INHIBICIÓN
Es la abstención voluntaria del juez, del fiscal del Ministerio Publico o de
cualquier otro funcionario judicial o auxiliar de intervenir en un determinado juicio.
La inhibición no es una simple facultad, sino más bien es un verdadero deber que le
impone la ley al funcionario que tenga conocimiento de la existencia de una causal
que le impida participar en el asunto.
RECUSACIÓN
Se pretende que un funcionario judicial no siga conociendo una controversia
por estar incurso en causa legal invocada por la parte. Dijimos que en la inhibición el
funcionario voluntariamente se abstiene de seguir conociendo el asunto.
CAUSALES DE INHIBICIÓN Y RECUSACIÓN
Las causales de recusación las establecen los artículos 82 del Código de
Procedimiento Civil y 86 del Código Procesal Penal y son clasificadas así:
Relativas a las partes
Parentesco: ordinales 1,2,3,4 y22
Predisposición favorable: ordinales 11,12,13
Predisposición desfavorable:
1.3.0 Preexistencia del litigio: ordinales 7, 8,17
1.3.1 Enemistad: ordinal 18
1.3.2 Agresión, injurias o amenaza: ordinales 19 y 20
2. Relativas al objeto del litigio
2.1 Interés:
2.1.0 Interés directo: ordinal 4
2.1.1 Administración: ordinal 14
2.1.2 Cuestión idéntica: ordinal 5
2.1.3 Deudas y dadivas: ordinales 6,21-
2.2 Prevención
2.2.0 Recomendación: ordinal 9
2.2.1 Opinión: Ordinal 15
2.2.2 Testigo o experto: ordinal 16
Las causales de inhibición y recusación están previstas en el C.O.P.P en forma
enunciativa por, además de las siete causales concretas, existe la posibilidad de
plantear la separación del funcionario por cualquiera otra causa fundada en motivos
graves.
El art 82 del Código de Procedimiento Civil presenta a las causales como
taxativas, no obstante pueden existir situaciones de igual entidad a los supuestos y
razones de las causales expresas que le permiten al funcionario judicial desprenderse
del asunto porque el sentido común evidencia claramente que no es imparcial.
SUJETOS DE LA INHIBICIÓN
Están obligados a inhibirse, además el juez y el secretario , los funcionarios
judiciales tales como jueces , asociados, alguaciles , prácticos , intérpretes y demás
funcionarios judiciales auxiliares como el síndico que conozcan la existencia en su
contra de una causal de recusación, incluidos los fiscales del ministerio público. A
estos últimos se le aplican los supuestos de inhibición y recusación según los art 63 y
65 de la LEY ORGÁNICA DEL MISTERIO PUBLICO y están obligados a
inhibirse.
OPORTUNIDAD DE LA INHIBICIÓN
Desde el momento en que conozcan la existencia de la causal
FORMAS DE LA INHIBICION
El funcionario debe expresarse en una acta las razones y hechos que sean el
motivo del impedimento y la parte a quien afecta el impedimento-
En asuntos penales el fiscal del ministerio público debe exponer por escrito o
por diligencias las razones que justifican su inhibición y comunicárselas al fiscal
general conforme al artículo 64 de la LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO
PUBLICO.
REQUERIMIENTOS DE LAS PARTES
Las partes pueden desvirtuar las razones argumentadas por el funcionario para
inhibirse y si para ello se requiere de una incidencia el juez debe resolver sobre la
procedencia de la inhibición, abrirá conforme al art 607 del CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTO CIVIL una articulación.
EL ALLANAMIENTO
En materia penal, el allanamiento o visita domiciliaria, significa la orden
emitida por juez penal para que el mismo o la autoridad policial entre una residencia
de la persona investigada.
En nuestro caso previsto en el art 85 CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO
CIVIL, el allanamiento equivale a que la parte a quien afecta el impedimento del
funcionario, o la causal de ese desequilibro de la imparcialidad del funcionario o el
hecho causante de la parcialidad, manifieste su voluntad para que continúe
conociendo el inhibido.
LA INCIDENCIA DE INHIBICIÓN
Se inicia con el acta de inhibición. Mientras se decide la incidencia de
inhibición con la causal principal no se detiene y debe ser enviada a otro tribunal de
la misma jerarquía y si no hay, conoce el juez suplente.
La parte o su apoderado, dentro de los dos días siguientes a aquel funcionario
manifieste su inhibición, deberá expresar en diligencia ante el secretario la voluntad
para que el inhibido siga conociendo. Después de dos días de despacho precluye la
oportunidad.
El funcionario allanado debe manifestarse el mismo día o el siguiente su
voluntad de no seguir conociendo. Si no lo hace, deberá continuar conociendo el
juicio, salvo que la causal invocada contra el funcionario se fundamente en ser
ascendiente, descendiente, cónyuge o hermano de las partes, o siendo el recusado juez
o conjuez tenga el interés directo en el pleito.
