
de Aplicación si el área donde se desarrollará su actividad corresponde a territorios que
cuentan o han contado con bosques nativos, en qué estado de conservación se encuentran en
la categoría que se han ordenado y si es un área factible recuperación.
Una vez determinada la situación del territorio donde se propone acción, actividad, proyecto u
obra deberá solicitar la autorización correspondiente cumpliendo con las exigencias
establecidas en el presente decreto y demás instrumentos que lo complementen.
ARTÍCULO 4°.- Todos los actos y procedimientos administrativos vinculados a los hechos,
acciones o actividades en las distintas áreas ordenadas ambiental y territorialmente en las
distintas categorías del bosque nativo y que establezca la presente reglamentación se
realizarán a través del ÁREA DE BOSQUE NATIVO de la SUBSECRETARIA de AMBIENTE de
la SECRETARIA DEL AGUA Y DEL AMBIENTE.
Sección XII - 31
Recursos Naturales
ARTÍCULO 9°.- Los proyectos de obras públicas nacionales, provinciales o municipales cuyo
trazado se proyecte ejecutar en forma total o parcial en áreas clasificadas como Categorías I y
II, deberán contar con la aprobación previa del Estudio de Impacto Ambiental, por parte de la
Autoridad de Aplicación.
Se deberán presentar los planes de desmonte, con los planes de mitigación y las propuestas
de alternativas de proyecto de menor impacto.
En las áreas de aprovechamientos silvopastoril bajo monte (Categoría II) los proponentes
podrán presentar proyectos para realizar siembras, implantación de especies pastoriles no
invasoras o perjudiciales para el funcionamiento del bosque nativo que permitan recuperar o
sostener dichas activida desen épocas desfavorables. La presentación deberá realizarse a
través de un Plan de Manejo Sostenible, con los requisitos que se exigen en el mismo.
El área de Bosque Nativo evaluará la propuesta y fijará el porcentaje destinado a tal efecto
conforme a las condiciones del sitio y a las características de la explotación.
ARTÍCULO 11°.- Todas las personas físicas y jurídicas, públicas o privadas deberán tener en
cuenta en sus hechos, acciones y actividades que se proyecten o se realicen en sus
propiedades o posesiones en el territorio de la Provincia de Catamarca si se encuentran
incluidas en el mapa de Ordenamiento Territorial de Bosque Nativo y en las categorías
establecidas.
La ubicación dentro de las distintas categorías y en el mapa de ordenamiento territorial de
bosques nativos obliga a los propietarios y poseedores a cumplir con los actos y
procedimientos establecidos en el presente Decreto y demás instrumentos que lo
complementen, para realizar actividades en sus respectivos territorios teniendo en cuenta los
objetivos de protección del bosque nativo que prevé la Ley N° 5.311.
ARTÍCULO 13°.- Todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas que hayan
realizado desmontes o aprovechamientos forestales preexistentes en las áreas zonificadas y
que no hayan tenido autorización a partir de la vigencia de la Ley N° 26.331, tienen un plazo de
un (1) año para presentar el plan de trabajo correspondiente, en los términos establecidos en el
Artículo 13° de la Ley N° 5.311, los que se contarán a partir de la fecha del presente Decreto.
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CAPITULO II
PROGRAMA PROVINCIAL DE BOSQUE NATIVO
ARTÍCULO 16°.- El Programa Provincial de Bosque Nativo contará con una Unidad Técnica,
que estará a cargo del área de Bosque Nativo de la Subsecretaría de Ambiente y una Unidad
Ejecutora de los fondos, que será integrada por personal técnico y administrativo de la
Subsecretaría de Ambiente designado al efecto.
Los fondos del Programa Provincial de Bosque Nativo ingresarán a una cuenta especial de la
Subsecretaría de Ambiente creada al efecto, cuya regulación se encuentra formulada en el
CAPITULO VI de la presente reglamentación.
Sección XII - 33
Recursos Naturales
Para ello deberán presentar: solicitud de acceso, toma de muestras y transporte de recurso
biológicos, copia del proyecto de investigación (Plan de Trabajo) que motiva el acceso al
recurso biológico provincial, en el que se desarrolle: una introducción; detalles de los objetivos
del proyecto; destinatarios y/o beneficiarios del proyecto; área de estudio y sitios de colecta;
metodología de muestreo a utilizar; tipo y cantidad de muestras a tomar; lugar donde serán
depositadas (Colecciones Biológicas Nacionales) o derivadas para su análisis; cronograma de
actividades (detallando las fechas de muestreo); resultados esperados; posibles aplicaciones
de esa investigación y bibliografía.
Además se deberá presentar datos del equipo de trabajo que participará del mismo; aval
institucional emitido por la máxima autoridad del organismo que respalda el desarrollo de la
investigación y curriculum del ejecutor del proyecto y de los directores o referentes de la
institución que realiza el estudio. Dichas autorizaciones se renovarán mediante presentación de
informes de actividades y resultados de la misma, de los que serán respetados los derechos
intelectuales de los conocimientos producidos, pero sus usos y aprovechamientos serán
establecidos por la Autoridad de Aplicación, a quien pertenecen estos recursos biológicos.
ARTÍCULO 21°.- El área técnica de Bosque Nativo elaborará las propuestas de modificaciones
necesarias y las nuevas normas que se requieran, la Subsecretaría de Ambiente informará a
los proponentes de nuevos proyectos y a los beneficiarios existentes sobre las modificaciones
que se produzcan.
En forma anual y una vez establecidos los montos correspondientes al fondo, de acuerdo a
pautas aprobadas a nivel nacional y provincial, se procederá a definir el régimen de promoción
provincial, los montos asignados y las prioridades establecidas para el período vigente. Deser
necesarias modificaciones en las normativas relativas a promoción vigentes o nuevos
proyectos, montos y prioridades, en el Fondo de Compensación, la Subsecretaría de Ambiente
informará a los proponentes de nuevos proyectos y a los beneficiarios existentes sobre las
mismas, con una antelación mínima de sesenta (60) días de la fecha de vencimiento
establecida para el período.
La difusión deberá ser amplia y abarcará todos los medios de comunicación que permitan
garantizar la cobertura en todo el territorio provincial.
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Recursos Naturales
CAPITULO III
AUTORIZACIONES ESPECIFICAS
ARTÍCULO 25°.- Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas que posean propiedades
en áreas de Categoría I y pretendan ejecutar proyectos sustentables deberán realizarlos con
profesionales inscriptos según lo establecido en la reglamentación del Artículo 42° de la Ley N°
5.311 y ser sometidos a consideración y aprobación de la Autoridad de Aplicación en forma
previa a cualquier acción, obra o actividad.
La formulación de proyectos deberá realizarse bajo la modalidad de Plan de Conservación de
Bosques Nativos en el que deberá tenerse en cuenta como mínimo los siguientes requisitos:
El plan de Conservación de Bosques Nativos en áreas de Categoría I deberá seguir la guía de
procedimientos generales y contenidos mínimos de los planes de conservación que establezca
la Subsecretaría de Ambiente, que deberá contener información sobre: 1) datos del
proponente, 2) tipo de plan, 3) nombre del proyecto, 4) modalidad, 5) responsable técnico, 6)
justificación y descripción del proyecto, 7) objetivos, 8) caracterización física de la zona de
implantación del proyecto, 9) ubicación geográfica, 10) características del área de proyecto, 11)
superficie total de la propiedad y de la afectada por el proyecto, 12) descripción de los recursos
forestales, 13) ejecutores, 14) responsables de la ejecución, 15) medidas de protección
ambiental, 16) tratamiento de residuos, 17) situación dominial, 18) cronograma de actividades,
19) flujo de fondos, 20) resultados esperados, 21) indicadores de cumplimiento, 22)
mecanismos de control, 23) informe de impacto ambiental que se presenta en forma conjunta
con el proyecto, 24) otros requisitos técnicos que se incorporen en el formulario
correspondiente que establezca la Subsecretaría de Ambiente.
Todo Plan presentado deberá contar con Inventario Forestal, realizado por Profesional
Responsable y Planos a escala adecuada, la que dependerá de las superficies y de las
autorizaciones requeridas.
La Autoridad de Aplicación de bosques nativos controlará en forma permanente la asignación
de fondos destinados a los programas aprobados y mantendrá para acceso público el avance
de los mismos y su estado de cumplimiento.
ARTÍCULO 26°.- Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas que posean propiedades
en áreas de Categoría II y pretendan ejecutar proyectos sustentables deberán realizar/os con
profesionales inscriptos según lo establecido en la reglamentación del Artículo 42° de la Ley N°
5.311 y ser sometidos a consideración y aprobación de la Autoridad de Aplicación, en forma
previa a cualquier acción, obra o actividad.El Plan de conservación de bosque nativo en áreas
de Categoría II y el Plan de Manejo Sostenible de Bosques Nativos y/o Aprovechamiento
Silvopastoril bajo monte deberá seguir la guía de procedimientos generales que establezca la
Autoridad de Aplicación, que como mínimo deberá contener:
1- Nota de solicitud detallando los datos completos del solicitante.
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ARTÍCULO 27°.- Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas que soliciten autorización
de desmonte de bosque nativo en territorios de Categoría III deberán presentar un Plan de
aprovechamiento de cambio de uso de suelo, el que deberá incluir como mínimo los siguientes
requisitos:
1- Nota de solicitud detalla ndo los datos completos del solicitante.
2- Situación legal del inmueble e incorporación de aspectos administrativos vinculados a la
naturaleza y extensión de los derechos del propietario o permisionario.
3- Descripción:
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Recursos Naturales
ARTÍCULO 28°.- Todos los planes, sean de conservación, manejo sostenible o cambio de uso
de suelo, serán presentados ante la Subsecretaría de Ambiente, suscriptos por profesionales
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registrados según 1,0 establecido en la reglamentación del Artículo 42° de la Ley N° 5.311, los
que darán origen al expediente correspondiente, donde se tramitará la evaluación de los
requisitos exigidos para cada categoría teniendo en cuenta los objetivos de protección del
bosque nativo. Una vez evaluado y aprobado mediante el correspondiente acto administrativo,
el proponente podrá ejecutar las actividades propuestas, bajo las condiciones que en él se
establezcan.
ARTÍCULO 31°.- El valor y plazo de vigencia del seguro de caución que deben presentar
quienes soliciten autorización de desmonte y cambio de uso de suelo será determinado por la
Autoridad de Aplicación, dentro de los treinta (30) días de ingresado el proyecto.
El importe del seguro de caución surgirá de una evaluación en función de la zona a desarrollar
la actividad, la superficie a utilizar y el daño potencial a generar en caso de abandono de la
explotación.
La base de la información a tener en cuenta a estos fines surgirá, en principio, de los datos del
proyecto presentado, a saber: plazo de ejecución, superficie a explotar e inventario forestal.
Determinado el monto y plazo de vigencia de la garantía, la Autoridad de Aplicación deberá
notificar fehacientemente a los responsables legales del proyecto, a los fines de su constitución
dentro de los diez (10) días de notificado.
El daño potencial surgirá de valuar el inventario forestal a desmontar. A estos efectos la
Autoridad de Aplicación deberá establecer previamente, mediante acto administrativo, un valor
base por hectárea de cada tipo de desmonte.
El valor de la zona será un coeficiente que deberá fijarse en el mismo acto administrativo
señalado en el párrafo anterior y se determinará en función de la cotización en el mercado de la
hectárea afectada.
En consecuencia el monto de garantía surgirá de la siguiente fórmula:
Valor Garantía = Coeficiente de Zona x Valor Base Tipo de Desmonte x Cantidad de Hectáreas.
Sección XII - 39
Recursos Naturales
El plazo de vigencia del seguro de caución será igual al plazo de ejecución total del proyecto,
más un año.
CAPITULO IV
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTÍCULO 32°.- Todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas que desarrollen
actividades, proyectos y/o aprovechamientos en la Provincia deberán presentar en forma
previa:
a) Informe Preliminar (IP) con carácter de declaración jurada, elaborado por el titular del
proyecto y requerido en toda actividad y proyecto que se lleva a cabo en las áreas de bosques
nativos previstos en el Ordenamiento Territorial aprobado en la Provincia.
b) Estudio de Impacto Ambiental (EsIA):
Obligatorio para:
i. Desmonte y cambio de uso de suelo, correspondiente a Categoría III.
ii.Aprovechamiento sostenible del Bosque Nativo, correspondiente a Categoría II.
iii. Proyectos de forestación, reforestación y enriquecimiento.
Condicionalmente sujeto a presentación
i. Proyectos forestales de 2 a 100 has, de plantación perenne.
ii. Proyecto de producción sustentable en el Bosque Nativo cuando supere las 5 has., sea este
maderable o no maderable.
iii. Proyecto de explotación vegetal y/o animal de recursos naturales autóctonos, dentro de
áreas de bosques nativos.
El EsIA deberá constituir un documento autosuficiente y contendrá, como mínimo, lo siguiente:
a) Datos generales que identifiquen el proyecto y/o actividad y el responsable del mismo
(Titular y profesional a cargo del estudio ambiental).
b) Definición de área operativa directa e indirecta del proyecto y/o actividad.
c) Descripción de la situación base, desde el punto de vista físico y socioeconómico de las
áreas definidas precedentemente.
d) Descripción del proyecto y/o actividad a llevar adelante.
e) Determinación de emisiones de gases de efecto invernadero y captación de los mismos.
f) Análisis cualicuantitativo de los principales impactos del proyecto, acción o emprendimiento,
para lo que deberá contemplarse la condición de impactos positivos y negativos, directos e
indirectos, de corto, mediano y largo plazo, concentrado o extendidos, acumulativos o
sinérgicos, entre otros.
g) Estimación de los impactos positivos y/o negativos del proyecto y/o actividad sobre el medio
ambiente físico, biológico, cultural y socioeconómico, en cada una de sus etapas. Se deberán
especificar tipos y cantidad de residuos y emisiones que serán generados en cada una de las
etapas del proyecto o actividad, así como manejo y destino final de los mismos.
h) Descripción de residuos generados en las diferentes etapas, indicando procesos de
minimización, tratamientos y disposición final.
i) Descripción de las medidas de prevención y mitigación para reducir los impactos ambientales
adversos identificados en cada una de las etapas del proyecto. Además, deberá incluir el
programa para la gestión de recuperación, compensación y/o restauración del área impactada
a lo largo de la vida útil y en la etapa de abandono.
Sección XII - 40
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CAPITULO V
AUDIENCIA Y CONSULTA PUBLICA
ARTÍCULO 35°.- En los casos de desmontes de una superficie mayor a 100 has. en áreas de
Categoría III, de obras públicas que requieran desmontes, en zona de Categoría I y II y en los
aprovechamientos que la Autoridad de Aplicación determine que pueden producir un impacto
ambiental significativo, se convocará a Audiencia Pública.
La Autoridad de Aplicación podrá convocar a consulta pública en todos aquellos proyectos,
acciones, actividades u obras vinculados a las distintas categorías de bosques nativos que en
su evaluación y en forma previa a la autorización, considere conveniente.
La Autoridad de Aplicación deberá informar sobre las características generales del proyecto y
poner a disposición de los interesados la información ambiental disponible del mismo.
Las Audiencias Públicas y/o Consulta Pública se convocarán con diez (10) días de anticipación
como mínimo, fijándose lugar y hora en que se realizará. Los interesados deberán inscribirse
en forma previa y contarán con un tiempo estimado entre 5 y 10 minutos para formular sus
consideraciones a la propuesta en consulta o audiencia. Para ello se establecerá un lugar y
horarios de registro donde los interesados deberán anotarse con nombre y apellido, DNI y si lo
hacen en nombre propio o en representación de organizaciones sociales, ONG, organismos
públicos, etc., en cuyo caso deberán acreditar tal extremo en oportunidad de la audiencia.
CAPITULO VI
FONDO PROVINCIAL PARA EL ENRIQUECIMIENTO, RECUPERACION, MANEJ O,
CONSERVACION Y USOS DE BOSQUES NATIVOS
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Recursos Naturales
Sección XII - 42
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CAPITULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTÍCULO 39°.- Son infracciones, en los términos establecidos en el Artículo 39° de la Ley:
a) Las acciones, procesos o actividades consistentes en:
1. Efectuar o extender permisos de Aprovechamiento Forestal, desmonte, limpieza de bosques
o eliminación de fachinal sin la debida autorización.
2. Realizar actividades no autorizados o prohibidas en la Categoría de conservación según
corresponde.
3. Efectuar cortes de especies declaradas protegidas por la autoridad de aplicación.
4. Provocar incendios que afecten áreas forestales u omitir la denuncia correspondiente.
5. Efectuar cortes y/o aprovechamientos no autorizados de productos forestales.
6. Posibilitar o facilitar infracciones a la ley o al presente reglamento.
7. Transportar, comercializar, adquirir, procesar o utilizar a cualquier título, productos forestales
sin la documentación o con documentación falsa, adulterada, incompleta o vencida.
8. Arrancar, abatir, mutilar o lesionar árboles en infracción a la reglamentación.
9. Sacar de la Provincia productos forestales no autorizados.
10. Simular, alterar o hacer un uso ilícito de la documentación que acredita la procedencia del
material forestal.
11. Transgredir el diámetro mínimo de corte.
12. Utilizar agroquímicos mediante pulverización aérea, con fines de desmonte.
13. Introducir ganado en infracción a leyes forestales y al presente decreto.
b) los incumplimientos consistentes en:
1. Destruir, remover o suprim ir señales e indicadores colocados por la Autoridad de Aplicación.
2. No ajustarse a los Planes de Conservación, Manejo Sostenible o de Aprovechamiento de
Cambio de Uso del Suelo autorizados, según corresponda.
3. No respetar el mínimo de árboles establecidos en el Plan Técnico.
4. La utilización de Agroquímicos no autorizados en limpieza o eliminación de fachinal.
c) sin reglamentar.
d) sin reglamentar.
c) sin reglamentar.
f) sin reglamentar.
g) sin reglamentar.
h) se considera incumplim iento no a catar indicaciones impartidas mediante disposiciones
reglamentarias que dicte la Autoridad de Aplicación en ejecución de la Ley y el presente
Decreto.
i) sin reglamentar.
Sección XII - 43
Recursos Naturales
Sección XII - 44
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
IX. inc. a), apartado 11 del Artículo 39° se sancionará con la revocación del plan y multa
equivalente a 4.000 litros de gasoil.
X. inc. a), apartado 12 del Artículo 39° se sancionará con multa equivalente a 4.000 litros de
gasoil, más la revocación de la autorización que tuviere. En caso de reincidencia se lo
inhabilitará por cinco (5) años para poder solicitar nuevos permisos; en segunda reincidencia la
inhabilitación será definitiva.
XI. inc. a), apartado 13 del Artículo 39° se sancionará con multa equivalente a 4.000 litros de
gasoil, además del secuestro de los animales.
XII. inc. b), apartado 1 del Artículo 39° se sancionarán con multa de equivalente a 4.000 litros
de gasoil, decomiso de los productos y revocación de la autorización.
XIII. inc. b), apartado 2 del Artículo 39° se sancionará con la suspensión de la autorización. En
caso de reincidencia se revocará el permiso y en segunda reincidencia se lo inhabilitará por
tres (3) años para presentar nuevos planes.
XIV. inc. b), apartado 3 del Artículo 39° se sancionará con la revocación del plan y multa
equivalente al valor de 4.000 litros de gasoil.
XV. inc. b), apartado 4 del Artículo 39° se sancionará con multa equivalente a 4.000 litros de
gasoil.
c) la suspensión como revocación de las autorizaciones será aplicada ante el incumplimiento
de las condiciones establecidas en la Disposición que autoriza la actividad, las acciones u
obras.
d) sin reglamentar.
e) sin reglamentar.
f) sin reglamentar.
g) sin reglamentar.
CAPITULO VIII
IMPLEMENTACION DE REGISTROS
ARTÍCULO 42°.- Los registros de Técnicos y Profesionales que formulen o ejecuten planes de
bosques nativos y los registros de profesionales y consultoras ambientales para evaluación de
impacto ambiental funcionarán en el ámbito de la Subsecretaría de Ambiente, como áreas
temáticas
o partes del Registro Ambiental Provincial.
Sección XII - 45
Recursos Naturales
CAPITULO IX
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPITULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Sección XII - 46
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Capítulo I
Generalidades
ARTÍCULO 1°.- Las bolsas o envases que se utilicen en los supermercados, almacenes,
panaderías y comercios en general dentro del territorio provincial, que se entregan al público
para contención y transporte de mercaderías, deberán estar constituidas por material
biodegradable.
ARTÍCULO 2°.- Las bolsas o envases de plástico o de material no biodegradable deberán ser
sustituidas por otro tipo de contenedores que tengan la propiedad de biodegradarse en el
medio ambiente, minimizando el impacto ambiental provocado por este tipo de elementos de
uso cotidiano.
ARTÍCULO 3°.- En el caso en que el contenido a envasar sea húmedo o por sus
características sea necesario utilizar un envase específico, se permitirá el uso de bolsas o
envases de material no biodegradable, siempre y cuando no exista un sustituto de igual
características biodegradables, debiendo llevar impreso, en forma visible, tal característica.
Capítulo II
Autoridad de Aplicación
Sección XII - 47
Recursos Naturales
ARTÍCULO 5°.- La Autoridad de Aplicación en forma unilateral y por resolución fundada, podrá
disponer de las sanciones y multas que establezca la reglamentación respectiva, pudiendo
actuar de oficio o ante cualquier denuncia de violación a la presente norma.
Capítulo III
Registro de Infractores
ARTÍCULO 8°.- La Autoridad de Aplicación, podrá delegar en los Municipios, las facultades
otorgadas en la presente, debiendo establecer los convenios respectivos.
ARTÍCULO 9°.- La presente ley, deberá ser reglamentada por el Poder Ejecutivo Provincial
dentro de los sesenta (60) días posteriores a su promulgación.
FIRMANTES:
GRIMAUX DE BLANCO-BARRIONUEVO-Calliero-Barrionuevo
TITULAR DEL PEP: Ing. Agrim EDUARDO BRIZUELA DEL MORAL
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 1132 (13/9/2010)
Sección XII - 48
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
VISTO:
La Ley de Aguas de la Provincia N° 2.577, el DECRETO O.P. N° 2142/74, el
DECRETO G.yJ. N° 895/99, el DECRETO M.O.yS.P. (S.A.y A.) N° 698/09, el DECRETO
M.O.yS.P. (S.A.yA.) N° 1575/09 y,
CONSIDERANDO:
Que la Ley Provincial de Aguas N° 2.577, en concordancia con el Artículo 2340° del
Código Civil y el Artículo 61° de la Constitución Provincial, determina la calidad de Bien del
Dominio Público Provincial de las aguas que se encuentran en su jurisdicción, imponiendo su
utilización racional para el máximo aprovechamiento, privilegiando el interés general en la
concesión de su uso.
Que el uso por los particulares del agua pública de la Provincia se rige por las
disposiciones de la Ley Provincial de Aguas N° 2.577 y su Decreto Reglamentario N° 2142/74.
Que en principio nadie puede utilizar el Agua Pública sin ser titular de una Concesión,
en la que se especifique la fuente, el uso y el consumo, según prescripciones de la Ley
Provincial de Aguas (Artículos 5° y 7°).
Que el uso de este recurso natural genera deberes de colaboración con el Estado
Administrador para la preservación, cuidado y mejor aprovechamiento del mismo, según lo
expuesto anteriormente, siendo el pago del canon por su aprovechamiento (artículos 234° y
237° de la Ley de Aguas), uno de ellos.
Que los estudios y la actividad investigadora, supervisora y garante del recurso
natural, desplegada por el Estado, guiada por la política superior de conservación y utilización
racional del agua, se ha visto notoriamente incrementada en los últimos tiempos, con el
consiguiente aumento en los gastos que esa actividad demanda, por lo que se hace necesario
revisar y actualizar el monto de la percepción en concepto de canon que se abona por su
consumo, para adecuarlo a esta nueva situación.
Que, asimismo, el incremento del valor del canon encuentra su causa en la mayor
responsabilidad con la que el Estado valora el impacto sobre el recurso, por mayores
demandas, que imponen necesariamente una reinversión de los fondos obtenidos para
propender a un mejor aprovechamiento, frente a su escasez.
Que el principio de cobro volumétrico del agua es el que más se condice con el fin
principal que inspira toda la administración del agua: su protección. Ello permite controlar la
cantidad de recurso utilizado e implementar medidas en consecuencia para su
aprovechamiento racional y sustentable.
Sección XII - 49
Recursos Naturales
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
DECRETA:
ARTÍCULO 2°.- Todos los usuarios de agua, titulares o no de concesiones de uso, están
obligados al pago del Canon por Uso de Agua Pública, conforme a lo establecido en el exordio.
La Secretaría del Agua y del Ambiente intimará al usuario de hecho a regularizar su situación,
bajo pena de aplicación de las sanciones establecidas en la Ley de Aguas, Título VIl, Parte
segunda «Contravenciones», Capítulo Unico y su modificatoria, Ley N° 4.955.
ARTÍCULO 3°.- Emplácese a los Concesionarios Estatales y Privados de Uso de Agua Pública
Subterránea para que en el término de trescientos sesenta (360) días, a partir de la publicación
del presente Decreto en el Boletín Oficial, incorporen caudalímetros en cada una de sus
perforaciones. Los mismos deberán estar en un todo de acuerdo con las especificaciones de la
Sección XII - 50
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 4°.- Los usuarios de agua quedan obligados a prestar toda su colaboración para la
correcta medición del consumo y constatación de los datos de uso del agua, como así también
a la conservación en buen estado de los dispositivos y sistemas de medición, control y
monitoreo de su consumo.
ARTÍCULO 6°.- El usuario incurrirá en mora automáticamente al cumplirse el último día del
mes de vencimiento de la factura sin haberse verificado el pago integral del mismo (capital y
accesorios), quedando la acreencia en condiciones de ejecución fiscal en los términos y con los
alcances de la Sección Cuarta del Código Procesal Civil y Comercial (Ley N° 2.339), artículos
604° y 605°, oficiando de título ejecutivo suficiente la certificación de la deuda por parte de la
Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 7°.- A partir de la mora establecida en el artículo anterior, las sumas adeudadas por
este concepto comenzarán a devengar intereses a cargo del usuario, equivalentes al 50% de la
tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la
Nación Argentina del último día del mes anterior a la efectivización del pago.
ARTÍCULO 9°.- El pago del Canon no confiere derecho alguno al usuario de hecho de Aguas
Públicas, ni mejora la situación de quien tuviera un permiso de uso.
Sección XII - 51
Recursos Naturales
ARTÍCULO 12°.- La facturación del Canon por Uso de Agua Pública Subterránea por parte de
la Secretaría del Agua y del Ambiente se efectuará en forma trimestral para todos los usos
especiales, excepto para el uso minero, cuya facturación será bimestral.
