Universidad Nacional

Federico Villareal
FACULTAD DE INGENIERIA GEOGRÁFICA, AMBIENTAL Y
ECOTURISMO

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

Curso:

FORMULACION Y EVALUCACION DE PROYECTOS

AMBIENTALES
Tema:

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA EN EL

CENTRO POBRADO DE SAN ANDRES - MOYOBAMBA
Profesor: Ing. Rosales Vidal José Luis
INTEGRANTES:

- ARELLANO VALDEZ LADY DANIELA 2014008472

- ABAD GONZALES ANDREA 2014003825

Lima, Perú 2018

 RESUMEN
Las áreas de conservación Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra, al ser territorios de propiedad
municipal, son lugares de acceso colectivo que, por déficits en la gestión, el control y la
vigilancia, se destinan en gran proporción a la agricultura por familias migrantes, las cuales
realizan un aprovechamiento individual para la subsistencia en estas áreas, afectando la
prestación de los bienes y los servicios ambientales que ofrecen estos ecosistemas,
degradándolos y generando un impacto negativo sobre las cabeceras de cuenca y las zonas
de recarga de las quebradas que dan agua a la población de la ciudad de Moyobamba, que
tiene aproximadamente 50 mil habitantes.
Este interés individual deberá alinearse con los beneficios sociales que ofrece la conservación
de estas áreas en el corto y el largo plazo. Frente a este dilema la estrategia de CSE
(Compensacion por servicios ecosistémicos) en estos 5 años de proceso ha explorado
diferentes opciones de financiamiento, organización y compensación, concluyendo que la
solución es el manejo a través de acuerdos de CSE. Estos plantean la cooperación, el
aprendizaje común y la retroalimentación como parte de un proceso en el que la
compensación y los incentivos permiten alinear los intereses individuales y colectivos,
pasando de una explotación agropecuaria de las áreas de conservación a la restauración y la
protección de los bienes y los servicios ambientales que proveen como una acción colectiva
para la conservación de estas áreas. Justamente para los agricultores, la Empresa Prestadora
de Servicios de Saneamiento (EPS) Moyobamba junto con la Municipalidad Provincial de
Moyobamba (MPM) y el Gobierno Regional San Martín, a través de su Unidad Ejecutora el
Proyecto Especial Alto Mayo (Goresam / PEAM), enfrentan el gran reto de implementar este
proceso que ha tenido numerosos aportes, aprendizajes y desaprendizajes para buscar una
alternativa real y viable para la recuperación de los servicios ecosistémicos hídricos de las
microcuencas.

1. INTRODUCCIÓN
San Martín es una región privilegiada con una gran riqueza en recursos naturales y
biodiversidad gracias a sus microclimas y accidentado relieve que han permitido el desarrollo
de especies endémicas, las cuales se encuentran protegidas en diversas áreas naturales de
nivel nacional, regional y local. Sin embargo, décadas atrás se difundía la falsa creencia de
que la selva era una región poco habitada que debía ser ocupada y colonizada, llegando
inclusive a considerarla como la despensa del Perú. Esta visión generó políticas y mecanismos
financieros que incentivaron la depredación del bosque para ampliar la frontera agrícola con
énfasis en el monocultivo, convirtiéndonos en una de las regiones más deforestadas del país.
Hoy en día, el bosque no solo se considera como fuente de productos forestales sino de
importantes servicios ambientales entre los cuales se encuentran el agua, la belleza
paisajística, la biodiversidad y la captura de carbono, entre otros, convirtiéndose en una fuente
potencial fundamental de generación de ingresos, donde el árbol en pie tiene mayor valor que
el talado. De acuerdo con la Zonificación Ecológica Económica, el 65% de las tierras en San
Martín tienen potencialidad de conservación, lo que nos lleva a la necesidad de reorientar
 nuestros esfuerzos hacia la generación de bienes y servicios producto del uso sostenible de
los bosques cuya conservación genera ingresos económicos a la población. En este contexto,
el Gobierno Regional San Martín y su Unidad Ejecutora Proyecto Especial Alto Mayo (peam),
con el apoyo de la GTZ (cooperación técnica alemana), desde el año 2004 desarrollan
acciones que permiten generar beneficios a la comunidad por el mecanismo de compensación
por servicios ecosistémicos (CSE) en las microcuencas Mishquiyacu - Rumiyacu y Almendra,
las cuales abastecen de agua a la ciudad de Moyobamba, con el objetivo de mantener los
bosques primarios, reforestar con especies nativas e incentivar la participación
ciudadana en la gestión y la vigilancia de las áreas de conservación.

