TEORIAS Y ENFOQUES DE DESARROLLO
1. INTRODUCCION
Desarrollo, crecimiento, pobreza, Países desarrollados, subdesarrollados, en vías del
desarrollo o del tercer mundo.
La noción que se tenga responde a las diferentes concepciones teóricas o corrientes
económicas que surgieron en determinado tiempo histórico.
Teorías económicas:
1. Teoría clásica,
2. Teoría de la Modernización,
3. Teoría de la Dependencia,
4. Teoría de los Sistemas Mundiales y la Globalización,
5. Desarrollo Sostenible.
Enfoques de Desarrollo: (Nuevos paradigmas) Que sustentan la formulación de políticas y
programas de desarrollo local, regional y nacional:
1. Desarrollo Humano,
2. Enfoque de Desarrollo Basado en Derechos,
3. Desarrollo Económico Local,
4. Seguridad Alimentaría,
5. Buen Gobierno, 6. Genero,
7 Gestión de Riesgos.
8. Enfoque Territorial
2. TEORIAS DE DESARROLLO
Explicaciones teóricas que permiten interpretar los esfuerzos para el desarrollo de los países
y grupos sociales.
Permiten aclarar conceptos, formular políticas de desarrollo o publicas.
2.1.Teoría clásica: Adam Smith y Malthus
Centra su interés en el crecimiento económico del Sector Agrícola.
Tierra factor fundamental, mientras hubo tierras libres la economía crecieron sin límite,
cuando escaseo por el incremento demográfico el crecimiento económico mostró sus
limitaciones (Ley de los rendimientos decrecientes, la productividad del trabajo a
disminuir).
Productividad o Rendimientos Marginales:
=incremento de la producción / incremento de un insumo
Rendimientos Marginales del trabajo:
=incremento de la producción / incremento de trabajo
Rendimientos a escala: cambio de la producción ante cambios de todos los insumos a la
vez.
Rendimientos a escala constantes:
Var% producción = var% de los insumos
Rendimientos a escala decrecientes:
Var% producción < var% de los insumos
100% < 150%
Rendimientos a escala crecientes:
Var% producción > var% de los insumos
100% > 50%
Si los individuos, superan el punto de equilibrio, el exceso de población será eliminado por
el hambre, las enfermedades y la guerra.
Malthus recomendó frente a este problema la auto restricción moral (la abstinencia
sexual).
Con el Auge o crecimiento industrial, David Ricardo y Marx incluyeron en el modelo al
capital como principal factor de crecimiento económico.
Marx: Determinismo histórico. Las sociedades inevitablemente pasaran de unas etapas a
otras.
La acumulación de capital hace que aumente el capital por trabajador,
La escasez trabajadores incide en aumento del salario real y disminuye la productividad y
beneficio de capital y se detiene la acumulación (estado estacionario).
2.2. Teoría de la Modernización (Posterior segunda guerra mundial)
Principales factores que favorecieron su desarrollo:
a. Encumbramiento de EE.UU como potencia mundial, debilitamiento de Gran Bretaña,
Francia y Alemania.
b. Surgimiento de Taiwán, Corea del Sur, Japón
c. Extensión del movimiento comunista mundial
d. Desintegración de los imperios coloniales Europeos (Asia, África y Latinoamérica
e. Surgimiento de los estados nación en el tercer mundo.
Sociedades modernas:
son más productivas,
los niños son mejor educados
y los necesitados reciben mejores beneficios.
Etapas lineales del modelo de crecimiento
Las etapas lineales de modelo de crecimiento es un modelo económico que está inspirado
en el Plan Marshall usado para revitalizar la economía Europea después de la Segunda
Guerra Mundial.
Asume que el crecimiento económico sólo se puede lograr por la industrialización.
El crecimiento puede ser restringido por las instituciones locales y las actitudes sociales,
sobre todo si estos aspectos influyen en la tasa de ahorro y las inversiones.
Las limitaciones que obstaculizan el crecimiento económico son así consideradas por este
modelo para ser internos a la sociedad.
De acuerdo con las etapas lineales de modelo de crecimiento, una inyección masiva
correctamente diseñada del capital junto con la intervención del sector público en última
instancia conducir a la industrialización y el desarrollo económico de una nación en
desarrollo.