ARTÍCULO 13°.- Aplíquese a las facturas ya emitidas en concepto de canon de uso de agua
pública subterránea para todos los usos especiales cuyo período de CONSUMO esté
comprendido dentro del corriente año, exceptuando uso minero, el modelo tarifario definido en
el ANEXO UNICO del presente instrumento legal.
ARTÍCULO 14°.- Derógase los DECRETOS G.yJ. N° 895/99, M.O. y S.P. (S.A.y A.) N° 698/09 y
M.O.y S.P. (S.A.y A.) N° 1575/09.
FIRMANTES:
Ing. Agrim. EDUARDO BRIZUELA DEL MORAL - Gobernador de Catamarca
Ing. Civil Juan Cristóbal Acuña - Ministro de Obras y Servicios Públicos
ANEXO ÚNICO
MODELO DE COBRO DE CANON DE USO DE AGUA PÚBLICA
DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
I. AGUA SUPERFICIAL
Por el ejercicio del derecho del Uso de Agua Pública Superficial, administración, fiscalización y
policías de agua se determinan los valores base de canon para sistemas regulados por
embalse, sistemas no regulados con toma fija, y sistemas no regulados con toma precaria,
según el siguiente detalle:
Sección XII - 52
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
No se incluye en el Valor Base del Canon para agua pública superficial, costos por
mantenimiento y conservación de los sistemas de Riego, tareas inherentes a los consorcios de
Riego, financiados «vía prorrata».
Nota: Conforme modificación por Decreto OP. N° 1593
El Valor Base del Canon para aguas públicas superficiales de sistemas regulados y no
regulados, será ajustado para los diferentes Usos Especiales utilizados para el cobro del
canon, por coeficientes multiplicativos según el siguiente detalle:
Sección XII - 53
Recursos Naturales
II A. VALOR BASE DEL CANON POR EL USO DEL AGUA PUBLICA SUBTERRANEA
Por el ejercicio del Derecho de Uso de Agua Pública Subterránea, administración, fiscalización
y policías de agua se determina el valor base de canon en $ 0,025 por metro cúbico extraído.
1. Uso doméstico y municipal: es el uso del agua pública que se destina para abastecimiento
de poblaciones, riego de jardines, usos domésticos y municipales, tales como riego de
arbolados, paseos
públicos, limpieza de calles, extinción de incendios.
2. Servicios, recreativo, deportivo y turístico: es el uso consuntivo o no del agua pública que
se destina para el riego de campos para práctica de portiva, hotelería, llenado de piscinas, y
aprovisionamiento de instalaciones recreativas, turísticas y de esparcimiento público, como
otros usos varios que no puedan ser considerados en las otras categorías.
3. Irrigación y uso pecuario: es el uso del agua pública que se destina para irrigación y
bebida animal.
4. Industrial: es el uso del agua pública con la finalidad de producir calor, como refrigerante,
como materia prima, disolvente, reactivo, como medio de lavado, purificación, separación o
eliminación de materiales o como componente o coadyuvante en cualquier proceso de
elaboración, transformación o producción
5. Minero: es el uso del agua pública que se destina para cualquier uso minero o petrolero en
todas sus etapas.
En caso que una perforación sirva para varios fines, se considerará para el cobro del canon,
aquel uso especial que genere mayor consumo. En caso de imposibilidad de determinar cuál
uso genera mayor consumo, prevalecerá aquel considerado principal por la Autoridad de
Aplicación.
Sección XII - 54
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
2. Irrigación y uso pecuario: 10.000 metros cúbicos por hectárea por año.
3. Servicios, recreativo, deportivo y turístico: 432.000 metros cúbicos por perforación por año.
4. Industrial: 864.000 metros cúbicos por perforación por año.
5. Minero: 3.024.000 metros cúbicos por perforación por año.
El volumen del uso presunto será proporcionalm ente distribuido para períodos menores al año.
C = VOL.P.k
Donde:
C es el canon total a pagar por cada usuario por período de tiempo.
VOL es el volumen extraído en metros cúbicos por período. En caso que la D.H. y E.R.H. no
contase con una medición de volumen extraído para el período de cobro, se considerará el
volumen presunto.
k = A.b.c
Donde:
A es una variable que se define según el uso especial, de la siguiente manera:
Uso Coeficiente
b es un coeficiente de ajuste que se define según cada usuario disponga o no, de un sistema
de medición de volúmenes extraídos, conforme a lo indicado en la Resolución SEA N° 91/99:
• En caso que el usuario disponga de un sistema de medición de volúmenes extraídos,
conforme a lo indicado en la Resolución SEA N° 91/99, el valor será b = 0,8.
• En caso que el usuario no disponga de un sistema de medición de volúmenes extraídos,
conforme a lo indicado en la Resolución SEA N° 91/99, el valor será b = 1,2.
Sección XII - 55
Recursos Naturales
c es un coeficiente de ajuste que se aplica en caso que la D.H. y E.R.H. cuente o no, en tiempo
y forma, con una Declaración Jurada de la lectura del sistema de medición de volúmenes
extraídos.
• En caso que D.H. y E.R.H. cuenta en tiempo y forma con una Declaración Jurada de la lectura
del sistema de medición de volúmenes extraídos, el valor será c = 0, 7.
• En caso que D.H. y E.R.H, no cuenta en tiempo y forma con una Declaración Jurada de la
lectura del sistema de medición de volúmenes extraídos, el valor será c = 1.
VISTO:
El Expediente D-14569/2014, La Ley de Aguas de la Provincia N° 2577/73,el Decreto
O.P. N° 2142/74, el Decreto OSP (S.A.y A.) N° 1148/10, y Decreto Acuerdo 266/11; y
CONSIDERANDO:
Que a fs. 02/03, obra Informe Técnico de la Subsecretaría de Planificación de los
Recursos Hídricos, de actualización de valores para cobro de canon de uso de agua pública.
Sección XII - 56
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Que a fs. 08/15, obra copia de Decreto OSP (S.A. y A.) N° 1148 de fecha 13 de
Septiembre de 2010, referido Cobro de Canon por Uso de Agua Pública Subterránea.
Que la Ley Provincial de Aguas N° 2577/73, en concordancia con el Artículo 2340o del
Código Civil y el Artículo 61° de la Constitución de la Provincia, determina la calidad de Bien del
Dominio Público Provincial de las Aguas Subterráneas, imponiendo su utilización racional para
su máximo aprovechamiento, privilegiando el interés general en la concesión de su uso.
Que el uso de los particulares del agua pública de la provincia se rige por las
disposiciones de la Ley de Provincial de Aguas N° 2577/73, como así también se encuentra
supeditado a toda reglamentación posterior que se dicte al respecto.
Que en principio nadie puede utilizar el Agua Pública sin ser titular de una Concesión,
en la que se especifique la fuente, el uso y el consumo, según prescripciones de la Ley
Provincial de Aguas N.º 2577/73.
Que los titulares de dicha Concesión de Uso de Agua Pública, preservarán sus
derechos de uso del recurso, mediante el pago de un Canon por el Uso de Agua Pública
(Artículos 234° y 237° de la Ley de Aguas).
Que la política hídrica del Estado de fomento de la extracción y consumo ha
evolucionado, en virtud de los estudios e investigaciones sobre el recurso hídrico subterráneo
hacia una política de conservación de la calidad y volumen del mismo, requiriendo para ello la
reinversión de los fondos recaudados en estudios, obras y toda actividad que propenda a tal
fin.
Que el valor del canon debe adecuarse a las condiciones socio-económicas de la
región, sin que sea óbice el reconocimiento del agua subterránea como elemento vital de tal
desarrollo, y en este sentido los valores establecidos para el Uso Presunto por el Modelo para
el Cobro del Canon por el Agua Subterránea se presentan desproporcionados respecto de la
realidad productiva del sector industrial, agrícola-ganadero, comercial y demás servicios
haciendo necesario un ajuste en la variable «k» (Decreto OSP (S.A. y A.) N° 1148 de fecha 13
de Septiembre de 2010, Anexo Único, Punto II ítem D), para adecuar el valor del canon como
así también a los fines de la recaudación.
Que el Instituto Nacional de Estadística y Censo (I.N.D.E.C.) establece el promedio de
variaciones de precios de los productos agropecuarios y minerales, por ser los ítems más
representativos en los usos del recurso hídrico subterráneo, promediando un incremento del
100,78%. El período de tiempo estimado para el cálculo del incremento se extiende desde
Septiembre de 2010 -época en que entra en vigencia el Decreto OSP (S.A. y A.) N° 1148/10
hasta Abril de 2014.
Que este incremento de los precios debe contemplarse en la modificación del Decreto
OSP (S.A. y A.) N° 1148/10, en la variable «P» que hace referencia al valor del canon por metro
cúbico extraído. En el caso el valor actualmente vigente de 0.025 $/m3, con el incremento del
100,78% resultaría en 0.050$/m3.
Que el Decreto OSP (S.A. y A.) N° 1148/10, faculta al Poder Ejecutivo a modificar los
coeficientes a, b y c de la variable «k», por causa debidamente justificada, basada en
circunstancias objetivas, previa autorización de la Secretaría de Recursos Hídricos, previo
informe del Ministerio de Producción y Desarrollo.
Que la Secretaría de Recursos Hídricos posee las herramientas necesarias para
realizar la evaluación de las condiciones socio-económicas de las distintas cuencas
hidrogeológicas, y demás circunstancias que permita la aplicación del modelo del cobro del
canon de manera eficiente y actualizada.
Sección XII - 57
Recursos Naturales
Por ello,
LA GOBERNADORA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
DECRETA
ARTÍCULO 2°.- La Secretaría de Recursos Hídricos podrá observar los valores de los
coeficientes a, b y c de la variable k del MODELO DE COBRO DEL CANON POR USO DE
AGUA PUBLICA SUBTERRANEA, contemplada en el Decreto OSP (S.A. y A.) No 1148/10,
Punto II, ítem «D», extraordinariamente. De oficio por circunstancias especiales y/o
extraordinarias a pedido de los usuarios basado en causas objetivas. Las modificaciones que
se realicen deberán ser debidamente justificadas, previo Informe Dirección Provincial de
Hidrología y Evaluación de Recursos Hídricos.
Sección XII - 58
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 4°.- Deróguese los Artículos 10° y 11° del Decreto OSP (S.A. y A.) No 1148/10, y
cualquier otra norma que se oponga al presente Decreto.
ARTÍCULO 5°.- Nota: Modifica Anexo Unico -MODELO DE COBRO DE CANON DE USO DE AGUA
PUBLICA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA, Punto I- AGUA SUPERFICIAL, ítem A.- CANON SEGUN
EL ORIGEN, del Decreto OSP (S.A.y A.) N° 1148/10.
ARTÍCULO 6°.- Nota: Modifica Anexo Unico -ITEM II, «AGUA SUBTERRANEA PUNTO D «MODELO DE
COBRO DE CANON PARA USO DE AGUA PUBLICA SUBTERRANEA», ITEM P del Decreto OSP (S.A. y
A.) N° 1148/10
ARTÍCULO 7°.- La Secretaría de Recursos Hídricos deberá revisar anualmente el valor del
precio del Canon por Uso del Agua en todas sus manifestaciones dentro de la jurisdicción
provincial, y reajustarlo por causas objetivas y debidamente justificadas.
FIRMANTES:
Dra. LUCIA B. CORPACCI - Gobernadora de Catamarca
Ing. Civil Rubén Roberto Dusso - Ministro de Obras Públicas
Sección XII - 59
Recursos Naturales
Sección XII - 60
Sección XIII:
Seguridad Pública y
Protección Civil
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 1°.- Créase el programa denominado «Conductor Designado», que tiene como
propósito la prevención y reducción de los accidentes derivados del consumo de alcohol. El
cual será ejecutado dentro del ámbito del Poder Ejecutivo, el que tendrá las siguientes
características:
a) Se implantará con grupos de dos o más personas, que se movilicen en un vehículo, las
cuales deberán, al ingresar a un comercio que expenda bebidas alcohólicas, manifestar a los
encargados o administradores del mismo, su intención de participar del programa «Conductor
Designado». Para ello, el establecimiento mencionado deberá a su vez, ser adherente de este
programa.
b) Dicho grupo de personas deberán proponer a uno de sus miembros como «Conductor
Designado», el que se identificará al ingreso exhibiendo su Licencia de Conducir, debiendo ser
individualizado por los medios y de la forma que se determine en la reglamentación.
c) El conductor designado toma el compromiso de no ingerir bebidas alcohólicas.
d) El presente programa podrá constar con empresas que se sumen como «sponsor», las que
serán las encargadas de otorgar los beneficios. Estos deberán ser coordinados por los
responsables del programa para que sean distribuidos en relación a las características del
público de cada local donde «Conductor Designado» se lleven a cabo. También podrán aportar
beneficios los establecimientos inscriptos en el programa.
e) El establecimiento informará de manera clara sobre las cortesías ofrecidas en el marco del
presente programa.
Sección XIII - 1
Seguridad Pública y Protección Civil
f) Los beneficios podrán consistir en: obsequios o descuentos en bebidas sin alcohol, entrada
gratis o con descuentos en el caso de que se trate de confiterías bailables, y demás que
propongan los mismos.
g) El «Conductor Designado» toma el compromiso de no ingerir bebidas alcohólicas, extremo
éste que se demostrará mediante pruebas de alcoholemia que podrá implementar cada
negocio, para la cual contará con el asesoramiento y colaboración del Municipio o comuna del
lugar y de aquellas organizaciones que participen en el programa. Dichas pruebas se realizarán
cuando el inscripto como conductor designado abandone el local.
h) En caso en que el «Conductor Designado» no cumpla con su compromiso de no ingerir
bebidas alcohólicas y, a criterio del encargado o administrador del establecimiento no se
encuentre en condiciones de conducir un vehículo, se aplicará la multa y castigo
correspondiente según la ordenanza de cada lugar y el establecimiento tendrá el derecho a
cobrar las cortesías otorgadas a consecuencia del programa.
i) El establecimiento adherido al programa deberá colocar en su ingreso al menos un letrero
que indique su afiliación al mismo. Asimismo, deberá exhibir en un lugar claramente visible un
letrero que contenga una leyenda que advierta sobre los graves riesgos asociados con el
conducir bajo la influencia del alcohol (como ejemplo: «El beber al volante mata», «Si bebes no
conduzcas, tu familia te espera»). Para el caso en que las características propias del
establecimiento lo requieran, el letrero o cartel deberá ser exhibido de manera tal, que permita
su lectura en cualquier tipo de iluminación. Dicha indicación además deberá ser agregada a la
carta o listas de precios, en que se ofrezcan la venta de bebidas alcohólicas.
ARTÍCULO 3°.- El Poder Ejecutivo deberá realizar campañas de difusión radial, televisivas o
de contacto directo, o en cualquier otro ámbito considerado propicio para la recepción por parte
de la comunidad en general, con el objeto de que se conozcan las consecuencias graves que
resultan del conducir bajo la influencia del alcohol.
Sección XIII - 2
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 5°.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley, dentro de los noventa (90)
días de su promulgación.
FIRMANTES:
CORDERO VARELA-RIVERA-Kranevitter-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 1141 (11/10/2017)
Sección XIII - 3
Seguridad Pública y Protección Civil
ARTÍCULO 1°.- Prohíbese la realización de carreras y/o peleas de perros, cualquiera sea su
raza.
ARTÍCULO 2°.- Serán sancionados con pena de arresto de cinco (5) a quince (15) días, las
personas que intervengan en la realización de eventos mencionados en el artículo primero,
como organizadores, colaboradores de los mismos y/o propietarios de los animales. En caso
de reincidencia, la pena se duplicará.
ARTÍCULO 3°.- Si se comprobase que los animales han sido estimulados para lograr un mejor
rendimiento serán de aplicación las disposiciones de la presente, sin perjuicio, de que los
responsables de tal conducta sean perseguidos penalmente por los delitos tipificados en la Ley
Nacional N° 14.346 «Protección a los animales contra actos de crueldad y malos tratos».
FIRMANTES:
MARCIAL-RIVERA-Vera-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 2427 (29/12/2016)
Sección XIII - 4
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
PARTE I
SEGURIDAD PÚBLICA PARA LA PROVINCIA DE CATAMARCA
TITULO I
MARCO GENERAL DE LA LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA
CAPITULO I
OBJETO - REGULACIÓN - INTERRELACIONES
ARTÍCULO 1°.- La presente ley tiene por objeto regular el Sistema de Seguridad Pública de la
Provincia de Catamarca, estableciendo las bases jurídicas e institucionales fundamentales
referentes a su composición, misiones, funciones, organización, dirección, coordinación y
funcionamiento, que surjan de las relaciones entre los integrantes del Sistema de Seguridad
Pública, las autoridades provinciales y la comunidad; así como las bases jurídicas e
institucionales para la formulación, implementación y control de las políticas y estrategias de
seguridad pública.
CAPITULO II
DEFINICIÓN - PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
ARTÍCULO 2°.- A los fines de la presente ley se define como seguridad pública, a las acciones
del Estado que tienen por objeto salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así
como preservar la libertad, el orden y la paz pública, implementando políticas públicas
tendientes a asegurar la convivencia y fortalecer la cohesión social, dentro del estado de
Sección XIII - 5
Seguridad Pública y Protección Civil
derecho, posibilitando el goce y pleno ejercicio, por parte de las personas, de las libertades,
derechos y garantías constitucionalmente consagrados.
Serán principios fundamentales del Sistema de Seguridad Pública:
a) A defender y a ser protegidos en su vida, su libertad, su integridad y bienestar personal, su
honor, su propiedad, su igualdad de oportunidades y su efectiva participación en la
organización política, económica, cultural y social, así como en su igualdad ante la ley y su
independencia ante los poderes del Estado;
b) A obtener el pleno resguardo de la totalidad de los derechos, garantías y libertades
emanadas de la Constitución Nacional y Provincial;
c) La vigencia plena de las instituciones del sistema democrático, representativo y republicano.
A esos efectos, la seguridad pública comprende el conjunto de las acciones institucionales y
sociales, coordinadas y de interacción permanente, tendientes a resguardar y garantizar plena
y efectivamente las libertades y derechos de las personas a través de la prevención,
conjuración e investigación de los delitos, las infracciones y los hechos vulneratorios del orden
público dentro del ámbito de la Provincia de Catamarca.
ARTÍCULO 3°.- A los fines de la presente ley, se define como:
Prevención: las acciones tendientes a impedir, evitar, obstaculizar o limitar aquellos hechos
que, dadas determinadas circunstancias y elementos objetivos y concurrentes, pudieran
resultar delictivos o pudieran configurar actos atentatorios de la seguridad pública.
Conjuración: las acciones tendientes a neutralizar o contrarrestar en forma inmediata los
delitos o hechos en ejecución que resulten atentatorios de la seguridad pública, hacerlos cesar
y evitar consecuencias ulteriores.
Investigación: las acciones tendientes a conocer y analizar los delitos y hechos vulneratorios
de la seguridad pública, sus modalidades y manifestaciones, las circunstancias estructurales y
coyunturales en cuyo marco se produjeron, sus factores determinantes y condicionantes, las
personas o grupos que lo protagonizaron como autores, instigadores o cómplices, y sus
consecuencias y efectos institucionales y sociales mediatos e inmediatos. La investigación
penal se desarrolla en la esfera judicial, a cargo y bajo la dirección del Ministerio Público Fiscal,
de conformidad a lo previsto por el Código de Procedimientos Penales de la Provincia, y ella
engloba a la persecución penal de los delitos consumados a través de las acciones tendientes
a constatar la comisión de los mismos y sus circunstancias de tiempo, lugar y modo de
ejecución; individualizar a los responsables de los mismos y reunir las pruebas para acusarlos
penalmente.
* ARTÍCULO 4°.- El Poder Ejecutivo de la Provincia de Catamarca deberá crear y mantener las
condiciones institucionales y sociales adecuadas para el cumplimiento de los cometidos de la
ley, sin perjuicio de las facultades y deberes correspondientes a otros poderes públicos, siendo
de su competencia el ejercicio de las facultades administrativas previstas en las normas y en
esta ley, a efectos de salvaguardar la integridad y derecho de las personas, así como preservar
la libertad, el orden y la paz pública, implementando políticas públicas tendientes a asegurar la
convivencia y fortalecer la cohesión social, dentro del estado de derecho, en procura de la
prevención de la violencia en todas sus manifestaciones así como de la comisión de delitos y
faltas que impidan o cercenen la libertad y los derechos de las personas, adecuando su
accionar, siempre y en todos los casos, al Estado democrático de derecho y a las garantías
constitucionalmente consagrados.
* Nota de Redacción: Conforme FE DE ERRATAS
Sección XIII - 6
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
PARTE II
SISTEMA PROVINCIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
TÍTULO I
DEFINICIÓN – FINALIDAD – OBJETO - INTEGRACIÓN DEFINICIÓN – FINALIDAD
* ARTÍCULO 7°.- Serán integrantes del Sistema de Seguridad Pública, los siguientes
componentes:
1.- El/la Gobernador/a de la Provincia de Catamarca.
2.- El Ministerio de Gobierno y Justicia de la Provincia de Catamarca.
3.-La Secretaría de Seguridad Democrática de la Provincia de Catamarca, las Instituciones
Integrantes y Organismos Auxiliares y de Asesoramiento que funcionen bajo su órbita.
4.- Ministerio de Desarrollo Social.
5.- Ministerio de Salud.
6.- Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.
7.- Representantes del Poder Judicial de la Provincia de Catamarca.
8.- El Ministerio Público Fiscal.
9.- Representantes de la Cámara de Diputados y Senadores de la Provincia de Catamarca.
10.- Subsecretaría de Trabajo y Prevención.
Sección XIII - 7
Seguridad Pública y Protección Civil
TÍTULO II
PODER EJECUTIVO – COMPETENCIA - IMPLEMENTACIÓN
TITULO III
PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL
CAPÍTULO I
OBJETIVOS
ARTÍCULO 10°.- EL Plan Estratégico Provincial tiene por finalidad desarrollar una política de
Estado en prevención, que atienda de manera integral la problemática de la seguridad pública,
articulando los esfuerzos de los distintos organismos gubernamentales en el desarrollo de
estrategias que tengan como eje la participación ciudadana en la reconstitución de redes
comunitarias y que promuevan el desarrollo humano para el logro de una mejor calidad de vida.
ARTÍCULO 11°.- EL Plan Estratégico Provincial tiene en particular los siguientes objetivos:
a) Estimular y promover una cultura de la prevención a través de la sensibilización de la
comunidad y la capacitación de los actores sociales;
b) Promover la participación y el compromiso social para el diseño e implementación de
estrategias de prevención integral;
c) Desarrollar estrategias sociales, educativas, culturales, organizativas y toda otra que, con la
intervención participativa de la comunidad, tiendan a modificar las condiciones que impulsan a
los problemas de seguridad;
Sección XIII - 8
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
CAPITULO II
BASES DE FUNCIONAMIENTOS - MISIONES
Sección XIII - 9
Seguridad Pública y Protección Civil
TÍTULO IV
CONSEJO PROVINCIAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
Sección XIII - 10
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 17°.- El Consejo Provincial de Seguridad Pública será presidido por el Secretario
de Seguridad Democrática o, en su caso, por el funcionario del área que éste designe para
representarlo; y estará integrado con carácter de miembros permanentes por:
a) Dos (2) representantes de la Comisión Bicameral de Seguridad Pública, que deberá
conformarse por un Senador y un Diputado;
b) El Presidente de la Corte de Justicia o el magistrado que éste designe;
c) El titular del Ministerio Público o el funcionario que éste designe;
d) Un (1) miembro del Colegio de Abogados de la Provincia;
e) Un (1) Representante de la Asociación de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial;
f) Un (1) Intendente por región. Los representantes de cada región surgirán del consenso entre
los intendentes de la misma y propuestos al titular de la Secretaría de Seguridad Democrática;
g) Seis (6) representantes de los Foros Vecinales de Seguridad Preventiva, que serán
designados de acuerdo a lo que se establezca en la reglamentación específica, teniéndose
presente para la misma la densidad poblacional de cada Municipio para su representación,
puesto que el delito se concentra principalmente en las urbes. Se deberá tener en cuenta que
los municipios representados a través de los Foros Vecinales, no sean coincidentes con los
representados por los propios Intendentes que integren en ese momento el Sistema;
h) El Jefe de la Policía de la Provincia y/o funcionario policial que éste designe;
i) El Jefe o Director General del Servicio Penitenciario Provincial;
j) El Director de Derechos Humanos de la Provincia.
El Secretario de Seguridad Democrática de la Provincia de Catamarca podrá convocar a
integrar el Consejo Provincial de Seguridad Pública, en carácter de miembro invitado, a las
autoridades de otros organismos públicos o instituciones de seguridad o policiales que
considere relevante para la seguridad pública, o a los funcionarios designados por aquellos.
Asimismo, podrá convocar a participar de las reuniones del Consejo Provincial de Seguridad
Pública a las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que resulten de interés o sean
necesarias a los efectos del cumplimiento de las funciones del mismo. El funcionamiento y la
organización del Consejo Provincial de Seguridad Pública serán establecidas por el Poder
Ejecutivo.
TÍTULO V
OBSERVATORIO SOBRE VIOLENCIA Y SEGURIDAD PÚBLICA
ARTÍCULO 20°.- El Observatorio sobre Violencia y Seguridad Pública será responsable del
Sistema Unificado de Información y Análisis del Delito y la Violencia, cuyo objetivo consiste en
la investigación, seguimiento, análisis y estudio de acciones, procesos y problemáticas
Sección XIII - 11
Seguridad Pública y Protección Civil
ARTÍCULO 23°.- El Observatorio sobre Violencia y Seguridad Pública será asistido por un
Consejo Académico, que tendrá como función colaborar y asesorar en lo concerniente a las
Sección XIII - 12
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
PARTE III
SISTEMA POLICIAL PROVINCIAL
ARTÍCULO 24°.- El Sistema Policial Provincial está compuesto por las diferentes dependencias
que componen el organigrama de la Policía de la Provincia de Catamarca, de conformidad a lo
establecido en la Ley Orgánica Policial y la Ley del Personal Policial, en todo lo que no se
contraponga con las normas de la presente ley.
ARTÍCULO 25°.- La labor policial constituye un servicio público tendiente a velar por el respeto
y el cumplimiento de la ley; el respeto por la dignidad de la persona humana; el respeto y
protección de los derechos humanos.
ARTÍCULO 29°.- Sus funciones y actividades deben estar orientadas a la protección y defensa
de los derechos humanos de las personas que habitan o se encuentran en la provincia de
Catamarca.
Sección XIII - 13
Seguridad Pública y Protección Civil
dicho funcionario o integrante realice u omita realizar un acto relacionado con el ejercicio de
sus funciones públicas, o para que haga valer la influencia derivada de su cargo, en un asunto
vinculado al desempeño de sus funciones, el desarrollo de su carrera profesional, sus
ascensos jerárquicos, ocupaciones de cargos orgánicos, promociones funcionales o para
transgredir o violar el carácter políticamente prescindente o de manipular algunos de sus
integrantes o grupos de integrantes en función de intereses políticos o sectoriales particulares.
