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Derecho Internacional Público 2 (AutoRecovered)

El documento describe las diferentes zonas marítimas reconocidas por el derecho internacional, incluyendo aguas interiores, mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva y alta mar. También discute conceptos como plataforma continental, pesca y ríos internacionales. Las diferentes zonas otorgan diferentes derechos soberanos al estado costero sobre el acceso, competencia y explotación de recursos a medida que nos adentramos en el mar.

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Derecho Internacional Público 2 (AutoRecovered)

El documento describe las diferentes zonas marítimas reconocidas por el derecho internacional, incluyendo aguas interiores, mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva y alta mar. También discute conceptos como plataforma continental, pesca y ríos internacionales. Las diferentes zonas otorgan diferentes derechos soberanos al estado costero sobre el acceso, competencia y explotación de recursos a medida que nos adentramos en el mar.

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DOMINIO MARÍTIMO

El DI del mar es consuetudinario, surge a partir de costumbres. Se desarrolló en la edad moderna a


partir de la doctrina, y en la época contemporánea por la jurisprudencia. Surge en 1930 bajo la
esfera de la Sociedad de Las Naciones. Tras la SGM se preparó una serie de convenios que llevaron
a la Conferencia de Ginebra de 1958. El espacio marítimo tuvo muchas transformaciones que
tienden a plasmarse en convenciones.

División del mar

Se distinguen cinco zonas:

 Aguas interiores
 Mar territorial
 Zona contigua
 Zona económica exclusiva
 Alta mar

El barco cambia su condición jurídica al pasar el límite entre cada zona. Avanzando hacia mar
adentro, se van reduciendo paulatinamente los derechos del Estado costero en tres aspectos:
acceso al mar, competencia y explotación de recursos.

En aguas interiores, el Estado costero tiene la facultad de prohibir el acceso a buques extranjeros y
la exclusiva facultad de la explotación de los recursos. En las aguas territoriales la facultad de
prohibir el acceso está limitada por el derecho de paso inocente. La facultad está limitada a las zonas
donde el paso es imprescindible.

En alta mar desaparece el concepto de Estado costero, y todos los Estados tienen igualdad jurídica.

Aguas interiores

Comprende por un lado puertos, radas y bahías sometidas a la soberanía del Estado, y por otro, los
mares interiores. El Estado ribereño ejerce plena soberanía, con todas las competencias legislativas,
administrativas y judiciales, pero no la ejerce sobre personas sino sobre buques. En tiempo de paz,
los buques de guerra tienen paso inocente con cierta subordinación.

El buque de guerra extranjero está obligado a respetar la soberanía del Estado local: normas de
policía, reglamentos de navegación. Pero el Estado no puede realizar a bordo ni registros ni
detenciones. El buque mercante extranjero está sujeto a autoridades locales, pero en materia penal
tiene el Estado tiene limitaciones salvo que el buque esté en el puerto.

En Argentina la legislación (ley 23.968) dice que las aguas interiores son las aguas situadas en el
interior de las líneas de base.
Mar territorial

Según el Convenio de Ginebra de 1958 era una zona de mar adyacente a la costa. En la Convención
de 1982 se dice que “Todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta
un límite que no exceda 12 millas a partir de líneas de base”. En Argentina la ley 23.968 dice que el
mar territorial se extiende hasta una distancia de 12 millas marinas a partir de las líneas de base.

Los buques de cualquier Estado gozan de paso inocente, o sea, pueden detenerse y fondear en la
medida que sea normal para la navegación o haya arribo forzoso. El paso es inocente si no amenaza
la paz, el orden o la seguridad del Estado ribereño. La jurisdicción penal del Estado ribereño no se
ejerce a bordo de un buque extranjero para detener personas o actuar ante una infracción salvo
que deje de ser paso inocente.

En caso de un buque de guerra, el Estado ribereño puede exigir que salga del mar territorial, pero
no puede tomar medidas coactivas.

