SECRETARÍA DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA
Estrategia de Gobierno Digital
Rodolfo Torres Espejo
Titular de la Unidad de Gobierno Digital
Agosto 2009
Situación en México
Gobierno Integrado
¿Qué es Gobierno Electrónico?
Es una estrategia a nivel mundial cuyo principal objetivo es aprovechar las
Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) con el fin de otorgar
más y mejores servicios, facilitar el acceso a la información, así como
fortalecer la participación ciudadana
Del Gobierno Electrónico al Gobierno
Integrado.
Un Gobierno Integrado busca acentuar la
integración de todos los esfuerzos,
particularmente aquellos realizados entre
diferentes entidades y órdenes de gobierno, para
lograr consolidar las islas informáticas que se
crearon a partir del crecimiento desorganizado de
la aplicación de las TIC.
UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
Situación en México
• 1976. Política informática esta a cargo de la Secretaria de
Programación y Presupuesto (SPP)
• 1983. Se crea el INEGI como órgano desconcentrado de la
SPP: Formula política y normas técnicas
• 1989. Primer nodo de Internet en México
• 1994. Se crea la Red Tecnológica Nacional (RTN)
• 2000. Sistema Nacional e-México (SCT)
• 2001. Estrategia de Gobierno Digital (OPIG)
• 2003. Unidad de Gobierno Electrónico y Política de
Tecnologías de la Información (SFP)
• 2005. Inicia el desarrollo de la primera ciudad del
conocimiento en México: Tlalpan Digital
• 2005. Se crea la Comisión Intersecretarial para el
Desarrollo del Gobierno Electrónico (CIDGE)
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Situación en México
Creación de la CIDGE
La Comisión Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electrónico
(CIDGE) fue creada el 9 de Diciembre de 2005 mediante un acuerdo
presidencial, con el objetivo de promover y consolidar el uso y
aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicaciones en
la Administración Pública Federal
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Situación en México
Modelo de la CIDGE
Comisión Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electrónico (CIDGE)
Aprovechamiento Estratégico de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en
la APF para el Buen Gobierno
Consejo Subcomisión Subcomisión Subcomisión Grupo
Vinculación con
Firma Electrónica Control de
Ejecutivo Estados y Consultivo
Avanzada Gestión
Municipios
Consejos
Técnicos
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Situación en México
Subcomisiones
Subcomisión de Firma Electrónica.
La Subcomisión de Firma Electrónica Avanzada (SFEA)
se creo con la finalidad de que exista una adecuada
coordinación y homologación de los procesos de emisión
y operación de Certificados Digitales de FEA.
Objetivos:
• El reconocimiento de los certificados digitales de FEA por todas
las Dependencias y Entidades de la Administración Pública
Federal, independientemente de la Autoridad Certificadora que
los haya emitido.
• Alineación de las estrategias de emisión y uso de certificados
digitales de FEA del Gobierno Federal y aprovechamiento de la
infraestructura tecnológica que actualmente está operando en
la SFP, SE y el SAT.
• Simplificación del uso y aplicación de la FEA en los procesos
del Gobierno Federal.
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Situación en México
Subcomisiones
Subcomisión de Control de Gestión.
La Subcomisión de Control de Gestión (SCG) se creo con la finalidad de
establecer los criterios de interoperabilidad para que las Dependencias y
Entidades estandaricen los sistemas automatizados de control de gestión
y su comunicación a través del uso de medios electrónicos.
Objetivo:
• Emitir los Lineamientos para la operación de los sistemas
automatizados de control de gestión, así como los
requerimientos mínimos de funcionalidad y seguridad que
garanticen la validez, autenticidad, confidencialidad,
integridad y disponibilidad de los documentos electrónicos
gubernamentales.
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Situación en México
Subcomisiones
Subcomisión de Vinculación con Estados y Municipios
Su principal función es el intercambio de información y
experiencias, el análisis de problemáticas comunes y la
realización de proyectos conjuntos en materia de gobierno
electrónico con los estados y municipios.
Para lograr este objetivo, se contempló aprovechar como base
la organización que se tiene en el Comité de Informática de la
Administración Pública Estatal y Municipal (CIAPEM), con lo
cual se pretende reforzar su estructura, injerencia y liderazgo
para el logro de los objetivos que se planteen en el seno de la
Subcomisión.
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Agenda de Gobierno Digital
La AGD traza el camino a seguir en materia del uso
estratégico de las TIC y busca:
Integrar y armonizar los esfuerzos aislados de las
instituciones la APF y otros órdenes de gobierno
Aumentar la eficiencia operativa del gobierno
Promover un mejor servicio al ciudadano
Cada Institución establecerá:
Prioridades
Objetivos
Tramites y servicios a la sociedad basados en las
estrategias propuestas en la Agenda de Gobierno
Digital.