Es un proceso por etapas ROSTOW:
a. Sociedad tradicional.
b. Precondiciones para el despegue
c. Proceso de despegue
d. Camino a la madurez
e. Sociedad de alto consumo masivo.
La modernización del tercer mundo requiere ayuda y cooperación en forma de Inversión
productiva y tecnológica (Plan Marshall, Programa Alianza para el progreso).
Los estructuralistas funcionales (PARSON), sostienen que la modernización es un proceso
histórico, transformativo que consiste en reemplazar las estructuras y valores tradicionales
por otras modernos.
Principales criticas:
El desarrollo no es solo unidireccional, tampoco hay un solo modelo de desarrollo (EE.UU)
existe otras experiencias o referentes (Taiwán, Corea del Sur),
En los países del tercer mundo no existe valores homogéneos existe valores de las elites,
valores de las masas, cual reemplazar.
2.2.1. Teoría del Desarrollo por Etapas de Rostow
Walter Whitman Rostow, historiador norteamericano, y uno de los principales pioneros del
desarrollo, a principios de la década de los sesenta, realiza una visión integral del proceso
económico, tomando en cuenta aspectos sociológicos, políticos, institucionales, culturales e
históricos en general, que favorecen el crecimiento económico, y concibe éste, como una
serie de etapas donde deben ocurrir ciertos cambios, tanto en el modo de producción, como
en los valores de la sociedad y las cuales deben estar caracterizadas por una mayor
propensión a ahorrar e invertir, un incremento del espíritu de iniciativa, una disposición
abierta al adelanto tecnológico, entre otros. Y explica el proceso de desarrollo como el
tránsito desde la sociedad tradicional (etapa en la que se encontraban los países en vías de
desarrollo) hasta la etapa de la calidad o más allá del consumo, (en la que estaban entrando
los países desarrollados en la década de los años sesenta). A continuación las etapas
desarrolladas por Rostow, son las siguientes:
1) Sociedad Tradicional:
La economía en este período se caracteriza por una actividad de subsistencia, donde la
totalidad de la producción está destinada al consumo de los productores, más que para el
comercio.
Este comercio en pequeña escala se desarrolla en base a sistemas de intercambio de
mercancías y bienes, a modo de trueques,
Sociedad donde la agricultura es la industria más importante.
La mano de obra empleada contrasta con la escasa cantidad de capital invertido, a la vez
que
La localización de los productos está firmemente determinada por los métodos tradicionales
de producción, por la falta de conocimientos técnicos.
2) Condiciones previas al impulso inicial:
Período de transición, durante el cual la sociedad tradicional adquiere aptitudes para
aprovechar intensa y extensamente los resultados de la ciencia y la tecnología modernas, y
para neutralizar los rendimientos marginales decrecientes,
en esta etapa se constituye el Estado nacional centralizado y eficaz, se adoptan instituciones
modernas y se difunden las ideas y la voluntad de progreso.
Igualmente, se requieren cambios radicales en el aumento de infraestructuras, incremento
de la productividad y expansión del comercio.
3) El impulso inicial o despegue:
Entendida como el “crecimiento rápido de un grupo limitado de sectores donde se aplican
las modernas técnicas industriales,
estos sectores son los denominados sectores guía (ferrocarriles, transformación de
alimentos, naval, militar, entre otros)”
Se caracteriza porque la tasa efectiva de ahorro e inversión puede aumentar del 5% al 10%
del ingreso nacional,
Recordar:
PBI - (C + G) = I
Ahorro Nacional = I
se superan los antiguos obstáculos y resistencias al crecimiento sostenido, éste se convierte
en condición normal de la vida económica, el desarrollo tecnológico se difunde y la
industrialización se generaliza, la economía explota recursos naturales e incorpora
procedimientos de producción avanzados.
4) La marcha hacia la madurez:
Rostow la define “como el periodo en que una sociedad ha aplicado eficazmente todas las
posibilidades de la tecnología moderna al conjunto de sus recursos” .
Caracterizado por un largo intervalo de progreso sostenido, aunque fluctuante en el corto
plazo, con tasa de inversión variable, entre el 10% y el 20% del ingreso nacional y dominio
cada vez mayor de la tecnología.
