UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

FACULTAD DE INGENIERÍA ELÉCTRICA Y ELECTRÓNICA

"EXPERIENCIAS SOBRE EL TRATAMIENTO

DE LAS RADIACIONES NO IONIZANTES:
EL CASO DEL PERU"

INFORME DE SUFICIENCIA

INGENIERO DE TELECOMUNICACIONES
PRESENTADO POR:

WILBER ALEXANDER CHUQUIPUL SIFUENTES

PROMOCIÓN 2002 - 11

LIMA-PERÚ

2008
EXPERIENCIAS SOBRE EL TRATAMIENTO DE LAS RADIACIONES NO

IONIZANTES: EL CASO DEL PERU

 Celia
Es el nombre de la mujer, a quien admiro en esta vida,
Quien lo da todo, y de quien cada logro en mi existencia,
son los logros de ella también
Gracias madre por amarme.
 SUMARIO

El presente trabajo enfoca las estrategias que sobre la base del principio de precaución
están relacionadas a las Radiaciones No Ionizantes producto de los equipos de
telecomunicaciones que realizan emisiones de campos electromagnéticos. En tal sentido,
están destinadas a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el
desarrollo sostenible de los servicios de telecomunicaciones que usan el espectro
radioeléctrico.
 ÍNDICE

PRÓLOGO 01

CAPÍTULO 1
INTRODUCCION 03
1.1 Campos electromagnéticos (CEM) 03
1.2 Radiación electromagnética 03
1.2.1 Radiaciones Ionizantes (RI) 04
1.2.2 Radiaciones No Ionizantes (RNI) 04
1.3 Fuentes de radiaciones 04
1.4 Ondas radioeléctricas u ondas hertzianas o de radiofrecuencia (RF) 10
1.5 Emisión 10
1.6 Exposición 10
1. 7 Equipos terminales 10
1.8 El Espectro Radioeléctrico 11
1.9 Efectos de los CEM en la materia viva 12

CAPÍTULO 11
RADIACIONES NO IONIZANTES A NIVEL INTERNACIONAL 18
2.1 Realidad mundial 18
2.2 Procedimientos para garantizar la seguridad de las emisiones radioeléctricas 18
2.2.1 Normativas de seguridad 18
2.2.2 Comisiones y Comités científicos 19
a. OMS 19
b. ICNIRP 20
c. ARPANSA 23
d. COMAR 23
e. National Radiological Protection Board (NRPB) 23
f. The Royal Society of Ganada 24
g. SCENIHR 24
2.2.3 Organismos de normalización 24
a. Australian Communications and Media Authority (ACMA) 24
 Vil

b. Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) 25

c. American National Standard lnstitute (ANSI) 25
d. European Committee for Electrotechnical Standardization (CENELEC) 25
e. European Telecommunications Standard lnstitute (ETSI) 25
f. Federal Communications Commission (FCC) 25
g. lnternational Electrotechnical Commission (IEC) 26
h. lnstitute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE) 26
i. Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) 26
2.2.4 Normativa técnica 26
a. Normas técnicas de la FCC 27
b. Guidelines for Limiting Exposure to Time-Varying Electric, Magnetic and
Electromagnetic Fields (up to 300 GHz) 27
c. Estándares ANSI/IEEE 27
d. CENELEC - Human Exposure to Electromagnetic Fields - High Frequency
(1 O kHz to 300 GHz) 28
e. UIT-T K.52, Orientación sobre el cumplimiento de los límites de exposición
a los campos electromagnéticos 28
f. Radiation Protection Standard - Maximum Exposure Levels to Radiofrequency
Fields - 3 kHz to 300 GHz 28
2.2.5 Límites de exposición a los campos electromagnéticos 28
a. ICNIRP 30
b. ANSI/IEEE 31
c. ARPANSA 33
d. FCC 34
e. Ministerio de Salud de Canadá 35
f. Tablas comparativas 36

CAPITULO 111
RADIACIONES NO IONIZANTES EN EL PERU 37
3.1 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) 38
3.2 Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No Ionizantes (RNI) 43
3.3 Organismos públicos involucrados con las RNI 44
3.3.1 Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) 45
a. Niveles de Referencia en General 48
b. Niveles de Referencia para exposición Poblacional en Áreas de Uso Público 49
c. Restricción Básica (SAR), correspondiente a los equipos terminales 49
 Vlll

3.3.2 Instituciones Públicas que desarrollan o promueven investigaciones:

Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones - UNI
(INICTEL-UNI); y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC) 50
3.3.3 Municipalidades provinciales y distritales 50
3.4 Acuerdo Nacional 51
3.4.1 Décimo Novena Política de Estado: Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental 52

CAPITULO IV
RADIACIONES NO IONIZANTES EN TELECOMUNICACIONES EN EL PERU 54
4.1 Marco Legal Ambiental del Sector 54
4.1.1 Generales 54
4.1.2 Sectoriales y específicas 55
4.1.3 Principio Preventivo 55
4.2 Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en
Telecomunicaciones: Decreto Supremo N º 038-2003-MTC 56
4.2.1 Vida de la norma 58
4.2.2 Ámbito de aplicación 59
4.2.3 Aprobación de Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes
en Telecomunicaciones 59
4.2.4 Emplazamientos de transmisiones múltiples 62
4.2.5 Autoridad competente 63
4.2.6 Situaciones principales a considerar 63
4.3 Normas técnicas y directivas complementarias 65
4.3.1 Norma técnica sobre restricciones radioeléctricas en áreas de uso público 65
4.3.2 Directiva sobre Procedimiento de Supervisión y Control de Límites Máximos
Permisibles de Radiaciones No Ionizantes 67
4.3.3 Directiva para la habilitación del registro de empresas autorizadas para
la realización de Estudios Teóricos y Mediciones de Radiaciones No Ionizantes 69
a. Prohibición de mediciones 71

CAPITULO V
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS RESTRICCIONES BASICAS-SAR 72
5.1 Tasa de Absorción Específica 73
5.2 Homologación de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones 76
5.2.1 Finalidad de la homologación 76
 IX

5.2.2 Ámbito de Aplicación 76

5.2.3 Reglas de Exclusión 76
5.2.4 Autoridad competente 77
5.2.5 Equipos terminales portátiles 78
5.2.6 Experiencias de homologación de equipos terminales portátiles 79

CAPITULO VI
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES
DE RADIACIONES NO IONIZANTES EN TELECOMUNICACIONES 82
6.1 Certificación de Equipos de Medición de Radiaciones No Ionizantes 82
6.1.1 Certificado de Conformidad de uso de equipo de medición de Radiaciones
No Ionizantes 84
6.1.2 Experiencias en Certificación de Equipos de Medición de Radiaciones No
Ionizantes 85
6.2 Inspecciones 88
6.2.1 Empresas autorizadas para la realización de Estudios Teóricos y Mediciones
de Radiaciones No Ionizantes 88
6.2.2 Estudios Teóricos 94
6.3 Mediciones de RNI 94
6.3.1. Medidor de Radiaciones Selectivo en Frecuencia, marca Narda, modelo
SRM-3000 95
6.3.2. Sistema Rohde & Schwarz, modelo TS-EMF. 98
6.3.3 Consideraciones de medición 100
a. Servicio de Radiodifusión Sonora en FM: Empresa F.M. S.O. S.S. 88.1 MHz
TELESTEREO 88 S.A. 103
b. Servicio de Radiodifusión por Televisión en UHF: Empresa lnteramericana de
Radiodifusión S.A.. 106
c. Servicio Público Móvil: Empresa A 109
6.4 Información por parte del MTC sobre las radiaciones que emiten las
antenas de los servicios de telecomunicaciones 111

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 114

 X

ANEXO A
Norma de Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No
Ionizantes, y Norma que establece los Límites Máximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes en telecomunicaciones con sus normas
complementarias y modificatorias 117

ANEXO B
Reporte de Mediciones realizadas sobre Radiaciones No Ionizantes en la
ciudad de Lima y Arequipa hasta junio de 2006 174

ANEXO C
Equipo terminal portátil: Certificado de Homologación, Certificados de la
Tasa de Absorción Especifica (SAR), Reporte de pruebas del cumplimiento
del SAR 178

ANEXO O
Certificados de Conformidad de uso de equipo de medición de Radiaciones
No Ionizantes 220

ANEXO E
Descripción de los equipos de medición, marca Narda, modelo SRM-3000 y
marca Rohde & Schwarz, modelo TS-EMF, así como sus respectivos
certificados de calibración 225

BIBLIOGRAFÍA 358
 PROLOGO

El presente trabajo tiene por objetivo contribuir con una mejor información general sobre
las actividades realizadas por parte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC), en materia de Radiaciones No Ionizantes (RNI) en Telecomunicaciones. Describe
las actividades desarrolladas y las herramientas implementadas por el MTC con el objeto
de:
□ Garantizar sobre la base del principio de precaución, el cumplimiento del nivel de
protección contra los posibles efectos nocivos de las Radiaciones No Ionizantes
(RNI), mediante la evaluación de los niveles de exposición de los Campos
Electromagnéticos (CEM), a fin de que toda persona gocé de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
□ Controlar las actividades de telecomunicaciones que utilizan espectro
radioeléctrico, y cuya emisión de Campos Electromagnéticos (CEM), de sus
equipos de telecomunicaciones se encuentre entre las frecuencias de 9 kHz a 300
GHz.

Este trabajo se ha dividido en seis capítulos, tratando que el estudio y comprensión de los
conceptos que van apareciendo sea lo más sencillo posible.

El capítulo 1, está orientado a definir los conceptos más importantes sobre los cuales se
desarrolla el presente trabajo.

El capítulo 2, está orientado a dar a conocer el tratamiento de las Radiaciones No

Ionizantes (RNI) a nivel internacional. Resumiendo los aspectos más significativos de las
normativas de seguridad existentes; presentando las comisiones y comités científicos
junto con sus trabajos más relevantes, así como los organismos de normalización más
destacados y los límites de exposición que especifican los estándares desarrollados por
los mismos.

El capítulo 3, está orientado a dar a conocer el tratamiento de las Radiaciones No

Ionizantes (RNI) en el Perú. Indicándose los organismos públicos involucrados con las
RNI.
 2

El capítulo 4, está orientado a detallar la normatividad vigente en materia de Radiaciones

No Ionizantes (RNI) en Telecomunicaciones.

En el capítulo 5, se describe las acciones realizadas por parte del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones (MTC) con respecto al cumplimiento de las Restricciones
Básicas; se detallan las consideraciones que se toman en cuenta en los procesos de
homologación de los equipos terminales, como tal es el caso del certificado que consigne
la tasa de absorción específica (SAR).

En el capítulo 6, se describe las acciones realizadas por parte del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones (MTC) con respecto al cumplimiento de los Límites
Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes (RNI) en Telecomunicaciones; se
detallan, entre otros, los procedimientos de Certificación para los equipos de medición de
Radiaciones No Ionizantes (RNI), los instrumentos con que cuenta el MTC, los procesos
de mediciones, así como, información por parte del MTC sobre las radiaciones que
emiten las antenas de los servicios de telecomunicaciones.

Finalmente, quiero agradecer y reconocer el apoyo brindado por los profesionales

compañeros de trabajo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), que
tuvieron la deferencia de orientarme y permitirme formar parte del grupo interdisciplinario
que realizó las normas complementarias de Radiaciones No Ionizantes (RNI) en
Telecomunicaciones, así como de aquellos que en forma conjunta realizamos las
actividades por parte del MTC, en materia de Radiaciones No Ionizantes (RNI) en
Telecomunicaciones.
 CAPITULO 1
INTRODUCCION

En la presente introducción se definen los conceptos más importantes sobre los cuales se
desarrolla el presente trabajo.

1.1 Campos electromagnéticos (CEM)

Campos eléctricos, magnéticos, y una combinación de campos eléctricos y magnéticos
existentes en una región del espacio. Cuando en una región del espacio existe una
energía electromagnética, se dice que esa región hay un campo electromagnético.

El campo eléctrico (CE), es la región que rodea una carga eléctrica, en el cual la
magnitud y dirección de la fuerza sobre una carga de prueba hipotética está definida en
algún punto.

El campo magnético (CM), es la región de espacio que rodea una carga en movimiento
(por ejemplo en un conductor) siendo definida en cualquier punto por la fuerza a la que
estaría expuesta otra hipotética carga en movimiento. Un campo magnético ejerce fuerza
sobre partículas cargadas sólo si están en movimiento, y las partículas cargadas
producen campos magnéticos sólo cuando están en movimiento.

1.2 Radiación electromagnética

Propagación de energía a través del espacio en forma de ondas electromagnéticas, cuyo
elemento es el fotón (comportamiento dual "onda-partícula"). La energía asociada con un
fotón depende de su frecuencia, cuanto mayor es la frecuencia de una onda
electromagnética mayor es la energía de un fotón asociado con ella. El contenido
energético de un fotón a menudo se expresa en términos de "electrón-voltio" o "eV", y
viene dada por la fórmula 1. 1 .

E=h*f (1.1)
 4

Donde "h" es la constante de Planck (6.626 x 10-34 Joule-segundo = 4.135 x 10- 15 eV·
segundo), y "f" es la frecuencia del fotón o de la onda electromagnética; por lo que la
energía de un fotón depende de la frecuencia.

1.2.1 Radiaciones Ionizantes (RI)

Son aquellas con energía suficiente para producir la ionización de la materia, es decir,
para arrancar un electrón de un átomo o molécula, pudiendo afectar la estructura
molecular de una persona. Se localizan en la parte alta del espectro radioeléctrico.

1.2.2 Radiaciones No Ionizantes (RNI)

Son aquellas que no tienen normalmente suficiente energía para producir la ionización de
materia; caracterizado porque la energía por fotón es menor que 12 eV, las longitudes de
15
onda mayores de 100 nm, y frecuencias más bajas de 3 x 10 Hz; y por tanto, no afectan
a la estructura de las moléculas de las células vivas.

1.3 Fuentes de radiaciones

Los CEM se originan tanto de fuentes naturales como artificiales. Las fuentes
naturales, se generan de procesos tales como las descargas eléctricas en la
atmósfera terrestre; el sol y el espacio profundo, son las fuentes extraterrestres (ver
figura 1.1).

Figura 1.1 Fuentes de radiaciones electromagnética naturales

Los CEM atmosféricos con frecuencia inferior a 30 MHz, se originan en las tormentas,
sus características, intensidades y frecuencias, varían con la geografía del lugar, hora
del día, y estación del año. El espectro radioeléctrico atmosférico, con mayor componente
de Intensidad (E ó H) tiene frecuencias comprendidas entre 2 y 30 kHz. El nivel de CEM
atmosférico, disminuye cuando aumenta la frecuencia. La dependencia geográfica es tal,
 5

que los más altos niveles son observados en las áreas ecuatoriales, y los más bajos en
las polares.

La atmósfera, ionosfera y la magnetosfera blindan la tierra de las fuentes

extraterrestres de las RNI. Los CEM cósmicos capaces de atravesar el blindaje están
limitados a dos ventanas de frecuencias, una óptica (Luz) y la otra que comprende las
frecuencias de 10 MHz y 37,5 MHz (ver figura 1.2).

Ondas de
radio

Inicio
IONOSFERA
Rayos
Cósmicos

'•, �s dt nd1o

Capa de
Ozono
Av1MH suptrs6nicos

. ... - ...
TROPOSFERA ��-
-·
Avton.s �dttt
1
,,
Nubes
" J ¡. n1ml: Contaminant•s
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· 8.6413_m . d.- pr.otpttaotón Globos ktpula� t

Figura 1.2 CEM cósmicos

La radiación solar (ver figura 1.3), tiene tres tipos de emisión:

□ Una constante, de baja actividad durante largos periodos;
□ La segunda produce cambios a largo plazos, entre los 500 MHz y los 1O GHz, y
□ El tercer tipo de emisión se origina en las aisladas llamaradas o explosiones
solares, cuya intensidad, excede la promedio, por un factor de 1000, con una
duración que oscila entre segundos y horas.
 6

Figura 1.3 Radiación solar

Los CEM generados por fuentes artificiales, van desde los de campos estáticos (como
la utilización de imágenes por resonancia magnética (IRM) en la medicina, los sistemas
de transporte que utilizan corriente continua o campos magnéticos estáticos, etc), los de
muy baja frecuencia (Centrales de generación eléctrica, líneas de Alta Tensión, redes
de distribución eléctricas, pantallas de computadoras, etc) hasta los de alta de alta
frecuencia (antenas de radio y TV, radar, hornos industriales, hornos de microondas,
telefonía celular, aplicaciones medicas de diatermia, etc). Los cuales son generados por
equipos cuyas aplicaciones van desde la ciencia, medicina, industria, el hogar y las
telecomunicaciones (ver figuras 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8 y 1.9).

Electrocardiograma
(ECG)

Figura 1.4 Fuentes de radiaciones electromagnética en biomedicina

 7

Figura 1.5 Fuentes de radiaciones electromagnética en la industria

-._ 1 -

Figura 1.6 Fuentes de radiaciones electromagnética producidos por artefactos de

iluminación

Figura 1. 7 Fuentes de radiaciones electromagnética producidos por artefactos del hogar

 8

Figura 1.8 Fuentes de radiaciones electromagnética en Sistemas de Alta Tensión

Figura 1.9 Fuentes de radiaciones electromagnética en Telecomunicaciones

En consecuencia, el hombre desde siempre ha convivido con diferentes tipos de

radiaciones (ver figura 1.1O), pero en su gran mayoría estas son invisibles para el ojo
humano, que se diferencian principalmente en la energía que transporta la señal y en la
frecuencia a la que esta oscila (ver figura 1.11); siendo un error pensar que las
radiaciones están presentes en nuestro medio ambiente desde la aparición, entre otros,
de los teléfonos celulares o de las estaciones de radiodifusión.
 9

Figura 1.1 O Fuentes de radiaciones electromagnética

EL ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO
1 ·30KH!�
C, Al.T'IANA
1 r, , 11,
,.,,..
,

La figura 1.11 Espectro electromagnético, y los efectos biológicos que se producen a

cada frecuencia
 10

1.4 Ondas radioeléctricas u ondas hertzianas o de radiofrecuencias (RF)

Onda electromagnética, que se propaga por el espacio sin guía artificial y cuya frecuencia
es convencionalmente inferior a 3000 GHz. Las ondas electromagnéticas de frecuencias
cercanas a 3000 GHz se pueden considerar como ondas radioeléctricas o como ondas
ópticas.

1.5 Emisión:
Radiación producida, o producción de radiación, por una estación transmisora
radioeléctrica. Por ejemplo, la energía radiada por el oscilador local de un receptor
radioeléctrico no es una emisión, sino una radiación.

1.6 Exposición
Es la radiación resultante del aporte de todas las fuentes que generan ondas
radioeléctricas, cuyos campos electromagnéticos están presentes en el lugar.

1.7 Equipos terminales

Entiéndase para el presente trabajo, que los equipos terminales corresponden a aquellos
dispositivos transmisores de radiofrecuencia que están diseñados para ser utilizados con
alguna parte de su estructura radiante en contacto directo con el cuerpo del usuario o a
menos de 20 cm. del cuerpo del usuario bajo condiciones normales de uso. Esta
categoría incluye dispositivos tales como teléfonos celulares que incorporan la antena
radiante en el equipo.

Cabe mencionar, que la definición citada en el párrafo precedente se sustentan en:

□ La norma que establece los Límites Máximos Permisibles de Radiaciones en
Telecomunicaciones (Decreto Supremo N º 038-2003-MTC, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 06 de julio de 2003), que indica, entre otros, que los equipos
terminales serán homologados por el órgano competente del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC), de conformidad con los valores
correspondientes a la restricción básica de la Tasa de Absorción Específica (SAR
por sus siglas en idioma inglés - Specific Absorption Rate). Asimismo, la referida
norma en su primera Disposición Complementaria y Transitoria, dispone que a
efectos de complementar lo dispuesto y garantizar su cumplimiento, el MTC
aprobará las normas técnicas y directivas que sean necesarias, entre las que se
contempla la Directiva que aprueba los procedimientos para la homologación de
 11

equipos terminales y para la certificación de equipos de medición de radiaciones

no ionizantes
□ Las consideraciones que aprueban la Directiva de Certificación de Equipos de
Medición de Radiaciones no ionizante (Resolución Ministerial Nº 965-2005-
MTC/03, publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 29 de diciembre de 2005),
que indican, entre otros, que los procedimientos para la homologación de equipos
terminales no difiere del procedimiento para la homologar los equipos de
telecomunicaciones en general, por lo que es de aplicación del reglamento
Especifico de Homologación de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones que
apruebe el Ministerio.
□ El Reglamento Específico de Homologación de Equipos y Aparatos de
Telecomunicaciones (aprobado mediante Decreto Supremo N º 001-2006-MTC,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 de enero de 2006), que indica en su
artículo 8° que para el caso de equipos terminales portátiles, se presentará copia
del certificado que consigne la tasa de absorción específica (SAR) emitido en el
país de origen por autoridad competente o laboratorio de prestigio internacional.
□ La norma técnica sobre Protocolos de Medición de Radiaciones No Ionizantes
(aprobada mediante Resolución Ministerial N º 613-2004-MTC/03, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 19 de agosto de 2004), que define los equipos
terminales portátiles como dispositivos que están diseñados para ser utilizados
con alguna parte de la estructura radiante del dispositivo en contacto directo con
el cuerpo del usuario o a menos de 20 cm. del cuerpo del usuario bajo
condiciones normales de uso. Esta categoría incluiría dispositivos tales como
teléfonos celulares que incorporan la antena radiante en el equipo.

1.8 El Espectro Radioeléctrico

El Espectro Radioeléctrico, en el Perú:
□ Es el medio por el cual pueden propagarse las ondas radioeléctricas sin guía artificial
(alámbricos u ópticos).
□ Constituye un recurso natural limitado que forma parte del patrimonio de la Nación, el
cual esta conformado por un conjunto de ondas electromagnéticas cuyas frecuencias
se fijan convencionalmente desde 9 kHz hasta 300 GHz.
El Estado es soberano en su aprovechamiento, correspondiendo al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones la administración, la asignación y el control del espectro
de frecuencias radioeléctricas, y en general, cuanto concierne al espectro radioeléctrico.
 12

1.9 Efectos de los CEM en la materia viva

A la hora de determinar los efectos de los CEM en la materia viva y particularmente en
humanos podemos distinguir dos efectos diferentes:
O Efectos biológicos, y
O Efectos adversos a la salud.

Los efectos biológicos son respuestas mesurables a un estímulo o cambio en el medio.

Estos cambios no son necesariamente perjudiciales para la salud. Por ejemplo, escuchar
música, leer un libro, comer una manzana o jugar al tenis son actividades que producen
diversos efectos biológicos. No obstante, no esperamos que ninguna de estas actividades
produzcan efectos perjudiciales sobre la salud. El organismo dispone de mecanismos
complejos que le permiten ajustarse a las numerosas y variadas influencias del medio en
el que vivimos. El cambio continuo forma parte de nuestra vida normal, pero, desde
luego, el organismo no posee mecanismos adecuados para compensar todos los efectos
biológicos. Los cambios irreversibles y que fuerzan el sistema durante períodos largos
pueden suponer un peligro para la salud.

Un efecto adverso (perjudicial) a la salud es el que ocasiona una disfunción detectable

de la salud de las personas expuestas o de sus descendientes; por el contrario, un efecto
biológico puede o no producir un efecto perjudicial para la salud.

Los efectos biológicos resultantes de la exposición, particularmente a los CEM hasta los
300 GHz, han sido revisados por UNEP (United Nations Environment Programme -
Programa de Naciones Unidas para el Ambiente), WHO (World Health Organization -
Organización Mundial de la salud), IRPA (Internacional Radiation Protection Association -
Asociación Internacional para la protección contra la Radiación) e ICNIRP (Internacional
Comisión on Non-lonizing Radiation Protection - Comisión Internacional para la
Protección contra las Radiaciones No Ionizantes), y han provisto las bases científicas de
las recomendaciones internacionales.

Los efectos biológicos son el resultado de la interacción de las RNI con los sistemas
biológicos, células, tejidos, órganos, de todo el cuerpo o parte del cuerpo, cuyas
características determinan la respuesta.

Desde hace años la ciencia estudia los efectos biológicos que ejercen los CM sobre el
ser humano y los distintos seres vivos, ya que el magnetismo (la tierra es un imán), como
 13

fenómeno físico, convive desde que nacemos en perfecta simbiosis con los organismos
vivos.

Las actividades orgánicas están marcadas por imperceptibles pulsos eléctricos en los que
intervienen partículas llamadas iones, que pueden poseer cargas negativas o positivas
que se ven afectadas por cualquier campo magnético (ver figuras 1.12 y 1.13).

La figura 1.12 Monitoreo del ritmo cardiaco

Figura 1.13 Monitoreo de las ondas cerebrales

Varios estudios han demostrado que en los organismos superiores incluyendo el hombre,
existen magneto sensores específicos como la glándula pineal que seria la sede somática
donde se produciría la detección y la transmisión de la información magnética (ver figura
1.14).
 14

Figura 1.14 Glándula Pineal

No se pone en cuestión que por encima de determinados umbrales los campos

electromagnéticos puedan desencadenar efectos biológicos. Según experimentos
realizados con voluntarios sanos, la exposición a corto plazo a los niveles presentes en el
medio ambiente o en el hogar no producen ningún efecto pe8udicial manifiesto. La
exposición a niveles más altos, que podrían ser pe8udiciales, está limitada por directrices
nacionales e internacionales. La controversia que se plantea actualmente se centra en si
bajos niveles de exposición a largo plazo pueden o no provocar respuestas biológicas e
influir en el bienestar de las personas.

Asimismo, tanto los efectos biológicos como los adversos pueden ser clasificados en una
nueva clase:
□ Efectos térmicos
□ Efectos atérmicos
□ Efectos no térmicos

Los efectos térmicos, ocurren cuando la energía electromagnética causa un aumento

mesurable en la temperatura del objeto o persona (más de 1 ºC). La intensidad de la
radiación al actuar particularmente en el organismo humano, provoca un incremento de
temperatura y produce un cambio en la orientación espacial (oscilación) de las moléculas
bipolares, principalmente del agua y los iones en los tejidos.

El calentamiento inducido por radiaciones provoca varias respuestas tanto fisiológicas

como termorreguladores, incluyendo la capacidad para realizar tareas físicas y mentales
debido al aumento de la temperatura corporal.
 15

Niveles muy bajos de radiaciones producen pequeños aumentos de la temperatura local

de la parte sometida a dicha radiación; pero este calentamiento ·es compensado por los
centros termorreguladores normales del cuerpo humano (mecanismos homeostáticos),
sin que el individuo note dicho aumento de temperatura. El verdadero problema está
cuando el tiempo de exposición y la cantidad de radiación rompen este equilibrio.

La potencia media (por unidad de volumen) de conversión térmica depende de la

conductividad del material, y éste a su vez varía. La densidad de potencia de la onda
disminuye al penetrar en el tejido, reduciéndose según un parámetro de profundidad de
penetración. Tanto la conductividad, como la profundidad de penetración dependen de la
frecuencia y del tipo de material. Por lo que la absorción de la energía por los tejidos
procedente de los campos se mide por la Tasa de Absorción Especifica (SAR por sus
siglas en ingles "Specific Absorption Rate") en una masa tisular determinada, la cual se
mide en W/Kg. El SAR depende de la intensidad de radiación recibida y de las
propiedades de absorción del tejido a la frecuencia de que se trate.

Los efectos atérmicos se producen cuando hay energía suficiente para causar un
aumento de la temperatura corporal sin que se observen cambios en la temperatura
debido al enfriamiento ambiental. Se manifiestan por inducción de corrientes débiles, que
no son capaces de producir calentamiento de los tejidos. Se producen fundamentalmente
a bajas frecuencias.

Los efectos no térmicos se producen cuando la energía de la onda es insuficiente para

elevar la temperatura por encima de las fluctuaciones de temperatura normales del
sistema biológico. En los CEM con frecuencias por debajo de 1 MHz no se produce
calentamiento significativo, sino que inducen corrientes y campos eléctricos en los tejidos.

De lo antes expuesto, se tiene que:

Los campos de frecuencias extremadamente bajas (como por ejemplo, los CE y CM
de origen natural, las frecuencias de 60 Hz producto de la generación, transmisión y
utilización de la energía eléctrica) pueden interactuar con los tejidos vivos induciendo en
ellos campos (CE y CM) y corrientes eléctricas (A/m). Sin embargo, a los niveles que son
habituales en nuestro medioambiente, la magnitud de estas corrientes es inferior a la de
las corrientes que producen espontáneamente nuestro organismo.
 16

Los campos de altas frecuencias, comprendidos en el rango de frecuencias desde 300

Hz a 300 GHz, se encuentran considerados dentro de las denominadas radiaciones no
ionizantes RNI, por lo que no son capaces de romper los enlaces atómicos que mantiene
unidas las moléculas en las células y, de este modo producir ionización. Sin embargo,
estos campos pueden causar efectos diferentes en los sistemas biológicos tales como la
célula, tejidos, órganos de las plantas, animales o seres humanos. Estos efectos
dependen de la frecuencia e intensidad de campo, también del tipo de modulación,
polarización, posición del cuerpo (sentado, parado, tendido). La tabla 1.1, muestra las
principales fuentes de campos de alta frecuencia, en relación a sus frecuencias.

Tabla 1.1 Fuentes de Campos de alta frecuencia

Equipo Frecuencia
Monitores y pantallas 3- 30 kHz
Radiodifusión sonora en AM 30 kHz-3 MHz
Calentador Industrial por Inducción 0,3-3 MHz
Termosellador y Diatermia quirúrgica 3-30 MHz
Radiodifusión sonora en FM 30-300 MHz
Celulares, radiodifusión por TV, Hornos Micro Ondas, Diatermia Quirúrgica 0,3-3 GHz
Radar, vía satélite, sistemas de Micro Ondas 3-30 GHz
Radiaciones solares 30 - 300 GHz

Los campos de altas frecuencias menores a 1 MHz, no producen calentamientos

apreciables, mas bien inducen corrientes y CE en los tejidos, que se miden en función
de la densidad de corriente en Amperios por metro cuadrado (A/m2). Las densidades de
corriente superiores a 100 mA/m2 como mínimo pueden perturbar el funcionamiento
normal del organismo y causar contracciones musculares involuntarias.

Los campos de altas frecuencias de 1 MHz a 1 O GHz, penetran en los tejidos

expuestos y producen calentamiento debido a la absorción de energía realizada. La
profundidad de penetración del campo en el tejido depende de la frecuencia del campo,
siendo mayor en el caso de frecuencia bajas. La absorción de la energía por los tejidos
procedente de los campos se mide por la Tasa de Absorción Especifica (SAR por sus
siglas en idioma inglés - Specific Absorption Rate) en una masa tisular determinada, la
cual se mide en W/kg, y es la cantidad dosimétrica básica en los campo de 1 MHz a 1 O
GHz. Para que se produzcan efectos perjudiciales para la salud en las personas
expuestas a campos situados en este rango de frecuencias se necesita un SAR de
 17

4W/kg. Esos niveles de energía se encuentran a decenas de metros de potentes antenas

de FM, situadas en el extremo de alta torres, es decir, en zonas inaccesibles.

Los campos de altas frecuencias superiores a 1 O GHz, son absorbidos por la

superficie de la piel y es muy poca la energía que llega hasta los niveles inferiores. Para
que la exposición de estos campos superiores a 1 O GHz, produzcan efectos perjudiciales
para la salud, tales como cataratas ocular y quemaduras, se requieren densidades de
potencia superiores a 1000 W/m2 , que solo se presentan en los radares.
 CAPITULO 11
RADIACIONES NO IONIZANTES A NIVEL INTERNACIONAL

2.1 Realidad mundial

La globalización de la economía ha contribuido al avance tecnológico de los últimos
tiempos, produciendo un despliegue generalizado principalmente de los servicios de
telecomunicaciones, tales como radiodifusión y de telefonía móvil, aumentando la
exposición a las emisiones radioeléctricas.

En este contexto, viene creciendo el interés de las personas por conocer y mitigar los
impactos ambientales generados por esta actividad, en especial por los efectos en la
salud que podrían estar generando las radiaciones no ionizantes (RNI).

2.2 Procedimientos para garantizar la seguridad �e las emisiones radioeléctricas

Los efectos por exposición a las emisiones electromagnéticas han sido objeto de
numerosos estudios durante los últimos años. Estos trabajos han sido realizados por las
Administraciones Públicas, Organismos Internacionales Independientes, los propios
Operadores y Fabricantes de equipos. Fruto de estos esfuerzos existen varias
normativas, de carácter general y/o específico, que pueden ser utilizadas para que las
autoridades competentes establezcan reglamentos de obligado cumplimiento para los
operadores de los diversos servicios.

En los siguientes apartados se resumen los aspectos más significativos de las normativas
de seguridad existentes, se presentan las comisiones y comités científicos junto con sus
trabajos más relevantes, así como los organismos de normalización más destacados y
los límites de exposición que especifican los estándares desarrollados por los mismos.

2.2.1 Normativas de seguridad

Las normativas actuales se basan, principalmente, en los estudios realizados con niveles
altos de emisiones electromagnéticas considerando únicamente los efectos térmicos.
Estos efectos pueden producirse a determinadas frecuencias, niveles de emisión y
modulaciones.
 19

El parámetro más comúnmente utilizado para medir los efectos térmicos producidos es la
Tasa de Absorción Específica (SAR, por sus siglas en idioma inglés - Specific Absorption
Rate), que se define como la energía de radiofrecuencia absorbida por unidad de masa
en los tejidos corporales de los seres vivos.

A partir de la relación entre el SAR y el nivel de densidad de potencia del campo

electromagnético, las normativas fijan los límites de exposición a las emisiones
radioeléctricas, utilizando unos factores de seguridad muy elevados sobre los
niveles para los que aparecen los efectos biológicos señalados.

En este momento, los estudios epidemiológicos existentes no aportan evidencias

científicas de que existan riesgos para la salud provocados por radiofrecuencias, por lo
que el cumplimiento de las restricciones básicas y los niveles de referencia establecidos
en la normativa vigente se consideran suficientes para garantizar la protección sanitaria
de los ciudadanos.

2.2.2 Comisiones y Comités científicos

Existen múltiples organismos y comisiones científicas, tanto nacionales como
internacionales, que analizan el comportamiento del cuerpo humano ante la exposición a
campos electromagnéticos, describiendo los efectos biológicos que se producen y los
potenciales efectos sobre la salud.

Algunos de los comités científicos más reconocidos se enumeran a continuación.

a.OMS
La Organización Mundial de la Salud (OMS, o WHO por sus siglas en idioma inglés -
World Health Organization) se fundó en el año 1948. Es una agencia especial de la
Organización de las Naciones Unidas y está formada por 191 Estados.

La Organización Mundial de la Salud (OMS), es la única agencia de la Organización de

las Naciones Unidas que tiene un mandato claro de investigar los efectos perjudiciales
para la salud de la exposición de las personas a radiaciones no ionizantes. Inicio en el
año de 1996 el "Proyecto Internacional sobre los Campos Electromagnéticos
{CEM)" el cual esta detallado entre otros la Nota Descriptiva N º 181 de la Serie Campos
Electromagnéticos y Salud Pública, mediante la cual se viene evaluando los efectos
 20

sanitarios y ambientales de la exposición a los campos eléctricos y magnéticos estáticos

y variables en las personas.

El Proyecto evaluará los efectos sobre la salud y el medio ambiente de la exposición a

campos eléctricos y magnéticos estáticos y variables en el tiempo, en el intervalo de
frecuencias de O a 300 GHz. Ese intervalo comprende:
O Campos Estáticos (O Hz),
O Los de Frecuencia Extremadamente Baja (FEB, de O a 300 kHz), (Energía
eléctrica),
O Los de Frecuencias Intermedias (FI, de 300 Hz a 10 MHz), y
O Los de Radiofrecuencia (RF, de 1O MHz a 300 GHz).

Otras publicaciones de la OMS son las Notas Descriptivas N º s. 182, 183 y 184 de la
Serie Campos Electromagnéticos y Salud Pública, publicadas en Mayo de 1988, la 182
evalúa "Propiedades Físicas y Efectos en los Sistemas Biológicos", la 183 evalúa los
"Efectos de los Campos de Radiofrecuencias en la Salud" y la 184 evalúa la "Percepción­
por el público de los riesgos asociados a los Campos Electromagnéticos". De igual
manera la Nota Descriptiva Nº 193 revisada en junio de 2000, evalúa "Los Teléfonos
Móviles y sus Estaciones de Base".

La OMS colabora activamente con otros organismos internacionales entre los que
destaca la ICNIRP, la UIT y la Comisión Europea.

b. lCNIRP
La Comisión Internacional en Protección de Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP, por sus
siglas en idioma ingles - lnternational Comision on Non-lonizing Radiation Protection), es
un cuerpo de expertos científicos independientes que componen una comisión principal
de 14 miembros, 4 Comisiones Científicas Permanentes cubriendo la Epidemiología,
Biología, Disimetría y las radiaciones Ópticas y un número de miembros consultores.

Esta capacidad esta direccionada a determinar los posibles efectos nocivos de la

exposición a las radiaciones no ionizantes sobre la salud humana.

El ICNIRP apunta principalmente a aconsejar e informar sobre los potenciales peligros

para la salud de la exposición a las radiaciones no ionizantes entre todos los sujetos
interesados.
 21

La información y consejo del ICNIRP cubre todo el espectro de radiaciones no ionizantes,

incluyendo las radiaciones ópticas (ultravioleta, visible e infrarrojo, y láser) radiaciones de
campos eléctricos y magnéticos, estáticas y variables en el tiempo, y radiaciones de
radiofrecuencia (incluidas microondas) y ultrasonidos.

Mucha de la información que proporciona ICNIRP se publica en forma de revisiones e

informes científicos y en las actas de las reuniones científicas.

Los resultados de estos estudios combinados con las valoraciones de riesgo realizados
con la colaboración de la Organización Mundial de la Salud (OMS o WHO por sus siglas
en idioma ingles - World Health Organization) dan lugar a la publicación por ICNIRP de
las Pautas de Exposición. Estos ejemplos son pautas que limitan la exposición a los
campos electromagnéticos, a la radiación láser, a la radiación ultravioleta, a la radiación
óptica incoherente y al ultrasonido.

Los miembros de ICNIRP son expertos independientes en las disciplinas científicas

necesarias para la protección contra las radiaciones no ionizantes.

Cuenta con un proceso de nominación e invitación a todos los organismos nacionales de

protección contra las radiaciones representados en la Asociación Internacional de
Protección de la Radiación (IRPA, por sus siglas en idioma ingles - Internacional
Radiation Protection Association) como asimismo para la selección de su Presidente y
Vicepresidente.

Los miembros de la Comisión del ICNIRP no representan a sus países de origen o a sus
institutos ni pueden ser empleados de la industria. Como tal tienen la necesidad de
declarar cualquier interés perjudicial al ICNIRP como organismo consultivo
independiente.

El expertise científico de ICNIRP incluye la medicina, la dermatología, la oftalmología, la

epidemiología, la biología, la fotobiología, la fisiología, la física, la ingeniería eléctrica y la
dosimetría,

ICNIRP consulta extensamente con muchos expertos individuales, en muchas reuniones

científicas y a través de sus miembros con diferentes organizaciones internacionales, las
 22

cuales incluyen a la Organización Mundial de la Salud (OMS o WHO por sus siglas en
idioma ingles - World Health Organization), a la Asociación Internacional de Protección
contra la Radiación (IRPA, por sus siglas en idioma ingles - Internacional Radiation
Protection Association), la organización profesional que incluye a los profesionales de la
protección contra la radiación en todo el mundo y sus respectivas sociedades nacionales
con mas de 16000 miembros profesionales, al Consejo Nacional para la Protección
contra la Radiación (NCRP, por sus siglas en idioma ingles - National Council for
Radiation Protection and Measurements) de los EEUU, el Instituto de Ingenieros
Eléctricos y Electrónicos (IEEE, por sus siglas en idioma ingles - lnstitute of Electrical and
Electronic Engineers"), la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC, por sus siglas en
idioma ingles - Internacional Electrotechnical Comision) entre otras.

