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Este documento evalúa tres oferentes (A, B y C) para un proceso de contratación. Evalúa parámetros como la integridad de la oferta, los componentes ofrecidos, y la experiencia del oferente. Se encuentran diferencias entre los oferentes en cuanto a la especificación de algunos componentes y la documentación adjunta del personal.

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Este documento evalúa tres oferentes (A, B y C) para un proceso de contratación. Evalúa parámetros como la integridad de la oferta, los componentes ofrecidos, y la experiencia del oferente. Se encuentran diferencias entre los oferentes en cuanto a la especificación de algunos componentes y la documentación adjunta del personal.

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OFERENTE A OFERENTE B OFERENTE C

Parámetro No No
Cumple Observaciones Cumple No Cumple Observaciones Cumple Observaciones
Cumple Cumple
Convalidar sumilla de la oferta presentada foja 91 (CONVALIDACIÓN REALIZADA CONFORME LO
Integridad de la Oferta SOLICITADO)
1.1 Presentación y compromiso X X X
1.2 Datos generales del oferente; X X X
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona Convalidar Literal B del formulario desglose de accionistas de la empresa naturales y
Convalidar Literal B del formulario desglose de accionistas de la empresa naturales y jurídicas
jurídicas X
jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente; X X X
1.5 Oferta Económica Incial; X X X

No cumple de acuerdo a lo solicitado en el numeral 9 de Servicios Esperados – Cartonería Urna Biombo Mixta
Primera y Segunda Vuelta pagina 26 de los términos de referencia en lo referente a especificaciones técnicas entre En la oferta presentada en el anexo 3 tabla de cantidades foja 31 indica que los candados de seguridad
otras se solicita vinchas y tapa inferior de urna. El oferente presenta en su oferta formulario 1.6 Componentes de los ofertados es de 258.040, en el detalle de especificaciones técnicas foja 124 el oferente oferta el candado de
Bienes y Servicios Esperados, ítem 1 Cartonería Urna – Biombo Mixta Primera y Segunda Vuelta, hasta el detalla seguridad en una cantidad de 258.000. Por lo que se requiere que el oferente aclare el total ofertado de los
1.6 Componente de los bienes y servicios ofertados; X de solapas de estabilidad en especificaciones técnicas foja 22, omitiendo el detalle de especificaciones técnicas X X candados de seguridad en función de lo solicitado en los términos de referencia y pliegos del proceso de
correspondiente a vinchas y tapa inferior de urna, por lo que la Comisión Técnica manifiesta que no cumple con las contratación.
especificaciones técnicas de los servicios esperados de acuerdo a lo solicitado en los términos de referencia y (CONVALIDACIÓN REALIZADA CONFORME LO SOLICITADO)
pliegos del proceso.

1.7 Experiencia del oferente.


X X X
Soporte técnico en caso de haber sido exigido)

Convalidar de acuerdo a lo solicitado en el numeral 18 de los Términos de Referencia y numeral 4.1.3 y 4.1.5 de los
pliegos del proceso el Consejo Nacional Electoral solicita que todo el personal mínimo que vaya a trabajar o prestar
sus servicios a la integradora, deberán presentar junto con la hoja de vida el certificado de Apoliticismo (No constar
en una Organización Política) que permitirá comprobar que no pertenece o es adherente a ningún movimiento o
partido político. El oferente en su oferta presenta como personal mínimos requerido para Gerente a DANIELA
DOLORES AVILA BRAVO adjuntando una copia simple sin firma del oficio No. CNE-SG-2016-1859-OF de
1.8 Personal técnico propuesto para el proyecto. fecha 08 de septiembre del 2016 emitido por el Secretario General del Consejo Electoral a través del cual se indica X X
que se adjunta el memorando No. CNE-DNOP-2016-344-M de 08 de septiembre del 2016, foja 76, presenta como
personal mínimos requerido para Administrador/ Contador a GINA PAULINA RUIZ VERDESOTO adjuntando
una copia simple sin firma del oficio No. CNE-SG-2016-1858-OF de fecha 08 de septiembre del 2016 emitido por
el Secretario General del Consejo Electoral a través del cual se indica que se adjunta el memorando No. CNE-
DNOP-2016-3642-M de 08 de septiembre del 2016, foja 96, se requiere presentar los certificados de apoliticismo.