TÍTULO I
DIRECCIÓN SUPERIOR Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
Sección XIII - 14
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
a) La gestión administrativa;
b) La dirección administrativa de los recursos humanos;
c) La gestión económica, contable y financiera;
d) La gestión presupuestaria;
e) La gerencia patrimonial e infraestructural;
f) La asistencia y asesoramiento jurídico-legal;
g) Las relaciones institucionales, siempre que no sea una labor de carácter policial propiamente
dicha.
TÍTULO II
PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN
Sección XIII - 15
Seguridad Pública y Protección Civil
privadas con las que se relacionen, debiendo dar inmediata cuenta de cualquier incumplimiento
o del hecho de corrupción a la autoridad superior u organismo de control competente;
f) Mantener en reserva las cuestiones de carácter confidencial, particularmente las referidas al
honor, la vida y los intereses privados de las personas, de que tuvieran conocimiento, a menos
que el cumplimiento de sus funciones o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo
contrario;
g) Ejercer la fuerza física o coacción directa en función del resguardo de la seguridad pública
solamente para hacer cesar una situación en que, pese a la advertencia u otros medios de
persuasión empleados por el funcionario del servicio, se persista en el incumplimiento de la ley
o en la inconducta grave. La utilización de la fuerza será el último recurso y toda acción que
pueda menoscabar los derechos de las personas será de ejecución gradual, evitando causar
un mal mayor a los derechos de éstas, de terceros o de sus bienes, y/o un uso indebido o
excesivo de la fuerza, abuso verbal o mera descortesía;
h) Recurrir al uso de armas de fuego solamente en caso de legítima defensa, propia o de
terceros y/o situaciones de estado de necesidad, debiendo obrar de modo de reducir al mínimo
los posibles daños y lesiones;
i) Anteponer al eventual éxito de la actuación la preservación de la vida humana, la integridad
física de las personas, cuando exista riesgo de afectar dicho bien;
j) Identificarse como funcionarios del servicio, cuando el empleo de la fuerza y de armas de
fuego sea inevitable, en la medida de lo posible y razonable, dar una clara advertencia de su
intención de emplear la fuerza o armas de fuego con tiempo suficiente como para que la misma
sea tomada en cuenta, salvo que, al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro a
las personas protegidas o al funcionario del servicio, se creara un riesgo cierto para sus vidas y
el de otras personas, o resultara evidentemente inadecuada o inútil dadas las circunstancias
del caso.
Sección XIII - 16
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
TÍTULO III
MISIONES Y FUNCIONES
Sección XIII - 17
Seguridad Pública y Protección Civil
Sección XIII - 18
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TÍTULO IV
ORGANIZACIÓN
CAPÍTULO I
ESTRUCTURA DE CONDUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Sección XIII - 19
Seguridad Pública y Protección Civil
CAPÍTULO II
ESTRUCTURA OPERACIONAL
Sección XIII - 20
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CAPITULO III
INTELIGENCIA CRIMINAL
Sección XIII - 21
Seguridad Pública y Protección Civil
Sección XIII - 22
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 63°.- La disposición, el despliegue, las formas y los medios de intervención de las
diferentes unidades operativas de la Policía de la Provincia de Catamarca deben derivar del
conocimiento criminal estratégico y táctico elaborado por el área o dependencia de inteligencia
criminal, con funcionamiento en el ámbito de la repartición policial.
ARTÍCULO 66°.- El reporte de inteligencia criminal, en sus distintos niveles, será producido por
el área o dependencia con funciones de labores de inteligencia criminal, y deberá servir como
sustento básico, conjuntamente con la información procesada por el Observatorio del Delito,
para la formulación de las estrategias y operaciones policiales de seguridad preventiva y
compleja.
Sección XIII - 23
Seguridad Pública y Protección Civil
ARTÍCULO 68°.- Las disposiciones atinentes a la inteligencia criminal no deben ser entendidas
como modificatorias, y/o en colisión con el Sistema de Inteligencia Nacional previsto en la Ley
25.520 y su reglamentación.
Sin perjuicio de los requerimientos que se formulen por parte de la Dirección Nacional de
Inteligencia Criminal a fin de contribuir a la elaboración de inteligencia criminal, la Policía de la
Provincia de Catamarca deberá colaborar con la Secretaría de Inteligencia de la Presidencia de
la Nación de modo de posibilitar la producción de inteligencia nacional, de conformidad con lo
dispuesto por la Ley 25.520.
CAPÍTULO IV
ESTRUCTURA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
Sección XIII - 24
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
TITULO V
RÉGIMEN PROFESIONAL
ARTÍCULO 76°.- El régimen profesional del personal de la Policía comprende la regulación del
escalafón y sus agrupamientos y especialidades; la carrera profesional y sus perfiles; los
cuadros y grados jerárquicos; el ejercicio de la superioridad; la promoción para la ocupación de
los cargos orgánicos y los ascensos jerárquicos; y las demás normativas inherentes al régimen
laboral para el personal de la Policía de la provincia de Catamarca.
Sección XIII - 25
Seguridad Pública y Protección Civil
ARTÍCULO 82°.- Los requisitos y exigencias profesionales para que el personal policial de la
Policía de la Provincia de Catamarca se incorpore a los agolpamientos o especialidades serán
establecidos por la Secretaría de Seguridad Democrática, de conformidad a lo establecido en la
Ley del Personal Policial o norma jurídica que la sustituya, en tanto no se contraponga con lo
previsto en la presente ley.
Sección XIII - 26
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 87°.- La promoción para la ocupación de los cargos orgánicos así como para el
ascenso al grado jerárquico superior del personal policial de la Policía de la Provincia de
Catamarca será decidida por la Secretaría de Seguridad Democrática, previa declaración de
disponibilidad de vacantes, realización de concursos y mediante resolución fundada, de
acuerdo con los siguientes criterios:
a) La formación y capacitación profesional especializada, de acuerdo con el agrupamiento y
especialidad de pertenencia; el cuadro y grado jerárquico; y/o las funciones desarrolladas;
b) El desempeño profesional a lo largo de su carrera profesional, de acuerdo con el
agrupamiento y especialidad de pertenencia; el cuadro y grado jerárquico; y/o las funciones
desarrolladas;
c) La promoción para la ocupación de los cargos orgánicos y para el ascenso al grado
jerárquico superior del personal de la Policía de la provincia de Catamarca tendrá en
consideración los antecedentes funcionales y disciplinarios del personal policial de referencia,
así como la antigüedad en la institución y en el grado jerárquico de pertenencia, pero estos
criterios nunca serán predominantes para ambas modalidades de promoción. La sola
antigüedad en el grado no dará por sí misma derecho al ascenso, sin perjuicio de lo establecido
en los artículos 89° Inciso c) y 90° de la presente ley;
d) La Secretaría de Seguridad Democrática establecerá mediante reglamentación las
condiciones para la promoción de la ocupación de los cargos orgánicos y para el ascenso al
grado jerárquico superior del personal de la Policía de la provincia de Catamarca.
Sección XIII - 27
Seguridad Pública y Protección Civil
ARTÍCULO 89°.- La prioridad para el ascenso entre dos o más aspirantes a un mismo grado
jerárquico superior estará dada por los parámetros que se indican a continuación y en el
siguiente orden:
a) El mayor puntaje obtenido en los cursos de ascenso o nivelación, teniendo especial
consideración la formación y capacitación profesional así como las destrezas y competencias
profesionales relacionadas con el grado jerárquico superior;
b) La mejor calificación de aptitud profesional;
c) La mayor antigüedad en el grado jerárquico de pertenencia.
Sin perjuicio de las promociones regulares, podrán determinarse promociones del personal
policial que se distinguiese en actos de servicios debidamente acreditados, o falleciera a
consecuencia de éstos, conforme lo establezca la reglamentación.
ARTÍCULO 91°.- La promoción para la ocupación de los cargos orgánicos dentro de la carrera
profesional del personal policial de la Policía de la provincia de Catamarca tendrá como
requisitos la acreditación de la aptitud profesional requerida para el grado jerárquico superior,
determinada por:
a) La formación y capacitación profesional especializada correspondiente al cargo orgánico de
referencia y a las funciones atinentes al mismo;
b) Las destrezas y competencias profesionales correspondientes al cargo orgánico de
referencia y a las funciones atinentes al mismo;
c) Las condiciones físicas y psíquicas correspondientes al cargo orgánico de referencia y a las
funciones atinentes al mismo;
d) La aprobación de los cursos de capacitación que determine la reglamentación;
e) El cuadro y/o grado jerárquico requeridos.
La aptitud profesional así como los cursos de capacitación y el cuadro y/o grado jerárquico
requeridos para la promoción de la ocupación de los cargos orgánicos será establecida por el
Sección XIII - 28
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Poder Ejecutivo Provincial mediante reglamentación, el que podrá efectuar consulta previa con
la Secretaría de Seguridad Democrática.
TÍTULO VI
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PROFESIONAL
ARTÍCULO 95°.- El Instituto de Enseñanza Superior Policial y Penitenciario, bajo las directivas
del Ministerio de Gobierno y Justicia deberá organizar, gestionar y administrar la formación y
capacitación profesional del personal policial, penitenciario y de apoyo, en todos sus núcleos.
Asimismo deberá organizar, gestionar y administrar el sistema de investigación científica,
técnica y tecnológica en materia de seguridad de la institución.
PARTE IV
SERVICIO PENITENCIARIO DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
TÍTULO I
MISIÓN – DEPENDENCIA - COMPETENCIAS
CAPITULO I
MISIONES
Sección XIII - 29
Seguridad Pública y Protección Civil
CAPÍTULO II
DEPENDENCIA
CAPÍTULO III
COMPETENCIAS
Sección XIII - 30
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CAPÍTULO IV
DIRECCIÓN
CAPÍTULO V
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
CAPITULO VI
SUBDIRECCIÓN
Sección XIII - 31
Seguridad Pública y Protección Civil
PARTE V
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
TÍTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
ARTÍCULO 109°.- Es un derecho de las personas y un deber del Estado Provincial, promover y
garantizar la igualdad de oportunidades y la efectiva participación comunitaria en la
elaboración, implementación y control de las políticas y estrategias de seguridad pública, así
como en todos los asuntos referidos a la misma, conforme la presente ley.
TÍTULO II
FOROS VECINALES DE SEGURIDAD PÚBLICA
ARTÍCULO 113°.- Los Foros Vecinales de Seguridad Pública tienen las siguientes funciones:
a) Entender e intervenir en las cuestiones y asuntos atinentes a la seguridad pública en el
ámbito de su jurisdicción;
b) Fiscalizar y evaluar las actividades, el funcionamiento y el desempeño en el ámbito de su
jurisdicción de las unidades policiales y las empresas prestatarias de los servicios de seguridad
privada;
Sección XIII - 32
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 114°.- Los titulares del Departamento Ejecutivo y del Departamento Deliberativo del
Municipio confeccionarán un registro de vecinos y de organizaciones y entidades no
gubernamentales, de carácter vecinal o comunitaria, correspondiente a la jurisdicción territorial
de cada unidad de seguridad preventiva de base de la Policía de la provincia de Catamarca,
mediante convocatoria pública y en la forma que la reglamentación lo determine, debiendo
asegurar su representatividad social.
TÍTULO III
FOROS MUNICIPALES DE SEGURIDAD PÚBLICA
ARTÍCULO 116°.- Cada Municipio podrá crear en su ámbito territorial un Foro Municipal de
Seguridad Pública, que estará integrado por:
a) Un representante titular de cada Foro Vecinal de Seguridad Pública que actúen en dicha
jurisdicción territorial;
b) El titular del Departamento Ejecutivo del Municipio o el funcionario designado por éste;
c) Representantes del Concejo Deliberante en las jurisdicciones municipales que poseen este
órgano;
d) Representantes de las organizaciones o entidades comunitarias no gubernamentales
municipales vinculadas a la seguridad pública.
No podrá existir más de un Foro Municipal de Seguridad Pública por jurisdicción territorial de
cada Municipio.
ARTÍCULO 117°.- Los Foros Municipales de Seguridad Pública tienen las siguientes funciones:
Sección XIII - 33
Seguridad Pública y Protección Civil
PARTE VI
CONTROL POLICIAL Y SERVICIO PENITENCIARIO
TÍTULO I
CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNOS
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTÍCULO 120°.- Las faltas del régimen disciplinario correspondiente al personal policial y
penitenciario de la Provincia de Catamarca serán leves, graves y muy graves.
Las faltas leves serán de resolución directa de la superioridad y la aplicación de la sanción
disciplinaría corresponderá al Jefe de los respectivos servicios.
Las faltas graves y muy graves serán sustanciadas mediante sumario administrativo y juzgadas
en el ámbito de la Dirección de Asuntos Internos. La aplicación de la sanción disciplinaría
corresponderá al Tribunal Colegiado Permanente, con sus respectivas instancias recursivas.
Sección XIII - 34
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Sección XIII - 35
Seguridad Pública y Protección Civil
ARTÍCULO 125°.- La Dirección de Asuntos Internos será dirigida por un Director que será
designado por el Poder Ejecutivo, a propuesta de la Secretaría de Seguridad Democrática.
ARTÍCULO 126°.- El cargo de Director de la Dirección de Asuntos Internos, será ocupado por
personal policial o penitenciario, en situación de retiro, o por un funcionario civil, debiendo
poseer para tales casos, título de abogado. Dicho cargo estará equiparado, jerárquica y
salarialmente, al punto índice correspondiente al cargo de Director, conforme lo regulado para
la administración pública provincial.
ARTÍCULO 130°.- El Tribunal de Disciplina estará integrado por tres miembros y un asesor
letrado con versación en derechos humanos, quien deberá velar por la legalidad del proceso.
CAPÍTULO II
CREACIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL PERSONAL POLICIAL Y DEL SERVICIO
PENITENCIARIO DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
ARTÍCULO 132°.- La Defensoría del Personal Policial y Penitenciario, estará dirigida por un
funcionario civil, con título de Abogado, el que será designado por la Secretaría de Seguridad
Democrática.
Sección XIII - 36
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 135°.- Las instituciones policial y penitenciaria tienen la obligación de brindar los
informes y requerimientos que fueran debidamente formulados por la Defensoría y prestar
colaboración debida para el eficaz cumplimiento de su cometido, indefectiblemente y de
manera inmediata.
ARTÍCULO 136°.- La Defensoría del Personal Policial y Penitenciario ejercerá la defensa del
personal policial y penitenciario, si el acusado no hubiere designado defensor particular, en
todas aquellas causas ligadas al desempeño de la función policial o penitenciaria. El servicio
público de defensa será gratuito.
PARTE VII
SISTEMA DE SEGURIDAD PRIVADA
TÍTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
ARTÍCULO 137°.- Corresponde a los servicios de seguridad privada las siguientes tareas:
a) La vigilancia de personas, bienes y/o instalaciones, que es la prestación de servicios de
seguridad que abarca la inspección, control y/o protección de las personas, bienes e
instalaciones así como también de las actividades comerciales o económicas, o espectáculos o
labores culturales, científicas, sociales, deportivas o de cualquier otro tipo que pudieran
Sección XIII - 37
Seguridad Pública y Protección Civil
ARTÍCULO 139°.- Las personas prestatarias de los servicios de seguridad privada deberán
adecuar su conducta durante el desarrollo de sus labores al cumplimiento de los principios
básicos de actuación que regulan el desempeño de la Policía de la Provincia de Catamarca y,
en especial a los siguientes:
a) El principio de legalidad, por medio del que los integrantes de las prestatarias de los
servicios de seguridad privada deben adecuar sus conductas y prácticas a las normas
constitucionales, legales y reglamentarias vigentes, así como a los tratados internacionales en
materia de derechos humanos, y en particular, el Código de Conducta para Funcionarios
encargados de hacer cumplir la Ley y los Principios de las Naciones Unidas sobre el Uso de la
Fuerza y Armas de Fuego;
b) El principio de oportunidad, por el que los integrantes de las prestatarias de los servicios de
seguridad privada deben evitar todo tipo de actuación funcional innecesaria cuando no medie
una situación objetiva de riesgo o peligro que vulnere la vida, la libertad u otros derechos
fundamentales de las personas;
c) El principio de razonabilidad, por el que los integrantes de las prestatarias de los servicios de
seguridad privada deben evitar todo tipo de actuación funcional que resulte abusiva, arbitraria o
discriminatoria que entrañe violencia física o moral contra las personas, escogiendo las
modalidades de intervención adecuadas a la situación objetiva de riesgo o peligro existente y
procurando la utilización de los medios apropiados a esos efectos;
d) El principio de gradualidad, por el que los integrantes de las prestatarias de los servicios de
seguridad privada deben privilegiar las tareas y el proceder preventivo y disuasivo antes que el
Sección XIII - 38
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
uso efectivo de la fuerza, procurando siempre preservar la vida y la libertad de las personas en
resguardo de la seguridad pública.
Sección XIII - 39
Seguridad Pública y Protección Civil
k) Ejercer las demás funciones que esta ley y la reglamentación le asigna a la autoridad de
aplicación.
TÍTULO II
HABILITACIÓN
ARTÍCULO 142°.- Los servicios de seguridad privada serán prestados exclusivamente por la
persona física y/o jurídica que haya obtenido la habilitación otorgada por la Secretaría de
Seguridad Democrática mediante resolución expresa y fundada.
La efectivización de la prestación requerirá, en forma previa y necesaria, de la habilitación de la
Secretaría de Seguridad Democrática y se limitará, en todos los casos y en forma exclusiva, a
los servicios de seguridad privada específicamente habilitados por la Secretaría de Seguridad
Democrática.
La persona física y/o jurídica que haya obtenido la habilitación otorgada por la Secretaría de
Seguridad Democrática para la prestación de servicios de seguridad privada se denominará
«Prestador de Servicios de Seguridad Privada».
Sección XIII - 40
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
* ARTÍCULO 149°.- Las personas físicas y/o jurídicas que desarrollen sus actividades en el
ámbito provincial y que contraten la prestación de cualquier servicio de seguridad privada
previsto en esta ley, estas deben solicitar al prestador de servicios de seguridad privada la
acreditación de la habilitación correspondiente.
Dentro del ámbito provincial, la contratación de un prestador de servicios de seguridad privada
no autorizado o no habilitado por la Secretaría de Seguridad Democrática será pasible de la
aplicación de las multas que se determinen, sin perjuicio de otras acciones legales que
correspondan.
* Nota de Redacción: Conforme FE DE ERRATAS
Sección XIII - 41
Seguridad Pública y Protección Civil
TÍTULO III
PROHIBICIONES Y OBLIGACIONES
ARTÍCULO 153°.- Queda prohibido a las personas físicas y/o jurídicas prestatarias de servicios
de seguridad privada realizar acciones y procedimientos que no se ajusten estrictamente a la
prestación de los servicios expresamente habilitados por la Secretaría de Seguridad
Democrática y al ejercicio de las tareas inherentes a dicha prestación.
ARTÍCULO 154°.- Sin perjuicio de todas y cada una de las obligaciones establecidas en la
presente ley, los prestadores de servicios de seguridad privada, y sus empleados o
dependientes, previo a desarrollar sus actividades, deberán observar las siguientes
obligaciones:
a) Haber obtenido previamente la habilitación correspondiente;
b) Cumplir estrictamente lo establecido en la presente Ley y en la reglamentación;
c) Desarrollar sus labores de seguridad y operar únicamente en el interior de los lugares e
instalaciones expresamente habilitadas;
d) Prestar colaboración y asistencia a requerimiento de la Policía de la provincia de Catamarca,
siendo ésta la responsable de coordinar y dirigir tal cooperación, determinando, según las
circunstancias del caso, las obligaciones inherentes al deber de cooperación y asistencia;
e) Guardar el más estricto secreto respecto de la información y/o documentación relativas a la
materia de su actividad, pudiendo tomar conocimiento de las mismas solo los comitentes, la
autoridad judicial, ministerial o la Policía de la Provincia de Catamarca, según correspondiere;
f) Notificar fehacientemente a la autoridad de aplicación toda variación del domicilio real y del
constituido, en los términos que lo establezca la reglamentación;
g) Informar a la autoridad de aplicación cuando se produzca el cambio o cesación de rubro o
actividad que afecte el objeto de la persona jurídica habilitada para prestar servicios de
seguridad privada dentro del plazo que establezca la reglamentación;
h) Denunciar toda venta, cesión, donación o sindicación de cuotas o acciones así como toda
modificación en la integración de los órganos de gobierno, administración, representación y
control, dentro del plazo que establezca la reglamentación;
i) Declarar ante la Secretaría de Seguridad Democrática el tipo de servicio que brindará, lugar,
cantidad de personal, medios utilizados y horarios de actividad, comunicando con la
anticipación que la reglamentación establezca toda modificación del servicio brindado, lugar,
personal y medios utilizados en la dependencia jurisdiccional;
Sección XIII - 42
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 155°.- Las personas físicas y/o jurídicas prestatarias de servicios de seguridad
privada y sus empleados deberán comunicar en forma inmediata a la Policía o a la autoridad
judicial competente, todo hecho delictivo o alteración de la seguridad pública del que tomen
conocimiento durante el ejercicio de sus labores. El ocultamiento o la demora en la concreción,
en tiempo y forma, de esa comunicación serán considerados falta grave y serán pasibles de las
sanciones que se determinan en la reglamentación, sin perjuicio de las que correspondieren de
acuerdo al Código Penal.
ARTÍCULO 156°.- Durante la prestación del servicio de seguridad privada, las personas físicas
habilitadas a tal efecto deberán llevar obligatoriamente y a la vista, la credencial identificatoria
que las autorice a ingresar, transitar y permanecer en el lugar o establecimiento en que
desarrollen las actividades y labores habilitadas.
ARTÍCULO 157°.- El servicio de seguridad privada deberá ser prestado exclusivamente por el
personal declarado por el prestador de servicios de seguridad privada que se encuentre
debidamente habilitado por la Secretaría de Seguridad Democrática, y sólo podrá hacerlo con
el uniforme, medios técnicos y, en su caso, el armamento declarado al solicitarse la
habilitación.
ARTÍCULO 158°.- El personal de los prestadores de servicios de seguridad privada, antes del
inicio de sus funciones, debe haber aprobado os cursos de capacitación requeridos para el
ejercicio de las mismas.
La aprobación de los cursos requeridos se acreditará mediante el pertinente certificado emitido
por el Instituto de Enseñanza Superior Policial y Penitenciario de la provincia de Catamarca o
las instituciones habilitadas a tal efecto por la Secretaría de Seguridad Democrática.
Sección XIII - 43
Seguridad Pública y Protección Civil
TÍTULO IV
FISCALIZACIÓN Y CONTROL
Sección XIII - 44
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 163°.- Los procedimientos y actuaciones que regulan las inspecciones propias de
las tareas de fiscalización, control y verificación de los servicios de seguridad privada serán
establecidos en la reglamentación.
TÍTULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTÍCULO 166°.- Sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que pudieren
corresponder por la comisión de las infracciones en la prestación de servicios de seguridad
privada, la autoridad de aplicación podrá imponer las siguientes sanciones:
a) La cancelación de la habilitación, y la inhabilitación para solicitarla nuevamente por el plazo
que se determine al aplicarse la sanción;
b) La suspensión temporaria de la habilitación por el plazo que establezca la reglamentación;
c) La inhabilitación temporaria o permanente de personal, vehículos, armas, materiales,
equipos o instrumentos empleados por el prestador de servicios de seguridad privada;
d) El apercibimiento formal.
A las infracciones gravísimas podrán aplicárseles las sanciones previstas en los incisos
a) o b) del presente artículo.
A las infracciones graves podrán aplicárseles las sanciones previstas en los incisos b) o c) del
presente artículo.
A las infracciones leves podrán aplicárseles las sanciones previstas en los incisos c) o d) del
presente artículo.
En todos los casos la autoridad de aplicación podrá aplicar, además, las multas que la
reglamentación determinen.
Sección XIII - 45
Seguridad Pública y Protección Civil
TÍTULO VI
REGISTRO DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
PARTE VIII
TÍTULO I
CONTROL PARLAMENTARIO DE LOS FONDOS ESPECIALES
ARTÍCULO 171°.- Créase una Comisión Bicameral de Seguridad Democrática con la finalidad
de efectuar el análisis y seguimiento de las políticas públicas de seguridad implementadas por
el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Seguridad Democrática y supervisar
y controlar los fondos de carácter especial que fueren asignados a la Secretaría de Seguridad
Democrática para la Policía de la Provincia de Catamarca. Estará integrada por tres (3)
Senadores y tres (3) Diputados, designados cada Cámara a simple pluralidad de sufragios de
los miembros presentes, debiéndose respetar en su integración la representación de la mayoría
y primera minoría parlamentaria.
Sección XIII - 46
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
* ARTÍCULO 172°.- La Comisión deberá elaborar anualmente un informe reservado que estará
a disposición de las Cámaras de Diputados y Senadores, y del/la Gobernador/a de la Provincia,
que contenga el análisis y evaluación de la ejecución de los fondos de carácter especial que
hayan sido otorgados y la descripción del desarrollo de las actividades de supervisión y control
de fondos de carácter especiales efectuadas por la Comisión así como las recomendaciones
que ésta estimare conveniente formular.
* Nota de Redacción: Conforme FE DE ERRATAS
ARTÍCULO 173°.- Los fondos de carácter especial, cualquiera fuere la jurisdicción en la que se
originen, serán incluidos en la clasificación funcional del Presupuesto provincial dentro de la
finalidad «Servicios de Seguridad Pública», bajo una nueva función denominada «Gastos
Especiales».
ARTÍCULO 174°.- Las erogaciones de los fondos de carácter especiales que fueran efectuadas
durante el ejercicio presupuestario en curso serán documentadas mediante acta mensual
firmada por los funcionarios responsables de la Policía de la provincia de Catamarca y dicha
documentación servirá de descargo ante los organismos de contralor competentes.
TÍTULO II
DEBER DE CONFIDENCIALIDAD
ARTÍCULO 175°.- Los miembros de la Comisión Bicameral así como el personal permanente o
eventual asignado a la misma que difundieran o hicieran uso indebido de la información a la
que tuvieren acceso en ocasión o ejercicio de sus funciones serán considerados incursos en
falta grave a sus deberes y les será aplicable el régimen sancionatorio vigente, sin perjuicio de
las responsabilidades que pudieran caberles por aplicación del Código Penal.
Sección XIII - 47
Seguridad Pública y Protección Civil
PARTE IX
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTÍCULO 177°.- El Poder Ejecutivo dictará la reglamentación de la presente ley dentro de los
ciento ochenta (180) días de su entrada en vigencia, a propuesta de la Secretaría de Seguridad
Democrática.
ARTÍCULO 179°.- El Poder Ejecutivo dictará todas las normas necesarias para la
administración de la transición entre el régimen actual y el que se crea por la presente ley.
