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Ochenio Manuel A Odria

El documento resume el ochenio (8 años) de gobierno del general Manuel A. Odría en Perú desde 1950 hasta 1956. Odría gobernó inicialmente a través de una junta militar y luego como presidente electo tras apresar a su principal opositor. Su gobierno se caracterizó por la represión política, la censura de medios y la suspensión de garantías constitucionales. No obstante, también hubo avances económicos y en infraestructura debido a la bonanza de la posguerra. Sin embargo, hacia el final de su mandato
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Ochenio Manuel A Odria

El documento resume el ochenio (8 años) de gobierno del general Manuel A. Odría en Perú desde 1950 hasta 1956. Odría gobernó inicialmente a través de una junta militar y luego como presidente electo tras apresar a su principal opositor. Su gobierno se caracterizó por la represión política, la censura de medios y la suspensión de garantías constitucionales. No obstante, también hubo avances económicos y en infraestructura debido a la bonanza de la posguerra. Sin embargo, hacia el final de su mandato
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NIVEL: SECUNDARIA SEMANA Nº 5 CUARTO AÑO

EL OCHENIO DE MANUEL A. ODRÍA

INTRODUCCIÓN .

Apenas habían transcurrido ocho años de gobierno civil cuando, nuevamente, el resonar de las botas, estremecía el
edificio de Palacio de Gobierno. Las Fuerzas Armadas por tercera vez en el siglo salían de los cuarteles para cumplir la
misión que, según ellas, los presidentes legítimamente elegidos no pedía cumplir. Con la “REVOLUCIÓN RESTAURADORA”
se entraba en el segundo militarismo del siglo. No ascendía al poder el gran caudillo que pudiera conquistar las
voluntades masivas ahora el militarismo intentaba sentar las bases de una intervención institucional. Durante los ocho
años que se mantuvo en el poder se crearon organismos a través de los que se trató de formar a los militares en otras
materias con el fin de reemplazar a los civiles en la acción de gobierno.

DE LA JUNTA MILITAR AL GOBIERNO CONSTITUCIONAL .

El Perú fue gobernado por una Junta Militar presidida por el general Manuel A.
Odría, jefe del movimiento del 27 de octubre de Arequipa, durante casi 20 meses.
Se acusó al presidente depuesto de quebrantar las leyes o escudarse en ella para no
actuar, de fomentar la anarquía y ser cómplice del APRA, al no querer aplicarle una
sanción drástica para recuperar el orden en el país.

¿Sabías que...
curiosamente, Odría, había sido Manuel A. Odría
ministro de gobierno de Bustamante y
debió actuar como tal para restablecer
el orden quebrado?

La Junta decretó el Estado de


Emergencia y la pena capital para los
subversivos. Estas disposiciones duraron hasta
julio del siguiente año, cuando e aprobó la ley
de seguridad interior. Con este acto,
nuevamente quedaba atrás el estado de
derecho. Suspendidas las garantías
constitucionales y cerrado el Congreso, sólo
subsistía, precariamente el Poder Judicial para
tratar de atenuar el rigor del Ejecutivo.

La economía sufrió un viraje hacia el liberalismo, se suprimieron los subsidios, se controló las importaciones, etc.

Se contrató la misión norteamericana de Julius Klein, pero, al igual que la anterior misión Kenmerer sus
expertos partían de la experiencia de los países del primer mundo.
ELECCIONES DE 1950 .

En 1950 convocó a elecciones, a las que se presentó como candidato tras dejar su puesto en manos del general
ZENÓN NORIEGA y apresar al general ERNESTO MONTAGNE, su único opositor. A ello se denominó “la bajada al llano”,
tras ganar las elecciones gobernó por seis años más.

¿Sabías que...
el lema del gobierno
de Odría fue “salud,
educación y trabajo”;
al mismo tiempo
patentizaba la frase
“hechos y no
palabras”?

