Seguridad en Paradas de Planta
Seguridad en Paradas de Planta
PDVSA N° TÍTULO
APROB. Juan Quilote FECHA OCT.10 APROB. Ángel Esteban FECHA OCT.10
Las Normas Técnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia
de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno
de PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la
información, promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones, estimular la
observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y
metas, es un deber la participación de todos en el ejercicio de la función contralora,
apoyada por la Ley Orgánica Contraloría General de la República y Sistema Nacional
de Control Fiscal, Artículos 35-- 39.
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PDVSA SEGURIDAD Y SALUD EN PARADAS DE PLANTAS 0 OCT.10
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Índice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.1 Base Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.2 Petróleos de Venezuela, S.A. -- PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.1 Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.2 Mantenimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.3 Mantenimiento Mayor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.4 Parada de Planta de Mantenimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.5 Paradas Programadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.6 Paradas No Programadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.7 Confiabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.8 Equipo Responsable de la Parada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.9 Planificación Previa de la Parada de Planta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5 LINEAMIENTOS GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.1 Organización Responsable de la Parada de Planta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.2 Delegados y Delegadas de Prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.3 Comité de Seguridad y Salud laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.4 Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.5 Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional (SIHO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.6 Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
7 PROCESO DE PARADA DE PLANTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
7.1 Planificación Estratégica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
7.2 Pre--Parada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7.3 Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
7.4 Monitoreo del Desempeño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7.5 Revisión Pre--Arranque (Rpa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7.6 Arranque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7.7 Cierre de la Parada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
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1 OBJETIVO
Establecer los aspectos y requerimientos de seguridad y salud en el trabajo, que
se deben cumplir durante todas las fases a desarrollar en Paradas de Planta.
2 ALCANCE
Aplica a todas las actividades de cada una de las fases del proceso de Paradas
de Planta realizadas en las instalaciones de PDVSA, sus negocios y sus Filiales
en todo el territorio nacional.
Las paradas de planta realizadas en Plantas Pilotos o de Escalamiento no están
consideradas dentro del alcance de esta norma. Para la ejecución de esta
actividad el personal responsable, debe establecer los aspectos y requerimientos
de seguridad y salud en el trabajo.
Esta norma puede ser utilizada en instalaciones de PDVSA fuera del Territorio
Nacional, siempre y cuando no contravenga la legislación del país
correspondiente.
3 REFERENCIAS
3.1 Base Legal
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, 26 de
Julio de 2005 en Gaceta Oficial 38.236.
Reglamento de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo Gaceta Oficial No. 38.596 del 3 de Enero de 2007.
4 DEFINICIONES
Para efectos de esta Norma son aplicables los términos y definiciones dados en
las Norma PDVSA IR--S--00 y PDVSA MM--01--01--01. Sin embargo a
continuación se presentan términos y definiciones adicionales aplicables a esta
norma.
4.1 Fase
Es una subdivisión de las actividades a realizar durante la Parada de Planta.
4.2 Mantenimiento
Es una combinación de todas las acciones técnicas y administrativas, que
pretenden retener o restaurar un ítem en un estado en el que pueda ejecutar su
función requerida.
4.7 Confiabilidad
Es la probabilidad de que un activo cumpla una función específica (no falle) bajo
condiciones de operación determinadas en un período de tiempo específico.
5 LINEAMIENTOS GENERALES
5.1 La Gerencia de Primera Línea de la Instalación designará al Equipo Responsable
de la Parada de Planta.
5.6 Todas las empresas contratistas que laboren en las paradas de planta deben ser
objeto de evaluación, seguimiento y auditoria, de acuerdo con lo establecido en
la Norma PDVSA SI--S--04.
5.8 Las facilidades temporales para el uso de los trabajadores y trabajadoras durante
la ejecución de las paradas de plantas, deben cumplir con las Normas PDVSA
HO--H--20 y PDVSA HO--H--25.
