FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ESTRUCTURA Y REFORMA DEL ESTADO
I. DATOS GENERALES
1.0. Unidad Académica : Escuela Profesional de Derecho
1.1. Semestre Académico : 2018-I
1.2. Código : 0705-07614
1.3. Ciclo : XI
1.4. Créditos : 3
1.5. Pre requisito : Derecho Constitucional
1.6. Duración : 16 semanas
1.7. Horas semanales :
Horas presenciales Horas a distancia
TOTAL
Teoría Práctica Total Teoría Práctica Total
2 2 4 4
1.8. Docente (s) :
II. SUMILLA
La asignatura pertenece al área curricular de estudios de especialidad en
Gestión Pública y Gobernabilidad, es teórica y práctica, tiene como propósito
desarrollar en el estudiante el conocimiento de las iniciativas de reforma del
Estado y proponer iniciativas para la mejora del aparato estatal.
Comprende las siguientes unidades de aprendizaje: 1. El Estado y los
gobiernos regionales y municipales. 2. Simplificación Administrativa. 3.
Reforma del Sistema Electoral. 4. La reforma parlamentaria.
La exigencia de la asignatura será la presentación de un informe sobre la
reforma de poder legislativo peruano, estableciendo un marco comparativo
entre sistemas unicameral y el bicameral.
III. COMPETENCIA
Asesora a los funcionarios públicos en su gestión, procurando eficiencia y
asegurando el respecto a las normas legales.
IV. CAPACIDADES
a) Identifica el diseño institucional de los niveles de gobierno del Estado
peruano en los niveles nacional y sub nacionales.
b) Aplica la simplificación administrativa considerando la normatividad
vigente.
c) Analiza los contenidos de la reforma del sistema electoral teniendo
en cuenta la propuesta por los organismos electorales peruanos y la
sociedad civil.
d) Identifica los procesos de reforma parlamentaria del Estado peruano.
V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
UNIDAD DE APRENDIZAJE I
EL ESTADO Y LOS GOBIERNOS REGIONALES Y MUNICIPALES
CAPACIDAD: Identifica el diseño institucional de los niveles de gobierno del Estado peruano
en los niveles nacional y sub nacionales.
ACTIVIDADES DE HORAS HORAS A
SEMANA CONTENIDOS
APRENDIZAJE PRESENCIALES DISTANCIA
Presentación del Presenciales:
silabo
El Estado de Derecho. Explica el Estado de
Derecho mediante la
1 elaboración de 4
cuadros sinópticos.
Fines del Estado. Resume los fines del
estado mediante un
diagrama.
Presenciales:
El Estado como Explica la actividad
regulador. reguladora del estado
2 mediante un debate 4
sobre los organismos
que cumplen tal
finalidad.
Los gobiernos locales y Analiza las
sus competencias. competencias de los
gobiernos locales
mediante la
elaboración de un
diagrama.
Presenciales:
Los gobiernos Analiza los problemas
regionales y sus de los gobiernos
problemas. regionales mediante
la elaboración de
cuadros
comparativos.
3 Las normas Analiza la 4
administrativas y los problemática de los
gobiernos locales y gobiernos regionales
regionales – y locales en función
problemática. de las normas
administrativas a
través del estudio de
casos.
Presenciales:
La burocracia en el Explica la burocracia
Perú. en el Perú mediante
un cuadro sinóptico.
Las normas legales Analiza las normas
como barreras legales que
4 burocráticas. constituyen barreras
4
burocráticas a través
del estudio de un
caso.
PRIMERA PRÀCTICA
CALIFICADA
CONTENIDO ACTITUDINAL: Participa en la responsabilidad social y compromiso ciudadano a
través del análisis de las problemáticas regionales y locales.
UNIDAD DE APRENDIZAJE II
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
CAPACIDAD: Aplica la simplificación administrativa considerando la normatividad vigente.
ACTIVIDADES DE HORAS HORAS A
SEMANA CONTENIDOS
APRENDIZAJE PRESENCIALES DISTANCIA
Presenciales:
La importancia de la Relaciona La
inversión privada y la importancia de la
simplificación inversión privada y la
administrativa simplificación
1 4
administrativa mediante
un cuadro comparativo.