 En las elecciones de 1950 el general Manuel Odría se presentó


como único candidato a la presidencia de la república, luego de que PAN SIN LIBERTAD
su principal opositor, Ernesto Montagne, fuera apresado. La
ilustración corresponde a un volante difamatorio, en contra de El nuevo gobierno mantuvo vigente la ley de
Odria, que circuló en aquella época. Ernesto Montagne fue seguridad interior. En la economía se había
representante de la Liga Nacional Democrática. recuperado la estabilidad económica, el
abastecimiento de alimentos se había normalizado y
había desaparecido el control de precios. La
¿Guerra sucia? guerra de Corea favoreció considerablemente a
¡Uhm...! nuestra industria minera y a algunas más, lo cual
permitió cierta bonanza económica. Por tal razón
estos años fueron llamados de “pan sin libertad”.

ASPECTO ECONÓMICO .
 Decretó el libre mercado eliminando los controles de precio y cambio.
 Se organizó la hacienda pública mediante la aplicación de un nuevo planteamiento político presupuestal sugerida por
la misión Klein.
 Incentivó la producción de la empresa privada.
 Se promulgó la ley orgánica del Petróleo (1952)

ASPECTO SOCIAL .
 Implantó el Seguro Social obligatorio.
 Construyó el Hospital del Seguro Social del Empleado
(Hoy Edgardo Rebagliati M.) y el del Niño.
 Construyó el Hospital Naval y Militar.
 Se tendió una red de hospitales obreros en todo el
país.
 Prosiguió la construcción de viviendas populares.
 Estableció el Seguro Dominical Obrero.
 Otorgó el Derecho de Sufragio Femenino para las
elecciones generales.
 Continuó la política de Construcción Vial.
 Construyó el Estadio Nacional.
 Embelleció las ciudades de Tarma y Tacna.
 Se amplió la red hotelera en provincias.
ASPECTO EDUCATIVO .

 Construcción de Grandes Unidades Escolares.


 Fomentó la creación de Escuelas Normales.
 Se creó el Centro de Altos Estudios Militares
(CAEM)
 Se construyó el ex Ministerio de Educación
(Elefante Blanco)

ASPECTO POLÍTICO .

 Se promulgó la LEY DE SEGURIDAD INTERIOR (1949) en la cual se suspendían las garantías individuales y se declaró
fuera de ley al APRA, mediante esta ley intentó anular toda oposición persiguiendo a los principales líderes y
controlar a los medios de prensa.
 Haya de la Torre pidió asilo político en la Embajada de Colombia.
 Aparecieron nuevos partidos políticos: Acción Popular y la Democracia Cristiana.

¿Sabías que durante


este gobierno
apareció el primer
canal de televisión?
América Televisión

 Durante el gobierno del general Odría se


construyeron varios agrupamientos de viviendas para los
obreros y empleados en las principales ciudades del
país, como la unidad vecinal de Matute, en Lima.

¿Elefante
blanco?
¿Por qué?

 Nuestra economía siguió dependiendo de las


potencias extranjeras... Grandes obras, como
este ministerio, son muestra de nuestra bonanza
pasajera.

ASPECTO INTERNACIONAL .

 Durante su gobierno se desató la guerra de Corea (1950  1953), hecho que permitió el aumento de nuestras
exportaciones de algodón, azúcar, hierro, cobre y plomo. Este hecho favoreció internacionalmente nuestra
economía y la colocación de divisas para el país.
EL FIN DEL OCHENIO .

Se inicia con la recesión económica de 19531954 ocasionado por la baja internacional de la demanda y de los
precios de las materias primas. Además físicamente, Odría, estaba disminuido a causa de una fractura en la cadera y
otra en el fémur. Su gobierno estaba desgastado y era impopular. La oligarquía le quita su respaldo a Manuel A. Odría
convocando luego a elecciones generales para el 17 de junio de 1956, donde resultó vencedor Manuel Prado
Ugarteche con el apoyo de los votos que le otorgó el APRA a cambio de un cogobierno conocido como “La
Convivencia”.

¡Importante!