ICNIRP es una asociación sin fines de lucro, registrada legalmente en Alemania. Sus
ingresos provienen de varias fuentes con excepción de la industria y la misma es utilizada
para cubrir sus costos anuales, como asimismo para realizar su programa científico, las
reuniones científicas de las organizaciones y producir sus publicaciones. Del mismo que
los miembros de las Comisiones de ICNIRP no pueden ser empleados por la industria,
ICNIRP como organización no acepta el financiamiento por la misma. ICNIRP cuenta con
un ingreso regular consistente en una concesión anual de. la Asociación Internacional de
Protección contra la Radiación (IRPA por sus siglas en idioma ingles - Internacional
Radiation Protection Association). También ha recibido la ayuda de gobiernos nacionales,
la más notable del Ministerio Alemán del Medio Ambiente para la Secretaria Científica de
ICNIRP basada en Munich. Otros ingresos son producidos por contratos de trabajo
(excluido cualquier trabajo para la industria), la organización de reuniones científicas y la
venta de publicaciones científicas.

Actualmente, los ingresos de ICNIRP provienen de contratos realizados con varias

organizaciones, incluyendo la Unión Europea, la Organización Mundial de la Salud, la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), ICNIRP también vende sus publicaciones
en un intento de recuperar parte de su costo.

El trabajo desarrollado por los miembros de ICNIRP es enteramente voluntario, por lo que
no reciben renta alguna, solo reintegro de gastos de viáticos y movilidad.
 23

Cada Comisión Científica Permanente confecciona su propio programa de trabajo

coordinada e integrada por la Comisión Principal para tratar los problemas científicos de
la protección de las radiaciones no ionizantes.

La información y el asesoramiento de ICNIRP se proporcionan, cuando sea posible, sin

ningún costo al destinatario. Los miembros de ICNIRP son expertos independientes en
las disciplinas científicas necesarias para la protección de las radiaciones no ionizantes.
Al realizar su trabajo voluntario para la Comisión no representan a sus países de origen o
sus institutos..

La ICNIRP es la organización no gubernamental oficialmente reconocida en materia de

radiaciones no ionizantes por la Organización Mundial de la Salud y la Oficina
Internacional del Trabajo (ILO, por sus siglas en idioma ingles - lnternational Labour
Organization).

c. ARPANSA
La Agencia Australiana de Seguridad Nuclear y Protección de Radiación (ARPANSA, por
sus siglas en idioma inglés - Australian Radiation Protection and Nuclear Safety Agency)
es una agencia gubernamental australiana cuyo objetivo es la protección de la salud y la
seguridad de las personas y del entorno de los efectos de las emisiones radioeléctricas.
La ARPANSA es responsable de regular todas las entidades relacionadas con
actividades nucleares o de emisiones radioeléctricas del país y llevar a cabo políticas de
protección de las mismas.

d. COMAR
El Comité sobre el Hombre y la Radiación (COMAR, por sus siglas en idioma inglés -
Committee on Man and Radiation) está constituido por un grupo de expertos en temas de
salud y seguridad relacionados con los campos electromagnéticos. Es el Comité Técnico
de la Sociedad de Ingeniería en Medicina y Biología del IEEE.

e. National Radiological Protection Board (NRPB)

El Consejo Nacional para Protección Radiológica (NRPB, por sus siglas en idioma inglés
- National Radiological Protection Board) es una organización independiente que informa
al gobierno inglés sobre estándares de protección contra las radiaciones de las ondas
electromagnéticas tanto ionizantes como no ionizantes.
 24

f. The Royal Society of Canada

La Real Sociedad de Canadá (Royal Society of Ganada) es el organismo más antiguo.
Fue fundado en el año 1882. Está formado por destacados científicos y expertos
canadienses, cuyo objetivo es promover el aprendizaje y la investigación en las ciencias
sociales y naturales y en las humanidades.

g. SCENIHR
El Comité Científico sobre Nuevos Riesgos Emergentes identificados en la Salud
(SCENIHR, por sus siglas en idioma inglés - Scientific Committee on Emerging and Newly
ldentified Health Risks) de la Unión Europea, sustituye al antiguo Comité científico de
toxicología, ecotoxicología y medio ambiente (CSTEE, por sus siglas en idioma inglés -
Scientific Committee on Toxicity, Ecotoxicity and the Environment). En materia de campos
electromagnéticos, tiene como actividades principales el seguimiento de la información
científica disponible y la valoración de los nuevos riesgos.

2.2.3 Organismos de Normalización

Numerosos organismos trabajan en la elaboración de normativas sobre los límites de
exposición a los campos electromagnéticos y sobre diversos métodos de medida y
evaluación de los mismos.

Muchos de los estudios realizados no llegan a ser normativas, sino que se quedan en
recomendaciones, debido a que los organismos que las han realizado no tienen
capacidad para exigir su cumplimiento. Sin embargo, entidades como el CENELEC a
nivel europeo o la FCC en Estados Unidos desarrollan normativas de obligado
cumplimiento.

Estos y otros organismos aparecen recogidos en los siguientes apartados.

a. Australian Communications and Media Authority (ACMA)

La Autoridad Australiana en Comunicaciones y Medios de Comunicación (ACMA, por sus
siglas en idioma inglés - Australian Communications and Media Authority) fue creada en
julio de 2005 como resultado de la fusión de la Australian Broadcasting Authority
(Autoridad Australiana de Radiodifusión) y la Australian Communications Authority
(Autoridad Australiana de Comunicaciones). La ACMA regula la radiodifusión, las
radiocomunicaciones y las telecomunicaciones. También se encarga de los estándares
 25

sobre los contenidos de Internet. Asimismo, administra las leyes correspondientes a la

protección de los usuarios tanto en salud como en privacidad del servicio.

b. Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR)

Es miembro del Comité Europeo de Normalización (CEN) y del CENELEC. Es la
organización a través de la cual se canalizan los intereses y la participación de los
agentes socioeconómicos del país de España en la normalización europea.

c. American National Standard lnstitute (ANSI)

El Instituto Nacional Americano de Estándares (American National Standard lnstitute -
ANSI) es una organización privada sin ánimo de lucro fundada en 1918 que administra y
coordina la estandarización en Estados Unidos y la conformidad de su cumplimiento.

d. European Committee for Electrotechnical Standardization (CENELEC)

El Comité Europeo de Estandarización Electrotécnica (European Committee for
Electrotechnical Standardization - CENELEC) se constituyó en 1973 como una
organización sin ánimo de lucro. Ha sido reconocido por la Comisión Europea de
Estandarización en su campo. Elabora estándares que se aplican en toda Europa,
aunque la mayoría tienen ámbito internacional, ya que se desarrollan de forma conjunta
con la lnternational Electrotechnical Commission (IEC).

e. European Telecommunications Standard lnstitute (ETSI)

El Instituto Europeo de Estándares de Telecomunicaciones (European
Telecommunications Standard lnstitute - ETSI) es una organización no lucrativa que se
dedica a desarrollar estándares de Telecomunicaciones en función de las necesidades
del mercado. Está formada por miembros de 59 países de todo el mundo y representa a
la Administración, a los operadores de redes, a los proveedores de servicios, a los
fabricantes, a distintas entidades dedicadas a la investigación y a los usuarios.

f. Federal Communications Commission (FCC)

La Comisión Federal de las Comunicaciones (Federal Communications Comisión - FCC)
es una agencia gubernamental independiente de los Estados Unidos. Se estableció en
1934, y se encarga de regular las comunicaciones por radio, televisión, cable y satélite.
Está organizada en siete departamentos diferentes que establecen y desarrollan
programas de regulación.
 26

g. lnternational Electrotechnical Commission (IEC)

La Comisión Electrotécnica Internacional (lnternational Electrotechnical Commission
IEC) es un organismo que genera estándares internacionales en todos los campos de la
electrónica, el electromagnetismo, la electroacústica y las telecomunicaciones.
La misión principal del IEC es promover la cooperación internacional para conseguir la
estandarización a nivel mundial y asegurar la conformidad con dichos estándares.

h. lnstitute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE)

El Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (lnstitute of Electrical and Electronics
Engineers - IEEE)) promueve los procesos de ingeniería mediante la creación, desarrollo,
integración, compartición y aplicación del conocimiento de las tecnologías electrónicas y
de la información para el beneficio de la humanidad.

i. Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) es el organismo especializado de
las Naciones Unidas en el campo de las telecomunicaciones. El UIT-T (Sector de
Normalización de las Telecomunicaciones de la UIT) es un órgano permanente de la UIT.
La UIT-T estudia los aspectos técnicos, de explotación y tarifarios y publica
Recomendaciones sobre los mismos, con miras a la normalización de las
telecomunicaciones en el plano mundial.

2.2.4 Normativa técnica

En respuesta a la creciente preocupación social, numerosos grupos de expertos y
organismos de sanidad de todo el mundo han publicado trabajos que analizan la
interacción del cuerpo humano y los campos electromagnéticos, y los posibles efectos
sobre la salud de la energía de radiofrecuencia.

En los siguientes párrafos se recoge una breve descripción de los trabajos más
importantes llevados a cabo por distintas organizaciones en esta materia.
 27

a. Normas técnicas de la FCC

La Comisión Federal de las Comunicaciones (Federal Communications Comisión - FCC),
mediante las siguientes publicaciones:
□ Directiva oficial de gobiernos locales para seguridad de emisiones de RF de
antenas transmisoras: Reglas, procedimientos y recomendaciones practicas (A
Local Government Official's Guide to Transmitting antenna RF Emission Safety:
Rules, Procedures, and Practica! Guidance)
□ Evaluación de cumplimiento de las Directivas de la FCC para exposición humana
a Campos Electromagnéticos de Radiofrecuencia (Evaluating Compliance with
FCC Guidelines for Human Exposure to Radiofrequency Electromagnetic Fields).
especifica los límites de exposición a los campos entre 300 kHz y 300 GHz, basándose
en los límites establecidos por el Consejo Nacional de Protección y Mediciones contra las
Radiaciones (National Council on Radiation Protection and Measurements - NCRP). Son
de obligado cumplimiento en Estados Unidos.

b. Guidelines for Limiting Exposure to Time-Varying Electric, Magnetic and

Electromagnetic Fields (up to 300 GHz)
Las Recomendaciones para Limitar la Exposición a Campos Eléctricos, Magnéticos y
Electromagnéticos variables en el tiempo (Guidelines for Limiting Exposure to Time­
Varying Electric, Magnetic and Electromagnetic Fields) con frecuencias hasta 300 GHz,
dadas por ICNIRP indican unas guías básicas de exposición a los campos
electromagnéticos basadas en estudios y análisis científicos, escalando los límites de
seguridad a un valor cincuenta veces por debajo de los valores de campo medidos a los
que los efectos en los tejidos son observables.

c. Estándares ANSI/IEEE
El estándar C95.1-2005: Estándar IEEE para niveles de seguridad respecto a exposición
humana a campos electromagnéticos de radiofrecuencia de 3 kHz a 300 GHz (IEEE
Standard for Safety levels with Respect to Human Exposure to Radiofrequency
Electromagnetic Fields, 3 kHz to 300 GHz), establece los niveles máximos de exposición
a los campos electromagnéticos.

El estándar C95.3-2002: Recomendación IEEE para mediciones y cálculos de campos

electromagnéticos de radiofrecuencia respecto a exposición humana a tales campos de
100 kHz a 300 GHz (Recommended Practice for Measurements and Computations of
Radio Frequency 'Electromagnetic Fields With Respect to Human Exposure to Such
 28

Fields, 100 kHz-300 GHz), establece métodos de medida y evaluación de los campos
electromagnéticos, así como el tipo de instrumentación a utilizar para realizar dichas
medidas.

d. CENELEC - Human Exposure to Electromagnetic Fields - High Frequency (1 O

kHz to 300 GHz)
El Comité Europeo de Estandarización Electrotécnica (European Committee far
Electrotechnical Standardization - CENELEC), mediante la publicación denominada
"Exposición humana a campos electromagnéticos de alta frecuencias (1 O kHz a 300
GHz)" (Human Exposure to Electromagnetic Fields - High Frequency (1 O kHz to 300
GHz)), establece los límites de exposición a los campos electromagnéticos hasta
frecuencias de 300 GHz. Anuladas en el año 2000 por la CE (Comisión Europea) .

e. UIT-T K.52, Orientación sobre el cumplimiento de los límites de exposición a los

campos electromagnéticos
El sector de normalización de las telecomunicaciones de la UIT (UIT-T), mediante la
recomendación K.52, establece un método de cálculo y un procedimiento de evaluación
de las instalaciones para asegurar que las emisiones radioeléctricas estén por debajo de
los límites establecidos por la ICNIRP.

f. Radiation Protection Standard - Maximum Exposure Levels to Radiofrequency

Fields - 3 kHz to 300 GHz
La Agencia Australiana de Seguridad Nuclear y Protección de Radiación (Australian
Radiation Protection and Nuclear Safety Agency - ARPANSA), en el año 2002 mediante
la publicación denominada "Estándar de protección contra la radiación - Niveles máximos
de exposición para campos de radiofrecuencias de 3 kHz a 300 GHz" (Radiation
Protection Standard - Maximum Exposure Levels to Radiofrequency Fields - 3 kHz to
300 GHz), establece los límites de exposición a los campos electromagnéticos. Incluye
además condiciones de protección del público en general y gestión del riesgo para
exposición ocupacional, junto con información adicional de medida y cumplimiento de los
niveles.

2.2.5 Límites de exposición a los campos electromagnéticos

Los estándares que especifican límites para la exposición a los campos
electromagnéticos han sido desarrollados por grupos de expertos que han evaluado y
valorado numerosos estudios científicos sobre los efectos biológicos de los campos
 29

electromagnéticos, identificando los niveles de exposición para los que se pueden

observar estos efectos en las personas. Todas las recomendaciones incorporan un factor
de seguridad sobre estos valores para establecer los límites para la exposición a campos
electromagnéticos con objeto de tener un margen de seguridad alto sobre los distintos
aspectos que pueden influir, como las condiciones ambientales, la posible mayor
sensibilidad térmica de ciertos grupos de población como ancianos, niños y enfermos,
diferencias en la absorción de energía electromagnética por individuos de distintas tallas,
etc.

La mayoría de los trabajos especifican dos tipos de límites, según el carácter de la

exposición:
□ Exposición ocupacional o controlada: Se da con respecto a los campos de RF
cuando las personas están expuestas como consecuencia de su ocupación y
están completamente conscientes del potencial para exposición y pueden ejercer
el control sobre el mismo. Los límites de Exposición Ocupacional también se
aplican cuando sus niveles están sobre los límites poblacionales, con tal que la
persona expuesta esté enteramente consciente del potencial de exposición y
pueda ejercer el control abandonando el área o por algún medio conveniente;
□ Exposición poblacional o no controlada: Se aplica para el público en general
cuando las personas expuestas como consecuencia de su ocupación podrían no
estar conscientes del potencial de la exposición o no puedan ejercer control sobre
dicha exposición. Por lo tanto, el público en general siempre cae bajo esta
categoría cuando la exposición no está relacionada con la ocupación.

Los factores de seguridad suelen ser de 1 O veces para la exposición ocupacional y de 50

veces para la exposición del público en general. Asimismo, en las recomendaciones se
definen dos tipos de restricciones:
□ Restricciones básicas: son los niveles de exposición a los campos
electromagnéticos para los que se pueden observar efectos térmicos en las
personas. Se expresan en términos de la densidad de corriente en la cabeza y el
tronco, y de la Tasa de Absorción Especifica (SAR) media en todo el cuerpo y la
Tasa de Absorción Especifica (SAR) localizada (extremidades);
□ Niveles de referencia: son los niveles, en términos de la intensidad de campo
eléctrico, la intensidad de campo magnético y la densidad de potencia, utilizados
para realizar las medidas experimentales y verificar que se cumplen las
restricciones básicas.
 30

El cumplimiento de los niveles de referencia asegura el cumplimiento de las restricciones

básicas, pero lo contrario no es cierto: la superación de dichos niveles no implica que no
se cumplan las restricciones básicas.

Desde la tabla 2.1 hasta la tabla 2.1 O, se recogen los valores de los niveles de referencia
dados por distintas organizaciones en función de la frecuencia del campo al que se está
expuesto.

a. lCNIRP

Tabla 2.1 Niveles de referencia establecidos por la ICNIRP. Exposición ocupacional

Intensidad de Intensidad de
Densidad de potencia
Frecuencias campo eléctrico campo magnético
equivalente {S) [W/m2]
{E) [V/m] (H) [A/m]

0-1 Hz -- 1.63·105 --
1 -8 Hz 20000 1,63· 10 5/f 2 --

8-25 Hz 20000
4
2·10 /f --
0,025-0,82 kHz 500/f 20/f --
0,82-65 kHz 610 24,4 --
0,065-1 MHz 610 1,6/f --

1 -10 MHz 610/f 1,6/f --

10-400 MHz 61 0,16 10

400 -2000 MHz 3·f 0. 5 0,008·1 º·5 1/40

2-300 GHz 137 0,36 50

 31

Tabla 2.2 Niveles de referencia establecidos por la ICNIRP. Exposición público en

general
Intensidad de Intensidad de Densidad de potencia
Frecuencias campo eléctrico campo magnético equivalente (S) [W/m2]
(E) [V/m] (H) [A/m]

0-1 Hz -- 3,2·104 --
1-8 Hz 10000
4
3,2·10 /f 2 --
8-25 Hz 10000 4000/f --
0,025 -0,8 kHz 250/f 4/f --

0,8- 3 kHz 250/f 5 --

3-150kHz 87 5 --
0,15-1MHz 87 0,73/f --
1-10MHz 87/f 5 º· 0.73/f --
10-400MHz 28 0,073 2

400 -2000MHz 1,375-f º·5 0.0037-f º·5 f/200

2-300 GHz 61 O, 16 10

Nota: La frecuencia f viene expresada en la misma unidad que la columna del margen de
frecuencias.

b. ANSI/IEEE

Tabla 2.3 Valores máximos permitidos establecidos por el ANSI/IEEE. Entorno controlado
(exposición ocupacional)
Intensidad de
Frecuencias Intensidad de
campo Densidad de potencia
campo magnético
(MHz) eléctrico (E) equivalente (S) [W/m2]
(H} [A/m)
[V/m)
°
0,1-1,0 1842 16,3/fM (9000, 100000/ t,.,/ ) '

1,0-30 1842/fM 16,3/fM (90001 ttl, 1000001 tri l

30-100 61.4 16,3/fM (10,10000/ f,..,2)

100 -300 61.4 0,163 10

300 -3000 -- -- f1.,1 /30

3000-30000 -- -- 100

30000-300000 -- -- 100
 32

Tabla 2.4 Valores máximos permitidos establecidos por el ANSI/IEEE. Entorno no

controlado (exposición público en general)
Intensidad de
Frecuencias campo Intensidad de
Densidad de potencia
eléctrico (E) campo magnético equivalente (S) [W/m2]
(MHz) (H) [Alm)
[V/m]

0,1-1,34 614 16,3/ fM (1000, 100000/ fr/ )"

2 2
1.34-3 823,8/ fM 16,3/ fM ( 1800/ fM , 100000/ fM )

(1800/ t�l. 100000/ fM

2
3-30 823,8/ fM 16,3/ fM )

1, 668 3 336
30-100 27,5 158,3/ fM (2,9400000/ fM ' )

100-400 27.5 0,0729 2

400-2000 - - fM /200

2000-5000 - -- 10

5000-30000 -- -- 10

30000-100000 - -- 10

100000-300000 - - (90fG -7000)/200

Notas:
1. ** Estos valores de densidad de potencia equivalente, aunque no son apropiados para
condiciones de campo cercano, se utilizan como comparación conveniente con valores a
frecuencias más altas y se muestran en algunos de los instrumentos empleados para
realizar las medidas.
2. La frecuencia fM expresada en MHz y f G, en GHz.
3. Para la exposición en entornos no controlados, el tiempo de promediado de la columna
de la izquierda es para valores de IEl 2 , el de la derecha es para valores de IHl 2 . Para
frecuencias superiores a 400 MHz, el tiempo de promediado es para la densidad de
potencia S.
4. Para valores inferiores a 100 kHz, se aplican las restricciones básicas. Cabe destacar
que los rangos de frecuencias especificados difieren de los incluidos en la versión
anterior de este estándar.
 33

c. ARPANSA

Tabla 2.5 Niveles de referencia establecidos por la ARPANSA. Exposición ocupacional

Intensidad de
Intensidad de
campo Densidad de potencia
Frecuencias campo magnético
eléctrico (E) equivalente (S) [W/m2]
[V/m] (H) [A/m]

100 kHz- 1 MHz 614 1,63/f --

2
1 -10 MHz 614/f 1,63/f 1000/ f

10-400 MHz 61,4 0,163 10

400 MHz-2 GHz 3,07-f

O.S
0,00814-f 0 ·5 f/40

2 GHz - 300 GHz 137 0,364 50

Tabla 2.6 Niveles de referencia establecidos por la ARPANSA. Exposición público en

general
Intensidad de
Intensidad de
campo Densidad de potencia
Frecuencias campo magnético 2
eléctrico (E) equivalente (S) [W/m ]
(H) [A/m]
[V/m]

100 kHz-150 kHz 86,8 4,86 --

150 kHz-1 MHz 86,8 0,729/f --

1-1 O MHz 86 8/f 0.5 0,729/f --

10-400 MHz 27.4 0,0729 2

0.5 5
400 MHz -2 GHz 1,37·f 0,00364-f 0· f/200

2-300 GHz 61,4 0,163 10

Nota: La frecuencia f viene expresada en MHz.

 34

d. FCC

Tabla 2.7 Niveles de referencia establecidos por la FCC. Exposición ocupacional

Intensidad de Intensidad de
Densidad de potencia
Frecuencias campo eléctrico campo magnético
equivalente (S) [W/m2]
{E) [V/m] (H) [A/m]

0,3-3 MHz 614 1,63 1000

3-30 MHz 1842/f 4,89/f 90001t2

30-300 MHz 61 ,4 0,163 10

300-1500 MHz -- -- f/30

1,5-100 GHz -- -- 50

Tabla 2.8 Niveles de referencia establecidos por la FCC. Exposición público en general

Intensidad de Intensidad de
Densidad de potencia
Frecuencias campo eléctrico campo magnético
equivalente (S} [W/m1
(E) [V/m] (H) [A/m]

0,3-3 MHz 614 1,63 1000

3-30 MHz 824/f 2,19/f 1800/f

30-300 MHz 27,5 0,073 2

300 -1500 MHz -- -- f/150

1,5-100 GHz -- -- 10

Nota: La frecuencia f viene expresada en la misma unidad que la columna del margen de
frecuencias.
 35

e. Ministerio de Salud de Canadá

Tabla 2.9 Niveles de referencia establecidos por el Ministerio de Salud de Canadá.

Exposición ocupacional
Intensidad de
Intensidad de
campo Densidad de potencia
Frecuencias campo magnético
eléctrico (E) equivalente (S) (W/m2]
(H) [A/m]
[V/m]

0,003-1MHz 600 4,9 --

1-10MHz 600/f 4,9/f --

10-30 MHz 60 4,9/f --

30-300MHz 60 0,163 10

300-1500MHz 3,54-f º- 5
0,0094-f º·
5
f/30

1.5- 15 GHz 137 0,364 50

15-150 GHz 137 0,364 50

4
150-300 GHz 0,354-f 0·5 9.4·10 -4 ·f 0.5 3.33·10- ·f

Tabla 2.10 Niveles de referencia establecidos por el Ministerio de Salud de Canadá.

Exposición público en general
Intensidad de
Intensidad de
campo Densidad de potencia
Frecuencias campo magnético 2
eléctrico (E) equivalente (S) [W/m ]
(H) [A/m]
[V/m]

0,003-1MHz 280 2,19 --

1-10MHz 280/f 2. 19/f --

10-30MHz 28 2, 19/f --
30-300MHz 28 0,073 2

05 05
300-1500MHz 1,585-f · 0,0042-f · f/150

1,5-15 GHz 61.4 0,163 10

15 -150 GHz 61.4 0,163 10

150-300 GHz º·158-f º· 5 4 º5

4,21·10 - ·f ·
5
6,67·10- ·f

Nota: La frecuencia f viene expresada en MHz.

 36

f. Tablas comparativas

En función de las tablas anteriores, puede comprobarse que las normas de las
instituciones de carácter científico - ICNIRP y ANSI/IEEE - son más detalladas, mientras
que las de los reguladores - ARPANSA en Australia, FCC en Estados Unidos y el
Ministerio de Salud de Canadá - simplifican las bandas de frecuencia consideradas. En
definitiva, las organizaciones normalizadoras, partiendo de las propuestas de las
comisiones científicas, elaboran un resumen para facilitar su aplicación.

En las tablas 2.11 y 2.12 se recogen los distintos valores de los niveles de referencia,
referidos en términos de densidad de potencia, para frecuencias de telefonía móvil y de
acceso fijo inalámbrico para la exposición ocupacional y el público en general.

Tabla 2.11 Comparación para varias bandas de frecuencias. Exposición ocupacional

TELEFONiA MÓVIL ACCESO FIJO INALÁMBRICO

900 MHz 1800 MHz 3,5 GHz 26GHz

ICNIRP 22,5W/m2 45W/m2 50W/m2 50W/m2

ANSIIIEEE 30W/m2 60W/m2 100W/m2 100W/m2

ARPANSA 22,5W/m2 45W/m2 50W/m2 50W/m2

FCC 30W/m2 50W/m2 50W/m2 50W/m2

CANADÁ 30W/m2 50W/m2 50W/m2 50W/m2

Tabla 2.12 Comparación para varias bandas de frecuencias. Exposición público en

general
TELEFONiA MÓVIL ACCESO FIJO INALÁMBRICO

900 MHz 1800 MHz 3,5 GHz 26GHz

ICNIRP 4,5W/m2 9W/m 2 10W/m2 10W/m2

ANSI/IEEE 4,5W/m2 9W/m2 10W/m2 10W/m2

ARPANSA 4,5W/m2 9W/m2 10W/m2 10W/m2

FCC 6W/m2 10W/m2 10W/m2 10W/m2

CANADÁ 6W/m2 10W/m2 10W/m2 10W/m2

 CAPITULO 111
RADIACIONES NO IONIZANTES EN EL PERU

En el Perú el crecimiento de los servicios de las telecomunicaciones inalámbricas en los

últimos años ha originado un notable beneficio para la población, aumentando la
penetración, comunicando e integrando a mas personas, potenciando oportunidades de
negocios, y propiciando una mejora en la calidad de vida; mientras que, a la par, ha
evidenciado el incremento de la cantidad de estaciones de radiocomunicaciones, las
mismas que generan campos electromagnéticos.

Actualmente, las personas se encuentran expuestas, en mayor o menor grado, a campos

electromagnéticos provenientes de las antenas de las diversas estaciones de los
sistemas de comunicaciones (radiodifusión, telefonía móvil, etc.) así como también de los
mismos terminales portátiles o móviles, lo cual ha generado inquietudes relacionadas a
los efectos que podrían estar produciendo dichos campos.

La proliferación de estaciones base radioeléctricas dentro de las zonas urbanas del país,
el peso y dimensiones de sus instalaciones constituyen un riesgo permanente para la
ciudadanía, en casos de sismos o incendios, al margen de generar un nuevo tipo de
polución, intangible e inmaterial denominada "contaminación electromagnética".

Respondiendo al legítimo interés de la población por la protección de su salud, en el Perú

con relación al tema de Radiaciones No Ionizantes (RNI) se han establecido instrumentos
de gestión ambiental. Estos instrumentos son los Estándares nacionales de Calidad
Ambiental (ECA) y los Límites Máximos Permisibles (LMP):
□ Los ECA para RNI, corresponden a aquellos que establecen los niveles máximos
de las intensidades de las radiaciones no ionizantes; cuya presencia en el
ambiente en su calidad de cuerpo receptor es recomendable no exceder para
evitar riesgo a la salud humana.
 38

O Los LMP de RNI, corresponden a aquellos que establecen los niveles máximos de
las intensidades de las radiaciones no ionizantes, que caracterizan a un efluente o
a una emisión, que al ser excedido puede causar daño a la salud, bienestar
humano y al ambiente.

Donde los LMP guardan coherencia entre el nivel de protección ambiental establecido
para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA.

Los procesos de elaboración y revisión de Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y

Límites Máximos Permisibles (LMP) son dirigidos hasta el momento por el Consejo
Nacional del Medio Ambiente - CONAM.

3.1 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El CONAM fue creado mediante Ley N º 2641O, publicada en el Diario Oficial El Peruano
el 22 de diciembre de 1994, con el objetivo de promover la conservación del ambiente a
fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar
una adecuada calidad de vida, propiciando el equilibrio entre el desarrollo
socioeconómico, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación del
ambiente. Constituye un organismo público descentralizado adscrito al ámbito de la
Presidencia del Consejo de Ministros.

El CONAM fue creado con la finalidad de planificar, promover, coordinar, controlar y velar
por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. Sin embargo, a la fecha del presente
informe, el CONAM se encuentra en proceso de fusión ante el Ministerio del Ambiente, en
concordancia a lo dispuesto en el numeral 1 de la Tercera Disposición Complementaria
Final del Decreto Legislativo N º 1013, mediante el cual se aprobó la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 14 de mayo de 2008. Dicho proceso de fusión consta de un plazo máximo de
noventa días útiles, contados a partir del 15 de mayo de 2008, el mismo que puede ser
prorrogado por una sola vez, por un periodo similar. En consecuencia, considérese para
el presente informe que toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente -
CONAM o a las competencias, funciones y atribuciones por parte del mismo, una vez
culminado el proceso de fusión, se entenderá como efectuado por el Ministerio del
Ambiente, a través del Viceministerio de Gestión Ambiental.
 39

De acuerdo con el inciso e) del artículo 4° de la Ley N º 26410 - Ley del Consejo Nacional
del Ambiente (publicada en el Diario Oficial El Peruano el 22 de diciembre de 1994),
modificado por la Ley N º 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
(publicada en el Diario Oficial El Peruano el 8 de junio de 2004), y en concordancia con lo
dispuesto en el artículo 33° de la Ley N º 28611 - Ley General del Ambiente (publicada en
el Diario Oficial El Peruano el 15 de octubre de 2005), correspondía como función del
Consejo Nacional del Ambiente - CONAM dirigir los procesos de elaboración de los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) y, en
coordinación con los sectores correspondientes, elabora o encarga las propuestas de
ECA y LMP, los que serían remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su
aprobación mediante Decreto Supremo. Actualmente dichas funciones se encuentran
contempladas dentro de los artículos Nºs 7 y 12 del Decreto Legislativo N º 1013 - Ley de
Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente (publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 14 de mayo de 2008).

Según el numeral 10.1 del artículo 10° de la Ley N º 28245 se facultaba al CONAM a
dictar dentro del ámbito de su competencia, las normas requeridas para la ejecución de
los Instrumentos de Gestión Ambiental por parte del Gobierno Central, Gobiernos
Regionales y Locales, así como del sector privado y la sociedad civil. Actualmente dichas
funciones se encuentran contempladas dentro del artículo N º 12 del Decreto Legislativo
Nº 1013 - Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente

(publicada en el Diario Oficial El Peruano el 14 de mayo de 2008).

En concordancia a lo antes mencionado, el CONAM, en coordinación con los sectores

correspondientes (el artículo 50° del Decreto Legislativo Nº 757 - Ley Marco para el
Crecimiento de Inversión Privada, modificado por la Ley Nº 26734 - Ley del Organismo
Supervisor de Inversión en Energía OSINERG, establece que las autoridades sectoriales
competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las
disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los
Ministerios o los organismos fiscalizadores, según sea el caso, de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo
dispuesto en la Constitución Política) ha aprobado, entre otros, los ECA para RNI y
aprueba los LMP de RNI. Siendo en ese contexto que en el Perú actualmente se cuenta
con:
 40

O Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No Ionizantes (RNI),

los cuales establecen los niveles máximos de las intensidades de las radiaciones
no ionizantes; cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es
recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, estando así
referidos a la exposición del ente (cuerpo receptor) a las radiaciones no
ionizantes; y fueron aprobados mediante Decreto Supremo Nº 010-2005-PCM,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 03 de febrero de 2005.
O Límites Máximos Permisibles (LMP) de Radiaciones No Ionizantes (RNI) en
Telecomunicaciones, los cuales establecen los niveles máximos de las
intensidades, de las emisiones de radiaciones no ionizantes provenientes de los
equipos de telecomunicaciones en las frecuencias de 9 kHz a 300 GHz, que al ser
excedido puede causar daño a la salud, bienestar humano y al ambiente; y fueron
aprobados mediante Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 06 de julio de 2003.
Por lo que aún quedan pendientes, entre otros, la aprobación de los LMP de RNI en
materia de Electricidad e Industria.

La Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente (publicada en el Diario Oficial El Peruano el
15 de octubre de 2005), en el numeral 32.2 del artículo 32°, establece que: "El LMP
guarda coherencia entre el nivel de protección ambiental establecido para una fuente
determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA; donde la
implementación de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de
carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia".

El control de las emisiones de radiaciones no ionizantes por parte de equipos de

telecomunicaciones se realiza a través de los LMP y demás instrumentos de gestión
ambiental establecidos por las autoridades competentes, en concordancia a lo dispuesto
en el artículo Nº 117 de la Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente (publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 15 de octubre de 2005).

Los ECA para RNI, así como, los LMP de RNI en Telecomunicaciones, fueron aprobados
siguiendo los lineamientos vigentes a la fecha de su aprobación, los mismos que fueron
establecidos en el "Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad
Ambiental y Limites Máximos Permisibles", aprobado mediante Decreto Supremo Nº 044-
98-PCM (publicado en el Diario Oficial El Peruano el 11 de noviembre de 1998). Estos
 41

lineamientos fijaron los procedimientos de aprobación de acuerdo a lo indicado en el

diagrama de flujo de la figura 3.1, donde:
□ La Comisión Técnico Multisectorial (CTM), era la instancia de coordinación y
concertación a nivel político para la aprobación de los ECA y LMP.
□ Los Grupos de Estudios Técnico Ambiental (GESTA), estuvieron compuestos por
representantes de las instituciones de los sectores público y privado y por las
personas naturales designadas por sus cualidades profesionales; y eran los
encargados de realizar los estudios y elaborar los anteproyectos de ECA, de
conformidad con el programa anual aprobado.
□ Las solicitudes y propuestas para el establecimiento y/o revisión de ECA y LMP
eran presentadas al CONAM, por alguno de los miembros de la CTM,
fundamentando la necesidad de establecer los mismos y adjuntando los estudios
preliminares que correspondían.

ETAPA 1 ETAPA 11
(Inicio) (Estudio) LMP - Sectores
ECA-GESTAs
Presentación ante el Instituciones
CONAM de lntegrantes Preparación de
�---
Solicitudes/ de la CTM Anteproyectos ETAPA V
Propuestas (Aprobación)
- ANÁLISIS:
técnicos
socioeconómicos
._______ ambientales
- CONSULTA:
�--------1intersectorial
gremial
Elaboración ONGs Consejode
del Programa CONAM expertos Ministros
Anual - INR)RME Y
ANTEPROYECTO

ETAPA 111
(Consulta Pública) LMP- Sectores
CTM
ECA-- GESTAs

Consulta Pública
Publicación
y
Reporte Final
ETAPA IV
(Desición)

CONAM
CTM

Figura 3.1 Diagrama de flujo sobre la aprobación de ECA y LMP

Actualmente los lineamientos para la aprobación de los ECA y LMP de RNI, están
contemplados dentro del "Procedimiento para la aprobación de los Estándares de Calidad
 42

Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) de Contaminación Ambiental",

aprobado mediante Decreto Supremo Nº 033-2007-PCM (publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 5 de abril de 2007). Dicho procedimiento reemplazo al Reglamento Nacional
para la Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles,
aprobado mediante Decreto Supremo N º 044-98-PCM. Asimismo, el referido lineamiento
tiene la particularidad de ser más breve a fin de cumplir con el plazo de elaboración y
aprobación de los ECA y LMP de Contaminación Ambiental.

La aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos

Permisibles (LMP), cuyo proceso es dirigido por el Consejo Nacional del Ambiente
comprende las siguientes etapas:
□ Primera Etapa: Elaboración de la propuesta de ECA o LMP por parte de la
autoridad responsable establecida en el Cronograma de Priorizaciones para la
aprobación progresiva de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos
Permisibles, aprobado por Decreto del Consejo Directivo N º 029-2006-
CONAM/CD, para su respectiva remisión al CONAM.
□ Segunda Etapa 2: Conformación de un Grupo de Trabajo por parte del Consejo
Nacional del Ambiente, y coordinado por él de ser necesario, para la revisión de la
propuesta con la participación de representantes de la autoridad responsable de
la elaboración de ECA o LMP, de otras autoridades involucradas o profesionales
especialistas que se considere pertinente.
□ Tercera Etapa: Conducción, por parte del Consejo Nacional del Ambiente, del
proceso de Consulta Pública de la propuesta revisada por dicha Entidad, en
coordinación con el sector responsable de elaborar la propuesta de ECA o LMP,
debiéndose publicar el anteproyecto de la norma aprobatoria de ECA o LMP en el
Diario Oficial El Peruano y en la Portal Web del Consejo Nacional del Ambiente. El
proceso de Consulta Pública tendrá una duración de treinta (30) días calendario a
partir de la publicación del anteproyecto de norma.
□ Cuarta Etapa: Remisión a la Presidencia del Consejo de Ministros, por parte del
Consejo Nacional del Ambiente, de la propuesta de ECA o LMP incorporando, de
ser el caso, los aportes resultantes del proceso de Consulta Pública, para su
aprobación por Decreto Supremo.

De los dos últimos párrafos precedentes se tiene que la aprobación de los LMP de RNI
en materia de Electricidad e Industria estaría inmersa dentro del "Procedimiento para la
 43

aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos

Permisibles (LMP) de Contaminación Ambiental" (Decreto Supremo N º 033-2007-PCM).

3.2 Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No Ionizantes (RNI)

Los ECA para RNI contenidos en la tabla 3.1, como ya se indicó establecen los niveles
máximos de las intensidades de las radiaciones no ionizantes; cuya presencia en el
ambiente en su calidad de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar
riesgo a la salud humana, estando así referidos a la exposición del ente (cuerpo receptor)
a las radiaciones no ionizantes, y fueron aprobados mediante Decreto Supremo Nº 010-
2005-PCM de la Presidencia del Consejo de Ministros, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 03 de febrero de 2005 (en el anexo A del presente informe se adjunta copia
de la publicación en el Diario Oficial El Peruano). Asimismo, en el mencionado decreto se
estableció que el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM dictaría las normas que
regularán el adecuado funcionamiento y ejecución de los Estándares de Calidad
Ambiental (ECA).

Tabla 3.1 Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No Ionizantes (RNI)
Rango de Intensidad de Intensidad de Densidad de Densidad de Principales aplicaciones
Frecuencias Campo Eléctrico (E) Campo Magnético (HI Flujo Magnético (BI Potencia (S ) ( no restrictiva)
(Vhn) (A/m) (IIT) (Whn2) ..
Hasta 1 Hz - 3,2x10' 4x 10' - Líneas de energia para trenes eléctricos,
resonancia magnética
1-BHz 10 000 3,2 X 10'/ {2 4x10'/f-
8-25 Hz 10000 4 000lf 5 000/ f - Líneas de energia para trenes eléctricos
0,025-0,8kHz 2501 f 4/f Slf - Redes de energla eléctrica. lineas de
energía para lrenes, monitores de video
0,8-3kHz 2501 f 5 625 Monitores de video
3-150kHz fJ7 5 625 Monitores de video
0,15-lMHz fJl 0,731 f 0,92 / f RadioAM
1-10 MHz 871 fº5 0,731 f 0,921 f Radio AM. diatermia
10-400MHz 28 0,073 0,092 2 Radio FM, TV VHF, Sistemas móviles y de
radionavegación aeronáutica. teléfonos inalém-
bncos, resonancia magnética, diatermia
400- 2000 MHz 1,375('-l 0,0037 fC.l 0,0046 fll f/200 TV UHF, telefonía móvil celu!ar. serviao tron-
calizado, servicio móvil satelilal. teléfonos
inalámbricos, sistemas de comunicación
personal
2-300GHz 61 0,16 020 10 Redes de telefonía inolámbrica, comunicaciones
por microondas y vía satélite, radares, hornos
microondos
1. J está en la frecuencia que se indica en la columna Rango de Freruencias
2 Para frecuencias entre 100kHz y 10 GHz, S.,, P, H', y B', deben ser promediados sobre cualquier periodo de 6 minutos.
3. Para frea.iendas por encima de 10 GHz, s.,. c-, Hl, y S:, deben ser promediados sobre cualquier periodo de 68/ f '-'� minutos (f en GHZ).

