RACIONAL NORMATIVO: Se establece una vez y para siempre.
Afianza la noción del
deber ser. Establece las funciones del estado. Regula las competencias entre personas y
entre los órganos. Establece sistema de normas. Aplicación concreta del concepto de LEY.
Planifica la vida política desde la ideología liberal burgués a través de la ilustración y la
razón, dando garantías a los derechos individuales y la división de atribuciones de los
poderes. No solo expresa orden y estabilidad sino que también lo crea. Es una constitución
normativa, en ella no solo están las competencias sino la existencia misma de las
instituciones. En este tipo hay una notoria racionalidad y donde se despersonaliza la
soberanía. El estado es objeto de la razón. Ya no está el rey separado en persona y
soberano. La voluntad ahora es la ley no el rey.
HISTÓRICO TRADICIONAL: Ideología conservadora. Mira al pasado porque es
inmutable. Hay diferencia entre el racionalismo (naturalismo) y el historicismo. La historia
“ya fue”. El todo individual. El ser del pasado. Transformación constante pero el presente
se explica a través del pasado. La constitución no es producto de la razón sino del paso de
la propia historia, es decir que la constitución no surge de un único acto sino de una
sucesión de hechos y situaciones. La premisa de este tipo es que: 1-La constitución es una
herencia y debe ser transmitida como una propiedad. 2- La razón solo se usa para escribir la
historia con los datos que recibe de una situación determinada, la constitución es como la
vida que debe crecer y desarrollarse (cambio constante
TIPO SOCIOLÓGICO: Aparecen el derecho y la cultura en las situaciones sociales. El
poder social está en la conciencia colectiva. La constitución es una forma de ser. El deber
ser debe adaptarse al ser de hoy. No es el resultado del pasado. Se basa en la sociedad
legítima. En estas constituciones interactúa el aspecto sociológico y los jurídico-políticos
entramados entre sí. La estructura política no es producto de la normativa porque para que
la normativa sea vigente debe ser producto de la estructura sociopolítica. Representa un
mundo de valores políticos. Las voluntades populares se convierten en voluntad unitaria. El
derecho racional da validez. La historia da legitimidad.
La racional-normativo: Que concibe a la constitución como un complejo normativo
establecido de una sola vez, en el cual, de manera integral, son determinadas
las funciones esenciales del estado, distingue claramente el poder constituyente del
poder constituido. Su fundamentación ideológica más importante es el liberalismo.
b) La histórico – tradicional: En el cual la constitución se va conformando con el
devenir histórico de una comunidad. Su soporte ideológico ha de ser el
conservatismo frente al liberalismo.
c) La sociológica: Que tiene que ver con la manera de existir de una sociedad, de un
pueblo, de una nación. Enfoca la constitución tal cual cómo funciona hoy en cada
sociedad.
2.- FORMAS DE ESTADO.
expresar un concepto de derecho constitucional que hace referencia a las diversas formas
de organización o modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relación o
articulación que pretenden establecer entre sus tres elementos constitutivos: el territorio,
la población y el poder.
2.1.- DOS GRANDES GRUPOS DE FORMAS:
En primer lugar, el Estado unitario, donde pueblo, territorio y poder son homogéneos,
uniformes y simples, y la relación entre ellos es unívoca y directa.
En segundo lugar, el Estado complejo, resultante de la carencia de homogeneidad entre
los tres elementos mencionados, produciéndose una diversificación en la estructura de su
ordenamiento jurídico (Estado federal, confederal, regional).
2.2.- ESTADO UNITARIO.
Estado unitario Un Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder
político que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado,
mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central.
Además cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el país; un poder
judicial, que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se
establece una Corte Suprema de Justicia, la cual tiene jurisdicción a nivel nacional, un
solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente,
gobernadores, alcaldes...); y además cuenta con una sola constitución política que rige en
todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del
Estado. En otras palabras en el Estado unitario se da la cuádruple unidad: unidad de
ordenamiento jurídico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de
gobernados o destinatarios del ordenamiento jurídico y de las decisiones políticas y
unidad de territorio.
Los elementos del estado más importantes son la población,
territorio, gobierno y la soberanía. El Estado es una forma de
organización social dotada de soberanía, que es el poder supremo
que reside en los ciudadanos.
Todo Estado debe contar con cuatro elementos básicos: una población, un
territorio, un gobierno y soberanía nacional.
El Estado necesita (a) una población que le otorgue soberanía, (b) un
territorio en el cual desenvolverse, (c) un gobierno a través del cual ejercer
y (d) el poder para ejercer su autoridad.
1- Población
El Estado es una institución humana, lo que quiere decir que está
conformada por personas. Lo que es más, un Estado es una comunidad de
individuos. Esto quiere decir que sin población no puede haber Estado.