SANCIÓN DISCIPLINARIA
Según el art 84 CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, si el funcionario no
se inhibe conociendo la causal puede ser multada hasta por Bs 1.000. Además, antes
según el art 117 de la LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL y ahora por
disposición de la LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO LA JUDICATURA , puede ser
amonestado. Estas sanciones pueden recaer sobre el juez que no se inhibe y la
tramitación de la acusación la hace la Inspectoría General de los Tribunales.
DECISIÓN DE LA INCIDENCIA
Al juez que le corresponda decidir la inhibición deberá resolver dentro de los
tres días siguientes al recibo de las actuaciones. La decisión corresponde al tribunal
de alzada. La inhibición del juez de municipio la conoce el juez de primera instancia.
La inhibición de un juez de primera instancia la conocerá el juzgado superior.
En el caso de la inhibición de un juez superior la incidencia la conoce un juez
suplente, y falta de este, la conoce el conjuez.
EFECTOS
Se declara:
Con lugar , si estuviera hecha en forma legal y fundada en alguna causal
Sin lugar en caso contrario, y al inhibido se le pasa de nuevo el expediente y
seguirá conociendo el juicio, quedando a salvo el derecho de la parte a
recusarlo.
LEGITIMACIÓN PARA RECUSAR
Las partes o sus apoderados. No se requiere facultad expresa en el poder para
recusar.
El fiscal del Ministerio Publico
El imputado , el acusado o su defensor
La victima
QUIEN PUEDEN SER RECUSADOS
Los mismos funcionarios a los cuales se les faculta para inhibirse a los cuales
se les faculta para inhibirse, es decir los jueces, incluidos los ejecutores de medidas,
secretarios, alguaciles, peritos, asociados, auxiliares. Inclusive los funcionarios
ocasionales y los fiscales del Ministerio Público.
LIMITACIÓN A CAPACIDAD DE POSTULACIÓN
La capacidad de postulación es una facultad que corresponde a los abogados
para realizar actos procesales con eficacia jurídica, en calidad de partes,
representantes o asistentes de la parte.
En el art 83 del CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL limita la capacidad
de postulación de los abogados, al establecer que no serán admitidos para ejercer la
representación o asistencia de alguna de las partes quienes estén comprendidos en
algunas de las causales de inhibición declarada con anterioridad en otro juicio.
FORMA DE LA RECUSACIÓN
En materia penal se propone por escrito
En materia civil, no se puede proponer mediante escrito, aunque sea autentico.
Debe proponerse mediante diligencia ante el juez , o sea horas de despacho
del tribunal.
INFORME DEL RECUSADO
Se debe distinguir:
Si el recusado en un funcionario distinto del juez deberá informar en el día
siguiente, antes el secretario del tribunal indicando lo que considere
conveniente para que se determina la verdad.
Si el recusado es el juez, debe extender su informe a continuación de la
diligencia de recusación, inmediatamente, o en el día siguiente.
LA INCIDENCIA DE LA RECUSACIÓN
La incidencia de recusación la conoce el funcionario indicado en la Ley
Orgánica del Poder Judicial en los artículos 46 ,47 y 48.
Igual que la inhibición que en los tribunales unipersonales la conoce el juez de
alzada. La del juez superior la conoce el suplente, a falta de este el conjuez.
Contra los jueces de una corte colegiada, en el art 47 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial establece que la conoce el Presidente.
DECISION DE LA INCIDENCIA
Al noveno día de recibido el expediente, se decide sin termino de distancia.
Si no hay lapso probatorio, dentro de las 24 horas siguientes.
En asuntos penales el funcionario a quien le corresponda decidir la incidencia,
admite la prueba de los tres días siguientes y sentencia al cuarto.
COSTOS EN LA RECUSACION
Algunos como Cuenca consideran que siendo la recusación un debate entre el
recusado y el recusante, no es justo un resarcimiento de costos para la otra parte.
En el Código derogado, existía la posibilidad de exonerar el pago de las costas
cuando la sentencia consideraba que habían existido motivos racionales para litigar.
Esto quedo derogado en el Código Vigente.
INADMISIBILIDAD DE LA RECUSACIÓN
No será admitida la recusación cuando:
Se haga sin motivo legal.
Cuando sea extemporánea, porque se presente fuera de los términos
establecidos en la ley.
Cuando se haga en contra de un funcionario que no esté conociendo el asunto.
Pero si el funcionario intervino con anterioridad en el asunto la parte lo podrá
acusar para que sea sancionado, lo cual será procedente solo tenía
conocimiento del impedimento.
Cuando la recusación exceda al número de dos recusaciones por Instancia. En
materia civil no importa el número de funcionarios recusados, lo que importa
para individualizar cada recusación es el termino de prueba, cada termino
equivale a una recusación.
Finalmente tampoco es admisible la recusación, si la parte no pagado la multa
que se le hubiese impuesto por la primera recusación o el arresto equivalente (
art 98 del C.P.C)
En realidad la norma del art 102 del C.P.C que establece los casos de inadmisibilidad
de la recusación viene a ser una síntesis de los arts. 90, 91 y 92 eiusdem y en
definitiva, ratifica lo establecido en estas normas.