El CONAM ha dictado las Políticas de Intención, que están contenidas en el Decreto del
Consejo Directivo N º 009-2005-CONAM/CD, concerniente al "Reglamento para la
Aplicación de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No
Ionizantes". El mismo que ha sido publicado en la página Web del CONAM
 44

(www.conam.gob.pe), donde se establece, entre otros, el Proceso de Aplicación de los

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes, y las
competencias ambientales.

El Proceso de Aplicación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Radiaciones No Ionizantes, indica las directivas concernientes a:
□ Los planes de acción para la prevención, mitigación y control de la contaminación
por Radiaciones No Ionizantes.
□ Los Lineamientos Generales para la formulación de los Planes de Acción
□ Diagnóstico de Línea Base
□ Vigilancia de la calidad ambiental
□ Revisión de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones
No Ionizantes

Las competencias ambientales, son establecidas de acuerdo a la entidad

correspondiente; citándose las siguientes:
□ Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
□ Ministerio de Salud
□ Los Ministerios y organismos fiscalizadores
□ Las Municipalidades Provinciales
□ Las instituciones que desarrollan investigación

3.3 Organismos públicos involucrados con las RNI

De lo mencionado líneas arriba, podemos citar los Organismos Públicos, que a partir del
año 2002, han publicado normas o realizado investigaciones de la contaminación
Electromagnética en el Perú como consecuencia de las Radiaciones No Ionizantes (RNI)
son:
a) Presidencia del Consejo de Ministros a través del Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM)
b) Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a través del Viceministerio de
Comunicaciones.
c) Instituciones Públicas que desarrollan o promueven investigaciones:
o Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones
- UNI (INICTEL-UNI)
o Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC)
 45

Los Organismos con competencia ambiental en el campo de las RNI, y que aún faltan
pronunciarse, entre otros, son:
O Ministerio de Salud (MINSA), a través de la Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA), entre otros, con respecto a la elaboración de los lineamientos para la
vigilancia de la calidad ambiental por RNI.
□ Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección de Asuntos Ambientales
Energéticos, entre otros, con respecto a la aprobación de Limites Máximos
Permisibles concernientes a la emisión de Campos Electromagnéticos en
sistemas de electricidad.
□ Ministerio de la Producción (PRODUCE), a través del Viceministerio de Industria,
entre otros, con respecto a la aprobación de Limites Máximos Permisibles
concernientes a la emisión de Campos Electromagnéticos en equipos industriales.
□ Ministerio de Educación, entre otros, con respecto a la incorporación de aspectos
vinculados a la prevención y control de la contaminación por RNI en las currículas
y programas educativos.
□ Municipalidades Provinciales y Distritales, entre otros, Planes de Acción para el
mejoramiento de la calidad Ambiental por presencia de RNI.

3.3.1 Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)

El artículo 50° del Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversión Privada, modificado por la Ley Nº 26734, establece que las autoridades
sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación
de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los
Ministerios o los organismos fiscalizadores, según sea el caso, de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo
dispuesto en la Constitución Política.

La Ley Nº 27791 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (publicada en el Diario Oficial El Peruano el 25 de julio 2002), en el
inciso a) del artículo 4°, establece que corresponde al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo del
subsector comunicaciones.

Las actividades comprendidas en el subsector telecomunicaciones en el Perú no escapan

al escenario mundial, tal es el caso, ente otros, que en el año 2001 a nivel nacional la
 46

teledensidad de líneas móviles había superado la teledensidad de líneas fijas (con 6,8
líneas por cada 100 habitantes a 5,9 líneas por cada 100 habitantes respectivamente); y
vemos incrementarse el número de estaciones radioeléctricas, indispensables para la
prestación de los servicios móviles, tal es así que hasta marzo de 2008, se tiene que la
teledensidad de líneas móviles corresponde a 60.8 líneas por cada 100 habitantes, y la
teledensidad de líneas fijas a 9. 7 líneas por cada 100 habitantes. Sin embargo, esta
notable expansión también viene generando preocupación en la población por su
creciente exposición a las radiaciones electromagnéticas de las estaciones de los
sistemas de telecomunicaciones (radiodifusión, buscapersonas, telefonía móvil, radio
convencional, etc) dispersos a nivel nacional.

A fin de poder prevenir y controlar los impactos a la salud derivados de las emisiones de
las radiaciones señaladas, el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, en coordinación
con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, en abril de 2001, establece la
Comisión Sectorial para estudiar y proponer los LMP de emisión de Radiaciones No
Ionizantes para las actividades de telecomunicaciones. De acuerdo, a los lineamientos
vigentes del Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad
Ambiental y Límites Máximos Permisibles (aprobado mediante Decreto Supremo Nº 044-
98-PCM, y publicado en el Diario Oficial El Peruano el 11 de noviembre de 1998), dicha
comisión propuso el anteproyecto de norma que aprobaba y adoptaba como LMP de RNI
en Telecomunicaciones los valores establecidos por la Comisión Internacional para la
Protección contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP por su siglas en inglés
"lnternational Comision on Non-lonizing Radiation Protection"), el mismo que fue revisado
por la Comisión Ambiental Transectorial.

En consecuencia, de lo mencionado en el párrafo precedente, el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, publicó el Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC
(publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 06 de julio de 2003), su Fe de Erratas
publicada el 17 de julio de 2003; en el que se establecieron los Límites Máximos
Permisibles para las Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones; asimismo,
mediante Modificatoria Decreto Supremo N º 038-2006-MTC (publicado en el Diario Oficial
El Peruano, el 07 de diciembre de 2006), su Fe de Erratas publicada el 15 de diciembre
de 2006, se establecieron modificaciones en lo que respecta a:
□ Las obligaciones para los solicitantes de concesiones o autorizaciones.
□ Las obligaciones para los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes.
 47

O La presentación de estudios teóricos así como a la obligación de realizar

monitoreos anuales.

Los LMP de RNI en Telecomunicaciones contenidos en las tablas 3.3 y 3.4, así como los
Niveles de referencia para exposición en áreas de uso público y las Restricción Básica
(SAR) correspondientes a los equipos terminales, contenidos en las tablas 3.5 y 3.6
respectivamente, como ya se indicó, establecen los niveles máximos de las intensidades,
de las emisiones de radiaciones no ionizantes provenientes de los equipos de
telecomunicaciones en las frecuencias de 9 kHz a 300 GHz, que al ser excedido puede
causar daño a la salud, bienestar humano y al ambiente.

A efectos de complementar la norma en que se aprobó los LMP de RNI en

telecomunicaciones, y garantizar su cumplimiento, se han emitido las siguientes normas
técnicas y directivas:
O Procedimiento de supervisión y control;
O Directiva de certificación de equipos de medición de radiaciones no ionizantes;
O Reglamento especifico de homologación de equipos y aparatos de
telecomunicaciones;
O Protocolos de Medición de Radiaciones No Ionizantes;
O Lineamientos para el desarrollo del Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes;
O Directiva para la habilitación del registro de empresas autorizadas para la
realización de Estudios Teóricos y Mediciones de Radiaciones No Ionizantes;
O Norma técnica sobre restricciones radioeléctricas en áreas de uso público

De lo antes expuesto se establece, entre otros, que corresponde en materia de

Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones, al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, a través de la Dirección General de Control y Supervisión de
Comunicaciones, supervisar el cumplimiento de los LMP de RNI en Telecomunicaciones;
de los niveles de referencias y las restricciones básicas de radiaciones no ionizantes en
telecomunicaciones; los mismos que a continuación se detallan:
 48

a. Niveles de Referencia en General

Para exposición ocupacional: Aplicables a las personas expuestas a la RF como
consecuencia de su ocupación y son conscientes del potencial para exposición y pueden
ejercer el control sobre el mismo (ver tabla 3.2).

Tabla 3.2 LMP para exposición ocupacional

Rango de Intensidad de campo Intensidad de campo Densidad de
frecuencias eléctrico magnético Potencia
2
(V/m) (A/m) (W/m )
9-65 kHz 610 24.4 -
0,065-1MHz 610 1,6 / f -
1-10MHz 610 / f 1,6 / f -
10-400MHz 61 0,16 10
400-2000MHz 3 f O,:> 0 008 f O,:>
1 f / 40
2-300GHz 137 0,36 50

Para exposición poblacional: Aplicable a las personas expuestas a la RF, que podrían
estar no conscientes del potencial de la exposición o no pueden ejercer control sobre
dicha exposición (ver tabla 3.3).

Tabla 3.3 LMP para exposición poblacional

Rango de Intensidad de campo Intensidad de campo Densidad de
frecuencias eléctrico magnético Potencia
2
(V/m) (A/m) (W/m )
9-150 kHz 87 5 -
0,15-1MHz 87 0,73/f -
1-10 MHz 87/ fu, ::, 0,73/f -
10-400MHz 28 0,073 2
400-2000MHz 1 375 f 0·5
1 o 0037 f
1
º· 5
f / 200
2-300GHz 61 0,16 10
 49

b. Niveles de Referencia para exposición Poblacional en Áreas de Uso Público

Aplicable a colegios, hospitales, centros de salud y clínicas (ver tabla 3.4).

Tabla 3.4 Niveles de referencia para exposición en áreas de uso público

Rango de Intensidad de campo Densidad de
frecuencias eléctrico Potencia
(V/m) (W/m2)
9-150 kHz 61,5 -
0,15-1MHz 61,5 -
1-10MHz 61 5/ f U,!>
10-400MHz 20 1
400-2000 MHz 0,972 f U, !>
f / 400
2-300 GHz 43,1 5

c. Restricción Básica (SAR), correspondiente a los equipos terminales

Asimismo, también se establece "La Restricción Básica de la Tasa de Absorción
Específica (SAR por sus siglas en idioma inglés - Specific Absorption Rate)",
correspondiente a los equipos terminales (en el capitulo I del presente trabajo, se da la
definición de los equipos terminales). A continuación la tabla 3.5 indica la mencionada
restricción básica:

Tabla 3.5 Restricción Básica (SAR), correspondiente a los equipos terminales

SAR media SAR localizada SAR
Características Banda de de cuerpo (cabeza y localizada
de exposición frecuencias entero tronco) (miembros)
(W / kq) (W / kq) (W / kq)
Exposición 10MHz a 10 GHz 0,4 10 20
ocupacional
Exposición 10MHz a 10 GHz 0,08 2 4
poblacional
 50

3.3.2 Instituciones Públicas que desarrollan o promueven investigaciones: Instituto

Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones - UNI (INICTEL­
UNI); y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC)
El INICTEL-UNI, y el CONCYTEC, han realizado eventos y/o conformado comisiones de
estudios, con respecto al tema de las RNI y su impacto en el ambiente y la salud; las
razones que han hecho necesaria la conformación de estas comisiones son:
□ El crecimiento de los servicios de telecomunicaciones en nuestro país ha
originado un gran incremento de la cantidad de estaciones de
radiocomunicaciones, las cuales hacen uso de transmisiones de diversas
potencias generando ondas electromagnéticas no ionizantes.
□ Las actividades de los servicios de telecomunicaciones utilizan el espectro
electromagnético emitiendo radiaciones no ionizantes, a través del medio
ambiente que sirve como vehículo para que se desplacen las ondas
radioeléctricas, por lo cual es necesario analizar el impacto de dichas radiaciones,
vigilarlas y controlarlas.

Estas comisiones han presentado sus estudios por medio de publicaciones que se
pueden encontrar en la página Web del INICTEL-UNI. Dichas investigaciones sirven de
base para el desarrollo de la regulación respectiva; permitiendo la ejecución de las
acciones pertinentes.

3.3.3·Municipalidades provinciales y distritales

Las Municipalidades del país, en cumplimiento del marco constitucional vigente, deben
asumir competencias que permitan mantener la calidad de vida de las personas a un
nivel compatible con la dignidad humana, previniendo y controlando la contaminación
ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredación de los recursos naturales que
pueda interferir en el normal desenvolvimiento de toda la vida y de la sociedad.

La ley Orgánica de Municipalidades Ley N º 27972 (publicada en el Diario Oficial El

Peruano el 27 de mayo de 2003) en sus Artículos:
□ 78 º .- Sujeción a las Normas Técnicas y Clausura;
□ 79° .- Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo;
□ 80° .- Saneamiento, Salubridad y Salud
□ 86 º .- Promoción del Desarrollo Económico Local y
□ 159° .- Competencias de la Alcaldía Metropolitana
Indica, entre otros:
 51

a. El establecimiento dentro de su jurisdicción, de la zonificación, (Residencial y

Comercial) así como dan la autorización a los lugares donde se ubicaran los
asentamientos humanos y las licencias para las nuevas edificaciones.
b. La fiscalización y realización de labores de control respecto de la emisión de humos,
gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente
c. En materia de saneamiento ambiental:
□ Formulación de planes ambientales en su jurisdicción. Así como, el control de
la preservación del medio ambiente;
□ Fomentación de la ejecución de programas de educación ecológica.

En consecuencia, para dar cumplimiento a la Ley de Orgánica de Municipalidades y al

Reglamento de los ECA para RNI del CONAM, las Municipalidades del país deben
desarrollar el Plan de Acción Ambiental por presencia de RNI.

3.4 Acuerdo Nacional

El 5 de marzo de 2002 el Presidente de la República Alejandro Toledo Manrique, convocó
a fuerzas políticas con representación en el Congreso de la República y a un conjunto de
organizaciones de la sociedad civil para entablar un dialogo con la finalidad de lograr un
Acuerdo Nacional, que sirva de base para la transición y consolidación de la democracia,
la afirmación de la identidad nacional y el diseño de una visión compartida del país a
futuro, a través de la formulación de políticas de Estado. Tal finalidad fue plasmada en
esa fecha mediante la firma del documento en el que constaba el compromiso del fin del
acuerdo nacional antes mencionado.

El proceso de diálogo abarcó tres meses y medio y el 22 de julio de 2002, conscientes de

la responsabilidad de alcanzar el bienestar de la persona, así como el desarrollo humano
y solidario en el país, los representantes de las organizaciones políticas, religiosas, de la
sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio de sus legítimas diferencias, aprobaron un
conjunto de políticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional.

Ratificando el compromiso de diálogo y concertación como valores intangibles del

Acuerdo Nacional, y base para la construcción de una sociedad justa y democrática, el 17
de octubre de 2002, el Presidente de la República Alejandro Toledo Manrique, suscribió
el Decreto Supremo Nº 105-2002-PCM (publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 18
de octubre de 2002) que institucionaliza al Foro del Acuerdo Nacional como instancia de
promoción del cumplimiento y del seguimiento del Acuerdo Nacional, adscrito a la
 52

Presidencia del Consejo de Ministros, cuyo texto fue previamente consensuado con los
miembros del Foro del Acuerdo Nacional.

Luego que el Presidente de la República Alejandro Toledo Manrique, y los líderes de los
partidos políticos, de las organizaciones sociales e instituciones religiosas firmaran el
Acuerdo Nacional el 22 de julio de 2002, se realizaron una serie de sesiones plenarias del
Foro del Acuerdo Nacional. De esta manera, quedó confirmada la férrea voluntad de los
integrantes del Acuerdo Nacional de dar cumplimiento a las 31 Políticas de Estado como
base para la transición y consolidación de la democracia, la afirmación de la identidad
nacional y el diseño de una visión compartida del país a futuro.
Las 31 Políticas de Estado que se acordaron están dirigidas a alcanzar cuatro grandes
objetivos:
□ Democracia y Estado de Derecho
□ Equidad y Justicia Social
□ Competitividad del País
□ Estado Eficiente.Transparente y Descentralizado

De las 31 Políticas de Estado, la Décimo Novena trata sobre los compromisos

concernientes al "Desarrollo Sostenible y la Gestión Ambiental". A continuación se
transcribe la citada política de estado.

3.4.1 Décimo Novena Política de Estado: Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental

□ Nos comprometemos a integrar la política nacional ambiental con las políticas
económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a
superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú.
□ Nos comprometemos también a institucionalizar la gestión ambiental, pública y
privada, para proteger la diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, asegurar la protección ambiental y promover
centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de
vida, especialmente de la población más vulnerable del país.
Con ese objetivo el Estado: (a) fortalecerá la institucionalidad de la gestión ambiental
optimizando la coordinación entre la sociedad civil, la autoridad ambiental nacional, las
sectoriales y los niveles de gestión descentralizada, en el marco de un sistema nacional
de gestión ambiental; (b) promoverá la participación responsable e informada del sector
privado y de la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales y en la vigilancia de
su cumplimiento, y fomentará una mayor conciencia ambiental; (c) promoverá el
 53

ordenamiento territorial, el manejo de cuencas, bosques y zonas marino costeras así

como la recuperación de ambientes degradados, considerando la vulnerabilidad del
territorio; (d) impulsará la aplicación de instrumentos de gestión ambiental, privilegiando
los de prevención y producción limpias; (e) incorporará en las cuentas nacionales la
valoración de la oferta de los recursos naturales y ambientales, la degradación ambiental
y la internalización de los costos ambientales; (f) estimulará la inversión ambiental y la
transferencia de tecnología para la generación de actividades industriales, mineras, de
transporte, de saneamiento y de energía más limpias y competitivas, así como del
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, la biotecnología, el biocomercio y
el turismo; (g) promoverá y evaluará permanentemente el uso eficiente, la preservación y
conservación del suelo, subsuelo, agua y aire, evitando las externalidades ambientales
negativas; (h) reconocerá y defenderá el conocimiento y la cultura tradicionales
indígenas, regulando su protección y registro, el acceso y la distribución de beneficios de
los recursos genéticos; (i) promoverá el ordenamiento urbano, así como el manejo
integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, reuso y reciclaje;
U) fortalecerá la educación y la investigación ambiental; (k) implementará el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental para asegurar la participación ciudadana, la
coordinación multisectorial y el cumplimiento de las empresas de los criterios y
condiciones de protección ambiental; (1) regulará la eliminación de la contaminación
sonora; (m) cumplirá los tratados internacionales en materia de gestión ambiental, así
como facilitará la participación y el apoyo de la cooperación internacional para recuperar
y mantener el equilibrio ecológico; y (n) desarrollará la Estrategia Nacional de Comercio y
Ambiente.
 CAPITULO IV
RADIACIONES NO IONIZANTES EN TELECOMUNICACIONES EN EL PERU

Basados en lo desarrollado en el capitulo anterior, podemos esquematizar en la tabla 4.1,

como se entiende en nuestra legislación la emisión y la exposición:

Tabla 4.1 Comparación entre emisión y exposición

Estándar
Concepto Referido Competencia
ambiental
Ministerio de
Equipos de Telecomunicaciones LMP Transportes
Comunicaciones
Emisión Fuente Equipos de los sistemas de Ministerio de
LMP
energía eléctrica Energía y Minas
Equipos electrodomésticos, de Ministerio de la
LMP
computo e industriales Producción
Ministerio de
Exposición Ente ECA
Salud

Siendo así, que corresponde en materia de Radiaciones No Ionizantes (RNI) en

Telecomunicaciones, al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de la
Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones, supervisar el
cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles (LMP) de RNI en Telecomunicaciones.

A continuación, se da a conocer la normatividad vigente en materia de Radiaciones No

Ionizantes (RNI) en telecomunicaciones.

4.1 Marco Legal Ambiental del Sector

4.1.1 Generales
a. Constitución Política del Perú (Artículos 2 º , 66º , 67 ° y 68 º ).
b. Código de Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, Decreto Legislativo N º
613.
 55

c. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto Legislativo N º

757.
d. Ley del Organismo Supervisor de Inversión de Energía OSINERG, Ley Nº 26734.
e. Ley del Consejo Nacional de Medio Ambiente (CONAM), Ley Nº 2641O.
f. Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, Decreto
Legislativo Nº 1013.
g. Código Penal, Decreto Legislativo Nº 635.
h. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley Nº 26786.
i. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nº 27446.

4.1.2 Sectoriales y específicas

a. La Ley Nº 27791 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones.
b. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC MTC, modificado mediante
Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC.
c. Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en
Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC
(publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 06 de julio de 2003), su Fe de Erratas
publicada el 17 de julio de 2003 y; demás modificaciones y normas
complementarias.

4.1.3 Principio Preventivo

En cuanto, al argumento sustantivo o de fondo sobre la necesidad de establecer los
límites máximos permisibles de exposición poblacional y ocupacional de radiaciones no
ionizantes producidas por la prestación de servicios en telecomunicaciones, podemos
destacar como argumento básico el Principio Preventivo, ampliamente previsto en la
legislación nacional:
a. Así tenemos que de la concordancia del numeral 22 artículo 2 º y artículos 7° , 66º
y 67° de la Constitución, es deber del Estado fijar, a través de ley orgánica, las
condiciones del otorgamiento y utilización de los Recursos Naturales, así como,
promover su uso sostenible, de tal modo, que aseguren que las personas puedan
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida como a la
protección de su salud, la del medio familiar y al de la comunidad.
b. En este orden de ideas y como deber constitucional del Estado de establecer
leyes que brinden debida protección al ambiente y la salud de las personas, el
 56

Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, en su artículo 57 °

señala que el Espectro de Frecuencias Radioeléctricas o Espectro Radioeléctrico,
es un recurso natural, por lo que, puede dar un marco adecuado a su
otorgamiento y utilización con el fin de garantizar la protección a la salud y al
ambiente de las personas.
,,'•

c. El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMARN), establece

disposiciones de orden público que prevalecen sobre cualquier otra norma legal
contraria a la defensa del ambiente y los recursos naturales, prescribiendo que es
obligación del Estado, por ende, de cada Autoridad de su sector, mantener la
calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana,
debiendo prevenir y controlar la contaminación ambiental. Asimismo, se señala
que la protección y conservación del ambiente y los recursos naturales son de
interés social, pudiendo incluso ser invocados como causa de necesidad y utilidad
públicas; y por ello debe ser considerado al más alto nivel sin que puedan las
autoridades eximirse de tomar en consideración o prestar su concurso en la
conservación del ambiente y los recursos naturales.

Siguiendo este desarrollo, se señala como lineamiento de política ambiental el observar

el Principio de Prevención, entendiendo que la protección implica la eliminación de
posibles daños ambientales, siendo por ello que la literatura internacional sobre la
materia y los informes técnicos elaborados recomiendan establecer como Límites
Máximos Permisibles los de la Comisión Internacional de Protección contra las
Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP por su siglas en idioma inglés "lnternational Comision
on Non-lonizing Radiation Protection"), entendiéndose que dentro de estos parámetros se
preserva la salud ambiental pública y ocupacional.

4.2 Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en

Telecomunicaciones: Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC
A fin de poder prevenir y controlar los impactos a la salud derivados de las emisiones de
las radiaciones no ionizantes por parte de equipos de telecomunicaciones en las
frecuencias de 9 kHz a 300 GHz, el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, en
coordinación con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, en concordancia
a los lineamientos vigentes del Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares
de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles (aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 044-98-PCM, y publicado en el Diario Oficial El Peruano el 11 de noviembre
de 1998), realizan las siguientes actividades:
 57

□ Se crea la Comisión Sectorial para estudiar y proponer los LMP de emisión de

Radiaciones No Ionizantes para las actividades de Telecomunicaciones (Abril
2001)
□ El INICTEL realiza los estudios y mediciones de intensidad de campo eléctrico a
nivel nacional a través del Proyecto denominado "Mediciones a nivel nacional de
la intensidad de campo eléctrico de las radiaciones electromagnéticas de
Radiaciones No Ionizantes producidas por los servicios de Telecomunicaciones"
(Agosto 2001-Mayo 2002).
□ La Comisión Sectorial presenta el Informe Final y la Propuesta de Norma (Julio
2002).
□ Desarrollo del Anteproyecto de Norma.
□ Publicación en el Diario Oficial El Peruano y consulta pública (Octubre 2002).
□ Aprobación por Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC (Julio 2003).

La Comisión Sectorial en su Informe Final considero las Normas de la Comisión

Internacional para la Protección contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP por su
siglas en idioma inglés "lnternational Comision on Non-lonizing Radiation Protection"),
como la referencia adecuada para la elaboración de la Norma Nacional sobre LMP de
RNI en telecomunicaciones. Las Normas del ICNIRP, además de ser aceptadas por la
Unión Europea, La Organización Mundial de la Salud y la Unión Internacional de
Telecomunicaciones a través de la recomendación UITTK.52, son recomendadas para su
adopción en el Perú en el estudio técnico realizado por INICTEL.

En consecuencia, de lo mencionado en los párrafos precedentes, el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, publicó el Decreto Supremo N º 038-2003-MTC
(publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 06 de julio de 2003), su Fe de Erratas
publicada el 17 de julio de 2003; en el que se establecieron los Límites Máximos
Permisibles para las Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones; asimismo,
mediante Modificatoria Decreto Supremo Nº 038-2006-MTC (publicado en el Diario Oficial
El Peruano, el 07 de diciembre de 2006), su Fe de Erratas publicada el 15 de diciembre
de 2006, se establecieron modificaciones en lo que respecta a:
□ Las obligaciones para los solicitantes de concesiones o autorizaciones
□ Las obligaciones para los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes
□ La presentación de estudios teóricos así como a la obligación de realizar
monitoreos anuales
A continuación, se cita un análisis de la mencionada norma, así como de su modificatoria:
 58

4.2.1 Vida de la norma

□ Proyecto: 24 de diciembre de 2002.
□ Publicación: 06 de julio de 2003.
□ Vigencia: 06 de enero de 2004.
La cuarta Disposición Final del D.S. N º 038-2003-MTC, estable que el mismo
entrará en vigencia a partir de los seis (6) meses de su publicación.
□ Adecuación: 07 de enero de 2005
La primera Disposición Final del D.S. N º 038-2003-MTC, establece que los
titulares de concesiones o autorizaciones para instalar y operar estaciones
radioeléctricas, se adecuaran a las disposiciones pertinentes, dentro de un
plazo de doce (12) meses computado a partir del día siguiente de su entrada
en vigencia.
□ Eficacia: 22 de enero de 2006.
El artículo 4° del Decreto Supremo Nº 040-2004-MTC (Decreto Supremo que
modificó algunos artículos del Texto Único Ordenado del Reglamento General
de la Ley de Telecomunicaciones vigente en ese entonces, el mismo que fue
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 22 de diciembre de 2004) y la
Décima Disposición Final y Transitoria del Reglamento de la Ley de Radio y
Televisión (aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2005), señalan
que: "Las obligaciones derivadas del Decreto Supremo N º 038-2003-MTC,
serán exigibles una vez que entren en vigencia todas las normas
complementarias consignadas en dicho dispositivo".

La última norma técnica emitida fue el Reglamento Específico de

Homologación de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones (aprobado
mediante Decreto Supremo N º 001-2006-MTC, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 21 de enero de 2006), que entró en vigencia el 22 de enero de
2006.

□ Efectividad:
Casi inaplicable hasta el 23 de octubre de 2006, en que se inscriben dos
empresas en el Registro de Personas Habilitadas para la realización de
Estudios Teóricos o Mediciones de Radiaciones No Ionizantes. En dicho
periodo no fueron de aplicación los mecanismos preventivos de la norma,
salvo la observancia a los valores y el procedimiento sancionador.
 59

Mediante Decreto Supremo N º 038-2006-MTC, publicado en el Diario Oficial El

Peruano el 07 de diciembre de 2006, la norma es mediatizada en su versión
original a partir del 08 de diciembre de 2006, recayendo el peso de la mayoría
de las obligaciones en los titulares que prestan los servicios de radiodifusión.

4.2.2 Ámbito de aplicación

La norma es de aplicación en todo el territorio de la República del Perú y su cumplimiento
es obligatorio por el Estado y las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras
que realicen actividades de telecomunicaciones utilizando espectro radioeléctrico y, cuya
emisión de Campos Electromagnéticos (CEM), de sus equipos de telecomunicaciones, se
encuentre entre las frecuencias de 9 kHz a 300 GHz. Entendiéndose como actividades de
telecomunicaciones la instalación, operación, importación, fabricación, distribución,
comercialización y venta de equipos de telecomunicaciones.

Por otra parte, de lo indicado en el párrafo precedente, cabe mencionar que la norma no
considerado como actividad de telecomunicaciones, la correspondiente a la construcción
de equipos de telecomunicaciones, dado que en el glosario de términos del Reglamento
Específico de Homologación de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones (aprobado
mediante Decreto Supremo N º 001-2006-MTC, publicado en el Diario Oficial El peruano
el 21 de enero de 2006), se hace referencia y contraste entre equipos de
telecomunicaciones construidos y fabricados, pudiéndose obtener la siguientes
definiciones:
O Construcción de equipo: Diseño y/o ensamblaje de dispositivos o conjunto de
dispositivos producidos en forma individual por personas naturales o jurídicas.
O Fabricación de equipo: Diseño y/o ensamblaje de dispositivos o conjunto de
dispositivos producidos en serie y que cumplen con certificaciones
internacionales.

4.2.3 Aprobación de Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en

Telecomunicaciones
Se aprueba y adopta como Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes
en Telecomunicaciones, los valores establecidos como niveles de referencia por la
Comisión Internacional de Protección contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP por
su siglas en idioma inglés "lnternational Comision on Non-lonizing Radiation Protection").
Asimismo, la referida norma en su artículo 10° establece "La Restricción Básica de la
Tasa de Absorción Específica (SAR por sus siglas en idioma inglés - Specific Absorption
 60

Rate)", correspondiente a los equipos terminales (en el capitulo I del presente trabajo, se
da la definición de los equipos terminales). En consecuencia el Decreto Supremo Nº 038-
2003-MTC, establece los Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en
Telecomunicaciones para exposición ocupacional y poblacional; así como, la Restricción
Básica - SAR, correspondientes a los equipos terminales; tal como se indican en las
tablas 4.2, 4.3 y 4.4.

Tabla 4.2 LMP para exposición ocupacional

Intensidad de campo Intensidad de campo Densidad de
Rango de
eléctrico magnético Potencia
frecuencias
(V/m) (A/m) 0/IJ/m2 )
9-65 kHz 610 24.4 -
0,065-1 MHz 610 1,6 / f -
1-10 MHz 610 / f 1,6 / f -
10-400 MHz 61 0,16 10
400-2000 MHz 3 f u.:, 0,008 f u,:, f / 40
2-300GHz 137 0,36 50

Tabla 4.3 LMP para exposición poblacional

Intensidad de campo Intensidad de campo Densidad de
Rango de
eléctrico magnético Potencia
frecuencias
(V/m) (A/m) (W/m2 )
9- 150 kHz 87 5 -
O,15-1 MHz 87 0,73/f -
1-10 MHz 87/ f u, :, 0,73/f -
10-400 MHz 28 0,073 2
400-2000 MHz 1,375 f u , :, 0,0037 f u , :, f 1200
2-300GHz 61 0,16 10

Notas:
□ El valor de la frecuencia "f' debe estar en las unidades que se indican en la
columna de rango de frecuencias.
□ Los límites de exposición establecidos se refieren a las medias temporales y
espaciales de las magnitudes indicadas.
□ Para las frecuencias entre 100 kHz y 1 O GHz el período de tiempo a ser utilizado
para el cálculo es de 6 minutos.
 61

□ Para las frecuencias superiores a 1O GHz, el período de tiempo a ser utilizado

1 05
para el cálculo es de 68 / f · minutos <·>, donde el valor de la frecuencia "f' debe
estar en las unidades de GHz.

* En el Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC, en el numeral 3.4 del artículo 3, se indica

05
que el período de tiempo a ser utilizado para el cálculo es de 68 / f · minutos debido
a un error de tipeo; dado que en los valores establecidos como niveles de referencia
por la Comisión Internacional de Protección en Radiaciones No Ionizantes - ICNIRP,
el referido valor corresponde a 68 / f 1 • º5 minutos, el mismo que se indica en el
numeral 4.5.1 del artículo 4° de la Resolución Ministerial Nº 613-2004-MTC/03
mediante la cual se aprobó la norma técnica sobre protocolos de medición de
radiaciones no ionizantes.

Tabla 4.4 Restricción Básica (SAR), correspondientes a los equipos terminales

SAR media de SAR localizada SAR localizada
Características Banda de
cuerpo entero (cabeza y tronco) (miembros)
de exposición frecuencias
(W / kq) (W / kq) (W / kq)
Exposición
10 MHz a 10 GHz 0,4 10 20
ocupacional
Exposición
10 MHz a 10 GHz 0,08 2 4
poblacional

Asimismo, cabe mencionar, entre otros, que las recomendaciones de la Comisión

Internacional de Protección contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP) con relación a
las restricciones básicas y los niveles de referencia mencionan que:
□ Las restricciones en los efectos de la exposición son basadas en los efectos sobre
la salud ya establecidos y son llamadas restricciones básicas. Dependientes de la
frecuencia, las cantidades físicas usadas para especificar las restricciones básicas
de la exposición a los CEM, son la densidad de corriente, el SAR, la densidad de
potencia. La protección contra efectos adversos sobre la salud requiere que estas
restricciones básicas no sean excedidas.
□ Los niveles de referencia de la exposición son proveídos para comparación con
valores medidos de cantidades físicas. El cumplimiento con todos los niveles de
referencia dados en las recomendaciones asegurara el cumplimiento de las
restricciones básicas. Si los valores medidos son más altos que los niveles de
referencia, no necesariamente implica que las restricciones básicas son
excedidas, pero si es necesario un análisis más detallado para evaluar el
cumplimiento de las restricciones básicas.
 62

4.2.4 Emplazamientos de transmisiones múltiples

Los límites de exposición especificados en la norma varían en función de la frecuencia.
Cuando la energía electromagnética es radiada por más de una fuente, la contribución de
cada fuente, se considera como una fracción del límite de exposición de densidad de
potencia establecido a la frecuencia de la fuente contribuyente.

Determinadas las contribuciones fraccionales de cada emisión, se efectúa la suma de

todas las contribuciones. Las fórmulas a emplear son las siguientes:

SP¡
R., = SL ..................................................... (4.1)

R, =IR
i=1 ¡
=I ?�
i=1 SL. ............................................(4.2)
1

E2
=¿-
n n
R 1 =¿R.
i=1 '
1

i=1 E2 ···················································(4.3)
1

Nota N º 1: Se debe cumplir que: R 1::; 1; donde en las fórmulas anteriores:

R¡ = Contribución fracciona! del contribuyente i
Rt = Sumatoria total de las contribuciones
SP¡= Densidad de potencia para el contribuyente i
SL¡ = Densidad de potencia límite de exposición
E¡ = Intensidad de campo eléctrico para contribuyente i
E, = Límite de exposición de campo eléctrico.

Nota Nº 2: En caso que los límites establecidos en la referida norma sean superados y su
origen se deba a más de una fuente, aquellas que sean responsables de emitir
niveles que superen el 5 % del parámetro límite aplicable al transmisor particular,
deberán reducir sus emisiones proporcionalmente hasta alcanzar los límites
establecidos.
 63

4.2.5 Autoridad competente

El artículo 6° de la referida norma, menciona que la autoridad competente del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones para supervisar el cumplimiento de la Norma es la
"Dirección General de Control y Supervisión de Telecomunicaciones"; sin embargo a la
fecha toda referencia hecha a la "Dirección General de Control y Supervisión de
Telecomunicaciones" o a las competencias, funciones y atribuciones con relación a las
Radiaciones No Ionizantes, corresponde a la "Dirección General de Control y Supervisión
de Comunicaciones", de acuerdo a lo establecido en los artículos 86° y 87° del
Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF) del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones aprobado mediante Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC, publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 6 de julio de 2007. Por lo tanto de lo antes expuesto, en el
presente informe se hará mención de la "Dirección General de Control y Supervisión de
Comunicaciones", en los casos que corresponda.

4.2.6 Situaciones principales a considerar

El artículo 3° del D. S. N º 038-2003-MTC menciona "exposición", el cual se entiende
como el hecho de estar sometido a campos eléctricos, magnéticos ó electromagnéticos,
producto de la emisión de equipos de telecomunicaciones.

El artículo 4° menciona "Obligaciones para los solicitantes de concesiones o

autorizaciones", donde se indica que los solicitantes de concesión o autorización para
prestar servicios de telecomunicaciones que utilicen espectro radioeléctrico, deberán
presentar un estudio teórico de radiaciones no ionizantes por cada estación radioeléctrica
a instalar que se encuentre en alguno de los supuestos contemplados el numeral 5.2 del
artículo 5 de la presente norma.

El artículo 4° menciona que sin perjuicio de lo señalado en el párrafo precedente, el

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, puede solicitar la presentación de estudios
teóricos de radiaciones no ionizantes en los casos que considere pertinente.

El artículo 4° menciona los estudios teóricos de radiaciones no ionizantes para los casos
de autorizaciones para prestar el servicio de radiodifusión, pueden presentarse dentro de
los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la autorización correspondiente;
siendo requisito la aprobación de referido estudio para el otorgamiento de las licencias de
operación.
 64

El artículo 4 ° menciona "vinculación o no para los estudios teóricos de radiaciones no

ionizantes"; es decir que los referidos estudios estarán autorizados por personas
naturales o jurídicas, vinculadas o no a los solicitantes, previamente inscritas ante el
Registro de Personas Habilitadas para la realización de Estudios Teóricos de
Radiaciones No Ionizantes.

El numeral 5.2 del artículo 5° menciona: "supuestos de estaciones radioeléctricas" que

estarían inmersos a monitoreos anuales. No aplica a las estaciones radioeléctricas del
servicio de radiodifusión clasificadas como estaciones de baja potencia por la Norma
Técnica del Servicio de Radiodifusión, aprobada por Resolución Ministerial Nº 358-2003-
MTC/03, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 16 de mayo de 2003 (las estaciones
de baja potencia son aquellas que transmiten con potencia efectiva radiada de hasta 100
W y una altura del centro de radiación de la antena no superior a los 30 m sobre el nivel
promedio del terreno). Asimismo, no aplica a los servicios privados (fijo y móvil) que
operan con potencia isotrópica radiada equivalente no mayor a 1230 W.

El numeral 5.2 del artículo 5° menciona "no vinculación para el monitoreo anual" antes
indicado; es decir que el referido monitoreo estará autorizado por persona natural o
jurídica no vinculada al titular de la autorización o concesión previamente inscrita ante el
Registro de Personas Habilitadas para la realización de Mediciones de Radiaciones No
Ionizantes.

El numeral 5.4 del artículo 5° menciona: "cambio de ubicación y potencia", es decir que
los titulares de autorizaciones para prestar el servicio de radiodifusión o servicio privado
de telecomunicaciones, incluirán en el perfil del proyecto técnico anexo a su solicitud de
autorización de cambio de ubicación o de cambio de potencia, el Estudio Teórico de
Radiaciones No Ionizantes respectivo, según lo dispuesto en el artículo 4 º de la presente
norma.

La disposición final primera: Los titulares de servicios de telecomunicaciones cuyas

estaciones radioeléctricas se encuentren dentro de los contemplados en el artículo 5° de
la presente norma, están obligados a efectuar sus monitoreos anuales y presentarlos a la
Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones.

La disposición final segunda: Obligación de informar al MTC ubicación de las estaciones

radioeléctricas por parte de las Municipalidades.
 65

4.3 Normas técnicas y directivas complementarias

A efectos de complementar la norma de Límites Máximos Permisibles de Radiaciones
No Ionizantes en Telecomunicaciones y garantizar su cumplimiento, se han emitido las
siguientes disposiciones:
□ Norma técnica sobre restricciones radioeléctricas en áreas de uso público;
□ Procedimiento de supervisión y control;
□ Lineamientos para el desarrollo del Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes;
□ Protocolos de Medición de Radiaciones No Ionizantes;
□ Directiva de certificación de equipos de medición de radiaciones no ionizantes;
□ Reglamento especifico de homologación de equipos y aparatos de
telecomunicaciones;
□ Directiva para la habilitación del registro de empresas autorizadas para la
realización de Estudios Teóricos y Mediciones de Radiaciones No Ionizantes.