2. OBJETIVO DEL PROYECYO

El objetivo general de este proyecto es que las dos áreas de conservación municipal
(microcuencas Mishquiyacu - Rumiyacu y Almendra) y las actividades de gestión sostenible
emprendida en ellas tengan efectos positivos en lo que se refiere a los problemas de calidad
y cantidad del agua en el centro poblado de San Andres en la ciudad de Moyobamba.

3. ALCANCES DEL PROYECYO

Con la presente publicación buscamos dar a conocer los avances y los retos en el trabajo de
concertación, conciliación y acuerdo con los actores involucrados para la implementación de
este mecanismo (CSE), el cual busca concretar en una cuenta el valor de los servicios
ambientales que influyan en el centro poblado de San Andrés.

4. UBICACIÓN DE LAS AREAS DE CONSERVACION

 Área de conservación local Rumiyacu-Mishquiyacu en la cuenca superior del río Mayo,
Moyobamba, San Martín. 864 ha.
 Área de conservación local Almendra en la cuenca superior del río Mayo, Moyobamba,
San Martín.1620 ha.

Figura 1: Ubicación de las principales subcuencas de abastecimiento de agua.

 5. INFORMACIÓN GENERAL

Cuadro 1: Informacion general sobre las cuencas.

INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LAS CUENCAS
Rubros Microcuenca Mishquiyacu y Rumiyacu Microcuenca Almendra
Principal afluente Quebrada a Mishquiyacu Quebrada Almendrillo
Desemboca en Río Mayo Río Indoche y este, a su vez, río Mayo
Área de microcuenca Mishquiyacu: 172,4 hectáreas 172,1 hectáreas
Rumiyacu: 552,4 hectáreas
Total: 7248 hectáreas
Longitud Rumiyacu: 3,861,133 metros 2759 metros
Mishquiyacu: 2,864,73 metros
Nombre del área de conservación Mishquiyacu- Rumiyacu Almendra
Ordenanzas de creación N° 071 MPM, 5 de abril de 2004 N° 065 MPM, 5 de abril de 2004
Área de conservación 864,86 hectáreas 1,620,95 hectáreas
Importancia del área de  Conservación de las microcuencas como ecosistemas estratégicos para la
conservación generación de agua para la ciudad de Moyobamba.
 Conservación de aves: forma parte del IBA PE 056, corredor Cóndor – Kutuku,
presencia de aves endémicas y migratorias.
 Conservación de flora riqueza en orquídeas.
Forma de acceso Carretera Moyobamba - Jepelacio Carretera Fernando Belaunde Terry
Centros poblados/número de San Vicente 52 familias San Vicente 34 familias
familias San Andrés 74 familias San Andrés 38 familias
El Limón 54 familias El Limón 21 familias
Total 180 familias Total 93 familias

5.1. MOYOBAMBA
Moyobamba, ciudad importante en el país, conocida como la “Ciudad de las Orquídeas”
con atractivos turísticos y con una biodiversidad de su flora. A demás históricamente ha
sido la entrada a la Amazonía y la primera población española establecida en plena Selva
Amazónica.
5.1.1. Ubicación
La provincia de Moyobamba está situada en la parte Norte del Departamento de San
Martín, en la región selvática del Perú entre los meridianos 76°43’ y 77°38’ de longitud O
este del Meridiano de Greenwich y entre los paralelos 5° 09’ y 6° 01’ de latitud Sur,
considerando los puntos extremos de sus límites.
La provincia de Moyobamba está ubicada en ceja de selva (selva alta), con un suelo un
tanto accidental por estar en las últimas ramificaciones de la cordillera Oriental, la misma
que muestra la presencia de exuberante y tupida vegetación haciendo de esta zona un
lugar de incalculable potencial para el desarrollo agrario.
5.1.2. Límites
 Norte- este: provincia de Alto Amazonas
 Sur: provincia de Lamas
 Sur oeste: provincia Rodríguez de Mendoza (Departamento de Amazonas)
 Oeste: provincia de Rioja
 Noroeste: Bongará (departamento de Amazonas).