1.9 Equipo mínimo requerido X X X


1.10 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta X X X
1.11 Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de la oferta. X X X
Sección III. Formulario de compromiso de asociación o consorcio No aplica No aplica No aplica
Equipo mínimo

1 RED WIFI DE ALTO DESEMPEÑO - • Cumplirá con características de seguridad y protección de la red
tanto cableada como inalámbrica, contra ataques y acceso no autorizado en Nivel 2 y Nivel 3, con inspección
total 24/7. Sólo podrán utilizar la red inalámbrica el personal autorizado por el CNE.
• Control de congestión por WLAN, por usuario.• Contará con un sistema de protección de corriente y
variaciones de voltaje, más UPS para mantener la comunicación en caso de caída de voltajes.• Estará vigente
hasta que se terminen las labores de integración y periodo de ejecución del contrato.• Se deberá indicar la
factura de la contratación del servicio o compromiso de prestación o alquiler del servicio, que indique el
número, tipo de equipos que estarán instalados para la red, el tiempo de duración acorde a la duración del
X X X
contrato y la velocidad de la red que no podrá ser menos a 15 mbps.
ACTA DE ACLARACION - RED WIFI DE ALTO DESEMPEÑO, se solicita como medio de verificación
para la propuesta lo siguiente: una factura de la contratación del servicio o compromiso de prestación o
alquiler del servicio, que indique el número, tipo de equipos que estarán instalados para la red, el tiempo de
duración del contrato y la velocidad de la red que no podrá ser menos a 15 mbps. Al respecto como área
requirente, se sugiere aclarar que la factura de contratación del servicio o compromiso de prestación o alquiler
del servicio, deberá ser emitida específicamente por un proveedor de servicio de internet, en el cual conste que
la velocidad bajo ningún motivo podrá ser menor a 15 mbps.

1 LECTORES RFID TIPO PORTAL - Lectores RFID para la recepción de elementos integradores del
paquete electoral como paquetes de documentos y papeletas electorales. Los pallets con paquetes de
documentos o papeletas son de una altura de hasta 1,5 metros. Deberán ser compatibles con chips RFID
anticolisión utilizados por las empresas proveedoras de los otros insumos. Deberán estar conectadas a un
X X X
monitor e impresora para poder generar actas de descargo, para su posterior confirmación de los productos
recibidos. Presentará facturas, compromiso compra-venta o contrato de arrendamiento del equipo, indicando la
duración y características del mismo.

10 LECTORES DE CÓDIGOS DE BARRAS PORTÁTILES - Con conexión USB o inalámbricas que lean
los códigos de barras. Uso portátil. Deberán estar conectadas al sistema de la integradora para garantizar que
los reportes del avance de la integración y armado de los paquetes son en tiempo real y efectivamente se está
X X X
integrando paquetes específicos dados por el distributivo electoral. Presentará facturas, compromiso compra-
venta o contrato de arrendamiento de los equipos, indicando la duración y características de los mismo.

1 MONTACARGAS MOTORIZADO - El Contratista deberá poner a disposición al menos (1) un


montacargas (para pallets). Mínimo de una tonelada de capacidad, Llantas neumáticas o sólidas, El
montacargas debe ser de tres etapas. El montacargas debe ser motorizado y puede funcionar eléctricamente o
con motor a combustión (gas, diésel, gasolina, etc). Será utilizado para recibir los diferentes elementos que
integran el paquete electoral, esto implica los pallets con documentos electorales, papeletas electorales, X X X
material genérico de re-uso entregados por el CNE entre otros acordes al objeto de esta contratación. Deberá
presentar la factura del vehículo, compromiso compra-venta, compromiso de arrendamiento o el contrato de
alquiler del mismo, donde se verifique la disponibilidad del mismo durante la ejecución del contrato.

Personal técnico mínimo


1 Gerente 3 años de experiencia en cargos gerenciales para lo cual deberá presentar la Hoja de Vida
actualizada y además deberá tener como respaldo al menos la siguiente documentación:
Copia simple del título de tercer nivel en Administración de empresas, economía, finanzas, comercio, entre
otros, sin perjuicio de que el CNE pueda verificar dicha información en la página de la SENESCYT
Certificado(s) laboral(es) de la(s) empresa(s) donde desempeñó cargos gerenciales. Convalidar X X
Manejo de software, específicamente Microsoft Office (Word, Excel, entre otros)
Todo el personal mínimo que vaya a trabajar o prestar sus servicios a la integradora, deberán presentar junto
con la hoja de vida el certificado de Apoliticismo (No constar en una Organización Política) que permitirá
comprobar que no pertenece o es adherente a ningún movimiento o partido político.

1 en Supervisión 2 años de experiencia en cargos de jefaturas y/o supervisión de producción, ensamblaje o


manejo de personal. Para lo cual deberá presentar la Hoja de Vida actualizada y además deberá tener como
respaldo al menos la siguiente documentación:
Copia del título de bachiller en ciencias, física, matemática, química, sociales, entre otros.
X X X
Certificados(s) de la(s) empres(as) donde desempeñó cargos de supervisión.
Todo el personal mínimo que vaya a trabajar o prestar sus servicios a la integradora, deberán presentar junto
con la hoja de vida el certificado de Apoliticismo (No constar en una Organización Política) que permitirá
comprobar que no pertenece o es adherente a ningún movimiento o partido político.