Tanto las normas que establecen los Limites Máximos Permisibles de Radiaciones No
Ionizantes en telecomunicaciones como sus normas complementarias, se adjuntan al
presente informe en el anexo "A", conjuntamente con la norma que aprobó los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No Ionizantes. Sin embargo, a
continuación, se cita algunas relevancias de las mencionadas normas técnicas y
directivas complementarias, dado que el objetivo no es transcribir las citadas normas.

4.3.1 Norma técnica sobre restricciones radioeléctricas en áreas de uso público

Aprobada por Resolución Ministerial N º 120-2005-MTC/03 publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 28 de febrero de 2005. Tiene por finalidad establecer restricciones en los
niveles de intensidad de campo eléctrico y densidad de potencia por la operación
de estaciones radioeléctricas de los servicios de telecomunicaciones en áreas de
uso público, tal como se indica en la tabla 4.5.

Tabla 4.5 Niveles de Referencia para exposición Poblacional en áreas de uso público(*)
Intensidad de campo Densidad de
Rango de
eléctrico Potencia
frecuencias
(V/m) (W/m2 )
9-150 kHz 61,5 -
O, 15-1 MHz 61,5 -
1-10 MHz 61 5/ f U,ó -
10-400 MHz 20 1
400-2000 MHz 0,972 f U, o f / 400
2-300GHz 43,1 5
 66

Es de cumplimiento obligatorio por el Estado y las personas naturales y jurídicas,

nacionales y extranjeras que instalen y operen estaciones radioeléctricas utilizando
espectro radioeléctrico y, cuya emisión de Campos Electromagnéticos (CEM), de sus
equipos de telecomunicaciones, se encuentren entre las frecuencias de 9 kHz a 300 GHz.

Las Restricciones radioeléctricas, corresponden a obligaciones de hacer y no hacer

impuestas a los titulares de concesiones y autorizaciones de los servicios de
telecomunicaciones, para operación de estaciones radioeléctricas.

Las Áreas de uso público, corresponden a lugares definidos por la administración, en

los que se considera que la población expuesta podría ser sensible a los campos
electromagnéticos. Estos lugares son:
□ Colegios (de Educación Inicial, Primaria y Secundaria)
□ Hospitales, Centros de Salud y Clínicas

Considera los siguientes Principios Precautorios:

□ ALATA (As Low as Tecnics Allow): Tan bajo como sea técnicamente posible:
o Técnicas y
o Tecnologías.
□ ALARA (As Low As Reasonably Achievable): Tan bajo como sea razonablemente
posible:
o Costo económico.
o Beneficios de la seguridad.
o Salud pública.

Con relación a los Estudios Teóricos y Mediciones, se toma en cuenta lo indicado en la

tabla 4.6.

Tabla 4.6 Estudios Teóricos y Mediciones

Ex-ante Ex-post
Los estudios teóricos deben incluir los Las mediciones deben realizarse
, . .
niveles de referencia para expos1c1on considerando los niveles de referencia
poblacional en áreas de uso público. para exposición poblacional en áreas de
uso público.
 67

Con relación a la Adecuación de la Norma, el 02 de setiembre de 2005, las empresas

debieron haberse adecuado a las obligaciones establecidas en la presente norma. Si bien
el 02 debió estar adecuada, no fue aún exigible esta obligación sino hasta el 22 de enero
de 2006, en concordancia a lo manifestado a la "Eficacia" del Decreto Supremo N º 038-
2003-MTC y su modificatoria.

Asimismo, establece que los titulares de concesiones y/o autorizaciones deben

comunicar a la Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones, con
carácter de declaración jurada, la ubicación y parámetros de estaciones
radioeléctricas a nivel nacional (actualmente esta vigente a partir del 01 de setiembre
de 2005).

4.3.2 Directiva sobre Procedimiento de Supervisión y Control de Límites Máximos

Permisibles de Radiaciones No Ionizantes

Aprobada por Resolución Ministerial N º 610-2004-MTC/03, publicada en el Diario Oficial

El Peruano el 17 de agosto de 2004.

Fue el primer proyecto de norma técnica publicado el 26 de enero de 2004, en el Diario

Oficial El Peruano, en Separata Especial. Tiene como objeto establecer el procedimiento
para que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ejercite sus funciones de
supervisión y control en el cumplimiento del Decreto Supremo N º 038-2003-MTC y
normas complementarias.

Es de obligatorio cumplimiento para el Estado y las personas naturales y jurídicas,

nacionales y extranjeras que utilizan el espectro radioeléctrico en actividades de
telecomunicaciones; así como para las personas naturales o jurídicas registradas para
realizar estudios teóricos y mediciones de radiaciones no ionizantes.

Corresponde a la Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones efectuar las acciones que sean necesarias
para supervisar el cumplimiento del Decreto Supremo N º 038-2003-MTC y normas
complementarias, en concordancia a lo establecido en los artículos 86° y 87° del
Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF) del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones aprobado mediante Decreto Supremo N º 021-2007-MTC, publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 6 de julio de 2007.
 68

La Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones está facultada en el

ámbito de aplicación del presente procedimiento a:
□ Formular pedidos de información vinculados a los servicios de
telecomunicaciones, y/o
□ Realizar inspecciones
A efectos de:
□ Verificar el cumplimiento del Decreto Supremo N º 038-2003-MTC y sus normas
complementarias.
□ Supervisar el equipamiento y verificar la correcta aplicación de los protocolos de
medición de radiaciones no ionizantes de las personas autorizadas para realizar
mediciones de radiaciones no ionizantes.
□ Constatar el adecuado funcionamiento de los métodos computacionales utilizados
por las personas autorizadas ante el Ministerio que realizan estudios teóricos, a fin
de verificar la exactitud de sus resultados.

La Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones ejercerá las funciones

de control y supervisión de las obligaciones contenidas en el Decreto Supremo N º 038-
2003-MTC y normas complementarias, mediante:
□ Inspecciones Técnicas: Verifica mediante mediciones de radiaciones no
ionizantes el cumplimiento del Decreto Supremo N º 038-2003-MTC, modificatorias
y normas complementarias, en el inicio de operaciones en el caso de servicios
públicos o por culminación del período de prueba o renovación (en el caso de
servicios de radiodifusión).
□ Verificaciones Técnicas: Son de oficio y se realizan, entre otros, para:
o Comprobar el cumplimiento de los LMP.
o Verificar el cumplimiento de la obligación anual de monitoreo de las
estaciones, a que se refiere el numeral 5.2 del Decreto Supremo N º 038-
2003-MTC, modificado por Decreto Supremo N º 038-2006-MTC.
□ Monitoreos: de oficio y no requiere la participación de los representante de las
empresas.

La Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones, está facultada a

verificar los resultados de las mediciones realizadas por las empresas registradas en el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones para tal efecto. El documento que expidan
las citadas empresas a los titulares de concesiones o autorizaciones luego de efectuadas
 69

sus mediciones, deben diseñarse bajo el formato establecido en el anexo 11 de la

Resolución Ministerial Nº 610-2004-MTC/03.

Asimismo, cabe mencionar que si durante la verificación se encuentran valores de las

radiaciones dentro de los límites máximos permisibles aprobados, se comunicará al titular
del servicio de telecomunicaciones tal hecho, expidiéndose la constancia
correspondiente. En caso contrario, el área competente de la Dirección General de
Control y Supervisión de Comunicaciones, evaluara la procedencia del inicio de
procedimiento administrativo sancionador

4.3.3 Directiva para la habilitación del registro de empresas autorizadas para la

realización de Estudios Teóricos y Mediciones de Radiaciones No Ionizantes

Aprobada por Resolución Ministerial N º 534-2005-MTC/03, publicada en el Diario Oficial

El Peruano el 13 de agosto de 2005; modificada por Resolución Ministerial N º 379-2006-
MTC/03, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 12 de mayo de 2006.

Tiene como objeto establecer los requisitos y procedimientos para que los administrados
se inscriban en el Registro de Personas Habilitadas a realizar Estudios Teóricos y
Mediciones de Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones.

La presente Directiva menciona que el órgano competente es la "Dirección General de

Gestión de Telecomunicaciones"; sin embargo a la fecha toda referencia hecha a la
"Dirección General de Gestión de Telecomunicaciones" o a las competencias, funciones y
atribuciones con relación a la presente directiva, corresponde a la "Dirección General de
Concesiones en Comunicaciones", de acuerdo a lo establecido en los artículos 82° y
83° del Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF) del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones aprobado mediante Decreto Supremo N º 021-2007-MTC, publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 6 de julio de 2007.

Con relación a los Requisitos para estudios teóricos y mediciones de RNI, se toma en
cuenta lo indicado en la tabla 4.7.

Los profesionales de origen extranjero y las personas jurídicas constituidas en el

extranjero, deberán contar con domicilio legal en el país; tratándose de profesionales
extranjeros, estos deberán ser habilitados por el Colegio de Ingenieros del Perú.
 70

Asimismo, las personas jurídicas presentaran el instrumento público que acredite su

constitución, con la inscripción respectiva en el Consulado Peruano y la visación del
Ministerio de Relaciones Exteriores.

Tabla 4.7 Requisitos para estudios teóricos y mediciones de RNI

Persona Natural Persona Jurídica
□ Solicitud según formato dirigida a la □ Solicitud según formato dirigida a la
Dirección General de Concesiones en Dirección General de Concesiones en
Comunicaciones Comunicaciones
□ Anexos: □ Anexos:
- Copia DNI - Copia de Constitución Social
- Certificado de Habilitación inscrita en Registros Públicos
vigente del Colegio de según corresponda. Objeto
Ingenieros del Perú. social: Realizar consultorías y/o
- Currículo según formato estudios ambientales.
documentado: - Certificado Registra! de vigencia
o Mínimo 3 años de de poder del representante.
experiencia como - Relación mínima de 3 ingenieros
ingeniero colegiado de la de la especialidad colegiados
especialidad. hábiles, los que deberán
o Experiencia profesional en presentar sus currículos como
estudios o proyectos de los exigidos a las personas
campos electromagnéticos naturales.
- Certificado de habilidad CIP
vigente, de cada ingeniero
extranjero.

Nota
□ Para los Estudios Teóricos de RNI, la experiencia profesional concierne a Estudios o
proyectos sobre campos electromagnéticos, se refiere a la concepción,
especificación, diseño, desarrollo, validación, montaje o mantenimiento de sistemas
de telecomunicaciones utilizando espectro radioeléctrico.
□ Para los Mediciones de RNI, la experiencia profesional concierne a mediciones de
intensidad de campo eléctrico o magnético de estaciones radioeléctricas.
 71

a. Prohibición de mediciones
Las personas naturales o jurídicas registradas ante el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para la realización de mediciones de radiaciones no ionizantes, que se
encuentren vinculadas a algún titular de autorización o concesión no podrán realizar
mediciones de radiaciones no ionizantes a las estaciones del referido titular, de acuerdo
con lo dispuesto en el numeral 5.2 del artículo 5° del Decreto Supremo N º 038-2003-
MTC, modificado por el Decreto Supremo N º 038-2006-MTC. Asimismo, las personas
naturales o jurídicas registradas ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para
la realización de estudios teóricos y mediciones de radiaciones no ionizantes, no podrán
efectuar las mediciones de las estaciones radioeléctricas sobre las cuales realizaron los
estudios teóricos.
 CAPITULO V
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS RESTRICCIONES BASICAS-SAR

El presente capítulo describe las acciones realizadas por parte del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) con respecto al cumplimiento de las Restricciones
Básicas; se detallan las consideraciones que se toman en cuenta en los procesos de
homologación de los equipos terminales (en el capitulo I del presente trabajo, se da la
definición de los equipos terminales), como tal es el caso del certificado que consigne la
tasa de absorción específica (SAR por sus siglas en idioma inglés - Specific Absorption
Rate).

En el numeral 4 del anexo 11 del Decreto Supremo N º 038-2003-MTC (publicado en el

Diario Oficial El Peruano, el 06 de julio de 2003), se hace mención que para la medición
de equipos terminales se empleará como restricción básica el SAR, de acuerdo a lo
indicado en la tabla 5.1.

Tabla 5.1 Restricción Básica (SAR), correspondientes a los equipos terminales

SAR media de SAR localizada SAR localizada
Características Banda de
cuerpo entero (cabeza y tronco) (miembros)
de exposición frecuencias (W / kg)
(W / kg) (W / kq)
Exposición
10 MHz a 10 GHz 0,4 10 20
ocupacional
Exposición
10 MHz a 10 GHz 0,08 2 4
poblacional

El artículo 1Oº del Decreto Supremo N º 038-2003-MTC (publicado en el Diario Oficial El

Peruano, el 06 de julio de 2003), establece, entre otros, que:
O Los equipos terminales serán homologados por el órgano competente del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de conformidad con los valores
establecidos en el Anexo II del presente Decreto Supremo, los mismos que
corresponden a los indicados en la tabla 5.1 .
 73

□ Para la homologación de los equipos y aparatos de telecomunicaciones prevista

en la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General, se verificará que se
cumpla con lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

5.1 TASA DE ABSORCION ESPECIFICA

La absorción de la radiación de los campos electromagnéticos por parte de un ente vivo
depende de muchos factores, tales como:
□ Los parámetros del campo incidente, es decir, su frecuencia, la intensidad, su
polarización, la configuración fuente-objeto (campo lejano o campo cercano) y la
duración de la exposición.
□ Las características del cuerpo expuesto, como por ejemplo su tamaño, su
geometría interna y externa o las propiedades dieléctricas de varios de sus
tejidos; el contenido de agua, y la orientación hacia la fuente de la radiación. Los
niños por ejemplo absorben energía diferente que en adultos.
□ Efectos de tierra, de reflexión o refracción y de otros objetos que puedan
interactuar entre la configuración fuente-objeto.

El parámetro que describe la absorción de la energía de la radiación de los campos

electromagnéticos es la "Tasa de Absorción Específica" (SAR, por sus siglas en idioma
inglés - Specific Absorption Rate), que es el indicador de la energía que se absorbe
realmente. El SAR, es un determinante y un indicador más confiable de los efectos
biológicos de la radiación de los campos electromagnéticos que las densidades de
potencia, porque el SAR refleja cuanto se está absorbiendo la energía de radiofrecuencia
en el espacio por unidad de masa en los tejidos corporales de los seres vivos, y se mide
en vatios por kilogramo (W/kg).

En los tejidos el SAR es proporcional al cuadrado de la intensidad del campo eléctrico

(E). Debido a esto es necesario conocer la intensidad de E en los tejidos del cuerpo
humano, por lo que se hace extremadamente complejo realizar mediciones de campo.
Por esta razón las alternativas encontradas son la medición del SAR en fantomas
humanos en laboratorios o realizar cálculos computacionales mediante herramientas de
software específicamente desarrolladas.

La formula analítica para definir el SAR es la siguiente:

<J.E 2
SAR = (5.1)
p
 74

Donde "cr" representa la conductividad y "p" la densidad de masa.

Las especificaciones para la medición del SAR que están estandarizadas son las que
pertenecen al CENELEC (European Committee for Electrotechnical Standardization,
standard EN 50360) y a la IEEE (lnstitute of Electrical and Electronic Engineeers,
Standard IEEE P1528).

El método consiste en medir por medio de una punta de prueba el campo E en el interior
de un fantoma (ver figura 5.1) llamado "maniquí antropomorfo específico" (SAM, por sus
siglas en idioma inglés - Specific Anthropomorphic Mannequin), el cual representa un
dispositivo que simula el tamaño, contorno y características eléctricas del tejido humano a
temperatura normal. Está compuesto de un maniquí (estructura sólida) y un tejido
equivalente compuesto de una solución material sintética liquida. Los maniquíes
tradicionales presentan características representativas como ojos, nariz, etc, los cuáles
hacen a ellos más parecidos a los seres humanos.

referido a la cabeza

referido a uso cerca del

cuerpo (posición plana)

Fig. 5.1. Fantoma

Para medir el campo eléctrico dentro del SAM se utiliza un brazo robótica con una punta
de prueba especial en el extremo para la medida. La medida se realiza estableciendo un
punto de referencia en el fantoma para luego realizar un "escaneo" en áreas específicas
dentro y fuera del mismo mientras el equipo terminal (de acuerdo a la definición dada en
el capitulo 1, puede ser un teléfono celular) está funcionando a su máximo nivel de
potencia. Las figuras 5.2 y 5.3 muestran el brazo robótico para la medición del campo
eléctrico y las posiciones del teléfono celular especificadas por el estándar.

Esta categoría incluye dispositivos tales como teléfonos celulares que incorporan la
antena radiante -en el equipo.
 75

Remot Control Box

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o
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Signal Lamps
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\'- (->-
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LightBeam
Liquid
- · Mobile
i:::=:::J
Controller
o

TeachPendant
Figura 5.2 Esquema de medida del SAR

Figura 5.3 Fotografía del Sistema de medida - Brazo robótico

 76

A partir de las medidas realizadas se genera un mapa en tres dimensiones, indicando el

máximo valor medido de SAR durante el test. De esta manera se puede especificar, por
ejemplo, el nivel de SAR que posee un determinado celular (que corresponde a un equipo
terminal, de acuerdo a la definición dada en el capitulo I del presente trabajo) con el fin de
que cumpla con las especificaciones establecidas en las recomendaciones o determinar
el SAR en un individuo frente a un tipo de radiación electromagnética específica.

5.2 Homologación de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones

El Reglamento Específico de Homologación de Equipos y Aparatos de
Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N º 001-2006-MTC (publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 21 de enero de 2006), en su glosario de términos define
la homologación de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones como:
"La comprobación y verificación de la compatibilidad de funcionamiento y operación
de un equipo de telecomunicaciones con una red o sistema de telecomunicaciones,
de acuerdo a normas técnicas establecidas".

5.2.1 Finalidad de la homologación

La homologación de equipos y aparatos de telecomunicaciones tiene por finalidad:
□ Prevenir daños a las redes públicas a las que se conecten.
□ Garantizar la seguridad del usuario, operadores y terceros.
□ Garantizar el correcto uso del espectro radioeléctrico.
□ Evitar las interferencias electromagnéticas y asegurar la compatibilidad
electromagnética con otros usos del espectro.

5.2.2 Ámbito de Aplicación

El referido Reglamento es de obligatorio cumplimiento en el territorio nacional y se aplica
a toda persona natural o jurídica que importe, fabrique, construya, comercialice u opere
equipos y/o aparatos de telecomunicaciones, que se conecten a una red pública de
telecomunicaciones para prestar cualquier tipo de servicio de telecomunicaciones y/o se
utilice para realizar emisiones radioeléctricas.

5.2.3 Reglas de Exclusión

Los numerales 5.5, 5.6 y 5. 7 del artículo 5° del referido Reglamento, señalan que la
homologación no será exigible en los siguientes casos:
□ Equipos que utilicen el espectro radioeléctrico y que transmitan con una potencia
igual o inferior a 10 milivatios (mW) en antena (potencia efectiva irradiada),
 77

siempre y cuando no operen en bandas atribuidas a servicios públicos, en

concordancia con la normativa vigente.
□ Terminales portátiles del servicio de telefonía móvil (en la definición dada en el
capitulo 1, con relación a equipo terminal, se indica que los terminales portátiles
son equivalentes a los equipos terminales) que ingresen al país para fines de uso
personal o de demostración, siempre que no excedan de tres (3) unidades por
persona.
□ Terminales inalámbricos telefónicos que operen en bandas no licenciadas y con
potencia menor o igual a la potencia máxima establecida en la normativa de
telecomunicaciones correspondiente, que ingresen al país para fines de uso
personal o de demostración, siempre que no excedan de tres (3) unidades por
persona.

Cabe precisar con relación a los dos (02) últimos párrafos, que éstos fueron
contemplados con el fin de que:
□ Los propietarios de los equipos que sean de uso personal, no estén sujetos a los
trámites de homologación, dado que por tratarse en la mayoría de los casos, de
personas no relacionadas directamente con el fabricante de los equipos, les seria
casi imposible obtener la documentación técnica que se exige como requisito para
la homologación.
□ Los equipos que ingresen al país , para pruebas o demostraciones , no estén
sujetos a los trámites de homologación, dado que una vez terminadas las pruebas
o las demostraciones el equipo puede retornar al país de origen. En el caso, de
que una vez terminadas las pruebas o las demostraciones del equipo, se decida
operarlo en forma permanente en el país, el administrado podrá realizar los
trámites de homologación de acuerdo a lo indicado en los artículos 7° y 8° del
referido Reglamento.

5.2.4 Autoridad competente

En el artículo 6° del referido Reglamento se señala, entre otros, que la Dirección General
de Control y Supervisión de Telecomunicaciones, es la autoridad encargada de
homologar los equipos y/o aparatos de telecomunicaciones y emitir los certificados
correspondientes. Sin embargo a la fecha toda referencia hecha a la "Dirección General
de Control y Supervisión de Telecomunicaciones" o a las competencias, funciones y
atribuciones, corresponde a la "Dirección General de Control y Supervisión de
Comunicaciones", de acuerdo a lo establecido en los artículos 86° y 87° del Reglamento
 78

de Organizaciones y Funciones (ROF) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

aprobado mediante Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 6 de julio de 2007. Por lo tanto de lo antes expuesto, en el presente informe
se hará mención de la "Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones",
en los casos que corresponda.

5.2.5 Equipos terminales portátiles

Los equipos terminales, de acuerdo a la definición dada en el capítulo I del presente
trabajo, son equivalentes a los equipos terminales portátiles.

De lo indicado líneas arriba se tiene que los equipos de telecomunicaciones que

requieren de homologación por parte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
corresponden a aquellos que se conecten a una red pública de telecomunicaciones para
prestar cualquier tipo de servicio de telecomunicaciones y/o se utilicen para realizar
emisiones radioeléctricas.

Los equipos terminales portátiles (como por ejemplo los celulares), realizan emisiones
radioeléctricas, por consiguiente requieren de homologación. No obstante ello, puede
darse el caso de que estén excluidos de realizar el trámite de homologación, siempre y
cuando estén contemplados dentro de los supuestos antes mencionados. Cabe precisar
que el hecho de que se encuentren excluidos no implica que el equipo no requiera de
homologación, como por ejemplo se citan los siguientes casos:
□ Caso 1: Una persona ingresa al país, el equipo terminal portátil para telefonía
móvil, marca NOKIA, modelo N95-3, para uso personal. En este caso a la persona
no le es exigible la homologación del equipo, por estar contemplado dentro de las
reglas de exclusión.
□ Caso 2: Una Casa Comercializadora de equipos y/o aparatos de
telecomunicaciones ingresa al país, cuatro (4) equipos terminales portátiles para
telefonía móvil, marca NOKIA, modelo N95-3. En este caso, la Casa
Comercializadora antes citada, debe realizar la homologación del referido equipo.

Para los casos en que la homologación de los equipos terminales portátiles no sea
exigible, la operación del mismo recae bajo responsabilidad de la persona que hizo
ingresar al país el referido equipo.
 79

Con relación a los procedimientos de homologación de los equipos terminales portátiles,

se tiene que el inciso c del artículo 8° del referido Reglamento, establece como parte de
los requisitos de la solicitud de homologación de los equipos terminales portátiles, que:
"Se adjunte copia del certificado que consigne la tasa de absorción específica (SAR)
emitido en el país de origen por autoridad competente o laboratorio de prestigio
internacional".
Asimismo, el referido Reglamento, indica que el requisito antes citado no es exigible para
los equipos terminales portátiles cuya frecuencia de operación se encuentre por debajo
de 2.2. GHz. y potencia de salida de 50mW o menor.

5.2.6 Experiencias de homologación de equipos terminales portátiles

De la experiencia desarrollada con relación a la homologación de los equipos portátiles,
de acuerdo a los lineamientos antes citados, se tiene:
O Que actualmente el requisito del SAR es exigible a los equipos terminales
portátiles para telefonía móvil y para los aparatos telefónicos inalámbricos.
O Con relación a los equipos terminales portátiles para telefonía móvil (celulares), se
ha observado que con el avance tecnológico los valores de la potencia de
transmisión son cada vez menores y como consecuencia los valores del SAR
también son menores (los primeros celulares de tecnología analógica AMPS
presentaban potencias de transmisión de 3 W, actualmente los celulares que se
fabrican para tecnologías de 3ra Generación presentan potencias de transmisión
típicas de 300 mW).
O Que los certificados que consignan la tasa de absorción específica (SAR), que
han validado las homologaciones de los equipos terminales portátiles,
corresponden en su mayoría a los emitidos por los Laboratorios autorizados por
la Comisión Federal de las Comunicaciones (FCC, por sus siglas en idioma inglés
- Federal Communications Comisión), los mismos que al tener el aval de la FCC,
están considerados como laboratorios de prestigio internacional. A continuación
se detallan algunos de los laboratorios de mediciones del SAR:
o PCTEST ENGINEERING LABORATORY, INC., sito 6660-B Dobbin Road,
Columbia, MD 21049 USA
o CETECOM ICT Services GmbH, sito Untertürkheimerstr 6-10, D-66117
Saarbruecken, Germany
o CELTECH LABS INC., sito 1955 Moss Court Kelowna, B.C. Canada
 80

o SAMSUNG ELECTRONICS Co., Ud., Regulatory Compliance group 1T

R&D Center, sito 416 Maetan-3dong, Yeongtong-gu, Suwon-si, Gyeonggi­
do, Korea
o IMST GmbH, sito Carl-Friedrich-Gaul3-Stral3e 2, D-47475 Kamp-Lintfort,
Germany
o Compliance Certification Services lnc., sito Nº 11, Wu-Kung 6 Rd, Wu-Ku
Hsiang, Wu-Ku Industrial District, Taipei Hsien, (248) Taiwan
o Dony Ericsson SAR Test Laboratory, Sonyericsson Mobile
Communications AB, Nya Vattentornet, sito SE-221 82 LUND, Sweden
o Ultratech Group of Labs, sito 3000 Bristol Circle, Oakville, Ontario, Ganada
o SPORTON lnternational lnc. SAR Testing Lab, sito 6F, Nº 106, Sec. 1,
Hsin Tai Wu Rd., His Chih, Taipei Hsien, taiwan
o TCC Nokia Copenhagen Laboratory , sito Frederikskaj 1790 Copenhagen
V, Denmark
o MET Laboratories, lnc., sito 914 West Patapsco Avenue, Baltimore,
Maryland 21230-3432
o Motorola : Networks & Enterprise EME Test Laboratory / CGISS EME Test
Laboratory, sito 8000 West Sunrise Blvd, Fort Lauderdale, Florida, USA

Por otra parte, cabe mencionar que en la siguiente dirección web:

"http://www.mtc.gob.pe/portal/comunicacion/control/homologa/homo.xls", se encuentra
publicada la lista de equipos y aparatos homologados.

Con relación al terminal portátil para telefonía móvil y transmisión de datos (a titulo
secundario), marca NOKIA, modelo N95-3, se adjuntan en el anexo "C" del presente
informe, las siguientes copias:
O Certificado de Homologación Nº TRFM16488 del 18 de octubre de 2007
O Certificados que consignan la tasa de absorción especifica avalado por la
Comisión Federal de las Comunicaciones (FCC por sus siglas en idioma inglés -
Federal Communications Comisión)
O Manual de usuario descargado de la página web de la FCC (sólo se adjunta las 1O
primeras hojas a fin de mostrar que las características técnicas radioeléctricas de
los modelos N95-3 y N95 son los mismos, dado que todo el documento abarca
137 hojas)
 81

□ Fotografías del equipo que han sido descargados de la página web de la FCC, en
la que se puede mostrar que la identificación FCC del certificado y los reportes
(FCC ID: PDNRM-160) corresponde al modelo N95-3.
□ Fotografías del equipo que han sido descargados de la página web de la FCC, en
la que se puede apreciar la parte interna del equipo.
□ Reporte de pruebas del cumplimiento del SAR (sólo se adjunta lo más importante
dado que todo el documento abarca 87 hojas)
Asimismo, cabe precisar que el referido terminal corresponde a un equipo de telefonía
móvil de tercera generación que incluye tecnología Bluetooth y de espectro ensanchado.
 CAPITULO VI
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE
RADIACIONES NO IONIZANTES EN TELECOMUNICACIONES

En el presente capítulo se describe las acciones realizadas por parte del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) con respecto al cumplimiento de los Límites
Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes (RNI) en Telecomunicaciones; se
detallan, entre otros, los procedimientos de Certificación para los equipos de medición de
Radiaciones No Ionizantes (RNI), los instrumentos con que cuenta el MTC, los procesos
de mediciones, así como, información por parte del MTC sobre las radiaciones que
emiten las antenas de los servicios de telecomunicaciones.

6.1 Certificación de Equipos de Medición de Radiaciones No Ionizantes

Mediante Resolución Ministerial N º 965-2005-MTC/03, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 22 de diciembre de 2005, se aprobó la Directiva de Certificación de Medición
de Radiaciones No Ionizantes. A continuación los párrafos siguientes citan algunas
relevancias de la mencionada directiva.

La Directiva menciona que el órgano competente encargado de efectuar la certificación

de equipos de medición de radiaciones no ionizantes, es la "Dirección General de Control
y Supervisión de Telecomunicaciones"; sin embargo a la fecha toda referencia hecha a la
"Dirección General de Control y Supervisión de Telecomunicaciones" o a las
competencias, funciones y atribuciones con relación a la presente directiva, corresponde
a la "Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones", de acuerdo a lo
establecido en los artículos 86º y 87° del Reglamento de Organizaciones y Funciones
(ROF) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 021-2007-MTC, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 6 de julio de
2007.
 83

Todos los equipos de medición de radiaciones no ionizantes deben contar con la

certificación emitida por la Dirección General de Control y Supervisión de
Comunicaciones.

La Certificación de equipos de medición de radiaciones no ionizantes tiene como

finalidad:
□ Garantizar el uso de equipos adecuados para la realización de mediciones.
□ Garantizar la precisión y exactitud de las mediciones que se efectúen.
□ Garantizar el cumplimiento de estándares de compatibilidad electromagnética u
otras normas técnicas internacionales o nacionales.

Los equipos de medición de radiaciones no ionizantes deben cumplir como mínimo, los
siguientes estándares de compatibilidad electromagnética:
□ IEC 6100-4-2: 1995. Inmunidad a descargas electrostáticas.
□ IEC 6100-4-3: 1995. Inmunidad a radiación de campos electromagnéticos.
□ IEC 6100-4-4: 1995. Inmunidad a los transitorios producidos en los conductores
eléctricos.
□ IEC 6100-4-5: 1995. Inmunidad a los transitorios en las líneas de alta tensión.
□ IEC 6100-4-6: 1996. Inmunidad a las perturbaciones en los conductores de RF.
□ IEC 6100-4-11: 1995.lnmunidad a las variaciones en las fuentes de alimentación.

La Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones puede modificar o

establecer mediante Resolución Directora!, nuevos estándares para la certificación de
equipos de medición; sin embargo a la fecha no ha modificado o establecido un nuevo
estándar.

La documentación técnica, que se adjunta a la solicitud de certificación, corresponde a lo

siguiente:
O Declaración o Certificado de Conformidad del Fabricante, dando fe del
cumplimiento de los estándares de Compatibilidad Electromagnética antes
citados.
□ "Certificado de Calibración" expedido por el Laboratorio que realizó las pruebas
correspondientes, con trazabilidad que permita especificar el patrón de referencia.
□ Manual de operación.
 84

Tanto la documentación legal como técnica, deberán ser presentadas, entre otros, en
copia certificada notarialmente o en copias autenticadas por fedatario de la Dirección
General de Control y Supervisión de Comunicaciones.

6.1.1 Certificado de Conformidad de uso de equipo de medición de Radiaciones No

Ionizantes
Documento mediante el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones declara la
aptitud del equipo o aparato de telecomunicaciones para su uso, el mismo que
contempla, entre otros, las siguientes condiciones:
O Valido para todos los equipos de igual marca y modelo por el periodo establecido
en el certificado; sin embargo, al momento de realizar las Mediciones de
Radiaciones No Ionizantes, el equipo adicionalmente debe contar con el
"Certificado de Calibración" vigente (Certificado de Calibración expedido por el
Laboratorio que realizó las pruebas correspondientes, con trazabilidad que
permita especificar el patrón de referencia); en concordancia a lo dispuesto en el
inciso g del numeral VII, de la Resolución Ministerial Nº 534-2005-MTC/03 que
aprobó la "Directiva para la habilitación de registro de personas autorizadas para
la realización de Estudios Teóricos y Mediciones de Radiaciones No Ionizantes".
□ Su expedición no enerva la facultad de la administración de realizar mediciones y
comprobaciones técnicas para verificar la calibración del equipo, durante el plazo
de vigencia.
□ No constituye título habilitante para realizar Mediciones de Radiaciones No
Ionizantes.
□ Vigencia de cinco (5) años a partir de la fecha de emisión.
□ Renovable a solicitud de parte hasta él último día de su vencimiento.
□ En caso de comprobarse algún tipo de falsedad con respecto a los requisitos que
dieron origen al certificado, el órgano competente procede a cancelar el certificado
otorgado, independientemente de las acciones administrativas o penales a las que
hubiese lugar.

Los códigos del "Certificado de Conformidad de uso de equipo de medición de

Radiaciones No Ionizantes", están en función del tipo de equipo o aparato de medición.
La tabla Nº 6.1, muestra los referidos códigos.
 85

Tabla Nº 6.1 Códigos del Certificado de Conformidad

Códigos Tipo de equipo o aparato de medición
EMRNI Equipo de Medición de Radiaciones No Ionizantes
SMRNI Sonda de Medición de Radiaciones No Ionizantes
AMRNI Antena de Medición de Radiaciones No Ionizantes

Los "Certificados de Conformidad de uso de equipo de medición de Radiaciones No

Ionizantes", contemplan la "Descripción" y la "Función" del equipo o aparato de medición,
los mismos que son referenciados en términos generales de acuerdo a lo indicado en la
tabla Nº 6.2.

Tabla Nº 6.2 "Descripción" y "Función" del equipo o aparato de medición

DESCRIPCIÓN FUNCIÓN
Monitor portátil de campo eléctrico con sonda externa
Monitor
(EMRNI)
Monitor portátil de campo electromagnético con sonda incorporada
Monitor portátil analizador de campo electromaQnético con respuesta ponderada
Analizador de campo electromaQnético
Analizador de campo eléctrico
Analizador Analizador de campo magnético
(EMRNI) Analizador de espectro de barrido y tiempo real
Analizador de espectro
Analizador en el dominio del tiempo
Medidor de Medidor de intensidad de campo electromaQnético
intensidad Medidor de intensidad de campo eléctrico
(EMRNI) Medidor de intensidad de campo magnético
Receptor Receptor en el dominio del tiempo
(EMRNI) Receptor con pantalla de presentación del espectro
Sonda de banda angosta
Sonda Sonda isotrópica de banda anQosta
(SMRNI) Sonda de banda ancha
Sonda isotrópica de banda ancha
Antena Antena de banda angosta
(AMRNI) Antena de banda ancha

El parámetro "Función" resalta las características más relevantes del equipo. Asimismo,
con respecto a los códigos, descripción y funciones antes mencionados, éstos pueden
modificarse o adicionarse, según se crea conveniente.

6.1.2 Experiencias en Certificación de Equipos de Medición de Radiaciones No

Ionizantes
De la experiencia desarrollada con relación a la certificación de equipos de medición por
parte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se tiene que hasta la fecha del
presente informe se ha publicado en la página web del MTC un listado de cuatro equipos
de medición que se encuentran certificados por el MTC, los mismos que están publicados
 86

en la siguiente dirección web: "http://www.mtc.gob.pe/portal/comunicacion/control/

homologa/rni.xls". La tabla Nº 6.3, muestra la referida lista.

Tabla Nº 6.3 Listado de los equipos de medición de radiaciones no ionizantes certificados

por e IMTC
Código Marca Modelo Función Inicio Vence
Monitor portátil de
SMART
EMRNI0001 RFP-04HF / Pl-03 (Monitor / Sonda) campo eléctrico 30/11/2006 30/11/2011
FIELDMETER
con sonda externa
Monitor portátil de
campo
EMRNI0002 NARDA 2551/06 (ESM-30 "RadMan XT') electromagnético 30/11/2006 30/11/2011
con sonda
incorporada
Monitor portátil de
EMRNI0003 NARDA NBM-520 campo eléctrico y 27/08/2007 27/08/2012
magnético
Sonda isotrópica
SMRNI0004 NARDA Probe EF1891, E-Field de banda ancha de 27/08/2007 27/08/2012
3 MHz a 18 GHz

El "Certificado de Calibración" expedido por el Laboratorio que realizó las pruebas

correspondientes, garantiza la precisión y exactitud de las magnitudes medidas por el
equipo, donde el referido equipo es identificado por la marca, modelo y el número de
serie. El periodo de validez del "Certificado de Calibración" depende del equipo, pudiendo
ser menores o mayores a12 meses.

De lo antes mencionado, aunque un equipo de medición tenga vigente el "Certificado de

Conformidad de uso de equipo de medición de Radiaciones No Ionizantes" por parte del
MTC, no implica necesariamente que su "Certificado de Calibración" este vigente.

A fin de obtener una mayor comprensión de lo manifestado en los dos párrafos anteriores
podemos citar el siguiente ejemplo:
O Existe una empresa "A" autorizada por el MTC para la realización de mediciones
de radiaciones no ionizantes, que el 15 de enero de 2007 solicita al MTC el
"Certificado de Conformidad de uso de equipo de medición de Radiaciones No
Ionizantes", para el equipo marca "X", modelo "Y", serie "Z". La empresa "A"
cumple con todos los requisitos establecidos. Asimismo, la referida empresa
adjunta como parte de los requisitos, el "Certificado de Calibración" del equipo;
marca "X", modelo "Y", serie "Z".
 87

O El "Certificado de Calibración" del equipo; marca "X", modelo "Y", serie "Z", que se
presentó, fue emitido el 29 de junio de 2005, y con un tiempo de vigencia de 36
meses.
O El 22 de enero de 2007, para el equipo marca "X", modelo "Y", se emite por parte
del MTC el "Certificado de Conformidad de uso de equipo de medición de
Radiaciones No Ionizantes", con código Nº EMRNI0007, vigente hasta el 22 de
enero de 2012.
O Existe una empresa "B", autorizada por el MTC para la realización de mediciones
de radiaciones no ionizantes, la cual cuenta con el equipo marca "X", modelo "Y",
serie P, con "Certificado de Calibración" emitido el 01 de junio de 2000, y con un
tiempo de vigencia de 36 meses. Por lo que si bien es cierto, automáticamente
cuenta con el "Certificado de Conformidad de uso de equipo de medición de
Radiaciones No Ionizantes" por parte del MTC, con código Nº EMRNI0007, sin
embargo para poder realizar mediciones con el referido equipo, deberá antes
mandar a calibrar a fábrica el equipo marca "X", modelo "Y", serie P.
O Existe una empresa "C", autorizada por el MTC para la realización de mediciones
de radiaciones no ionizantes, la cual cuenta con el equipo marca "X", modelo "Y",
serie Q, con "Certificado de Calibración" emitido el 01 de junio de 2006, y con un
tiempo de vigencia de 36 meses.
O Para el 30 de junio de 2008, si bien es cierto el "Certificado de Conformidad de
uso de equipo de medición de Radiaciones No Ionizantes", con código Nº
EMRNI0007, esta vigente para todos los equipos con marca "X", modelo "Y", sin
embargo, si la empresa A, no ha mandado a calibrar a fábrica el equipo marca
"X", modelo "Y", serie "Z", para poder realizar mediciones con el referido equipo en
fechas posteriores al 29 de junio de 2008, deberá antes mandar a calibrar a
fábrica el equipo. Por otra parte, la empresa "C", podrá realizar mediciones con el
equipo marca "X", modelo "Y", serie Q, hasta el 01 de junio de 2009, no obstante
para fechas posteriores deberá antes enviar el referido equipo a calibrar a fábrica.