5.11 Los equipos, herramientas e implementos utilizados para realizar los trabajos en
paradas de plantas deben ser calibrados, probados y tener las certificaciones
correspondientes. Se deben cumplir los requerimientos de la Norma Técnica
PDVSA IR--S--14 y lo indicado en los manuales del fabricante.
5.12 Todos los trabajadores y trabajadoras, que laboren en la Parada de Planta, deben
recibir formación en materia de seguridad y salud en el trabajo y de los aspectos
ambientales involucrados en el mismo, así como la certificación de competencias
específicas requerida para la ejecución de las actividades.
5.13 Durante la parada de planta se debe garantizar que todos los sistemas de
telecomunicaciones cumplan con la Norma PDVSA IR--E--01.
5.14 Todos los trabajadores y trabajadoras que laboren en parada de planta deben
tener actualizada la Evaluación Continua Orientada al Riesgo Ocupacional
(ECORO), y contar con la autorización médica. Igualmente para trabajos
especiales, tales como espacios confinados y trabajos en altura, se realizará una
valoración diaria.
6 RESPONSABILIDADES
6.1 Organización Responsable de la Parada de Planta
6.1.1 Asegurar que todo el personal que labore en la parada de planta, este certificado
por un ente autorizado por PDVSA de acuerdo a la actividad a ejecutar.
6.1.2 Asegurar la calificación ocupacional del personal, aplicando la prueba practica
correspondiente, este punto no remplaza lo establecido en el punto anterior.
6.1.3 Asegurar que los equipos, implementos, herramientas y materiales a ser
utilizados durante la ejecución de la parada cumplan con las especificaciones
técnicas requeridas mediante un proceso de prueba, inspección y auditoria.
6.1.4 Realizar la presentación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
parada a los entes gubernamentales, comunidades adyacentes y organizaciones
sindicales.
6.1.5 Asegurar que todo el personal que participa en el proceso de parada reciba la
formación en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo riesgos de la instalación,
la notificación de riesgos por puestos de trabajo así como la formación en tareas
críticas y prácticas de trabajo seguro.
6.1.6 Asegurar que las empresas contratistas practiquen a sus trabajadores y
trabajadora, examen medico pre--empleo, evaluación Ocupacional, post--empleo
y presentar constancia a la unidad contratante para su debida verificación y
validación con el personal de Salud Ocupacional.
6.1.7 Asegurar que las Contratistas y las Organizaciones de PDVSA suministren al
personal los equipos de protección personal, adecuados a los riesgos presentes
en el área de trabajo.
6.1.8 Asegurar el cumplimiento y aplicación de las Normas PDVSA SI--S--19 y PDVSA
SI--S--04, durante todo el proceso de parada de palnta.
6.5.6 Asegurar que se cuente con los procedimientos y el análisis de riesgos del trabajo
para las actividades realizadas por el personal propio y las empresas contratistas.
Se debe asegurar la implementación y auditorias de los mecanismos de
prevención y control de riesgos
6.5.7 Revisar y validar que se cumpla con el perfil de competencias de los supervisores
y coordinadores de seguridad industrial e higiene ocupacional de las empresas
contratistas.
6.6 Salud
Cumplir con lo indicado en el item 5.15.
7.1.9 Se debe elaborar la lista final de trabajo por área a intervenir, para definir el
alcance de la parada y los recursos necesarios para la implementación del control
de fuentes de energía de acuerdo a lo establecido en la norma PDVSA SI--S--28.
7.1.10 Se debe garantizar la dotación de equipos de protección personal a todos los
trabajadores y trabajadoras de la parada de planta.
7.1.11 Se debe identificar los procesos críticos durante la parada programada con el
propósito de establecer y elaborar los planes de respuesta y control de
emergencia y el programa de simulacro.
7.1.12 Se deben conformar los equipos de trabajo necesarios para la elaboración o
revisión de los procedimientos de trabajo y análisis de riesgos del trabajo de las
actividades a ejecutar en la parada de planta.