Zona contigua

Es la extensión de mar adyacente que abarca desde las 12 hasta las 24 millas marinas contadas
desde la línea base. En esta zona el Estado puede adoptar medidas para evitar infracciones a sus
leyes en materia aduanera, fiscal, de inmigración y sanitarias, y para reprimir estas infracciones.
Forma parte de alta mar, pero el Estado ribereño posee ciertas competencias limitadas y especiales.

Zona Económica Exclusiva

Es la extensión de 200 millas náuticas medidas a partir de la línea de base desde la cual se mide el
mar territorial. Zona situada fuera del mar territorial y adyacente a este, en la que el Estado ribereño
ejerce soberanía para los fines de explotación, exploración, conservación y administración de los
recursos naturales de los fondos marinos y su subsuelo. También puede establecer y usar islas
artificiales, instalaciones y estructuras de explotación y exploración.

La delimitación de la ZEE entre Estados con costas adyacentes o situadas frente a frente se efectúa
por acuerdo entre ellos. Se deja de lado el método de la línea media y se pondera el de la equidad.

En materia de pesca, hay tres categorías de Estados:

 Con pesca habitual


 Sin litoral marítimo: Tienen derecho a participar de una parte del excedente de los Estados
ribereños de la región a través de acuerdos.
 En situación geográfica desventajosa: Dependen de la explotación de las ZEE de otros
Estados para abastecer de alimento a su población, tienen derecho a acceder a la pesca
como los que no tienen litoral marítimo.

Alta mar
Es la parte del mar que no pertenece al mar territorial y las aguas interiores de un Estado. La
condición jurídica de alta mar se trató en Ginebra, en 1958 en tres convenciones: “sobre alta mar”,
“sobre plataforma submarina” y “sobre pesca y conservación de los recursos vivos”. La libertad de
alta mar comprende:

1. Navegación: Alcanza a todos los Estados ribereños o sin litoral. Los buques se rigen por la
jurisdicción del Estado de su pabellón.
2. Sobrevuelo: Igual que navegación.
3. Las islas artificiales no tienen los derechos de las naturales, es decir, tener mar territorial,
zona contigua, ZEE y plataforma continental.
4. La pesca debe respetar la conservación de recursos vivos.
5. La investigación científica es libre.

Naturaleza: Res communis es patrimonio común de la humanidad, y la altamar lo es porque todos


los Estados ejercen sus competencias simultáneamente. Res nullius communis usus es cosa común
que no es de nadie, porque los Estados solo tienen competencia defensiva y una competencia
personal relativa a sus súbditos en buques que enarbolan su bandera.

Jurisdicción: La legislación interna de cada Estado puede determinar las condiciones de nacionalidad
del barco en un registro. El Estado ejerce su jurisdicción sobre los buques que enarbolan a su
pabellón. Si hay incidentes en la navegación se permite el abordaje. Si hay sospecha de transporte
de esclavos, se concede a los buques de guerra el derecho de visita.

Plataforma continental

El concepto de plataforma continental se disoció progresivamente del de los recursos pesqueros,


limitándose únicamente a los recursos del suelo y subsuelo. La plataforma comprende el lecho y el
subsuelo de las áreas submarinas que se extienden más allá de su mar territorial y a lo largo de la
prolongación natural del territorio hasta el borde exterior del margen continental o hasta 200 millas
marinas. El derecho de soberanía es respecto a exploración y explotación.

El Estado ribereño tiene competencia en el suelo y subsuelo, no en el agua ni en el aire. Puede


construir instalaciones para la investigación y explotación de recursos naturales, pero no en lugares
esenciales para la navegación. Esas instalaciones no tendrán mar territorial. El procedimiento para
delimitar la plataforma continental es por tratado, y sino se aplica la equidistancia.