Del ejemplo antes mencionado, podemos concluir que si bien es cierto existen hasta la
fecha cuatro equipos de medición certificados por el MTC, eso no quiere decir
necesariamente que existan cuatros equipos utilizados para realizar mediciones de
Radiaciones No Ionizante por parte de empresas autorizadas por el MTC para tal fin. Es
decir pueden a ver menos o más de cuatro equipos, siempre y cuando correspondan a la
misma marca y modelo, y que cuenten con el "Certificado de Calibración" vigente
 88

indicado líneas arriba. Por otra parte, cabe precisar que puede darse el caso de que
exista o existan empresas autorizada por el MTC para la realización de mediciones de
radiaciones no ionizantes, que alquilen a las empresas "A" y "C" antes mencionadas, los
equipos de medición de Radiaciones No Ionizantes, el cual seria dable siempre y cuando
estén vigente tanto el "Certificado de Conformidad de uso de equipo de medición de
Radiaciones No Ionizantes" como el "Certificado de Calibración".
Por otro lado, en el anexo "D" del presente informe, se adjunta copias de los cuatro
"Certificados de Conformidad de uso de equipo de medición de Radiaciones No
Ionizantes", mencionados en la tabla Nº 6.3.

6.2 Inspecciones
La Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones, de acuerdo a lo
indicado en la directiva sobre Procedimientos de Supervisión y Control de Límites
Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes, aprobada mediante Resolución
Ministerial Nº 610-2004-MTC/03 (la misma que se menciona en el subtítulo 4.3.2 del
capitulo IV), ejerce las funciones de control y supervisión de las obligaciones contenidas
en el Decreto Supremo N º 038-2003-MTC, modificatoria y normas complementarias,
mediante inspecciones que pueden ser:
O Inspecciones técnicas
□ Verificaciones técnicas
□ Monitoreos

Dentro de dichas acciones, cabe resaltar, entre otros lo siguiente:

6.2.1 Empresas autorizadas para la realización de Estudios Teóricos y Mediciones

de Radiaciones No Ionizantes
Con relación, a las empresas autorizadas para la realización de Estudios Teóricos y
Mediciones de Radiaciones No Ionizantes, se realiza entre otros:
□ Verificación de los resultados de las mediciones realizadas por las empresas
registradas en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para tal efecto.
□ Supervisión del equipamiento y verificación de la aplicación correcta de los
protocolos de medición de radiaciones no ionizantes utilizado por las personas
autorizadas para realizar mediciones de radiaciones no ionizantes.
 89

□ Constatación del adecuado funcionamiento de los métodos computacionales

utilizados por las personas autorizadas ante el Ministerio que realizan estudios
teóricos, a fin de verificar la exactitud de sus resultados.

Asimismo, cabe precisar que dichas acciones son llevadas a cabo teniendo en cuenta las
personas naturales o jurídicas registradas ante el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para:
□ La realización de mediciones de radiaciones no ionizantes, que se encuentren
vinculadas a algún titular de autorización o concesión, no deben realizar
mediciones de radiaciones no ionizantes a las estaciones del referido titular, de
acuerdo con lo dispuesto en el numeral 5.2 del artículo 5° del Decreto Supremo N º
038-2003-MTC, modificado por el Decreto Supremo N º 038-2006-MTC.
□ La realización de estudios teóricos y mediciones de radiaciones no ionizantes, no
deben efectuar lás mediciones de las estaciones radioeléctricas sobre las cuales
realizaron los estudios teóricos.

Hasta la fecha del presente informe existen:

□ Cuatro (04) empresas autorizadas ante el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para la realización de Estudios Teóricos y Mediciones.
□ Quince (15) empresas autorizadas ante el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para la realización de Estudios Teóricos.

El listado de las referidas empresas se encuentra publicado en la siguiente dirección web:

"http://www.mtc.gob.pe/portal/comunicacion/concesion/registros/noio/reg. htm". Las tablas
6.4, 6.5, 6.6 y 6.7, muestran el referido listado.
 Tabla N º 6.4 Listado del registro de personas habilitadas a realizar estudios teóricos y mediciones de radiaciones no ionizantes
en telecomunicaciones

REGISTRO DE PERSONAS HABILITADAS A RE ALIZAR ESTUDIOS TEÓRICOS Y MEDICIONES

DE RADIACIONES NO IONIZANTES EN TELECOMUNICACIONES

HABILITADO EUIPO DE PRFEIIONALEI A FECHA DE

NUMERO NOMBRE O REPRESENTANTE INSCRIPCION VGENTE
REillSTRO PARA DENOMINACION DOMICILIO LEGAL LEGAL
CARGO DE LOS ESTUDIOS VIO E-MAIL TELE FONO EN EL HASTA
REALIZAR: MEDCCNEI
REillSTRO

GLOBAL Juan Romero Hidalgo lng. Mario ��Arias

1. Estudios
Teóricos CONSULTING & � 341. distri!Xl de San GI adys Ponoe lng. Ce sar Augusto� gl adys.ponce@globtele com.com
001-RNI 224-8821 25t10l2000 25t10l2009
TELECOM Borja, provincia y Salaz:ar
2. Me dicione s
� departamento de Lima lng. Le'\/Í Noe Durand Soto

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Cal le Ap.oheta � 103, lng. Maria Luisa Valera �
Urb. �(allura lng.Jorge Luis��
1. Estudios FOM PER Milagros�
002-RNI Teóricos �
cuadra 3 de Av. Elmer
Palomino Castro � �� 561-8405 25t10l2000 25t10l2009
lng. Edg ard Roge r Val dez
w�
�. distrito de San
Migue l, provin cia y
departamento de Lima

Manzana P'-10
Urbanización
LUCIO
�Cuarta LUCIO VALERIO
1. Estudios VALERIO Etapa, d istri!Xl de Trujillo, radar207 @tlotmail.com
003-RNI CORCUERA (044) 23-1759 13t11l2000 13t11l2009
Teóricos CORCUERA provincia de Trujillo y BRICEÑO
BRICENO departamento de L a
Libertad

Av. Paseo de la.

FEDERICO
1. Estudios R.epúbJi.ca �3915 FEDERICO JOSÉ
JOSÉ fjgal le gos@atinmail .com 24t11l2000 24t11l2009
004-RNI Teó ricos Opto. 1 O1, distrito de GALLEGOS 222-5756
GALLEGOS Surquill o,pro'\/Íncia y TINCOPA
TINCOPA
departamento de Lima

1. Estudios ARTURO Jr. de la.1Jni.ón.t1:._ 1e01 ARTURO

005-RNI MAMANI Of. 201-A, Cer cado de MAMANI armaso147@tl otmail .com 427-00ffi 29.01l2007 29.01l20 10
Teó ricos
SOLÓRZANO Lima SOLÓRZANO

o
(O
 �

Tabla N º 6.5 Listado del registro de personas habilitadas a realizar estudios teóricos y mediciones de radiaciones no
ionizantes en telecomunicaciones

REGISTRO DE PERSONAS HABILITADAS A REALIZAR ESTU DIOS TEÓRICOS Y MEDICIONES

DE RADIAOONES NO IONIZANTES EN TELECOMUNICACIONES

HABILITAD O EUIPO DE PRFEIICNALEI A FECHA DE

NUMERO NOMBRE O REPRESENTANTE INICRIPCON Vl:JENTE
PARA DOMICILIO LEGAL CARGODELOS ESTUDIOS Y/O E-MAIL TELEFONO
RB311TR0 DENOMINACION LEGAL MEDCONEI EN EL HASTA
REALIZAR: RB311TRO

ELMER JOSÉ ELMER JOSÉ

1. Estudios DEL CARMEN Jr. .Jl.oÍl) N' 213 Of. DEL CARMEN 428-9191
006-RNI Teóricos 200, Cercado de Lima 24.0112007 24.0112010
CABRERA CABRERA 428-�94
� �

1. Estudios P ABLO Jr, lxw.!Jlem Rosas N' PABLO pablohuayaney �ahoo .com
265-3818
Teóricos SATURNINO 1295 Omo,. 101 Santa SATURNINO info@'adiodifusionpablo .com
007-RNI http :h\uw w.radiodilusionpablo.co 9043-6�1 31.0112007 31.o112010
HUAYANEY Beatriz. Cercado de HUAYANEY
2. Mediciones Lima m 9166-4744
FIGUEROA FIGUEROA

JULIO Call e� te., JULIO RICARDO

1. Estudios RICARDO 145, distrito de Pueblo
008-RNI VENERO [email protected] 460-1101 07.o212007 07.o212010
Teóricos VENERO Libre, provincia y
departamento de Lima VILLAFUERTE
VILLAFUERTE

tm,. J • 101. Urb. Los

JOSE Ja rdi nes, distrito de San JOSE
1. Estudios FRANCISCO
009-RNI Jua n de Lurigancho, FRANCISCO joselirae @ti otmail .com 458-2063 29.0112007 29.0112010
Teóricos LIRA provincia y dep artamento LIRA ENRIQUEZ
ENRIQUEZ
de Lima

JUAN BERLIN Av. Nacio nes Unidas te.,

1. Estudios 1253 Opto. 302, Cercado JUAN BERLIH [email protected]
010-RNI Teóricos MEDINA MEDINA 96ffi-6450 29.0112007 29.0112010
de Lima. provin cia y
RODRIGUEZ departamento de Lima RODRIGUEZ
 Tabla N º 6.6 Listado del registro de personas habilitadas a realizar estudios teóricos y mediciones de radiaciones no
ionizantes en telecomunicaciones

REGISTRO DE PERSONAS HABILITADAS A REALIZAR ESTUDIOS TEÓRICOS Y MEDICIONES

DE RADIACIONES NO IONIZANTES EN TELECOMUNICACIONES

HABILITADO EUIF'O DE PRFEIIONALEI A FECHA DE

NUUERO NOMBRE O REPRESENTANTE CARGO DE LOB E ITUDIDI VIO INBCRIPCON VOENTE
REGISTRO PARA DOMICILIO LEGAL E-MAIL TELEFONO EPI EL HASTA
DENOMINACION LEGAL MEDCCNEI
REALIZAR: REGISTRO

FERNANDO Jr. Las Coralinas t-e, FERNANDO

1. Estudios WALTER 563, distrito de San Juan WAL TER
011-RNI [email protected] 468-5196 06.03/2007 0603/2010
T eórioos S ARAVIA de Lurigancho, provincia S ARAVIA
VILLANUEYA y d epartamento de Lima VILLANUEYA

PROYECTOS Y lng. Federioo José Gallegos

Av. Jorge Basadre �
1. Estudios SERVICIOS EN
3 05, distrito de San RAFAEL
�
013-RNI T eórioos TELECOMUNIC lng.Arturo Mama ni Solórzan o [email protected] 441-8800 13.03/2007 13.03/2010
Isi dro, provincia y GALDOS LORA
2. Mediciones ACIONES lng. Elmer�del Carme n
departamento de Lima
s.,.u, Cabrera�

lng.Rodolfo � Ramos
Aparicio
1. Estudios Av. El mer � te. lng. Arturo Mama ni Solórzano
ALFREDO JUAN
SGS DEL 3348, distrito del Callao,
014-RNI T eóricos CORONADO lng.Elmer�del Carmen 51 7-1900 2803/2007 28.03/2010
PERU S.,.U, provincia Constitucional
2. Mediciones ZAPATER Cabrera�
del Callao
lng.Pablo Satur n i n o�
Figueroa

PEDRO Gri mal do del Sd ar

PEDRO ADOLFO
1. Estudios ADOLFO �..:ll, di strito de
015-RNI HEREDIA pheredla 44@1 otmail.oom 241-3877 02.05/2007 OZ.0512010
Teóricos HEREDIA Mira�ores, provinciay
MARTINETTI
MARTINETTI d epartamento de Lima

LUCIO JhQx) Kennedy 125 463-"1)34

LUCIO ROBERTO
1. Estudios ROBERTO d istrilo de Pueblo Ubre,
016-RNI Teóricos CARRASCO provincia y departamento
CARRASCO �� 13.03/2007 13.03/2010
�- 9872-0927
C..e.JW.M..c.Q. de Lim a

CD
N
 Tabla N º 6. 7 Listado del registro de personas habilitadas a realizar estudios teóricos y mediciones de radiaciones no
ionizantes en telecomunicaciones

REGISTRO DE PERSONAS HABILITADAS A REALIZAR ESTUDIOS TEÓRICOS Y MEDICIONES

DE RADIACIONES NO IONIZANTES EN TELECOMUNICACIONES

HABILITADO EUIPO DE PRFESIONAL E S A FECHA DE

NUUERO NOMBRE O REPRESENTANTE INSCRIPCON VCENTE
RB:,IITRO PARA DOMICILIO LEGAL CARGO DE LO I E ITU 0101 Y/O E-MAIL TELEFONO
REALIZAR: DENOMINACION LEGAL MEOICONEI EN EL HAITA
REOIITRO

Calle Elías Aguirre �

ALEJANDRO 226,distrito de ALEJANDRO
054237-703
1. Estudios NAPOLEÓN NAPOLEÓN
017-RNI Mira1ores. provincia y 1 4.0312008 14.0312011
Teórioos ZEGARRA ZEGARRA
departamentode 054995922915
RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ
Arequipa

CARLOS RAUL CARLOS RAUL

1. Estudios Av. Petit � Nª
018-RNI VIDALON VIDALON 422-9962 05/1012007 05/1012010
Teórioos 3655. San Isidro• Li m a
ARBOLEDA ARBOLEDA

�$��N'2073,
1. Estudios HO VASQUEZ distrito de l,(u¡j!P� HO VASQUEZ 065252-327
019-RNI 14/1112007 1411112010
Teórioos MOISES lllWM.,e.de �j, MOISES 065963-0626
departamentode t..9.�
Prolongación Arenales
RODRIGUEZ �380 Opto. 201,
1. Estudios RODRIGUEZ
ALCAZAR
D21-RNI T E!Órioos JOSE LUIS
distrito de San Isidro, ALCAZAR JOSE iml���� 221-61 16 26 .0312008 26.0312011
provincia ydepartamento LUIS ANTONIO
ANTONIO
de Lim a

CD
w
 94

6.2.2 Estudios Teóricos

Con relación a los Estudios Teóricos, como se indicó en el subtitulo 6.2.1 del presente
informe, se realiza la constatación del adecuado funcionamiento de los métodos
computacionales utilizados por las personas autorizadas ante el Ministerio que realizan
estudios teóricos, a fin de verificar la exactitud de sus resultados, de acuerdo a la Norma
Técnica sobre Lineamientos para el desarrollo de los Estudios Teóricos de Radiaciones
No Ionizantes (aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 612-2004-MTC/03, publicada
en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2004).

Asimismo, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con el propósito de facilitar la

información que se debe presentar sobre los Estudios Teóricos de Radiaciones No
Ionizantes, ha elaborado el "Software aplicativo para el Cálculo de la Densidad de
Potencia", el cual no sustituye a los Estudios Teóricos de RNI, constituyendo únicamente
una herramienta que puede ser utilizada para la elaboración de los citados estudios.
Dicho software aplicativo se encuentra publicado en la siguiente dirección web:
http://www.mtc.gob.pe/portal/comunicacion/concesion/RNl.htm; el cual abarca los
siguientes servicios:
□ Servicios de Radiodifusión (http://www.mtc.gob.pe/portal/comunicacion /concesion
/registros/ noio/RNl-rad.xls)
□ Servicios Públicos (http://www.mtc.gob.pe/portal/comunicacion/concesion/
registros /noio/RNl-pub.xls)

6.3 Mediciones de RNI

Con relación a las mediciones de RNI, de acuerdo a lo establecido en la norma técnica
sobre Protocolos de Medición de Radiaciones No Ionizantes (aprobada mediante
Resolución Ministerial Nº 613-2004-MTC/03, publicada en el Diario Oficial El Peruano el
19 de agosto de 2004), las magnitudes a medir corresponden:
□ Para emplazamientos fijos:
o Densidad de potencia
o Intensidad de campo eléctrico
o Intensidad de campo magnético
□ Para equipos móviles:
o Intensidad de campo eléctrico
 95

Con relación, a los emplazamientos fijos y móviles, a fin de cumplir con lo establecido en
la norma técnica sobre Protocolos de Medición de Radiaciones No Ionizantes, la
Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones, cuenta entre otros con
los siguientes equipos de medición:
□ Medidor de Radiaciones Selectivo en Frecuencia, marca Narda, modelo SRM-
3000.
□ Sistema de Medida EMF Portátil, marca Rohde & Schwarz, modelo TS-EMF.
□ Analizadores de Espectros marca Anritsu, modelos MS26518, MS27118,
MS27218; marca Rohde & Schwarz, modelos FSH6, FSP40.
□ Medidores de intensidad de campo eléctrico, marca Potomac, modelo FIM-41,
marca Anritsu, modelo ML5248.
□ Antenas de distintas marcas y modelos, que en conjunto cubren todo el espectro
radioeléctrico, tales como antenas tipo monopolos, dipolos, bocinas, lazo,
bicónicas, reflectores parabólicos o logperiódicas.

Respecto a los 02 primeros equipos y/o sistemas, estos han sido diseñados
especialmente para realizar mediciones de Radiaciones No Ionizantes en
Telecomunicaciones: A continuación una breve descripción de los referidos equipos:

6.3.1. Medidor de Radiaciones Selectivo en Frecuencia, marca Narda, modelo SRM-

3000
El SRM es un instrumento diseñado para medir campos electromagnéticos en el rango de
frecuencia de 100 kHz para 3 GHz. La tarea principal de medida es la determinación de la
intensidad del campo.

Consiste de una unidad básica y una antena de medida triaxial (ver figura 6.1). La unidad
básica contiene un analizador de espectro desde 100 kHz hasta 3 GHz. Puede ser
operada usando antenas de la marca Narda o en combinaciones con antenas de medidas
de otros fabricantes. La antena triaxial permite mediciones isotrópicas (no direccional) de
50 MHz hasta 3 GHz, cubriendo completamente los servicios de radiodifusión sonora en
FM y televisión hasta los de W-CDMA y UMTS.
 96

Figura 6.1 Medidor de Radiaciones Selectivo en Frecuencia, marca Narda, modelo

SRM-3000

Narda Safety Test Solutions también suministra otras antenas de un solo eje para
campos eléctricos y magnéticos, que son adecuados para otras aplicaciones y rangos de
frecuencias inferiores.
O Antena de un soto eje para campo Eléctrico (100 kHz a 300 MHz) (ver figura 6.2)
O Antena de un solo eje para campo Eléctrico (27 MHz a 3 GHz) (ver figura 6.2)
O Antena de un solo eje para campo Magnético (100 kHz a 300 MHz) (ver figura 6.3)
 97

Figura 6.2 Antena de un solo eje para campo Eléctrico

Figura 6.3 Antena de un solo eje para campo Magnético

Narda Safety Test Solutions ofrece dos cables que puede servir para la conexión entre la
antena y el instrumento básico, cubriendo el rango de frecuencia entre 100 kHz y 3 GHz.
Estos cables son 1.5 m y 5 m de longitud y contienen ferrita para reducir los efectos del
campo externo en los resultados medidos proveen la función del controlador para
antenas de tres ejes. El cable de control está conectado al instrumento básico por un
conector multi-pin, y es usado para transmitir los parámetros de la antena (tipo, de
número de serie, datos de calibración, la lista de los factores de antena) a fin de que
estos puedan ser reconocidos por el SRM. Los tipos convencionales de cable también
pueden servir para la conexión entre la antena y el instrumento básico; sin embargo, tales
cables no proveen la función del controlador para antenas de tres ejes.
 98

-
:::;
: J:

• .., �
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..
L .J 1,. • � .,.1 '- .- ... .. • �
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Figura 6.4 SRM-3000, antena y cable

6.3.2. Sistema Rohde & Schwarz, modelo TS-EMF.

El sistema portátil para medidas de Campos Electromagnéticos (EMF, por sus siglas en
idioma ingles - Electromagnetic Field), "TS-EMF", funciona junto con el software
denominado RFEX. Este software corre bajo un ordenador estándar (preferiblemente un
ordenador portátil). El software RFEX se encarga del control remoto de los instrumentos
de medida y de conmutar las diferentes antenas, de corregir e integrar los datos de
medida, de archivar los resultados. El sistema TS-EMF, en principio esta constituido por
una sonda triaxial (isotrópica), un analizador de espectro marca Rohde & Schwarz,
modelo FSH6, y el software RFEX (alojado preferiblemente un ordenador portátil). Antes
de cada medida, el Sistema TS-EMF debe estar configurado y puesto en funcionamiento,
como se indica en las figuras 6.5 y 6.6.
 99

SUBNOTE- BOOK TRI-AXIS PRDBE

or LAPTOP
COM use

BUSA

SPEC. ANAL YSER

FSH6
FOL Rf" lN
OPTrCAL PCRT
F"OL __________-<
Figura 6.5 Diagrama esquemático del Sistema TS-EMF

Figura 6.6 Fotografía del Sistema TS-EMF

Donde el analizador de espectro marca Rohde & Schwarz, modelo FSH6, cubre el rango
de frecuencias de 100 kHz a 6 GHz, y la sonda cubre el rango de frecuencias de 30 MHz
a 3 GHz. Por lo que el sistema básico de la figura 6.6, tendría un rango de operación
efectivo de 30 MHz a 3 GHz.
 100

Las características básicas del sistema TS-EMF son las siguientes:

□ Presentación de datos de las emisiones medidas (intensidad de campo, densidad
de potencia y %o del límite) como valor suma y por separado dentro de las bandas
de frecuencias.
□ El funcionamiento móvil del Sistema TS-EMF es ideal para su uso tanto en
interiores como en exteriores.
□ Debido a que la sonda tri-axial es isotrópica, la medida se realiza
independientemente de la dirección o polarización del emisor. Esto hace la
medida más sencilla.
□ La intensidad de campo se puede medir desde aproximadamente 1 mV/m hasta
100 V/m. La intensidad de campo máxima que se puede medir con el sistema es
100 V/m. Sin embargo el analizador de espectro y el ordenador portátil no deben
estar expuestos a intensidades de campo superiores a 1O V/m. En el caso de
intensidades de campo mayores (antenas de alta potencia o en la vecindad de
una antena) el analizador y el ordenador portátil se deben colocar en una caja
protegida o llevar a cabo la medida alargando el cable.

Todas las medidas se realizan automáticamente usando el software RFEX. El sistema

también se puede usar en combinación con otras antenas como antenas de lazo,
bicónicas o logperiódicas; así como de analizadores de espectro de las series FSH, ESPI,
FSP y FSU, de esta forma se ofrece la posibilidad de extensión en frecuencia y
procedimientos de medida especiales.

En el anexo "E" del presente informe se adjunta una breve descripción de los equipos de
medición antes detallados, así como sus respectivos certificados de calibración.

6.3.3 Consideraciones de medición

La norma técnica sobre Protocolos de Medición de Radiaciones No Ionizantes (aprobada
mediante Resolución Ministerial Nº 613-2004-MTC/03, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 19 de agosto de 2004), menciona los criterios que se deben seguir; no
obstante ello, se hace mención de lo siguiente:
□ En el anexo 4, de la recomendación (02)04 del Comité de Comunicaciones
Electrónicas (ECC, por sus siglas en idioma inglés - Electronic Communications
Committee), denominada "Medición de Radiación Electromagnética No Ionizante
(9 kHz - 300 GHz)" (Measuring Non-lonising Electromagnetic Radiation (9 kHz -
 101

300 GHz}}, se tiene que los niveles de decisión se sitúan "40 dB" por debajo de
los niveles de referencia, los cuales permiten tener en cuenta los errores e
incertidumbres de las medidas. En caso, todas las componentes espectrales
estén por debajo del nivel de decisión, se toman los dos niveles más elevados
como resultado de la medida (ver figuras 6.7 y 6.8).

=:=:=:=:::t=: Sumatorio
-·-·-·-·-t·-· total de los
-·-·-·-·4·-·
-·-· 40 d�·-· Yalore�

=:=:=:=:j:=:
1

1 �:�:�:�:�:�:

-·-·-·-·➔·-·
-·-·-·-·.J·-··
!-··
1 '
0

10"' ._____.___..__....____,'--__.___.__..____.___.___,
10' 10' 10 o• 10" o"
°

Frecuencia (Hz)

Figura 6.7 Las componentes espectrales están por arriba del nivel de decisión

10'
Tomar los
.,,,.. dos valores
más altos

10'

10
º

1 0·' L-�-....L..-�-..l-----__!!::...J_;__.....,,.L.....IJ...._----'
10'

Figura 6.8 Las componentes espectrales están por debajo del nivel de decisión

O Con relación a la antena, ésta debe estar ubicada donde no este perturbada y
situada exactamente para obtener medidas de precisas, para lo cual es
conveniente usar un trípode no conductivo. Únicamente los componentes del
campo que son paralelos al eje de la antena serán detectados por una antena de
 102

un solo eje. Aun si el campo es intenso, existe el riesgo de que se mida un campo
débil o ningún campo, si la antena no esta correctamente posicionada en el
campo. Hay que asegurarse de que el esquema de medida corresponda al mas
adecuado cuando se use antena en un sólo eje.
□ Las antenas isotrópicas, es decir con tres ejes (antenas triaxiales) hacen posible
detectar automáticamente los tres componentes espaciales del campo medido.
Las medidas isotrópicas son más simples y mucha mas rápidas que con antenas
de un solo eje. A diferencia con las antenas directivas, no es necesario mover la
antena para cubrir todas las direcciones y polarizaciones.

A continuación se detalla un resumen de los resultados más resaltantes obtenidos en las

mediciones realizadas por parte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en
zonas donde se encuentran presentes las personas; no obstante ello los valores
obtenidos siguen estando por debajo de los Límites Máximos Permisible. Donde dichas
mediciones se realizaron con el equipo indicado en la tabla 6.8, siguiendo los
lineamientos establecidos en la Norma Técnica sobre Protocolos de Medición de
Radiaciones No Ionizantes (el presente trabajo no pretende redundar en los pasos que se
establecen en la referida norma), asimismo cabe resaltar con relación a los puntos
medición, que éstos fueron tomados siguiendo lo indicado en la norma antes
mencionada, así como en puntos alternativos, en donde el inspector que efectuó la
mediciones, de acuerdo a lo prospección técnica realizada en el emplazamiento, tuvo por
conveniente realizarlas a fin de encontrar el valor máximo de radiación, como se indica en
la figura 6.9. Por otra parte cabe mencionar, con relación a las mediciones que se indican
para los servicios de radiodifusión éstas se encuentran publicadas en la página web del
MTC (http://www.mtc.gob. pe/portal/evento/comision/lnforme_Mediciones %20RNI.POF), y
con relación a las mediciones indicadas para el servicio público móvil, éstas son
mostradas en forma genérica no detallándose la empresa que brinda dicho servicio por
razones de confidencialidad
 103

Tabla 6.8 Equipo de medición de RNI

Descripción Medidor de Radiaciones Selectivo en Frecuencia
Marca y Modelo Narda SRM-3000
Número de Serie M-0088
Fecha de Calibración (Tiempo de viaencia) 11/02/2008 (24 meses)
Versión de Firmware SRM-FW V1.5.6
Descripción del Cable SRM5m
Número de Serie del Cable M-0002
Fecha de Calibración del Cable (Tiempo de vigencia) 11/02/2008 (24 meses)
Descripción de la Antena 3AX 75M-3G
Número de Serie de la Antena H-0248
Fecha de Calibración de la Antena (Tiempo de vigencia) 18/01/2008 (24 meses)

Figura 6.9 Medición en puntos en donde el valor de la intensidad de la radiación es

máxima

a. Servicio de Radiodifusión Sonora en FM: Empresa F.M. S.O. S.S. 88.1 MHZ
TELESTEREO 88 S.A.
La tabla 6.9, detalla las características técnicas de la referida estación (la figura 6.1 O
muestra el sistema radiante), en donde se puede apreciar, entre otros, que dicha estación
se encuentra operando dentro de la ciudad (cabe precisar que no es la única, también
 104

tenemos, entre otros, el caso de la empresa Frecuencia Modulada Radio Doble Nueve 99
FM S.R.Ltda, sin embargo los valores obtenidos durante las mediciones fueron menores);
así como, que la potencia de salida del transmisor es 8 kW, siendo ésta menor a la
autorizada (20 kW). Asimismo, en la figura 6.11 se muestra algunos de los puntos de
medición, los mismos que son opcionales a los indicados en la Norma Técnica sobre
Protocolos de Medición de Radiaciones No Ionizantes, donde se puede apreciar las
partes mas resaltantes de los valores obtenidos durante la medición, así como la
distancia radial respecto a la estación.

La tabla 6.9 Características técnicas de la estación del servicio de radiodifusión

Empresa o denominación F.M. S.O. S.S. 88.1 MHZ TELESTEREO 88 S.A.
Modalidad de servicio Servicio de Radiodifusión Sonora en FM
R.V.M. N º 456-2006-MTC/03
Frecuencia de Transmisión 88.3 MHz
Potencia Autorizada 20 IN\/
Potencia detectada 8 INI/
Ubicación de Planta Transmisora y Sala de Av. Javier Prado Este N º 1148-802, distrito San Isidro,
Estudios, autorizada v detectada provincia v departamento Lima
Coordenadas Geoaráficas (WGS 84) Lat. S: 12 º 5' 25.09"· LonQ. O: 77 º 1' 0.82"
Altitud: 154 msnm
Sistema Irradiante
1.-Torre Metálica auto soportada de 40 m
2.-Tioo de Antena 08 antenas espira dipolos

Figura 6.1 O Sistema radiante de la planta de transmisión

 105

Figura 6.11 Ubicación de la estación de radiodifusión y de algunos puntos de medición

con los valores más resaltantes

De la figura 6.11 se puede apreciar que en la azotea del edificio de la empresa "Alerta
Médica" ubicada en Av. Nicolás Arriola Nº 123, del distrito de La Victoria, provincia y
departamento Lima (con coordenadas geográficas 12° 05' 25.09"S y 77° 01' 0.82"0), se
ha obtenido un valor de densidad de potencia de 1.332 W/m2 (el cual corresponde al
mayor valor encontrado hasta el momento por parte del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para dicho servicio), siendo el máximo valor permisible por la norma de
2 W/m2; por lo que el valor máximo medido representa 66.6 % del límite máximo
permisible. Cabe precisar que el referido punto medición, se encuentra aproximadamente
en la dirección y altura del haz principal de radiación del sistema radiante de la referida
estación, tal como se muestra en la figura 6.12.
 106

Figura 6.12 Punto medición donde se detecto el mayor nivel de intensidad de campo

b. Servicio de Radiodifusión por Televisión en UHF: Empresa lnteramericana de

Radiodifusión S.A.
La tabla 6.1O, detalla las características técnicas de la referida estación (la figura 6.13
muestra el sistema radiante), en donde se puede apreciar, entre otros, que dicha estación
se encuentra operando dentro de la ciudad; así como, que la potencia de salida del
transmisor es 8 kW, siendo ésta menor a la autorizada (10 kW), no obstante se encuentra
dentro de la tolerancia permitida en la Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión
vigentes (20% debajo de la potencia autorizada). Asimismo, en la figura 6.14 se muestra
algunos de los puntos de medición, los mismos que son opcionales a los indicados en la
Norma Técnica sobre Protocolos de Medición de Radiaciones No Ionizantes, donde se
puede apreciar las partes mas resaltantes de los valores obtenidos durante la medición,
así como la distancia radial respecto a la estación.
 107

La tabla 6.10 Características técnicas de la estación del servicio de radiodifusión

Emotésa o déiiol'niiiación EMPRESA INTERAMERICANA DE RADIODIFUSION S.A.
Modalidad de servicio Servicio de Radiodifusión por Televisión en UHF
R.D. Nº 186-2000-MTC/15.19
Canal Autorizado 33 (584 - 590 MHz)
Potencia Autorizada 10kW
Potencia de salida 8kW
Ubicación detectada de la planta de transmisión Av. Javier Prado Este Nº 620, distrito San Isidro, provincia y
departamento de Lima.
Coordenadas Geográficas (WGS 84) Lat. S: 12º 05' 29.99" LonQ. O: 77° 01' 23"
Sistema Irradiante
1.-Torre Metálica ventada de 45 m.
2.-Tipo de Antena 4 paneles por sector.
4 sectores separados 90 Qrados.

!, .

Figura 6.13 Sistema radiante de la planta de transmisión

 108

Figura 6.14 Ubicación de la estación de radiodifusión y de algunos puntos de medición

con los valores más resaltantes

De la figura 6.14 se puede apreciar que en la azotea del edificio de la empresa "La
Positiva Seguros" ubicada en Calle Francisco Masías 370 (esquina con Javier Prado
Este, cuadra 6) del distrito de San Isidro, provincia y departamento Lima (con
coordenadas geográficas 12º 05' 27.17"S y 77 ° 01' 34.42"0), se ha obtenido un valor de
densidad de potencia de 4.086 mW/m2 (el cual corresponde al mayor valor encontrado
con relación a la referida estación), siendo el máximo valor permisible por la norma de
2.92 W/m2 ; por lo que el valor máximo medido representa aproximadamente 0.139 % del
límite máximo permisible. Cabe precisar que el referido punto medición, se encuentra
cerca de la dirección y aproximadamente a la misma altura del haz principal de radiación
del sistema radiante de la referida estación.
 109

c. Servicio Público Móvil: Empresa A.

A continuación se indican de forma genérica, las mediciones realizadas para una
Estación Base ubicada dentro de la ciudad, operando en el rango de frecuencia de
transmisión de 1930 MHz a 1945 MHz y con PIRE (potencia isotrópica radiada
equivalente) típico de 1918.66 W, perteneciente a la empresa A; la figura 6.15 muestra la
estación base. Asimismo, en la figura 6.16 se muestra algunos de los puntos de
medición, los mismos que son opcionales a los indicados en la Norma Técnica sobre
Protocolos de Medición de Radiaciones No Ionizantes, donde se puede apreciar las
partes mas resaltantes de los valores obtenidos durante la medición, así como la
distancia radial respecto a la estación.

Figura 6.15 Estación Base perteneciente a la Empresa A.

 110

Figura 6.16 Ubicación de la estación Base y de algunos puntos de medición con los
valores más resaltantes

De la figura 6.16 se puede apreciar que en el punto N º 8, se ha obtenido un valor de

densidad de potencia de 189 mW/m2 , siendo el valor máximo permisible por la norma de
4.345 W/m2 ; por lo que el valor máximo medido representa el 4.349% del límite máximo
permisible. Cabe precisar que el referido punto medición, se encuentra aproximadamente
en la dirección del haz principal de radiación del sistema radiante de la referida estación,
correspondiente al sector "B".

La tabla 6.11, resume los valores indicados en los incisos "a", "b" y "c", donde se puede
apreciar que:
□ El valor más crítico corresponde al servicio de radiodifusión sonora en FM, en el
punto relativo al haz principal.
 111

□ El servicio público móvil tiene valores relativamente bajos (4.3498% del Límite
Máximo Permisible), los mismos que son mucho menores que los servicios de
radiodifusión.
□ Asumiendo el peor caso hipotético donde los valores máximos correspondan al
mismo punto, se tiene que la contribución total de las contribuciones fraccionales
de cada emisión es menor a la unidad (0.71089759), equivalente
aproximadamente al 71.0898% del Límite Máximo Permisible.

Tabla 6.11 Resumen de los valores obtenidos en los incisos "a", "b" y "c"
Limite
Nivel de Emisión Cociente de
Máximo
Servicio Máximo medido exposición % Del LMP
2 Permisible
"S" (W/m ) 2 ER (S/L)
"S" (W/m )
Radiodifusión Sonora en FM 1.332 2 0.666 66.6
Radiodifusión por Televisión en UHF 0.004086 2.92 0.001399315 0.139931507
Público móvil 0.189 4.345 0.043498274 4.349827388
Cocientes de exposición totales 0.71089759 71.0897589

6.4 Información por parte del MTC sobre las radiaciones que emiten las antenas de
los servicios de telecomunicaciones
A fin de difundir los posibles efectos de las radiaciones que emiten las antenas de los
servicios de telecomunicaciones, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
□ Viene realizando, entre otros, talleres en universidades, colegios profesionales y
seminarios sobre el tema, como es el caso del "Seminario Taller sobre aspectos
técnicos y regulatorios relativos a los efectos de las emisiones electromagnéticas
no ionizantes" que se llevo a cabo el 19 de Junio de 2006, en el Centro de
Convenciones Internacionales del INICTEL-UNI, sito en Av. San Luis N º 1771,
distrito San Borja, provincia y departamento Lima.
□ Tiene publicado a la fecha del presente trabajo, la dirección web:
"http://www. mtc.gob. pe/portal/especiales/antenas/principal.html", correspondiente
al portal denominado: "Información sobre las radiaciones que emiten las
antenas", en el cual se tiene los siguientes enlaces:
o Normas Legales: Se detalla el listado de las Normas Legales publicadas
por el MTC.
o Mediciones realizadas hasta junio de 2006, faltando así actualizar (en el
anexo "8" del presente informe, se adjunta copias de los referidos
reportes), sin embargo se muestra que los valores obtenidos son menores
al 1% del Limite Máximo permisible de RNI para telecomunicaciones.
 112

o Organismos; Se muestra un listado de enlaces a los Organismos e

Instituciones Internacionales que tienen mayor información sobre las
antenas y su impacto en la salud.
o Preguntas frecuentes: Se plantean y se responden preguntas relacionadas
al tema.
o Consultas: Se enlaza a un correo del MTC, afín de responder cualquier
consulta relacionada a las Radiaciones No Ionizantes.
o Tríptico informativo: Consolida lo mencionado líneas arriba.
O En coordinación con las autoridades locales, viene realizando charlas
informativas, pudiendo citarse como ejemplo, el caso de la solicitud de la
Comisión Ambiental Regional del Callao, en la que se solicitó se designe un
representante de la Dirección General de Control y Supervisión de
Comunicaciones, a fin de dar una Charla Informativa sobre antenas de celulares
y radiaciones no ionizantes, dirigida a la poblacional. La figura 6.17 muestra el
momento de la charla informativa.
O Informa a solicitud de parte, mediante oficios dirigidos a los diferentes sectores de
la población, el resultado de las mediciones realizadas. Asimismo, se informa
sobre el tema a los pobladores de las zonas donde se realizan las mediciones, ya
que cuando éstas son llevadas a cabo, son los mismos pobladores que se
acercan al inspector con la finalidad que se les absuelva las dudas concernientes
a las radiaciones no ionizantes.

A pesar de los esfuerzos realizados, actualmente se afronta, entre otros, la siguiente

problemática:
O Falta de información adecuada en los medios de comunicación masiva.
O Protesta contra la instalación de estaciones radioeléctricas (principalmente
estaciones base del servicio de telefonía móvil).
O Gran resistencia a instalación de estaciones radioeléctricas (principalmente
estaciones base del servicio de telefonía móvil).
O Municipios prohíben la instalación de estaciones base.
O La cantidad de autoridades involucradas en el proceso de despliegue de
infraestructura, que dependiendo el caso podría llegar a ser hasta cinco entidades
públicas (MTC, municipio, INC, Defensa Civil, INRENA).
 113

La figura 6.17 Charla informativa

 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

1. De acuerdo a los estudios científicos que viene realizando la Organización Mundial de

la Salud - OMS, hasta la fecha no se ha demostrado que la exposición de las
personas a campos de radiofrecuencia de bajo nivel como los emitidos por las
estaciones de telefonía móvil y de radiodifusión, cause efectos adversos a la salud.

2. Los valores aprobados por la Comisión Internacional de Protección contra las

Radiaciones No Ionizantes - ICNIRP como límites máximos de exposición, son
estándares internacionales recomendados por la Organización Mundial de la Salud -
OMS, la Organización Internacional del Trabajo - OIT y la Unión Internacional de
Telecomunicaciones - UIT; los cuales son implementadas en muchos países en el
mundo entero como sus estándares. Asimismo, dichos límites máximos de exposición
han sido fijados utilizando factores de seguridad muy elevados sobre los niveles para
los que aparecen efectos biológicos adversos a la salud (cincuenta veces por debajo
de los valores de campo medidos a los que los efectos en los tejidos son
observables).

3. El Estado Peruano ha adoptando medidas de precaución a efectos de cautelar

preventivamente la salud de la población. Mediante Decreto Supremo Nº 038-2003-
MTC, se aprobó como límites máximos para las radiaciones no ionizantes en
telecomunicaciones, los valores aprobados por la Comisión Internacional para la
Protección contra las Radiaciones No Ionizantes - ICNIRP. Asimismo, a efectos de
complementar la norma en que se aprobó los LMP de RNI en telecomunicaciones, y
garantizar su cumplimiento, se han emitido normas técnicas, directivas y
modificatorias.

