Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Ciencias Médicas, Fase II.
Salud Pública tercer año
Evaluación de Riesgos Laborales
Riesgo laboral
Un riesgo laboral se define como la probabilidad de un daño (accidente y enfermedad) al cual está
expuesto un trabajador en ejercicio o con motivo de la actividad que desempeña en una empresa.
También puede definirse como la probabilidad de que un peligro se materialice en pérdida o el
resultado de la probabilidad de que ocurra un accidente y como consecuencia de éste una lesión,
dolencia o daño.
La evaluación de riesgos laborales tiene como propósito fundamental prevenir y/o eliminar los
riesgos reales a los que pueden estar sometidos los trabajadores durante la jornada laboral. Debe
realizarse en la totalidad de la empresa y en todos los niveles jerárquicos, implicando activamente
a todos los miembros de la organización. Si bien todas las actividades están claramente
interrelacionadas con el objetivo final de mejorar la seguridad y la salud de los trabajadores, cada
una tiene un objetivo propio definido:
Seguridad: prevenir y evitar los accidentes de trabajo
Higiene industrial: prevenir las enfermedades derivadas del trabajo
Ergonomía y Psicosociología: adaptar el trabajo a la persona, tanto en los aspectos
materiales como organizativos y sociales
Vigilancia de la salud: evaluar y detectar las repercusiones del trabajo sobre la salud de los
trabajadores
Algunos conceptos relacionados a la salud y seguridad en el trabajo deben estar claros para la
comprensión de la evaluación de los riesgos laborales, los cuales se presentan a continuación:
Trabajo: es la actividad que realiza el ser humano transformando la naturaleza para su beneficio,
buscando satisfacer distintas necesidades: la subsistencia, la mejora de la calidad de vida, la
posición del individuo dentro de la sociedad, la satisfacción personal, la producción de bienes y
servicios, etc.
Esta actividad también puede ocasionar efectos no deseados sobre la salud de los
trabajadores, por las condiciones en que el trabajo se realiza en el entorno laboral (accidentes y
enfermedades profesionales)
Desde el punto de vista de la prevención de riesgos laborales, la condición de trabajo es
cualquier característica de este que puede tener influencia significativa en la generación de riesgos
para la seguridad y salud del trabajador. Están incluidas en el centro de trabajo:
1. Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y
demás útiles existentes.
2. La naturaleza de los agentes físicos, químicos, biológicos, y psicosociales
presentes, como sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de
presencia.
3. Los procedimientos para la utilización de los agentes anteriores que influyan en la
generación de los riesgos mencionados.
4. Aquellas otras características, incluyendo la organización y ordenación, que
influyan en la magnitud de los riesgos a los que esté expuesto el trabajador.
Las condiciones laborales o condiciones de trabajo, son entonces, el conjunto de factores que
influyen en la realización de las tareas encomendadas al trabajador y que abarcan tres aspectos
diferenciados:
Condiciones medioambientales
Condiciones físicas en las que se realiza el trabajo
Condiciones organizativas que rigen en la empresa en la que se trabaja.
Si cualquiera de estas condiciones es defectuosa, se presentarán posibles alteraciones en la
salud de los trabajadores.
Peligro: condición o acto capaz de ocasionar daño a la persona, a la propiedad o a los procesos de
trabajo.
Tipos de peligros:
Físicos: incendios, explosiones, ruido, iluminación, gases, vapores
Químicos: derrames
Mecánicos: máquinas sin guarda, herramientas defectuosas, vehículos en mal estado,
calderas sin mantenimiento
Eléctricos: alta tensión, electricidad estática
Ergonómicos: posturas inadecuadas, movimientos repetitivos, levantamiento de cargas,
sobreesfuerzo
Psicosociales: organización del trabajo
Amenaza: La coexistencia del objeto que nos hace daño y del sujeto que puede ser dañado,
constituye la base que da lugar a la amenaza.
Aislando al sujeto, o poniéndolo fuera del radio de acción del objeto que daña, desaparece la
amenaza sobre el sujeto, pero el peligro sigue existiendo.