La economía nacional se proyecta al exterior, en función de sus propios intereses, el marco
institucional de la sociedad favorece el crecimiento e impulsa el progreso en todos sus
aspectos.
Esta etapa también se distingue por el cambio en la estructura de la fuerza de trabajo
(desplazamiento del sector agrícola al industrial), el aumento de la renta, entre otros.
5) La era del alto consumo masivo:
Los sectores principales se mueven hacia los bienes y servicios de consumo, en razón de un
alto y creciente ingreso superiores y la diversificación avanzada del aparato productivo,
Surge el Estado benefactor y se hacen primordiales los objetivos de bienestar y seguridad
sociales.
Igualmente, se incrementan las industrias productoras de bienes de consumo.
El sector servicios se convierte crecientemente en el área dominante de la economía.
De acuerdo con Rostow, “el desarrollo requiere una inversión sustancial de capital” (p.
291).
Cabe destacar, que el proceso histórico de crecimiento no se detiene en la quinta etapa, la
sociedad consumista se transforma en post-industrial y nuevas satisfacciones se hacen
imperativas más allá del consumo de los bienes materiales, que es la aspiración a una mejor
calidad de vida de todos los habitantes que integran esa sociedad.
Resumiendo, esas etapas de desarrollo de Rostow, son mecanismos que pudieran impulsar
el desarrollo en el país, aunque fueron diseñadas tomando en cuenta el desarrollo de los
países occidentales (Europa y Estados Unidos) y no todos los modelos tienen el mismo
patrón de comportamiento, pero habría que tomar en cuenta entre otros elementos
sustantivos, una evolución macroeconómica favorable, sustentada en la estabilidad de las
principales variables macroeconómicas y un ambiente de crecimiento sostenido en la
economía.
2.3. Teoría de la Dependencia (Raúl Prebish y la CEPAL 1950)
El subdesarrollo no solo es la consecuencia de la supervivencia estructuras y valores
tradicionales falta de capitales en la regiones, por el contrario el subdesarrollo es generado
por el mismo proceso histórico que genera el desarrollo capitalista.
La dependencia económica es una situación en que la producción y riqueza de algunos
países esta condicionada por el desarrollo de otros países a los que quedan sometidas.
El Modelo Centro-Periferia describe la relación entre economía central autosuficiente y
prospera y las economías periféricas aisladas, débiles, y poco competitivas.
Plantea como estrategia de desarrollo:
proteccionismo comercial aranceles a las importaciones más altos
y la substitución de importaciones prohibiciones
sobre valoración de las monedas de los países latinoamericanos para abaratar la
importación de tecnología.
La implementación de estrategia funcionó satisfactoriamente (crecimiento de los precios de
materias primas), hasta que:
se contrajo la demanda internacional (crisis petrolera), y
aumento los tipos de interés que desemboco en los ochenta en la crisis de la deuda
externa.
2.4. Teoría de los Sistemas Mundiales y Globalización (1970)
Nuevos rasgos en la economía capitalista que no podían ser explicados por la teoría de la
dependencia.
a. Alta tasa de crecimiento de Asia Oriental: Japón, Taiwán, Corea del Sur, Hong Kong,
Singapur. (tigres asiáticos)
b. Crisis de los estados socialistas que se abren a las inversiones capitalistas
c. Crisis capitalismo EE. UU., alza del precio del petróleo y guerra del Vietnam
Se crea condiciones para la Globalización: caracterizado por:
Incremento desmesurado de la economía mundial, a través del comercio, las inversiones
sobrepasando las fronteras a escala mundial.
Apertura de los mercados, las necesidades y expectativas del consumidor se toman en
cuenta a nivel mundial (ciudadanos del mundo)
Flexibilización de la tecnología y la comunicación:
Uso intensivo de la informática (internet y redes) generando una economía y transacciones
virtuales en los diversos mercados.