ARTÍCULO 180°.- El personal que, al momento de entrar en vigencia esta ley, se encuentre
prestando servicios en la Policía de la Provincia de la provincia de Catamarca deberá ser
agrupado conforme a las previsiones del artículo 77° de la presente Ley, de acuerdo a los
parámetros que establezca el Poder Ejecutivo Provincial. El nuevo agrupamiento del personal
policial y penitenciario que se encuentre prestando servicios al tiempo de la entrada en vigencia
de la presente Ley, no podrá afectar derechos adquiridos en materia salarial.
ARTÍCULO 183°.- La Comisión Mixta deberá cumplir con la finalidad establecida en el artículo
anterior, dentro del plazo de ciento veinte (120) días de su conformación, elevando el
Sección XIII - 48
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
FIRMANTES:
MERA-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 279 (25/3/2015)
VISTO:
El Decreto Acuerdo N° 1705, de fecha 18 de Octubre del año 2013, a través del cual se
dispone la creación de la Secretaría de Estado de Seguridad y la Ley Provincial N° 5429 que
regula el Sistema de Seguridad Pública para la Provincia de Catamarca, y,
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Acuerdo N° 1705/13 se crea la Secretaría de Estado de Seguridad,
con competencia exclusiva y excluyente para entender en todas las cuestiones relacionadas
con la seguridad pública y constituir un nexo jerárquico entre el Poder Ejecutivo y la Jefatura de
Policía de la Provincia y el Servicio Penitenciario Provincial.
Que por Decreto 279/15, entró en vigencia la Ley Provincial N° 5429 cuyo objeto es
regular el Sistema de Seguridad Pública en la Provincia de Catamarca, estableciendo las bases
jurídicas e institucionales fundamentales referentes a la implementación y control de las nuevas
políticas y estrategias de seguridad pública, formulando un cambio profundo del paradigma en
materia de seguridad en nuestra Provincia.
Que en ese sentido, el Artículo 12° del referido Instrumento Legal dispone: «Créase la
Secretaría de Seguridad Democrática de la Provincia de Catamarca, que tendrá a su cargo
arbitrar los medios conducentes para efectivizar o implementar la política de seguridad
dispuesta por el Poder Ejecutivo Provincial (...)».
Que el Art. 2° de la Ley Provincial N° 4639, faculta al Poder Ejecutivo a disponer la
Transformación, Descentralización, Privatización, Creación, Escisión, Fusión, Supresión y
Liquidación total o parcial de los organismos del Poder Ejecutivo.
Sección XIII - 49
Seguridad Pública y Protección Civil
Por ello;
LA GOBERNADORA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
EN ACUERDO DE MINISTROS
DECRETA:
Sección XIII - 50
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 5°.- Derógase el Decreto Acuerdo N° 2299 y sus Anexos, de fecha 22 de Diciembre
de 2005, y créase el COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD EN LOS ESPECTÁCULOS
DEPORTIVOS (Co.Pro.S.E.D.) de la Provincia de Catamarca, dependiente de la Secretaría de
Seguridad Democrática, para entender en todos los asuntos relacionados con la prevención y
seguridad en los espectáculos deportivos en el ámbito de la Provincia.
Sección XIII - 51
Seguridad Pública y Protección Civil
FIRMANTES:
Dra. LUCIA B. CORPACCI - Gobernadora de Catamarca
Saadi-Aredes-Chico-Figueroa Castellanos-Gutiérrez-Barros-Dalla Lasta
Sección XIII - 52
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
VISTO:
El contenido de la Ley de Seguridad Pública N° 5429, que establece el mecanismo de
juzgamiento disciplinario para el personal de seguridad y por el Decreto Acuerdo N° 998/16,
que incorpora la Dirección de Asuntos Internos a la Secretaría de Seguridad Democrática; y
CONSIDERANDO:
Que a través del Decreto Acuerdo N° 998 de fecha 04 de Mayo de 2016, emitido en el
marco de las determinaciones que emergen de la Ley de Seguridad Pública N° 5429, se
incorpora al Organigrama de la Secretaría de Seguridad Democrática la Dirección de Asuntos
Internos, creada para el control policial y penitenciario en materia disciplinaria, en atención a lo
que prevé el Art. 121°, concordante con lo enunciado por el Art. 119 de la citada ley.
Que la Dirección de Asuntos Internos, conforme lo prevé la ley de referencia debe
abocarse al cumplimiento de las leyes, reglamentos y disposiciones vigente en la Policía y el
Servicio Penitenciario de la Provincia de Catamarca, mediante la identificación, investigación y
juzgamiento de las causas administrativas iniciadas por faltas disciplinarias de carácter grave y
muy grave en contra del personal policial y penitenciario, estableciéndose además el
funcionamiento de los órganos de juzgamiento disciplinario.
Que el Art. 120° de la Ley 5429, establece la intervención del Tribunal Colegiado
Permanente de Disciplina, quien conforme lo previsto por el Art. 129° del mismo Instrumento
Legal, además del juzgamiento administrativo del personal policial y penitenciario, podrá aplicar
las sanciones disciplinarias previstas por el actual Reglamento del Régimen Disciplinario
Policial hasta su eventual modificación y/o aconsejar, en caso de corresponder, al titular del
Poder Ejecutivo Provincial la aplicación de una medida de carácter expulsiva.
Que en este sentido, el Art. 130° de la Ley de Seguridad Pública, establece que el Tribunal
de Disciplina deberá estar integrado por tres miembros y un Asesor letrado con versación en
derechos humanos, siendo este último el responsable de velar por la legalidad del
procedimiento y las acciones, que en el marco de su competencia, desempeñe el órgano de
juzgamiento colegiado.
Que la función del Tribunal de Colegiado Permanente de Disciplina, implica una actividad
superlativa que requiere el compromiso y responsabilidad de sus integrantes, quienes deben
estar imbuidos del sentido de justicia y respeto por los principios rectores del orden
disciplinario, en el marco de la equidad y preservación de los valores fundamentales que rigen
la organización interna de las instituciones tanto policial como penitenciaria, razón por la que
esta instancia estima que la designación para tan alta misión debería recaer ineludiblemente en
el personal superior en Situación Retiro Efectivo, de ambas fuerzas y un integrante de la
Sección XIII - 53
Seguridad Pública y Protección Civil
Por ello;
EL SECRETARIO DE SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
RESUELVE:
ARTÍCULO 2°.- ESTABLECER que el funcionario que deba desempeñarse como Presidente
sea designado por el Titular de esta Secretaría, mientras que el nombramiento de ambos
Vocales será realizado de igual modo, pero a propuesta de una terna de Oficiales Superiores
en Situación de Retiro Efectivo, remitida por la Jefatura de Policía de la Provincia y la Dirección
del Servicio Penitenciario Provincial, respectivamente.
Sección XIII - 54
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
FIRMANTES:
Marcos Denett - Secretario de Seguridad Democrática
VISTO:
El contenido de la Ley de Seguridad Pública N° 5429, que prevé el juzgamiento
disciplinario del personal policial y penitenciario, y lo previsto por el Decreto Acuerdo N° 998/16,
que incorpora la Dirección de Asuntos Internos a la Secretaría de Seguridad Democrática; y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto Acuerdo N° 998 de fecha 04 de Mayo de 2016, dictado en
atención a las disposiciones que surgen de la Ley de Seguridad Pública N° 5429, se incorpora
la Dirección de Asuntos Internos a la Secretaría de Seguridad Democrática, instituida para el
control policial y penitenciario en materia disciplinaria y orientada a velar por el cumplimiento de
las leyes, reglamentos y disposiciones que rigen al personal de ambas instituciones,
debiéndose abocar a la identificación, investigación y juzgamiento administrativo disciplinario
de las faltas graves y muy graves cometidas por dichos numerarios conforme lo pregona el Art.
121° concordante con lo enunciado por el Art. 120° de la citada ley.
Que el Art. 122° de la Ley 5429, prevé que esta Secretaría de Seguridad Democrática
establecerá la organización y las bases funcionales de la Dirección de Asuntos Internos y de
sus diferentes dependencias, dotándola con personal idóneo e infraestructura y medios
operacionales suficientes para el cumplimiento de sus funciones, en relación al real y efectivo
ejercicio del control disciplinario de los numerarios de la Policía de la Provincia y del Servicio
Penitenciario Provincial.
Que en función de lo previsto por el Artículo 127° de la Ley N° 5429, el personal Policial y
Penitenciario se encuentra sometido al control de la Dirección de Asuntos Internos en el
desempeño de sus funciones, y tendrá la obligación ineludible e inmediata de brindar los
informes y requerimientos que fueran debidamente formulados y de prestar la colaboración
debida para el eficaz cumplimiento de su cometido.
Que el Art. 9° del Decreto Acuerdo N° 998/16 en concordancia con el Artículo 179° de la
Ley de Seguridad Pública, prevé la potestad del Poder Ejecutivo Provincial de dictar todas las
normas necesarias para la administración de la transición entre el régimen anterior a la
vigencia de la ley 5429 y el que esta crea, delegando dicha facultad al titular de la Secretaría
de Seguridad Democrática, por razones de oportunidad, mérito y conveniencia.
Sección XIII - 55
Seguridad Pública y Protección Civil
ARTÍCULO 1°.- IMPLEMENTAR conforme lo prevé el Artículo 120° de la Ley 5429 y atento a
las facultades otorgadas por el Artículo 6° del Decreto Acuerdo 998/16, a partir del 01 de Julio
de 2.016, el procedimiento para la sustanciación de los sumarios administrativos por faltas
graves y muy graves, tanto del personal Policial como del Servicio Penitenciario, previstas por
la Ley de Seguridad Pública No 5429, hasta tanto se reglamente; estableciendo que será
aplicable, en cuanto resulten compatibles, las disposiciones del Reglamento de las Actuaciones
Administrativas (Dcto. «G» N° 1399/74 y modificatorias), con las salvedades que se efectúan
en los artículos siguientes de la presente Resolución, y los principios generales del Código de
Procedimientos Administrativos (Ley 3559 y modificatorias), actuaciones estas que serán
sustanciadas por la Dirección de Asuntos Internos creada por el Artículo 121° de la Ley de
Seguridad Pública y puesta en vigencia mediante Decreto Acuerdo N° 998/2016.
ARTÍCULO 2°.- DISPONER que los sumarios administrativos iniciados por faltas graves y muy
graves del personal Policial y Penitenciario en actividad, se inicien por disposición del Director
de Asuntos Internos o quien lo reemplace, mientras que las actuaciones restantes
(Averiguación Actuada Previa, Información Administrativa) serán tramitadas en el ámbito de la
Jefatura de Policía o del Servicio Penitenciario Provincial, respectivamente. En caso de la
existencia de probable falta grave o muy grave deberá ser elevada en forma inmediata a la
Dirección de Asuntos Internos para análisis y decisión del temperamento a adoptar. En caso de
duda, respecto a la competencia de la Dirección de Asuntos Internos, se resolverá a favor del
mecanismo de investigación y juzgamiento que se adopta por medio de esta resolución. Los
sumarios serán tramitados por el Cuerpo de Instructores de la Dirección de Asuntos Internos,
debiendo recaer la designación siempre en personal de jerarquía o antigüedad superior a la de
los efectivos o numerarios involucrados. En aquellos supuestos en los que pudiera surgir
responsabilidad de oficiales superiores o jefes, la instrucción de Sumario Administrativo será
realizada por el Director de Asuntos Internos; cuando corresponda pasar a disponibilidad al
personal sumariado, de acuerdo a lo establecido por Art 114° Inc. g) de la Ley 2444/72 y
modificatorias del Personal Policial, el Director de Asuntos Internos deberá peticionar la medida
al Jefe de Policía o Director del Servicio Penitenciario según corresponda, quienes estarán
obligados a ordenarla, en concordancia con lo dispuesto por el Artículo 123° Inciso b) de la Ley
N° 5429.
ARTÍCULO 3°.- ESTABLECER que, en forma transitoria y hasta tanto se reglamente la Ley de
Seguridad Pública, se continúe aplicando el Reglamento del Régimen Disciplinario Policial
Sección XIII - 56
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Sección XIII - 57
Seguridad Pública y Protección Civil
FIRMANTES:
Marcos Denett - Secretario de Seguridad Democrática
Sección XIII - 58
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 1°.- Créase el Pase Libre de Transporte Público de Pasajeros, para los ciudadanos
residentes en la Provincia de Catamarca, afectados por el Virus HIV-SIDA en líneas de corta,
media y larga distancia, con el objeto de garantizar su desplazamiento para el tratamiento
médico de rigor, incluyendo al acompañante en caso justificado.
ARTÍCULO 4°.- La presente ley, deberá ser reglamentada en un plazo no mayor a noventa (90)
días de la fecha de su promulgación.
Sección XIII - 59
Seguridad Pública y Protección Civil
FIRMANTES:
MERA-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 276 (25/3/2015)
Sección XIII - 60
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 2°.- El programa estará a cargo de la Secretaría de Seguridad o del organismo que
en el futuro lo reemplace, dependiente del Poder Ejecutivo Provincial.
La autoridad de aplicación se desempeñará como agente receptor de las llamadas que
indiquen localizaciones de sitios de comercialización de estupefacientes para su inmediata
derivación a la autoridad competente.
Sección XIII - 61
Seguridad Pública y Protección Civil
FIRMANTES:
SAADI-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 1845 (10/10/2014)
Sección XIII - 62
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 2°.- El Poder Ejecutivo Provincial arbitrará los medios conducentes al reemplazo
definitivo de los colchones existentes conforme a lo dispuesto en el Artículo 1°, en los hogares
de niños, centros de recepción y derivación de niños, niñas y adolescentes, hogares de
ancianos, comisarías y establecimientos dependientes del Servicio Penitenciario Provincial,
dentro del plazo de ciento ochenta (180) días de publicada la presente Ley.
ARTÍCULO 4°.- Los gastos de los establecimientos públicos provinciales que demande la
presente Ley deben ser imputados al presupuesto anual vigente.
Sección XIII - 63
Seguridad Pública y Protección Civil
FIRMANTES:
SAADI-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 1834 (10/10/2014)
Sección XIII - 64
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 2°.- A los efectos de la presente Ley, se entenderá por pila, al generador de
electricidad basada en procesos químicos no reversibles, y baterías, a los dispositivos
electroquímicos semireversibles o acumuladores de energía eléctrica que si se pueden
recargar.
ARTÍCULO 5°.- La presente Ley será de orden público y entrará en vigencia a los noventa (90)
días de su promulgación, plazo dentro del cual el Poder Ejecutivo dictará su Reglamentación.
Sección XIII - 65
Seguridad Pública y Protección Civil
FIRMANTES:
MERA-TOMASSI-Calliero-Barros
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 23 (18/1/2013)
Sección XIII - 66
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 1°.- Créase Créase el Servicio de Emergencias Coordinadas bajo la órbita del
Ministerio de Gobierno y Justicia de la Provincia, de acuerdo a la Ley N° 5.170 por la que la
Provincia de Catamarca se adhirió a la Ley Nacional N° 25.367.
CONCEPTO DE EMERGENCIA
ARTÍCULO 3°.- Se considera Emergencia, a toda circunstancia urgente, necesidad o
catástrofe, que pueda comprometer la vida, libertad, seguridad e integridad de las personas, o
la de sus bienes, y exija objetivamente un auxilio inmediato.
Sección XIII - 67
Seguridad Pública y Protección Civil
OBJETIVOS Y FUNCIONES
ARTÍCULO 6°.- El Sistema de Atención de Emergencia Coordinadas, tendrá a su cargo los
siguientes objetivos:
1. Desarrollar y mantener durante las veinticuatro (24) horas de todos los días del año, sin
interrupción alguna, el sistema de recepción de llamadas de emergencia y transferencia a las
áreas que correspondan.
2. Contener y orientar a los usuarios y transmitir de forma inmediata a las áreas competentes
para su atención material.
3. Establecer los protocolos de comunicación para la intervención concreta de la Policía de la
Provincia en todo el territorio y de las distintas áreas que correspondan.
4. Organizar y mantener actualizado un registro de las emergencias recibidas y derivadas.
Y dentro de sus funciones y responsabilidades deberá:
a) Realizar el seguimiento integral de las emergencias receptadas y controlar la calidad y
eficacia de las prestaciones.
b) Optimizar el uso de los recursos y medios disponibles para el eficaz y correcto
funcionamiento.
c) Convocar y capacitar a los operadores civiles, fuerza policial y actores sociales en las
distintas operaciones del sistema.
d) Promover mediante los convenios necesarios con las entidades públicas y/o privadas la
participación en la implementación del sistema.
IMPLEMENTACION
ARTÍCULO 7°.- La implementación, se efectuará en forma progresiva iniciándose, en la forma
que determine el Ministerio de Gobierno y Justicia de la Provincia, con la Policía de la
Provincia, a la que se irá incorporando la atención de la Emergencia Sanitaria prehospitalaria,
Bomberos, Defensa Civil y toda otra que, a juicio del Ministerio de Gobierno y Justicia amerite
su incorporación.
COMPETENCIA
ARTÍCULO 8°.- El Servicio de Emergencia Coordinadas, funcionará mediante al Atención
Telefónica *911 (Asterisco Novecientos Once), como vía oficial única receptora de las
emergencias, y aplicará la guía de protocolo establecido para cada caso.
Sección XIII - 68
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Establecerá el procedimiento que se deberá seguir en cada caso y las áreas competentes para
actuar.
También establecerá la metodología a aplicar en todos aquellos casos respecto de los cuales el
servicio no está autorizado a asistirlos.
El servicio no comprenderá, en ningún caso, la prestación material de la asistencia requerida,
la que corresponderá a la Policía de la Provincia y a los organismos competentes e integrantes
del sistema, según el incidente que se trate.
Al Ministerio de Gobierno y Justicia, le competerá elaborar la Reglamentación de la presente
Ley, la que deberá contemplar los niveles de Atención del Sistema, el régimen laboral del
personal afectado al mismo y los procedimientos de rutina a efectuar y todo otro aspecto que
se considere necesario, como la confidencialidad, comunicación a la sociedad, colaboración e
infraestructura entre otros.
EXCLUSIVIDAD
ARTÍCULO 9°.- El personal de la Policía de la Provincia, deberá prestar el auxilio de la
Emergencia que se derive, justificando en todos los casos el despliegue realizado motivado en
la atención de una emergencia ingresada por una vía alternativa.
ABUSOS
ARTÍCULO 10°.- El Ministerio de Gobierno y Justicia, sin perjuicio de la infracción que
constituya, dispondrá los procedimientos necesarios para el tratamiento de las llamadas de
reporte de falsas emergencias, o agraviantes, o de términos soeces, debiendo efectuar las
denuncias penales o las que correspondiere.
FIRMANTES:
MERA-TOMASSI-Calliero-Barros
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 1775 (21/11/2012)
Sección XIII - 69
Seguridad Pública y Protección Civil
PROTECCION INTEGRAL DE
DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
ARTÍCULO 1°.- Esta Ley tiene por objeto la protección integral de los derechos de las niñas,
niños y adolescentes para garantizar el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente de
aquellos reconocidos en el ordenamiento jurídico nacional y en los tratados internacionales en
los que la Nación sea parte.
Los derechos aquí reconocidos, están asegurados por su máxima exigibilidad y sustentados en
el principio del interés superior del niño.
La omisión en la observancia de los deberes que por la presente corresponden a los órganos
gubernamentales del Estado, habilita a todo ciudadano a interponer las acciones
administrativas y judiciales a fin de restaurar el ejercicio y goce de tales derechos, a través de
medidas expeditivas y eficaces.
Sujetos
ARTÍCULO 2°.- A los efectos de esta Ley, se considera niño, niña y adolescente a toda
persona que no haya alcanzado la mayoría de edad.
Aplicación obligatoria
ARTÍCULO 3°.- La Convención sobre los Derechos del Niño y la Ley Nacional N° 26.061 son
de aplicación obligatoria en las condiciones de su vigencia, en todo acto, decisión o medida
Sección XIII - 70
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que se adopte respecto de las personas hasta
los 18 años de edad. Los derechos y las garantías de los sujetos de esta Ley son de orden
público, irrenunciables, interdependientes, indivisibles e intransigibles.
Responsabilidad Gubernamental
ARTÍCULO 5°.- Los Organismos del Estado, tienen la responsabilidad indelegable de
establecer, controlar y garantizar, el cumplimiento de las políticas públicas nacionales,
provinciales y municipales de la niñez y adolescencia.
En la formulación y ejecución de políticas públicas y su prestación, es prioritario para los
Organismos del Estado mantener siempre presente el interés superior de las personas sujetos
de esta Ley y la asignación privilegiada de los recursos públicos que las garanticen.
Toda acción u omisión que se oponga a este principio constituye un acto contrario a los
derechos fundamentales de las niñas, niños y adolescentes.
Existe responsabilidad funcional por dichas acciones y podrá ser instada por el niño, niña o
adolescente o, en su caso, por el colectivo afectado, o las organizaciones de la sociedad civil
que los representen.
Las políticas públicas de los organismos del Estado deben garantizar con absoluta prioridad el
ejercicio de los derechos y los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la
consecución de los objetivos de la presente Ley. La prioridad absoluta implica:
a. Protección y auxilio en cualquier circunstancia;
b. Atención prioritaria en los servicios públicos;
c. Preferencia en la formulación y ejecución de las políticas relacionadas con la protección de la
niñez, adolescencia y la familia;
d. Asignación privilegiada e intangibilidad de los recursos públicos que las garantice.
Participación Comunitaria
ARTÍCULO 6°.- La comunidad, por motivos de solidaridad y en el ejercicio de la democracia
participativa debe y tiene derecho a ser parte activa en el logro de la vigencia plena y efectiva
de los derechos y garantías de las niñas, niños y adolescentes.
Sección XIII - 71
Seguridad Pública y Protección Civil
Responsabilidad familiar
ARTÍCULO 7°.- La familia es responsable en forma prioritaria de asegurar a las niñas, niños y
adolescentes el disfrute pleno y el efectivo ejercicio de sus derechos y garantías. El padre y la
madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al
cuidado, desarrollo y educación integral de sus hijos.
Los Organismos del Estado deben asegurar políticas, programas y asistencia apropiados para
que el grupo familiar pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que las
madres y padres y los representantes legales asuman, en igualdad de condiciones, sus
responsabilidades y obligaciones. Se entenderá por «familia o núcleo familiar», «grupo
familiar», «grupo familiar de origen», «medio familiar comunitario», y «familia ampliada»,
además de los progenitores, a las personas vinculadas a los niños, niñas y adolescentes, a
través de líneas de parentesco por consanguinidad o por afinidad, o con otros miembros de la
familia ampliada. Podrá asimilarse al concepto de familia, a otros miembros de la comunidad
que representen para la niña, niño o adolescente, vínculos significativos y afectivos en su
historia personal como así también en su desarrollo, asistencia y protección. Los organismos
del Estado, los representantes legales y la comunidad que presten asistencia a las niñas, niños
y sus familias deberán difundir y hacer saber a todas las personas asistidas de los derechos y
obligaciones emergentes de las relaciones familiares.
TITULO II
PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTIAS
Principio de efectividad
ARTÍCULO 9°.- Los Organismos del Estado deberán adoptar todas las medidas
administrativas, legislativas, judiciales y de otra índole, para garantizar el efectivo cumplimiento
de los derechos y garantías reconocidos.
Interés superior
ARTÍCULO 10°.- A los efectos de la presente Ley se entiende por interés superior de la niña,
niño y adolescente, la máxima satisfacción integral y simultánea de los derechos y garantías
reconocidos en esta Ley, debiéndose respetar:
a) Su condición de sujeto de derecho;
b) El derecho de las niñas, niños y adolescentes a ser oídos y que su opinión sea tenida en
cuenta;
c) El respeto al pleno desarrollo personal de sus derechos en su medio familiar, social y
cultural;
d) Su edad, grado de madurez, capacidad de discernimiento y demás condiciones personales;
Sección XIII - 72
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
e) El equilibrio entre los derechos y garantías de las niñas, niños y adolescentes y las
exigencias del bien común;
f) Su centro de vida. Se entiende por centro de vida el lugar donde las niñas, niños y
adolescentes hubiesen transcurrido en condiciones legítimas la mayor parte de su existencia.
Se interpretará de manera armónica con la definición de «residencia habitual» de la niña, niño
o adolescente contenida en los Tratados Internacionales ratificados por la República Argentina
en materia de sustracción y restitución internacional de personas menores de edad.
Este principio rige en materia del dictado de medidas de protección de derechos y en materia
de la autoridad parental -patria potestad- pautas a las que se ajustarán el ejercicio de la misma,
filiación, restitución del niño, la niña o el adolescente, adopción, emancipación y toda
circunstancia vinculada a las anteriores cualquiera sea el ámbito donde deba desempeñarse.
Cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de las niñas, niños y adolescentes frente
a otros derechos e intereses igualmente legítimos, prevalecerán los primeros.
Derecho a la vida
ARTÍCULO 11°.- Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la vida, a su disfrute,
protección y a la obtención de una buena calidad de vida.
Sección XIII - 73
Seguridad Pública y Protección Civil
Ante esta circunstancia los niños y adolescentes permanecerán en su familia de origen, la cual
deberá ser obligatoriamente incluida en programas de asistencia y orientación o, en su caso,
con los miembros de la familia ampliada o de la comunidad, según la costumbre local.
La comunidad o el Estado, habrán de garantizar la restitución inmediata de tales derechos y en
todo caso, el Poder Administrativo deberá subrogarse en el ejercicio de acciones alimentarias y
de régimen de visitas, cuando corresponda.
El Estado debe garantizar el diseño y la ejecución de programas de fortalecimiento familiar, que
tiendan al autovalimiento del grupo familiar en la crianza y el cuidado de los niños, niñas y
adolescentes.
Derecho a la identidad
ARTÍCULO 16°.- Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a un nombre, a una
nacionalidad, a su lengua de origen, al conocimiento de quiénes son sus padres, a la
preservación de sus relaciones familiares de conformidad con la Ley, a la cultura de su lugar de
origen y a preservar su identidad e idiosincrasia, salvo la excepción prevista en los Artículos
327° y 328° del Código Civil.
Los Organismos del Estado deben facilitar y colaborar en la búsqueda, localización u obtención
de información, de los padres u otros familiares de las niñas, niños y adolescentes
facilitándoles el encuentro o reencuentro familiar. Tienen derecho a conocer a sus padres
biológicos, y a crecer y desarrollarse en su familia de origen, a mantener en forma regular y
permanente el vínculo personal y directo con su madre y padre, aún cuando éstos estuvieran
separados o divorciados, o pesara sobre cualquiera de ellos denuncia penal o sentencia, salvo
que dicho vínculo, amenazare o violare alguno de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes que consagra la Ley.
En toda situación de institucionalización del padre o madre, los Organismos del Estado deben
garantizar a las niñas, niños y adolescentes el vínculo y el contacto directo y permanente con
aquéllos, siempre que no contraríe el interés superior del niño.
