ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL

ESCUELA DE FORMACIÓN DE TECNÓLOGOS

GESTIÓN DE PROYECTOS

ASIGNATURA: Gestión de Proyectos

PROFESOR: Ing. Adrián Fabricio Llumiquinga
PERÍODO ACADÉMICO: 2018-A

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

TÍTULO:

LA LUAE LICENCIA ÚNICA DE ACTIVIDADES

EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE
QUITO, ORDENANZA 0308

INTEGRANTES:
Coro Andres

FECHA DE ENTREGA: 12 / 07 / 2018

CALIFICACIÓN OBTENIDA:

FIRMA DEL PROFESOR:

Escuela Politécnica Nacional Gestión de Proyectos

LA LUAE LICENCIA ÚNICA DE ACTIVIDADES EN EL DISTRITO

METROPOLITANO DE QUITO, ORDENANZA 0308

Ordenanza Metropolitana N0.308

El Consejo Metropolitano de Quito expidió la Ordenanza Metropolitana N0.308, la misma que

establece el régimen administrativo de las licencias metropolitanas, y en particular, de la licencia
metropolitanas únicas para el ejercicio de actividades económicas en el Distrito, con el propósito
de modernizar, automatizar y simplificar los trámites relativos a varios de los servicios que
presenta la Municipalidad a los ciudadanos.
La licencia metropolitana única para el ejercicio de las actividades económicas – LUAE, es el
documento con el que el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito autoriza a su titular el
desarrollo de actividades económicas en un establecimiento determinado, ubicado en territorio del
Distrito.
La LUAE integra las autorizaciones administrativas concedida por los diversos órganos del
Municipio, con competencia en uso y ocupación de suelo, sanidad, prevención de incendios,
rotulación ambiente y turismo; y previo convenio de cooperación o colaboración, por otros órganos
y organismos del sector público, actualmente, la intendencia de Policía.

¿Qué es la LUAE?
Es el documento habilitante y acto administrativo único con que el Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito autoriza a su titular el ejercicio de actividades económicas en un
establecimiento determinado, ubicado dentro del Distrito.

Prof. Ing. Adrian Llumiquinga 1

Escuela Politécnica Nacional Gestión de Proyectos

¿Quién necesita la LUAE?

Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, de derecho privado o público que
ejerzan actividades económicas con o sin finalidad de lucro, de comercio, industriales y/o servicios
en establecimiento ubicados en el Distrito Metropolitano de Quito.

Requisitos para su emisión (primera vez):

Generales:
 Formulario único de Solicitud de Licencia Metropolitana Única para el Ejercicio de
Actividades Económicas – LUAE.
 Copia de RUC actualizado.
 Copia de Cédula de Ciudadanía o Pasaporte y Papeleta de Votación de las últimas
elecciones.
 Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo (cuando se requiera).
 Certificado Ambiental (cuando se requiera).

Personas Jurídicas:
 Copia de escritura de constitución de la empresa
 Copia del nombramiento del Representante Legal.
 Copia de Cédula de Ciudadanía y Papeleta de Votación del Representante Legal.
 Copia de estatutos y acuerdo ministerial (entidades sin fines de lucro).
 Copia de la Resolución emitida por la Dirección Metropolitana Financiera Tributaria,
aprobando la exoneración del impuesto de patente municipal para las entidades sin
fines de lucro.
 Original de la declaración del 1.5 X mil sobre los activos totales del año inmediato
anterior.

Artesanos:
 Copia de la Calificación Artesanal.
 Copia Carné Artesanal vigente.
 Requisitos para la renovación:
 Formulario único de Solicitud de Licencia Metropolitana Única para el Ejercicio de
Actividades Económicas – LUAE.
 Copia de RUC actualizado.
 Copia de la Licencia Metropolitana del año inmediato anterior.

Prof. Ing. Adrian Llumiquinga 2

Escuela Politécnica Nacional Gestión de Proyectos

Simplificación de Trámites.

La LUAE integra en una sola especie, las siguientes autorizaciones y/o permisos administrativos:
 Uso y ocupación de suelo. (ICUS)
 Sanidad (para ventas estacionarias, mataderos o casas de rastro y escenarios permanentes
de espectáculos: plazas de toros, salas de cine, salones de billar, clubes deportivos, estadios,
coliseos)
 Permiso de Funcionamiento de Bomberos (Prevención de incendios).
 Rotulación (Identificación de la razón social o actividad económica)
 Permiso Ambiental
 Licencia Única Anual de Funcionamiento de las Actividades Turísticas (turismo)

 Permiso anual de funcionamiento de la Intendencia General de Policía, por convenio de
cooperación con el Ministerio del Interior

El proceso para obtener la LUAE puede iniciarse a través de la página web del Municipio de Quito o
con la presentación del formulario impreso lleno y firmado en cualquiera de sus Administraciones
Zonales. Una vez otorgada tiene validez de un año calendario.

Como se realiza el trámite

Para realizar el trámite las personas que ejerzan una actividad económica deberán presentar el
formulario que solicita la LUAE adjuntando los requisitos pertinentes, estos se los presentaran en
cualquier administración zonal y seguir uno de los procedimientos administrativos, asociados a las
tres categorías diferenciadas por el municipio en razón del riesgo para las personas, bienes y
ambiente, orden público o convivencia ciudadana.