5.1.3. Condiciones Climáticas

Moyobamba ofrece al visitante un clima primaveral, benigno, templado y subtropical
húmedo durante todo el año, con una temperatura que oscila entre los 18ºC y 28 ºC,
siendo el promedio anual de 24 ºC.
5.1.4. Características físicas y accesibilidad
Las características físicas de Moyobamba presentan en cuanto a su superficie total una
extensión de 3 772.31 km2
Moyobamba tiene una altitud de 860 m.s.n.m. y se encuentra ubicada a 96 metros sobre
el nivel de Río Mayo, en una extensa planicie teniendo como celosos guardianes a
imponentes colinas que alcanzan hasta los 1,300 m.s.n.m. y que pueden apreciarse
desde cualquier lugar de la ciudad
Los principales cerros que rodean la provincia son los siguientes: el Cerro de Atajo al
Norte, el Cerro de San Mateo al Nor Este, el Cerro de Oromina al Sur, el Cerro de Santa
Cecilia al Este, el Cerro de Angaiza al Norte.

Cuadro 1: División política, características físicas y accesibilidad de Moyobamba

Descripción MOYOBAMBA
División Política
Departamento San Martín
Capital Moyobamba
Características Físicas
Superficie 3 772.31 km2
Altitud 860 msnm
Temperatura:
Max: 28ºC
Condiciones climáticas
Min: 18ºC
Precipitación Max: 27.59 mm/mes (febrero)
Accesibilidad
 - Carretera Marginal de la Selva, esta vía une
a la provincia con el Norte con las ciudades
de Rioja, Bagua, Chiclayo; y por el Sur con
las ciudades de Tarapoto, Juanjuí, Tocache,
tingo María.
- Vías de acceso que
Vías de acceso
unen a los distritos (Carretera Afirmada) y
caseríos o centros poblados (Trochas
Carrozables).
- La vía fluvial es utilizada a través del río
Mayo por pequeñas embarcaciones como
bote a motor, canoas, deslizadores y balsas.
Fuente: Caracterización de Moyobamba. INEI.

5.1.5. Hidrografía
Los ríos de la provincia nacen de los contrafuertes de la Cordillera Oriental de los Andes
y hacen de estas tierras zonas fértiles para el cultivo de una variedad de productos de
pan llevar. Entre los principales ríos tenemos:
- Río Mayo
- Río Tochima
- Río Indoche
- Río Gera

5.1.6. Aspectos demográficos

Moyobamba presenta una población total de 148 160 habitantes.
En cuanto a la Tasa de crecimiento poblacional presenta 1.1 con una densidad
poblacional de 15.9 hab/km2
Las proyecciones poblacionales dan cuenta de que en la provincia de Moyobamba la
población masculina actual representa el 51% de la población total y la diferencia el 49%
constituye la población femenina.
Cuadro 3: Aspecto demográfico.