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Agenda de Gobierno Digital
Visión
México es una sociedad de la información y el
conocimiento competitiva, una nación incluyente e
innovadora, donde la política pública tiene como uno de
sus ejes fundamentales el aprovechamiento de las TIC
Objetivo
Aprovechar las TIC para:
Mejorar la gestión interna de la APF
Entregar mejores servicios
Facilitar el acceso a la información
Rendición de cuentas
Transparencia
Fortalecer la participación ciudadana
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Agenda de Gobierno Digital
Modelo de Gobierno Digital
trámites y servicios digitales t/s digitales
desarrollo social
medio ambiente
procesos de
transporte
impuestos
educación
vivienda
atención
empleo
familia
evaluación
infraestructura tecnológica I.T. y
y recursos humanos R.H.
gobierno digital
estrategia de gobierno digital federal
estatal y municipal
programa de planes estatales
programas
modelo de sectoriales
mejora y municipales
de la gestión de desarollo
gobierno
digital
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Agenda de Gobierno Digital
Estrategias y Líneas de Acción
Aprovechar y optimizar el uso de
los recursos de TIC para elevar la
eficiencia operativa del Gobierno. Determinar, planear y
ejecutar proyectos y procesos
estratégicos del gobierno
Promover el desarrollo del federal mediante la
gobierno digital mediante la innovación tecnológica y
vinculación con los gobiernos y aplicación de mejores
organismos nacionales e prácticas.
internacionales, la industria, la
academia y la sociedad.
Fortalecer las funciones y
competencias de los
titulares de las áreas de
TIC para reforzar su
participación en la Elevar el grado de
planeación estratégica de madurez de Gobierno
su institución con un Digital en las Instituciones
enfoque ciudadano y con ello, el nivel de
competitividad del
gobierno.
Promover la digitalización de
trámites y servicios Asegurar la
administración y
gubernamentales para facilitar el operación de TIC a
acceso al ciudadano través del Para mas detalle dar clic en las
establecimiento de un imágenes de las estrategias
marco normativo
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Consejos Técnicos
Retos de TI en el Gobierno
Algunos de los retos en materia de Tecnologías de la Información y
Comunicación en el Gobierno Federal son:
• Uso de la Firma Electrónica Avanzada
• Estandarización del Sistema de Control de Gestión
• Emisión de la Cedula de Identidad
• Implementación del GRP (Government Resource Planning)
• Integración de la Apertura Rápida de Empresas
• Creación del Expediente Clínico Electrónico
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Consejos Técnicos
Consejos Técnicos
Consejos Técnicos
Los Consejos Técnicos son grupos de trabajo encargados de realizar los
estudios y proyectos necesarios para llevar a cabo tareas específicas
relacionadas con su objeto, conforme a los temas rectores que se
establezcan. El Consejo Ejecutivo podrá constituir el número de Consejos
Técnicos que se requieran para apoyar el desarrollo e implantación del
Gobierno Electrónico.
Los Consejos Técnicos establecidos son:
1. Estrategias y Funciones de las área de TIC
2. Seguridad y Privacidad
3. Interoperabilidad de la APF
4. Uso de Software
5. Uso de Recursos de TIC
6. Internet y Sitios Gob. En línea
7. Planeación Estratégica de TIC
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Consejos Técnicos.
Consejo Técnico de Internet y Sitios Gubernamentales
Consejo Técnico de Internet y Sitios Gubernamentales en línea
Objetivo General
Coordinar los esfuerzos de la Administración Pública Federal en
temas de Gobierno Electrónico y en particular su difusión por
medio de Internet con la finalidad de ofrecer sitios en línea que
cumplan con los más altos estándares en cuanto a diseño,
usabilidad, tecnología y accesibilidad, basándose en una
estrategia de comunicación enfocada en dar servicio al
ciudadano.
Objetivos específicos:
• Establecer las normas y lineamientos para desarrollar y
adoptar las mejores practicas referentes al uso de Internet
y el diseño de los portales de Gobierno.
• Diseñar medios de evaluación para medir el cumplimiento
de las políticas generadas por el consejo técnico
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Internet y Sitios Gubernamentales
Actividades realizadas durante el 2008
Actualización y homologación de sitios de la APF
Desarrollo de una nueva guía de evaluación de sitios Web. (en proceso)
Desarrollo de otra guía para la evaluación de la satisfacción del ciudadano.
(en proceso)
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Interoperabilidad
Consejo Técnico de Interoperabilidad
Objetivo General
Apoyar a la CIDGE en el desarrollo de metodologías,
políticas o lineamientos de Interoperabilidad, poniendo
especial énfasis en los procesos internos de las
dependencias, los trámites y servicios, el control de gestión
y la cooperación interna y externa.