1 en Administración/ Contabilidad 2 años de experiencia en cargos de administración, contabilidad,


proveeduría, o similares, para lo cual deberá presentar la Hoja de Vida actualizada y además deberá tener
como respaldo al menos la siguiente documentación:
Copia simple del título de tercer nivel en Administración de Empresas, Finanzas o afines, sin perjuicio de que
el CNE pueda verificar dicha información en la página de la SENESCYT
Certificados(s) de la(s) empres(as) donde desempeñó cargos de Administración/Contabilidad. Convalidar X
Todo el personal mínimo que vaya a trabajar o prestar sus servicios a la
integradora, deberán presentar junto con la hoja de vida el certificado de Apoliticismo (No constar en una
Organización Política) que permitirá comprobar que no pertenece o es adherente a ningún movimiento o
partido político.

1 en Sistemas y Monitoreo 2 años de experiencia en cargos de administración y monitoreo de sistemas


informáticos, para lo cual deberá presentar la Hoja de Vida actualizada y además deberá tener como respaldo
al menos la siguiente documentación:
Copia simple del título de tercer nivel en Sistemas, Informática o afines. Remitir copia simple del título, sin
perjuicio de que el CNE pueda verificar dicha información en la página de la SENESCYT.
Certificados(s) de la(s) empres(as) donde desempeñó cargos de sistemas y monitoreo. X X X
Todo el personal mínimo que vaya a trabajar o prestar sus servicios a
la integradora, deberán presentar junto con la hoja de vida el certificado de Apoliticismo (No constar en una
Organización Política) que permitirá comprobar que no pertenece o es adherente a ningún movimiento o
partido político.

Experiencia del personal técnico mínimo


1 Gerente con 3 años en cargos gerenciales X X X

1 en Supervisión con 2 años de experiencia en jefaturas y/o supervisión de producción, ensamblaje, o manejo X X X
de personal
1 en Administración/ Contabilidad con 2 años de experiencia en administración, contabilidad, proveeduría, o
X X X
similares

1 en Sistemas y Monitoreo con 2 años de experiencia en manejo de sistemas y monitoreo de sistemas


X X X
informáticos
Experiencia general del oferente

4 Copias de certificados, copias de facturas con su respectivo comprobante de retención, o copias de actas
de entrega recepción definitiva, suscritos con entidades Estatales y/o Privadas en los últimos diez años que
demuestren experiencia en cualquiera de las siguientes actividades:
1. Montajes en general, 2. Producción de autoadhesivos terminados en láminas o rollos, 3. Impresión de
etiquetas autoadhesivas, 4. Servicio de cintas y maquinas etiquetadoras, 5. Productos auto adhesivos, 6.
Servicios de impresión, 7. Coordinación y entrega de mercadería.
Los documentos presentados para validar la experiencia deberán sumar al menos un valor de
$1.000.000,00 USD
X X X
Los certificados, contratos, facturas o actas entrega recepción tendrán un monto mínimo de $50.000 USD
y contarán al menos con la siguiente información:
• Identificación de la empresa a la cual se brindó el servicio. • Monto de la contratación. • Descripción del
servicio. • Tiempo (desde y hasta que fecha). • Firma de autoridad competente. • Dirección. •Teléfonos
de contacto.
Nota: El CNE calificará la oferta y verificará la información presentada, por lo que obligatoriamente
deberán remitir datos de contacto actualizados a la fecha de presentación de la oferta.

Experiencia específica mínima


3 Copias de certificados, copias de facturas con su respectivo comprobante de retención, o copias de actas
de entrega recepción definitiva, suscritos con entidades Estatales y/o Privadas en los últimos diez años que
demuestren experiencia en cualquiera de las siguientes actividades:
1. Conversión de productos primarios a producto final, 2. Embalaje de bultos, 3. Desarrollo de sistemas
logísticos y su implementación, 4. Servicios logísticos, 5. Ensamblaje de paquetes, partes y piezas
Los documentos presentados para validar la experiencia deberán sumar al menos un valor de $ 500.000,00
USD
Los certificados, contratos, facturas o actas entrega recepción tendrán un monto mínimo de $50.000 USD X X X
y contarán al menos con la siguiente información:
• Identificación de la empresa a la cual se brindó el servicio. • Monto de la contratación. • Descripción del
servicio. • Tiempo (desde y hasta que fecha). • Firma de autoridad competente. • Dirección. • Teléfonos
de contacto.
Nota: El CNE calificará la oferta y verificará la información presentada, por lo que obligatoriamente
deberán remitir datos de contacto actualizados a la fecha de presentación de la oferta.