Pesca

Lo importante es que se debe tener en cuenta el peligro de extinción de las especies. Debe haber
cooperación internacional para este problema. También se debe tener en cuenta el interés de la
humanidad. Hay Estados con grandes flotillas, como Noruega o Japón; y hay otros países menos
desarrollados con enormes riquezas pesqueras.
Hay tres categorías de sistemas normativos. Por regla general, la pesca en alta mar sólo se halla
sometida al control de la autoridad nacional. A partir de un laudo arbitral se hizo un reglamento con
dos normas:

1) Atribuir la competencia de policía a buques públicos del mismo pabellón del infractor
2) Atribuir a buques públicos de cualquier estado la vigilancia de reglas relativas al lugar y la
época

Fondos marinos

Los fondos marinos están comprendidos por el lecho del mar y el fondo del océano más allá de los
límites de la jurisdicción nacional. Es patrimonio común de la humanidad. La Autoridad Internacional
de los Fondos Marinos con sede en Jamaica administra y fiscaliza los recursos para que sea
equitativo.

Como la exploración y exploración de cada Estado llega a las 200 millas, la Autoridad definió un
régimen para los fondos marinos, en la cual se otorgan licencias. Respecto a la protección del medio
marino, el principio básico del régimen establece la obligación de todos los Estados de proteger y
preservar el medio marino.

Ante una controversia, el Tribunal Internacional del Derecho del Mar debe actuar aunque las partes
pueden elegir otro foro.

RÍOS INTERNACIONALES

Son aquellos cursos de agua que en su parte naturalmente navegable separan o atraviesan
territorios de diferentes Estados. Hay dos tipos: los contiguos, como el río Uruguay entre Argentina
y Uruguay; y los sucesivos, como el Uruguay entre Brasil y Argentina.

Acta de Viena (1815): se estableció el derecho fluvial, dándole régimen jurídico a los ríos. Este tiene
dos definiciones: la natural -navegabilidad- y la jurídica -si separa o atraviesa Estados-.

Régimen de Barcelona (1921): se declararon internacionalizados todos los ríos que reuniesen
determinadas condiciones, estableciendo un sistema general. En el de 1915 eran internacionales
solo mediante convenios. Además, este estatuto introdujo la función económica: el río es sometido
al régimen internacional cuando sirve esencialmente para la navegación, pero no si solo se usa con
otros fines económicos como riego o explotación.

El Estatuto distingue dos clases de obligaciones: una negativa (prohíbe a los estados perjudicar la
navegabilidad); y una positiva (efectuar obras para mantener la navegabilidad). Las obras de mejora
son de carácter facultativo, están a cargo del Estado que quiera ejecutarlas, y puede percibir
impuesto para hacerlo.
Las normas adoptadas en Barcelona tienen aplicación práctica pero no fueron revisadas por la ONU,
así que no es un régimen general. Como no hay régimen general, se formaron regímenes
particulares por América, Europa y África: Amazonas, Danubio, Rhin, Congo.

Paraná y Uruguay

Reino Unido, Francia y Paraguay exigían a la Confederación Argentina la libre navegación del Paraná
y Uruguay. Rosas rechazó esas exigencias porque habría significado reconocer la independencia de
Paraguay, y el beneficio de las potencias. Estas potencias bloquearon el Río de La Plata y en 1849 y
1851 hubo tratados en los que se reconocía la competencia argentina en el Paraná y la uruguaya en
el Uruguay. En 1852 hay otro por el cual los dos ríos permitían la libre navegación de todo buque sin
distinciones.

La libertad de navegación está actualmente vigente, incluso en casos de guerra entre los Estados
del Río de la Plata.

Cuenca del Plata

Es muy importante para Argentina, ya que comprende el 83% de los recursos hídricos, y representa
el 34% del territorio nacional. Las naciones que la integran han buscado una forma de integración,
que tuvo como resultado el Tratado de la Cuenca del Plata de 1959 (vigente desde 1970).