Objetivos específicos:
• Crear un modelo de interoperabilidad de la A.P.F.
• Crear un modelo de arquitectura de T. I. para la A.P.F.
• Analizar nuevas tecnologías y proyectos nacionales e
internacionales relacionadas con los procesos de
interoperabilidad y hacer propuestas para mantener al
gobierno mexicano a la vanguardia.
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Interoperabilidad
Actividades
1. Actualmente se tiene como base de trabajo 2
documentos principales:
• El Framework de Interoperabilidad
• El Modelo de Referencia de Arquitectura
gubernamental
2. Se concluyo el desarrollo de dos documentos:
a) El Marco genérico de Interoperabilidad
b) Las guías de arquitectura técnica
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico Planeación Estratégica de TIC
Consejo Técnico de Planeación Estratégica de TIC
Objetivo General
El Consejo Técnico de Planeación Estratégica de TIC tiene
como objetivo, la creación de un marco normativo para la
plantación estratégica aplicable a la APF que coadyuve a los
objetivos y metas institucionales en sus procesos internos y
que aporten valor a la ciudadanía a través de los servicios
digitales.
Objetivos Específicos
• Posicionar el área de TIC como parte fundamental de la
estrategia institucional en la APF.
• Definir las políticas generales para la plantación estratégica
de TIC, alineadas a las estrategias definidas en la Agenda
de Gobierno Digital
• Promover e impulsar estas políticas en las instituciones de
la APF
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Estructura y Funciones de las Áreas de TIC
Consejo Técnico de Estructura y Funciones de las Áreas de TIC
Objetivo General
El Consejo Técnico de Planeación Estratégica de TIC tiene como
objetivo, la creación de un marco normativo para la integración
y estandarización de las áreas de TIC, para fortalecer las
funciones y competencias de los titulares y reforzar su
participación en la plantación estratégica
Objetivos Específicos
• Consolidad la integración y estandarización de las áreas de
TIC en la APF
• Definir la estructura y las principales funciones de TIC
• Establecer los perfiles y competencias de los titulares de las
áreas de TIC
• Promover e impulsar la participación de los titulares de las
áreas de TIC en la plantación y procesos de la institución
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Seguridad y Privacidad de la Información
Consejo Técnico de Seguridad y Privacidad de la Información
Objetivo General
El Consejo Técnico de Seguridad y Privacidad de la Información
tiene como objetivo la creación de un marco normativo para la
gestión de la seguridad de la información aplicable a la APF que
coadyuve a la confiabilidad, disponibilidad e integridad en los
procesos internos y servicios ofrecidos a la ciudadanía
Objetivos Específicos
• Promover la cultura de Seguridad de la información en la
APF
• Definir las políticas de seguridad de la información con
mayor impacto en la APF
• Promover e Impulsar la administración de la seguridad de la
información en la APF
• Elaborar el documento base con recomendaciones para la
adopción de mejores practicas
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Uso de Software
Consejo Técnico de Uso de Software
Objetivo General
El Consejo Técnico de Seguridad y Privacidad de la Información
tiene como objetivo la creación de un marco normativo para la
utilización de software de sistemas en las dependencias y
entidades en la APF para los procesos internos y los servicios
ofrecidos a la ciudadanía
Objetivos Específicos
• Promover la neutralidad del uso de software en la APF
• Definir la políticas de uso de software y generar una base de
datos de los sistemas desarrollados y utilizado en la APF con
la finalidad de poderlos transferir entre las instituciones
• Promover e impulsar el registro ante el INDAUTOR de los
sistemas desarrollados y utilizados en la APF
• Elaborar el documento base con recomendaciones para la
adopción de mejores practicas en materia de uso de
software incluyendo aspectos legales de licenciamiento
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Uso y Aprovechamiento de los Recursos
Consejo Técnico de Uso y Aprovechamiento de los Recursos de TIC
Objetivo General
El Consejo Técnico de Uso y Aprovechamiento de los recursos
de TIC tiene como objetivo, la emisión de lineamientos que
regulen la evaluación y cuantificación de los beneficios de los
proyectos en la APF
Objetivos Específicos
• Favorecer la madurez del Gobierno Digital a través de un
marco normativo que regule la plantación y priorización del
portafolio de proyectos TIC, así como su alineación con los
objetivos estratégicos de cada dependencia y organismo
gubernamental en la APF
• Maximizar el aprovechamiento y beneficios de los proyectos
de TIC en la APF a través de lineamientos y guía que
permitan fundamentar la toma de decisiones
• Establecer el marco metodológicos para que los lideres
informáticos de la APF que puedan correlacionar
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SECRETARÍA DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA
Ing. Rodolfo Torres Espejo
[email protected] Agosto 2009