Patrimonio: (personas jurídicas) X X X


Existencia Legal (personas jurídicas) X X X

Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo VAE calculado por el portal de Compras Públicas VAE calculado por el portal de Compras Públicas VAE calculado por el portal de Compras Públicas

Cumplimiento de las especificaciones técnicas y servicios esperados X X X


Otros parámetros de evaluación

Plan de contingencia integral - Deberá presentar un plan impreso con la siguiente información:
Respuestas a riesgos a nivel de software, Reemplazo de trabajo operativos, Respuestas a emergencias
tanto antropológicas, eléctricas y naturales que puedan surgir, Respuesta ante falta de insumos o mal
estado de los mismos, Respuestas ante fallas de seguridad, Reemplazo inmediato de equipos y
X X X
maquinaria, Es importante mencionar que el flujo de armado e integración debe ser constante y debe
cumplir el cronograma establecido para garantizar que se lleven a cabo las Proceso Electoral 2017 en las
fechas establecidas.

Metodología de trabajo - Deberá presentar un plan impreso con la siguiente información: Equipos de
trabajo y turnos de organización. Roles y funciones de las personas. Uso del software y procesos para
armado e integración. Cronograma de trabajo y fechas de entrega acorde al fechas priorizadas por el CNE.
Puntos de control de calidad y formatos con variables de medición. Metodología de retroalimentación para
X X X
enmendar errores encontrados. Metodología que identifique que al menos podrán armar e integrar 1.000
paquetes diarios durante primera vuelta y 1.200 paquetes diarios durante segunda vuelta en caso de
haberla

4 Certificados de proveedores - Presentará certificados que garantice la totalidad de los elementos


integradores del paquete electoral, 41.500 paquetes aproximadamente por cada vuelta electoral.
Por lo menos se dividirán los certificados de materiales en: Cartonería, Materiales Genéricos y Seguridad,
Etiquetas, Sobres Electorales
Además, el CNE solicitará muestras físicas para verificar el cumplimiento de las características técnicas y
línea gráfica oficial de los materiales que se integrarán en el paquete electoral, con excepción de las
papeletas y documentos electorales. A continuación se indican los materiales que deben presentar: 1. Urna-
Biombo 2. Paquete Electoral 3. Urna simple 4. Sello automático “NO VOTÓ” 5. Candado de seguridad 6.
Sellos tipo Void Tamper Evident 7. Lamillas de seguridad transparentes 8. Cinta adhesiva de seguridad 9. X Revisar detalle del anexo 2 de evaluación de muestras presentadas X Revisar detalle del anexo 2 de evaluación de muestras presentadas X
Funda protectora de paquete 10. Sobre P1 11. Sobre P2 12. Sobre P3 Negro voto exterior menor o igual a
50 electores
ACTA DE ACLARACIONES - Se menciona que la línea gráfica y mayores detalles de las imágenes,
estarán disponibles en el portal de compras públicas.
Al respecto, se aclara que se considerará la línea gráfica e imagen institucional oficial que el CNE ha
dispuesto para este proceso, misma que consta en el portal de compras públicas, y que debe estar impresa
en cada uno de los materiales, no sobre stickers, los mismos que pueden desprenderse al momento de la
manipulación, poniendo en riesgo la imagen institucional del CNE.

Espacio físico cubierto en un solo cuerpo, que permita el armado e integración de aproximadamente 41.500
paquetes para la primera vuelta y 41.500 para la segunda vuelta - 1. Un área de bodegaje cerrada de mínimo
300 metros cuadrados para papeletas electorales. 2. Un área de bodegaje cerrada de mínimo 300 metros
cuadrados para documentos electorales. 3. Al menos un área de bodegaje de mínimo 200 metros cuadrados X X X
para material genérico electoral. 4. Espacio para oficina de al menos 50 metros cuadrados para funcionarios
CNE 5. Espacio de al menos 50 metros cuadrados para consumo de alimentos. 6. Área doble propósito mínima
de 6.000 metros cuadrados para armado, integración y despacho 7. Área de al menos 1.500 metros cuadrados
para maniobras de vehículos 8. Área de al menos 200 metros cuadrados para cartonería 9. Un área de 50
metros cuadrados, equipada para una sala de prensa, contará con sillas, mesas, equipo de audio, señalética y
banner con imagen institucional oficial colocada en el fondo de la sala.
Deberá presentar un contrato de arrendamiento, compromiso compra venta, compromiso de arrendamiento,
certificado de reserva o título de propiedad donde se valide que la propiedad estará a disposición en las fechas
de vigencia del contrato, y que el inmueble se encuentra localizado en el Distrito Metropolitano de Quito.

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