El tratado tiene por objeto la promoción del desarrollo armónico y la integración física entre las
partes para desarrollarse sin perjudicar a los demás. Esto es propio del D.I., y no establece una
norma jurídica material. Lo más cercano son las resoluciones de la AG de la ONU en la ECOSOC:

1) No causar perjuicio a otro Estado


2) No contaminar las aguas
3) Uso equitativo de las aguas
4) Uso racional de recursos hidroeléctricos
5) Comunicar a otros Estados los proyectos de obra

En 1972 el Acuerdo de New York estableció un sistema para proveer información técnica previa a la
realización de obras para evitar perjuicios.

Doctrinas sobre el uso del agua de los ríos

1. Teoría territorial: Es la primera en orden cronológico, reconoce a cada Estado un derecho,


limitado a la utilización del agua sin tener en consideración a los demás Estados.
2. Teoría de la integridad: Requiere para cada modificación del curso natural de un río, el
consentimiento de todos los Estados que integran la cuenca.
3. Teoría de la solidaridad: Es la más reciente, impone la obligación de imponer negociaciones
antes de emprender modificaciones que puedan ser perjudiciales para los intereses de otros
Estados.
Entre las dos últimas existe una diferencia de grado.

Principios rectores de los cursos de aguas internacionales

Los cursos de aguas internacionales son según Evensen, cursos de agua cuyas partes se encuentran
en Estados distintos.

1. Participación equitativa en los usos del curso de agua internacional: Obligación de tener en
cuenta los intereses afectados, de respetarlos mientras sea compatible con los intereses
propios.
2. Utilización máxima u óptima
3. Utilización inocente: Cada Estado tiene el deber de impedir que se causen daños
sustanciales en el Estado vecino.
4. Deber de notificar a los Estados corribereños la ejecución de trabajos susceptibles de afectar
el curso de aguas internacionales.
5. Deber de negociar: En caso de controversias, deben negociarse las diferencias para alcanzar
un acuerdo.

ESPACIO AÉREO

Es la masa de aire que se eleva sobre los continentes y los espacios marítimos. Su abundancia le
haceperder valor económico. A principios del siglo pasado la doctrina se pronunció por la tesis de la
soberanía absoluta del Estado sobre la masa atmosférica que se levanta sobre sus zonas de
competencia. Hasta el desarrollo de la aviación, a nadie le interesaba discutirlo.

Con el surgimiento de la aviación se puso en pugna dos concepciones contrapuestas:

1. Teoría de la soberanía absoluta del Estado: El espacio aéreo es un accesorio del territorio
del Estado.
2. Teoría de la libertad absoluta del Estado: El aire por su inmensidad y fluidez no puede ser
objeto de apropiación, y menos de soberanía.

Ante la incompatibilidad de los argumentos de ambas teorías, surgió el derecho de tránsito


inofensivo.

La condición jurídica del espacio aéreo fue resuelto en dos convenios:

París (1919): Consagró la tesis de la soberanía completa del Estado de su espacio aéreo. Se le impuso
la limitación de conceder el derecho de libre paso inofensivo en tiempo de paz a aeronaves de otros
Estados. Ese paso inocente tiene tres limitaciones:

i. El Estado puede prohibirlo por razones militares.


ii. El Estado decide sobre establecimiento y explotación de líneas de aeronavegación.
iii. Se prohíbe el tránsito de aviones militares.
Chicago (1944): Surgieron tres teorías:

i. Tesis de la internacionalización: Que procuraba internacionalizar la aviación civil y fue


totalmente descartadas.
ii. Tesis de la libertad general: De origen americano, procuraba imponer libertad sin
limitaciones, lo que favorecía solo a quienes estaban aptos para la exploración.
iii. Tesis de la reglamentación y del control: Señalaba las conveniencias de las líneas aéreas,
determinando itinerario, horarios, tarifas, etc.

