INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR ISMAEL PEREZ PAZMIÑO
Carrera: Tecnología en Administración con mención en Contabilidad y Auditoría
Asignatura: Análisis del entorno socioeconómico
Curso: 6to semestre Paralelo: “A”
Nombre: Humberto Wilfrido Castro Reyes
Fecha: jueves, 22 de noviembre del 2018
LA SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS
En el artículo 430 de la ley de compañía se define que la
Superintendencia de Compañías es el organismo técnico y con
autonomía administrativa, económica y financiera, que vigila y controla
la organización, actividades, funcionamiento, disolución y liquidación
de las compañías y otras entidades en las circunstancias y
condiciones establecidas por la ley. (Ley de Compañias, 2018)
La sede principal de la Superintendencia de Compañías y por tanto el lugar para el
Despacho del Superintendente de Compañías es la ciudad de Guayaquil. (Res.
No.08.G. DSC.001, julio 25 del 2008. Suplemento RO. No.400, lunes 11 de agosto del
2008).
La Institución ejerce su vigilancia y control sobre las siguientes compañías,
corporaciones y entes (Art.431.LC):
a) De las compañías nacionales anónimas, en comandita por acciones y de
economía mixta, en general;
b) De las empresas extranjeras que ejerzan sus actividades en el Ecuador,
cualquiera que fuere su especie;
c) De las compañías de responsabilidad limitada; y,
d) De las bolsas de valores y sus demás entes, en los términos de la Ley de
Mercado de Valores.
La vigilancia y control preindicados comprende los aspectos jurídicos, societarios,
económicos, financieros y contables. Es parcial cuando se concreta a la aprobación o
negación de la constitución o actos jurídicos posteriores de las compañías o a los actos
de declaratoria de la inactividad, disolución o cancelación, así como al proceso de
liquidación de una compañía, acción que se manifiesta a través de la práctica de
inspecciones de control y la expedición de las pertinentes Resoluciones. Es total cuando
se refiere a compañías cuyas características especiales, naturaleza o especie
societaria, se encuentran determinadas en la Ley de Compañías (Art.432 LC).
El Superintendente está provisto por la Ley de facultad reglamentaria especial, para
expedir regulaciones, reglamentos y resoluciones que considere necesarios para el
buen gobierno, vigilancia y control de las compañías, así como para resolver los casos
de duda que se suscitaren en la práctica (Art.433 LC). Los fondos parta atender los
gastos de la Superintendencia de Compañías se obtendrán por contribuciones
señaladas por el Superintendente y que se fijan anualmente antes el uno de agosto de
cada año, y no excederán del uno por mil de los activos reales de las compañías, de
acuerdo a las normas que fije el señor Superintendente. (Art.449 LC).
La difusión de las normas expedidas por el Superintendente además del Registro Oficial,
según el caso, se realiza a través de su Órgano oficial que es la Gaceta Societaria,
(Art.439 LC) medio en el cual como orientación y asesoría al público, se editan además
las consultas y sus absoluciones, tanto en materia jurídica, como económica y de
mercado de valores, así como las Doctrinas Jurídico-Societarias, en las cuales se hace
conocer el criterio institucional sobre su servicio de vigilancia y control societarios.
Además la Institución edita, con frecuencia anual, información estadística de carácter
general en sus Anuarios Estadísticos.
El Superintendente despliega en todo el territorio nacional sus atribuciones a través de
Intendencias regionales, provinciales y de área, dotando a estos funcionarios de las
pertinentes delegaciones. Además la institución desarrolla su labor de servicio con
Centros de Atención al Usuario en varias ciudades del país, acercando al usuario los
servicios que brinda. Así como ha celebrado Convenios con las Cámaras de la
Producción y organismos de servicio público, haciendo factible una atención más ágil y
oportuna.