7.1.13 Se debe desarrollar el programa de inspecciones y auditorías a todos los frentes
de trabajo.
7.1.14 Se debe elaborar el plan de logística que incluya la delimitación de área, ingreso
y control del personal, facilidades temporales, manejo de desechos, insumos de
saneamiento básico, ingreso de equipos, entre otros.
7.1.15 Se debe garantizar que todos los trabajadores y trabajadoras, que ingresan para
la parada de planta, tengan la notificación de riesgos de la instalación y puestos
de trabajo de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA HO--H--16.
7.1.16 Se debe asegurar el proceso de selección de los trabajadores y trabajadoras que
ejercerán roles supervisorios en materia de seguridad y salud en el trabajo, a
través del cumplimiento, perfil y la evaluación técnica.
7.1.17 Se debe inspeccionar las contratistas que se encargaran del suministro de
alimentos y bebidas de acuerdo con la Norma PDVSA HO--H--20.
7.1.18 Las contratistas y unidades que participen en la parada de planta deben
presentar el procedimiento donde se garantice el suministro de alimentos, el
mismo debe contener manipulación, almacenamiento y transporte.
7.2.7 Se debe garantizar que los sistemas de control de emergencia requeridos (agua
contra incendio, detección de fuego y gas, duchas de emergencias, fuentes lava
ojos, piscinas de emergencia) se encuentren operativos.
7.2.8 Se debe revisar y validar que los equipos, repuestos y accesorios a ser utilizados
cumplan con las especificaciones técnicas requeridas.
7.2.13 Se debe elaborar el programa de rendición de cuenta por parte de los gerentes
de las empresas contratistas que participan en la parada.
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7.3 Ejecución
7.3.1 Reuniones de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional (SIHO)
a. Se debe realizar reuniones con los gerentes, coordinadores y supervisores de
Seguridad Industrial de las empresas contratistas antes del comienzo de la
jornada.
b. Se debe realizar reuniones de seguridad donde participen los gerentes
responsables de la parada por cada una de las organizaciones involucradas a fin
de realizar la rendición de cuentas.
c. Se debe cumplir con el programa de auditorias, visitas, reuniones e inspecciones
e informar acerca de las desviaciones detectadas, asi como con el programa de
inspección de materiales, equipos y herramientas, previo ingreso a las áreas de
trabajo.
7.3.2 Durante las actividades de alto riesgo (de acuerdo con el Anexo C de la Norma
PDVSA SI--S--19) se debe garantizar que el personal supervisorio responsable
del trabajo y custodio de la instalación permanezca en sitio durante la ejecución
de la misma.
7.3.3 Gestión y Control de Desviaciones
Se debe presentar las desviaciones identificadas y el seguimiento de las mismas
de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA SI--S--19.
7.3.4 Reporte de Accidentes e Incidentes
a. Todo incidente y accidente, debe ser notificado, clasificado, registrado,
investigado y divulgado de acuerdo con las Normas PDVSA SI--S--08 y PDVSA
SI--S--22. Se debe divulgar los resultados de la investigación, incluir estos en el
proceso comunicacional y realizar seguimiento a las recomendaciones.
b. Se deben realizar reuniones con todos los representantes de seguridad industrial
ed higiene ocupacional de las empresas contratistas, con el fin de presentar los
reportes estadisticos de incidentes/accidentes para su revisión y discusión.
c. El Coordinador SIHO de la Parada establecerá y mantendrá un Sistema de
Seguimiento de incidentes. Realizará Análisis de Tendencias y Reportes
Estadísticos.
d. El Coordinador de SIHO de la Parada suministra los reportes de
incidentes/accidentes como un punto de agenda en las Reuniones semanales de
Gerencia de la Parada.
7.6 Arranque
7.6.1 Se debe verificar el cumplimiento de las recomendaciones derivadas del
pre--arranque.
7.6.2 Se debe conformar equipo y asignar responsabilidades respectivas para la
ejecución del arranque.