No olvidemos que los principales asesores políticos de Manuel A. Odría eran


Zenón Noriega y Esparza Zañartu cuya labor consistía en eliminar toda
oposición política, anular los posibles rivales políticos y detener los
movimientos sociales.

¿El perfil bajo en la


política te hace
acordar a alguien de
la década pasada?

Alejandro Esparza Zañartu, años después de ser ministro, con


ocasión de una entrevista. Durante el gobierno de Odría,
Esparza Zañartu era el hombre encargado de la represión y de
mantener el orden político. Esparza llegó a ser ministro de
gobierno, a pesar de lo cual mantuvo siempre un perfil bajo. Por
ello, no es común encontrar fotos de él como autoridad
gubernamental. 
Lectura

Después de la Guerra con Ecuador (1941), el Alto Mando militar peruano exigía una doctrina estratégica nacional
para defender la soberanía territorial, llegando a proponer lo siguiente: unificar los tres ministerios militares, crear
un comando único permanente y fortalecer el Comité Central de Planificación de Defensa.

En 1950 se fundó el Centro de Altos Estudios del Ejército de Trabajo Limitado, que luego se transformó en el
Centro de Altos Estudios Militares, cuyo primer director fue el general José del Carmen Marín. El general Marcial
Romero Pardo reemplazó al general José del Carmen Marín en 1957, introduciendo nuevas medidas que marcaron
definitivamente las actividades del CAEM para el futuro.

La idea principal consistía en la creación de una “doctrina estratégica nacional” para asegurar el “bienestar
general de la nación” y “defender la soberanía nacional”. Para conseguir estos objetivos se necesitaba:
1º. Controlar los combustibles (petróleo) y otras fuentes de energía.
2º. Fomentar la industrialización del país.
3º. Modernizar el aparato estatal.
4º. Promover el patriotismo y nacionalismo, rompiendo las barreras de clase y cultura.

Estas propuestas fueron consideradas como “ideología desarrollista” de los militares, contraria a los intereses de
la oligarquía peruana; más, la burguesía industrial “compradora” se mostraba favorable a esta línea reformista,
“desarrollista”, porque los objetivos de ambos coincidían.

A partir de 1959, el CAEM le dedicó mucha importancia a la “defensa del frente interno” porque la Revolución
Cubana estimulaba el accionar guerrillero en otros pueblos de América Latina y el Perú. Esto llevó a los militares del
CAEM a plantear que para “defender la soberanía nacional” primero se debía trabajar en la “defensa del frente
interno”, haciendo reformar que mitiguen las contradicciones sociales y eviten el estallido de una revolución.

La burguesía industrial “compradora” encuentra, así, un grupo de poder políticomilitar al cual hace su aliado con
el fin de realizar las reformas planteadas en un ambiente democrático o dictatorial. Posteriormente, a partir de
1968, realizaron tales reformas en un contexto político dictatorial.

El papel de CAEM se hizo cada vez más importante al preparar, políticamente, a los oficiales de las fuerzas
armadas para enfrentar los nuevos desafíos e incluso tener contacto con líderes civiles que eran invitados a integra la
promociones del CAEM, por otro lado es en esta institución donde se forman los “geopolíticos criollos” que piensan
que con la geopolítica se va a lograr el desarrollo del país.

“El establecimiento en 1950 del Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), bajo el control de un grupo de
intelectuales militares que estuvieron políticamente relegados durante el régimen de Odría hizo posible la formulación
de una perspectiva reformista “institucional” que gradualmente se tornaría dominante entre el cuerpo de oficiales. El
CAEM respondía a una antigua demanda de los militares, que requerían una institución de alto nivel, capaz de formular
una “estrategia nacional” y de instruir sobre ella. Por eso, sus objetivos declarados eran el desarrollo de una
“doctrina nacional de la guerra” basada en un análisis del “potencial nacional”, y su divulgación primero dentro de las
fuerzas armadas y seguidamente, a los niveles más altos de la administración pública y del sector privado de la
economía nacional” (Rodríguez  1983)

“El ejército, impulsado por el CAEM y el Servicio de Inteligencia, consideró urgente promover el desarrollo del
país como medio de defender la seguridad nacional y la amenaza de Chile y Ecuador. Así también se evitaría las
guerrillas revolucionarias incitadas por la Revolución Cubana. Entonces los años 50 fueron testigos de importantes
cambios económicos y sociales; los grupos que controlaban la minería y la agricultura de exportación empezaron a
impartir en bancos y compañías de seguros e industrias, muchos de los cuales se asociaron pronto al capital extranjero.