En materia societaria la Ley de Compañías es el instrumento de aplicación para el
servicio (Codificación publicada en el RO. No.312 del viernes 5 de noviembre de 1999,
con sus reformas), así como la gran variedad y especialidad de sus reglamentos y
normativos, que se encuentran en permanente actualización. En materia de mercado de
valores la Ley de Mercado de Valores es el instrumento de aplicación para su servicio
(Codificación No.2006-001, publicada en el Suplemento al Registro Oficial No.215 del
miércoles 22 de febrero del 2006); así como se aplica la Codificación de las
Resoluciones expedida por el Consejo Nacional de Valores (Res No. CNV-008-2006,
publicada en la Edición Especial No.1 del Registro Oficial del jueves 8 de marzo del
2007, con sus reformas).
Para establecer la política general del mercado de valores y regular su funcionamiento,
se creó adscrito a la Superintendencia de Compañías , como órgano rector del mercado
de valores el Consejo Nacional de Valores (C.N.V.), integrado por siete miembros:
cuatro del sector público: el Superintendente de Compañías que lo preside, un Delegado
del Presidente de la República, el Superintendente de Bancos y Seguros y el Presidente
del Directorio del Banco Central del Ecuador; y tres del sector privado, designados por
el Presidente de la República de las ternas enviadas por el Superintendente de
Compañías. Se prevén miembros alternos.
En materia administrativa la Superintendencia de Compañías cuenta con un
Reglamento Orgánico Funcional dictado por Resolución No. ADM.08399 del 8 de
febrero del 2008 y en vigencia desde tal fecha; así como con una amplia gama de su
normatividad interna para ordenar las materias de personal, uso de bienes,
notificaciones, y todos los aspectos administrativos que hacen posible su ordenado
desenvolvimiento y un efectivo servicio público. (Superintendencia de Compañias, 2018)
CÁMARA DE COMERCIO
La Cámara de Comercio según Raquel Graña “es una organización formada por los
empresarios locales, grandes y pequeños, que deciden dedicar sus recursos al
desarrollo de la comunidad.” (Graña, 2018)
La principal función de la Cámara es fomentar el desarrollo próspero de la
comunidad. Por ello, realiza un estudio sobre las necesidades de la misma y elabora un
Plan de Acción para cubrirla, con el fin de que una vez elaborado y puesto en marcha
genere beneficios.
Los beneficios que busca son la expansión industrial, el crecimiento de la población, el
mayor número de visitantes, el desarrollo de centros de entretenimiento.
Las funciones que debe llevar a cabo toda Cámara de Comercio son:
Fomentar el desarrollo económico
Desarrollar un centro de información para residentes, negocios y para los
visitantes.
Ser la sede de los asuntos gubernamentales de los temas relacionados con la
comunidad.
Lo relativo a la cámara de comercio se encuentra expedido en la Ley de Cámaras de
Comercio, que señala lo siguiente:
Art. 1.- En cada cantón habrá una Cámara de Comercio, cuya sede será la cabecera
cantonal. Para el efecto se requerirá que se cuente con un capital mínimo de trescientos
mil sucres, repartido, por lo menos, entre veinte comerciantes matriculados.
Art. 2.- Las Cámaras de Comercio serán personas jurídicas, podrán adquirir derechos
y contraer obligaciones, y estarán representadas por su Presidente, o por quien haga
sus veces, según los Estatutos internos de cada Cámara.
Art. 3.- Solo las Cámaras de Comercio existentes y las que se organizaren de acuerdo
con esta Ley, podrán ejercer los derechos y tener todas las representaciones que les
corresponda de acuerdo con la Constitución Política del Estado y demás leyes.
Art. 4.- A las Cámaras de Comercio corresponde:
a) Propender al desarrollo del comercio nacional en sus relaciones internas y
externas.
b) Procurar el estricto cumplimiento de los contratos y obligaciones en que
intervengan sus afiliados.
c) Cooperar con el Gobierno en el estudio de los problemas socio - económicos.
d) Exigir la afiliación a todos los comerciantes radicados en la respectiva
circunscripción territorial, haciendo uso de la facultad que le concede la Ley.
e) Representar los intereses generales o sectoriales del comercio ante organismos
públicos o particulares e intervenir a fin de conciliar los intereses entre diversas
ramas de la actividad mercantil.
