COMANDO DE LOGÍSTICA INTERNACIONALES
El arte de la guerra se sustenta sobre tres pilares fundamentales que son: la
táctica, la estrategia y la logística. Gran parte de los estrategas militares y
civiles opinan con cierta propiedad acerca de las dos primeras disciplinas.
Pero muy pocos, aun dentro de la institución militar, conocen con suficiencia la
rama administrativa que toma el nombre de logística cuando se trata de apoyar
a las tropas en combate.
Es una ciencia compleja, toda vez que su campo de acción cubre las técnicas
de adquisición y por lo tanto se debe dominar todo el enrevesado y desueto
sistema de contratación que sigue inexplicablemente vigente en la legislación
colombiana.
Se necesita conocer el régimen de comercio internacional para realizar los
trámites del material y equipo adquirido en el exterior y su posterior
nacionalización. Tener conocimiento también de la estructura presupuestal y
manejar cuidadosamente su complicado lenguaje técnico.
Luego de adquirir o confeccionar el material destinado a la defensa nacional,
continúa con la responsabilidad de almacenarlo. Para ello, necesita conocer a
fondo los sistemas de almacenamiento de los equipos y el material, que
requiere condiciones especiales de seguridad.
Siguiendo el proceso, la logística debe asumir la función de distribuir estos
elementos, lo que obliga a catalogar, inventariar, programar y desarrollar todas
las técnicas adecuadas al sistema para hacerlos llegar a los sitios de operación
ubicados generalmente en áreas de combate de difícil acceso.
El equipo distribuido a todas las unidades del país requiere mantenerse en
óptimas condiciones de operación y es allí donde entran en juego las técnicas
de mantenimiento. Para cumplir este propósito, se requiere contar con personal
capacitado y disponer de una infraestructura acorde con el sofisticado equipo
que emplean las tropas en combate.
No escapa a la observación de un lector atento la dificultad que conlleva
alimentar, vestir, curar y abastecer de pertrechos, transportes, armas y
municiones a un ejército de más de 100.000 hombres, sin contar con los
recursos indispensables en medio del caos de destrucción generado por la
subversión y la inexplicable indiferencia de la opinión pública. La Intendencia
Un ejército no se sostiene solo. Requiere de un sistema logístico eficiente que
administre bien los escasos recursos y que pueda llegar con todo lo que
necesita al sitio adecuado y en el momento oportuno.
Esta labor es realizada por la Intendencia General del Ejército, organización
altamente especializada y dotada como ninguna de una completa
infraestructura que le permite atender, desde un botón del uniforme de un
soldado hasta el manejo de un patrimonio global cercano al billón de pesos.
Dentro de esta gama de funciones, le corresponde encargarse de la
alimentación, vestuario, equipo, armamento, transportes, comunicaciones,
instalaciones, sanidad, mantenimiento, manejo de presupuesto, adquisiciones
y, en forma general, administrar todos los recursos.
Para cumplir esta delicada misión, quizás la más importante institucionalmente,
cuenta con 18.000 hombres, 21 batallones, una brigada logística, 2.728
vehículos, 250.000 armas, dos hospitales y 18 dispensarios médicos. Más las
instalaciones y almacenes de material y equipo dispersos en todo el territorio
nacional.
Ninguno de los críticos gratuitos que tiene la institución militar se ha tomado la
molestia de investigar a fondo y con suficiente propiedad la organización
logística del Ejército.
Además, el actual gobierno creó una comisión mixta conformada por expertos
de la Consejería de Defensa y Seguridad Nacional, del Consejo Nacional de
Política Económica y Social (Conpes), de la Dirección General de Presupuesto,
de Planeación Nacional y otros organismos rectores del manejo presupuestario
y fiscal de la nación con el objeto de analizar y evaluar el gasto militar y
recomendar políticas y criterios sobre este importante aspecto.
No solo por la categoría de los funcionarios sino también por el exhaustivo
trabajo que han venido realizando con profundidad, vale la pena conocer los
elogiosos conceptos que han emitido sobre la pulcritud, el manejo, la
orientación y el desarrollo de todos los programas que el Ministerio de Defensa
Nacional ha realizado con el escaso presupuesto que recibe para atender el
mayor problema del país: la seguridad nacional.
Al cumplirse los 25 años de la creación del Sistema Intendencial el 12 de junio,
vale la pena reflexionar que, sin duda, se trata de una organización que
aprestigia al Ejército y se consolida como una de las empresas mejor
constituidas y eficaces del país para bien de todos los colombianos. El autor es
el Subintendente General del Ejército. Capacidad de producción La Intendencia
del Ejército se constituye en la empresa logística más importante del país.