Las barreras Analiza los efectos de
burocráticas y la las barreras
inversión privada. burocráticas en la
inversión privada
mediante el estudio de
un caso.
Presenciales:
Las licencias de Analiza la Ley marco
funcionamiento – Ley de licencias de
Marco de Licencia de funcionamiento con la
Funcionamiento. elaboración de un
mapa conceptual.
2 Las barreras Analiza los efectos de
4
burocráticas y las obras las barreras
de inversión pública. burocráticas en la
inversión pública
mediante el estudio de
un caso.
Presenciales:
Las obras de Relaciona las obras de
infraestructura en infraestructura en
servicios públicos y la servicios públicos y la
3 simplificación simplificación
4
administrativa. administrativa a través
de una casuística
propuesta.
Presenciales:
La simplificación Relaciona la aplicación
administrativa y los de la simplificación
gobiernos locales. administrativas y sus
efectos en los
4 4
gobiernos locales
mediante un trabajo de
campo.
EXAMEN PARCIAL
CONTENIDO ACTITUDINAL: Interioriza su compromiso con la realidad nacional a través del
estudio de la influencia de las normas jurídicas en la viabilización de obras de inversión pública
y privada.
UNIDAD DE APRENDIZAJE III
REFORMA DEL SISTEMA ELECTORAL
CAPACIDAD: Analiza los contenidos de la reforma del sistema electoral teniendo en cuenta la
propuesta por los organismos electorales peruanos y la sociedad civil.
ACTIVIDADES DE HORAS HORAS A
SEMANA CONTENIDOS
APRENDIZAJE PRESENCIALES DISTANCIA
Presenciales:
El sistema electoral
Clasifica las funciones
peruano. Laque conforman el
1 administración electoral sistema electoral 4
en el Perú. La justicia peruano mediante un
electoral en el Perú cuadro sinóptico.
Presenciales:
2 El Registro de Describe el registro 4
organizaciones Políticas. de organizaciones
políticas a través de
un cuadro sinóptico.
Los procesos de Critica los procesos
democracia interna. de democracia interna
mediante un mapa
conceptual.
Presenciales:
Presupuesto electoral. Describe el
presupuesto electoral
mediante un cuadro
3 sinóptico. 4
Competitividad política y Debate sobre la
justicia electoral. competitividad política
y justicia electoral en
base a casuística.
Presenciales:
Propuestas de reforma Analizar las
electoral en el Perú. propuestas de
reforma electoral en el
4 Perú a través de un 4
mapa conceptual.
SEGUNDA PRÀCTICA
CALIFICADA
CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la responsabilidad social y el compromiso ciudadano en
el proceso de reforma electoral en el Perú.
UNIDAD DE APRENDIZAJE IV
LA REFORMA PARLAMENTARIA
CAPACIDAD: Identifica los procesos de reforma parlamentaria del Estado Peruano.
ACTIVIDADES DE HORAS HORAS A
SEMANA CONTENIDOS
APRENDIZAJE PRESENCIALES DISTANCIA
Presenciales:
El bicameralismo en la Recuerda el
Constitución de 1979. bicameralismo en la
Constitución de 1979 a
través de un cuadro
conceptual.
Control Político y Analiza el control
bicameralismo. político en el sistema
1 bicameral mediante un 4
cuadro conceptual.
Sub representación Describe la Sub
política y parlamento. representación política
y parlamento mediante
la lectura de artículos
periodísticos y/o
doctrinarios de dicha
época.
Presenciales:
2 4
El unicameralismo en Resume el
la Constitución de unicameralismo en la
1993. Constitución de 1993
mediante un cuadro
comparativo con el
bicameralismo.
Analiza el control
Control político y político en el sistema
modelo económico. bicameral y unicameral
mediante un cuadro
comparativo.
Presenciales:
Problemas del sistema Entiende los problemas
legislativo actual. del sistema legislativo
actual mediante el
estudio de un caso y
debate.
La renovación por Explica la renovación
3 4
tercios: reforma por tercios y la
constitucional necesidad de una
reforma constitucional
mediante un debate y
elaboración de un
cuadro conceptual.