De acuerdo con Aristóteles, el número de los miembros de una población
no debe ser muy grande ni muy pequeño. En cualquier caso, debe ser lo
suficientemente grande como para que el Estado pueda autoabastecerse y
lo suficientemente pequeño como para que pueda ser gobernado.
2- Territorio
El territorio es el espacio físico en el que se desarrolla el Estado. El Estado
no puede existir en el aire o en el mar, sino que debe haber un espacio
terrestre en el que este se pueda desarrollar.
Lo que importa realmente no es la extensión del territorio sino la
delimitación del mismo. Esto quiere decir que el Estado se debe desarrollar
en un espacio terrestre definido, separado de otros Estados por límites
claros y precisos.
Cabe destacar que el territorio de un Estado no sólo incluye el terreno
sólido, sino que también incluye el espacio aéreo sobre este terreno, los
cuerpos de agua que se encuentren dentro de sus límites (ríos, lagos,
mares internos, entre otros).
De igual forma, el Estado tiene soberanía sobre la plataforma continental,
que es la parte del territorio que se encuentra bajo las aguas.
3- Gobierno
El gobierno es la organización política de un Estado. Este es el elemento a
través del cual se formula, expresa y concreta la voluntad del Estado.
El gobierno está constituido por una serie de instituciones que le dan al
Estado la autoridad para administrar cuestiones que le atañen, tales como
la administración de las riquezas, la optimización de los servicios
(educación, salud, protección), entre otros.
En este sentido, el Estado ejerce su soberanía a través de los órganos del
gobierno. La división de los órganos del gobierno puede variar de un Estado
a otro. Sin embargo, la división clásica incluye tres poderes: legislativo,
ejecutivo y judicial.
– El poder legislativo es el encargado de formular las leyes que regulan el
accionar del gobierno y de los ciudadanos dentro del Estado.
– El ejecutivo es el órgano encargado de reforzar la ley y hacer que estas
sean cumplidas por los ciudadanos y los extranjeros dentro del territorio
nacional.
– El poder judicial es el órgano encargado de sancionar a aquellos que no
hayan cumplido las leyes.
4- Soberanía
El término “soberanía” proviene del vocablo latino superanus, que significa
“supremo”. En este orden de ideas, la soberanía es el poder supremo:
ningún otro poder supera la soberanía.
Esto quiere decir que la soberanía es el verdadero poder del Estado, el cual
le permite mandar, gobernar y asegurar la obediencia de las personas
dentro de los límites de su territorio.
La soberanía proviene del pueblo, quienes se la otorgan a los dirigentes
(presidente, primer ministro, gobernadores, alcaldes, entre otros) a través
del sufragio.
Tests
118. Ahora bien, puesto que en este tipo de asuntos formalmente existe otro
medio o recurso de defensa judicial, para efectos de la garantía de los derechos
constitucionales fundamentales, de conformidad con las disposiciones
previamente citadas, es necesario determinar su eficacia, “atendiendo las
circunstancias en que se encuentre el solicitante”. Para efectos de valorar la
eficacia en concreto de aquel mecanismo, la Sala Plena unifica su
jurisprudencia en aquellos asuntos en los que el problema jurídico sustancial
del caso sea relativo al estudio del principio de la condición más beneficiosa,
para efectos del reconocimiento y pago de la pensión de sobrevivientes. En
estos supuestos, la satisfacción del requisito de subsidiariedad le impone al
juez constitucional verificar la acreditación de las siguientes 5 condiciones,
cada una necesaria y en conjunto suficientes, del Test de Procedenciade que
da cuenta el cuadro siguiente:
Test de Procedencia
Debe establecerse que el accionante pertenece
a un grupo de especial protección
constitucional o se encuentra en uno o varios
supuestos de riesgo tales como analfabetismo,
Primera vejez, enfermedad, pobreza extrema, cabeza
condición de familia o desplazamiento.
Debe establecerse que la carencia del
reconocimiento de la pensión de
sobrevivientes que solicita el accionante
afecta directamente la satisfacción de sus
necesidades básicas, esto es, su mínimo vital
Segunda y, en consecuencia, una vida en condiciones
condición dignas.
Debe establecerse que el accionante dependía
económicamente del causante antes del
fallecimiento de este, de tal manera que la
pensión de sobreviviente sustituye el ingreso
Tercera que aportaba el causante al tutelante-
condición beneficiario.
Debe establecerse que el causante se
encontraba en circunstancias en las cuales no
le fue posible cotizar las semanas previstas en
Cuarta el Sistema General de Pensiones para adquirir
condición la pensión de sobrevivientes.
Debe establecerse que el accionante tuvo una
actuación diligente en adelantar las solicitudes
administrativas o judiciales para solicitar el
Quinta reconocimiento de la pensión de
condición sobrevivientes.