Art. 5.- Además las Cámaras de Comercio intervendrán en:
a) Fomentar la realización de Ferias, Exposiciones y Convenios Comerciales.
b) Efectuar propaganda de los productos del país.
c) Arbitrar los medios del caso para la consecución de muestrarios comerciales
destinados a los Cónsules ecuatorianos.
d) Estudiar los medios que puedan ponerse en práctica para mejorar la producción
y el comercio de exportación.
Art. 6.- Las Cámaras de Comercio están autorizadas a conocer y resolver los reclamos
que se produjeren en las relaciones de comercio internacional, entre exportadores
ecuatorianos e importadores extranjeros, o viceversa, cuando se lo solicite.
Art. 7.- En las ferias nacionales o locales, o en las épocas de actividad comercial que
se producen durante las festividades provinciales o efemérides, o en las de Navidad o
Año Nuevo, por ningún concepto, los Municipios podrán autorizar u organizar puestos
de venta públicos o mercados provisionales en las puertas de acceso o exhibición de
los establecimientos comerciales.
Las Municipalidades, destinarán locales apropiados y clasificados para la concentración
de los vendedores ambulantes o de los comerciantes minoristas.
De la obligatoriedad de afiliarse a las Cámaras
Art. 8.- Para efectos de la organización de las Cámaras de Comercio y de su afiliación
a ellas, se considerarán comerciantes a las personas naturales y jurídicas, nacionales y
extranjeras domiciliadas en el Ecuador, que intervengan en el comercio de muebles e
inmuebles, que realicen servicios relacionados con actividades comerciales, y que,
teniendo capacidad para contratar, hagan del comercio su profesión habitual y actúen
con un capital en giro propio o ajeno
No estarán obligados a afiliarse a las Cámaras de Comercio de la República, los
propietarios de puestos de venta situados en mercados públicos, calificados como tales
por las autoridades competentes.
Las afiliaciones se harán de acuerdo a la siguiente especificación:
a) Exportadores.
b) Importadores.
c) Bancos.
d) Prestamistas.
e) Aseguradores.
f) Consignatarios.
g) Minoristas.
h) Agentes Comisionistas.
i) (sic) Representantes de casas extranjeras y factores de firmas comerciales.
j) Corredores.
k) Martilladores.
l) Compañías y agentes de cambio.
m) Compañías y agentes de cabotaje.
n) Compañías y agentes de aduana.
o) Compañías de transporte, cualquiera que sea su naturaleza.
p) Agencias de venta de pasajes, empresas de turismo, y colocación de carga
aérea, terrestre o marítima.
q) Compañías y agencias de publicidad.
r) Compañías y agencias financieras.
s) Personas o empresas que tengan por objeto la compra, venta y administración
de bienes raíces.
t) Colocadores de capitales que operen exclusivamente dentro del territorio
nacional.
u) Las empresas de espectáculos públicos.
v) En general, todas aquellas personas naturales o jurídicas que ejerzan
habitualmente alguno de los actos de comercio que constan en el Código de la
materia, y en las demás leyes mercantiles, con excepción de los actos
puntualizados en los numerales 8 y 16 del Art. 3 del Código de Comercio.
Los agentes de comercio se afiliarán a la Cámara de Comercio respectiva, previo el
pago de la cuota, calculada sobre la base mínima establecida en este artículo.
(Universidad Andina Simón Bolivar, 2018)
REGISTRO MERCANTIL
El Registro Mercantil es la oficina en la que se realizan las
inscripciones de documentos, actos o contratos que disponen leyes
como: la Ley de Registro, Ley de compañías, Código de Comercio,
Código Civil, entre otras. Su jurisdicción o alcance es cantonal y
funciona en forma desconcentrada registral y administrativamente.
El Registro Mercantil denominada inicialmente como “Oficina del
Registro” se ha convertido en la actualidad en una institución pública inmersa en un
continuo proceso de mejora, por su importancia, por la cantidad de documentación
ingresada y principalmente por el servicio al pueblo ecuatoriano.