Categorías de las empresas según la LUAE:

 Categoría I:
Son aquellas que están determinadas por el bajo riesgo para las personas, bienes y
ambiente, y están sometidas al procedimiento simplificado.

Prof. Ing. Adrian Llumiquinga 3

Escuela Politécnica Nacional Gestión de Proyectos

 Categoría II:
Son aquellas que están determinadas por el mediano y alto riesgo para las personas, bienes
y ambiente, y están sometidas al procedimiento ordinario.

 Categoría III:
Son aquellas industrias con ICUS restringido o que generan un impacto ambiental
significativo y están sometidas al procedimiento especial.

El proceso se simplifica así:

Si su negocio tiene un bajo riesgo para las personas, bienes y ambiente, deben cumplir con el
procedimiento simplificado que pertenece a la categoría I.
La inspección y verificación del cumplimiento de las reglas técnicas, se efectuaran posteriormente
al otorgamiento de la LUAE.

¿Como se obtiene la LUAE?

Se debe prestar el formulario en la ventanilla habilitada, adjuntando los siguientes requisitos:

 Copias de cedula de identidad.
 El RUC
 Declaración juramentada de cumplir con las normas administrativas y las reglas
técnicas vigentes.
Para personas jurídicas deben adjuntar:
 los documentos jurídicos de constitución y representación.
En caso de ser entidades sin fines de lucro deberán adjuntar:
 Copias de estatutos y a curso ministerial
 Resolución que le exonera del pago de la patente municipal.
En caso de ser artesano adjuntar:
 Calificación artesanal

Cuánto dura la LUAE

La LUAE tiene una vigencia anual con renovaciones automáticas hasta 4 años sin perjuicio de las
potestades de control y siempre que en cada año, hasta el 30 de abril, se cancelen los impuestos,
tasas o prestaciones económicas vinculadas con el ejercicio de las actividades económicas materia
de la LUAE.

Cuando los negocios de la categoría I forman parte de la categoría II

 Cuando las actividades económicas se desarrollen en establecimientos con una

superficie igual o mayor a 200 metros cuadrados.
 Cuando del aforo del local o establecimiento sea mayor a 20 personas.

Prof. Ing. Adrian Llumiquinga 4

Escuela Politécnica Nacional Gestión de Proyectos

 Cuando se almacene materiales y objetos inflamables ya sean gases, líquidos y/o

solidos inflamables.

Antes de firmar la declaración juramentada para obtener su LUAE, verifique que cumpla con las
reglas técnicas aplicables a su negocio o actividad económica, pues el municipio realizara
controles de comprobación periódica.

¿Cómo se obtiene la LUAE?

Procedimiento ordinario.

Se sujetan a procedimiento administrativo ordinario las solicitudes de LUAE para los negocios o
actividades económicas de la categoría II, por ejemplo: bares, restaurantes, hoteles, farmacias,
entre otros.
Para el otorgamiento del LUAE se requiere una previa inspección por parte del municipio.

Antes de presentar la solicitud o formulario se debe verificar que se cumpla con las reglas técnicas
aplicables al negocio o actividad económica.

Se debe presentar el formulario adjuntando: copias de cédula de ciudadanía, el ruc, solicitud para
la LUAE.

Para las personas jurídicas deberán acompañar además los documentos jurídicos de constitución y
de representación.

En caso de ser entidades sin fines de lucro deberá adjuntar: copia de estatutos y acuerdo ministerial;
y la resolución que le exonera del pago de la patente municipal.

En caso de ser artesano, adjuntar Calificación Artesanal.

Con un informe favorable el municipio procederá con la emisión de la LUAE en un plazo no
superior a quince días.

La LUAE tiene vigencia anual y debe obtenerse hasta el 30 de abril de cada año, cancelado los
impuestos y tasas, a través de la ventanilla única de la Administración Zonal más cercana.

Procedimiento especial.

Si el negocio es de alto riesgo (para las personas, bienes y ambiente) se debe cumplir con el
procedimiento especial que pertenece a la categoría III.

Las actividades que pertenecen la categoría III son las relacionadas con las industrias con ICUS
restringido.

El otorgamiento de la LUAE para este negocio requiere previamente de informes adicionales al de

inspección previsto para el procedimiento especial.

Prof. Ing. Adrian Llumiquinga 5

Escuela Politécnica Nacional Gestión de Proyectos

¿Pasos para obtener la LUAE?

Solicitar el formulario de solicitud LUAE para el procedimiento especial.

Presentar el formulario y adjuntar:
 Una descripción exhaustiva de la actividad económica que pretende ejercer.
 El detalle y caracterización de los impactos positivos y negativos de la actividad.
 Las normas administrativas y reglas técnicas que rigen la actividad económica, con la
indicación de su estado de cumplimiento a la fecha de solicitud.
 La caracterización y ubicación del establecimiento en el que se desarrollará la actividad
económica.
 Los documentos de identificación del solicitante.
El Municipio a través de la secretaria Metropolitana competente, expedirá la resolución de la
LUAE o la denegatoria en el término máximo de 180 días desde la recepción de la documentación
completa.

Prof. Ing. Adrian Llumiquinga 6