Como ninguna, realiza todos los esfuerzos posibles para generar sus propios
medios a través de las 17 plantas que posee para confeccionar uniformes,
botas de combate, raciones de campaña, municiones, equipos, piezas, partes
para motores, reparaciones menores y mayores, repotenciación de motores,
mantenimiento de equipos de comunicación y optrónicos, y todas las demás
actividades que corresponden al alistamiento, entrenamiento y movilización de
un ejército en combate.
El personal técnico se prepara en los mejores centros de capacitación
institucional, dentro y fuera del país, lo que le permite alcanzar altos niveles de
tecnología propios.
A manera de ejemplo, se aprecia que en condiciones normales la fábrica de
calzado puede llegar a producir en un solo turno hasta 700 pares de botas en
un día; la fábrica de confecciones, 2.000 uniformes diarios; y la de raciones de
campaña, 5.000 en un día.
Actuando en condiciones óptimas, los talleres de mantenimiento pueden
simultáneamente en una jornada reparar 23 motores de gasolina, 10 motores
Diesel, arreglar 66 vehículos que presenten fallas en conjuntos menores de
caja, transmisión, suspensión, sincronización o electricidad.
Se pueden latonar 39 vehículos, pintar 19 y tapizar 20.
Ejercito paraguayo
La Academia Militar Mcal Francisco Solano López, fue creada el 23 de junio de
1915 con la denominación de Escuela Militar. En el año 1932 con motivo de la
Guerra del Chaco, la Escuela Militar sirvió como base de la formación del
Regimiento de Infantería Nº6 "Boquerón", recibiendo su bautismo de fuego y
sangre el 17 de septiembre del mismo año.
En 1948, la Escuela Militar pasa a denominarse Colegio Militar "Mcal Francisco
Solano López" año en que también el Pabellón de Guerra del Colegio Militar
fue condecorado con la “Cruz del Chaco” siendo anteriormente condecorada
con la “Cruz del Defensor” y la “Medalla de Boquerón”. Estas condecoraciones
fueron entregadas por el entonces Presidente de la República, General de
Ejército Don José Félix Estigarribia, en la ceremonia realizada con motivo de
los festejos de la Boda de Plata del Colegio Militar.
ARGENTINA
ORGANIZACIÓN116
El Ejército Argentino ha reorganizado su estructura logística, antiguamente se
basaba en Batallones Logísticos que debían acompañar el desplazamiento de
las Brigadas con todos sus medios, aún los más pesados, lo que restaba
rapidez y movilidad. Actualmente las Bases de Apoyo Logístico, en cambio,
sólo segregan una pequeña porción de sus medios (todos ligeros), y
permanecen apoyando a las Brigadas que operen en la zona, actuando con un
criterio geográfico.
Fabricaciones Militares117
Teniendo en cuenta los mecanismos establecidos en la legislación, el Ministerio
de Defensa procedió a desafectar de su área de influencia, a la mayoría de las
empresas declaradas «sujetas a privatización» por esas normas legales.
Posteriormente, en cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto del Poder
Ejecutivo Nacional Nº 464/96, se transfirió al Ministerio de Economía y Obras y
Servicios Públicos, la Dirección General de Fabricaciones Militares con los
entes residuales y establecimientos dependientes de ella, cuya privatización
aún no se ha concretado.
ARMAS Y SERVICIOS
Los Servicios se agrupan en especialidades118:
Arsenales
En 1998, se modifica nuevamente la carrera para los cadetes de Arsenales, en
la Compañía Especialidades del Colegio Militar de la Nación se reciben las y
los futuros subtenientes de Arsenales con el título de "Licenciado en
Administración".
116 ministerio de Defensa de la República Argentina, Libro Blanco de la
República Argentina,1999,206 117 Ministerio de Defensa de la República
Argentina, Libro Blanco de la República Argentina,1999,206 118 Página Oficial
del Ejército Argentino
Intendencia
En el año 1944, por Decreto 19.857 se estableció un nuevo régimen de
reclutamiento de Oficiales de Intendencia en el Colegio Militar de la Nación, por
similitud del resto de las Armas egresando en 1945, los primeros Cadetes de
Intendencia
En 1998, se modifica nuevamente la carrera para los cadetes y es así como
hoy, dentro de las instalaciones de la Compañía Especialidades se reciben las
y los futuros subtenientes de Intendencia con el título de "Contador Público
Nacional”.