Historia
La oficina de Registro empezó en 1906 y en un inicio, en cada cantón existía una “oficina
de registro” a cargo de temas de propiedad de bienes inmuebles y mercantil, pero a
partir de enero de 1975 se produce la separación en el cantón Quito, en un registro de
la propiedad y en un registro mercantil de forma independiente.
En aplicación a la norma constitucional y a la Ley del Sistema Nacional de Registro de
Datos Públicos, la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos, emite la resolución
No. 006-DINARDAP-2011 (anexo 1) donde se crean las dependencias públicas
denominadas “registro mercantil”. A la presente fecha existen registros mercantiles en
los siguientes cantones: Esmeraldas, Loja, Babahoyo, Manta, Portoviejo, Quito, Santo
Domingo, Ambato, Cuenca, Machala, Guayaquil y Santa Cruz. En los demás cantones
del país siguen siendo Registros de la Propiedad encargados del Registro Mercantil.
Etimología del término registro
Proviene del francés “registre”, y este del bajo latín “regesta”, de “registro”, tomado por
femenino singular en la baja época, cuando en realidad se trata de “regesta-orum”,
neutro plural sustantivado de “regesus-a-um”, participio pretérito de “regero-ere”,
“anotar-inscribir”, por lo cual “regesta” significa las cosas anotadas.
El Registro Mercantil es público. El inciso segundo del artículo 33 del Código de
Comercio dispone: “El Registro Mercantil es público, y el Registrador facilitara a los que
pidan, las noticias respecto de cualquier inscripción, y expedirá certificados de
inscripción a los que soliciten por escrito.
Objeto de los Registros Mercantiles
Los actos o contratos que se inscriben en el registro Mercantil son relativos a bienes
muebles como compraventa con reserva de dominio, prendas industriales, agrícolas,
matriculas de comercio, y todo lo que se refiere al derecho societario, como las
inscripciones de constitución de las compañías, los aumento de capital, reforma de
estatutos, etc.
El Título I de la ley de Registro trata del “objeto del Registro” y articulo 1de la ley de
registro establece: (objeto).- La inscripción de los instrumentos públicos, títulos y demás
documentos que la ley exige o permite que se inscriban en los registros
correspondientes, tienen principalmente los siguientes objetos:
a. servir de medio de tradición de dominio de los bienes raíces y de los otros
derechos constituidos en ellos,
b. Dar publicidad a los contratos y actos que trasladan el dominio de los mismos
bienes raíces o imponen gravámenes o limitaciones a dicho dominio y
c. garantizar la autenticidad y seguridad de los títulos, instrumentos públicos y
documentos que deban registrarse.
Funciones del titular del Registro Mercantil
Entre sus principales funciones tenemos:
a. Inscribir los documentos cuya inscripción exige o permita la ley.
b. Llevar un inventario de los Registros, libros y demás documentos pertenecientes
a la oficina del Registro.
c. Anotar en el “Libro de Repertorio” los títulos o documentos que se presenten
para su inscripción y cerrarlo diariamente, haciendo constar el número de
inscripciones efectuadas en el día y firmada la diligencia.
d. Conferir certificados y copias con arreglo a la ley,
e. Dar informes oficiales que le pidan los funcionarios públicos o que estén
dispuestos por la Ley. (Registro Mercantil Machala, 2018)
Aporte Personal:
La superintendencia de compañías es el ente regulador que supervisa a las compañías
que existen dentro del territorio ecuatoriano, las cuales previamente en su constitución
debieron inscribirse en el registro mercantil y la cámara de comercio de sus sector para
poder realizar sus actividades en pleno goce legal, para ello deben definir qué tipo de
organización será su entidad en base a su constitución jurídica(compañía anónima,
compañía en nombre colectivo, compañía mixta, compañía de responsabilidad limitada,
compañía en comandita simple o dividida por acciones), en base al tipo de actividad que
se realizara y al número de socios.
Bibliografía
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CIO.pdf