Sólo en los casos en que ello sea imposible y en forma excepcional tendrán derecho a vivir, ser
criados y desarrollarse en grupo familiar ampliado de conformidad con la Ley.
Sección XIII - 74
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
identidad; que, declarar quién es el padre, le permitirá a la niña o niño ejercer el derecho a los
alimentos y que esa manifestación no privará a la madre del derecho a mantener la guarda y
brindar protección. A esos efectos, se deberá entregar a la madre la documentación en la cual
consten estos derechos humanos del niño, pudiendo el funcionario interviniente, en su caso,
solicitar la colaboración de la autoridad administrativa local de aplicación correspondiente, para
que personal especializado amplíe la información y la asesore. Asimismo, se comunicará a la
presentante que, en caso de que mantenga la inscripción con padre desconocido, se procederá
conforme lo dispone el Artículo 255° del Código Civil.
Si al momento de efectuarse los controles prenatales o de ingreso al centro de salud se
detectare que la madre y/o el padre del niño por nacer carecen de documentos de identidad, el
agente que tome conocimiento deberá informar a los organismos competentes a fin de
garantizar el acceso a la tramitación y expedición de la documentación requerida de acuerdo a
la normativa vigente. Si la falta de documentación de los padres continuara al momento del
parto, se consignará nombre, apellido, fecha de nacimiento, domicilio, edad, huellas dactilares
y nacionalidad de los mismos, en el certificado de Constatación de Parto que expida la unidad
sanitaria pertinente.
En relación con la identificación de los niños recién nacidos se estará a lo dispuesto por la Ley
N° 24.540 y su modificatoria Ley N° 24.884.
Derecho a la documentación
ARTÍCULO 18°.- Las niñas, niños, adolescentes y madres indocumentadas, tienen derecho a
obtener los documentos públicos que comprueben su identidad, de conformidad con la
normativa vigente y en los términos que establece el procedimiento previsto en la Ley N°
24.540 o su modificatoria.
El otorgamiento del primer Documento Nacional de Identidad será gratuito para todos los niños
y niñas y adolescentes nacidos en la provincia de Catamarca. La falta de documento no será
obstáculo para el acceso a las políticas y programas estatales, debiéndose proceder a la
tramitación del mismo y arbitrar los medios destinados a la entrega urgente de este documento.
Derecho a la salud
ARTÍCULO 19°.- Los Organismos del Estado deben garantizar:
a. El acceso a servicios de salud, en la mayor medida posible respetando las pautas familiares
y culturales reconocidas por la familia y la comunidad a la que pertenecen siempre que no
constituyan peligro para su vida e integridad;
b. Programas de asistencia integral, rehabilitación e integración;
c. Programas de atención, orientación y asistencia dirigidos a su familia;
d. Campañas permanentes de difusión y promoción de sus derechos dirigidas a la comunidad a
través de los medios de comunicación social.
Toda institución de salud deberá atender prioritariamente a las niñas, niños y adolescentes y
mujeres embarazadas.
Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a requerir y a ser integralmente atendidos por
los centros de salud, a recibir la asistencia médica necesaria y a acceder en igualdad de
oportunidades a los servicios y acciones de prevención, promoción, información, protección,
diagnóstico precoz, tratamiento oportuno y recuperación de la salud.
Sección XIII - 75
Seguridad Pública y Protección Civil
Derecho a la educación
ARTÍCULO 20°.- Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la educación pública y
gratuita, atendiendo a su desarrollo integral, su preparación para el ejercicio de la ciudadanía,
su formación para la convivencia democrática y el trabajo, respetando su identidad cultural y
lengua de origen, su libertad de creación y el desarrollo máximo de sus competencias
individuales; fortaleciendo los valores de solidaridad, respeto por los derechos humanos,
tolerancia, identidad cultural y conservación del ambiente.
Tienen derecho al acceso y permanencia en un establecimiento educativo cercano a su
residencia. En el caso de carecer de documentación que acredite su identidad, se los deberá
inscribir provisoriamente, debiendo los Organismos del Estado arbitrar los medios destinados a
la entrega urgente de este documento.
Por ninguna causa se podrá restringir el acceso a la educación debiendo entregar la
certificación o diploma correspondiente.
Las niñas, niños y adolescentes con discapacidad tienen todos los derechos y garantías
consagrados y reconocidos por esta Ley, además de los inherentes a su condición y a los que
establece la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y su protocolo
facultativo aprobado por Ley Nacional N° 26.378. Los Organismos del Estado, la familia y la
sociedad deben asegurarles el pleno desarrollo de su personalidad hasta el máximo de sus
potencialidades, así como el goce de una vida plena y digna.
Los organismos estatales promoverán acciones para promover la reinserción escolar de los
niños, niñas y adolescentes que por distintas causas hayan dejado de concurrir a la escuela.
La educación pública y el cuidado inicial serán gratuitos en todos los servicios estatales, en
todos los niveles y regímenes especiales, de conformidad con lo establecido en el
ordenamiento jurídico vigente.
Sección XIII - 76
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Período de lactancia
ARTÍCULO 23°.- Los entes públicos y privados proporcionarán condiciones adecuadas a la
lactancia materna, incluidos los hijos de madres sometidas a medidas privativas de libertad,
durante un período no menor de doce (12) meses sin separación del niño o la niña de su
madre.
Derecho a la libertad
ARTÍCULO 24°.- Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la libertad. Este derecho
comprende:
a. Tener sus propias ideas, creencias o culto religioso según el desarrollo de sus facultades y
con las limitaciones y garantías consagradas por el ordenamiento jurídico y ejercerlo bajo la
orientación de sus padres, tutores, representantes legales o encargados de los mismos;
b. Expresar su opinión en los ámbitos de su vida cotidiana, especialmente en la familia, la
comunidad y la escuela;
c. Expresar su opinión como usuarios de todos los servicios públicos y, con las limitaciones de
la Ley, en todos los procesos judiciales y administrativos que puedan afectar sus derechos.
Las personas sujetos de esta Ley tienen derecho a su libertad personal, sin más límites que los
establecidos en el ordenamiento jurídico vigente. No pueden ser privados de ella ilegal o
arbitrariamente.
Privación de la libertad
ARTÍCULO 25°.- La privación de libertad personal, entendida como ubicación de la niña, niño o
adolescente en un lugar de donde no pueda salir por su propia voluntad, debe realizarse de
conformidad con la normativa vigente. Cualquier limitación o restricción a la libertad deberá ser
ordenada judicialmente en forma fundada, como medida extraordinaria y de último recurso y
por el tiempo más breve posible.
Salvo decisión judicial fundada, en ningún caso se privará al menor de edad de sus relaciones
personales, ni de su medio educativo.
La privación de libertad personal adoptada de conformidad con la legislación vigente, no podrá
implicar la vulneración de los demás derechos reconocidos a las niñas, niños y adolescentes,
debiendo considerarse parte integrante del Artículo 19° de la Ley N° 26.061 en su aplicación,
las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de la Libertad
adoptadas por la Asamblea General en su Resolución 45/113, las Reglas Mínimas de las
Sección XIII - 77
Seguridad Pública y Protección Civil
Derecho a la dignidad
ARTÍCULO 28°.- Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a ser respetados en su
dignidad, reputación y propia imagen.
Los datos e informaciones a que refiere este artículo comprenden los de su grupo familiar, su
vivienda, su escuela, su apodo o sobrenombre y todo otro que permitiera identificarlo directa o
indirectamente.
En aquellos casos en los cuales la exposición, difusión y/o divulgación resulte manifiestamente
contraria al interés superior del niño, no podrán desarrollarse aunque medie el consentimiento
de los sujetos de la Ley y sus representantes legales.
A tal efecto deberá tenerse en cuenta la edad del niño, su grado de madurez, la capacidad de
discernimiento y demás condiciones personales.
Sección XIII - 78
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Sección XIII - 79
Seguridad Pública y Protección Civil
importe riesgo, peligro para el desarrollo, la salud física, mental o emocional de los
adolescentes. Los Organismos del Estado, la sociedad y en particular las organizaciones
sindicales coordinarán sus esfuerzos para erradicar el trabajo infantil y limitar toda forma de
trabajo legalmente autorizada cuando impidan o afecten su proceso evolutivo.
Las prescripciones contenidas en este artículo deben interpretarse como complementarias de
las contenidas en la Ley Nacional N° 26.390, como así también con las que integran los
Convenios 138 y 182 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
TITULO III
DISPOSICIONES GENERALES
Sección XIII - 80
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
TITULO IV
NIVELES DE APLICACION
Sección XIII - 81
Seguridad Pública y Protección Civil
Sección XIII - 82
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Sección XIII - 83
Seguridad Pública y Protección Civil
cultural y lingüístico. Estas medidas deberán ser supervisadas por el organismo administrativo
local competente y judicial interviniente.
El plazo de aplicación de la medida no podrá exceder los noventa (90) días de duración y
deberá quedar claramente consignado al adoptarse la medida. En aquellos casos en que
persistan las causas que dieron origen a la medida excepcional y se resolviere prorrogarla,
deberá fijarse un nuevo plazo de duración, mediante acto fundado, el que deberá ser notificado
a todas las partes;
c. Las medidas se implementarán bajo formas de intervención no sustitutivas del grupo familiar
de origen, con el objeto de preservar la identidad familiar de las niñas, niños y adolescentes;
d. Las medidas de protección excepcional que se tomen con relación a grupos de hermanos
deben preservar la convivencia de los mismos;
e. En ningún caso, las medidas de protección excepcionales pueden consistir en privación de la
libertad;
f. No podrá ser fundamento para la aplicación de una medida excepcional, la falta de recursos
económicos, físicos, de políticas o programas del organismo administrativo.
TITULO V
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Sección XIII - 84
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Sección XIII - 85
Seguridad Pública y Protección Civil
Procedimiento para la exigibilidad de los recursos para hacer efectivas las medidas de
protección integral de derechos ordinarias o excepcionales
ARTÍCULO 49°.- Adoptada la medida de protección de derechos se solicitará, en forma
fundada, el ingreso al programa que corresponda.
a. En caso que el recurso solicitado fuera denegado o ante el silencio de la administración, en
un plazo de cinco (5) días hábiles administrativos se reiterará la solicitud al mencionado
programa. El equipo actuante de la Autoridad Administrativa de Aplicación dirige el expediente
administrativo al responsable inmediato superior del programa;
b. Transcurrido el plazo estipulado de cinco (5) días hábiles, ante la denegación o el silencio de
la administración, se solicitará el recurso de reconsideración ante la misma autoridad
administrativa que emitió el recurso y ante el silencio o denegación en forma directa a la
máxima autoridad ministerial del que dependa el programa agotando la vía administrativa,
quien deberá hacerlo efectivo en un plazo que no supere los cinco (5) días hábiles
administrativos. El servicio interviniente notifica también al Consejo Provincial de la Niñez y
Adolescencia, quien toma conocimiento e incluye en el orden del día de su Plenario las
solicitudes de recursos no resueltas por los organismos administrativos competentes quien
posteriormente realiza las recomendaciones pertinentes;
c. En caso de denegación o silencio de la administración, se dará curso a las acciones
judiciales correspondientes ante el órgano judicial competente a nivel provincial para hacer
efectivo el recurso. El servicio interviniente notifica también al Consejo Provincial de la Niñez y
Adolescencia, quien toma conocimiento e incluye en el orden del día de su Plenario el curso de
las acciones judiciales.
Sección XIII - 86
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
TITULO VI
PROCEDIMIENTO JUDICIAL
Sección XIII - 87
Seguridad Pública y Protección Civil
TITULO VII
ORGANOS CORRESPONSABLES DEL FUNCIONAMIENTO Y CONSOLIDACION
DEL SISTEMA DE PROMOCION Y PROTECCION DE DERECHOS
Sección XIII - 88
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
g) Celebrar convenios dentro del marco jurídico vigente con los municipios tendientes a la
descentralización y distribuir entre los municipios que integren el Sistema Integral de promoción
y protección de derechos los recursos económicos de la partida presupuestaria asignada
conforme lo dispuesto en la presente Ley;
h) Desarrollar los servicios de promoción y protección de derechos cuando los municipios no
los constituyan;
i) Establecer en coordinación con los municipios mecanismos de seguimiento, monitoreo y
evaluación de las políticas públicas destinados a la protección de los derechos de las niñas,
niños y adolescentes;
j) Ejercer la supervisión de los Servicios Locales de Protección de Derechos;
k) Diseñar normas, circuitos y procedimientos generales de funcionamiento que deberán
cumplir las instituciones públicas o privadas para la promoción y protección de derechos de la
niñez y adolescencia;
l) Impulsar mecanismos descentralizados para la ejecución de programas y proyectos que
garanticen el ejercicio de los derechos de las niñas, niños, adolescentes y sus familias;
m) Coordinar la ejecución del Plan de Acción Provincial corresponsablemente con los
organismos gubernamentales;
n) Asignar los recursos públicos para la formulación y ejecución de las políticas previstas en el
Plan Provincial de Acción;
o) Diseñar, implementar y coordinar conjuntamente con el Consejo de la Niñez y Adolescencia
el Registro de Recepción y Restitución de Derechos como sistema de información de carácter
público con el objeto de monitorear la restitución de los derechos afectados, en los que se
establezcan los indicadores básicos aprobados por todas las áreas gubernamentales y el
Consejo Provincial del Niño y Adolescente. Los criterios para la selección de datos, modalidad
de registro e indicadores básicos desagregados, contendrán como mínimo las siguientes
variables; edad, sexo, escolaridad, atención sanitaria, medidas adoptadas y sus resultados,
control judicial de legalidad de corresponder. Las mismas se establecerán de común acuerdo
con los municipios. Para la implementación del Registro se deberá asegurar la reserva en
relación a la identidad de los niños, niñas y adolescentes;
p) Gestionar ante quien corresponda el procedimiento de exigibilidad de los recursos
solicitados para hacer efectivas las medidas de protección de derechos,
q) Controlar conjuntamente con el Consejo Provincial de Niñez y Adolescencia el desempeño
de las» instituciones gubernamentales y no gubernamentales en materia de niñez y
adolescencia y establecer un sistema de sanciones ante situaciones de irregularidad;
r) Apoyar la creación de organizaciones no gubernamentales y fortalecerlas en la definición de
sus objetivos institucionales hacia la promoción y defensa de los derechos a las niñas, niños y
adolescentes para prevenir la institucionalización;
s) Fortalecer el reconocimiento en la sociedad de niñas, niños y adolescentes como sujetos
activos de derechos;
t) Realizar la capacitación y formación permanente dirigida a profesionales, técnicos y
empleados del Estado Provincial y Municipal, como así también del personal y directivos de
Organizaciones no Gubernamentales y Organizaciones de la Sociedad Civil especializadas en
niñez, adolescencia y familia;
u) Ejercer la representación necesaria ante todos los organismos oficiales de asesoramiento y
contralor en materia de medios de comunicación; y
v) Ejercer la legitimación activa en las causas de alimentos y régimen de visitas.
Sección XIII - 89
Seguridad Pública y Protección Civil
Sección XIII - 90
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Sección XIII - 91
Seguridad Pública y Protección Civil
Sección XIII - 92
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Creación
ARTÍCULO 65°.- Créase en el ámbito del Poder Ejecutivo de Catamarca el Consejo Provincial
de la Niñez y Adolescencia para la Promoción y Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes.
Funciones
ARTÍCULO 66°.- Son funciones del Consejo Provincial de Niñez y Adolescencia:
a. Consensuar y proponer las políticas y programas del área a la Autoridad Administrativa de
Aplicación provincial;
b. Consensuar, aprobar, monitorear y evaluar el desarrollo del Plan Provincial de Niñez y
Adolescencia de la Provincia de Catamarca que ejecute la Autoridad Administrativa de
Aplicación provincial, el que será presentado ante la Legislatura con anterioridad al finalización
del período ordinario de sesiones. Este Plan contendrá: las metas, objetivos y acciones
ministeriales así como su correlato presupuestario;
c. Articular los niveles de corresponsabilidad de los planes y programas entre los ministerios y
secretarías de estado;
d. Participar del diseño de los circuitos administrativos de los ministerios y secretarías de
estado;
e. Realizar recomendaciones a los diferentes organismos del estado provincial para hacer
efectivos los recursos solicitados por la Autoridad Administrativa de Aplicación Provincial;
f. Promover la creación de Organizaciones no gubernamentales y Organizaciones de la
Sociedad Civil destinadas a promoción y protección de los derechos de niños, niñas,
adolescentes y el fortalecimiento de los grupos familiares, brindar apoyo a las existentes,
mediante políticas de fortalecimiento, de carácter participativo y de interacción;
g. Diseñar y aplicar un sistema de evaluación de la gestión de los programas y acciones que se
ejecuten;
h. Colaborar y participar en el proceso de cumplimiento de los programas que se
descentralicen desde la Autoridad de Aplicación;
i. Organizar el Registro de Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y fiscalizar
conjuntamente con la Autoridad Administrativa de Aplicación el desempeño de las mismas
estableciendo un sistema de sanciones;
j. Aprobar el diseño e implementación del Registro de Restitución de Derechos conjuntamente
con la Autoridad de Aplicación provincial;
k. Promover la creación de los Consejos Locales de Protección de los derechos de niños, niñas
y adolescentes;
l. Participar en el diseño de la política oficial de difusión relacionadas con niños, niñas y
adolescentes;
m. Promover la realización de congresos, seminarios y encuentros de carácter científico y
participar en los que organicen otras entidades;
n. Promover instancias de capacitación en la materia de niñez y adolescencia;
o. Elaborar un Informe Anual que dé cuenta de la ejecución del Plan Provincial de Niñez y
Adolescencia y de las acciones realizadas por los organismos gubernamentales y no
gubernamentales de niñez y adolescencia de la provincia que será presentado públicamente
Sección XIII - 93
Seguridad Pública y Protección Civil
Integración
ARTÍCULO 67°.- El Consejo estará integrado por:
a. El presidente a cargo de la máxima Autoridad Administrativa de Aplicación de la Ley;
b. Los representantes de las áreas ministeriales designados por el Poder Ejecutivo: Educación,
Salud, Gobierno y Justicia, Desarrollo Social, Secretaría de Deportes, Secretaria de la
Vivienda, Secretaría de Turismo o los que en el futuro los reemplacen. Los titulares de los
ministerios y secretarías que se mencionan precedentemente, podrán delegar su participación
en funcionarios que no tengan rango inferior a Subsecretario;
c. Cinco (5) Representantes de las organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil
con trayectoria en la promoción y defensa de los derechos del niño según lo establece la Ley
N° 26.061, con asiento en la Provincia especializadas por cada temática, elegidas por sus
pares según reglamento que dicte el Consejo;
d. Seis (6) representantes de los municipios que integran la provincia, elegidos según
establezca el reglamento que elabore el Consejo Provincial de Niñez y Adolescencia con
criterios que garanticen la representación regional de la provincia y la rotación de los
municipios designados;
e. Un (1) representantes del Poder Judicial del fuero de Familia;
f. Dos (2) representantes de la Cámara de Diputados, un titular y un suplente que represente al
Bloque del oficialismo y un titular y suplente que represente a los Bloques de la oposición;
g. Dos (2) representantes de la Cámara de Senadores, un titular y un suplente que represente
al Bloque del oficialismo y un titular y suplente que represente a los Bloques de la oposición;
h. Un (1) representante titular y un suplente designado por el Consejo Superior de la
Universidad Pública con asiento en la Provincia;
Conforme las temáticas a abordar en cada reunión, la presidencia podrá convocar a
profesionales o especialistas y citar a las autoridades o responsables de los programas.
Sección XIII - 94
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Organización y Funcionamiento
ARTÍCULO 70°.- El Consejo Provincial de Niñez y Adolescencia se dictará su propio
reglamento de organización y funcionamiento. Se reunirá en sesiones ordinarias una (1) vez al
mes como mínimo; y en las extraordinarias que sean solicitadas por al menos cinco (5) de sus
miembros.
Presupuesto
ARTÍCULO 71°.- El Poder Ejecutivo Provincial destinará una partida presupuestaria para
solventar los gastos del funcionamiento administrativo del Consejo Provincial de Niñez y
Adolescencia.
TITULO VIII
DEFENSOR DE LOS DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Creación
ARTÍCULO 73°.- Créase en el ámbito de la Legislatura de la Provincia de Catamarca el
Instituto del Defensor de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes integrado por un
Titular y dos Defensores Adjuntos, como órgano independiente instituido en el ámbito de la
Legislatura y que actuará con autonomía funcional y sin recibir instrucciones de ninguna
autoridad ni dependencia de ninguna otra institución, tendrá la función de velar por la
protección y promoción de los derechos de la infancia y adolescencia en el ámbito de la
Provincia.
Designación
ARTÍCULO 74°.- El Titular y los adjuntos serán propuestos, designados y removidos por la
Legislatura Provincial a través de una Comisión Bicameral la que deberá ser creada en el plazo
de 30 días hábiles de sancionada la presente Ley, debiendo dictar su reglamento interno en
diez (10) días hábiles de creada. La Comisión deberá llamar a concurso y expedirse en el plazo
de noventa (90) días hábiles, pudiendo la misma prorrogar dicho plazo 30 días más por única
vez. A tales fines e integrada por diez miembros, cinco de cada Cámara respetando la
proporción en la representación política.
La Comisión Bicameral tendrá a su cargo la evaluación de la designación que se llevará a cabo
mediante un concurso público de antecedentes y oposición. Las decisiones de esta Comisión
se adoptarán por el voto favorable de siete de sus miembros.
El Defensor y los Adjuntos deberán ser designados dentro de los ciento ochenta (180) días
hábiles de la entrada en vigencia de la presente Ley y asumirá sus funciones ante la Comisión
Bicameral, prestando juramento de desempeñar fielmente su cargo.
Sección XIII - 95
Seguridad Pública y Protección Civil
Duración en el cargo
ARTÍCULO 76°.- Durará en sus funciones cinco (5) años, pudiendo ser reelegido por una sola
vez.
Incompatibilidades
ARTÍCULO 77°.- El cargo de Defensor de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes es
incompatible con el desempeño de cualquier otra actividad pública, comercial o profesional a
excepción de la docencia, estándole vedada, asimismo, y renunciar a ejercer actividad política
partidaria.
Son de aplicación al Defensor, en lo pertinente, las normas en materia de recusación y
excusación previstas en el Código Procesal Civil y Comercial de la provincia.
Remuneración
ARTÍCULO 78°.- El Defensor de los Derechos de los niños, niñas y adolescente percibirá por el
desempeño de su cargo la remuneración correspondiente a la dieta de un Legislador
Provincial.
Presupuesto
ARTÍCULO 79°.- Los recursos para atender todos los gastos que demande el cumplimiento de
sus funciones provendrán de las partidas que la Ley de Presupuesto le asigne al Poder
Legislativo.
Se deberá asignar presupuestariamente los recursos humanos y económicos necesarios y
suficientes para cumplir con todas las funciones y atribuciones encomendadas por la Ley.
Funciones
ARTÍCULO 80°.- Son funciones del Defensor de derechos del niño, niña y adolescente:
a. Recibir todo tipo de reclamo formulado por las niñas, niños o adolescentes o cualquier
denuncia que se efectúe con relación a ellos, ya sea personalmente o mediante un servicio
telefónico gratuito y permanente debiéndose dar curso de inmediato o en un plazo no mayor a
ocho horas al requerimiento de que se trate;
b. Proporcionar asesoramiento de cualquier índole a los niños, niñas, adolescentes y a sus
familias, a través de una organización adecuada;
c. Velar por el efectivo respeto de los derechos y garantías legales asegurados a las niñas,
niños y adolescentes, promoviendo las medidas judiciales y extrajudiciales del caso. A tal fin,
puede tomar las declaraciones del reclamante, entenderse directamente con la persona o
autoridad reclamada y efectuar recomendaciones con miras a la mejoría de los servicios
públicos y privados de atención de los niños, niñas y adolescentes, determinando un plazo
razonable para su perfecta adecuación;
d. Intervenir en la instancia de asesoramiento de mediación o conciliación;
e. Interponer acciones para la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en
cualquier juicio, instancia o Tribunal;
Sección XIII - 96
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
f. Promover las acciones para la protección de los intereses difusos o colectivos relativos a la
niñez y adolescencia;
g. Incoar acciones con miras a la aplicación de las sanciones por infracciones cometidas contra
las normas de protección de derechos de la niñez y adolescencia, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal del infractor, cuando correspondiera;
h. Supervisar a las entidades públicas y privadas que se dediquen a la atención de niñas, niños
y adolescentes, sea albergándolos en forma transitoria o permanente, sea desarrollando
programas de atención a los mismos, debiendo denunciar ante las autoridades competentes
cualquier irregularidad que amenace o vulnere sus derechos;
i. Formular recomendaciones o propuestas a los organismos públicos o privados respecto de
cuestiones objeto de su requerimiento;
j. Formular propuestas al Consejo Provincial de Niñez para la Promoción y Protección de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para la elaboración del Plan Provincial de Niñez y
Adolescencia;
k. Supervisar el estado y las condiciones de detención de todo niño, niña o adolescente privado
de libertad que se encontrare alojado en establecimientos de su dependencia en el marco del
Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil vigente en la Provincia y adoptar las medidas
pertinentes para garantizar las garantías y debido proceso como las condiciones dignas de
detención.
Deberes
ARTÍCULO 81°.- Comprobada la veracidad de la denuncia o reclamo, el Defensor deberá:
a. Promover y proteger los derechos de las niñas, niños y adolescentes mediante acciones y
recomendaciones que efectuará ante las instancias públicas, privadas y organizaciones no
gubernamentales competentes, a fin de garantizar el goce y el ejercicio de los mismos; b.
Denunciar las irregularidades verificadas a los organismos pertinentes, quienes tienen la
obligación de comunicarle el resultado de las investigaciones realizadas;
c. Informar a la opinión pública y a los denunciantes acerca del resultado de las investigaciones
y acciones realizadas. A tal efecto deberá establecerse un espacio en los medios masivos de
comunicación.
Informe anual
ARTÍCULO 82°.- El Defensor de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes deberá dar
cuenta anualmente a la Legislatura Provincial de la labor realizada en un informe que
presentará antes del 1 de mayo de cada año.
Dentro de los sesenta (60) días de iniciadas las sesiones ordinarias de cada año, el defensor
deberá rendir dicho informe en forma verbal ante la Comisión Bicameral responsable de su
designación.
Cuando la gravedad o urgencia de los hechos lo aconsejen podrá ser convocado por
cualquiera de las Cámaras a los fines de brindar informe especial.
Los informes anuales y especiales serán publicados en el Boletín Oficial, en los Diarios de
Sesiones y por el sitio Web del organismo.
La falta de presentación del Informe anual o incumplimiento de los deberes a su cargo podrá
configurar la causal de remoción por notoria negligencia.
Sección XIII - 97
Seguridad Pública y Protección Civil
Gratuidad
ARTÍCULO 84°.- Las presentaciones ante el Defensor de los Derechos de las niñas, niños y
adolescentes serán gratuitas y queda prohibida la participación de gestores e intermediarios.
