PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE
SAN MARTÍN DE PORRES
2019-2022
PRESENTACIÓN
El PPC, es un partido que cree en la justicia y en la libertad, fundado en 1966 por ilustres
pensadores y políticos de buena voluntad, con vocación de servicio y un profundo amor
por el Perú, quienes se mantuvieron firmes en sus convicciones ante la incertidumbre, las
dictaduras y la destrucción de nuestras instituciones; hasta encausar a nuestro país por el
camino de la democracia.
A lo largo de estos 51 años de historia, nos enorgullece haberle dado a Lima uno de los más
ilustres y visionarios alcaldes que ha ocupado el sillón municipal, Don Luis Bedoya Reyes,
autor de una de las obras de infraestructura vial mejor construidas y más importantes de
nuestra ciudad capital, la Vía Expresa, “El zanjón de Bedoya”.
De los cerca de 25 millones de viajes que se realizan diariamente en Lima Metropolitana, el
45% de ellos se da a través de la Vía Expresa, arteria que atraviesa nuestra ciudad
conectándola.
Nuestros alcaldes distritales han implementado un modelo de ciudad inspirada en el bien
común. Buenas prácticas en la gestión municipal, bajo un liderazgo firme, son un sello de
nuestra participación en la vida pública, por ejemplo, la creación del serenazgo municipal
hace 27 años durante la gestión del Alcalde Carlos Neuhaus, replicado en todo el Perú.
Ponemos al servicio de nuestro distrito, nuestro legado político, para garantizarle a
nuestros vecinos una gestión a su servicio, eficaz y eficiente, trabajamos bajo los mismos
principios, a través de los cuales podemos plasmar programas viables que permiten
garantizar la dignidad del ser humano, fundamento de nuestra acción política y garantía de
predictibilidad de nuestra conducta, entendiendo que nuestro distrito es parte de una Lima
que comparte problemas y se debe mirar integrada para resolverlos.
Nuestro compromiso es con una visión de futuro común. El modelo de ciudad que
queremos, es un mejor lugar donde vivir, una ciudad segura, moderna e integrada, que se
moviliza con rapidez y reduce el tiempo de viaje devolviendo calidad de vida, que da acceso
a servicios inclusivos, que crece ordenadamente, en la que se recuperan espacios públicos
para el esparcimiento y el deporte como un vehículo para el bienestar de la juventud y la
ciudadanía, que contribuye con prevenir la delincuencia y garantiza a nuestros ciudadanos
libertad, un trato justo y equitativo que nos permita a todos ser felices.
Todo ello mediante una política social educativa en prevención y seguridad vial, igualdad y
no discriminación y prevención de la violencia, una acción política libre de corrupción,
transparente y ecoeficiente donde se ejecuten obras de desarrollo que resuelvan los
problemas del presente mirando el futuro. Acción que respete y garantice la igualdad de
oportunidades sin discriminación e intolerancia.
Como candidato distrital por el PPC, me comprometo a liderar un trabajo coordinado y
articulado con el alcalde de Lima para atender y cumplir con estas tareas, así
garantizaremos un distrito y una LIMA FELIZ.
CONTEXTO Y PROBLEMÁTICA:
San Martín de Porres tiene una población promedio de 714’952 habitantes (INEI 2016) y de
ella, el 9.4% es población que pertenece a la primera infancia, el 10.2% a población
adolescente y el 10.3% a población adulta mayor.
Además, San Martín de Porres tiene una alta tasa de criminalidad, que está contenida en
un índice de percepción de victimización de la población que asciende a 38.1% y una
cantidad de 15’239 denuncias en el distrito (Reporte INEI 2016).
Viene al caso hacer mención que a marzo de 2017 el promedio de efectivos de serenazgo
por cada habitante es el más bajo de Lima Metropolitana. Equivale a un efectivo de
serenazgo por cada 4345 habitantes. Asimismo, es urgente señalar que en Lima Norte
existen 258 cámaras operativas, de las cuales sólo 12 corresponden a la Municipalidad de
San Martín de Porres (INEI 2017).