Cinco libertades del aire

a. Fundamentales:
i. Paso inofensivo
ii. Escala técnica para aprovisionamiento
b. Comerciales:
i. Desembarcar en cualquier Estado firmante pasajeros y mercaderías
embarcadas en el Estado contratante a cuya nacionalidad pertenece la
aeronave;
ii. Desembarcar pasajeros y mercaderías con destino al territorio del Estado al
que pertenece la aeronave.
iii. Embarcar pasajeros y mercaderías en el territorio de un Estado contratante
para desembarcarlos en el de cualquier otro Estado contratante.

Organización de la Aeronáutica Civil Internacional

Esta organización creada en Chicago tiene por objeto desarrollar los principios y la técnica de la
navegación aérea internacional, así como facilitar y estimular el desenvolvimiento de los transportes
aéreos. Tiene sede en Montreal, con delegados de todos los países contratantes. Cada Estado tiene
un voto y realiza reuniones ordinarias una vez por año.

Represión de la delincuencia

El comandante de una aeronave de pasajeros necesita la facultad de poder desembarcar a una


persona que considera peligrosa, en un aeropuerto cualquiera, para lo que necesita una
reglamentación internacional. En 1970 aparece una nueva forma delictiva: el apoderamiento de las
aeronaves. Para evitarlo, la Organización Internacional de Aviación Civil sugiere dos formas:
prevención o disuasión.

ESPACIO ULTRATERRESTRE

Es el ámbito cósmico que se extiende más allá del espacio aéreo hasta el infinito. La delimitación del
espacio aéreo y el ultraterrestre, es fundamental porque ambos espacios se rigen por distintos
regímenes. Existen dificultades científicas y técnicas para delimitarlas, a lo que se agrega un
inconveniente político producido por el enfrentamiento de los intereses de los Estados.
Naturaleza jurídica: El ámbito es una res communis humanitatis. Si fuera res nullis, sería susceptible
de apropiación con riesgo de seguridad para los no poseedores; si fuera res communis tendría que
regirse como en alta mar, por la libertad absoluta.

El Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados en la exploración y
utilización del espacio ultraterrestre incluso la luna y otros cuerpos celestes considera que el
espacio supraterrestre es común a la humanidad, y ésta en su totalidad debe tener acceso a sus
beneficios.

El tratado establece que la exploración y utilización del espacio ultraterrestre debe hacerse en
provecho de todos. Ni el espacio, ni la luna ni otros cuerpos celestes pueden ser apropiados. El resto
del articulado regula las actividades de los Estados en el espacio ultraterrestre., y de aquí surge una
categorización:

 Actividades permitidas: exploración y utilización, como la de satélites de comunicaciones,


meteorológicos y de investigación.
 Actividades prohibidas: establecimiento de bases, instalaciones y fortificaciones militares.

Fuentes del derecho espacial: El tratado de 1967 consagra la aplicabilidad del D.I. en los cuerpos
celestes. El derecho espacial apareció en 1957, cuando se lanzó el primer Sputnik.

 Fuentes generales: Tratados internacionales.


 Fuentes especiales: Resoluciones de la ONU, de la Organización Meteorológica Nacional y
de la Unión Internacional de Comunicaciones.

Régimen de exploración de los recursos naturales: Cada Estado tiene derecho a la explotación de
los recursos naturales de un área, pero no puede apropiarse de esa porción de cuerpo celeste.

Régimen de vehículos espaciales: La nacionalidad del vehículo espacial corresponde a la del Estado
de registro. Son todo vehículo disertado para ser colocado en órbita como satélite.

Régimen del cosmonauta: Es el tripulante del vehículo espacial, un enviado de la humanidad,


aunque no pierde su nacionalidad ni los derechos y obligaciones que en el cumplimiento de su
gestión lo liga al Estado del lanzamiento.

Régimen de las comunicaciones vía satélite: Constituyen un servicio público internacional que
presupone la existencia de un organismo internacional del derecho público que controle. Es
aconsejable creación de sistemas de comunicación regionales, administrados por todos los Estados.