Cese
ARTÍCULO 85°.- El Defensor cesa en sus funciones por alguna de las siguientes causas:
a. Renuncia;
b. Vencimiento del plazo de su nombramiento;
c. Incapacidad sobre viniente o muerte;
d. Condena mediante sentencia firme por delito doloso;
e. Notoria negligencia en el cumplimiento de los deberes del cargo;
f. Haber incurrido en la situación de incompatibilidad prevista por esta Ley.
Obligación de colaborar
ARTÍCULO 86°.- Todas las entidades, organismos y personas jurídicas, ya sean públicas o
privadas, así como también las personas físicas, están obligadas a prestar colaboración a los
requerimientos del Defensor de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes con carácter
preferente y expedito.
Obstaculización
ARTÍCULO 87°.- Todo aquel que desobedezca u obstaculice el ejercicio de las funciones
previstas en los artículos precedentes incurrirá en el delito previsto en el Artículo 239° del
Código Penal. El Defensor de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes debe dar
traslado de los antecedentes respectivos a la Autoridad Administrativa de Aplicación Provincial
para el ejercicio de las acciones pertinentes. Puede requerir la intervención de la justicia para
obtener la remisión de la documentación que le hubiera sido negada por cualquier organismo,
ente, persona o sus agentes.
TITULO IX
DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Objeto
ARTÍCULO 88°.- A los fines de la presente Ley se consideran organizaciones no
gubernamentales de niñez y adolescencia a aquellas que, con Personería Jurídica y que en
Sección XIII - 98
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Obligaciones
ARTÍCULO 89°.- Las organizaciones no gubernamentales mencionadas en esta Ley deben
cumplir con los derechos y garantías reconocidos en la Constitución Nacional, la Convención
sobre los Derechos del Niño, Tratados Internacionales sobre los de Derechos Humanos en los
que la República Argentina sea parte, y observar los siguientes principios y obligaciones:
a) Respetar y preservar la identidad de las niñas, niños y adolescentes y ofrecerles un
ambiente de respeto, dignidad y no-discriminación;
b) Respetar y preservar los vínculos familiares o de crianza de las niñas, niños y adolescentes
y velar por su permanencia en el seno familiar;
c) No separar grupos de hermanos;
d) No limitar ningún derecho que no haya sido limitado por una decisión judicial;
e) Garantizar el derecho de las niñas, niños y adolescentes a ser oídos y a que su opinión sea
tenida en cuenta en todos los asuntos que les conciernan como sujetos de derechos;
f) Mantener constantemente informado a la niña, niño o adolescente sobre su situación legal,
en caso de que exista alguna causa judicial donde se pueda tomar una decisión que afecte sus
intereses, y notificarle, en forma personal y a través de su representante legal, toda novedad
que se produzca en forma comprensible cada vez que la niña, el niño o el adolescente lo
requiera;
g) Brindar a las niñas, niños y adolescentes atención personalizada y en pequeños grupos;
h) Ofrecer instalaciones debidamente habilitadas y controladas por la autoridad de aplicación
respecto de las condiciones edilicias, salubridad, higiene, seguridad y confort;
i) Rendir cuentas en forma anual ante la autoridad de aplicación, de los gastos realizados
clasificados según su naturaleza; de las actividades desarrolladas descriptas en detalle; de las
actividades programadas para el siguiente ejercicio descriptas en detalle, su presupuesto, los
gastos administrativos y los recursos con que será cubierto. Se dará cuenta también de las
actividades programadas para el ejercicio vencido que no hubieran sido cumplidas, y las
causas que motivaron este incumplimiento.
Incumplimiento
ARTÍCULO 91°.- En caso de incumplimiento de las obligaciones a que se hallan sujetas las
organizaciones no gubernamentales de niñez y adolescencia mencionadas por esta Ley, la
Autoridad de Aplicación Provincial y Local promoverán ante los organismos competentes, la
implementación de las medidas que correspondan.
Sección XIII - 99
Seguridad Pública y Protección Civil
TITULO X
FINANCIAMIENTO
ARTÍCULO 92°.- El Poder Ejecutivo Provincial, el Poder Legislativo y el Poder Judicial deberán
prever las partidas presupuestarias pertinentes a fin de garantizar una distribución justa y
equitativa de los recursos para hacer efectiva la aplicación de la presente Ley.
Asignación Presupuestaria
ARTÍCULO 93°.- El Gobierno provincial acordará con los Municipios la creación y desarrollo de
los Servicios Locales la transferencia necesaria de recursos económicos con afectación
específica e intangible para el funcionamiento de los mismos. El Consejo Provincial de Niñez y
Adolescencia establecerá los indicadores que permitan una distribución equitativa.
El Municipio deberá rendir cuentas de la imputación del gasto efectuado. El funcionario
municipal que incumpla esta obligación incurrirá en el delito de malversación de fondos
públicos u otra figura legal que le pudiera corresponder.
Fondos
ARTÍCULO 94°.- El Presupuesto General de la provincia preverá las partidas necesarias para
el funcionamiento de la Autoridad Administrativa que designe la provincia; para el
funcionamiento del Consejo Provincial de Niñez y Adolescencia y para el funcionamiento del
Defensor de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes y todas las partidas ministeriales
que correspondan para el cumplimiento de la presente Ley.
La previsión presupuestaria en ningún caso podrá ser inferior a la mayor previsión o ejecución
de ejercicios anteriores, y deberá contemplar el desarrollo de Plan de Acción Anual de niñez.
Dispóngase la intangibilidad de los fondos destinados a la infancia, adolescencia y familia
establecidos en el presupuesto provincial y municipal.
TITULO XI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
ARTÍCULO 95°.- Deróganse los Artículos 234° al 237° inclusive del Libro I Título IV Capítulo III
-Sección VII- «Protección de personas del Código Procesal Civil (Ley Provincial N° 2.339).
ARTÍCULO 97°.- Deróganse los Artículos 2°, 14° -inciso d)-, 18°, 19°, 20º y 40° de la Ley N°
5.082. Y modifícase el Artículo 39° de la mencionada Ley, el que quedará redactado de la
siguiente manera:
«ARTICULO 39°.- Los Juzgados de Control de Garantía para la niñez, serán competentes en
materia penal, contravención al y de faltas. Asimismo los Juzgados de Familia mantendrán la
Secretaría Civil y Laboral».
ARTÍCULO 98°.- Deróganse los párrafos 2do y 3ro del Artículo 17° y el Artículo 18° de la Ley
Provincial N° 5.171.
ARTÍCULO 99°.- Modifícase el 2do párrafo del Artículo 80° de la Ley Provincial N° 5.171, el
que quedará redactado de la siguiente manera:
«ARTICULO 80°.-...»
«En caso de ocurrir las situaciones descriptas en el presente artículo, se dará intervención a la
autoridad de aplicación de la Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes para que disponga las medidas de protección de derechos pertinentes, si se
cumplen, al propio tiempo, los requisitos propios de los supuestos legales que habilitan la
intervención».
ARTÍCULO 100°.- Derógase toda otra disposición Provincial que se oponga a la presente Ley.
ARTÍCULO 101°.- La presente Ley regirá a partir de los noventa (90) días de su publicación y
se aplicará a los trámites judiciales que se inician a partir de dicha fecha.
Los trámites judiciales iniciados antes de la vigencia de la presente Ley, continuarán
tramitándose conforme la normativa legal vigente a la fecha de su inicio, resultando aplicables
a los mismos los principio contenidos en los Títulos I y II de la presente Ley.
FIRMANTES:
MERA-TOMASSI-Rosales Vera-Barros
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 1186 (12/8/2013)
Señora
Gobernadora de la Provincia
Dra. Lucia B. Corpacci
Su Despacho:
Tengo el agrado de dirigirme a Ud., con el objeto de comunicarle que el Poder Legislativo
de nuestra provincia aceptó, en la Segunda Sesión Ordinaria del Período 124° celebrada a los
nueve días del mes de Mayo del corriente año, el Veto Parcial impuesto por el Poder Ejecutivo
Provincial al Proyecto de Ley Sancionado y Registrado bajo N° 5357, sobre Protección Integral
de los derechos de las niñas, niños y adolescentes de la Provincia de Catamarca, conforme al
procedimiento dispuesto en el Artículo 120° de la Constitución Provincial. En consecuencia, se
adjunta el Texto Ordenado con la Redacción Definitiva, teniendo en cuenta el Veto Aceptado,
para su Promulgación y posterior Publicación.
Sin otro particular, saludo a Ud., muy atentamente.
FIRMANTES:
Dr. DALMACIO E. MERA - Vicegobernador y Presidente Cámara de Senadores
Dr. Carlos Roberto Rosales Vera - Secretario Parlamentario Cámara de Senadores
CONSIDERANDO:
Que a partir de la sanción de la Ley Provincial N° 5.292 de adhesión a la Ley 26.061
«Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas, y Adolescentes», se fortalecieron las
políticas públicas orientadas a la niñez, y particularmente a la primera infancia, así se
constituyeron espacios donde se llevan a cabo actividades de cuidado, apoyo nutricional,
juegos, preparación para la escuela y fortalecimiento de las familias, promoviendo el abordaje
integral del desarrollo de niñas y niños.
Que a fs. 17/17 vta., interviene el Consejo Asesor del Ministerio de Desarrollo Social
mediante Dictamen N° 008/16, en el que manifiesta que la Ley 26.061, a la cual la Provincia ha
adherido mediante Ley Provincial N° 5292, establece y define «El Interés Superior del Niño,
Niña y Adolescente», esto es, la máxima satisfacción, integral y simultánea de los derechos y
garantías reconocidos en dicha ley. Siguiendo esta premisa entiende que si bien la Provincia no
ha adherido aún a la Ley Nacional N° 26.233 (de «Promoción y Regulación de los Centros de
Desarrollo Infantil»), concluye que es factible para el Poder Ejecutivo Provincial adaptar el
funcionamiento de las guarderías gubernamentales existentes a este modelo de «Centros de
Desarrollo Infantil», cuya esencia se corresponde con el paradigma vigente en materia de tutela
de los derechos de los niños y niñas, ello en virtud de la preeminencia la norma referida.
Que es un compromiso del Estado Provincial brindar un espacio de atención integral para
niños y niñas desde 45 días hasta 3 años de edad, favoreciendo el desarrollo de capacidades
tendientes a la prevención, promoción y protección de los derechos de niños y niñas, tanto en
el ámbito familiar como en el comunitario.
Que los principios rectores de los «Centros de Desarrollo Infantil» son: la integralidad de
los abordajes; la atención de cada niña y niño en su singularidad e identidad; estimulación
temprana a
fin de optimizar su desarrollo integral; la igualdad de oportunidad y trato; la socialización e
integración con las familias y los diferentes actores del nivel local; el respeto a la diversidad
cultural y territorial; el desarrollo de hábitos de solidaridad y cooperación para la convivencia en
una sociedad democrática; y el respeto de los derechos de niños y niñas con necesidades
especiales, promoviendo su integración. Asimismo, la acción de la institución debe integrar a
las familias para fortalecer la crianza y el desarrollo de sus hijos, ejerciendo una función
preventiva, promotora y reparadora.
Que en los «Centros de Desarrollo Infantil» se orientan y coadyuvan en su rol a las
familias ejerciendo una función preventiva, promotora y reparadora; se realizan acciones
integradoras con las familias a fin de promover la generación de prácticas para fortalecer el
cuidado, la crianza y el desarrollo de los niños y niñas; se propende al fortalecimiento de las
familias como los ámbitos centrales para el desarrollo integral de niños y niñas, en especial en
la primera infancia, para construir nuevos modos dialogales respetando la autonomía y las
relaciones democráticas interpersonales; promueve propuestas educativas que tengan en
cuenta la participación guiada para que el niño o niña sea constructor de su propio proceso de
aprendizaje, propiciando un espacio de integración y respeto por las diferencias, con
perspectiva de integración social, institucional y territorial.
Que a partir de la adecuación de las instituciones a este nuevo paradigma, se favorece la
interacción en sus instalaciones con servicios educativos o sanitarios, o la articulación con
otras instituciones gubernamentales o no gubernamentales, para desarrollar actividades
culturales, educativas, sanitarias y toda otra acción que resulte necesaria para la formación
integral de los niños y niñas.
Que la infancia es un período de extraordinaria importancia en la vida del ser humano, es
un momento en el que se producen los mayores cambios en el desarrollo y en la constitución
como sujetos.
Que en nuestra Provincia existen tres instituciones que se adecuaron en cuanto a su
funcionamiento, en cumplimiento de lo establecido por la normativa nacional y provincial
vigente en materia de protección de la niñez, tales, el Centro de Acción Familiar N° 1 Guardería
Infantil, el Centro Integral Niñary, y la parte correspondiente a la guardería de la Casa Cuna.
Que a fs. 20/21, toma intervención que le compete Asesoría General de Gobierno
mediante Dictamen AGG N° 615/16, en el que manifiesta que comparte el criterio expuesto por
Asesoría Legal del Consejo Asesor del Ministerio de Desarrollo Social, en referencia a la
normativa y fundamentos citados como fundamentos de estos obrados. Por lo expuesto,
concluye que puede dictarse el acto administrativo correspondiente (Decreto) bajo la exclusiva
responsabilidad de los funcionarios intervinientes, no correspondiendo a esta Secretaría de
Estado, analizar las formas extrínsecas del Proyecto de Decreto adjunto, por resultar dicha
tarea propia de los organismos con competencia específica.
Que el presente acto administrativo se dicta en uso de las facultades conferidas por el
artículo 149° de la Constitución Provincial.
Por ello,
LA GOBERNADORA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
EN ACUERDO DE MINISTROS
DECRETA
ARTÍCULO 1°.- Adecúense las guarderías infantiles pertenecientes al Estado Provincial, que
funcionan en el Centro de Acción Familiar N° 1, en el Centro Integral Niñary, y en la Casa
Cuna, las que a partir del presente instrumento Legal, se denominarán «CENTROS DE
DESARROLLO INFANTIL».
FIRMANTES:
Dra. LUCIA B. CORPACCI - Gobernadora de Catamarca
Saadi-Aredes-Chico-Figueroa Castellanos-Gutiérrez-Dusso-Barros-Dalla Lasta
ARTÍCULO 1°.- La presente Ley, tiene por objeto regular la expedición de certificados de
antecedentes expedidos por la Policía de la Provincia de Catamarca, a aquellos ciudadanos
que lo soliciten para conservar o solicitar empleo, ya sea en organismos públicos o entes
privados.
ARTÍCULO 2°.- A los efectos mencionados en el Artículo 1°, la Autoridad Policial encargada de
su expedición, deberá consignar todos los antecedentes que figuren en el legajo del ciudadano
requiriente, a excepción de aquellos antecedentes policiales o penales en los que no haya
recaído sentencia firme.
ARTÍCULO 3°.- Ante requerimiento Judicial con competencia ordinaria o federal en el marco de
una investigación judicial, la Autoridad Policial está obligada a consignar todos los
antecedentes del ciudadano obrantes en su legajo, incluso aquellos antecedentes policiales o
penales en los que no haya recaído sentencia firme.
FIRMANTES:
GRIMAUX DE BLANCO-MORENO-Calliero-Barros
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 55 (6/1/2012)
ARTÍCULO 1°.- Toda divulgación publicitaria audiovisual ejecutada por cualquiera de los tres
(3) Poderes del Estado Provincial, por organismos o entes autárquicos y por empresas o
asociaciones, deberá contar con el material necesario que garantice el acceso a personas con
incapacidades hipoacúsicas, disminuidas visuales y no videntes.
ARTÍCULO 2°.- Entiéndase por material necesario en los términos de esta Ley, a la emisión de
los mensajes locutados con intérpretes de lengua designos, la auto descripción de mensajes
escritos y la aplicación de sistemas de lenguaje sintético, de ampliación de caracteres y braille.
ARTÍCULO 5°.- Invítase a los Municipios de la Provincia que cuenten con Carta Orgánica a
adherirse a la presente Ley.
ARTÍCULO 6°.- Esta Ley se reglamentará dentro de los 90 (noventa) días de su promulgación,
con el asesoramiento de la Autoridad de Aplicación, la cual deberá integrarse con el personal
necesario.
FIRMANTES:
GRIMAUX DE BLANCO-TOMASSI-Calliero-Peralta
TITULAR DEL PEP: Ing. Agr im. EDUARDO BRIZUELA DEL MORAL
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 793 (13/8/2009)
FIRMANTES:
LUNA-BRIZUELA-Calliero-Peralta
TITULAR DEL PEP: Ing. Agr im. EDUARDO BRIZUELA DEL MORAL
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 2024 (16/10/2008)
Actas, Acuerdos,
Convenios y Tratados
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
FIRMANTES:
GUTIERREZ-RIVERA-Kranevitter-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 3 (7/1/2016)
Anexo
Decreto Acuerdo N° 27
San Fernando del Valle de Catamarca, 14 de Diciembre de 2015.
Sección XIV - 1
Actas, Acuerdos, Convenios y Tratados
VISTO:
Las constancias del Expediente Letra «S» N° 32259/2015 caratulado Subs. de Finanzas
Públicas S/Acuerdo de Compromiso de Pago entre la Administración Nacional de la Seguridad
Social y la Provincia de Catamarca y;
CONSIDERANDO:
Que en el expediente administrativo antes mencionado, se tramita la aprobación del
Acuerdo de Compromiso de Pago entre la Administración Nacional de la Seguridad Social y la
Provincia de Catamarca.
Que el acuerdo se suscribió en el marco del Convenio de Transferencia del Sistema
Previsional Provincial al Estado Nacional suscripto el 14 de julio de 1994, aprobado por Ley
Provincial N° 4785 y por el Decreto del Poder Ejecutivo de la Nación N° 328/1995.
Que en dicho acuerdo se establecen las condiciones de financiación, por el período
febrero de 2007 a diciembre de 2010, montos oportunamente liquidados por ANSES y no
reintegrados por la Provincia en concepto de la Asignación mensual, personal y
complementaria creada por Ley Provincial N° 5192, resultando el plan de pago conveniente y
accesible al erario provincial.
Que a fs.13, obra Dictamen de la Asesoría Legal del Ministerio de Hacienda y Finanzas N°
73/15, manifestando que el Poder Ejecutivo Provincial se encuentra legalmente facultado para
la suscripción del acuerdo de compromiso de pago.
Que a fs. 15, toma intervención que le compete Asesoría General mediante Dictamen
A.G.G. N° 2131/15, manifestando que la voluntad administrativa del Estado Provincial. requiere
emitir un acto administrativo -DECRETO-, ello debe completarse con la homologación
legislativa, en los términos del artículo 149° inciso 15 y 110 inciso 11° de la Constitución de la
Provincia.
Que el presente acto se dicta en uso de las facultades conferidas al Poder Ejecutivo
Provincial por el Artículo 149° de la Constitución Provincial.
Por ello
LA GOBERNADORA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
EN ACUERDO DE MINISTROS
DECRETA
ARTÍCULO 1°.- Apruébase en todas sus partes el «Acuerdo de Compromiso de Pago entre la
Administración Nacional de la Seguridad Social y la Provincia de Catamarca», suscripto con
fecha 24 de Noviembre de 2.015 celebrado entre la Administración Nacional de la Seguridad
Social, representado por el Lic. Diego Bossio y la Provincia de Catamarca, representada por la
Dra. Lucía Benigna Corpacci, el que forma parte del presente instrumento legal.
ARTÍCULO 2°.- Facúltase al Ministerio de Hacienda y Finanzas a través a adoptar las medidas
pertinentes y a efectuar las adecuaciones y reasignaciones de partidas y créditos
presupuestarios que resulten necesarias, a fin de dar cumplimiento al «Acuerdo de
Compromiso de Pago entre la Administración Nacional de la Seguridad Social y la Provincia de
Catamarca» conforme a lo establecido en artículo 1° del presente instrumento legal.
Sección XIV - 2
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
FIRMANTES:
Dra. LUCÍA B. CORPACCI - Gobernadora de Catamarca
Saadi-Aredes-Chico-Figueroa Castellanos-Gutiérrez-Dusso-Barros-Dalla Lasta
En la ciudad de Buenos Aires, a los 24 días del mes de Noviembre de 2015, se reúnen en este
acto el Sr. Director Ejecutivo de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES),
Lic. Diego Bossio, en adelante LA NACIÓN, y el Sr. Gobernador de la Provincia de Catamarca,
Dra. Lucía Corpacci, en representación de la misma, en adelante LA PROVINCIA, en el marco
del Convenio de Transferencia del Sistema Previsional Provincial al ESTADO NACIONAL.
suscripto el 14 de julio de 1994, aprobado por la Ley Provincial N° 4785, y por el Decreto del
Poder Ejecutivo de la Nación N° 328/95, quienes convienen en formalizar el presente Acta
Complementaria, a fin de viabilizar que los Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de la
PROVINCIA DE CATAMARCA comprendidos en el ANEXO de la presente, puedan acogerse a
los beneficios jubilatorios conforme a los artículos 8° a 17 y 26 a 33 de la Ley N° 24.018 en los
términos y con los alcances de las siguientes cláusulas:
PRIMERA: Establécese que los Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de la
PROVINCIA DE CATAMARCA que hayan ejercido o ejercieran los cargos detallados en el
ANEXO ÚNICO integrante del presente Acta Complementaria, podrán obtener el beneficio
jubilatorio regulado en los artículos 8° a 17 y 26 a 33 de la Ley N° 24.018, y los que se señalan
en la presente. Los cargos mencionados expresamente en el Anexo tienen carácter definitivo y
no podrá ser motivo de ampliación ni adecuación por parte de LA PROVINCIA, vedándose re-
encasillamientos administrativas de cargos por vía de equiparación funcional, remunerativa y
jerárquica.
SEGUNDA: Acuérdese que los trámites inherentes a la gestión del otorgamiento y puesta al
pago de los beneficios previsionales establecidos en la Cláusula PRIMERA serán instruidos
exclusivamente por La ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSeS),
la que también tendrá a su cargo la resolución de reclamos, pedidos de reajustes, y todo otro
trámite administrativo inherente a la dilucidación de las solicitudes presentadas.
TERCERA: Determínese que quienes se encontraren gozando o tramitando beneficios
jubilatorios regidos por la Ley N° 24.241, que acrediten las condiciones estipuladas por los
artículos 8° a 17 y 26 a 33 de la Ley N° 24.018 en virtud de los cargos mencionados en el
Anexo, a excepción del art. 13 de la citada ley que no es aplicable ni evocable a los efectos de
este instrumento, podrán solicitar la transformación de su beneficio sin que ello genere derecho
alguno a percibir diferencias de haberes retroactivos que resulten de la transformación aludida,
anteriores a esta solicitud, siempre y cuando salden las diferencias de aportes que
corresponda.
CUARTA: Dispónese que la PROVINCIA DE CATAMARCA instrumentará las declaraciones
juradas mensuales de aportes y contribuciones conforme a los parámetros estipulados por la
Ley N° 24.018, lo cual implica un aporte mensual del 12% y la eliminación del tope. Dicha
Sección XIV - 3
Actas, Acuerdos, Convenios y Tratados
Sección XIV - 4
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Sección XIV - 5
Actas, Acuerdos, Convenios y Tratados
FIRMANTES:
GUTIERREZ-RIVERA-Kranevitter-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Nº 02 (7/1/2016)
Sección XIV - 6
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Anexo
Decreto Acuerdo N° 28
San Fernando del Valle de Catamarca, 14 de Diciembre de 2015
VISTO:
El Expediente S-32258/2015, por el cual la Subsecretaría de Finanzas Públicas, solicita la
Ratificación del Acta Complementaria del Convenio de Transferencia del Sistema de Previsión
Social de la Provincia de Catamarca; y
CONSIDERANDO:
Que a fs. 02, obra nota de fecha 11 de Diciembre de 2015, por la cual la Subsecretaría de
Finanzas Públicas, tramita la aprobación del Acta Complementaria del Convenio de
Transferencia del Sistema de Previsión Social de la Provincia de Catamarca al Estado
Nacional, celebrado en fecha 24 de Noviembre de 2015 entre el Estado Nacional representado
por la Administración Nacional de Seguridad Social y el Estado Provincial.
Que el Acta se suscribió en el marco del Convenio de Transferencia del Sistema
Previsional Provincial al Estado Nacional suscripto el 14 de Julio de 1994, aprobado por Ley
Provincial N° 4785 y por el Decreto del Poder Ejecutivo de la Nación N° 328/1995.
Que la misma tiene por objeto la concesión del beneficio jubilatorio regulado en los
artículos 8° a 17° y 26° a 33° de la Ley N° 24.018, a favor de los Magistrados y Funcionarios
del Poder Judicial de la Provincia de Catamarca que hayan ejercido o ejercieran los cargos
detallados en el Anexo Único, del Acta de mención.
Que a fs. 04/08, obra copia del Acta Complementaria del Convenio de Transferencia del
Sistema de Previsión Social de la Provincia de Catamarca al Estado Nacional.
Que a fs. 10/10 vta., interviene Asesoría Legal del Ministerio de Hacienda y Finanzas,
mediante Dictamen N° 72/2015.
Que a fs. 12, toma intervención que le compete Asesoría General de Gobierno, mediante
Dictamen A.G.G. N° 2130/15, manifestando que puede el Poder Ejecutivo Provincial, emitir el
acto administrativo (Decreto Acuerdo) pertinente.
Que el presente acto se dicta en uso de las facultades conferidas por el Artículo 149° de la
Constitución de la Provincia.
Por ello,
LA GOBERNADORA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
EN ACUERDO DE MINISTROS
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Apruébase en todas sus partes el ACTA COMPLEMENTARIA DEL CONVENIO
DE TRANSFERENCIA DEL SISTEMA DE PREVISIÓN SOCIAL DE LA PROVINCIA DE
CATAMARCA AL ESTADO NACIONAL, celebrado en fecha 24 de Noviembre del 2015 entre el
Estado Nacional representado por la Administración Nacional de Seguridad Social y el Estado
Provincial, la cual se adjunta como Anexo I, y forma parte del presente instrumento legal.
Sección XIV - 7
Actas, Acuerdos, Convenios y Tratados
ARTÍCULO 2°.- Con nota de estilo: Remítase copia certificada del presente Decreto Acuerdo, a
la Corte de Justicia de la Provincia de Catamarca.