Como parte de la integración de la mujer en actividades operacionales, en 1997
se incorporan las primeras Cadetes femeninas de Intendencia y Arsenales.
ESCUELAS
Las Escuelas e Institutos principales, en los que se realiza la formación y
capacitación de los distintos agrupamientos de personal, son, según los casos,
los siguientes: Instituto de Enseñanza Superior del Ejército; Colegio Militar de la
Nación; Escuela Superior de Guerra; Escuela Superior Técnica; Escuela de
Suboficiales
«Sargento Cabral» y la Escuela de Suboficiales de los Servicios para Apoyo de
Combate «General Lemos». Todos ellos dependen del Comando de Institutos
Militares.
Escuela Superior de Guerra
Ciclo de Formación del Oficial Especialista en Administración Logística de
Recursos Humanos119
Para Capitanes del Cuerpo Comando, tiene dos años de duración.
Ciclo de Formación del Oficial Especialista en Administración Logística de
Recursos Materiales120.
Para Capitanes del Cuerpo Comando, tiene dos años de duración.
Escuela de las Armas.
Escuela de Especialidades.
Cursos de Capacitación para Oficiales Subalternos de Intendencia y Arsenales.
119 Detalles en Anexo 11
120 Detalles Anexo 12
Escuela Superior Técnica121. Ingeniero en Mecánica de automotores.
Ingeniero en Mecánica de Armamento.
Instituto Universitario Aeronáutico122. Licenciatura en Logística123.
Licenciatura con un estado de Técnico intermedio (2 años y medio), de 4 años
de duración. Si bien no es del Ejército se menciona por haber Oficiales el
Ejército que han o están cursando.
CARRERA.
Curso de Capacitación para Capitanes de Intendencia y Arsenales.
Para Capitanes en 2º Fracción. Es requisito para ascenso a Mayor
Finalidad: Capacitar al Oficial Subalterno de Intendencia y Arsenales como
asesor de su especialidad en el EME de las GGUU. Jefes / Auxiliares de
elementos de su especialidad, integrante de los EME a nivel conjunto.
Modalidad.
175 días a distancia. 19 días presenciales.
Curso de Capacitación para Oficiales Subalternos de Intendencia y
Arsenales
Para Tenientes en 2º Fracción.
Requisito para ascenso a Teniente Primero.
Finalidad: Capacitar al Oficial Subalterno de Intendencia y Arsenales para
desempeñarse eficientemente como Jefe de Sub-unidad de la Especialidad.
Modalidad.
BIBLIOGRAFÍA
Cuentan con una amplia Bibliografía de Manuales Técnicos y Tácticos
agrupados en Series por especialidad.
121 http://www.ingenieriaest.iese.edu.ar/i
122 www.iua.edu.ar
123 Programa Anexo No 13
175 días a distancia. 47 días presenciales.
FORMACIÓN DOCENTE
Los Propios Oficiales son formados desde el Colegio Militar en la especialidad,
actualizándose y perfeccionándose en los Cursos a lo largo de la carrera.
ANÁLISIS
Cuentan con Oficiales especializados desde el Colegio Militar, realizando su
carrera dentro del Servicio y Unidades Logísticas como un Arma, lo que le
otorga la carga horaria y titulaciones que certifican su destreza.
Obtienen títulos como los de Contador Publico y Licenciado en Administración
que permite una digna desagregación natural por el ascenso jerárquico.
Más allá del cambio táctico, o estratégico en la organización por la reestructura,
se mantienen las Unidades Logísticas.
Acorde a lo expresado por el Cnel. Edgardo Serafín Director de Fabricaciones
Militares se intentó una reestructura por Funciones Logísticas, pero fracasó y
se volvió a lo anterior. La causa probable es que hubo solo un cambio de
denominaciones y no de actividades. También expresó que en OMP tienen los
mismos problemas que Uruguay, en cuanto al abastecimiento de materiales.
La carga horaria no tiene parámetros de comparación, al tener la especialidad
desde el Colegio Militar, y en los Cursos de Capacitación para ascenso de
Teniente Segundo y Capitán y en la Escuela Superior de Guerra.
La gran ventaja que tienen además, son las oportunidades educativas con las
que cuentan para especializarse, como por ejemplo, el Instituto Aeronáutico de
Córdoba.
En cuanto a Organización tienen una rara configuración entre Servicio Técnico,
y Funciones Logísticas, destacándose que tienen Unidades Logísticas
realizándole apoyo con responsabilidad territorial.