Descripción MOQUEGUA
Población Total 148 160
Tasa de crecimiento promedio
1.1
poblacional

Densidad poblacional 15.9

Según sexo (porcentaje)
Masculino 51
Femenino 49
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda
 5.1.7. Migración
El proceso migratorio en la provincia de Moyobamba experimentó un mayor número de
inmigrantes que emigrantes durante el período 1998-93, debido a que 11,500 habitantes
son inmigrantes y 9,000 habitantes son emigrantes, arrojando un saldo migratorio de
2,500 habitantes. Igualmente, también se refleja en las tasas de inmigración y emigración
que son del 40.9% y 31.9 % respectivamente, dando una migración neta del 9%.
5.1.8. Evolución de la actividad productiva
a. Agricultura El sector agricultura, caza y silvicultura, con una participación de 28,0 por ciento
en la generación del Valor Agregado Bruto (VAB) departamental, es la primera actividad
productiva en orden de importancia, generadora de empleo rural, productora de alimentos
para las ciudades y de materia prima para la agroindustria. En los últimos años la actividad
agrícola de San Martín ha integrado mayor tecnología a la explotación de la tierra, al utilizar
maquinaria agrícola, fertilizantes y pesticidas, lo que ha permitido recuperar extensas áreas
agrícolas antes abandonadas luego de una efímera producción bajo el sistema de rozo,
tumba y quema, muy tradicional en la Amazonía. Según su aporte al valor bruto de la
producción agrícola departamental, destacan los siguientes cultivos:
 Arroz
En el año 2011 San Martín ocupó el primer lugar en producción de arroz cáscara (19,9 por
ciento del total nacional), el volumen obtenido fue de 522 mil toneladas, registrando un
incremento de 4,3 por ciento respecto al año anterior, debido a las mayores áreas
cosechadas y mejores rendimientos. Asimismo, las siembras de arroz en la campaña
agosto 2010-julio 2011 totalizaron 77,9 mil hectáreas, superior en 1,1 por ciento respecto
a la campaña agosto 2009-julio 2010. Las provincias que registran la mayor producción
dentro del departamento son San Martín, Rioja, Moyobamba, Picota y Bellavista.
 Café
Durante el año 2011 San Martín fue tercero en la producción de café a nivel nacional (19,5
por ciento del total); este año la producción de café fue de 59 mil toneladas, volumen 14,1
por ciento superior respecto al año anterior. Por su lado, las siembras de café en la
campaña agosto 2010-julio 2011 totalizaron 16,4 mil hectáreas, superiores en 390,9 por
ciento respecto a la campaña agosto 2009-julio 2010
 Plátano
En el año 2011 San Martín ocupó el primer lugar en producción de plátano (20,3 por ciento
del total nacional). Ese año la producción fue de 387 mil toneladas, registrando una
disminución de 3,6 por ciento respecto al año 2010. Por su lado, las siembras de plátano
en la campaña agosto 2010-julio 2011 totalizaron 3,3 mil hectáreas, inferiores en 4,9 por
ciento respecto a la campaña agosto 2009-julio 2010.
b. Pesca
La actividad pesquera, tanto de tipo continental como acuícola, tiene poca representatividad en
la generación de valor agregado y empleo dentro de la región, comparada con la generada en
otros departamentos de selva como Loreto y Ucayali, debido a sus características geográficas.
La pesca dentro de San Martín se limita a la extracción de especies para el autoconsumo como
paiche y dorado, los cuales se consumen en estado fresco dentro de los mercados locales.
c. Manufactura
La manufactura es el tercer sector en orden de importancia económica, después de los sectores
agricultura, caza y silvicultura, y otros servicios, con un aporte de 14,2 por ciento al VAB generado
en el departamento. Destacan las industrias de aceite y manteca de palma aceitera, jabón de
palma aceitera, conservas de palmito, chocolates, quesos, bebidas gaseosas, puros de
exportación, cemento, madera aserrada, parquet, y molinería de arroz y maíz amarillo.
d. Comercio
Este sector ocupa el cuarto lugar en importancia, después de los sectores agricultura, caza y
silvicultura, otros servicios y manufactura, con un aporte de 12,8 por ciento al Valor Agregado
Bruto departamental. El comercio al por menor es una de las principales actividades económicas,
cuyo flujo incluye artículos provenientes de la costa. Desde San Martín se sigue produciendo y
enviando hacia las ciudades costeras el arroz, maíz amarillo duro, algodón, café orgánico, soya,
tabaco y maderas, entre otros.
e. Suelos
Para la provincia Moyobamba se ha identificado a nivel de subgrupo, 30 unidades de suelos, que
constituyen dieciséis (16) consolidaciones de subgrupo y catorce (14) asociaciones de subgrupo
de suelos en su descripción individual. Se incluye la superficie que ocupa, su porcentaje de
asociación y su porcentaje respecto al área total del estudio, su distribución espacial, las
características del (los) suelo(s) dominante(s) y las inclusiones que puedan presentarse. Las
unidades de suelos, por razones prácticas han recibido un nombre local o vernácular y se