FIRMANTES:
Dra. LUCIA B. CORPACCI - Gobernadora de Catamarca
Saadi-Aredes-Chico-Figueroa Castellanos-Gutiérrez-Dusso-Barros-Dalla Lasta
Sección XIV - 8
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
Sección XIV - 9
Actas, Acuerdos, Convenios y Tratados
Nota: Anexo I para consulta en Dpto. Archivo de la Dirección Boletín Oficial e Imprenta
Sección XIV - 10
Sección XV:
Régimen Electoral
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
CAPITULO I
ARTÍCULO 2°.- Sustitúyase el Artículo 14° de la Ley 4628. que quedará redactado de la
siguiente manera:
«ARTICULO 14°.- Todo elector tiene la obligación de votar en las elecciones provinciales o
municipales. Quedan exentos de esta obligación:
a) Los electores entre los dieciséis (16; y dieciocho (18) años;
b) Los mayores de setenta (70) años:
c) Los jueces y sus auxiliares que por intermedio de esta Ley deban asistir a sus oficinas y
mantenerlas abiertas mientras dure el acto comicial:
d) Los que el día de la elección se encuentren a más de quinientos kilómetros del lugar donde
deban votar. Tales ciudadanos se presentarán el día de la elección a la autoridad policial más
próxima, la que extenderá certificación escrita que acredite la comparencia;
e) Los enfermos o imposibilitados por fuerza mayor, suficientemente comprobada, que les
impida asistir al acto. Estas causales deberán ser justificadas por médicos oficiales,
provinciales o municipales y, en ausencia de estos por médicos particulares. Los profesionales
oficiales de referencia están obligados a atender todo requerimiento del elector enfermo o
Sección XV - 1
Régimen Electoral
ARTÍCULO 3°.- Sustitúyase el Artículo 16° de la Ley 4628, que quedará redactado de la
siguiente manera:
«ARTICULO 16°.- Serán documentos habilitantes para votar, la Libreta de Enrolamiento (Ley
11.386), la Libreta Cívica (Ley 13.010) y el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) en
cualquiera de sus formatos (Ley 17.671), siempre que la elección se realice antes del 31 de
diciembre de 2014.
A partir del 1° de Enero de 2015, solo podrá votarse con el Documento Nacional de Identidad
formato tarjeta».
ARTÍCULO 4°.- Sustitúyase el Artículo 39° de la Ley 4628, que quedará redactado de la
siguiente manera:
«ARTICULO 39°.- Las agrupaciones políticas que hubieran proclamado candidatos someterán
a aprobación del Juez Electoral, por lo menos con quince (15) días de anticipación de la
elección, en número suficiente modelos exactos de boletas de sufragios destinadas a ser
utilizadas en los comicios.
1. Las boletas deberán tener idénticas dimensiones para todas las agrupaciones y ser de papel
diario u obra común de sesenta (60) gramos como máximo, impresas en colores, o en blanco y
negro; debiendo ser la optada idéntica para todas las agrupaciones políticas. Serán de doce
por diecinueve (12 x 19) centímetros (cm.) para cada categoría de candidatos. Para una más
notoria diferenciación se podrán usar distintas tipografías en cada sección de la boleta que
distinga los candidatos a votar. Si la elección fuera solamente para cargos provinciales o
municipales, la Justicia Electoral Provincial podrá reducir la medida dispuesta para la boleta a
siete por once (7 X 11) centímetros (cm.) para cada categoría de candidatos.
2. En la boleta incluirán la nómina de candidatos y la designación de la agrupación política. La
categoría de cargos se imprimirá en letras destacadas de cinco (5) milímetros (mm.) como
mínimo. Se admitirá también la sigla, monograma o logotipo, escudo, símbolo o emblema,
fotografías y número de identificación de la agrupación política.
3. Los ejemplares de boletas a oficializar se entregarán ante el Juez Electoral. Aprobados los
modelos presentados, cada agrupación política depositará dos (2) ejemplares por mesa. Las
boletas oficializadas que se envíen a los presidentes de mesa serán autenticadas con un sello
que diga «Oficializada por el Tribunal Electoral para la elección de fecha...» y rubricada por la
secretaría del mismo».
ARTÍCULO 5°.- Agréguese a continuación del primer párrafo del Artículo 57° de la Ley N°
4628: «Las autoridades de mesa deberán figurar en el padrón de la mesa para la cual sean
designados».
ARTÍCULO 6°.- Sustitúyase el Artículo 71° de la Ley 4628, que quedará redactado de la
siguiente manera:
Sección XV - 2
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
«ARTICULO 71°.- Inadmisibilidad del voto. Ninguna autoridad, ni aún el Juez Electoral podrá
ordenar al Presidente de Mesa que admita el voto de un ciudadano que no figura inscripto en
los ejemplares del padrón electoral».
ARTÍCULO 7°.- Sustitúyase el Artículo 78° de la Ley 4628, que quedará redactado de la
siguiente manera:
«ARTICULO 78°.- Constancia de la emisión de voto. Acto continuo el Presidente procederá a
señalar en el padrón de electores de la mesa de votación que el ciudadano emitió el sufragio, a
la vista de los fiscales y del elector mismo. Asimismo se entregará al elector una constancia de
emisión del voto que contendrá impresos los siguientes datos: fecha y tipo de elección,
nombres y apellido/s completos, número de D.N.L del elector y nomenclatura de la mesa, la
que será firmada por el presidente en el lugar destinado al efecto. A tales fines la Justicia
Electoral diseñará el formato de la constancia».
ARTÍCULO 8°.- Sustitúyase el Artículo 122° de la Ley 4628, que quedará redactado de la
siguiente manera:
«ARTICULO 122°.- De los Padrones Provisionales. Comunicada la convocatoria a elecciones,
el Juzgado Electoral requerirá al Juzgado Federal con competencia Electoral, la remisión del
listado con los electores correspondientes al Distrito Catamarca, incluidas las personas que
cumplan dieciséis (16) años de edad hasta el mismo día de los comicios generales, de acuerdo
a las constancias obrantes en el Registro Nacional Electoral, hasta ciento ochenta (180) días
anteriores a la fecha de la elección. Los padrones provisionales de electores contendrán los
siguientes datos: número y clase de documento cívico, apellidos, nombres, profesión y
domicilio de los inscriptos.
En caso que el Juzgado Federal con competencia Electoral no los remita al Juzgado Electoral
Provincial, éste procederá a tomarlo del Registro Nacional de Electores, cuyo acceso público, a
los fines electorales, se encuentra garantizado a las provincias por el Artículo 17° infine del
Código Electoral Nacional (texto según Artículo 76° de la Ley 26.571)».
ARTÍCULO 9°.- Sustitúyase el Artículo 123° de la Ley 4628, que quedará redactado de la
siguiente manera:
«ARTICULO 123°.- El Juez Electoral dispondrá la publicación de los padrones provisionales en
su sitio web y en soporte papel o por otros medios que considere convenientes, con las
previsiones legales de privacidad correspondientes, para ser susceptibles de correcciones por
parte de los ciudadanos inscriptos en él. Podrán obtener copias de los mismos los Partidos
Políticos reconocidos o que hubiesen solicitado su reconocimiento.
Se deberá dar a publicidad la forma para realizar eventuales denuncias y reclamos así como
también las consultas al padrón.
Todos los jueces de la provincia, dentro de los diez días de la fecha en que las sentencias que
dicten pasen en autoridad de cosa juzgada, deben comunicar al Registro Nacional de las
Personas y al Juez electoral de la Provincia el nombre, apellido, número de documento cívico,
clase y domicilio de los electores inhabilitados por algunas de las causales previstas en el
Artículo 4. Los requisitos deberán cumplir los magistrados que decreten ausencia con
presunción de fallecimiento».
Sección XV - 3
Régimen Electoral
ARTÍCULO 10°.- Sustitúyase el Artículo 131° de la Ley 4628, que quedará redactado de la
siguiente manera:
«ARTICULO 131°. Cada circuito se dividirá en mesas mixtas, las que se constituirán con la
cantidad de electores de ambos sexos que determine el Juzgado Electoral, agrupados por
orden alfabético»
ARTÍCULO 11°.- Derógase el segundo y tercer párrafo del Artículo 33°, el Artículo 56°, el inciso
2) del Artículo 68°, el apartado c) del Artículo 70°, y el Artículo 79° de la Ley 4628, y toda otra
norma que se oponga a la presente.
ARTÍCULO 12°.- Modifícase el inciso b) del Artículo 8° de la Ley N° 3894 - Orgánica de los
Partidos Políticos-, que quedará redactado de la siguiente manera:
b) El reconocimiento de la alianza deberá ser solicitado por los partidos políticos que la integren
al Juez de Aplicación, cuarenta y cinco (45) días antes de la elección cumpliendo los siguientes
requisitos:
1) Acuerdo constitutivo resuelto por los partidos políticos integrantes;
2) Reglamento electoral;
3) Domicilio constituido y actas de designación de apoderados;
4) Constitución de la Junta Electoral de la alianza;
5) Plataforma electoral.
CAPITULO II
ELECCIONES PRIMARIAS, ABIERTAS, SIMULTANEAS Y OBLIGATORIAS
Sección XV - 4
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 16°.- Hasta cuarenta (40) días antes de las Elecciones Primarias las agrupaciones
políticas podrán solicitar al juzgado electoral la asignación de colores de boletas a utilizar en las
Elecciones Primarias y la Elección General. Las boletas de todas las listas de una misma
agrupación tendrán el mismo color que no podrá repetirse con el de otras agrupaciones, salvo
el blanco. Aquellas que no hayan solicitado color, deberán utilizar en las boletas de todas sus
listas el color blanco.
ARTÍCULO 18°.- Requisitos de las listas: Las listas de candidatos deberán reunir los requisitos
que establezcan las respectivas Cartas Orgánicas partidarias.
Además deberán observar los siguientes recaudos:
a) Número de candidatos: Titulares y suplentes;
b) Firma de aceptación de la postulación por parte del candidato debidamente certificada,
indicación de su domicilio real, el número de documento de identidad y declaración jurada de
reunir los requisitos constitucionales pertinentes;
c) Designación de hasta dos (2) apoderados de lista. Debe entenderse que la actuación de los
mismos es en forma conjunta en caso de no aclararse lo contrario.
Deberán certificar sus firmas en la nota de presentación por ante escribano público nacional o
autoridad competente, constituyendo domicilio en la ciudad de San Fernando del Valle de
Catamarca, quedando habilitados para certificar las firmas de aceptación de cargos de los
candidatos que presenten y de las adhesiones contempladas en el artículo siguiente;
d) Denominación de la lista, mediante color y nombre la que no podrá contener el nombre de
personas vivas, de la agrupación política, ni de los partidos que la integraren;
Sección XV - 5
Régimen Electoral
ARTÍCULO 19°.- Adhesiones. Las listas deberán obtener la adhesión de afiliados partidarios
según las siguientes pautas;
a) Candidaturas para cargos de Gobernador y Vicegobernador: Cuatro por mil (4%o) del
padrón de afiliados de la agrupación política o de la suma del padrón de los partidos que la
integran, en caso de las alianzas, debiendo incluir en dicho porcentaje y en igual proporción la
adhesión de afiliados de por lo menos ocho (8) departamentos de la provincia;
b) Candidaturas a Senador Provincial: Cuatro por mil (4%o) del padrón de afiliados de la
agrupación política o de la suma de los padrones de los partidos que la integran, en el caso de
las alianzas, del departamento que representa;
c) Candidatura a Diputados Provinciales: Cuatro por mil (4%o) del padrón de afiliados de la
agrupación política o de la suma del padrón de los partidos que la integran, en el caso de las
alianzas, debiendo incluir en dicho porcentaje y en igual proporción la adhesión de afiliados de
por lo menos ocho (8) departamentos de la provincia;
d) Candidaturas locales: Cuatro por mil (4%o) del padrón de afiliados de la agrupación política
o de la suma del padrón de los partidos que la integran, en el caso de las alianzas,
correspondientes a la jurisdicción del municipio, cuando la elección se realice considerando al
municipio como distrito único. En aquellos casos de candidaturas unipersonales a concejales
por circuito u otras secciones electorales establecidas por las respectivas cartas orgánicas de
cada municipio, las adhesiones de afiliados de la agrupación política o la suma del padrón de
los partidos que la integran, en el caso de las alianzas, para respaldar cada candidatura deben
incluir en dicho porcentaje y en forma proporcional, la de aquellos afiliados comprendidos en el
padrón del circuito o sección electoral a representar, según correspondiere.
Sección XV - 6
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 22°.- Las boletas de sufragio tendrán las características establecidas en la Ley
Electoral Provincial N° 4628.
Serán confeccionadas e impresas por cada agrupación política que participe de las elecciones
primarias, de acuerdo al modelo de boleta presentado por cada lista interna.
Además de los requisitos establecidos por la Ley Electoral Provincial, cada sección deberá
contener en su parte superior tipo y fecha de elección, denominación y letra de cada lista
interna.
Cada lista interna presentará su modelo de boleta ante la Junta Electoral de la agrupación
política dentro de los tres (3) días posteriores a la oficialización de las precandidaturas,
debiendo aquella oficializarla dentro de las veinticuatro (24) horas.
Producida la oficialización la Junta Electoral de la Agrupación Política someterá dentro de las
veinticuatro (24) horas, a la aprobación formal por parte de la justicia electoral, de los modelos
de boletas de sufragios de todas las listas que se presentaran en las elecciones primarias, con
una antelación no inferior a quince (15) días de la fecha de la realización de las elecciones
primarias.
ARTÍCULO 23°.- Los lugares de ubicación de las mesas de votación y las autoridades de las
mismas deberán ser coincidentes para las elecciones primarias y las elecciones generales que
se desarrollen en el mismo año, salvo modificaciones imprescindibles.
La Justicia Electoral elaborará dos (2) modelos uniformes de actas de escrutinio, para las
categorías Gobernador y Vicegobernador, el primero: Senadores, Diputados, intendentes y
Concejales el segundo, en base a los cuales el juzgado electoral confeccionará las actas a
utilizar en las Elecciones Primarias. En ellos deberán distinguirse sectores con el color
asignado a cada agrupación política, subdivididos a su vez de acuerdo a las listas internas que
se hayan presentado, consignándose los resultados por lista y por agrupación para cada
categoría.
Para la conformación de las mesas electorales, la designación de sus autoridades, la
compensación en concepto de viático por su desempeño, la realización del escrutinio y todo lo
relacionado con la organización de las Elecciones Primarias, se aplicarán las normas de la Ley
Electoral de la Provincial 4628, y en forma subsidiaria las pertinentes del Código Electoral de la
Nación.
Sección XV - 7
Régimen Electoral
b) Se considerarán votos nulos cuando se encontraren sobres con dos (2) o más boletas de
distintas listas para la misma categoría de candidatos, aunque pertenezcan a la misma
agrupación política.
ARTÍCULO 25°.- Las listas internas de cada agrupación política reconocida pueden nombrar
fiscales para que los representen ante las mesas receptoras de votos.
También podrán designar fiscales generales que tendrán las mismas facultades y estarán
habilitados para actuar simultáneamente con el fiscal acreditado ante cada mesa.
Salvo lo dispuesto con referencia al fiscal general en ningún caso se permitirá la actuación
simultánea en una mesa de más de un (1) fiscal por lista interna de cada agrupación política.
ARTÍCULO 29°.- Las juntas electorales de las agrupaciones políticas notificadas de acuerdo a
lo establecido en los artículos precedentes, efectuarán la proclamación de los candidatos
electos y notificarán de ello a la Justicia Electoral.
El Juzgado Electoral tomará razón de los candidatos así proclamados, a nombre de la
agrupación política y por la categoría por la cual fueron electos. Las agrupaciones políticas no
podrán intervenir en las elecciones generales bajo otra modalidad que postulando a los que
resultaron electos y por las respectivas categorías, en la Elección Primaria, salvo en caso de
renuncia, fallecimiento o incapacidad.
Sección XV - 8
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 32°.- Campaña Electoral. La campaña electoral podrá iniciarse con treinta (30)
días de anticipación y deberá finalizar cuarenta y ocho (48) horas antes de la elección primaria.
La emisión de propaganda a través de los medios televisivos, radiales o gráficos deberá
limitarse a los quince (15) días previos a la fecha de los comicios, debiendo culminar cuarenta y
ocho (48) horas antes de la elección. La publicación y difusión de encuestas y sondeos
preelectorales se limitará a los ocho (8) días previos a la elección debiendo culminar cuarenta y
ocho (48) horas antes de la elección.
Las proyecciones sobre el resultado de la elección solo se podrán publicar o difundir después
de tres (3) horas del cierre del comicio.
Durante los quince (15) días anteriores a la fecha de la elección no se podrán realizar actos de
gobierno y/o publicidad oficial que pueda inducir el sufragio a favor de cualquier candidato.
ARTÍCULO 33°.- El Poder Ejecutivo Provincial, otorgará a las agrupaciones políticas que
oficialicen candidaturas para las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias, los
recursos económicos que les permitan imprimir el equivalente a una boleta por elector
registrado en cada distrito.
Estos recursos serán distribuidos por la agrupación política entre la/s lista/s de precandidato/s
oficializado/s en partes iguales.
El Poder Ejecutivo Provincial publicará los aportes que correspondan a cada agrupación
política.
Las agrupaciones políticas deberán designar un responsable económico financiero al momento
de la presentación de las alianzas electorales y/o de la presentación de la lista de candidatos.
Desde el momento de la oficialización de las listas, el Poder Ejecutivo Provincial, en un plazo
no mayor de setenta y dos (72) horas hará efectivo el recurso a cada Partido Político o
Alianzas, para cumplir con las impresión de las boletas.
* ARTÍCULO 34°.- La Ley de Presupuesto General de la Provincia, debe prever para el año en
que se realicen las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias un monto para la
impresión de boletas electorales a distribuir entre las agrupaciones políticas que oficialicen
candidaturas. La ausencia de previsión presupuestaria obstará el otorgamiento de tales
recursos.
Nota de Redacción: Texto Vetado y Propuesto (Art. 4° Decreto GJ. Nº 823 (3/6/2015)
Sección XV - 9
Régimen Electoral
ARTÍCULO 35°.- El Poder Ejecutivo Provincial distribuirá los espacios de publicidad electoral
en los servicios de comunicación audiovisual públicos de la provincia entre las agrupaciones
políticas que oficialicen candidaturas para las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y
Obligatorias. Ante el incumplimiento de alguna de las Agrupaciones políticas de lo previsto en el
presente artículo, se establecerá sanciones de multas, las que serán reglamentadas por el
Poder Ejecutivo Provincial.
ARTÍCULO 36°.- En todo lo referente al acto electoral será de aplicación supletoria la Ley N°
4628.
ARTÍCULO 37°.- El Poder Ejecutivo Provincial reglamentará la presente en todo cuanto resulte
necesario adecuando los principios generales que incluyen esta normativa a las
particularidades que pudieran presentarse.
ARTÍCULO 38°.- Los partidos políticos reconocidos deberán adecuar sus cartas orgánicas
partidarias, estatutos y demás normas internas a lo dispuesto en la presente Ley.
ARTÍCULO 39°.- Invítase a los municipios con Carta Orgánica a adherir a las normas de la
presente, y a dictar disposiciones municipales análogas que permitan la implementación en sus
respectivas jurisdicciones de la obligatoriedad de Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y
Obligatorias para la preselección de candidatos a cargos electivos municipales.
ARTÍCULO 40°.- En caso que las Primarias y las Elecciones Provinciales fueran convocadas
para ser realizadas en idéntica fecha a la de celebración de elecciones nacionales, regirán las
disposiciones del Código Electoral Nacional y de la Ley Nacional 26.571, de conformidad a lo
dispuesto por la Ley Nacional 15.262 de Simultaneidad de Elecciones.
FIRMANTES:
MERA-RIVERA-Agüero-Bellón
TITULAR DEL PEP: Dra. LUCIA B. CORPACCI
DECRETO DE PROMULGACION: Decreto GJ. Nº 823 (3/6/2015)
Sección XV - 10
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
VISTO:
El Expediente «A» N° 16715/2015, por el que se tramita la aprobación y la
Reglamentación del Artículo 35° de la Ley Provincial N° 5.437; y
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N° 5.437 se implementan las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y
Obligatorias (PASO), promulgada por Decreto G. y J. N° 823/15.
Que, a través de Decreto G. y J. N° 824, de fecha 04 de Junio del 2015, se convoca en
todo el territorio provincial a Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO),
para el 09 de
Agosto del año 2015, en forma conjunta con la convocatoria que se instrumentó desde el
Gobierno Nacional.
Que, es competencia del Estado Provincial reglamentar aquellos artículos de la ley que
resulten necesarios para su efectiva aplicación, en los términos del Artículo 149°, inciso 3) de la
Constitución Provincial.
Que, por Ley N° 5.437, en los términos del Artículo 35°, el cual expresa que «El Poder
Ejecutivo Provincial distribuirá los espacios de publicidad electoral en los servicios de
comunicación audiovisual públicos de la provincia entre las agrupaciones políticas que
oficialicen candidaturas para las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias.
Ante el incumplimiento de alguna de las Agrupaciones políticas de lo previsto en el presente
artículo, se establecerá sanciones de multas, las que serán reglamentadas por el Poder
Ejecutivo Provincial».
Que, el Poder Ejecutivo deberá arbitrar los medios idóneos y conducentes a efectos de
distribuir los espacios de publicidad electoral en los servicios de comunicación audiovisual
públicos de la Provincia.
Que, resulta ilustrativo la legislación nacional al respecto, Ley N° 26.215 de
«Financiamiento de los Partidos Políticos», por la que se legisla entre sus disposiciones la
publicidad electoral en los
servicios de comunicación audiovisual (art. 43° y sgtes.), a los efectos de reglamentar el
Artículo 35° de la Ley N° 5.437.
Que a fs. 02/04, toma intervención que le compete Asesoría General de Gobierno,
mediante Dictamen A.G.G. N° 946 /2015, que se transcribe en sus partes pertinentes: «...Que
es competencia del Estado Provincial reglamentar aquellos artículos de la ley que resulten
necesarios para su efectiva aplicación, en los términos del artículo 149°, inciso 3) de la
Constitución Provincial... Asimismo repárese que el instrumento reglamentario por el que se
procura la aplicación efectiva de una disposición deberá tener en miras la ejecución de la
norma en su totalidad. La medida propuesta tiene sustento normativo que torna lícito y
jurídicamente posible su objeto y constituye el antecedente que le sirve de causa...».
Que es necesario proceder a la reglamentación de la misma en cumplimiento y uso de las
facultades conferidas por el Artículo 149, inciso 3) de la Constitución Provincial.
Por ello
LA GOBERNADORA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
DECRETA:
Sección XV - 11
Régimen Electoral
ARTÍCULO 1°.- Apruébase la Reglamentación del Artículo 35° de la Ley N° 5.437; que como
Anexo, forma parte integrante del presente Instrumento Legal.
FIRMANTES:
Dra. LUCÍA B. CORPACCI - Gobernadora de Catamarca
C.P.N. Ricardo Ramón Aredes Ministro de Hacienda y Finanzas a/c Ministerio de Gobierno y Justicia
ANEXO ÚNICO
REGLAMENTO DEL ARTÍCULO 35° DE LA LEY N° 5.437
ARTÍCULO 3°.- La cantidad de los espacios de radiodifusión y los espacios en los medios
audiovisuales, serán distribuidos tanto para las elecciones primarias como para las generales
de la siguiente forma:
a) Cincuenta por ciento (50%) por igual, entre todas las agrupaciones políticas que oficialicen
precandidatos;
Sección XV - 12
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
b) Cincuenta por ciento (50%) restante, entre todas las agrupaciones políticas que oficialicen
precandidaturas, en forma proporcional a la cantidad de votos obtenidos en la elección general
anterior para la categoría de Diputados Provinciales.
Si por cualquier causa una agrupación política no realizase publicidad en los servicios
audiovisuales, no podrá transferir bajo ningún concepto, sus minutos asignados a otro
candidato, o agrupación política para su utilización.
ARTÍCULO 5°.- Los gastos de producción de los mensajes para su difusión en los servicios de
comunicación audiovisual de las agrupaciones políticas, serán sufragados con sus propios
recursos.
ARTÍCULO 6°.- Será obligatorio para las Agrupaciones Políticas, la sub titulación de los
mensajes que se transmitan en los espacios televisivos que se cedan en virtud de esta Ley.
VISTO:
Lo dispuesto en los Artículos 232 inc. 3, 234 y concordantes de la Constitución Provincial y
los Decretos Nros. 712 y 713 del Poder Ejecutivo de la Nación del 17 de Abril de 1991,
TITULO I
Normas Generales
CAPITULO UNICO
De la calidad, derechos y deberes del elector
* ARTÍCULO 1°.- Son electores provinciales, los ciudadanos de ambos sexos, nativos, por
opción, desde los dieciséis (16) años y los naturalizados desde los dieciocho (18) años de
Sección XV - 13
Régimen Electoral
edad, ambos cumplidos a la fecha de la elección general, que no tengan ninguna de las
inhabilitaciones establecidas en la presente Ley.
*Modificado: Art. 1 º - Ley 5437 (B.O. 05/06/2015) Art. Modificado
ARTÍCULO 2°.- Son electores municipales además de los ciudadanos que reúnan los
requisitos mencionados en el artículo anterior, los extranjeros que tengan dieciocho años de
edad cumplidos, cuando tuvieran cuatro años de residencia en el municipio, y no tengan las
inhabilitaciones previstas en esta Ley.
ARTÍCULO 3°.- La calidad de electores se prueba, a los fines del sufragio, exclusivamente por
su inclusión en el Registro Electoral, expresada en los padrones electorales.
*ARTÍCULO 4°.- Están inhabilitados para votar y excluídos del Padrón Electoral:
a) Los dementes declarados tales en juicio y aquellos que aun cuando no lo hubieran sido, se
encuentren recluídos en establecimientos públicos.
b) Los sordomudos que no sepan hacerse entender por escrito.
c) Inciso Derogado por Art. 2 Ley 5287 (B.O. 16/10/2009).
d) Inciso Derogado por Art. 2 Ley 5287 (B.O. 16/10/2009).
e) Los condenados por delitos dolosos a pena privativa de la libertad y por sentencia ejecutoria,
por el término de la condena.
f) Los condenados por faltas previstas en las leyes nacionales y provinciales de juegos
prohibidos, por el término de tres años; en el caso de reincidencia, por seis.
g) Los sancionados por la infracción de deserción calificada, por el doble término de la duración
de la sanción.
h) Inciso Derogado por Art. 2 Ley 5287 (B.O. 16/10/2009).
i) Los declarados rebeldes en causa penal, hasta que cese la rebeldía o se opere la
prescripción.
j) Inciso Derogado por Art. 2 Ley 5287 (B.O. 16/10/2009).
k) Inciso Derogado por Art. 2 Ley 5287 (B.O. 16/10/2009).
l) Los inhabilitados según disposiciones de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos.
ll) Los que en virtud de otras prescripciones legales y reglamentarias quedaran inhabilitados
para el ejercicio de los derechos políticos.
*Modificado: Art. 1 - Ley 4630 (B.O. 27/08/1991)
*Modificado: Art. 2º - Ley 5287 (B.O. 16/10/2009) Deroga incisos c), d), h), j) y k) y segundo párrafo del inciso II)
Sección XV - 14
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 7°.- Ninguna autoridad estará facultada para detener al ciudadano elector desde
veinticuatro horas antes de la elección hasta la clausura del comicio, salvo el caso de flagrante
delito o cuando existiera orden emanada del Juez competente.