2.5 El desarrollo Sostenible (Comisión Mundial del Medio Ambiente)
En 1987 publico el documento Nuestro Futuro Común, con el propósito de enfrentar dos
desafíos:
1. La Pobreza
2. Los problemas medioambientales.
El desarrollo Sostenible es definido como aquel tipo de desarrollo que satisface la
necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus necesidades (Solidaridad intergeneracional)
Los objetivos que busca el Desarrollo Sostenible:
a. Satisfacción de las necesidades básicas de la población (alimentación y nutrición)
b. Crecimiento económico constante. Como condición necesaria pero no suficiente
c. Mejora de la calidad de crecimiento económico: acceso equitativo al uso de los recursos
naturales y a los beneficios del crecimiento.
d. Reducción del crecimiento de poblacional acorde a la disponibilidad de recursos y el
crecimiento económico.
e. Selección de opciones tecnológicas adecuadas
f. Aprovechamiento, conservación, y restauración de RR NN
3. ENFOQUES DE DESARROLLO
3.1. Desarrollo humano
3.2. Enfoque de desarrollo basado en derechos
3.3. Desarrollo económico
3.4. Seguridad alimentaria
3.5. Buen gobierno local
3.6. Equidad de género
3.7. Gestión de riesgos
3.8. Enfoque territorial
3.1. DESARROLLO HUMANO
El centro de preocupación es del ser humano: es objeto y sujeto del proceso de desarrollo
Expansión y desarrollo de capacidades de las personas
Ampliación de oportunidades y libertades
Crecimiento se distribuye equitativamente.
Índice de desarrollo humano (PNUD: informes de desarrollo humano anual)
Orígenes del enfoque de Desarrollo Humano
El enfoque de desarrollo humano nació, en parte, como resultado de las crecientes críticas
al enfoque de desarrollo predominante en el decenio de 1980, el cual suponía un vínculo
estrecho entre el crecimiento económico nacional y la ampliación de las opciones
individuales del ser humano. Muchas personas, entre ellas el economista pakistaní Dr.
Mahbub ul Haq, quien cumplió un rol fundamental en la formulación del paradigma de
desarrollo humano, reconocieron la necesidad de un modelo de desarrollo alternativo por
varias razones, entre las que se incluyen:
la existencia de evidencia cada vez mayor en contra del convencimiento generalizado, en
ese momento, sobre el poder del efecto de goteo de las fuerzas del mercado para propagar
los beneficios económicos y erradicar la pobreza;
los costos humanos de los Programas de Ajuste Estructural se tornaron más evidentes;
las enfermedades sociales (el delito, el debilitamiento del tejido social, el VIH/SIDA, la
contaminación, etc.) continuaban diseminándose aun frente a un crecimiento económico
sólido y sistemático;
una ola de democratización a principios de los noventa aumentó las esperanzas en torno a la
creación de modelos centrados en las personas.
No obstante, muchos de los principios de este paradigma pueden encontrarse en los escritos
de estudiosos y filósofos de tiempos pasados y de diversas sociedades.
A partir de 1990, el concepto de desarrollo humano se aplicó a un estudio sistemático de
temas mundiales, según se publicó en los Informes anuales sobre Desarrollo Humano
patrocinados por el PNUD. El trabajo de Amartya Sen y de otras personas fundó las bases
conceptuales de un enfoque alternativo y más amplio del desarrollo humano, definido como
el proceso de ampliación de las opciones de las personas y mejora de las capacidades
humanas (la diversidad de cosas que las personas pueden hacer o ser en la vida) y las
libertades, para que las personas puedan vivir una vida larga y saludable, tener acceso a la
educación y a un nivel de vida digno, y participar en la vida de su comunidad y en las
decisiones que afecten sus vidas.
Prof. Amartya Sen Profesor de Economía, Universidad de Harvard. Premio Nóbel de
Economía, 1998
“El desarrollo humano, como enfoque, se ocupa de lo que yo considero la idea básica de
desarrollo: concretamente, el aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la
riqueza de la economía en la que los seres humanos viven, que es sólo una parte de la vida
misma”.
El desarrollo humano siempre ha sido flexible y ha tenido un “final abierto” con respecto a
definiciones más específicas. Pueden existir tantas dimensiones del desarrollo humano
como modos de ampliar las opciones de las personas. Los parámetros que son claves o
prioritarios para el desarrollo humano pueden evolucionar con el tiempo y variar entre
los diferentes países y dentro de cada uno de ellos.