En otras palabras, una amenaza es “La presencia conjunta en tiempo y lugar, del peligro y del
sujeto que puede recibir un daño como consecuencia de aquel”
Riesgo: Daño (accidente y enfermedad) a que está expuesto un trabajador en ejercicio o con
motivo de la actividad que desempeña en una empresa. Es la probabilidad de que el peligro se
materialice en pérdida; es el resultado de la probabilidad de que ocurra un accidente y como
consecuencia de éste una lesión, dolencia o daño.
Por ello, entendemos que el riesgo es el resultado de una variable que denominamos
“probabilidad” y que representa la oportunidad de incidencia de un evento, asociada a otra
variable que denominamos de “severidad” que expresa la dimensión de la consecuencia de dicho
evento. En otras palabras es la combinación de la probabilidad y las consecuencias de la
ocurrencia de un suceso peligroso específico.
La evaluación de los riesgos laborales implica el estudio conjunto de la incidencia y las
características, causas y prevención de dichos riesgos. Es importante señalar que desde finales del
siglo XX se ha considerado a estos riesgos como un problema de salud pública, en el cual la
epidemiología juega un papel preponderante al describir la relación entre los agentes productores
de lesiones o enfermedades en una empresa con el medio ambiente de trabajo.
El modelo de salud pública aplicado a la evaluación de riesgos laborales, comprende al
menos los siguientes elementos:
Identificación, caracterización y descripción de los casos de lesiones, peligros y
exposiciones;
• Análisis de determinados problemas de lesiones presentes en grupos específicos de
población trabajadora, con objeto de identificar, cuantificar y comparar los riesgos y
factores causales;
• Formulación y desarrollo de estrategias y medidas de prevención;
• Evaluación de las estrategias preventivas en ensayos de laboratorio y experiencias de
campo;
• Transmisión de información sobre riesgos y desarrollo de estrategias y programas
tendentes a reducir riesgos y prevenir lesiones.
Por otro lado está el modelo centrado en la Ingeniería que requiere el análisis de los posibles
fallos del sistema durante el diseño o la evaluación de los procesos, equipo, herramientas, tareas
entornos de trabajo; dicho modelo se conoce como “análisis de seguridad”.
El modelo de salud pública aplicado a la evaluación de los riesgos laborales se inicia con la
vigilancia epidemiológica “un procedimiento sistemático y continuo de recogida, análisis e
interpretación de datos en el proceso de descripción y supervisión de un fenómeno sanitario”
(CDC 1988). En evaluación de riesgos laborales, la vigilancia equivale al proceso de recolección,
análisis e interpretación de datos relativos a peligros, amenazas, lesiones, exposiciones, procesos
productivos y población trabajadora.
La vigilancia da respuesta a una serie de cuestiones que tienen que ver con las variables
epidemiológicas: tiempo, lugar y personas; es decir, cuándo han ocurrido las lesiones y/o
enfermedades, dónde se han presentado y a quiénes ha afectado. Dicho de otra manera la
epidemiología ha logrado describir el riesgo en función de la frecuencia de los accidentes, lesiones
o enfermedades y de la gravedad de los mismos. Los índices más usados para medir los accidentes
son dos:
IF (Índice de frecuencia) = N° de accidentes___________ X 106
N° de horas/hombre trabajadas
Representa el número de accidentes ocurrido por cada millón de horas trabajadas.
IG (Índice de gravedad) = N° de días o jornadas de trabajo perdidas X 103
N° de horas reales trabajadas
Las jornadas perdidas son las correspondientes a incapacidades temporales, a las que se
añaden las correspondientes a los diferentes tipos de incapacidades permanentes (Tabla n° 1). En
las jornadas perdidas deben contabilizarse exclusivamente los días laborales.