Los campesinos no se beneficiaron en nada con estos cambios y su situación era cada vez más crítica. La pérdida
de sus pequeñas parcelas no fue compensada con un aumento de fuente de trabajo, con salarios estables y otros
beneficios. Persistía la pesada autoridad del hacendado sobre la vida de los campesinos”.
De: Revista “Ideas”, Perú.

TAREA DOMICILIARIA Nº 5

1. ¿A qué período se denomina Ochenio? ¿Por qué?

2. Elabora una reseña biográfica de Manuel A. Odría.

3. ¿En qué consistió la “Bajada al llano”?


4. ¿Cuáles fueron las principales obras públicas de Odría?

5. ¿Quién fue Alejandro Esparza Zañartu?

6. ¿Qué partidos políticos aparecieron durante este período?

7. ¿Qué fue la Revolución Restauradora?

8. ¿Quién fue Ernesto Montagne?

9. ¿A quién dejó en el gobierno, Odría, al renunciar en 1950?

10. ¿Cuál fue el lema de Odría durante su gobierno?

11. Principales obras económicas de Odría.

12. Investiga qué Grandes Unidades Escolares se construyeron durante el Gobierno de Odría.

13. ¿En qué consistió la Ley de Seguridad Interior?

14. ¿Qué fue el CAEM y cuál fue el objetivo de su creación? Utilicemos el


glosario.
15. Elabora un mapa conceptual sobre el tema.

 CANALIZAR : Orientar en una dirección.

 EMBOSCAR : Poner oculta una tropa para sorprender al enemigo. Entrar u ocultarse en el
ramaje. Procurarse una ocupación ventajosa para no hacer otra.

 ESPEJISMO : Fenómeno de óptica especial en los países cálidos que consiste en que los
objetos lejanos producen una imagen invertida como si se reflejasen en una
superficie líquida.

 EXCLUIR : Quitar o echar a una persona de una sociedad o reunión.

 INDEMNIZACIÓN : Reparación legal de un perjuicio o daño o causado.

 MANIPULAR : Arreglar, hacer funcionar. Dirigir a su antojo a una persona, un grupo.

 MANTENER EN VILO : Vilo: Suspendido; sin el fundamento o apoyo necesario; sin estabilidad. Sin
seguridad, con indecisión, con inquietud.

“A un país no se le mide por su


grandeza ni por su riqueza, sino por el
grado de cultura de cada uno de sus
habitantes”.
J. F. Kennedy,

Common questions

Con tecnología de IA

The Korean War had a notable positive impact on Peru's economy during Odría's presidency, particularly boosting the country's mining industry. The conflict increased international demand for strategic materials like cotton, sugar, iron, copper, and lead, which favored Peru's exports . This surge in exports led to an inflow of foreign currency, contributing to economic stability and growth, cushioning some social and political tensions domestically . However, this economic boost was largely external and temporary, leading to a decline once global demand reduced .

The Center for Advanced Military Studies (CAEM) was established to address the demand for a national strategy to defend Peru's sovereignty. It aimed to unify military efforts and promote industrialization and modernization as part of a national defense strategy . CAEM played a crucial role in shaping military doctrine and preparing officers to handle political and social challenges, particularly during the rise of revolutionary movements after the Cuban Revolution . By fostering a "doctrina estratégica nacional", CAEM became a platform for reformist ideas, promoting national development as a security measure, aligning military goals with broader economic and political reforms .