describen de acuerdo a sus rasgos diferenciales: características físico - morfológicas, como la
profundidad efectiva, textura, color, permeabilidad, drenaje, etc. encontrados en la zona de
estudio.
De acuerdo a la superficie total de la provincia Moyobamba, que es de 400,776.81 hectáreas, se
tiene una descripción concreta de la capacidad de uso mayor de los suelos, las mismas que se
detallan a continuación: Tierras aptas para cultivos en limpio (A). Estas tierras constituyen el
4.79% de la superficie total indicada líneas arriba, porcentaje que significa una extensión de
19,202.89 hectáreas, estas áreas incluyen aquellas tierras que presentan las mejores condiciones
físicas, químicas y topográficas. El 10.32% del territorio de la provincia equivalente a 41,347.67
hectáreas, que son aquellas tierras que, por sus severas limitaciones de orden edáfico y
topográfico, no son aptos para la actividad agropecuaria, quedando relegadas fundamentalmente
para el aprovechamiento y producción forestal. Finalmente la provincia posee tierras de
protección (X), que abarca la mayor parte del territorio de la provincia en un 66.4%, que en
hectáreas significa igual a 264,688.86 hectáreas; estas tierras agrupan a aquellas tierras que no
tienen las condiciones ecológicas ni edáficas requeridas para la explotación de cultivos, pastos o
producción forestal y también otras tierras que, aunque presentan vegetación natural boscosa,
su uso no es económico y deben ser manejados con fines de protección de cuencas hidrográficas,
vida silvestre, valores escénicos, recreativos y otros que impliquen beneficio colectivo o de interés
social.
f. Sismología
En la zona del Alto Mayo se han localizado preliminarmente 4 zonas de peligrosidad sísmica de
acuerdo a los datos obtenidos en la información básica de los sismos ocurridos anteriormente y
además de ello se ha considerado la resistencia de los materiales litológicos y su energía liberada
versus su intensidad. De acuerdo a ello se ha estimado que las zonas de mayor peligrosidad
sísmica están concentradas en las ciudades donde se focalizan las ondas sísmicas, entre ellos
tenemos a Rioja y Moyobamba, estas localidades están consideradas como de fuerte intensidad
sísmica (grado 7) según su energía liberada.
Las provincias Rioja y Moyobamba, por ser una zona de alta sismicidad, los sismos ocurren
indistintamente en cualquier época del año, pero sobre todo están relacionadas con las épocas
de ausencia de lluvias. Los reportes sobre eventos de sismos del INDECI, que viene realizando
desde hace cinco años, indican que, en el año 2005, fueron 13 distritos afectados por el sismo
de 4.5 grados (Escala de M.M)
g. Hidrobiología
En la provincia Moyobamba, se ha registrado 24 especies de peces distribuidas en 16 géneros y
7 familias. Por el número de especies destaca la familia Characidae con 10 especies, seguida de
las familias Curimatidae y Pimelodidae con 3 especies de peces cada una. A estas especies se
les puede sumar, por lo menos otras 11 que son reportadas por el IIAP 1999.
El listado de especies de peces es mucho mayor, el IIAP no reporta la lista completa de las 88
especies de peces encontradas en su estudio. Considerando el periodo de creciente y el de
vaciante; dichas especies están distribuidas en 22 familias. De acuerdo al número de especies,
destacan claramente las familias Characidae, Pimelodidae, Loricaridae y Cichlidae, para ambos
periodos de muestreo. La familia Characidae sobresale con 22 y 29 especies para aguas altas y
aguas bajas, respectivamente; mientras que, las otras familias están representadas por un
número de especies menores que 10 (IIAP 1999). Se observa una gran variabilidad en los niveles
de diversidad íctica, existiendo ríos como el Mayo, donde se registró 12 especies de peces; y el
río Huascayacu con 10 especies de peces. Sin embargo, existen otros ríos donde se registraron
sólo 1 especie íctica como ocurre en el río Pucayacu. Definitivamente, el número de especies
debe ser mucho mayor a medida que se realicen mayores muestreos en los diferentes cuerpos
de agua de la provincia Moyobamba.
En la zona alta de la cuenca predominan las especies de carachama y shitari; mientras que en la
zona baja las dos especies anteriores y la yulilla, mojarra y boquichico. Sin embargo, la diversidad
ictiológica está siendo afectada por la mayor concentración de sólidos en suspensión (turbidez)
en las aguas del río en periodos de máximas avenidas, contaminación de las aguas por
vertimiento de residuos sólidos y líquidos (aguas servidas y lixiviación de agroquímicos) y por la
indisponibilidad de agua durante el periodo de estiaje.
h. Fauna y flora
La abundancia de animales se encuentra en función directa a la acción de los vegetales, por lo
que actualmente concentramos esfuerzos en las especies que están en peligro de extinción, etc.
(ver siguiente cuadro).
Cuadro 2: Fauna en peligro de extinción en la provincia Moyobamba.