Tabla N°1 jornadas de trabajo perdidas según la naturaleza de la lesión
Naturaleza de la lesión Jornadas de trabajo perdidas
Muerte 6000
Incapacidad permanente absoluta* 6000
Incapacidad permanente total 4500
Pérdida del brazo por encima del codo 4500
Pérdida del brazo por el codo o por debajo 3600
Pérdida de la mano 3000
Pérdida o invalidez permanente del pulgar 600
Pérdida o invalidez permanente de un dedo cualquiera 300
Pérdida o invalidez permanente de 2 dedos 750
Pérdida o invalidez permanente de 3 dedos 1200
Pérdida o invalidez permanente de 4 dedos 1800
Pérdida o invalidez permanente de un pulgar y un dedo 1200
Pérdida o invalidez permanente de un pulgar y dos dedos 1500
Pérdida o invalidez permanente de un pulgar y tres dedos 2000
Pérdida o invalidez permanente de un pulgar y cuatro dedos 2400
Pérdida de un pierna por encima de la rodilla 4500
Pérdida de una pierna por la rodilla o debajo 3000
Pérdida del pie 2400
Pérdida/invalidez permanente dedo gordo o de2 o más dedos 300
pie 1800
Pérdida de la vista (un ojo) 6000
Ceguera total 600
Pérdida de un oído 3000
Sordera total
*La incapacidad permanente absoluta se refiere para desempeñarse en todo tipo de trabajo,
mientras que la total solamente para la profesión
A medida que la vigilancia describe e identifica las principales fuentes de riesgos de lesiones y/o
enfermedades, los investigadores pueden diseñar estudios dirigidos a dar respuesta más detallada
a cuestiones referentes a los riesgos que afrontan las poblaciones afectadas. Es lo que se conoce
como Investigación Epidemiológica. Existen métodos analíticos de ingeniería y Epidemiología que
confieren un conocimiento en mayor profundidad de los factores y circunstancias que causan o
contribuyen a la producción de lesiones.
En la década de 1960 Frank Bird construyó una pirámide de control de riesgos en el
trabajo, como un indicador de gestión. Esta pirámide señala que cuantos más incidentes se
detecten en una empresa y se puedan controlar sus causas, se tendrá mayor posibilidad de evitar
los casos que están más arriba de la pirámide.
Si se logra controlar y detectar los riesgos potenciales (amenazas), se podría evitar que
provoquen los hechos de los niveles superiores de la pirámide, tal como se ve en la siguiente
gráfica:
Lesiones
mortales 1
Lesiones
graves 10
Lesiones leves 30
Incidentes 600
Situaciones de amenaza 1200
Los modelos de valoración del riesgo más usuales actualmente son los sugeridos por las
guías BS 8800:1996* y UNE 81905:1997**, ilustrados en los gráficos 1 y 2, siendo común su
utilización de acuerdo con la descripción en las respectivas normativas o con algunas adaptaciones
y variaciones, invariablemente de naturaleza cualitativa.
*La British Standards Institution (BSI) es el cuerpo nacional independiente responsable de
preparar las normas británicas. El BSI desarrolló en 1996 la guía para los sistemas de gestión de la
seguridad y salud laboral, titulada "Guide to occupational health and safety management systems"
(BS 8800:1996), basada en la norma ISO 14001: 1996 sobre sistemas de gestión medioambiental,
que se encontraba en preparación en dicho momento.
**Poco después de la publicación de la Guía BS 8800, en junio de 1996 la Asociación
Española de Normalización y Certificación (AENOR) publicó la norma UNE 81900:1996 EX, que
surgió con carácter experimental por un período de tres años, con el objeto de conocer el punto de
vista de las organizaciones al aplicar unos principios de gestión que, aunque ya conocidos para la
materia cubierta por la norma, eran nuevos y delicados.
Consecuencias
Ligeramente Perjudicial Altamente
perjudicial perjudicial
Altamente Riesgo Riesgo tolerable Riesgo moderado
improbable Trivial
Probabilidad
Improbable Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo sustancial
Probable Riesgo Riesgo sustancial Riesgo
moderado intolerable
Gráfico 1 – modelo para la estimativa del riesgo según BS 8800:1996
Levemente perjudicial: lesiones superficiales, cortes y dolencias menores, irritación en los ojos a
causa del polvo, irritaciones, malestares temporarios, dolores de cabeza.
Perjudicial: laceraciones, quemaduras, fracturas menores, golpes, trastornos músculo-
esqueléticos, dermatitis, asma proveniente de desordenes pulmonares, sordera y dolencias que
provocan incapacidades menores permanentes.