La Bibliografía es serial, y específica por F unción Logística.
BRASIL
ORGANIZACIÓN.
La organización logística se basa en Batallones Logísticos, que tienen la
organización mostrada en el Anexo No 9 , que apoyan a sus Brigadas.
En cuanto a producciones militares se basa en la empresa estatal Industria de
Material Bélico, regulada y controlada por política de Estado, teniendo una
dependencia indirecta con el Comandante 124, en adición existen empresas
privadas de materiales de defensa, también bajo la regulación comercial
estatal.
ARMAS Y SERVICIOS
El Ejército de Brasil además de las Armas tradicionales, cuenta con las del
Servicio de Intendencia y Cuadro de Material Bélico, en adición, tiene el Cuadro
Complementario de Oficiales (Origen profesional), el Cuadro Auxiliar de
Oficiales (Origen Sargentos).
Oficiales del Cuadro Complementario que son profesionales
universitarios, atiende las áreas de Administración, Ciencias Contables,
Derecho, Magisterio, Informática, Economía, Psicología, Veterinaria,
Enfermería y Comunicación Social.
Cuadro Auxiliar de Oficiales, provenientes de los cuadros de Sargento,
ascienden a Oficial, hasta Capitán, se desempeñan entre otras en
Material Bélico y Administración.
ESCUELAS
En la Escuela Militar “Agulhas Negras” se forman los Oficiales de las Armas del
Cuadro Bélico y Servicio de Intendencia.
En adición, para la formación especializada cuentan con las Escuelas de
Material Bélico, Sanidad y Administración.
124 Ver Organigrama del Ejército Anexo No. 14
La Escuela de Material Bélico, comenzó en 1938 como Centro de Instrucción
de Mantenimiento, para evolucionar a través del tiempo hasta la actual
estructura, donde se forman y perfeccionan Oficiales y Sargentos de Material
Bélico y se brindan cursos de especialización para los Oficiales de las Armas
Bélicas.
La Escuela de Especializaciones forma y capacita Sargentos y Oficiales en
Topografía, Intendencia y Música.
La Escuela de Administración forma los Oficiales del Cuadro Complementario,
cuenta con un curso de formación inicial de 35 (treinta y cinco) semanas para
cumplir tareas de Teniente a Capitán no perfeccionado, luego hacen el curso
específico por área, y tienen posibilidad de realizar un postgrado mediante la
presentación de una tesis interdisciplinaria.
CARRERA.
Cada Arma, Cuadro o Servicio tiene sus Cursos de ampliación Profesional, en
las respectivas Escuelas.
BIBLIOGRAFÍA.
Comenzaron realizando Manuales basados en los extranjeros, actualmente
cuentan con manuales propios en Logística, de amplia variedad en series por
especialización y técnicos.
FORMACIÓN DOCENTE.
Al tener la estructura como Arma, la formación docente se fundamenta en la
propia organización, además explota los conocimientos de profesionales
universitarios hasta Capitán, y la experiencia adquirida al ascender a sus
Sargentos, también hasta el grado de Capitán.
ANÁLISIS.
El contar con Armas no permite la comparación válida en la formación, los
Cuadros Auxiliar y Complementarios son similares a los del Escalafón de
Apoyo de Administración y Técnico Profesional, con la diferencia de que llegan
solo a Capitán.
En cuanto a Organización el apoyo es dado por Unidades Logísticas.
La Bibliografía es abarcativa, específica y de edición propia o referenciada a
manuales extranjeros.
CHILE125.
ORGANIZACIÓN.
El Ejército de Chile se reestructuró en base a un sistema de Unidades
operativas.
Se divide en Divisiones que son apoyadas por Batallones Logísticos.
Derivados del proceso de modernización del Ejército, que incluyó el nuevo
diseño de la Fuerza, emergieron los Regimientos Reforzados, unidades
tácticas tipo Destacamentos o Brigadas, que integran el trabajo conjunto de las
diferentes Armas y Servicio.
La reestructura organizacional se basa en funciones Logísticas, provocándose
un desfasaje semántico en los Servicios hasta que se regularice legalmente, es
decir, por ejemplo, que el Oficial de Intendencia, conserva su Título, aunque
cumpla funciones de abastecimiento 126.
Organización de Apoyo Administrativo y Logístico.
Los organismos que proporcionan apoyo administrativo, logístico y técnico a las
distintas unidades del Ejército dependen directamente del Vice Comandante en
Jefe del Ejército y son:
Comando de Apoyo Logístico (CALE).