NOMBRE
N° NOMBRE COMÚN
CIENTÍFICO
1 Mono choro de cola amarilla Lagothrix flavicauda
2 Maquisapa vientre blanco Ateles belzebuth
3 Tocón marrón Callicebus oenante
4 Oso de anteojos Tremarctos ornatos
Pteronura
5 Lobo de río
brasiliensis
Mymecophaga
6 Oso hormiguero
tridáctila
7 Sachavaca Tapirus terrestres
8 Pava de monte Pipile cumanensis
9 Paujil Mitu
Crypturellus
10 Perdiz
Casiquiare
 NOMBRE
N° NOMBRE COMÚN
CIENTÍFICO
Crocodrylus
11 Lagarto blanco
cocodrylus
12 Caimán negro Melanosuchus Níger
Fuente: Municipalidad de Moyobamba. 2012.

Existe una rica y variada vegetación en la provincia Moyobamba. La misma que definen
ecosistemas naturales y servicios Ecosistémicos. Por otro lado, la industria farmacéutica mundial
extrae de los bosques especies vegetales con cuyos componentes activos se elaboran ciertos
medicamentos para tratar el paludismo, trastornos cardiacos y otras enfermedades. Así también
se tiene otras especies de plantas cuyas propiedades curativas, son de aplicación directa contra
algunas enfermedades; entre ellas podemos mencionar: Chuchuhuasi, Copaiba (Resina), Abuta
y Uña de gato.
i. Áreas protegidas
En la provincia Moyobamba existe un mosaico de áreas protegidas agrupadas en dos categorías
que corresponden a áreas naturales protegidas (ANP) y Zonas de Protección y Conservación
Ecológica - ZPCE En cuanto al área natural protegida que existe en la provincia corresponde al
Bosque de Protección Alto Mayo (BPAM) que se localiza en la zona Nor-oeste de la provincia,
zona de cabecera del río Mayo y río Huasta con una extensión superficial de 48,942 ha. que
corresponde al 12.2% de la provincia.