Tratado de la luna: Según este, el término cuerpo celeste es aplicable a todos los objetos naturales
en el espacio y “explotación” es la utilización de esos cuerpos celestes. Establece una serie de
procedimientos para arreglar controversias surgidas de responsabilidad por daños en la luna, en
forma más detallada que el Tratado del Espacio de 1967 y el Convenio de Responsabilidad de 1972.
El tratado se basa en el concepto de patrimonio común de la humanidad, parecido a la Convención
sobre Derecho del Mar de 1982 pero con principios más flexibles.

Registro sobre objetos lanzados al espacio: Hubo un convenio homónimo de 1974, con sus propios
principios:

a) Adopción de disposiciones para el registro nacional de los Estados de lanzamiento


b) Creación de un registro central de objetos lanzados al espacio
c) Suministro de medios y procedimientos adicionales a los Estados, para ayudarles
identificando los objetos.

Tratados sobre la utilización de satélites artificiales y otros temas: En 1982 se establecieron


principios que debían regir la utilización de satélites artificiales para televisación.

DIPLOMACIA

El Estado necesita órganos que lo representen en su calidad de sujeto del DI para que ejerzan sus
derechos y ejecuten sus obligaciones. El órgano central responsable es el gobierno, y tiene otros
descentralizados fuera del territorio nacional: diplomáticos y consulares.

Todo Estado entra en relación con los demás a través de su Poder Ejecutivo, que puede ser
unipersonal o colegiado. Una misma persona puede ser jefe de varios Estados. El Jefe de Estado
goza de ciertas inmunidades:

 Inviolabilidad personal: el Estado sanciona los atentados contra jefes de Estado extranjeros
y las ofensas que se les dirijan, especialmente por la prensa.
 Inmunidad de jurisdicción: que se extiende a los actos que realiza.

El Ministro de Relaciones Exteriores se encarga de dirigir las relaciones exteriores, en algunos


Estados bajo supervisión del Jefe de Estado, y en otros, del Poder Legislativo. Sus declaraciones
oficiales obligan al gobierno

Servicio diplomático

A partir del S. XVII, los Estados intercambian representantes, ejerciendo el derecho de legación
activo (enviar agentes) y pasivo (recibir agentes). El Convenio de Viena de 1815 estableció cuatro
clases de agentes:

i. Embajadores y nuncios
ii. Enviados extraordinarios, ministros plenipotenciarios e internuncios
iii. Ministros residentes (eliminado en 1961)
iv. Encargados de negocios
Las primeras tres categorías se acreditan ante el Jefe de Estado, y los encargados de negocios ante
el Ministro de Relaciones Exteriores. Los embajadores de distintos Estados acreditados en la misma
capital están jerarquizados según la antigüedad. El conjunto de agentes acreditados ante el mismo
gobierno constituye el cuerpo diplomático, encabezado por el decano, que es el de mayor
antigüedad, o por el nuncio en países católicos.

La AG de la ONU tiene la Convención sobre Prevención y Represión de Crímenes contra Personas


Protegidas Internacionalmente. Esta dice que cualquier delincuente que haya atentado, o intentado
hacerlo, y sus cómplices, no pueden encontrar refugio. Así, se da al Estado en que se encuentre el
delincuente, la opción de extraditarlo o proceder a su enjuiciamiento.

Tareas: El agente diplomático es representante personal del Jefe de Estado o del ministro de
Relaciones Exteriores, si es encargado de negocio. Sus tareas son:

 Informar sobre el desarrollo de la situación en el país en que está acreditado;


 Cuidar las relaciones entre los dos países para que sean correctas o cordiales:
 Protección diplomática de los nacionales

Un agente diplomático no puede inmiscuirse en los asuntos internos del Estado donde ejerce sus
funciones. En caso de quejas, debe dirigirse al gobierno ante el cual está acreditado, no a
autoridades subalternas

Inmunidades diplomáticas: El representante diplomático está fuera de toda acción de la autoridad


local. Tiene ciertos privilegios e inmunidades en torno a dos objetivos:

 Jurídicas:
o Inviolabilidad: Se aplica a todo el personal diplomático: jefe de misión, consejeros,
secretarios y agregados. También los que están de paso por otro Estado para llegar
a su destino. El privilegio empieza con la misión y dura hasta después de su
terminación, el tiempo necesario para que el agente regrese. La inviolabilidad se
extiende a los correos que llevan la valija diplomática. La misión puede enviar
telegramas oficiales cifrados.
o Inmunidad de jurisdicción: Los protege contra acciones civiles o penales. No puede
presentarse como testigo, sino que puede presentar testimonio por escrito. Los
bienes muebles no pueden ser embargados, pero si los inmuebles situados en el
Estado de residencia. La inmunidad se aplica en el jefe de misión, su esposa e hijos
y a todo el personal oficial y agregados especiales como militares o de prensa.
 Prerrogativas: Pura cortesía, como las inmunidades fiscales

El fundamento de las inmunidades diplomáticas es funcional. Se debe asegurar la independencia del


agente en el ejercicio de sus funciones, lo que también determina la naturaleza y extensión de esas
inmunidades. La Convención de Viena de 1961 brinda definiciones sobre inviolabilidad, libertad de
circulación, de comunicación, la dignidad, la sede, la residencia y los documentos del agente.
Comienzo y término de la misión: Antes de designar un nuevo agente, el gobierno pide al gobierno
que acreditará el placet, para averiguar si el candidato es persona grata. Una vez nombrado, se le
entregan cartas credenciales que lo acreditan ante el jefe de Estado extranjero. Llegado a destino
notifica su nombramiento al Ministro presentando una copia figurada de sus cartas credenciales, y
entrega al jefe de Estado los originales. En el caso de encargados de negocios, el ministro la recibe
directamente.

La misión temporal termina al concluirse la negociación; una permanente, con la muerte o dimisión.
Si se rompen las relaciones diplomáticas, el agente solicita su pasaporte, que no puede negarse. Si
la conducta de un representante es incorrecta, se la declara persona non grata. Si muere un jefe de
Estado, su sucesor da nuevas cartas credenciales a los agentes en el extranjero.

Cónsules

Los cónsules no tienen carácter representativo. Son funcionarios que un Estado establece en
ciudades extranjeras para desempeñar tareas administrativas y económicas. Hay cónsules de
carrera y otros honorarios (como comerciantes). Actúan de acuerdo al derecho consular, que tiene
fuentes internacionales e internas. Las primeras son convenios consulares y cláusulas consulares de
tratados de amistad, comercio y navegación.

Todo Estado tiene derecho a recibir o no a los cónsules y de limitar su admisión, pero no pueden
negar la entrada a todos.

Tareas: Actúan como:

1. Funcionarios de la administración general: Llevan el registro de nacionales, expiden y


prorrogan pasaportes, visan a los extranjeros autorizando la entrada en territorio nacional.
2. Funcionarios de registro civil: Esto queda limitado a los actos que afectan a sus nacionales.
3. Escribanos: Formalizan todo tipo de actos auténticos.
4. Funcionarios judiciales: Notifican actos judiciales, piden la extradición.
5. Atribuciones de policía y jurisdicción marítima: Proporciona información a la Armada; y en
relación a la marina mercante, actúa como funcionario de aduanas expidiendo
certificaciones.

Además, los cónsules hacen respetar los derechos de sus compatriotas y les ayudan en sus
empresas.

Inmunidades: Los cónsules de carrera tienen mayores privilegios que los honorarios.

Inmunidad de jurisdicción: Inferior a la de los diplomáticos. La inmunidad personal proporciona


inviolabilidad de la persona física, la inmunidad de encarcelamiento. Si hay sospechas razonables
del a conducta, pueden tomarse medidas contra el cónsul si se avisa al gobierno. La inmunidad de
los locales se extiende a las oficinas, a la habitación consular y a los archivos consulares.
Inmunidad fiscal: Está restringida a los impuestos directos, en caso de derechos aduaneros, se
reducen en la primera instalación.
Inviolabilidad:

Comienzo y fin de la misión: El cónsul ejerce sus funciones en un distrito determinado, que
generalmente coincide con una o varias divisiones administrativas. Debe contar con cartas patentes
especiales que extiende el ministro y que debe entregar al gobierno local.