La violencia contra la mujer y el grupo familiar es también un factor necesario de abordar
en el plan. A diciembre de 2017, un Centro de Emergencia Mujer de carácter regular ubicado
en San Martín de Porres ha atendido 1029 casos, en un promedio de 4 casos por día.
Otro tópico importante de destacar es que a nivel nacional las defensorías municipales
atienden en gran medida casos por alimentos (Registro Nacional de Municipalidades, INEI,
2017), y en el caso particular del distrito de San Martín de Porres de asesoría legal.
Es bueno destacar que San Martín de Porres es uno de los distritos que tiene mayor número
losas multideportivas administradas a nivel nacional (131); sin embargo, debe ejercerse un
programa adecuado que permita registrar logros sobre la población juvenil.
San Martín de Porres es el distrito con mayor número de empresas de Lima Norte, más de
52 mil empresas, seguido por el distrito de Comas. No obstante, ello, es uno de los distritos
con menor número de densidad empresarial, 79 por habitante (San Isidro tiene 354).
Hay un importante número de restaurantes en dicho distrito. Asimismo, San Martín de
Porres y San Juan de Lurigancho son los distritos que cuentan con el mayor número de
panaderías.
Resulta de vital importancia señalar que este distrito es el segundo con mayor número de
licencias de construcción de viviendas multifamiliares, después de Carabayllo.
En temas ambientales debe verse que San Martín de Porres es uno de los distritos que
recogen mayor cantidad de basura, en toneladas es mayor a 100 toneladas por día.
Finalmente, San Martín de Porres al ser uno de los distritos más grandes también es uno
de los que más recauda y de los que más gasta a nivel metropolitano, y el principal de Lima
Norte.
PROPUESTAS:
OBJETIVOS
Hacer de San Martin de Porres un distrito moderno, con una visión de futuro, ecológico y
sobre comprometido con las necesidades y problemáticas de cada uno de sus vecinos,
brindar solución a los problemas del distrito a través de un gobierno eficiente,
transparente, simplificado y sobre todo humano, con una gestión participativa y de
inclusión vecinal.
1. Dimensión Social:
Problema identificado Objetivo Estratégico Meta (al 2022)
(Valor)
1. Inseguridad extrema Implementar dos ejes: Disminuir un 80 % la actividad
en todo el distrito, - Labor preventiva delincuencial en el distrito.
notorio aumento de apoyando a los jóvenes Coordinación con autoridades locales,
actos a que puedan Policía, Fiscalía, Gobierno local para
delincuenciales desarrollar una carrera para declarar la lucha frontal contra
robos, venta de universitaria o técnica, la inseguridad.
droga, con y capacitándolos para Incrementar la cantidad de
que se puedan insertar Videocámaras de seguridad, Postes
predominancia en la
al mundo laboral. Inteligentes con Botones de
Juventud.
- Labor represiva Emergencia y Sirenas de alerta
implementando
cámaras de seguridad,
iluminando las zonas
rojas, capacitando a los
serenos y haciendo
participar al vecino
para las coordinaciones
de informar sobre
actos sospechosos.
2. Un alto porcentaje Implementar un programa Familias con título de
de familias cuentan de asesoramiento técnico propiedad inscrito,
con sus predios en para la regularización de la generándose mayor valor
situación informal y propiedad predial. a la propiedad y siendo
sin el título de Culminación de sujetos de créditos ante
propiedad. habilitaciones urbanas entidades financieras.
como mecanismo de
titulación y desarrollo.
3.- Existencia de
Capacitación para la Disminución de la
desnutrición infantil
mejora de los hábitos desnutrición infantil.
alimenticios.
Reforzamiento del Capacitación en
programa del vaso de alimentación naturales
leche.
costumbres ancestrales
2. Dimensión Económica:
Problema identificado Objetivo Estratégico Meta (al 2022)
(Solución al problema) (Valor)
1. Demasiado comercio Promover programas de Ambulantes
informal, excesivo empadronamiento y empadronados y
ambulantes sin reordenamiento de los ordenados en puntos
control y comercio ambulantes, a través de necesarios del distrito.
en los locales sin capacitaciones y estudios
autorizaciones. de los lugares de trabajo, Capacitación para
creando zonas rígidas y optimizar un servicio de
límites al número de calidad.
ambulantes en
determinados lugares.