5.2. SAN ANDRÉS

Uno de los tres caserios que habitan en las áreas de conservación Mishquiyacu-Rumiyacu y
Almendra, quienes a pesar de no poseer títulos de propiedad de la tierra detentan un control
sobre las parcelas, las significan, marcan y transforman.
Problemática en San Andrés
 Bienes y servicios ecosistémicos
- Débil implementación de programas para conservar los servicios Ecosistémicos de las
Áreas de Conservación Municipal.
 Energía
- Tendido de red eléctrica en centros poblados ubicados en zonas de protección.
 Bosques
- Pérdida de la cobertura boscosa en la zona de cabecera de la Microcuenca Potrero.
Existe en esta zona de cabecera una deforestación de un 84% (6,142.10 ha.) según la
cobertura forestal de la Meso ZEE del Alto Mayo, 2007.
- Limitada gestión para la conservación del Área de Conservación Ambiental Rumiyacu,
Mishquiyacu y Almendra (RMA). Son 469,67 ha. que corresponden al área de
Conservación Ambiental Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra y que se ubican en el
ámbito distrital. Según la meso ZEE del Alto Mayo, 2007.
- Existen conflictos de uso, en zonas del Área de Conservación Ambiental Rumiyacu,
Mishquiyacu y Almendra (RMA). Práctica de diferentes actividades como la agricultura
diversificada, actividad cafetalera y ganadería. Actualmente viene siendo usado por la
agricultura diversificada (72.14 ha.), de predominio cafetalero (212.17 ha.) y ganadería
(185.35 ha.), que corresponden al área de conservación ambiental Rumiyacu,
Mishquiyacu y Almendra, perteneciente al ámbito distrital de Jepelacio. Según la meso
ZEE del Alto Mayo, 2007.
- Áreas de Conservación Municipal presentan conflictos de uso por actividades
agropecuarias. El área total comprende 2087.58 ha. que representa el 57.74% de
territorio de las ACM indicadas.
- Inadecuada ocupación del territorio por centros poblados en zonas del Área de
Conservación Ambiental Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra (RMA). 404 habitantes
aproximadamente, están ubicados en zonas del Área de Conservación Ambiental
Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra, que representa al 2.19% de la población total del
distrito de Jepelacio.
 Control integrado de la contaminación
- Escasa implementación de tecnologías limpias para el desarrollo de las actividades
agrícolas. Existe un frente productivo de predominio cafetalero de 7,410.80 ha. (20.42%)
del territorio distrital, según el mapa de uso actual de la meso ZEE del Alto Mayo 2007.
 Calidad del agua
- Limitado desarrollo de capacidades en el manejo adecuado de los residuos agrícolas.
Residuos del café (pulpa y aguas mieles), son dispuestos al aire libre y en fuentes de
agua sin tratamiento alguno. Existe un frente productivo de predominio cafetalero de
7,410.80 ha. (20.42%) del territorio distrital, según el mapa de uso actual de la meso ZEE
del Alto Mayo 2007.
 Ambiente
- Limitada asistencia técnica para el mejoramiento de la productividad de café orgánico.
Existe un frente productivo de predominio cafetalero de 7,410.80 ha. (20.42%) del
territorio distrital, según el mapa de uso actual de la meso ZEE del Alto Mayo 2007.
- Limitada implementación de plantas de procesamiento agroindustrial, que incrementen
el valor agregado del café. Existe un frente productivo de predominio cafetalero de
7,410.80 ha. (20.42%) del territorio distrital.
 Transportes y comunicaciones
- Inadecuado estado de las vías de acceso a los centros de producción. El 54 % de centros
poblados del distrito, están interconectados con caminos de herradura. Así mismo, las
trochas carrozables existentes dentro del distrito, se encuentran en pésimo estado de
conservación, que en épocas de lluvia, estas vías de acceso se vuelven intransitables
(centros poblados: San Mateo, El Limón, San Luis, Guineal, Alto Rioja, Siete de Junio,
Barbascal, Nuevo Cutervo y Alto Carrizal).
 Salud pública
- Limitado acceso a un servicio adecuado de salud. Estos centros poblados, Carecen de
infraestructura de Salud.
 Sistemas energéticos
- Limitada distribución y/o provisión del servicio de energía eléctrica rural.
6. ANÁLISIS
Partes implicadas
Las partes implicadas en el establecimiento de esta iniciativa de PSA son:
 Campesinos: Aproximadamente 99 campesinos viven en las cuencas alta y media, donde
se han creado las dos áreas de conservación municipal. Bajo el sistema de PSA se les
considerará como vendedores de los servicios ambientales. Para su representación legal
es probable que se designe delegados escogidos entre ellos.
 Municipalidad Provincial de Moyobamba: El municipio es responsable de la administración
de las dos áreas de conservación municipal.
 Comité de Gestión: El Comité de Gestión incluye delegados de todos los interesados
directos de la cuenca con interés en establecer un esquema de PSA. Entre las
organizaciones o instituciones representadas están el Gobierno Regional de San Martín,
la Autoridad Nacional del Agua (bajo el Ministerio de Agricultura), la Superintendencia
 Nacional de Servicios de Saneamiento –SUNASS, GTZ, universidades locales y
organizaciones no gubernamentales locales. Este comité administrará un fondo creado con
las contribuciones económicas de las instituciones u organizaciones que pertenecen a él.
El comité también será responsable del monitoreo de las actividades implementadas por
los campesinos en las dos áreas de conservación municipal.
Debe señalarse el importante papel que tienen SUNASS y la empresa de saneamiento de la
ciudad de Moyobamba en el establecimiento del esquema de PSA. SUNASS ha aprobado la
estructura tarifaria de cinco años de la Empresa Pública de Servicios de Agua Potable de
Moyobamba, que esta vez ha incluido la aprobación de un proyecto denominado Mejoramiento
de la Calidad y Cantidad de los Recursos Hídricos. A través de este proyecto, la empresa
elevará sus tarifas de suministro de agua potable en la ciudad de Moyobamba. El dinero
recaudado será utilizado para establecer un fondo que ayudará a compensar a los campesinos
en la cuenca alta de las dos áreas de conservación municipal.