4. Los equipos terminales portátiles, en el Perú se homologan considerando que

cumplan con los límites establecidos de la Tasa de Absorción Específica - SAR.
 115

5. Los equipos terminales portátiles para telefonía móvil (celulares) con el avance
tecnológico presentan potencias de transmisión cada vez menores y como
consecuencia de ello los valores de la Tasa de Absorción Específica - SAR también
son menores.

6. De acuerdo a las mediciones de radiaciones no ionizantes efectuadas por el

Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, en zonas donde se encuentran
presentes las personas, hasta el momento los valores medidos cumplen con los
Límites Máximos Permisibles aprobados por el Estado Peruano, donde:
□ El valor más crítico corresponde al servicio de radiodifusión sonora en el punto
relativo al haz principal.
□ El servicio público móvil tiene valores relativamente bajos (4.3498% del Límite
Máximo Permisible), los mismos que son mucho menores que los servicios de
radiodifusión.
□ Asumiendo el peor caso hipotético donde los valores máximos correspondan al
mismo punto, se tiene que la contribución total de las contribuciones fraccionales
de cada emisión es menor a la unidad (O.71089759), equivalente
aproximadamente al 71.0898% del Límite Máximo Permisible.

7. En el Perú, se requiere impulsar regulación municipal uniforme; así como, que el

Ministerio de Educación - MINEDU incorpore aspectos vinculados a la información
sobre las radiaciones que emiten diversas fuentes (naturales o artificiales), su
prevención y control de la contaminación, en las currículas y programas educativos.

8. En términos generales el problema de las radiaciones no-ionizantes de las

telecomunicaciones en el Perú, básicamente es un problema de percepción de riesgo.

RECOMENDACIÓN

1. A pesar de los esfuerzos de difusión de la normativa vigente persiste la incertidumbre

y desconfianza de la población. Por lo que se requiere que los actores involucrados:
Organismos internacionales (OEA y OMS), gobiernos (MTC, OSIPTEL, CONAM,
MINEDU y municipios) y titulares de los servicios de radiocomunicación
(principalmente operadoras del servicio público móvil), sigan difundiendo información
transparente y amigable para el público.
 116

2. Se recomienda que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones siga publicando

los resultados de los valores obtenidos producto las mediciones de Radiaciones No
ionizantes que realiza.

3. Se recomienda que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en cumpliendo de

sus funciones continúe con las mediciones en aquellos puntos donde se detectaron
valores altos (aunque estos no superen los limites máximos permisibles).

4. Con relación al Decreto Supremo 038-2003-MTC, se recomienda que:

O Se considere como actividad de telecomunicación, la construcción de equipos de
telecomunicaciones, en concordancia a lo indicado en el subtitulo 4.2.2 del
presente informe.
O En el numeral 3.4 del artículo 3, se corrija la formula para hallar el período de
1
tiempo a ser utilizado por el valor de 68 / f ·
05
minutos, en concordancia a lo
indicado en el subtitulo 4.2.3 del presente informe.
 ANEXO A
NORMA DE ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA RADIACIONES NO
IONIZANTES, Y NORMA QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE
RADIACIONES NO IONIZANTES EN TELECOMUNICACIONES CON SUS NORMAS
COMPLEMENTARIAS Y MODIFICATORIAS
 Pág. 286062 i
�( l)eriJano ■ ( 1 ¡jj /,,ifj e8d:'e+• Lima. jueves 3 de febrero de 2005

Que, en la elaboración del Acta de Entrega - Recep­

PODEA EJECUTIVO ción a la Comunidad Campesina de San Juan de Occo­
pampa se incurrió en error al consignar su denominación,
así como los datos del vehículo materia de donación, error
que se ha reproducido en el Decreto Supremo antes cita­
do, razón por la cual el donatario no ha podido sanear la
titularidad del vehículo donado;
Re ctifican ítem 170 del Art. 1 ° del D.S. Que, la denominación correcta de la Comunidad
Nº 095-92-PCM, referente a donaciones Campesina de San Juan de Occopampa ha sido confir­
mada con la Ficha N º 055 y la Partida Nº 11000236,
y transfere n cias efe ctuadas p or el remitidas mediante Oficio N º 070-2004-Z.R. Nº XI/ORH
Despacho Presidencial por la Oficina Registra! Huanta - Z. R. N º XI, y los datos
del vehículo con el Certificado Policial de Identificación
DECRETO SUPREMO Vehlcular;
N º 009-2005-PCM De conformidad con el inciso 24) del Artículo 118° de la
Constitución Política del Perú, el Decreto Legislativo Nº
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 560 - Ley del Poder Ejecutivo, y la Ley Nº 26889 - Ley
Marco para la Producción y Sistematización Legislativa;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 095-92-PCM expe­ DECRETA:
dido el 30 de diciembre de 1992, se autorizó las donaciones
y transferencias que en forma definitiva efectuó el Programa Artículo 1 ° .- Rectificación del Decreto Supremo N º
01 - Despacho Presidencial - Palacio de Gobierno, de un 095-92-PCM.
lote de 500 unidades de vehículos motorizados, a favor de Rectificar el ítem 170 del artículo 1° del Decreto Supre­
diversas organizaciones públicas e instituciones sociales; mo Nº 095-92-PCM de la siguiente manera:
N/O CIUDAD CANT. E NTIDAD MARCA CHASIS MOTOR VALOR
RECEPTORA SOLES
DE
DONACIÓN
170 HUANCAVELICA 1 Comunidad MITSUBISHI FE120B-111895 4DRS-751624(EB) 15 513.5 3
Campesina (ECH-PF)
de San Juan
de Occopampa
Artículo 2° .- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros .
Dado en la Casa de Gobierno. en Lima, a los dos dias del mes de febrero del año dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
02491

Aprueban Estándares de Calidad Am­ tándares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones
No Ionizantes;
bie ntal (ECAs) para Radiaciones No Io­ Que, el inciso k) del artículo 4° de la Ley Nº 2641O modificado
nizantes por el articulo 9° de la Ley Nº 28245, establece que es función del
CONAM dictar la normatividad requerida para el adecuado funcio­
DECRETO SUPREMO namiento de los instrumentos de gestión ambiental;
N º 010-2005-PCM Que, asimismo, el numeral 10.1 del articulo 10° de la Ley Nº
28245 prevé que el CONAM está facultado para dictar, dentro
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA del ámbito de su competencia, las normas requeridas para la
ejecución de los instrumentos de Planeamiento y Gestión Am­
CONSIDERANDO: biental por parte del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y
Locales, así como del sector privado y la sociedad civil;
Que, la Constitución Política del Perú establece en su Que, de acuerdo con las nonnas precitadas, corresponde
articulo 2° inciso 22). que toda persona tiene derecho a al CONAM dictar las disposiciones que regularán el adecuado
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo funcionamiento y ejecución de los Estándares de Calidad Am­
de ?u vida, y en su artículo 67º. que el Estado determina la biental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes, como instru­
pol1t1ca nacional del ambiente; mentos de gestión ambiental, por los sectores y niveles de
Que, el Decreto Legislativo Nº 613 - Código del Medio gobierno involucrados en su cumplimiento;
Ambiente y los Recursos Naturales, en el artículo I de su De conformidad con lo dispuesto en el inciso 24) del
'. Titulo Preliminar, establece que todos tienen la obligación de Articulo 118º de la Constitución Poi itica del Perú, el Decre­
cons_ervar el ambiente, correspondiéndole al Estado la obli­ to Legislativo Nº 560, Ley del Poder Ejecutivo, la Ley Nº
gac1on de prevenir y controlar cualquier proceso de deterioro 2641 O y la Ley Nº 28245;
0 depredación de los recursos naturales que pueden interfe­
rir con el normal desarrollo de toda forma de vida y de la DECRETA:
socied ad;
Que . los Estándares de Calidad Ambiental para Radia­ Artículo 1 °.- Apruébese los Estándares de Calidad Am­
clo nes No Ionizantes son instrumentos de gestión ambien­ biental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes, contenidos en
tal pnon�<;1nos para prevenir y planificar el control de la con­ el Anexo adjunto que forma parte integrante del presente
taminac1on por radiaciones no ionizantes sobre la base de Decreto Supremo. que establecen los niveles máximos de las
una estrat_egia destinada a proteger la salud, mejorar la Intensidades de las radiaciones no ionizantes, cuya presencia
co mpelltlv1dad del país y promover el desarrollo sostenible; en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es recomen­
Que, de acuerdo con el Inciso e) del artículo 4° de la dable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el
Ley Nº 2641 0 - Ley del Consejo Nacional del Ambiente, ambiente. Estos estándares se consideran primarios por estar
rnod_ificado por la Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema destinados a la protección de la salud humana.
Nacio nal de Gestión Ambiental, es función del Consejo Artículo 2 ° .- El Consejo Nacional del Ambiente - CO­
Nacio nal del Ambiente - CONAM dirigir el proceso de elabo­ NAM dictará las normas que regularán el adecuado funcio­
raci on de los E�tándares de Calidad Ambiental (ECAs), los namiento y ejecución de los Estándares de Calidad Am­
ue seran remitidos a la Presidencia del Consejo de Minis­
?ro biental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes. como ins­
s para su aprobación mediante Decreto Supremo; trumentos de gestión ambiental, por los sectores y niveles
Que , en consecuencia, corresponde aprobar los Es- de gobierno involucrados en su cumplimiento.
Linrn. jueves 3 de febrero de 2005
1 Ii, t;f1, :iai, , ±• (ft
■:,1 j uano Pág. 286063
Artículo 3° .- El presente Decreto Supremo será refren­ ALEJANDRO TOLEDO
dado por el Presidente del Consejo de Ministros. Presidente Constitucional de la República
Dado en la Casa de Gobierno. en Lima, a los dos días CARLOS FERRERO
del mes de febrero del año dos mil cinco. Presidente del Consejo de Ministros
ANEXO - DECRETO SUPREMO Nº 010-2005-PCM
ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RADIACIONES NO IONIZANTES

Rango de Intensidad de Intensidad de Densidad de Densidad de Principales aplicaciones

Frecuencias Campo Eléctrico (E) Campo Magnético (H) Flujo Magnético (B) Potencia (S ) ( no restrictiva)
(V/m) (A/m) (µT) (W/m� ..
Hasta 1 Hz 3,2 x10' 4 X 104 Lineas de energía para trenes eléctricos,
resonancia magnética
1 -8 Hz 10 000 3,2 X 10'/ (' 4 X 10'/ (2
8- 25 Hz 10 000 4 000 lf 5 000/ f Lineas de energía para trenes eléctricos
0,025-0,8 kHz 250! f 4 /( 5/f Redes de energía eléctrica, lineas de
energia para trenes, monitores de video
0,8- 3 kHz 2501 f 5 6.25 Monitores de video
3-150 kHz 87 5 6,25 Monitores de video
0,15-1MHz 87 0,73 /f 0,921 f RadioAM
1-10 MHz 87 / (0,1 0,73 /f 0,921 f RadioAM, diatermia
1 0-400MHz 28 0,073 0,092 2 Radio FM, TY YHF, Sistemas móviles y de
radionavegación aeronáutica, teléfonos inalám-
bricos, resonancia magnética, diatermia
400 - 2000MHz 1,375(01 0,0037 ( QI 0,0046 (OI fl 200 TV UHF, telefonía móvil celular, servicio tron-
calizado, servicio móv!I satelital, teléfonos
inalámbricos, sistemas de comunicación
personal
2-300GHz 61 0,16 0,20 10 Redes de tele Fonia inalámbrica, comunicaciones
por microondas y via satélite, radares, hornos
microondas
1 / está en la frecuencia que se indica en la columna Rango de Frecuencias
2. Para frecuencias entre 100 kHz y 10GHz, S. . E', H', y B1, deben ser promediados sobre cualquier periodo de 6 minutos.
.,
3 Para frecuencias por encima de 10GHz, S00, E', H', y B'. deben ser promediados sobre cualquier periodo de 68/f ,.ci minutos (( en GHz).

02493
Pág. 247642 Lima, domingo 6 de julio de 2003

Artículo 5 .- El incumplimiento de lo establecido en

° encargado de las oficinas, contando para el asesora­
el artículo 3º, será causal de caducidad del derecho otor­ miento y dirección metodológica de la Oficina de Racio­
gado por el artículo 2° de la presente resolución. nalización del Sector.

Regístrese, comuníquese y publíquese. Regístrese, comuníquese y publíquese.

FLOR MARIA ALVARADO BARRIGA ALEJANDRO JIMÉNEZ MORALES

Directora Nacional de Extracción y Secretario General
Procesamiento Pesquero
12701
12827

Establecen Límites Máximos Permisi­

A.prueban Manual de Organización y bles de Radiaciones No Ionizantes en
Funciones de la Unidad Ejecutora 001: Telecomunicaciones
Ministerio de T rabajo - Oficina de Admi­
DECRETO SUPREMO
nistración N° 038-2003-MTC
RESOLUCIÓN DEL SECRETARIO GENERAL
Nº 201-2003-TR/SG EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Lima, 27 de junio de 2003 CONSIDERANDO:

VISTO: El Oficio N º 231-2003-SG/OPP de la Oficina de Que, el artículo 2° inciso 22) de la Constitución Políti­
:iIanificación y Presupuesto, Informe Nº 05-2003-ORNORA ca del Perú establece que es deber primordial del Estado
je la Oficina de Racionalización e Informe N º 453-2003- garantizar el derecho de toda persona a gozar de un am­
\llTPE/OAJ/OAAL de la Oficina de Asesoría Jurídica; biente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida,
constituyendo un derecho humano fundamental y exigi­
CONSIDERANDO: ble de conformidad con los compromisos internacionales
suscritos por el Estado;
Que, mediante Informe N º 05-2003-ORA/ORA la Ofi­ Que, el artículo 67° de la Constitución Política del Perú
�ina de Racionalización de la Oficina de Planificación y señala que es función del Estado determinar la política
:iresupuesto, informa que ha formulado el Manual de Or­ nacional del ambiente;
;¡anización y Funciones de la Unidad Ejecutora 001: Mi- Que, el Código del Medio Ambiente y los Recursos
1isterio de Trabajo - Oficina de Administración, de acuer­ Naturales, Decreto Legislativo N º 613, en el artículo I de
fo a las normas técnicas y metodológicas vigentes, de su Titulo Preliminar, establece que es obligación de to­
as funciones especificas de los cargos clasificados en das las personas la conservación del ambiente y consa­
::1 Cuadro Analítico de Personal, aprobado por Resolu­ gra la obligación del Estado de prevenir y controlar cual­
:ión Suprema Nº 018-2002-T R; quier proceso de deterioro o depredación de los recursos
Que, el Manual de Organización y Funciones, consti­ naturales que puedan interferir con el normal desarrollo
:uye un documento de gestión institucional que define la de toda forma de vida y de la sociedad;
Jrganización, el organigrama y las funciones especificas Que, el articulo 50° del Decreto Legislativo N º 757,
:¡ue deberá cumplir el personal que labora en el Minis­ Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada,
:erio, titulares y/o encargados de los cargos clasificados modificado por la Ley N º 26734, establece que las auto­
jel Cuadro Analítico de Personal (CAP) Institucional; ridades sectoriales competentes para conocer sobre los
Que, en consecuencia resulta necesario expedir el asuntos relacionados con la aplicación de las disposicio­
3cto administrativo correspondiente para su aprobación; nes del Código del Medio Ambiente y los Recursos Natu­
Con las visaciones de los Directores Generales de rales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores,
las ?íicin as de Asesoría Jurídica, Administración y Planifi­ según sea el caso, de los sectores correspondientes a
cacIon y Presupuesto; y, las actividades que desarrollan las empresas, sin perjui­
De conformidad con Ley N º 27711, Ley del Ministerio cio de las atribuciones que correspondan a los Gobier­
d e TrabaJo y Promoción del Empleo, su Reglamento apro- nos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la
b ado por
Resolución Ministerial Nº 173-2002-TR, su mo­ Constitución Política;
dificatoria Resolución Ministerial N º 341-2002-PCM, Di- Que, de conformidad con el inciso a) del artículo 4°
rectiva Nº 001-95-INAP/DNR; y, de la Ley Nº 27791, Ley de Organización y Funciones del
. En uso de las facultades conferidas por Resolución Ministerio de Transportes y Comunicaciones, correspon­
M 1 n 1 sterial Nº 353-2002-TR; de al Ministerio de Transportes y Comunicaciones dise­
ñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarro­
SE RESUELVE: llo del subsector comunicaciones;
Que, los Limites Máximos Permisibles de Radiacio­
Artículo 1 ° .- Aprobar el MANUAL DE ORGANIZA­ nes No Ionizantes en Telecomunicaciones son un instru­
l
� _N Y _FUNCIONES - MOF de la Unidad Ejecutora 001:
ó. mento de gestión ambiental prioritario para prevenir y
inisteno de Trabajo - Oficina de Administrac controlar la contaminación generada por actividades com­
ión, la mis­
m_a 9ue consta de 45 T ítulos prendidas en el subsector telecomunicaciones, sobre la
y 33 Capítulos, que en 588
g
�i� inas habilitadas forman parte de la presente resolu­ base de una estrategia destinada a proteger la salud,
n, _inclu ido el
cer niv�I organizOrganigrama Estructurado, hasta el ter- mejorar la competitividad del país y promover el desarro­
acional. llo sostenible;
la Arhculo 2º .- La Oficina de Administración brindará Que, de acuerdo al Reglamento Nacional para la Apro­
s acili ades
Ofi¿ na ie Rac y el apoyo logístico necesario para que la bación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites
p ionaliz Planificación Máximos Permisibles, Decreto Supremo Nº 044-98-PCM,
Y /e upuesto,_ realic ación de la Oficina de
,n se aprobó el Programa Anual 1999 para estándares de
ual �e Organ e la reproducción y difusión del Ma­
del Sector. ización y Funciones a las dependencias calidad ambiental y límites máximos permisibles, encar­
gándose al Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
í 0 3º .- El proceso de actualización y/o modifica­ Vivienda y Construcción la elaboración de los Límites
ció:�tef �
quier anual de Organización y Funciones - MOF, re­ Máximos Permisibles de Emisión de Radiaciones No Io­
e de la participación activa de los jefes y personal nizantes del sector de telecomunicaciones;
Lima, domingo 6 de julio de 2003 Pág. 247643
Que, habiendo presentado el Viceministerio de Co­ 3.3 Para las frecuencias entre 100 KHz y 1O GHz el
municaciones el proyecto de norma y los estudios técni­ período de tiempo a ser utilizado para el cálculo es de 6
cos que la sustentan al Consejo Nacional del Ambiente - minutos.
CONAM, y luego de su revisión por la Comisión Ambien­ 3.4 Para las frecuencias superiores a 1 O GHz, el pe­
tal Transectorial, fue publicado en el Diario Oficial El Pe­ ríodo de tiempo a ser utilizado para el cálculo es de 68
ruano, el 24 de diciembre de 2002, el Proyecto de Lími­ / f º· 5 minutos. (f en GHz)
tes Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes
en Telecomunicaciones; Los valores adoptados se expresan, para todos los
Que, habiendo sido recibidas las observaciones y efectos y en aplicación de la presente norma, conforme a
sugerencias al referido proyecto de norma y luego de las magnitudes físicas establecidas en el Sistema Legal
su evaluación, el proyecto reformulado fue remitido a de Unidades de Medida del Perú - SLUMP, descritos en
la Presidencia de Consejo de Ministros para su apro­ la tabla adjunta.
bación;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del MAGNITUD física UNIDAD DE MEDIDA
artículo 118º de la Constitución Política del Perú; Designación o SÍMBOLO
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; denominación INTERNACIONAL

DECRETA: lnlensidad de Campo Magnético AMPERIO POR METRO Nm

Intensidad de Campo Eléclrico Voltio por metro V/m
Artículo 1 ° .- Finalidad Densidad de Potencia valio por melro cuadrado W/m1
La presente norma tiene por finalidad establecer los
Límites Máximos Permisibles (LMP) de Radiaciones No Artículo 4°- Obligaciones para los solicitantes de
Ionizantes (RNI) en Telecomunicaciones, su monitoreo, concesiones o autorizaciones
control y demás regulaciones para el efectivo cumplimien­ Los solicitantes de concesión o autorización para pres­
to de los limites que establece la presente norma. tar servicios de telecomunicaciones que utilicen espec­
tro radioeléctrico, están obligados a adjuntar a su solici­
Artículo 2° .- Ámbito de aplicación tud un Estudio teórico de radiaciones no ionizantes por
La presente norma se aplicará en todo el territorio cada estación radioeléctrica a instalar, de acuerdo a los
de la República del Perú y su cumplimiento es obliga­ lineamientos que para tal fin dicte el Ministerio de Trans­
torio por el Estado y las personas naturales y jurídi­ portes y Comunicaciones.
cas, nacionales y extranjeras que realicen activida­ Los Estudios teóricos de radiaciones no ionizantes a
des de telecomunicaciones utilizando espectro radio­ que se hace referencia en el párrafo precedente, estarán
eléctrico y, cuya emisión de Campos Electromagnéti­ autorizados por persona natural o persona jurídica pre­
cos (EMF), de sus equipos de telecomunicaciones, viamente inscrita ante el Registro que para tal efecto ha­
se encuentre entre las frecuencias de 9 kHz a 300 bilitará la Dirección General de Control y Supervisión de
GHz. Telecomunicaciones.
Para efectos de la aplicación del presente artículo se
entenderá como actividades de telecomunicaciones la ins­ Artículo 5° .- Obligaciones para los titulares de con­
talación, operación, importación, fabricación, distribución, cesiones o autorizaciones vigentes
comercialización y venta de equipos de telecomunica­
ciones. 5.1. Los titulares de concesiones o autorizaciones vi­
gentes adoptarán las medidas necesarias a efectos de
Artículo 3° .- Aprobación de Límites Máximos Per­ garantizar que las radiaciones que emitan sus estacio­
misibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomu­ nes radioeléctricas, no excedan los valores establecidos
nicaciones como límites máximos permisibles establecidos en la pre­
Apruébese y adáptese como Límites Máximos Permi­ sente norma.
sibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomunica­ El incumplimiento de esta obligación configurará una
ciones, los valores establecidos como niveles de referen­ infracción muy grave, según lo dispuesto en el Regla­
cia por la Comisión Internacional de Protección en Ra­ mento General de la Ley de Telecomunicaciones.
diaciones No Ionizantes - ICNIRP, tal como se muestran 5.2. Los titulares de concesiones o autorizaciones vi­
en las tablas siguientes: gentes que utilicen espectro radioeléctrico y cuyas esta­
ciones radioeléctricas se encuentren en los supuestos
a) Para exposición ocupacional: contemplados en el cuadro siguiente, deben realizar se­
Rango de Intensidad de Intensidad de Densidad de Polencia mestralmente el monitoreo de sus estaciones radioeléc­
frecuencias campo eléctrico campo magnético (W/m1) tricas de acuerdo a los protocolos que para tal efecto
(V/m) (Nm) dicte el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a
9· 65KHz 610 24.4 fin de garantizar que las radiaciones que sus estaciones
0.065 · 1 MHz 610 1.61 f emitan no excedan los limites establecidos en la presen­
1 · 10 MHz 610 /f 1,6 / f
te norma.
10 · 400 MHz 61 0,16 10
SERVICIO/SISTEMA SE REQUIERE MONITOREO SI:
400 · 2000 MHz 3 f o.5 0,008 f º·5 11 40 Servicio de buscapersonas (unidireccio- La dislancia de la anlena a todo punto
2 · 300 GHz 137 0,36 50 nat y bidireccional) accesible por las personas es menor a 1O
Servicio de telefonía móvil celular melros y PIRE mayor a 1230 vatios.
b) Para exposición poblacional: Servicio troncalizado
Servicios privados (fijo y móvil)
Rango de lnlensidad de lnlensidad de Densidad de Polencia
Sistemas de Acceso Fijo Inalámbrico
frecuencias campo eléctrico campo magnélico (W/m1)
Sislemas Mullicanales Analógicos y Di-
(V/m) (Nm)
gilales por debajo de 1 GHz
9- 150KHz 87 5
Servicio de Comunicaciones Personales La distancia de la antena a lodo punlo
0,15 · 1 MHz 87 0.73/f Sistemas Mullicanales Analógicos y Di- accesible por las personas es menor a 1O
1-10 MHz gilales por encima de 1 GHz metros y PIRE mayor a 1570 vatios.
871 f o5 0,73/f
10-400 MHz Estaciones Terrenas pertenecienles al Angulo de elevación de la antena menor a
28 0,073 2
Servicio Fijo por Salélite 25º o potencia del HPA mayor a 25 vatios o
400-2000 MHz 1,375 1 º· 5 0.0037 1 º·5 1 / 200 diámetro de la antena mayor a 3.6 metros.
2 · 300 GHz 1 61 0,16 10 Servicio de Radiodifusión En todos los casos
Nota: La PIRE a verificar es la suma de las potencias correspondientes a cada uno de los
3.1 El valor de la frecuencia "f" debe estar en las uni­ canales que alimentan una anlena omnidireccional o la suma de las potencias correspon­
dades que se indican en la columna de rango de frecuen­ dienles a cada uno de los canales de cada sector en el caso de una anlena seclorizada.
cias.
3.2 Los límites de exposición establecidos se refieren El incumplimiento de esta obligación configurará una
a l�s medias temporales y espaciales de las magnitudes infracción grave, según lo dispuesto en el Reglamento
Ind1cadas. General de la Ley de Telecomunicaciones.
 pág. 247644 Lima, domingo 6 de julio de 2003

El m onitoreo a que se hace referencia en el párrafo Dichas sanciones serán aplicadas independientemen­
Jrecedente, estar� autorizado por persona naturnl o per­ te de la responsabilidad civil o penal que pudiera derivar­
;ona jurldica n� vinculada al _ titular de la �utonzac1ón o se de la infracción cometida.
;on cesión, previamente mscnta ante el registro a que se
,ace refer encia en el articulo 4 del presente Decreto
°
Artículo 12 º.- Criterios para la Graduación de la
3upremo. . . Sanción aplicable
5.3. Los titulares de concesiones vigentes que deseen Serán aplicables los criterios para la graduación de la
nstalar nuevas estaciones radioeléctricas: sanción establecidos por la Ley de Telecomunicaciones
y su Reglamento General.
a. Si no requieren de la obtención del permiso de ins­
alación para sus estaciones radioeléctricas conforme a Artículo 13 ° .- Términos y Definiciones
0 previsto en el artículo 127-8 ° del Reglamento General En la aplicación de la presente norma deberá enten­
je Telecomunicaciones, presentarán al Ministerio de derse lo dispuesto en el Anexo l.
rransportes y Comunicaciones el Estudio Teórico de Ra­
jiaciones No Ionizantes, de acuerdo a lo establecido en Disposiciones Complementarias y Transitorias.
31 articulo 4 ° del presente Decreto Supremo, antes de la
nstalación de la estación. Primera.- A efectos de complementar lo dispuesto en
b. Si requieren de la obtención del permiso de instala­ la presente norma y garantizar su cumplimiento, el Minis­
;ión para sus estaciones presentarán al Ministerio de terio de Transportes y Comunicaciones emitirá, en un pla­
rransportes y Comunicaciones, el Estudio Teórico de Ra­ zo de seis (6) meses contados a partir de la publicación
jiaciones No Ionizantes, de acuerdo a lo establecido en del presente Decreto Supremo, las normas técnicas y
31 articulo 4 ° del presente Decreto Supremo, adjunta a directivas que sean necesarias, entre las que se encuen­
,u solicitud de permiso. tran:

5.4. Los titulares de autorizaciones para prestar el ser- a. Procedimiento de supervisión y control;
1icio de radiodifusión o servicio privado de telecomuni­ b. Procedimientos para la homologación de equipos
�aciones, incluirán en el perfil del proyecto técnico anexo terminales y para la certificación de equipos de medición
3 su solicitud de autorización de cambio de ubicación o de radiaciones no ionizantes;
je cambio de potencia, el Estudio Teórico de Radiacio- c. Protocolos de medición de radiaciones no ionizan­
1es No Ionizantes respectivo, según lo dispuesto en el tes;
3rtículo 4 ° de la presente norma. d. Lineamientos para el desarrollo del Estudio Teórico
de Radiaciones No Ionizantes;
Artículo 6 °.- Autoridad Competente e. Directiva para la habilitación del registro de empre­
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a tra­ sas autorizadas para la realización de Estudios Teóricos
vés de la Dirección General de Control y Supervisión de y Mediciones de Radiaciones no Ionizantes;
Telecomunicaciones, supervisará el cumplimiento de lo f. Norma técnica sobre restricciones radioeléctricas
establecido en la presente norma. Esta supervisión po­ en áreas de uso público.
drá ser realizada directamente por la referida Dirección
General o a través de las entidades inspectoras previs­ Segunda.- Para la revisión de los Límites Máximos
tas en el Reglamento General de la Ley de Telecomuni­ Permisibles establecidos en la presente norma, el Vice­
caciones. ministerio de Comunicaciones, observará el trámite pre­
visto en la Primera Disposición Complementaria del Re­
Artículo 7 ° .- Lineamientos de los métodos y pro­ glamento Nacional para la Aprobación de Estándares de
cedimientos técnicos oficiales Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles.
. Los lineamientos de los métodos y procedimientos téc­
nicos oficiales para la evaluación del cumplimiento de los Disposiciones Modificatorias.-
Limites Máximos Permisibles aprobados, son los señala­
dos en el Anexo II del presente Decreto Supremo. Primera.- Incorpórese en el artículo 234 ° del Regla­
mento General de la Ley de Telecomunicaciones el literal
Artículo 8° .- Distancias de Seguridad siguiente:
Las distancias de seguridad que se deben observar
para la instalación de estaciones radioeléctricas son las "c) El incumplimiento de la obligación de no exceder los
seiíaladas en el Anexo 111 del presente Decreto Supremo. valores establecidos como Limites Máximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones"
Artículo 9° .- Señalización de advertencia
. L�s personas que realicen actividades de telecomu­ Segunda.- Incorpórese en el articulo 236° del Regla­
ntcac1ones utilizando espectro radioeléctrico deben ob­ mento General de la Ley de Telecomunicaciones el literal
servar en la instalación de sus estaciones radioeléctri­ siguiente:
f�s las señales de advertencia contenidas en el Anexo
del presente Decre "h) El incumplimiento de la obligación de realizar den­
to Supremo.
tro del plazo previsto, el monitoreo periódico de las esta­
Artículo 10 ° .- Homologación y certificación de equi­ ciones radioeléctricas a fin de garantizar que las radia­
pos ciones que emitan no excedan los valores establecidos
1 �os equipos a utilizarse para la medición de las como Limites Máximos Permisibles de Radiaciones No
� adi ac ione s no ionizantes Ionizantes en Telecomunicaciones"
organo competente del serán certificados por el
rnu n i cac iones. Ministerio de Transportes y Co­
Disposiciones Finales.-
Los equipos term
, g� no _competente inales serán homologados por el ór­
del Ministerio de Transportes y Comu­ Primera.- Los titulares de concesiones o autorizacio­
��cªf1�nes , de conformidad con los valores establecidos
i nexo 11 del presente Decreto Supremo.
ara la_ homologación de los equipos y aparatos de
nes para instalar y operar estaciones radioeléctricas, se
adecuarán a las disposiciones pertinentes del presente
tel ec un1c ac Decreto Supremo, dentro de un plazo de doce ( 12) me­
r·i n o� 1ones Telecomunica­ ses computado a partir del día siguiente de su entrada
o es Y su Regl prevista en la Ley de
amento General, se verificará que se en vigencia.
�um pla con lo disp
rno. uesto en el presente Decreto Supre- Dentro del primer mes de culminado el periodo de
adecuación, los titulares de concesiones y autorizacio­
nes presentarán a la Dirección de Control y Supervisión
trticulo 11° .- Infracciones y Sanciones de Telecomunicaciones el monitoreo de sus estaciones
seni!�lnfrac ciones referidas al incumplimiento de la pre­ radioeléctricas que se encuentren en los supuestos con­
orma
el Reglam e son pasibles de las sanciones previstas en templados en el articulo 5° .
nto General de la Ley de Telecomunicacio- Los expedientes en trámite a la fecha de entrada en
nes.
vigencia del presente Decreto Supremo, deberán presen-
Lima, domingo 6 de julio de 2003 ruano Pág. 247645
tar el Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes, si­ EXPOSICIÓN
guiendo según corresponda el procedimiento previsto en El hecho de estar sometido a campos eléctricos, mag­
los artículos 4 ° y 5 °. néticos o electromagnéticos, diferentes a aquellos que
Segunda.- A efectos de lograr una efectiva supervi­ se originan debido a procesos fisiológicos en el cuerpo u
sión en el cumplimiento de la presente norma, los go­ otro fenómeno natural.
biernos locales informarán a la Dirección General de
Control y Supervisión de Telecomunicaciones del Minis­ EXPOSICIÓN OCUPACIONAL
terio de Transportes y Comunicaciones, sobre las licen­ Se da con respecto a los campos de RF cuando las
cias de funcionamiento de las instalaciones o locales personas están expuestas como consecuencia de su ocu­
donde se ubiquen estaciones radioeléctricas, en su juris­ pación y están completamente conscientes del potencial
dicción, de acuerdo a las normas que establezca el Mi­ para exposición y pueden ejercer el control sobre el mis­
nisterio. mo. Los límites de Exposición Ocupacional también se
Tercera.- En materia de límites máximos permisibles aplican cuando sus niveles están sobre los límites pobla­
de radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones, la cionales, con tal que la persona expuesta esté entera­
única documentación exigible por cualquier autoridad es mente consciente del potencial de exposición y pueda
la establecida en el presente Decreto Supremo. ejercer el control abandonando el área o por algún medio
Cuarta.- El presente Decreto Supremo entrará en vi­ conveniente.
gencia a partir de los seis (6) meses de su publicación.
Quinta.- El presente Decreto Supremo será refrenda­ EXPOSICIÓN POBLACIONAL
do por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro Se aplica para el público en general cuando las per­
de Transportes y Comunicaciones y el Ministro de Salud. sonas expuestas como consecuencia de su ocupación
podrían no estar conscientes del potencial de la exposi­
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres ción o no puedan ejercer control sobre dicha exposición.
días del mes de julio del año dos mil tres. Por lo tanto, el público en general siempre cae bajo esta
categoría cuando la exposición no está relacionada con
ALEJANDRO TOLEDO la ocupación.
Presidente Constitucional de la República
GANANCIA DE ANTENA
BEAT RIZ MERINO LUCERO El incremento en la potencia transmitida o recibida
Presidenta del Consejo de Ministros por una antena direccional cuando es comparado con una
antena standard, la cual es usualmente una antena isa­
EDUARDO IRIART E JIMÉNEZ trópica ideal. La ganancia es una relación de potencias y
Ministro de Transportes y Comunicaciones podría ser expresado en decibeles (dB) o como un nú­
mero adimensional.
ÁLVARO VIDAL RIVADENEYRA
Ministro de Salud INTENSIDAD DE CAMPO ELÉCTRICO
Cantidad de campo vectorial que representa la fuerza
producida por una carga de prueba positiva infinitesimal
Anexo 1 (q) en un punto, dividida entre el valor de dicha carga
eléctrica. Se expresa en unidades de voltios sobre metro
Términos y Definiciones (V/m).

ANTENA INTENSIDAD DE CAMPO MAGNÉTICO

Un dispositivo de radiación o receptor de energía de Campo vectorial igual a la densidad de flujo electro­
radiofrecuencia (RF). magnético dividida entre la permeabilidad del medio. Se
expresa en unidades de amperios sobre metro (A/m).
CAMPO ELECTRICO
La región que rodea una carga eléctrica, en el cual la LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE
magnitud y dirección de la fuerza sobre una prueba de Es la concentración o grado de elementos, sus­
carga hipotética está definida en algún punto. tancias o parámetros físicos, químicos y biológicos
que caracterizan a un efluente o a una emisión, que
CAMPO ELECTROMAGNÉTICO al ser excedido puede causar daños a la salud, bien­
El movimiento de cargas eléctricas en un conduc­ estar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exi­
tor (como la antena de una emisora de radio o T V ) ori­ gible legalmente.
gina ondas de campo eléctrico y magnético (denomi­
nadas ondas electromagnéticas) que se propagan a LONGITUD DE ONDA (!,..)
través del espacio vacío a la velocidad c de la luz La longitud de onda (A) de una onda electromagnéti­
(c = 300 000 Km/s). ca esta relacionada con la frecuencia (f) y velocidad (v)
Cuando en una región del espacio existe una ener­ por la expresión ;\,= vlf . En espacio libre la velocidad de
gía electromagnética, se dice que en esa región hay una onda electromagnética es igual a la velocidad de la
un campo electromagnético, que se describe en térmi­ luz, por ejemplo, aproximadamente 3 x 108 m/s.
nos de la intensidad de campo eléctrico (E) y/o la in­
ducción magnética o densidad de flujo magnético (B) PIRE (Potencia lsotrópica Radiada Equivalente)
en esa posición. Para medir la intensidad de campo Es el producto de la potencia suministrada a una an­
eléctrico se emplea la unidad "voltio/metro" mientras tena por la ganancia de la antena, en una dirección dada,
que para medir la densidad del flujo magnético se utili­ relativa a un radiador isotrópico.
za la unidad "tesla" (T ) y a veces el Gauss (G). Un
Tesla equivale a 1 O 000 Gauss. RADIACIÓN ELECTROMAGNÉTICA
La emisión o transferencia de energía a través del es­
CAMPO MAGNÉTICO pacio en la forma de ondas electromagnéticas.
. Región de espacio que rodea una carga en movimiento
(1.e: en un conductor) siendo definida en cualquier punto RADIACION NO IONIZANTE:
por la fuerza a la que estaría expuesta otra hipotética Es la que no produce ionización en la materia. Cuan­
carga en movimiento. Un campo magnético ejerce fuerza do atraviesa los tejidos vivos, no tiene la suficiente ener­
sobre partículas cargadas sólo si están en movimiento, y gía para dañar el ADN en forma directa.
las_ partículas cargadas producen campos magnéticos
solo cuando están en movimiento. REGIÓN DE CAMPO CERCANO
Región generalmente en la proximidad de una antena
DENSIDAD DE POTENCIA u otra estructura radiante, en la cual los campos eléctrico
. La tasa de flujo de energía electromagnética por la y magnético no tienen un carácter substancialmente de
unidad del área de superficie usualmente expresado en onda plana, pero varían considerablemente de punto a
W /m2 o mW/cm2 ó µW/cm2 . punto. La región de campo cercano se subdivide a su
 Pág. 247646 (f{ peruano ■;t,)iliit:fJ �Hd:1' ifi• Lima, domingo 6 de julio de 2003

iez en región de campo cercano radiante y región de 3. Densidad de potencia fuera del haz principal
;anipo cercano reactivo. pire x F x 0,64
REGIÓN DE CAMPO CERCANO RADIANTE
S=
Región donde el campo de radiación predomina so­
rrxr1
)re el campo reactivo, pero adolece de carácter de onda
)lana y es de estructura complicada. En las fórmulas mencionadas:
REGIÓN DE CAMPO CERCANO REACTIVO pire =p1 x 91
Región que está mas cerca a una antena ú otra es­
ructura de radiación y contiene la mayoría o casi toda la Donde:
rnergía almacenada.
pire : Potencia isotrópica radiada equivalente
REGIÓN DE CAMPO LEJANO p : Potencia de transmisión (vatios)
Región del campo de una antena donde la distribu­ : Ganancia máxima de la antena (numéri-
;ión de campo angular es esencialmente independiente g:
ca)
je la distancia a la antena. En esta región el campo tiene r : Distancia (m)
Jn carácter predominante de onda plana. F : Factor de corrección por la directividad
vertical y la directividad horizontal de la
TASA DE ABSORCIÓN ESPECÍFICA (SAR-SPECl­ antena
=1c ABSORPTION RATE) S : Densidad de potencia
Es una medida de la energía de radiofrecuencia absorbi­ f : Frecuencia (MHz)
fa por unidad de masa en los tejidos corporales de los seres E : Intensidad de Campo
1ivos y se mide en vatios por kilogramo (W/Kg).