Extremamente perjudicial: amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, fracturas múltiples,
fracturas fatales, cáncer laboral y otras dolencias que acortan la vida o dolencias agudas fatales.
La normativa UNE 81905:1997 EX sugiere criterios tanto para la clasificación de la
probabilidad como para sus consecuencias, según sigue:
Probabilidad alta: el daño ocurrirá siempre o casi siempre.
Probabilidad media: el daño ocurrirá en algunas ocasiones.
Probabilidad baja: el daño ocurrirá raras veces.
Consecuencias
Ligeramente Dañoso Extremadamente
dañoso dañoso
Altamente Riesgo Riesgo tolerable Riesgo moderado
improbable Trivial
Probabilidad
Improbable Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo sustancial
Probable Riesgo Riesgo sustancial Riesgo intolerable
moderado
Gráfico 2 – modelo de la estimativa del riesgo según UNE 81905:1997 – EX
Accidente
Evento indeseado que da lugar a la muerte, enfermedad, lesión, daño u otra pérdida.
(OSHAS 18001*)
*OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Advisory Services) es la especificación de
evaluación reconocida internacionalmente para sistemas de gestión de la salud y la seguridad en el
trabajo. Una selección de los organismos más importantes de comercio, organismos
internacionales de normas y de certificación la han concebido para cubrir los vacíos en los que no
existe ninguna norma internacional certificable por un tercero independiente.
DESCRIPCIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS
Para la descripción y el análisis de los peligros y riesgos en una empresa, se procede inicialmente a
la identificación de los peligros existentes, detallados por área, proceso de trabajo y
procedimiento o actividad, según se muestra en el ejemplo del cuadro siguiente:
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
AREA PROCESO PROCEDIMIENTO/ACTIVIDAD
Manufactura Elaboración de láminas Fundición, martillado
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
PROCEDIMIENTO/ACTIVIDAD PELIGROS TIPOS DE PELIGROS N° DE EXPUESTOS
Fundición, martillado Ruido >85 decibeles Físicos 10
Gases tóxicos Químicos 15
Lesiones y heridas Mecánicos 8
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS ASOCIADOS
PROCEDIMIENTO/ACTIVIDAD PELIGROS TIPOS DE PELIGROS RIESGO ASOCIADO
Martillado Ruido >85 decibeles Físico Sobreexposición al
ruido
LISTADO DE PELIGROS Y RIESGOS
PLANTA: AREA: FECHA:
LUGAR DE TRABAJO: PROCEDIMIENTO/ACTIVIDAD: 31/III/2014
N° ACTIVIDAD PELIGRO RIESGO CONSECUENCIAS OBSERV.
1 Martillado Ruido >85 Sobreexposición Hipoacusia 10
decibeles al ruido inducida por trabajadores
ruido expuestos
Posteriormente se hace una VALORACIÓN DEL RIESGO a través de las guías BS 8800:1996 y UNE
81905:1997 descritas anteriormente.
Una vez identificados los peligros y los riesgos, se deben proponer las medidas de control
adecuadas de acuerdo al estudio; se recomienda realizar una evaluación inicial, que sirva de línea
de base para luego darle seguimiento a la seguridad e higiene de la empresa.
Bibliografía:
Sackett DL, Haynes RB, Guyatt GH, Tugwell P. Clinical Epidemiology: A Basic Science for
Clinical Medicine. 2nd Ed. Boston: Little, Brown and Company, 1991.
Rothman Kenneth J., Greenland S., Lash Timothy L. Modern Epidemiology. 3th edition
Philadelphia: Lippincott Williams & Wilkins, 2008.
Creus A., Mangosio J. Seguridad e Higiene en el Trabajo: un enfoque integral. 1ª ed.
Buenos Aires: Alfaomega Grupo Editor Argentino, 2011.
www.navactiva.com Evaluación de riesgos en las empresas
E.S.I. ES 8800: 1996 Guide to occupational health and safety management.
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Guias_Ev_Riesg
os/Ficheros/Evaluacion_riesgos.pdf
http://es.scribd.com/doc/177022649/Evaluacion-de-Riesgos-Laborales-INSHT-pdf