7. CONTRATOS
Todavía está en estudio la posibilidad de firmar un contrato con los vendedores de los servicios
ambientales, teniendo en cuenta que la mayoría de estas personas carecen de documentos
de concesión de derechos sobre la tierra o los recursos naturales que se encuentran en estas
dos áreas de conservación municipal.
Una manera de evitar este problema es que los vendedores firmen un acuerdo con la
Municipalidad Provincial de la ciudad de Moyobamba (administrador de ambas áreas de
conservación municipal) comprometiéndose a participar en el sistema en razón de que viven
en este sector específico y a llevar a cabo ciertas actividades (actividades de reforestación).
Este acuerdo será firmado en el marco de la legislación y reglamentos sobre temas
relacionados con el medio ambiente y los recursos naturales que establecen la obligación de
conservar las cuencas superiores, entre otras áreas de importancia para el ciclo hidrológico.
Como se indicó, son varias las soluciones que podrían contemplarse para un acuerdo que
confiera seguridad jurídica al esquema de PSA. Cualquiera que sea el instrumento jurídico, se
pretende que todas las partes sean conscientes de los derechos y obligaciones que adquieren
en virtud del contrato firmado.
La duración de los contratos no ha sido establecida aún; sin embargo, para algunos proyectos
paralelos que ayudarán en este sistema, tales como el proyecto de la Empresa Pública de
Servicios de Agua Potable de la ciudad de Moyobamba, se ha fijado un plazo de cinco años.
Dado que el aumento en la tarifa de agua ha sido aprobado para cinco años, los acuerdos
entre los campesinos y los compradores de los servicios (probablemente la Municipalidad
Provincial de la ciudad de Moyobamba) tendrán que tomar esto en cuenta.
En estas circunstancias, cuando los campesinos reciben asistencia técnica o se les incluya en
actividades que aporten en el fortalecimiento de sus capacidades, entre otras actividades, que
no implican ingresos, no hay repercusiones fiscales para ellos.
8. DURACIÓN DEL PROYECTO
La duración no ha sido establecida aún. Empero, SUNASS aprobó un proyecto de cinco años
que debe tomarse en cuenta al elaborar los contratos o acuerdos entre vendedores y
compradores.

9. BIBLIOGRAFIA

 INEI. Crecimiento y distribución de la población. Censos Nacionales 2017: XII de

Población y VII de Vivienda
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