Para ejercer sus funciones en territorio extranjero el cónsul necesita la autorización del gobierno
local, y se llama exequatur. Por este, se lo reconoce en su calidad oficial y se admite el libre ejercicio
de sus funciones.

INTEGRACIONES ECONÓMICAS MUNDIALES

La integración económica es el proceso mediante el cual dos o más mercados nacionales separados
y de dimensiones poco adecuadas, se unen para formar un solo mercado de dimensión más
convincente.

En un mundo altamente globalizado, el país que no forma parte de una integración económica,
difícilmente mejore sus niveles competitivos, o aproveche sus ventajas comparativas. Por lo tanto,
no puede desarrollarse.

Etapas de la integración

 Área de preferencia aduanera: Dos o más países se conceden rebajas arancelarias


mutuamente o constituyen una excepción a la cláusula de la nación más favorecida.
 Zona de libre comercio: Dos o más países suprimen los aranceles aduaneros, pero
mantienen su sistema propio frente a otros países.
 Unión aduanera: Se establece un arancel externo común a todos sus integrantes con
relación al resto del mundo.
 Mercado común: Se agrega la libre circulación de los factores de producción.
 Comunidad económica: Homologación del os países de sus políticas económicas,
estableciendo lineamientos similares en cada parte.
 Integración económica total: A la comunidad económica se le agregan la unificación de
políticas de todo tipo y el nombramiento de una autoridad supranacional.

Ventajas

i. Implica una expansión industrial y un mejor aprovechamiento de los factores de producción


ii. Optimiza la productividad gracias a la complementación industrial
iii. Genera un estímulo a la competencia, baja de precios
iv. Se acelera el crecimiento económico
v. Se desarrollan actividades diversificadas que tienden a abrir mercados
Desventajas

i. Pérdida de autonomía de cada Estado frente al otro


ii. Encarecimiento de importaciones extrazona
iii. Acentuación de disparidades iniciales

Asociación Latinoamericana de Libre Comercio ALALC

El objetivo fue establecer una zona de libre comercio que debía culminar con la liberación de lo
esencial del intercambio. Había que suprimir restricciones cuantitativas respecto a industria, pero
los objetivos se lograron muy limitadamente. En 1980 se reemplazó por ALADI.

Asociación Latinoamericana de Integración ALADI

Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Trece miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. El Tratado de
Montevideo de 1980 le dio un marco jurídico constitutivo y regulador. Los principios generales son
pluralismo en materia política y económica; convergencia de acciones para lograr un mercado
común; flexibilidad; tratamientos diferenciales con base en el nivel de desarrollo.

La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región. Además propone


vínculos multilaterales.

Comunidad del Caribe: Surgió en 1958 para estimular la cooperación económica, estrechar
relaciones políticas, y promover la cooperación educacional, cultural e industrial.

Comunidad andina: Busca alcanzar un desarrollo integral equilibrado de la región andina.

Tratado de Libre Comercio de América del Norte: Firmado en 1992 por Canadá, EEUU y México.

Área de Libre Comercio de las Américas ALCA: Se originó en Miami en 1994, y planteaba reducir
barreras arancelarias e invertir en 34 países de la región. Es un proyecto de dominación de EEUU.

Asociación de Naciones del Sudeste Asiático ASEAN: Creada en 1967, tiene acuerdos con Japón y
la UE.

Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico: Creada en 1989. Sus países representan el 46% del
comercio mundial. No tiene un tratado, trabajan por consenso.

Unión del Magreb Árabe: Es un acuerdo de interacción de 1989 entre 5 países.

Comunidad del África Oriental: Una unión aduanera formada en 2001.

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