Manuel A. Odría's economic policies were centered around liberalization and structural reforms. He decreed a free market by eliminating price and exchange controls, and encouraged private enterprise production . The implementation of a new budgetary political approach by the Klein mission was suggested . The promulgation of the Organic Law of Petroleum in 1952, and the engagement of foreign expertise, marked significant steps in industrialization and attracting foreign investment . These policies aimed to stabilize the economy, which benefited from increased export demand during the Korean War, a period described as "pan sin libertad" due to economic stabilization without political freedoms .

Odría's educational reforms, such as constructing Grandes Unidades Escolares and promoting Escuelas Normales, reflected a significant investment in education as a tool for national development . This mirrored his broader social policy focus on infrastructure, exemplified in healthcare and housing projects. Both areas demonstrated Odría's emphasis on building national capacity and stability through state-led development initiatives . The creation of institutions like the CAEM also showed intent to blend military education with civilian leadership, indicating a vision of integrating diverse national surpluses into development, pointing to an administration vision focused on strategic long-term national security and growth .

Odría's regime managed the paradox of economic liberalization alongside political authoritarianism by prioritizing economic stability and growth as a means to justify stringent political controls. His economic policies were geared towards free-market reforms, including price and exchange decontrol, aligning with global trends of liberalization . Simultaneously, Odría applied severe measures to suppress political dissent, maintaining control through emergency laws, censorship, and a single-candidate election system . This approach allowed short-term economic gains, but at the cost of civil liberties, creating a period known as "pan sin libertad" – economic improvement without political freedom .

Odría's military and civil reforms laid a foundational framework for significant future developments in Peru. The establishment of the CAEM marked a shift towards institutionalized military education and strategic thinking, influencing military involvement in politics . These reforms expanded the military's role in national governance and policy-making, aligning it with economic and social reforms that continued into later regimes . Social reforms such as the expansion of healthcare and housing improved immediate living conditions and set precedents for welfare policies. His economic liberalization contributed to a more open market environment, albeit under authoritarian governance .

Odría's government significantly impacted the social landscape through various initiatives. The introduction of mandatory social security and the construction of key healthcare facilities, such as the Seguro Social del Empleado Hospital, later named Edgardo Rebagliati, marked a major advancement in public health . Additionally, his administration established a network of workers' hospitals across the country . In terms of housing, Odría's government pursued the development of popular housing projects, notably in urban areas like the Unidad Vecinal Matute in Lima, providing improved living conditions for workers and employees .

The decline of Odría's presidency was influenced by both domestic discontent and international pressures. Domestically, by the early 1950s, Peru experienced an economic downturn due to falling global demand and prices for primary exports, particularly affecting mining and agriculture sectors . Physically, Odría's health issues impaired his effectiveness, reducing his capacity to govern during this challenging period . The loss of support from key oligarchic groups further weakened his administration, leading them to favor new elections, allowing Manuel Prado Ugarteche to rise with APRA's support in a coalition known as 'La Convivencia' . Internationally, geopolitical shifts and reduced foreign demand stressed the fragility of Odría's prior economic successes, contributing to his regime's unsustainability .

Alejandro Esparza Zañartu played a crucial role as one of the key figures in Odría's government, tasked with maintaining political order and suppressing opposition. As minister of government, Esparza Zañartu was responsible for executing the regime's repressive measures against political adversaries, mirroring Odría's broader strategy of controlling dissent . His role included deterring political movements and silencing rivals, ensuring Odría's dominance in politics . Esparza maintained a low public profile, focusing on internal security and administrative tasks, reflecting the autocratic and security-centered approach of the regime .

Under Odría, the political climate was characterized by restricted civil liberties and suppression of opposition. The promulgation of the Ley de Seguridad Interior in 1949 suspended individual guarantees and outlawed the APRA party, leading to persecution of its leaders and control over the media . This suppression led to Haya de la Torre seeking asylum in the Colombian embassy . Odría's government remained authoritarian, using emergency laws to maintain order while sidelining democratic processes, exemplified by Odría running as the sole candidate in the 1950 elections after detaining his primary opponent, Ernesto Montagne .

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