Presenciales:
Relación entre sistema Analiza la relación
electoral y el entre el sistema
parlamento. electoral y el
4 Propuestas de parlamento mediante 4
solución. un debate y la
elaboración de un
ensayo.
EXAMEN FINAL
CONTENIDO ACTITUDINAL: Asume su compromiso con la realidad nacional visualizando la
reforma parlamentaria como un mecanismo de convivencia humana.
VI. METODOLOGÍA
Los métodos, técnicas y formas de la enseñanza – aprendizaje se basa en el
enfoque educativo para el desarrollo de competencias y orienta la
construcción del conocimiento del estudiante. Comprende:
Método didáctico:
Inductivo, deductivo; dialéctico y sistémico. Usos de la mayéutica socrática.
Confrontación permanente de ideas y opiniones.
Formas de participación de los educandos:
Dialogo. Debate.
Exposición individual y grupal.
Investigación: Libros, revistas, páginas webs.
Comentarios individuales de temas del curso en todo momento: antes,
durante y después de la clase.
Elaboración de mapas conceptuales. Tablas comparativas. Ordenadores.
VII. EVALUACIÓN
El sistema de evaluación es permanente y sistemático y de acuerdo a las
normas establecidas en el reglamento de la Universidad.
a) La primera evaluación es de entrada que permite diagnosticar los saberes
previos del estudiante.
b) La evaluación de proceso y de productos es permanente, integral y
presencial según el avance de las sesiones de aprendizaje programadas
semanalmente; permite el logro de las competencias a través de los
rubros: conceptual, procedimental y actitudinal.
Considerando los siguientes aspectos:
- Logro de conocimientos y muestra de desempeño
- Desarrollo y adquisición de destrezas operativas, aplicativas y
capacidades y competencias.
- Adquisición de actitudes.
c) Se considera las modalidades de heteroevaluación, autoevalución e
interevaluación.
d) La evaluación final de la asignatura es el promedio ponderado de la
evaluación continua que constituye el trabajo académico (40%), el
examen parcial (30%) y el examen final (30%).
Examen Parcial (E1) : 30%
Examen Final (E2) :30%
Trabajo Académico (TP) : 40%
Nota Final: E1*30% + E2*30% + {[(P1+P2+P3+P4)/4]}*40%
e) La asistencia es obligatoria. El alumno que no desarrolla en clases, no
presenta una actividad o un trabajo académico solicitado será calificado
con cero (0).
f) Acciones complementarias para el logro de cada una de las metas son las
siguientes:
Perceptivos o de apreciación.
- Fichas de observación, descriptivas, gráficas y de rango.
- Listas de cotejo por criterios.
- Registro de ocurrencias – anecdotarios.
- Escalas valorativas y de estimación.
Orales
- Intervenciones.
- Exposiciones.
g) Al finalizar el ciclo el alumno habrá logrado una calificación final de
acuerdo a la escala vigesimal donde:
Aprobado : De 11 a 20
Desaprobado : De 0 a 10
h) El Examen Sustitutorio se rendirá después de haber obtenido el promedio
final desaprobado y reemplazará a la menor nota desaprobada ya sea del
Examen Parcial o Examen Final y/o no haber rendido uno de los
exámenes anteriormente indicados.
VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN
Bacacorzo, G. (1997). Tratado de Derecho Administrativo. Tomo I y II. Lima:
2da. Edición. Gaceta Jurídica
Bacacorzo, G. (1999). Contratación administrativa: comentarios. Lima:
Editorial Gaceta Jurídica. *1
Dromi, J. (1986). Introducción al derecho administrativo. Madrid: Editorial
Grouz.
Dromi, J. (2005). Derecho administrativo I. Lima: Editorial Gaceta Jurídica.*
Dromi, J. (2005). Derecho administrativo II. Lima: Editorial Gaceta Jurídica.*2
1
* Material bibliográfico disponible en la biblioteca.
Dromi, J. (s/f). Derecho administrativo. Argentina: 7ma. Edición, Ediciones.
Gonzales, J. (1966). La contratación administrativa cómo y con quién
contrata. La administración en sus esferas central local e institucional.
Madrid: Municipalidad.
Pinilla, J. (1990). Los contratos-Ley en la legislación Peruana. Lima:
Universidad de Lima.