Fuera de éstos supuestos no se les estorbará en el tránsito de su domicilio hasta el lugar de
votación, ni podrá ser molestado en el desempeño de sus funciones.
ARTÍCULO 8°.- Ninguna autoridad obstaculizará la actividad de los Partidos Políticos en lo que
concierne a la instalación y funcionamiento de locales, suministro de información a los
electores y facilitación regular del sufragio, siempre que no contraríen a las disposiciones de
esta Ley.
ARTÍCULO 9°.- Los que por razones de trabajo deban realizar tareas en relación de
dependencia durante las horas del acto electoral, tienen derecho a obtener de sus
empleadores una licencia especial remunerada con el objeto de concurrir a emitir el voto o a
desempeñar funciones en el comicio, sin que pueda admitirse un ulterior recargo de horario.
ARTÍCULO 12°.- El elector puede pedir amparo al Juez Electoral para que le sea entregado su
documento cívico indebidamente retenido por un tercero.
ARTÍCULO 13°.- Los electores ciegos tendrán derecho a hacerse acompañar en el acto del
sufragio por una persona de su confianza solicitándolo ante el Presidente de mesa.
Sección XV - 15
Régimen Electoral
* ARTÍCULO 14°.- Todo elector tiene la obligación de votar en las elecciones provinciales o
municipales. Quedan exentos de esta obligación:
a) Los electores entre los dieciséis (16; y dieciocho (18) años;
b) Los mayores de setenta (70) años:
c) Los jueces y sus auxiliares que por intermedio de esta Ley deban asistir a sus oficinas y
mantenerlas abiertas mientras dure el acto comicial:
d) Los que el día de la elección se encuentren a más de quinientos kilómetros del lugar donde
deban votar. Tales ciudadanos se presentarán el día de la elección a la autoridad policial más
próxima, la que extenderá certificación escrita que acredite la comparencia:
e) Los enfermos o imposibilitados por fuerza mayor, suficientemente comprobada, que les
impida asistir al acto. Estas causales deberán ser justificadas por médicos oficiales,
provinciales o municipales y, en ausencia de estos por médicos particulares. Los profesionales
oficiales de referencia están obligados a atender todo requerimiento del elector enfermo o
imposibilitado, debiendo concurrir a su domicilio para verificar esta circunstancia y hacerle
entrega del certificado correspondiente;
f) El personal que por razones atinentes al servicio público deban realizar tareas que impidan
asistir al comicio durante su desarrollo. Las excepciones que establece este artículo son de
carácter optativo.
*Modificado: Art. 2 º - Ley 5437 (B.O. 05/06/2015) Art. Modificado
ARTÍCULO 15°.- Todas las funciones que esta Ley atribuye a los electores constituyen carga
pública y son por lo tanto irrenunciables.
* ARTÍCULO 16°.- Serán documentos habilitantes para votar, la Libreta de Enrolamiento (Ley
11.386), la Libreta Cívica (Ley 13.010) y el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) en
cualquiera de sus formatos (Ley 17.671), siempre que la elección se realice antes del 31 de
diciembre
de 2014.
A partir del 1° de Enero de 2015, solo podrá votarse con el Documento Nacional de Identidad
formato tarjeta».
*Modificado: Art. 3 º - Ley 5437 (B.O. 05/06/2015) Art. Modificado
TITULO II
Autoridad de Aplicación
CAPITULO UNICO
Del Juez y el Tribunal Electoral
ARTÍCULO 17°.- Serán Autoridad de Aplicación de la presente Ley, el Juez Electoral el que
será designado de la misma forma que los demás Jueces de Primera Instancia y el Tribunal
Electoral, integrado por el Presidente de la Corte de Justicia, un Presidente de los Tribunales
de Sentencia en lo Penal electo por sorteo y por el Fiscal de Estado.
ARTÍCULO 18°.- El Juez Electoral Provincial tendrá las siguientes atribuciones y deberes:
Sección XV - 16
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Sección XV - 17
Régimen Electoral
ARTÍCULO 21°.- El Tribunal Electoral sólo admitirá protestas o impugnaciones del eleccionario
fundada en la violación de disposiciones de esta Ley, las que deberán ser presentadas dentro
de los cinco (5) días subsiguientes del acto electoral por los apoderados o fiscales de partidos
políticos reconocidos o el Ministerio Fiscal.
ARTÍCULO 22°.- El Tribunal Electoral no podrá decretar nulidades no articuladas por los
partidos intervinientes en la elección, o por el Ministerio Fiscal en la forma prescripta en el
Artículo 21, ni anular las elecciones cuando haya declarado válido el resultado del escrutinio en
las dos terceras partes de las mesas receptoras de votos.
ARTÍCULO 23°.- En cada departamento el Juez de Paz será el ejecutor de las resoluciones del
Tribunal o del Juez Electoral, siendo personalmente responsable de su fiel cumplimiento. En
caso en que no existiere Juez de Paz el Tribunal o Juez Electoral designará el funcionario
Judicial a los fines mencionados.
ARTÍCULO 24°.- La Secretaría Electoral será común para el Juez Electoral y para el Tribunal
Electoral y estará a cargo de un funcionario que deberá reunir las calidades exigidas para los
Magistrados del Poder Judicial. El Secretario Electoral podrá contar con los funcionarios y
empleados que en cada caso se le asigne y en el cumplimiento de sus funciones cumplirá las
instrucciones que le imparta el Juez y el Tribunal Electoral.
Sección XV - 18
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CAPITULO I
De la Convocatoria
ARTÍCULO 29°.- La convocatoria deberá hacerse con sesenta días de anticipación, salvo lo
dispuesto por las Leyes especiales y expresará:
1) Fecha de elección;
2) Clase y número de cargos a elegir o razón de la consulta;
3) Número de candidatos por los que puede votar al elector;
4) Indicación del sistema electoral a aplicar.
CAPITULO II
Apoderados y Fiscales de los Partidos Políticos
ARTÍCULO 30°.- El Juez Electoral remitirá al Tribunal Electoral Provincial, la nómina de los
partidos políticos reconocidos y de sus apoderados con la indicación de sus domicilios. Dichos
apoderados serán sus representantes a los fines establecidos por esta Ley. Los partidos sólo
podrán designar hasta tres apoderados generales y tres suplentes.
ARTÍCULO 31°.- Los Partidos Políticos reconocidos y que se presenten al acto electoral
pueden nombrar fiscales para que los representen antes las mesas receptoras de votos.
También podrá designar fiscales generales de la sección que tendrán las mismas facultades y
estarán habilitados para actuar simultáneamente con el fiscal acreditado en cada mesa.
Salvo lo dispuesto con referencia al fiscal general, en ningún caso se permitirá la actuación
simultánea en una mesa de más de un fiscal por partido.
ARTÍCULO 32°.- Los fiscales tendrán la misión de controlar las operaciones del acto electoral y
formalizar los reclamos que estimen corresponder.
* ARTÍCULO 33°.- Los fiscales o fiscales generales de los partidos políticos deberán saber leer
y escribir y ser electores.
*Modificado: Art. 11 º - Ley 5437 (B.O. 05/06/2015) Derogado el 2 y 3 párrafo
Sección XV - 19
Régimen Electoral
ARTÍCULO 34°.- Los poderes de los fiscales y fiscales generales serán otorgados bajo la firma
de las autoridades y/o apoderados del partido y contendrán nombre y apellido completo,
número de documento cívico, y su firma al pie del mismo.
Estos poderes deberán ser presentados a los presidentes de mesas para su reconocimiento.
La designación del Fiscal General será comunicada al Juez Electoral, por el apoderado general
del partido hasta 24 horas antes del acto eleccionario.
CAPITULO III
Oficialización de Candidato
* ARTÍCULO 36°.- Desde la publicación de la convocatoria y hasta treinta (30) días anteriores a
la elección, los partidos registrarán ante el Juez Electoral la lista de candidatos públicamente
proclamados, quienes deberán reunir las condiciones propias para el cargo para el cuál se
postulan y no estar comprendidos en ninguna de las inhabilidades legales.
Las listas que se presenten para cargos públicos electivos y para cargos partidarios, deberán
tener mujeres en un mínimo de treinta por ciento (30 %) de los candidatos a los cargos a elegir
y en proporciones con posibilidad de resultar electas. No será oficializada ninguna lista que no
cumpla con estos requisitos.
Los Partidos presentarán juntamente con el pedido de oficialización de lista los datos de
filiación completos de sus candidatos y el último domicilio electoral.
*Modificado por: Art. 2 Ley 4916 (B.O. 29/08/1997)
ARTÍCULO 37°.- Dentro de los mismos términos prescriptos por el artículo anterior, un número
no inferior al cinco por ciento (5%) de los electores inscriptos en el padrón respectivo, que no
estén afiliados a partidos políticos reconocidos podrán postular candidatos para cargos
provinciales o municipales de acuerdo a los requisitos que en cada caso se exige, con la sola
presentación de la plataforma electoral, (Artículo 243 Constitución Provincial).
ARTÍCULO 38°.- Dentro de los cinco (5) días subsiguientes el Juez dictará resolución, previa
vista al Ministerio Fiscal con expresión concreta y precisa de los hechos que la fundamentan,
respecto de la calidad de los candidatos.
La misma será apelable dentro de las cuarenta y ocho (48) horas ante el Tribunal Electoral, el
que resolverá en el plazo de tres (3) días por decisión fundada.
Si por sentencia firme se estableciera que algún candidato no reúne las condiciones necesarias
se correrá el orden de la lista de los titulares y se completará con el primer suplente,
trasladándose el orden de ésta, y el Partido Político al que pertenezca podrá registrar otro
suplente en el último lugar de la lista en el término de cuarenta y ocho horas a contar de
aquella resolución, en la misma forma se sustanciarán las nuevas sustituciones.
Todas las resoluciones se notificarán por telegrama colacionado, quedando firme después de
cuarenta y ocho horas de notificadas.
Sección XV - 20
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
CAPITULO IV
Oficialización de las Boletas de Sufragio
* ARTÍCULO 39°.- Las agrupaciones políticas que hubieran proclamado candidatos someterán
a aprobación del Juez Electoral, por lo menos con quince (15) días de anticipación de la
elección, en número suficiente modelos exactos de boletas de sufragios destinadas a ser
utilizadas en los comicios.
1. Las boletas deberán tener idénticas dimensiones para todas las agrupaciones y ser de papel
diario u obra común de sesenta (60) gramos como máximo, impresas en colores, o en blanco y
negro; debiendo ser la optada idéntica para todas las agrupaciones políticas. Serán de doce
por diecinueve (12 x 19) centímetros (cm.) para cada categoría de candidatos. Para una más
notoria diferenciación se podrán usar distintas tipografías en cada sección de la boleta que
distinga los candidatos a votar. Si la elección fuera solamente para cargos provinciales o
municipales, la Justicia Electoral Provincial podrá reducir la medida dispuesta para la boleta a
siete por once (7 X 11) centímetros (cm.) para cada categoría de candidatos.
2. En la boleta incluirán la nómina de candidatos y la designación de la agrupación política. La
categoría de cargos se imprimirá en letras destacadas de cinco (5) milímetros (mm.) como
mínimo. Se admitirá también la sigla, monograma o logotipo, escudo, símbolo o emblema,
fotografías
y número de identificación de la agrupación política,
3. Los ejemplares de boletas a oficializar se entregarán ante el Juez Electoral. Aprobados los
modelos presentados, cada agrupación política depositará dos (2) ejemplares por mesa. Las
boletas oficializadas que se envíen a los presidentes de mesa serán autenticadas con un sello
que diga «Oficializada por el Tribunal Electoral para la elección de fecha...» y rubricada por la
secretaría del mismo».
*Modificado: Art. 4 º - Ley 5437 (B.O. 05/06/2015) Art. Modificado
ARTÍCULO 40°.- Para todos los efectos de la oficialización de las boletas, el Tribunal Electoral
oirá a los apoderados de los partidos reconocidos y procurará que las diferencias entre las
mismas se hagan inconfundibles a simple vista aún para los electores analfabetos, para lo cual
dispondrá reformas necesarias de los modelos acompañados.
ARTÍCULO 41°.- Las boletas contendrán tantas secciones como categorías de candidatos
comprende la elección, las que irán separadas entre sí por medio de líneas negras que
posibiliten el doblez del papel y la separación inmediata por parte del elector o de los
funcionarios encargados del escrutinio. Sin perjuicio de ello el decreto de convocatoria podrá
disponer la conformación de la o las boletas y sus respectivos cuerpos conforme a las
características de la elección.
Sección XV - 21
Régimen Electoral
ARTÍCULO 43°.- Los Partidos Políticos, al comunicar al Tribunal Electoral la nómina de sus
candidatos acompañarán, una vez aprobados los respectivos modelos, ejemplares impresos de
las boletas de sufragio por cada mesa receptora de votos que debe funcionar. Uno de estos
ejemplares autorizados por el Tribunal Electoral será entregado al presidente de cada mesa
juntamente con los útiles y documentos a que se refiere esta Ley.
CAPITULO V
Distribución de Elementos para el Acto Electoral
ARTÍCULO 45°.- El Tribunal Electoral entregará a los presidentes de cada mesa los siguientes
documentos y útiles:
1) Tres (3) ejemplares de los padrones electorales especiales para la mesa que irán colocados
dentro de un sobre, que, además de la dirección de la mesa tendrá una leyenda notable que
diga: "Ejemplares de Padrón Electoral Provincial";
2) Una (1) urna que deberá estar identificada por un número para determinar su lugar de
destino, de los cuales llevará registro el Tribunal;
3) Sobres para el voto. Los sobres a utilizarse deberán ser opacos. Los que se utilicen en
mesas receptoras de votos mixtas para contener el sufragio de las mujeres estarán
caracterizadas por una letra F sobre impresa, estampándola con tinta o lápiz de manera que no
permita la posterior individualización del voto;
4) Un (1) ejemplar de cada una de las boletas oficializadas, rubricado y sellado por el
presidente del Tribunal. La firma de este funcionario y el sello al que se hace mención en el
presente inciso se consignará en todas las boletas oficializadas;
5) Boletas. En el caso de que los partidos políticos las hubieran suministrado para distribuirlas.
La cantidad a remitirse por mesa y la fecha de entrega por parte de los partidos a sus efectos,
serán establecidas por el Tribunal Electoral, conforme a las posibilidades y exigencias de los
medios de transporte;
6) Sellos de la mesa, sobres para devolver la documentación, impresos, papeles, etc., en la
cantidad que fuera menester;
7) Un (1) ejemplar de las disposiciones aplicables;
8) Un (1) ejemplar de esta Ley;
La entrega se efectuará con la anticipación suficiente para que puedan ser recibidos en el lugar
en que funcionarán las mesas a la apertura del acto electoral.
CAPITULO VI
De las Elecciones Extraordinarias
Sección XV - 22
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 47°.- Podrán intervenir en estas elecciones los Partidos Políticos que a la fecha de
la convocatoria se encuentren reconocidos como tales por la Justicia Electoral Provincial, sin
perjuicio de lo establecido en el Artículo 243 de la Constitución Provincial.
ARTÍCULO 48°.- Las listas de candidatos en las elecciones extraordinarias podrán ser
presentadas a los fines de su oficialización hasta quince (15) días antes de la fecha del
comicio, y hasta esa fecha se podrán conformar alianzas o frentes electorales, debiendo en
estos casos presentarse la documentación correspondiente.
ARTÍCULO 49°.- Los votos en estas elecciones deberán ser oficializados ante la autoridad de
aplicación hasta diez (10) días antes del comicio.
TITULO IV
El Acto Electoral
CAPITULO I
Normas para su Celebración
ARTÍCULO 52°.- Sin mengua de lo determinado en el primer párrafo del artículo anterior, las
autoridades respectivas dispondrán que en los días de elecciones se coloquen agentes de las
fuerzas de seguridad en el local donde se celebran y en número suficiente a las órdenes de
cada uno de los presidentes de mesa, con objeto de asegurar la libertad y regularidad de la
emisión del sufragio.
Este personal de resguardo solo recibirá órdenes del funcionario que ejerza la presidencia de la
mesa.
Sección XV - 23
Régimen Electoral
e) A los electores la portación de armas, el uso de banderas, divisas y otros distintivos durante
el día de la elección, doce horas antes y tres horas después de finalizadas;
f) Los actos públicos de proselitismo desde veinticuatro horas antes de la iniciación del comicio;
g) Desde la hora cero del comicio, la apertura de organismos partidarios, dentro de un radio de
ochenta metros del lugar en que se instalen las mesas receptoras de votos. El Tribunal
Electoral o el Juez Electoral podrán disponer el cierre transitorio de los locales que estuvieren
en infracción a lo dispuesto precedentemente. No se instalarán mesas receptoras a menos de
ochenta metros de las sedes donde se encuentre el domicilio legal de los partidos reconocidos
por la Justicia Electoral Provincial.
CAPITULO II
Mesas receptoras de votos
ARTÍCULO 54°.- Cada mesa electoral tendrá como única autoridad un funcionario que actuará
con el título de Presidente. Se designarán también dos suplentes que ayudarán al Presidente y
lo reemplazarán según el orden de su designación en los casos que esta Ley lo determine.
ARTÍCULO 55°.- Los presidentes y suplentes deberán reunir las cualidades siguientes:
1) Ser Elector;
2) Residir en sección electoral donde deba desempeñarse;
3) Saber leer y escribir.
A los efectos de verificar la concurrencia de estos requisitos, el Juez Electoral está facultado
para solicitar de las autoridades pertinentes, los datos y antecedentes que estime necesarios.
* ARTÍCULO 57°.- El Tribunal Electoral hará con antelación no menor de quince días, los
nombramientos de presidentes y suplentes para cada mesa. Las notificaciones o
designaciones se cursarán con antelación necesaria.
Las autoridades de mesa deberán figurar en el padrón de la mesa para la cual sean
designados.
La excusación de quienes resultaren designados se formulará dentro de los tres días de
notificados y únicamente podrán invocar razones de enfermedad o de fuerza mayor
debidamente justificadas. Transcurrido este plazo solo podrán excusarse por causas
sobrevinientes, la que será objeto de consideración especial por parte del Juez Electoral.
Es causal de excusación el desempeñar funciones de organización y/o dirección de un partido
político o ser candidato.
A los efectos de la justificación por los presidentes o suplentes de mesa de la enfermedad que
impida concurrir al acto electoral, solamente tendrán validez los certificados extendidos por
médicos del Estado Provincial o Municipal. En ausencia de los profesionales indicados la
certificación podrá ser extendida por un médico particular, pudiendo el Juez Electoral verificar
su legitimidad por facultativos especiales. Si se comprobare la falsedad del certificado pasará
los antecedentes al Agente Fiscal. Las atribuciones conferidas por la presente disposición al
Tribunal Electoral, podrá ser delegada en el Juez Electoral.
*Modificado: Art. 5 º - Ley 5437 (B.O. 05/06/2015) Art. Modificado
Sección XV - 24
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 58°.- El presidente de mesa y por lo menos un suplente deberán estar presentes
en el momento de la apertura y clausura del acto electoral, siendo su misión especial velar por
el correcto y normal desarrollo del mismo. Al reemplazase entre sí los funcionarios dejarán
constancia escrita de la hora en que toman y dejan el cargo. En todo momento tendrá que
encontrarse en la mesa un suplente para suplir al que actúa como presidente si fuera
necesario.
ARTÍCULO 59°.- El Tribunal electoral designará con más de veinte días de anticipación a la
fecha del comicio los lugares donde funcionarán las mesas. Para ubicarlas podrá habilitar
dependencias oficiales, locales de entidades de bien público, salas de espectáculos y otras que
reúnan condiciones indispensables.
A los efectos del cumplimiento de esta disposición requerirá la colaboración de las fuerzas de
seguridad de ser menester de cualquier otra autoridad ya sea Nacional, Provincial o Municipal.
En un mismo local y siempre que su conformación o condiciones lo permitan podrá funcionar
más de una mesa, ya sea de varones, mujeres o mixta. Las atribuciones conferidas por la
presente disposición al Tribunal Electoral podrá ser delegadas en el Juez Electoral.
ARTÍCULO 61°.- En caso de fuerza mayor ocurrido con posterioridad a la determinación de los
locales de funcionamiento de las mesas, el tribunal Electoral podrá variar su ubicación.
ARTÍCULO 62°.- La designación de los presidentes y suplentes de las mesas y el lugar en que
estas hayan de funcionar, se hará conocer, por lo menos quince días antes de la fecha de
elección, por medio de carteles fijados en parajes públicos de las secciones respectivas. La
publicación estará a cargo del Juez Electoral, que también la pondrá en conocimiento del Poder
Ejecutivo y de las Municipalidades.
ARTÍCULO 63°.- A fin de asegurar la libertad e inmunidad de los miembros de las mesas
receptoras de votos, ninguna autoridad podrá detenerlos durante las horas en que deban
desempeñar sus cargos, ni después de la fecha de su designación salvo el caso de flagrante
delito u orden de Juez competente.
*ARTÍCULO 64°.- Los presidentes de mesas están obligados a aceptar los Fiscales
designados por los partidos que hayan oficializado lista en las condiciones prescriptas en el
artículo 39 y siguientes.
*Modificado por: Art. 1 - Ley 4630 (B.O. 27/08/1991)
CAPITULO III
Apertura del Acto Eleccionario
*ARTÍCULO 65°.- El día señalado para la elección por la convocatoria respectiva, deberán
encontrarse a la hora siete y cuarenta y cinco minutos, en el local en que haya de funcionar la
mesa, el Presidente, los Suplentes y los elementos y útiles que menciona el artículo 45 y los
Sección XV - 25
Régimen Electoral
agentes de seguridad que las autoridades pondrán a disposición de las autoridades del
comicio.
Las fuerzas de seguridad adoptarán las previsiones necesarias a fin de que los agentes
afectados al servicio de custodia conozcan los domicilios de las autoridades mencionadas para
que en caso de inasistencia a la hora de apertura procedan a obtener por los medios más
adecuados el comparendo de los titulares al desempeño de sus funciones.
Si hasta la hora ocho y treinta minutos, no se hubieren presentado los designados, la autoridad
policial hará conocer tal circunstancia a sus superiores y éstos a la autoridad electoral por la vía
más rápida para que ésta tome medidas conducentes a la habilitación del comicio.
*Modificado por: Art. 1 - Ley 4630 (B.O. 27/08/1991)
Sección XV - 26
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno
ARTÍCULO 67°.- Adoptadas todas las medidas, a la hora ocho en punto, el presidente
declarará abierto el acto electoral y labrará el acta pertinente llenando los claros del formulario
impreso en los padrones correspondientes a la mesa.
El Juez Electoral hará imprimir en el pliego del padrón que corresponda por cada mesa, un
formulario del acta de apertura y cierre del comicio que redactará a tal efecto.
Será suscripta por el presidente, los suplentes y los fiscales de los partidos políticos, si alguno
de éstos no estuviere presente o no hubiere fiscales presentes o se negaren a firmar, el
presidente consignará a tal circunstancia, testificada por dos electores presentes que firmarán
conjuntamente con él.
CAPITULO IV
Emisión del Sufragio
* ARTÍCULO 68°.- Una vez abierto el acto, los electores se apersonarán al presidente por
orden de llegada exhibiendo su documento cívico:
1) El presidente y sus suplentes así como los fiscales acreditados ante la mesa, serán en su
orden los primeros en emitir el voto.
2) Inc. derogado.
3) Los fiscales o autoridades de la mesa que no estuvieran presentes al abrirse el acto,
sufragarán a medida que se incorpore a la misma.
*Modificado: Art. 11 º - Ley 5437 (B.O. 05/06/2015) Inc. 2) Derogado
ARTÍCULO 69°.- El secreto del voto es obligatorio durante el desarrollo de todo el acto
electoral. Ningún elector puede comparecer al recinto de la mesa exhibiendo de modo alguno
la boleta del sufragio, ni formular ninguna manifestación que importe violar tal secreto.
* ARTÍCULO 70°.- Los electores, podrán votar únicamente en la mesa receptora de votos, en
cuyo padrón figuren asentados con el documento cívico habilitante. El presidente verificará si el
ciudadano a quien pertenece el documento cívico figura en el padrón electoral de la mesa,
cotejando si coinciden los datos personales del documento del votante. Cuando por error de
impresión de alguna de las menciones del padrón, no coincidan exactamente con la del
documento, el presidente no podrá impedir el voto del elector si existe coincidencias en las
demás constancias. En estos casos se anotará la diferencia en la columna de observaciones:
1) Si por deficiencia del padrón, el nombre del elector no correspondiere al de su documento
cívico, el presidente admitirá el voto siempre que examinado debidamente, el número del
documento, del año del nacimiento, domicilio, etc., fueren coincidentes con los del padrón.
2) Tampoco se impedirá la emisión del voto:
a) Cuando el nombre figure con exactitud y la discrepancia verse acerca de alguno o algunos
de los datos relativos al documento cívico, domicilio, clase de documento, etc.;
b) Cuando falte la fotografía del elector, siempre que conteste satisfactoriamente al
interrogatorio del presidente sobre los datos personales y cualquier otra circunstancia que
tienda a la debida identificación;
c) Inc. derogado
d) Al elector que figure en el padrón con Libreta de Enrolamiento o Libreta Cívica duplicada,
triplicada, etc., y se presente con el Documento Nacional de Identidad;
Sección XV - 27
Régimen Electoral
* ARTÍCULO 71°.- Inadmisibilidad del voto. Ninguna autoridad, ni aún el Juez Electoral podrá
ordenar al Presidente de Mesa que admita el voto de un ciudadano que no figura inscripto en
los ejemplares del padrón electoral.
*Modificado: Art. 6 º - Ley 5437 (B.O. 05/06/2015) Art. Modificado
ARTÍCULO 72°.- Todo aquel que figure en el padrón y que exhiba su documento cívico tiene
derecho a votar y nadie podrá cuestionarle el acto del sufragio. Los presidentes no aceptarán
impugnación alguna que se funde en la habilidad del ciudadano para figurar en el padrón
electoral. Está excluido del mismo el que se encuentre tachado con tinta roja en el padrón de la
mesa, no pudiendo en tal caso emitir el voto aunque alegue error.
ARTÍCULO 73°.- Comprobado que el documento cívico pertenece al mismo ciudadano que
aparece registrado como elector, el presidente procederá a verificar la identidad del
compareciente con las indicaciones respectivas de dicho documento, oyendo sobre el punto a
los fiscales de los partidos.
ARTÍCULO 74°.- Las mismas personas tienen derecho a impugnar el voto del compareciente
cuando a su juicio hubiera falseado su identidad. En esta alternativa se expondrá
concretamente el motivo de la impugnación labrándose un acta firmada por el presidente y el o
los impugnantes, tomándose nota sumaria en la columna de observaciones del padrón frente al
nombre del elector.
Sección XV - 28
Compilación de Derecho Público Provincial – Asesoría General de Gobierno