Algunos de los temas y asuntos que se consideran de mayor importancia para el desarrollo
humano en la actualidad son:
el progreso social: mayor acceso a la educación, mejores servicios de nutrición y salud;
la economía: la importancia del crecimiento económico como medio para reducir las
desigualdades y mejorar los niveles de desarrollo humano;
la eficiencia en términos de uso y disponibilidad de los recursos. El desarrollo humano
propicia el crecimiento y la productividad, siempre y cuando este crecimiento beneficie de
manera directa a las personas pobres, las mujeres y otros grupos marginados;
la igualdad en cuanto al crecimiento económico y otros parámetros del desarrollo humano;
la participación y la libertad , en especial mediante el empoderamiento, la gobernabilidad
democrática, la igualdad de géneros, los derechos civiles y políticos y la libertad cultural,
particularmente en los grupos marginales definidos por parámetros tales como
urbanos/rurales, sexo, edad, religión, origen étnico, parámetros físicos y mentales, etc.;
la sostenibilidad para las generaciones futuras, en términos ecológicos, económicos y
sociales;
la seguridad humana: la seguridad ante amenazas crónicas de la vida cotidiana tales como
el hambre y las discontinuidades repentinas como la desocupación, la hambruna, los
conflictos, etc.
3.2. ENFOQUE DE DESARROLLO BASADO EN DERECHOS
El Desarrollo es un Derecho Fundamental
El Pleno ejercicio de Derechos como Medio Fundamental para lograr el Bienestar
Estado: Promueve Respeto
Personas: Exigibilidad
Responsabilidad Social
3. 3. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Proceso organizado planificado y concertado. Mediante el cual se busca estimular
actividades Económicas y generar empleo.
GR y GL vienen cambiando del rol de prestador de servicios a promotor del desarrollo
Instrumento plan de desarrollo económico, plan de competitividad
3.4. SEGURIDAD ALIMENTARIA
No podemos hablar de desarrollo cuando más del 25% de los niños se encuentran en estado
desnutrición
Estrategia nacional de seguridad alimentaria
Estrategia regional de seguridad alimentaria (consejo regional de seguridad alimentaria)
Busca: acceso sostenible a una alimentación adecuada en calidad y cantidad.
COMPONENTES:
Producción alimentos (disponibilidad )
Compra de alimentos (acceso)
Aprovechamiento biológico (consumo)
3.5. BUEN GOBIERNO LOCAL
Capacidad de lograr mejoras económicas y sociales a través de trabajo concertado entre el
estado y la sociedad civil, para mejorar la calidad de vida
Construcción de gobierno local participativo, concertador transparente y que rinda cuentas
Buen gobierno: calidad de gobernar
COMPONENTES:
1. Liderazgo democrático
2. Desarrollo capacidades
3. Participación ciudadana
4. Articula publica y privada
5. Responsabilidad social (construcción de ciudadanía
3.6. EQUIDAD DE GENERO
Igualdad de oportunidades economicas, sociales y politicas de varones y mujeres.
Plan nacional de igualdad de oportunidades: Pretende desarrollar condiciones para superar
la discriminación de genero, particularmente hacia las mujeres
3.7. GESTION DE RIESGOS
Hogares y comunidades son vulnerables a riesgos
Natural : sequía e inundación
Ambiental : contaminación
Social : delincuencia
Económico : alto desempleo, inflación
GERENCIA SOCIAL DE RIESGOS:
Prevención : anticiparse
Mitigación : reducir potenciales repercusiones
Superación : alivia el impacto
3.8. ENFOQUE TERRITORIAL
Territorio espacio natural, económico y social que trasciende los limites políticos
administrativa
Espacio de planificación
Incorporación en los procesos planes de producción (microcuenca, zonas etc.)
CORREDOR ECONOMICO
Articulación urbano – rural (VIAS)
Complementación de Producción rural y servicios
Articulación de Mercados locales.
Conformación de conglomerados por productos y servicios.
CUENCA - MICROCUENCA
Articulación. Vertical pisos ecológicos.
Gestión agua y biodiversidad.
Complementación de cultivos y crianzas para la seguridad alimentaria.
Espacios planificación e integración del desarrollo.