Comando de Apoyo Administrativo (CAAE).
Comando de Industria Militar e Ingeniera (CIMI).
Comando de Ingeniería (C.INGE).
Comando de Telecomunicaciones (C.TELE).
Dentro de estos Comandos es importante destacar el CIMI, al cual pertenecen,
entre otros, las siguientes reparticiones que pueden prestar servicios a otros
organismos del Estado.
Fábrica y Maestranza del Ejército (FAMAE).
125 Libro Blanco de la Defensa
126 Comentario del Agregado Militar de Chile en conversación durante
el Aniversario del CALE, 12 Feb 2008
FAMAE constituye una corporación de derecho público que goza de
personalidad jurídica, administración autónoma y patrimonio propio. Tiene por
objeto la fabricación y mantenimiento de elementos bélicos para satisfacer las
necesidades de la Defensa Nacional, en general y el Ejército, en particular.
Para cumplir con tal propósito, la empresa FAMAE puede constituir o formar
parte de sociedades públicas o privadas, como asimismo fabricar y
comercializar maquinarias, herramientas y artículos de uso industrial.
Instituto Geográfico Militar (IGM).
Instituto de Investigación y Control (IDIC).
ARMAS Y SERVICIOS.
El Ejército está conformado por armas y servicios de diversas características
que cumplen funciones diferenciadas. Las Armas son: Infantería, Caballería
Blindada, Artillería, Ingenieros y Telecomunicaciones. En los Servicios se
encuentran los logísticos y los administrativos. Los servicios logísticos son los
de Material de Guerra, Intendencia, Transporte, Sanidad y Veterinaria. Los
Administrativos, son Ayudantía General, Jus ticia Militar, Policía Militar,
Religioso y Bienestar.
ESCUELAS. Escuela Militar.
La Escuela Militar tiene por misión la formación básica e integral de los
Oficiales de Ejército en las categorías de Armas, Servicios y Servicio femenino
militar, a fin de que los Alféreces que cada año se gradúan puedan continuar
posteriormente en las Escuelas de las Armas o Servicios, formándose como
comandantes de nivel sección o pelotón. Los cadetes optan por las Armas y
Servicios.
Academia de Guerra.
Los Oficiales de los Servicios realizan el Curso de Información para
Oficiales de los Servicios.
Academia Politécnica.
Ingeniero Politécnico militar, Mención en Administración de los Recursos de la
Defensa.
Magíster en Ingeniería de Sistemas Logísticos.
En adición, otras ramas del Ingeniero Militar, como la de Ingeniero en Sistema
de Armas (mecánico) están vinculadas indirectamente a la Logística.
CARRERA.
Dentro de la especialización superior, se encuentran las Academias de Guerra
y Militar Politécnica que, de acuerdo con la Ley Orgánica Constitucional de
Enseñanza, constituyen institutos de educación superior. En consecuencia,
cuentan con las necesarias atribuciones para ejecutar las funciones de
docencia, investigación y extensión.
Curso Básico para Alféreces.
Curso Avanzado para Tenientes en el último año. Curso de Información para
Oficiales de los Servicios. Ingeniero Politécnico.
Los Oficiales masculinos de los Servicios de Intendencia y Material Bélico
alcanzan al grado de General de Brigada, los otros escalafones de servicio
llegan a Coronel127.
BIBLIOGRAFÍA
La Bibliografía es amplia dividida en Series por especialidad.
FORMACIÓN DOCENTE.
La docencia se encuentra bajo la responsabilidad del Comando de Institutos
Militares que, a través de sus academias, escuelas matrices, de armas y de
especialidades, desarrolla las actividades de enseñanza dirigidas al personal
de la planta institucional, con el objeto de que éste obtenga niveles de
capacidad profesional y especializada, que les permita asumir las exigencias
de las diversas jerarquías en disciplinas de mando, control y ejecución, propias
de las características de la carrera militar.
127 ESTATUTO DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS" Artículo 5º.
Número I letra B y C), Justicia y Sanidad (DFL-1, Chile
ANÁLISIS.
Las Unidades Logísticas apoyan a su nivel por funciones Logísticas, los
Oficiales son formados por Servicio y cuentan con oportunidades de ampliación
profesional a lo largo de la carrera, en la Academia Militar Politécnica, se
forman Ingenieros en Armamento y automotor, especialización vinculada, a la
Logística con Oficiales propios formados.