2. Charlas Celebrar convenios con El 95 % de las empresas
permanentes de entidades educativas para deben estar formalizadas.
capacitación a las el desarrollo de asesoría
Mypes y Pymes permanente en los La capacitación optimizara
para su trámites necesarios y con mayor productividad en
formalización y a los plazos adecuados para calidad de servicio.
través de ellos su formalización.
Se generara mayores
generar
Entrega de licencias de puestos de trabajo para
oportunidades funcionamiento los jóvenes del distrito,
laborales para los disminuyendo tramites.
disminuyendo así el
jóvenes
desempleo.
3.- La alta morosidad Modernizar el área de Disminución de morosidad
genera bajo rentas, sincerando la base del 40% al 10% generándose
presupuesto para la de datos. mayores ingresos para
ejecución de obras y servicios.
servicios al distrito. Actualizar el catastro del
distrito permitiendo Incremento en los fondos
actualizar los valores. para las obras del distrito.
Optimizar los servicios Mayor participación
que generen confianza Ciudadana a través de los
en el vecino que sus presupuestos
tributos revierten en participativos, cuyo
beneficio de la ciudad- resultado sera un distrito
con sus vecinos felices
3. Dimensión Ambiental:
Problema identificado Objetivo Estratégico Meta (al 2022)
(Solución al problema) (Valor)
1. áreas verdes en Mantenimiento Un distrito ecológico con
total abandono permanente de parques y predominancia de las áreas
por falta de jardines en el distrito verdes como imagen de
mantenimiento tendiendo a aumentar el progreso y desarrollo,
número de árboles. implementando el riego
tecnificado.
2.- Rio Rímac y Chillón Implementar un ´plan El rescate de los rio chillón
altamente para la recuperación de y Rímac en convenio con
contaminados los ríos Rímac y chillón y el universidades para su
aprovechamiento de sus aprovechamiento
aguas para el permanente
mantenimiento de las
áreas verdes.
3. Falta de Cultura en Capacitación sobre la Un distrito limpio, un
reciclaje, los residuos importancia de la cultura distrito ecológico con
sólidos no son del reciclaje buen ambiente en las
desagregados para darle calles para el tránsito
utilidad a muchos objetos Establecer horarios fijos peatonal.
que terminan en la calles. para el recojo.
Implementar una planta de
tratamiento de residuos
sólidos.
4. Dimensión Institucional:
Problema identificado Objetivo Estratégico Meta (al 2022)
(Solución al problema) (Valor)
1.- Presencia de Se conformara una Disminuir la corrupción a
corrupción en los comisión anticorrupción porcentajes mínimos.
servidores públicos que permita detectar
genera personas que incurren en Tolerancia “0” a los actos
desconfianza en los este delito aplicando las de corrupción, ningún
vecinos. sanciones respectivas. servidor público deberá
pedir incentivos para
Simplificar trámites optimizar tramites.
administrativos para
evitar tentaciones, Los vecinos sentirán
insinuaciones de confianza en sus trámites y
visitas a la municipalidad
corrupción.
Capacitación al servidor
público el daño que
genera la corrupción.
2. - falta de Creación de una comisión Planteamiento de
sectorial que coordine y soluciones a los diversos
coordinación con las permita la integración de
demás instituciones todos los sectores (Iglesia, problemas del distrito.
para hacer frente a Poder Judicial, ministerio
Público, educación salud Convertir a la comisión
los problemas del etc).
distrito. sectorial como ente
consultor no vinculante
para los diversos problemas
y soluciones en el distrito
3.- Mejoramiento de la Capacitar a los servidores Simplificación de trámites
imagen institucional públicos en la importancia y plazos en los
a través de la de la comunicación y procedimientos.
comunicación con buena atención al vecino.
el vecino. Corrupción Cero.
Atención y solución
inmediata a los
problemas de los vecinos