Anexo 11 3.- EMPLAZAMIENTOS DE TRANSMISIONES MÚL­

TIPLES
Procedimientos y Métodos de Análisis T écnicos
Los límites de exposición especificados en la norma
Se mencionan en este anexo, los lineamientos para varían en función de la frecuencia.
a evaluación del cumplimiento de los limites estableci­ Cuando la energía electromagnética es radiada por
jos en la norma presente, a través del empleo de méto­ más de una fuente, la contribución de cada fuente, se
jos predictivos y de medición de las radiaciones. considera como una fracción del límite de exposición de
densidad de potencia establecido a la frecuencia de la
1.- MÉTODOS PREDICTIVOS fuente contribuyente.
Determinadas las contribuciones fraccionales de cada
Los métodos predictivos permiten la evaluación teóri­
emisión, se efectúa la suma de todas las contribuciones.
ca de la intensidad de campo o la densidad de potencia,
según sea requerido. Las fórmulas a emplear son las siguientes:
En los métodos predictivos se podrán emplear cálcu­
los teóricos con modelos de propagación adecuados para R, == SP¡
la región de campo lejano. Se podrán emplear también s�
modelos computacionales desarrollados en base al NEC
(Numerical Electromagnetic Code) y/o en base a mode­
los experimentales desarrollados específicamente para
un tipo de antena determinado.

, 2.- ECUACIONES BÁSICAS EMPLE ADAS EN LOS

CALCULOS TEÓRICOS
a) Región de campo cercano n n
¿
El
La distancia hasta la cual se extiende el campo cer­
R1;:; LR1 = 2
cano se determina por la fórmula siguiente: i=I i=I E
1
Nota: Se debe cumplir que: R, :,; 1
R= 0, 6x lj
,?, En las fórmulas anteriores:

Do nde: R: Extensión lineal del campo cercano (m)

R1 = Contribución fracciona! del contribuyente i
O: Dimensión mayor de la antena (m)
R1 = Sumatoria total de las contribuciones
SP 1 = Densidad de potencia para el contribuyente i
b) Región de campo lejano SL. = Densidad de potencia límite de exposición
E1 '= Intensidad de campo eléctrico para contribu­
Cu ando la distancia del punto en evaluación se en­ yente i
uentra a _una distancia mayor que R, nos encontramos = Límite de exposición de campo eléctrico.
�n la E1
reg1o n del campo lejano.
as ecuaciones que se mencionan a continuación son Nota: En caso que los límites establecidos en el artí­
' v.al'�
I as en
culo 3° sean superados y su origen se deba a más de
condiciones de campo lejano.
En est a región son válidas las fórmulas siguientes: una fuente, aquellas que sean responsables de emitir ni­
veles que superen el 5% del parámetro limite aplicable al
1. Int ensid ad de campo Eléctrico transmisor particular, deberán reducir sus emisiones pro­
porcionalmente hasta alcanzar los valores establecidos
(30xpire) '
°5
en el artículo 3°.
E=
r 4.- MEDICIONES
2· Densidad de pot En este acápite se mencionan los lineamientos para
encia
la ejecución de mediciones.
S = pire x 0, 64 Con relación a los métodos de medida, tipo de instru­
mentación, requisitos generales y particulares, se debe­
r rá elaborar un reglamento técnico con los protocolos de
)
,r X
 Pág. 247642 Lima, domingo 6 de julio de 2003

Artículo 5 .- El incumplimiento de lo establecido en encargado de las oficinas, contando para el asesora­

°

,1 artículo 3°, será causal de caducidad del derecho otor­ miento y dirección metodológica de la Oficina de Racio­
Íado por el artículo 2° de la presente resolución. nalización del Sector.

Regístrese, comuníquese y publíquese. Regístrese, comuníquese y publíquese.

FLOR MARIA ALVARADO BARRIGA ALEJANDRO JIMÉNEZ MORALES

Directora Nacional de Extracción y Secretario General
Procesamiento Pesquero
12701
12827

Establecen Límites Máximos Permisi­

/\prueban Manual de Organización y bles de Radiaciones No Ionizantes en
Punciones de la Unidad Ejecutora 001: Telecomunicaciones
Ministerio de Trabajo - Oficina de Admi­
DECRETO SUPREMO
t1istración Nº 038-2003-MTC
RESOLUCIÓN DEL SECRETARIO GENERAL
Nº 201-2003-TR/SG EL PRESIDENT E DE LA REPÚBLICA

Lima, 27 de junio de 2003 CONSIDERANDO:

VISTO: El Oficio N º 231-2003-SG/OPP de la Oficina de Que, el artículo 2° inciso 22) de la Constitución Políti­
=>lanificación y Presupuesto, Informe Nº 05-2003-ORA/ORA ca del Perú establece que es deber primordial del Estado
je la Oficina de Racionalización e Informe N º 453-2003- garantizar el derecho de toda persona a gozar de un am­
v1TPE/OAJ/OML de la Oficina de Asesoría Jurídica; biente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida,
constituyendo un derecho humano fundamental y exigi­
CONSIDERANDO: ble de conformidad con los compromisos internacionales
suscritos por el Estado;
Que, mediante Informe Nº 05-2003-ORA/ORA la Ofi­ Que, el artículo 67° de la Constitución Política del Perú
cina de Racionalización de la Oficina de Planificación y señala que es función del Estado determinar la política
Presupuesto, informa que ha formulado el Manual de Or­ nacional del ambiente;
ganización y Funciones de la Unidad Ejecutora 001: Mi­ Que, el Código del Medio Ambiente y los Recursos
nisterio de Trabajo - Oficina de Administración, de acuer­ Naturales, Decreto Legislativo N º 613, en el artículo I de
do a las normas técnicas y metodológicas vigentes, de su T ítulo Preliminar, establece que es obligación de to­
las funciones específicas de los cargos clasificados en das las personas la conservación del ambiente y consa­
el Cuadro Analítico de Personal, aprobado por Resolu­ gra la obligación del Estado de prevenir y controlar cual­
ción Suprema Nº O 18-2002-T R; quier proceso de deterioro o depredación de los recursos
Que, el Manual de Organización y Funciones, consti­ naturales que puedan interferir con el normal desarrollo
tuye un documento de gestión institucional que define la de toda forma de vida y de la sociedad;
org anización, el organigrama y las funciones específicas Que, el artículo 50° del Decreto Legislativo N º 757,
que deberá cumplir el personal que labora en el Minis­ Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada,
terio, titulares y/o encargados de los cargos clasificados modificado por la Ley N º 26734, establece que las auto­
del Cuadro Analítico de Personal (CAP) Institucional; ridades sectoriales competentes para conocer sobre los
Que, en consecuencia resulta necesario expedir el asuntos relacionados con la aplicación de las disposicio­
acto administrativo correspondiente para su aprobación; nes del Código del Medio Ambiente y los Recursos Natu­
Con las visaciones de los Directores Generales de rales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores,
las Oficinas de Asesoría Jurídica, Administración y Planifi­ según sea el caso, de los sectores correspondientes a
cación y Presupuesto; y, las actividades que desarrollan las empresas, sin perjui­
De conformidad con Ley N º 27711, Ley del Ministerio cio de las atribuciones que correspondan a los Gobier­
de Trabajo y Promoción del Empleo, su Reglamento apro­ nos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la
bad o por Resolución Ministerial Nº 173-2002-T R, su mo­ Constitución Política;
dif icatoria Resolución Ministerial N º 341-2002-PCM, Di- Que, de conformidad con el inciso a) del artículo 4°
rectiva Nº 001-95-INAP/DNR; y, de la Ley N º 27791, Ley de Organización y Funciones del
: M. En uso de las facultades conferidas por Resolución Ministerio de Transportes y Comunicaciones, correspon­
In I sterial Nº 353-2002-T R; de al Ministerio de Transportes y Comunicaciones dise­
ñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarro­
SE R ESUELVE: llo del subsector comunicaciones;
Que, los Límites Máximos Permisibles de Radiacio­
Artículo 1° .- Aprobar el MANUAL DE ORGANIZA­ nes No Ionizantes en Telecomunicaciones son un instru­
CI_Ó_N Y _FUNCIONES - MOF de la Unidad Ejecutora 001: mento de gestión ambiental prioritario para prevenir y
Mi nis terio
de Trabajo - Oficina de Administración, la mis­ controlar la contaminación generada por actividades com­
rn_a �ue consta de 45 T ítulos y 33 Capítulos, que en 588 prendidas en el subsector telecomunicaciones, sobre la
P_�g ina s habilitadas forman parte de la presente resolu- base de una estrategia destinada a proteger la salud,
cIon, .I· nc1 uIdo
• el Organigrama Estructurado, hasta el ter- mejorar la competitividad del país y promover el desarro­
cer niv�I organiza
cional. llo sostenible;
la fac lid ade .- La Oficina de Administración brindará Que, de acuerdo al Reglamento Nacional para la Apro­
Art_,culo 2°
i s
0fc na de Racy el apoyo logístico necesario para que la bación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites
� i ionalización de la Oficina de Planificación Máximos Permisibles, Decreto Supremo N º 044-98-PCM,
Y re upuesto, realice la reproducción
nu 1 � e Org y difusión del Ma­ se aprobó el Programa Anual 1999 para estándares de
deªi 8 ector. aniz ación y Funciones a las dependencias calidad ambiental y límites máximos permisibles, encar­
gándose al Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
, tí ulo
ció:� efMa 3 .- El proceso de actualización y/o modifica­ Vivienda y Construcción la elaboración de los Límites
º
nu
quiere d e la al de Organización y Funciones - MOF, re­ Máximos Permisibles de Emisión de Radiaciones No Io­
participación activa de los jefes y personal nizantes del sector de telecomunicaciones;
Lima, domingo 6 de julio de 2003 Pág. 247643
Que, habiendo presentado el Viceministerio de Co­ 3.3 Para las frecuencias entre 100 KHz y 1O GHz el
municaciones el proyecto de norma y los estudios técni­ período de tiempo a ser utilizado para el cálculo es de 6
cos que la sustentan al Consejo Nacional del Ambiente - minutos.
CONAM, y luego de su revisión por la Comisión Ambien­ 3.4 Para las frecuencias superiores a 1O GHz, el pe­
tal Transectorial, fue publicado en el Diario Oficial El Pe­ ríodo de tiempo a ser utilizado para el cálculo es de 68
ruano, el 24 de diciembre de 2002, el Proyecto de Lími­ / f º·5 minutos. (f en GHz)
tes Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes
en Telecomunicaciones; Los valores adoptados se expresan, para todos los
Que, habiendo sido recibidas las observaciones y efectos y en aplicación de la presente norma, conforme a
sugerencias al referido proyecto de norma y luego de las magnitudes físicas establecidas en el Sistema Legal
su evaluación, el proyecto reformulado fue remitido a de Unidades de Medida del Perú - SLUMP, descritos en
la Presidencia de Consejo de Ministros para su apro­ la tabla adjunta.
bación;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del MAGNITUD física UNIDAD DE MEDIDA
artículo 118° de la Constitución Política del Perú; Designación o SÍMBOLO
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; denominación INTERNACIONAL
Intensidad de Campo Magnético AMPERIO POR METRO Nm
DECRETA:
Intensidad de Campo Eléctrico Voltio por metro V/m
Artículo 1 ° .- Finalidad Densidad de Potencia vatio por metro cuadrado Wlm'
La presente norma tiene por finalidad establecer los
Límites Máximos Permisibles (LMP) de Radiaciones No Artículo 4° - Obligaciones para los solicitantes de
Ionizantes (RNI) en Telecomunicaciones, su monitoreo, concesiones o autorizaciones
control y demás regulaciones para el efectivo cumplimien­ Los solicitantes de concesión o autorización para pres­
to de los límites que establece la presente norma. tar servicios de telecomunicaciones que utilicen espec­
tro radioeléctrico, están obligados a adjuntar a su solici­
Artículo 2 ° .- Ámbito de aplicación tud un Estudio teórico de radiaciones no ionizantes por
La presente norma se aplicará en todo el territorio cada estación radioeléctrica a instalar, de acuerdo a los
de la República del Perú y su cumplimiento es obliga­ lineamientos que para tal fin dicte el Ministerio de Trans­
torio por el Estado y las personas naturales y jurídi­ portes y Comunicaciones.
cas, nacionales y extranjeras que realicen activida­ Los Estudios teóricos de radiaciones no ionizantes a
des de telecomunicaciones utilizando espectro radio­ que se hace referencia en el párrafo precedente, estarán
eléctrico y, cuya emisión de Campos Electromagnéti­ autorizados por persona natural o persona jurídica pre­
cos (EMF), de sus equipos de telecomunicaciones, viamente inscrita ante el Registro que para tal efecto ha­
se encuentre entre las frecuencias de 9 kHz a 300 bilitará la Dirección General de Control y Supervisión de
GHz. Telecomunicaciones.
Para efectos de la aplicación del presente artículo se
entenderá como actividades de telecomunicaciones la ins­ Artículo 5° .- Obligaciones para los titulares de con­
talación, operación, importación, fabricación, distribución, cesiones o autorizaciones vigentes
comercialización y venta de equipos de telecomunica­
ciones. 5.1. Los titulares de concesiones o autorizaciones vi­
gentes adoptarán las medidas necesarias a efectos de
°
Artículo 3 .- Aprobación de Límites Máximos Per­ garantizar que las radiaciones que emitan sus estacio­
misibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomu­ nes radioeléctricas, no excedan los valores establecidos
nicaciones como límites máximos permisibles establecidos en la pre­
Apruébese y adóptese como Limites Máximos Permi­ sente norma.
sibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomunica­ El incumplimiento de esta obligación configurará una
ciones, los valores establecidos como niveles de referen­ infracción muy grave, según lo dispuesto en el Regla­
cia por la Comisión Internacional de Protección en Ra­ mento General de la Ley de Telecomunicaciones.
diaciones No Ionizantes - ICNIRP, tal como se muestran 5.2. Los titulares de concesiones o autorizaciones vi­
en las tablas siguientes: gentes que utilicen espectro radioeléctrico y cuyas esta­
ciones radioeléctricas se encuentren en los supuestos
a) Para exposición ocupacional: contemplados en el cuadro siguiente, deben realizar se­
Rango de Intensidad de Intensidad de Densidad de Potencia mestralmente el monitoreo de sus estaciones radioeléc­
frecuencias campo eléctrico campo magnético (W/m2 ) tricas de acuerdo a los protocolos que para tal efecto
(V/m) (Afm) dicte el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a
9 · 65 KHz 610 24.4 fin de garantizar que las radiaciones que sus estaciones
0,065 · 1 MHz 610 1,6 / f emitan no excedan los límites establecidos en la presen­
1 · 10 MHz 6101 r 1,6 / r
te norma.
10 · 400 MHz 61 0.16 10
SERVICIO/SISTEMA SE REQUIERE MONITOREO SI:
400 · 2000 MHz 3 f 0.5 0,008 f º·5 f / 40 Servicio de buscapersonas (unidireccio- La distancia de la antena a todo punto
2 · 300GHz 137 0,36 50 nal y bidireccional) accesible por las personas es menor a 1 O
Servicio de telefonía móvil celular metros y PIRE mayor a 1230 vatios.
b) Para exposición poblacional: Servicio troncalizado
Servicios privados (fijo y móvil)
Rango de Intensidad de Intensidad de Densidad de Potencia
Sistemas de Acceso Fijo Inalámbrico
frecuencias campo eléctrico campo magnético (W/m2 )
Sistemas Mullicanales Analógicos y Di-
(V/m) (Afm) gitales por debajo de 1 GHz
9 · 150 KHz 87 5 Servicio de Comunicaciones Personales La distancia de la antena a todo punto
0,15 · 1 MHz 87 0.73/f Sistemas Mullicanales Analógicos y Di- accesible por las personas es menor a 1 O
1-10 MHz gitales por encima de 1 GHz metros y PIRE mayor a 1570 vatios.
87/ f º·5 0,73/f
10-400 MHz Estaciones Terrenas pertenecientes al Angulo de elevación de la antena menor a
28 0.073 2
Servicio Fijo por Satélite 25 ° o potencia del HPA mayor a 25 vatios o
400-2000 MHz 1,375 f º·
5 0,0031 r º·5 f / 200 diámetro de la antena mayor a 3,6 metros.
2-300GHz 61 0,16 10 Servicio de Radiodifusión En todos los casos
Nota: La PIRE a verificar es la suma de las potencias correspondientes a cada uno de tos
3.1 El valor de la frecuencia "f" debe estar en las uni­ canales que alimentan una antena omnidireccional o la suma de las potencias correspon­
dades que se indican en la columna de rango de frecuen­ dientes a cada uno de los canales de cada sector en et caso de una antena soctorizada.
cias.
3.2 Los límites de exposición establecidos se refieren El incumplimiento de esta obligación configurará una
a l�s medi as temporales y espaciales de las magnitudes infracción grave, según lo dispuesto en el Reglamento
1nd1cadas. General de la Ley de Telecomunicaciones.
 :>ág. 24 7644 (Ef'peruano ■:11) ¡jM;fj 3d:1' H+I
e Lima, domingo 6 de julio de 2003

El monitoreo a que se hace referencia en el párrafo Dichas sanciones serán aplicadas independientemen-
rec edente, estará autorizado por persona natural o per- te de la responsabilidad civil o penal que pudiera derivar-
ona jurldica no vinculada al titular de la autorización o se de la infracción cometida.
oncesión, previamente inscrita ante el registro a que se
°
ace referencia en el artículo 4 del presente Decreto Artículo 12° .- Criterios para la Graduación de la
;upremo. Sanción aplicable
5.3. Los titulares de concesiones vigentes que deseen Serán aplicables los criterios para la graduación de la
,sta lar nuevas estaciones radioeléctricas: sanción establecidos por la Ley de Telecomunicaciones
y su Reglamento General.
a. Si no requieren de la obtención del permiso de ins-
3Iación para sus estaciones radioeléctricas conforme a Articulo 13 ° .- Términos y Definiciones
) previsto en el artículo 127-8 ° del Reglamento General En la aplicación de la presente norma deberá enten­
e Telecomunicaciones, presentarán al Ministerio de derse lo dispuesto en el Anexo l.
·ransportes y Comunicaciones el Estudio Teórico de Ra­
iaciones No Ionizantes, de acuerdo a lo establecido en Disposiciones Complementarias y Transitorias.
1 articulo 4 ° del presente Decreto Supremo, antes de la
1stalación de la estación. Primera.- A efectos de complementar lo dispuesto en
b. Si requieren de la obtención del permiso de instala­ la presente norma y garantizar su cumplimiento, el Minis­
ión para sus estaciones presentarán al Ministerio de terio de Transportes y Comunicaciones emitirá, en un pla­
·ransportes y Comunicaciones, el Estudio Teórico de Ra­ zo de seis (6) meses contados a partir de la publicación
iaciones No Ionizantes, de acuerdo a lo establecido en del presente Decreto Supremo, las normas técnicas y
-1 artículo 4 ° del presente Decreto Supremo, adjunta a directivas que sean necesarias, entre las que se encuen­
u solicitud de permiso. tran:

5.4. Los titulares de autorizaciones para prestar el ser­ a. Procedimiento de supervisión y control;
icio de radiodifusión o servicio privado de telecomuni­ b. Procedimientos para la homologación de equipos
aciones, incluirán en el perfil del proyecto técnico anexo terminales y para la certificación de equipos de medición
1 su solicitud de autorización de cambio de ubicación o de radiaciones no ionizantes;
le cambio de potencia, el Estudio Teórico de Radiacio­ c. Protocolos de medición de radiaciones no ionizan­
Ies No Ionizantes respectivo, según lo dispuesto en el tes;
1rtículo 4° de la presente norma. d. Lineamientos para el desarrollo del Estudio Teórico
de Radiaciones No Ionizantes;
Artículo 6 ° .- Autoridad Competente e. Directiva para la habilitación del registro de empre­
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a tra­ sas autorizadas para la realización de Estudios Teóricos
·és de la Dirección General de Control y Supervisión de y Mediciones de Radiaciones no Ionizantes;
-elecomunicaciones, supervisará el cumplimiento de lo f. Norma técnica sobre restricciones radioeléctricas
istablecido en la presente norma. Esta supervisión po­ en áreas de uso público.
lrá ser realizada directamente por la referida Dirección
;eneral o a través de las entidades inspectoras previs­ Segunda.- Para la revisión de los Límites Máximos
as en el Reglamento General de la Ley de Telecomuni­ Permisibles establecidos en la presente norma, el Vice­
:aciones. ministerio de Comunicaciones, observará el trámite pre­
visto en la Primera Disposición Complementaria del Re­
Artículo 7°.- Lineamientos de los métodos y pro­ glamento Nacional para la Aprobación de Estándares de
;edimientos técnicos oficiales Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles.
Los lineamientos de los métodos y procedimientos téc-
1icos oficiales para la evaluación del cumplimiento de los Disposiciones Modificatorias.-
_imites Máximos Permisibles aprobados, son los señala­
fos en el Anexo II del presente Decreto Supremo. Primera.- Incorpórese en el artículo 234 ° del Regla­
mento General de la Ley de Telecomunicaciones el literal
Artículo 8 °.- Distancias de Seguridad siguiente:
Las distancias de seguridad que se deben observar
)ara la instalación de estaciones radioeléctricas son las "c) El incumplimiento de la obligación de no exceder los
,eñaladas en el Anexo 111 del presente Decreto Supremo. valores establecidos como Límites Máximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones"
Artículo 9°.- Señalización de advertencia
. Las pers onas que realicen actividades de telecomu­ Segunda.- Incorpórese en el artículo 236° del Regla­
'licacIones utilizando espectro radioeléctrico deben ob­ mento General de la Ley de Telecomunicaciones el literal
s e rvar en la instalación de sus estaciones radioeléctri­ siguiente:
fvªs las señales de advertencia contenidas en el Anexo
del presente Decreto Supremo. "h) El incumplimiento de la obligación de realizar den­
tro del plazo previsto, el monitoreo periódico de las esta­
; Artículo 10°.- Homologación y certificación de equi- ciones radioeléctricas a fin de garantizar que las radia­
pos ciones que emitan no excedan los valores establecidos
' Los equipos a utilizarse para la medición de las como Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No
radiacio nes no ionizantes serán certificados por el Ionizantes en Telecomunicaciones"
or gano co mpetente del Ministerio de Transportes y Co­
municaciones. Disposiciones Finales.-
L
., gan os equipos terminales serán homologados por el ór­
o co mpetente del Ministerio de Transportes y Comu­ Primera.- Los titulares de concesiones o autorizacio­
icacio nes, de conformidad con nes para instalar y operar estaciones radioeléctricas, se
�n los valores establecidos
e 1 Ane xo II
del presente Decreto Supremo. adecuarán a las disposiciones pertinentes del presente
Para la_ homologación de los equipos y aparatos de Decreto Supremo, dentro de un plazo de doce (12) me­
le. lecomun1caciones ses computado a partir del día siguiente de su entrada
prevista en la Ley de Telecomunica­
��ones Y su Regl amento General, se verificará que se en vigencia.
m pla co n lo dispuesto en el presente Decreto Supre­ Dentro del primer mes de culminado el período de
mo. adecuación, los titulares de concesiones y autorizacio­
nes presentarán a la Dirección de Control y Supervisión
trtí�ulo 11 ° .- Infracciones y Sanciones de Telecomunicaciones el monitoreo de sus estaciones
as inf rac
sente orma ciones referidas al incumplimiento de la pre­ radioeléctricas que se encuentren en los supuestos con­
el R e �ame nto son pasibles de las sanciones previstas en templados en el artículo 5° .
ne s_ g General de la Ley de Telecomunicacio- Los expedientes en trámite a la fecha de entrada en
vigencia del presente Decreto Supremo, deberán presen-
Lima, domingo 6 de julio de 2003
■ :t,)jl1� t:tJ'Rd:1' f-W (E{ peruano Pág. 247645
tar el Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes, si- EXPOSICIÓN
guiendo según corresponda el procedimiento previsto en El hecho de estar sometido a campos eléctricos, mag-
ias artículos 4 ° y 5 °. néticos o electromagnéticos, diferentes a aquellos que
Segunda.- A efectos de lograr una efectiva supervi- se originan debido a procesos fisiológicos en el cuerpo u
sión en el cumplimiento de la presente norma, los go- otro fenómeno natural.
biernos locales informarán a la Dirección General de
Control y Supervisión de Telecomunicaciones del Minis­ EXPOSICIÓN OCUPACIONAL
terio de Transportes y Comunicaciones, sobre las licen­ Se da con respecto a los campos de RF cuando las
cias de funcionamiento de las instalaciones o locales personas están expuestas como consecuencia de su ocu­
donde se ubiquen estaciones radioeléctricas, en su juris­ pación y están completamente conscientes del potencial
dicción, de acuerdo a las normas que establezca el Mi­ para exposición y pueden ejercer el control sobre el mis­
nisterio. mo. Los límites de Exposición Ocupacional también se
Tercera.- En materia de límites máximos permisibles aplican cuando sus niveles están sobre los límites pobla­
de radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones, la cionales, con tal que la persona expuesta esté entera­
única documentación exigible por cualquier autoridad es mente consciente del potencial de exposición y pueda
la establecida en el presente Decreto Supremo. ejercer el control abandonando el área o por algún medio
Cuarta.- El presente Decreto Supremo entrará en vi­ conveniente.
gencia a partir de los seis (6) meses de su publicación.
Quinta.- El presente Decreto Supremo será refrenda­ EXPOSICIÓN POBLACIONAL
do por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro Se aplica para el público en general cuando las per­
de Transportes y Comunicaciones y el Ministro de Salud. sonas expuestas como consecuencia de su ocupación
podrían no estar conscientes del potencial de la exposi­
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres ción o no puedan ejercer control sobre dicha exposición.
días del mes de julio del año dos mil tres. Por lo tanto, el público en general siempre cae bajo esta
categoría cuando la exposición no está relacionada con
ALEJANDRO T OLEDO la ocupación.
Presidente Constitucional de la República
GANANCIA DE ANTENA
BEAT RIZ MERINO LUCERO El incremento en la potencia transmitida o recibida
Presidenta del Consejo de Ministros por una antena direccional cuando es comparado con una
antena standard, la cual es usualmente una antena iso­
EDUARDO IRIART E JIMÉNEZ trópica ideal. La ganancia es una relación de potencias y
Ministro de Transportes y Comunicaciones podría ser expresado en decibeles (dB) o como un nú­
mero adimensional.
ÁLVARO VIDAL RIVADENEYRA
Ministro de Salud INTENSIDAD DE CAMPO ELÉCTRICO
Cantidad de campo vectorial que representa la fuerza
producida por una carga de prueba positiva infinitesimal
Anexo 1 (q) en un punto, dividida entre el valor de dicha carga
eléctrica. Se expresa en unidades de voltios sobre metro
Términos y Definiciones (V/m).

ANTENA INTENSIDAD DE CAMPO MAGNÉTICO

Un dispositivo de radiación o receptor de energía de Campo vectorial igual a la densidad de flujo electro­
radiofrecuencia (RF). magnético dividida entre la permeabilidad del medio. Se
expresa en unidades de amperios sobre metro (A/m).
CAMPO ELECTRICO
La región que rodea una carga eléctrica, en el cual la LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE
magnitud y dirección de la fuerza sobre una prueba de Es la concentración o grado de elementos, sus­
carga hipotética está definida en algún punto. tancias o parámetros físicos, químicos y biológicos
que caracterizan a un efluente o a una emisión, que
CAMPO ELECTROMAGNÉTICO al ser excedido puede causar daños a la salud, bien­
El movimiento de cargas eléctricas en un conduc­ estar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exi­
tor (como la antena de una emisora de radio o T V ) ori­ gible legalmente.
gina ondas de campo eléctrico y magnético (denomi­
nadas ondas electromagnéticas) que se propagan a LONGITUD DE ONDA (A)
través del espacio vacío a la velocidad c de la luz La longitud de onda (A) de una onda electromagnéti­
(c = 300 000 Km/s). ca esta relacionada con la frecuencia (f) y velocidad (v)
Cuando en una región del espacio existe una ener­ por la expresión A= v/f . En espacio libre la velocidad de
gía electromagnética, se dice que en esa región hay una onda electromagnética es igual a la velocidad de la
u n campo electromagnético, que se describe en térmi­ luz, por ejemplo, aproximadamente 3 x 108 mis.
nos de la intensidad de campo eléctrico (E) y/o la in­
ducción magnética o densidad de flujo magnético (B) PIRE (Potencia lsotrópica Radiada Equivalente)
en esa posición. Para medir la intensidad de campo Es el producto de la potencia suministrada a una an­
eléctrico se emplea la unidad "voltio/metro" mientras tena por la ganancia de la antena, en una dirección dada,
que para medir la densidad del flujo magnético se utili­ relativa a un radiador isotrópico.
za la unidad "tesla" (T ) y a veces el Gauss (G). Un
Tesla equivale a 1 O 000 Gauss. RADIACIÓN ELECTROMAGNÉTICA
La emisión o transferencia de energía a través del es­
CAMPO MAGNÉTICO pacio en la forma de ondas electromagnéticas.
. Región de espacio que rodea una carga en movimiento
(1.e: en un conductor) siendo definida en cualquier punto RADIACION NO IONIZANTE:
por la fuerza a la que estaria expuesta otra hipotética Es la que no produce ionización en la materia. Cuan­
carga en movimiento. Un campo magnético ejerce fuerza do atraviesa los tejidos vivos, no tiene la suficiente ener­
sobre partículas cargadas sólo si están en movimiento, y gía para dañar el ADN en forma directa.
la_s partículas cargadas producen campos magnéticos
solo cuando están en movimiento. REGIÓN DE CAMPO CERCANO
Región generalmente en la proximidad de una antena
DENSIDAD DE POTENCIA u otra estructura radiante, en la cual los campos eléctrico
. La tasa- de flujo de energía electromagnética por la y magnético no tienen un carácter substancialmente de
u n1 dad del área de superficie usualmente expresado en onda plana, pero varían considerablemente de punto a
W lm2 o mW/cm2 ó µW/cm2 . punto. La región de campo cercano se subdivide a su
Pág. 247646 (Et-peruano ■:t !¡\:if:f1M3d;1ffW 1 Lima, domingo 6 de julio de 2003

1ez en región de campo cercano radiante y región de 3. Densidad de potencia fuera del haz principal
:amp o cercano reactivo.
_ pire x F x 0,64
S-
REGIÓN DE CAMPO CERCANO RADIANTE
r
J
Región donde el campo de radiación predomina so­ ,rX
Jre el campo reactivo, pero ado_lece de carácter de onda
Jlana y es de estructura complicada. En las fórmulas mencionadas:
REGIÓN DE CAMPO CERCANO REACTIVO pire =p1 x 91
Región que es�á mas cerca a una a�tena ú otra es­
ructura de radiac1on y contiene la mayoria o casi toda la Donde:
inergía almacenada.
pire : Potencia isotrópica radiada equivalente
REGIÓN DE CAMPO LEJANO p : Potencia de transmisión (vatios)
Región del campo de una an_tena don?e la distribu­ : Ganancia máxima de la antena (numéri-
;ión de campo angular es esenc1alme!:te independiente g'.
ca)
Je la distancia a la antena. En esta reg1on el campo tiene r : Distancia (m)
m carácter predominante de onda plana. F : Factor de corrección por la directividad
vertical y la directividad horizontal de la
TASA DE ABSORCIÓN ESPECÍFICA (SAR-SPECl­ antena
=1c ABSORPTION RATE) S : Densidad de potencia
Es una medida de la energia de radiofrecuencia absorbi­ f : Frecuencia (MHz)
fa por unidad de masa_ en los tejidos corporales de los seres E : Intensidad de Campo
1ivos y se mide en vatios por kilogramo (W/Kg).

Anexo 11 3.- EMPLAZAMIENTOS DE TRANSMISIONES MÚL­

TIPLES
Procedimientos y Métodos de Análisis Técnicos
Los límites de exposición especificados en la norma
Se mencionan en este anexo, los lineamientos para varían en función de la frecuencia.
a evaluación del cumplimiento de los limites estableci­ Cuando la energía electromagnética es radiada por
jos en la norma presente, a través del empleo de méto­ más de una fuente, la contribución de cada fuente, se
jos predictivos y de medición de las radiaciones. considera como una fracción del límite de exposición de
densidad de potencia establecido a la frecuencia de la
1.- MÉTODOS PREDICTIVOS fuente contribuyente.
Determinadas las contribuciones fraccionales de cada
Los métodos predictivos permiten la evaluación teóri­ emisión, se efectúa la suma de todas las contribuciones.
ca de la intensidad de campo o la densidad de potencia, Las fórmulas a emplear son las siguientes:
según sea requerido.
En los métodos predictivos se podrán emplear cálcu­ SP¡
los teóricos con modelos de propagación adecuados para R-' =-
la región de campo lejano. Se podrán emplear también Sl¡
modelos computacionales desarrollados en base al NEC
(Numerical Electromagnetic Code) y/o en base a mode­ 11
los experimentales desarrollados específicamente para � SPi
un tipo de antena determinado. R, = LR 1 = LJ
l=l i=l SL,
2.- ECUACIONES BÁSICAS EMPLEADAS EN LOS
CÁLCULOS TEÓRICOS
a) Región de campo cercano n )1
Et
La distancia hasta la cual se extiende el campo cer­
R1 = LR1 =L
i=l E
2
i=I
cano se determina por la fórmula siguiente: J.

0, 6x d
Nota: Se debe cumplir que: R1 :;; 1
R= En las fórmulas anteriores:
/4
Donde: R1 = Contribución fracciona! del contribuyente i
R: Extensión lineal del campo cercano (m) R = Sumatoria total de las contribuciones
O: Dimensión mayor de la antena (m)
SP, = Densidad de potencia para el contribu_ye_nte i
b) Región de campo lejano SL, = Densidad de potencia límite de expos1c1on.
E1 = Intensidad de campo eléctrico para contribu-
Cua ndo la distancia del punto en evaluación se en­ yente i . .
�uen tra � _ una distancia mayor que R, nos encontramos EI = Límite de exposición de campo electrico.
n la reg1on del cam
po lejano.
. _L as ecuaciones que
se mencionan a continuación son Nota: En caso que los limites establecidos en e! arti­
validas en condicion culo 3° sean superados y su origen se deba a mas de
es de campo lejano.
En esta región son válidas las fórmulas siguientes: una fuente, aquellas que sean responsa_bles de em1t1r ni­
veles que superen el 5% del_ parámetro l1m1te _ aplicable al
1. Inten sidad de campo Eléc transmisor particular, deberan reducir sus em1s1ones _pro­
trico
porcionalmente hasta alcanzar los valores establecidos
°5 en el artículo 3°.
E= (30xpire) -
r 4.- MEDICIONES
2· Densidad de En este acápite se mencionan los lineamientos para
potencia
la ejecución de mediciones. . . .
Con relación a los métodos de med!da, tipo de instru­
S = pire x 0, 64 mentación requisitos generales y particulares, se debe­
r
J
,r X rá elabora; un reglamento técnico con los protocolos de
 Pág. 248306 (E( peruano ■:11)¡JM¡fj
FE DE ERRATAS
eHd:1e fFI Lima,jueves 17 de julio de 2003

Que en uso de las facultades conferidas por el Texto

Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial D.S.
DECRE TO SUPREMO N 017-93-JUS; y Artículo 12° del Decreto Ley�� 1753!
º
Nº 038-2003-MTC sobre representación y Defensa del Estado en Ju1c10 modi­
Me diante Oficio N º 225C-2003-SCM-PR la Secretaria ficado por Decreto Ley Nº 17667;
lel Consejo de Ministros solicita se publique Fe de Erratas SE RESUELVE:
Jel Decreto Supremo N º 038-2003-MT C, publicado en la
idición del 6 de julio de 2003, en la página 247642. Artículo Primero.- Autorizar a la Procuradora Pública
a cargo de los Asuntos Judiciales del Poder Judicial_ para
En el Artículo 4 , en el segundo párrafo
°
que inicie las acciones_ legales pertinentes contra PEREZ
GAO, YSELA DE JESUS por los hechos expuestos en la
DICE: parte considerativa de la presente Resolución.
" ... Dirección General de Control y Supervisión de Tele­ Artículo Segundo.- Remitir copia de esta Resolución,
:omunicaciones." así como los antecedentes del caso a la mencionada
Procuradora Pública, para los fines correspondientes.
DEBE DECIR: Regístrese, comuníquese y publíquese.
" ... Dirección General de Gestión de Telecomunicacio­ HUGO SIVINA HURTADO
ies." Presidente
En el Artículo 5°, en el numeral 5.4. 13510
DICE:
"... cambio de potencia ... " RESOLUCIÓN ADMINIS TRATIVA DE LA
PRESIDENCIA DEL PODER JUDICIAL
DEBE DECIR: N º 123-2003-P-PJ
"... aumento de potencia ..." Lima, 15 de julio del 2003

En el Anexo_!, Términos y Definiciones. VISTO:

CAMPO ELECT RICO El Memorándum N º 484-2003-RNC-GSJR-GG/PJ, de
la Jefa del Registro Nacional de Condenas; y,
DICE:
CONSIDERANDO:
"La región ... de la fuerza sobre una prueba de carga
1ipotética está definida..." Que, mediante Memorándum Nº 484-2003-RNC-GSJR­
GG/PJ, la Jefa del Registro Nacional de Condenas, comunica
DEBE DECIR: que el día 10 de junio del 2003, se acercó a la ventanilla del
Registro Nacional de Condenas doña URSULA MARIANA
"La región ... de la fuerza sobre una carga de prueba KLEESERG DEL CASTILLO portando una Carta Poder lega­
1ipotética está definida..." lizada por el Notario Dr. ANISAL CORVET TO ROMERO, con
la cual pretendía realizar el trámite para obtener el Certificado
13543 Judicial de Antecedentes Penales a nombre de ESTHER ELSA
FERNÁNDEZ ICARDI DE RODRÍGUEZ;
Que, mediante Carta de fecha 2 de julio del 2003, el
PODER JUDICIAL Notario Dr. ANISAL CORVETO ROMERO, comunica que
las firmas y sellos que aparecen en dicha Carta Poder y
que aluden a su persona han sido falsificados;
Que, los hechos antes expuestos constituyen presun­
tos ilícitos penales los cuales deben ser debidamente
Autorizan a procuradora iniciar accio­ investigados por las autoridades correspondientes a fin de
determinar las responsabilidades del caso, en consecuen­
nes legales contra presuntos responsa­ cia resulta necesario autorizar a la Sra. Procuradora Públi­
bles de presentar arancel judicial y car­ ca del Poder Judicial, a fin de que inicie las acciones lega­
les pertinentes ante las autoridades respectivas;
ta poder con firmas y sellos falsificados . Que en uso de las facultades conferidas por el Texto
Unico Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial D.S.
RESOLUCIÓN ADMINIS TRATIVA DE LA Nº 017-93-JUS; y Artículo 12° del Decreto Ley Nº 17537
PRESIDENCIA DEL PODER JUDICIAL sobre Representación y Defensa del Estado en Juicio mo­
Nº 122-2003-P-PJ dificado por Decreto Ley Nº 17667;
Lima, 15 de julio del 2003
SE RESUELVE:
VISTO: Artículo Primero.- Autorizar a la Procuradora Pública a
El Oficio Nº 2001-33296-0-0100-J-Cl-37 del Juez del cargo de los Asuntos Judiciales del Poder Judicial para que
r J u z_gado Especializado en lo Civil de la Corte Superior
º inicie las acciones legales pertinentes contra doña URSULA
e J ustIc a de Lima; MARIANA KLEESERG DEL CAST ILLO, por los hechos ex­
1 puestos en la parte considerativa de la presente Resolución.
CONSIDERANDO: Artículo Segundo.- Remitir copia de esta Resolución,
asi como los antecedentes del caso a la mencionada Pro­
Q ue, mediante Oficio Nº 2001-33296-0-0100-J-Cl-37, curadora Pública, para los fines correspondientes.
�e1 J ue z del 37º Juzgado Especializado en lo Civil de la Cor­
e or de Justicia de Lima, remite el arancel judicial Regístrese, comuníquese y publíquese.
Nº ��g02n2-8, por concepto de participación en rematf¡l judi­
cial presentado por HUGO SIVINA HURTADO
PEREZ GAO, YSELA DE JESUS, al Presidente
1 ha b'er si do cuestionada su validez·
e,
u verificada dicha Tasa en �I Sistema de Validación 13511
de �ranceles Judicial
docume nto aparentemes se determinó que se trata de un
ente falsificado·
e ediante Resolución N º Treintidós, de fecha 23 de
abr�ie l ;i003,
Autorizan a procuradora iniciar acciones
el en lo
Civ il resuelto Juez del 37 Juzgado Especializado
º
Público las copias cer-
judiciales contra ex administrador de la
tíficoa�ª remitir al Ministerio
as de las piezas procesales; Corte Superior de Justicia de Apurímac
los
tos il��¡ os hechos antes expuestos constituyen presun­ por presunta responsabilidad económica
invest�1adospenales los cuales deben ser debidamente
de t erJ por las autoridades correspondientes a fin de RESOLUCIÓN ADMINIS TRATIVA DE LA
ci ar es inltar_ las responsabilidades del caso, en consecuen­ PRESIDENCIA DEL PODER JUDICIAL
n_ec · _no autorizar a la Procuradora Pública del
Poder �u �icial,esa Nº 124-2003-P/PJ
tinen tes ante a fin de que inicie las acciones legales per-
las autoridades respectivas; Lima, 15 de julio del 2003
El Peruano
l.Jma, jue,es 7 de diciembre de 2006 @ NORMAS LEGALES 334167
representantes del lvlinisterio de Trabajo y Promoción del CONSIDERANDO:
Empleo, así como el reconocimiento de los representantes
de la Federación Nacional de Trabajadores Lustradores Que mediante Decreto Supremo N º 038-2003-MTC se
de Calzado - FENTRALUC se formalizará por Resolución aprobaron los Limites Máximos Permisibles de Radiaciones
Ministerial de este Sector; No Ionizantes en Telecomunicaciones, que establece
Que, mediante Oficios de vistos, la Federación los valores máximos que deben emitir las estaciones
Nacional de Trabajadores Lustradores de Calzado radioeléctricas de los servicios de telecomunicaciones
- FENTRALUC, comunica al Ministerio de Trabajo y que utilicen espectro radioeléctrico;
Promoción del Empleo, que en el X Congreso Nacional Que es obligación de la autoridad sectorial la
Ordinario de la FENTRALUC, denominado "Luis Zúíiiga evaluación permanente de los instrumentos de gestión a
Vera", realizado del 30 de agosto al 2 de setiembre de su cargo con la finalidad de efectuar las modificaciones
2006, se han elegido � los nuevos representantes de los que se requieran para beneficio de los usuarios;
trabajadores ante los Organos de Dirección y de Control Que desde la aprobación del Decreto Supremo N º
de la Caja de Protección y Asistencia de los Trabajadores 038-2003-MTC, se han efectuado modificaciones en la
Lustradores de Calzado del Perú - CAJAPATRAC para el legislación en materia de telecomunicaciones y establecido
periodo 2006-2008, adjuntando para dicho efecto, copia un nuevo régimen en lo que respecta a la prestación del
del Acta del citado Congreso; servicio de radiodifusión, lo cual hace necesario la revisión
Que, en tal sentido, corresponde emitir el acto y adecuación del citado decreto supremo;
administrativo a través del cual se formalice el Que, en esta linea, la Dirección General de Gestión
reconocImIento de los trabajadores ante los Órganos de Telecomunicaciones, mediante Memorando N º 3161-
de Dirección y de Control de la Caja de Protección y 2006-MTC/17, solicita la modificación del Decreto
Asistencia de los Trabajadores Lustradores de Calzado Supremo N º 038-2003-MTC, en lo que respecta a las
del Perú - CAJAPATRAC: obligaciones para los solicitantes y titulares de concesiones
Con la visación del Director General de la Oficina de y autorizaciones, entre otros aspectos;
Asesoría Jurídica, y, Que, el articulo 9 º de la Ley Marco del Sistema
De conformidad con lo establecido por la Ley Nacional de Gestión Ambiental, Ley N º 28245 en
Nº 25249, Ley que crea la Caja de Protección y Asistencia concordancia con lo dispuesto en el articulo 33º de la
de los Trabajadores Lustradores de Calzado del Perú Ley General del Ambiente, Ley N º 28611 establece que
- CAJAPATRAC; el Decreto Supremo Nº 006-91-TR, es función del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
Reglamento de la Ley N º 25249, y el literal d) del articulo 12º dirigir el proceso de elaboración y revisión de Estándares
del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Calidad Ambiental y Limites Máximos Permisibles y en
de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por Resolución coordinación con los sectores correspondientes, elabora
Ministerial Nº "173-2002-TR, y sus modificatorias; o encarga las propuestas de Estándares de Calidad
Ambiental (ECAs) y Limites Máximos Permisibles (LMPs)
SE RESUELVE y las remite a la Presidencia del Consejo de Ministros para
su aprobación mediante Decreto Supremo;
Articulo 1 ° .- Reconocer como representantes de los Que, el 20 de octubre de 2006, se publicó para
trabaJadores ante los Órganos de Dirección y de Control comentarios el proyecto de modificación del D.S. N º
de la Caja de Protección y Asistencia de los Trabajadores 038-2003-MTC, habiéndose recibido y evaluado los
Lustradores de Calzado del Perú - CAJAPATRAC, para el comentarios de los interesados;
periodo 2006-2008, a las sIgu1entes personas De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del
articulo 1·18° de la Constitución Política del Perú;
ÓRGANO DE DIRECCIÓN
DECRETA
Comité Directivo
Representante de los trabajadores Articulo 1 º .- Modificar los artículos 4 º y 5 º del Decreto
Supremo N ° 038-2003-MTC, conforme al siguiente texto:
• JUAN POMA GUTIERREZ
• FELIX HUAYTA HUILLCA "Articulo 4 ° .- Obligaciones para los solicitantes de
• EUGENIO GARCIA TITO concesiones o autorizaciones
• PABLO GUILLEN LUNA Los solicitantes de concesión o autorización para prestar
servicios de telecomunicaciones que utilicen espectro
ÓRGANO DE CONTROL radioeléctrico, deberán presentar un estudio teórico de
Comité de Vigilancia radiaciones no ionizantes por cada estación radioeléctrica
Representante de los trabajadores a instalar que se encuentre en alguno de los supuestos
contemplados en el numeral 5 .2. Este estudio teórico deberá
• CESAR SALDAÑA PIEROLA ser realizado de acuerdo a los lineamientos que para tal fin
dicte el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Articulo 2º .- Déjese sin efecto la Resolución Ministerial Sin perjuicio de lo sei'ialado en el párrafo precedente,
N º 303-2004-TR, de fecha 29 de noviembre de 2004. el Ministerio podrá solicitar la presentación de estudios
teóricos en los casos en que lo considere pertinente.
Regístrese, comuníquese y publiquese. En el caso de autorizaciones para prestar el servicio de
radiodifusión, el estudio teórico de radiaciones no ionizantes
SUSANA ISABEL PINILLA CISNEROS podrá presentarse dentro de los tres (3) meses siguientes a
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo la entrada en vigencia de la autorización correspondiente.
Los estudios serán presentados de acuerdo con las normas
6572-1 emitidas para tal efecto, y su aprobación será requisito para
el otorgamiento de las licencias de operación.
Los estudios teóricos de radiaciones no ionizantes a
que se hace referencia en el párrafo precedente, estarán
auto,izados por personas naturales o jurídicas, vinculadas
o no a los solicitantes, previamente inscritas ante el
registro que para tal efecto habilite el Ministerio."

"Articulo 5 º .· Obligaciones para los titulares de

concesiones o autorizaciones vigentes

5.1 Los titulares de concesiones o autorizaciones

Radiaciones vigentes adoptarán las medidas necesarias a efectos de
Ionizantes en Telecomunicaciones garantizar que las radiaciones que emitan sus estaciones
radioeléctricas, no excedan los limites máximos permisibles
DECRETO SUPREMO establecidos en el Decreto Supremo N º 038-2003-MTC.
N º 038-2006-MTC El incumplimiento de esta obligación configurará una
infracción muy grave, según lo dispuesto en el Reglamento
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA General de la Ley de Telecomunicaciones.
 El Peruano
334168 ,i NORMAS LEGALES Lima, jueve& 7 de diciembre de 2006

5.2 Los titulares de concesiones o autorizaciones Ministra de Transportes y Comunicaciones.

vigentes que utilicen espectro radioeléctrico y cuyas Artículo 4° .- El presente Decreto Supremo entrará en
estaciones radioeléctricas se encuentren en los supuestos vigencia al día siguiente de su publicación.
contemplados en el cuadro siguiente, deben realizar el
rnonitoreo de sus estaciones radioeléctricas anualmente Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días
de acuerdo a los protocolos que para tal efecto dicte el del mes de diciembre del año dos mil seis.
l\llinisterio de Transportes y Comunicaciones, a fin de
garontIzar que las radiaciones que sus estaciones emitan ALAN GARCÍA PÉREZ
no excedan los limites establecidos en la presente norma. Presidente Constitucional de la República

SERVICIO/SISTEMA SE REQUIERE MONITOREO SI: JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ

Presidente del Consejo de Ministros
Serv1c10 de buscapersonas La d1slancia de la antena a todo punto
(unidirecoonal y bidireccional) accesible por las personas es menor a 1 O
Servic10 de telelonia móvil celular metros y PIRE mayor a 1230 vatios.
VERÓNICA ZAVALA LOMBARDI
Ministra de Transportes y Comunicaciones
Serv1c10 lroncali.zado
Servicios pnvados (fi¡ o y móvil)
6592-8
Sistemas de Acceso F 1¡0
lnalámbnco Sistemas
l,iult1canales Analógicos y Exoneran de proceso de selección
Digitales por debajo de 1 GHz
la contratación del servicio de
Sef\•1c10 de Comun1c.ac1ones La distancia de la antena a todo punto
Personales Sistemas accesible por las personas es menor a 10
mantenimientode ascensoresinstalados
Multicanales metros y PIRE mayor a 1570 vatios. en la sede central del Ministerio
Analógicos y 01g1tales por encima
de 1 GHz RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Estaciones Terrenas Ángulo de elevación de la antena menor a Nº 876-2006-MTC/1 O
perteneoentes al Servioo F1¡0 25' o potenoa del HPA mayor a 25 vahos
por Satélite o diámetro de la antena mayor a 3.6 Lima, 4 de diciembre de 2006
Serv1c10 de Rad1od1fus,ón En todos los casos. salvo las estaoones
VISTO:
clasificadas como de ba¡a potencia
por la Norma Técnica del Servicio de El Informe Técnico N º 468-2006-MTC/10 02 de la
Rad1od1fus1 ón, aprobada por R M N' 358- Dirección de Abastecimiento de la Oficina General de
2003-MTC/03 Administración, y el Informe N º 2482-2006-MTC/08 de
la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio de
Nota La PIRE a verificar es la suma de las potencias correspcndientes a Transportes y Comunicaciones, relacionados con la solicitud
cada uno de los canales que alimentan una antena omrnd1recc1onal o la de expedición de la Resolución Ministerial que exonere al
suma de las pctencias correspondientes a cada uno de los canales de cada Ministerio de Transportes y Comunicaciones del proceso de
sector en el caso de una antena sectorizada. selección correspondiente para la contratación del servicio
de mantenimiento correctivo y preventivo de cuatro (04)
El incumplimiento de esta obligación configurará un8 ascensores OTIS instalados en la sede central del Ministerio;
111fracción grave, según lo dispuesto en el Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones. CONSIDERANDO
El monitoreo a que se hace referencia en el párrafo
precedente, estará autorizado por persona natural o Que, de acuerdo a lo señalado en el Informe Técnico
persona jurídica no v111cul8da al t1tulm de la autorización o N º 468-2006-MTC/10.02 de la Dirección de Abastecimiento
concesión, previamente inscrita ante el registro que para de la Oficina General de Administración. se requiere la
tal efecto habilitará el Ministerio contratación del servicio de mantenimiento de los cuatro
5.3 Los titulares de concesiones vigentes que deseen (04) ascensores que se encuentran ubicados en la nueva
instalar nuevas estaciones radioeléctricas: sede central de este Ministerio, ubicada en el Jr. Zorritos
N º 1203 - Cercado de Lima;
a. Si no requieren de la obtención del permiso de Que, mediante Resolución Ministerial N ° 851-2005-
111stalac1ón para sus estaciones radioeléctricas conforme a MTC/1O se exoneró al MTC para la contratación del servicio
lo previsto en el articulo 133º del Texto Único Ordenado del de mantenimiento de cuatro (04) ascensores marca OTIS,
Reglamento General de Telecomunicaciones, presentarán instalados en la sede central del Ministerio de Transportes
al M1n1steno de Transportes y Comunicaciones el Estudio y Comunicaciones (MTC), por tratarse de un servicio que
teórico de Radiaciones no Ionizantes, de acuerdo a no admite sustituto y existir proveedor único conforme a
lo establecido en el articulo 4° del presente Decreto lo dispuesto en el inciso e) del articulo ·t9º de la Ley de
Supremo, antes de la instalación de la estación. Contrataciones y Adquisiciones del Estado;
b Si requieren de la obtención del permiso de Que, como consecuencia de ello, con fecha 9 de diciembre
Instalac1ón para sus estaciones presentarán al M1nisteno de 2005, el MTC suscribió con la firma Ascensores S.A.,
de Transportes y Comunicaciones, el Estudio teórico de representante exclusivo en el Perú del fabricante Otis Elevator
R<1d1ac1ones no Ionizantes, de acuerdo a lo establecido en Company, el Contrato Nº 157-2005-MTC/'l O para la prestación
el articulo 4° del presente Decreto Supremo, adjuntn a su del servicio de repamción y mantenimiento correctivo y
solicitud de permiso. preventivo de cuatro (04) ascensores OTIS instalados en
la sede central del MTC, por un monto ascendente a S/. 54
5 4 Los titulares de autor izaciones para prestar 978.00 (Cincuenta y Cuotro l'vlil Novecientos Setenta y Ocho y
r;I servicio de rad1odifus1ón o servIcI0 privado de 00/100 Nuevos Soles) y con una vigencia de doce ('I 2) meses
telecomunicaciones que soliciten autonzacIón de cambio l1asta el 9 de diciembre de 2006;
de ub1cac1ón o de cambio de potencia, incluirán en el perfil Que, mediante el Informe N º 468-2006-MTC/'I0.02
del proyecto técnico que presenten, el Estudio teórico de la Dirección de Abastecimiento de la Oficina General de
Radi8ciones no Ionizantes respectivo, según lo dispuesto Administración, sustenta que la empresa Ascensores S.A.
rm el articulo 4º de la presente norma." califica como proveedor único, tod8 vez que, la firma Otis
Elevator Company vendió, traspasó y cedió todos sus activos
Artículo 2 º .- La presentación de estudios teóricos asi utilizados en la venta, instalación, servicio y mantenimiento
como la obligación de efectuar monitoreos anuales no de los elevadores y escaleras mecánicas instaladas en el
seran exigibles a las estaciones ele radiodifusión de baja Perú a dicl1a empresa; en este sentido, Ascensores S.A. se
potencia que se instalen en el marco de los Proyectos a sujeta a los términos y condiciones del Acuerdo de Asistencia
cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y/ Técnica suscrito con Otis Elevator Company;
u otras estaciones flnanc1aclas por el Fondo de Inversión Que, además indica que los cuatro (04) ascensores
en Tele comunicaciones - FITEL. El Ministerio supervisará ubicados en la sede del MTC ubicado en Jr. Zorritos
Que las emisiones de estas estaciones se encuentren por º
N ·1203 - Cercado de Lima, han sido fabricados por
deba¡o de los LMPs establecidos. la firma Otis Elevator Company; siendo Ascensores
Artículo 3 º .- El presente Decreto Supremo será S.A., la empresa que de manera exclusiva garantiza el
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y la mantenimiento con personal técnico y especializado en
EIPmv.ano
Lima, ,,iemas 15 de diciembre de 2006 @ NORMAS LEGALES 334565
6.4.2.2. CONVERSIÓN: la DGCT la instalación del sistema de venteo de cilindros
exigido en el numeral 6.1.2.1, así como la propiedad de las
( .. ) herramientas y equipos exigidos en los numerales 6.1.3.1,
literal r) del numeral 6.1.3.6, numerales 6.1.3.7, 6.1.3.8 y
d) Realizar la carga de prueba de GNV al vehículo el cumplimiento de la exigencia establecida en el numeral
convertido usando el chip o dispositivo electrónico 6.2.6 de la Directiva N º 001-2005-MTC/15, aprobada por
de prueba suministrado por la Entidad Certificadora Resolución Directora! N º 3990-2005-MTC/15.
de Conversiones. La carga de prueba debe ser Articulo 5° .- Dispóngase un plazo de adecuación
necesariamente efectuada en presencia de un técnico de 30 días a contarse a partir del dia siguiente de la
acreditado ante la DGCT por el taller respectivo quien publicación de la presente Resolución Directora! para que
supervisará dicho procedimiento. los Proveedores de Equipos Completos - PEC's acrediten
e) Para vehículos con peso neto de hasta '!000 kg, ante la DGCT el cumplimiento de la exigencia contenida
el peso máximo del cilindro(s) que se instalen durante la en el numeral 7.2 de la Directiva N º 001-2005-MTC/15,
conversión del sistema de combustión a GNV no deberá aprobada por Resolución Directora! N º 3990-2005-
exceder del '!0% del peso neto del vehículo." MTC/15.

"6.6. CADUCIDAD DE LA AUTORIZACIÓN: Regístrese, publiquese y cúmplase.

LINO DE LA BARRERA L.
.)
Director General
6.6.7 Usar el chip o dIspos1t1vo electrónico de prueba Dirección General de Circulación Terrestre
sum1111strado por la Entidad Certificadora de Conversiones
para realizar la carga de prueba a vehículos convertidos 6711-1
por un taller no autorizado por la DGCT o que se encuentra
con el chip de prueba bloqueado como consecuencia de
la aplicación de alguna medida preventiva de seguridad
dispuesta por la DGCT FE DE ERRATAS
6.6.8 Por realizar la conversión del sistema de
combustión de los vehículos a GNV fuera de las DECRETO SUPREMO
Inslalac1ones del taller autorizado. N° 038-2006-M TC
6 6.9 Por emplear personal técnico no calificado y/o
no acreditado en la DGCT durante las conversiones del Mediante Oficio N º 570-2006-SCM-PR, la Secretaria
sistema de combustión de GNV. del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de Erratas
6.6.1 O Por realizar la carga de prueba al vehículo del Decreto Supremo N º 038-2006-MTC, publicado en la
convertido a GNV sin la presencia de un técnico acreditado edición del 7 de diciembre de 2006.
ante la DGCT.
6.6.11 Por instalar un kit de conversión de procedencia En el último párrafo del "Articulo 4º .­
distinta al suministrado por el PEC con el que mantiene DICE:
vinculo contractual.
6.6 12 Por no cumplir con presentar a la DGCT la
documentación que está obligada a l1acerlo dentro de los Los estudios teóricos de radiaciones no ionizantes a
plazos de adecuación dispuesto por ésta. que se hace referencia en el párrafo precedente,

A fin de garantizar la seguridad de las conversiones DEBE DECIR:

vehiculares a GNV, de manera preventiva la DGCT
podrá requerir al Administrador del Sistema de Control Los estudios teóricos de radiaciones no ionizantes a
que se hace referencia en los párrafos precedentes,
de Carga de GNV, el bloqueo del chip de prueba del
taller en caso éste incurra en cualquiera de las causales
6814-1
de caducidad establecidas en el presente articulo. En
tanto no se corri¡a la situación que motiva la imposición
de la medida, el taller de conversión autorizado no
deberá realizar conversión alguna, debiendo suspender
toda operación que tenga relación con la actividad
autorizada por la Dirección General de Circulación FE DE ERRATAS
Terrestre"
DECRETO SUPREMO
Nº 041-2006-VIVIENDA
"11. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:
Mediante Oficio Nº 569-2006-SCM-PR, la Secretaria
11 .1. Una Entidad Certificadora de Conversiones del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de Erratas
a GNV o Taller de Conversión a GNV al que se le ha del Decreto Supremo NO 04·I -2006-VIVIENDA, publicado
declarado la caducidad de la autorización de acuerdo a en la edición del día 7 de diciembre de 2006.
lo dispuesto en los numerales 5.8 y 6.6 respectivamente
de la presente directiva, no podrá solicitar una nueva DICE:
autonzac1ón por el lapso de dos (02) años.
1 ·1.2 Las personas jurídicas que deseen operar más Articulo 4° .- Refrendo
de un taller de conversión, deberán solicitar la autorización El presente Decreto Supremo será refrendado por
respectiva para cada uno de sus locales acreditando lodos el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
los requisitos exigidos en la presente Directiva. Agricultura y el Ministro de Economía y Finanzas.
Articulo 3°.- Dispóngase un plazo de adecuación de DEBE DECIR:
30 días calendario a contarse a partir del dia siguiente
de la publicación de la presente Resolución Directora! Articulo 4°.- Refrendo
para que las Entidades Certificadoras de Conversiones a El presente Decreto Supremo será refrendado por
GNV acrediten ante la DGCT los requisitos exigidos en el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
los numerales 5.2.9, 5.2.10 y 5.2.·11 de la Directiva Nº Agricultura, el Ministro de Economía y Finanzas y el
001-2005-MT C/15, aprobada por Resolución Directora! Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Nº 3990-2005-MTC/15.
Articulo 4°.- Dispóngase un plazo de adecuación de DICE:
45 días calendario a contarse a partir del dia siguiente de
la publ1cac1ón de la presente Resolución Directora! para ALAN GARCÍA PÉREZ
que los Talleres de Conversión autorizados acrediten ante Presidente Constitucional de la República
 _ El Director General de Descentralización o el fun- que a efectos de complementa: I<:> dispuesto _e� la �itada
cionario que tuviera asignadas dichas funciones.". norma y garantizar su cumplImIento, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones apro�ará las normas
Regístrese, comuniquese y publíquese. técnicas y directivas que sean necesarias, entre las que
se encuentra la norma técnica sobre restricciones ra­
ANA MARÍA ROMERO-LOZADA L. dioeléctricas en áreas de uso público;
Ministra de la Mujer y Que, con fecha 26 de enero de 2004 se publicó para
Desarrollo Social comentarios en el Diario Oficial El Peruano, el proyecto
de norma técnica sobre restricciones radioeléctricas en
04480 áreas de uso público; .
Que, habiéndose recibido y evaluado los comentarios
de los interesados, corresponde emitir el acto adminis­
Design an Secr et ario Ejecutivo del trativo respectivo aprobando la acotada norma técni�a:
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Unico
CONADIS Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones apro_bado
por Decreto Supremo N º 013-93-TCC, el Texto Unico
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Ordenado del Reglamento General de la Ley de
Nº 131-2005-MIMDES Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo N º
027-2004-MTC y su modificatoria aprobada por Decreto
Lima, 25 de febrero de 2005 Supremo N º 040-2004-MTC, la Ley de Organiza_ción y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicacio­
CONSIDERANDO: nes, Ley N º 27791 y el Reglamento de Organiza_ció� y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicacio­
Que, mediante Ley Nº 27050 - Ley General de la nes aprobad por Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC;
Persona con Discapacidad. se creó el Consejo Nacional
para la Integración de la Persona con Di_scapaci_da� - SE RESUELVE:
CONADIS, incorporándose como Organismo Publico
Descentralizado del Ministerio de Promoción de la Mujer Artículo Único.- Aprol;>ar la nonna té�ni� sobr� Restric­
y del Desarrollo Humano hoy Ministerio de la Mujer y ciones Radioeléctricas en Areas de Uso Publico, la misma que
Desarrollo Social - MIMDES; consta de siete (7) artículos y dos (2) disposiciones finales,
Que, se encuentra vacante el cargo de Secretario que fonnan parte integrante de la presente resolución.
Ejecutivo de la Secretaría Ejec�tiva �el CONADIS, sie_n­
do necesario designar al funcionario que desempene Registrese, comuniquese y publiquese.
dicho cargo público de confianza;
De conformidad con lo dispuesto en las Leyes N ºs. JOSÉ JAVIER ORT IZ RIVERA
27993, 27594 y 27050; y en el Reglamento de Organiza­ Ministro de Transportes y Comunicaciones
ción y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social - MIMDES aprobado por Decreto Supremo N º NORMA TÉCNICA SOBRE RESTRICCIONES
011-2004-MIMDES; RADIOELÉCTRICAS EN ÁREAS DE USO PÚBLICO
SE RESUELVE: Artículo 1 º·· Finalidad
La presente norma tiene por finalidad establecer res­
Artículo Único,• Designar, al señor JAIME LEOPOL­ tricciones en los niveles de intensidad de campo eléctri­
DO CASTRO CALDERON en el cargo de Secretario co y densidad de potencia por_ la operación de e�tacio­
Ejecutivo del Consejo Nacional para la Integración de la nes radioeléctricas de los servIcIos de telecomunicacio­
Persona con Discapacidad - CONADIS, Organismo Pú­ nes en áreas de uso público.
blico Descentralizado del Ministerio de la Mujer y Desa­
rrollo Social - MIMDES. Artículo 2º ,• Ámbito de aplicación
La presente norma es de cumplimiento obligatorio
Regístrese, comuníquese y publíquese. por el Estado y las personas naturales y jurídicas, na­
cionales y extranjeras que instalen y oper�n estaciones
ANA MARÍA ROMERO-LOZADA L. radioeléctricas utilizando espectro radIoelectnco y, cuya
Ministra de la Mujer y emisión de Campos Electromagnéticos (EMF), de sus
Desarrollo Social equipos de telecomunicaciones, se encuentren entre las
frecuencias de 9 kHz. a 300 GHz.
04481
Artículo 3° .- Definiciones
Para efectos de la presente norma, se tendrá en cuen­
ta las siguientes definiciones:

3.1 Estación Radioeléctrica: Uno o más transmi­

sores o receptores, o una combinación de transmisores
y receptores, incluyendo las instalaciones accesorias,
Aprueban n orma técnica so bre Restric­ que hacen uso del espectro radioeléctrico.
, ciones Radioeléctricas en Áreas de Uso 3.2 Restricciones Radioeléctricas: Obligaciones de
hacer y no hacer impuestas a lo� �itulares de concesio­
· Público nes y autorizaciones de los servIcIos de telecomunica­
ciones, P,ara la operación de estaciones radioeléctricas.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL 3.3 Áreas de Uso Público: Lugares definidos por la
Nº 120-2005-MTC/03 administración, en los que se considera que la población
expuesta podria ser sensible a los campos electromag­
Lima, 23 de febrero de 2005 néticos. Estos lugares son:
CONSIDERANDO: - Colegios (de Educación Inicial, Primaria y Secunda­
rla).
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC, - Hospitales, Centros de Salud y Clinicas.
se establece los Límites Máximos Permisibles de Radia­
ciones No Ionizantes en Telecomunicaciones, instrumento Artículo 4º ,• Criterios para la instalación y opera­
de gest!ón ambiental prioritario para prevenir y controlar la ción de estaciones radioeléctricas
contaminación generada por actividades comprendidas en Los titulares de concesiones y autorizaciones de te­
el subsector comunicaciones, sobre la base de una estra­ lecomunicaciones en la Instalación y operación de sus
estaciones radioeléctricas, observarán los siguientes
�ead
gla de stinada a proteger la salud, mejorar la competitlvi-
principios precautorios:
del país y promover el desarrollo sostenible;
Que, la Primera Disposición Complementaria y Tran­
s 11orl a del Decr a) Principio ALATA (As Low as Tecnics Allow):
eto Supremo Nº 038-2003-MTC, dispone Principio que propende a mantener el nivel de las radia-
Lima. lunes 28 de febrero de 2005
■it j¡J,i t;f) '82;\'f• �l uano
ciones no ionizantes "tan bajo como sea técnicamente
1

- Ganancia de antena
Pág. 288113

posible". En tal sentido, las estaciones existentes como - Altura de antena

las futuras deben utilizar todas las posibilidades técni­ - �ngulo de inclinación (Beam T ilt)
cas y tecnológicas existentes, de manera que la exposi­ - Angulo de Azimut
ción en áreas de uso público sea lo más baja posible. - Potencia de transmisión
- PIRE de la estación
b) Principio ALARA (As Low as Reasonably Achie­
vable): Principio que propende a mantener el nivel de las Esta información deberá ser remitida en el plazo máxi­
radiaciones no ionizantes "tan bajo como sea razonable­ mo de seis (6) meses contados desde la entrada en
mente posible". En tal sentido, en la operación de las es­ vigencia de la presente norma.
taciones radioeléctricas en áreas de uso público se vela­
rá por que sus emisiones se mantengan lo más bajas 04304
posibles, teniendo en consideración los costos económi­
cos y los beneficios de la seguridad y la salud pública.

Artículo 5 ° .- Restricciones Radioeléctricas

PODER JUDICIAL
Los titulares de concesiones y autorizaciones vigen­
tes adoptarán las medidas necesarias a efectos de ga­
rantizar que las radiaciones que emitan sus estaciones
radioeléctricas, dentro de las áreas de uso público, no
excedan los siguientes valores:

Niveles de Referencia para exposición

Población en áreas de uso público (*) Aprueban Formulario de Demanda de
Alimentos
Rango de Intensidad de campo Densidad de Potencia
frecuencias eléctrico RESOLUCIÓN ADMINIST RATIVA
(Vlm) (W/m� N º 051-2005-CE-PJ
9- ·IS0KHz. 61,5
Lima, 24 de febrero del 2005
0,15-1 MHz. 61,5
1-10MHz. 61,51fº·5 VIST O:
10-400 MHz. 20 1
El Oficio N º 064-2005-LAMN-CE/PJ cursado por los
400 - 2000 MHz. 0,972 f0.5 f 1400
señores Consejeros Andrés Echevarría Adrianzén y Luis
2 -300 GHz. 43,1 5 Alberto Mena Núñez; y,
(') Se podrá utilizar cualquiera de las magnitudes expresadas CONSIDERANDO:
en el cuadro: intensidad de campo eléctrico o densidad de
potencia por rango de frecuencias. Que, mediante Ley Nº 28439 publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 28 de diciembre del 2004, se siIT!pli­
Artículo 6 °.-Autoridad Competente ficó el proceso de alimentos; estableciéndose en su Uni­
La Dirección General de Control y Supervisión de Teleco­ ca Disposición Complementaria que el Consejo Ejecuti­
municaciones del Ministerio de Transportes y Comunicacio­ vo del Poder Judicial aprobará un formato de demanda
nes. supervisará el cumplimiento de las restricciones radio­ sobre materia de alimentos, siendo su distribución gra­
eléctricas establecidas en la presente norma. En caso de tuita;
incumplimiento, se procederá de acuerdo a lo establecido en la Que, la Comisión designada ha presentado propues­
Ley de Telecomunicaciones. Ley de Radio y Televisión, sus ta de Formulario de Demanda de Alimentos. que es ne­
Reglamentos Generales y normas conexas. cesario aprobar;
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en uso de
Artículo 7 º,• De los Estudios Teóricos y Protoco­ sus atribuciones, en sesión extraordinaria de la fecha,
los de Medición sin las intervenciones de los señores Consejeros José
Los titulares de estaciones radioeléctricas existen­ Donaires Cuba y Luis Alberto Mena Núñez, por encon­
tes o futuras deberán observar los niveles de referencia trarse de vacaciones y de licencia, respectivamente,
establecidos en el articulo 5º de la presente norma, tanto por unanimidad;
en la elaboración de los Estudios Teóricos de Radiacio­
nes No Ionizantes, aprobado por Resolución Ministerial
Nº 612-2004-MTC/03 como en los Protocolos de Medi­ RESUELVE:
ción de Radiaciones No Ionizantes, aprobado por Reso­
lución Ministerial N º 613-2004-MTC/03. Artículo Primero.- Aprobar el Formulario de Deman­
da de Alimentos, que en anexo forma parte integrante de
Disposiciones Finales.­ la presente resolución.
Artíc u l o Seg u n do.- D isponer que la Gerencia
Primera.- Adecuación General del Poder Judicial distribuya el mencionado
Los titulares de concesiones o autorizaciones vigen­ formularlo a todas las Cortes Superiores de Justicia
tes. se adecuarán a lo dispuesto en la presente norma. de la República, para su entrega gratuita a las perso­
dentro de un plazo de seis (6) meses computados a nas que van a interponer demanda de alimentos.
partir del día siguiente de su entrada en vigencia. Artículo Tercero.- Transcríbase la presente resolu­
ción a la Presidencia del Poder Judicial, Presidencias de
Segunda.- Obligación de informar u bicación y las Cortes Superiores de Justicia de la República, y a la
parámetros de estaciones Gerencia General, para su conocimiento y fines consi­
Los titulares de concesiones y/o autorizaciones para la guientes.
prestación de servicios de telecomunicaciones comunicarán
a la Dirección General de Control y Supervisión de Telecomu­ Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
nicaciones, con carácter de declaración jurada, la ubicación
de sus estaciones radioeléctricas a nivel nacional, precisando: SS.
- Datos de la empresa
• Ubicación WÁLT ER VÁSQUEZ VEJARANO
• Dirección de la estación radioeléctrica
· Coordenadas UT M y WGS 84 ANTONIO PAJARES PAREDES
• Descripción del Sistema irradiante ANDRÉS ECHEVARRIA ADRIANZÉN
• T ipo de antena
• Patrón de Radiación EDGARDO AMEZ HERRERA
Lima, martes 17 de agosto de 2004

DES; y, en el Decreto Supremo Nº 002-97-PROMUDEH

modificado por el Decreto Supremo Nº 004-2003-MIMDES;
SE RESUELVE:
Artículo 1 ° .- Designar a la señora HEDIT H CACERES
CARO, como Miembro del Directorio de la Sociedad de
Beneficencia Pública de Huancayo. Aprueban Directiva sobre Procedimien­
Regístrese, comuníquese y publíquese. to de Supervisión y Control de Límites
ANA MARIA ROMERO-LOZADA L. Máximos Permisibles de Radiaciones No
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social Ionizantes
14921 RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 610-2004 MTC/03
. 1
Lima, 16 de agosto de 2004

Dan por concluida designación de CONSIDERANDO:

profesionales de la Dirección General Que, mediante Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC se
establecen los Límites Máximos Permisibles de Radiacio­
de Promoción de la Salud nes No Ionizantes en Telecomunicaciones, instrumento de
RESOLUCIÓN MINISTERIAL gestión ambiental prioritario para prevenir y controlar la
Nº 805-2004/MINSA contaminación generada por actividades comprendidas en
el subsector comunicaciones, sobre la base de una estra­
Lima, 16 de agosto del 2004 tegia destinada a proteger la salud, mejorar la competitivi­
De conformidad con lo previsto en el Decreto Legislati­ dad del país y promover el desarrollo sostenible;
vo Nº 276, el artículo 77° del Reglamento de la Carrera Que, la Primera Disposición Complementaria y Transito­
Administrativa, aprobado por Decreto Supremo N º 005-90- ria del citado Decreto Supremo, dispone que a efectos de
PCM y el artículo 7° de la Ley Nº 27594; complementar lo dispuesto en la citada norma y garantizar
su cumplimiento, el Ministerio de Transportes y Comunica­
SE RESUELVE: ciones aprobará las normas técnicas y directivas que sean
necesarias, entre las que se contempla la Directiva sobre el
Artículo Único.- Dar por concluida la designación de Procedimiento de Supervisión y Control de los Límites Máxi­
los profesionales que se indican, en la Dirección General mos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes;
de Promoción de la Salud, dándoseles las gracias por los Que, con fecha 26 de enero del 2004 se publicó en el
servicios prestados: Diario Oficial El Peruano, el proyecto de Directiva sobre el
NOMBRES Y APELLIDOS CARGO NIVEL Procedimiento de Supervisión y Control de los Límites Máxi­
mos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes, habiéndo­
Luis Alberto FUENTES TAFUR Director Ejecutivo de la F-4 se recibido y evaluado los comentarios de los interesados;
Dirección Ejecutiva de Que, en tal sentido, corresponde emitir el acto adminis­
Participación Comunitaria
trativo respectivo aprobando la Directiva sobre el Procedi­
Carlos Edgardo MANSILLA HERRERA A sesor 1 F-4 miento de Supervisión y Control de los Límites Máximos
Permisibles de Radiaciones No Ionizantes;
Regístrese, comuníquese y publíquese. De conformidad con lo dispuesto en elTexto Único Ordena­
PILAR MAZZE T T I SOLER do de la Ley de Telecomunicaci9nes aprobado por Decreto Su­
Ministra de Salud premo Nº O 13-93-TCC, el Texto Unico Ordenado del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decre­
14944 to Supremo N º 027-2004-MTC y el Reglamento de Organiza­
ción y Funciones del Ministerio de Transportes yComunicacio­
nes aprobado por Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC;
Designan profesionales de la Dirección
SE RESUELVE:
de Salud 111 Lima Norte
Artículo Único.- Aprobar la Directiva sobre el Procedi­
RESOLUCIÓN MINISTERIAL miento de Supervisión y Control de los Límites Máximos
Nº 806-2004/MINSA Permisibles de Radiaciones No Ionizantes, la misma que
Lima, 16 de agosto del 2004 consta de 1O numerales y 2 anexos, que forman parte inte­
grante de la presente resolución.
De conformidad con lo previsto en el Decreto Legislati­
vo Nº 276, el artículo 77° del Reglamento de la Carrera Regístrese, comuníquese y publíquese.
Administrativa, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-
PCM y los artículos 3° y 7° de la Ley Nº 27594; JOSÉ JAVIER ORTIZ RIVERA
Ministro de Transportes y Comunicaciones
SE RESUELVE:
_Artículo 1 °.- Dar por concluida la designación de los pro­ PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIÓN Y CONTROL
fesionales, que se indican, en la Dirección de Salud 111 Lima DE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
Norte, dándoseles las gracias por los servicios prestados: DE RADIACIONES NO IONIZANTES

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO NIVEL 1. Objeto

Segundo ARMAS TORRES Director General F-5 Establecer el procedimiento a ser aplicado por el Ministerio
Javier Rubén TOVAR BRANDAN Subdirector General F-4 de Transportes y Comunicaciones para el ejercicio de las fun­
ciones de supervisión y control en el cumplimiento del Decreto
Artículo 2°.- Designar a los profesionales, que se indi­ Supremo Nº 038-2003-MTC y normas complementarias.
can, en la Dirección de Salud 111 Lima Norte:
2. Ámbito de Aplicación
NOMBRES Y APELLIDOS CARGO NIVEL
luis Alberto FUENTES TAFUR
La presente norma es de cumplimiento obligatorio por
Director General F-5 el Estado y las personas naturales y jurídicas, nacionales
Carlos Edgardo MANSILLA HERRERA Subdirector Genera!F-4 y extranjeras que realizan actividades de telecomunicacio­
nes utilizando espectro radioeléctrico entre las frecuencias
Regístrese, comuníquese y publíquese. de 9 KHz. a 300 GHz.. También están comprendidas aque­
llas personas naturales o jurídicas inscritas ante el Regis­
PILAR MAZZET T I SOLER tro de empresas autorizadas por el Ministerio de Transpor­
Ministra de Salud tes y Comunicaciones para la realización de estudios teó­
14945 ricos y mediciones de radiaciones no ionizantes.
 Pág. 214104 <El peruano ■i[I];Jtit:fJ d31:1d :fW Lima, martes 17 de agosto de 2004

3. Órgano Competente -Verificar el cumplimiento de las distancias de seguri­

Corresponde a la Dirección General de Control y Su­ dad y la señalización de advertencia en la instalación de
pervisión de Telecomunicaciones del Ministerio de Trans­ las estaciones radioeléctricas, a que se refieren los artícu­
portes y Comunicaciones efectuar las acciones que sean los 8° y 9° del Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC.
necesarias para supervisar el cumplimiento del Decreto Su­ -Verificar el equipamiento utilizado y la correcta ejecución
premo Nº 038-2003-MTC y normas complementarias. de los protocolos de medición de radiaciones no ionizantes.
-Verificar los métodos computacionales utilizados por
4. Definiciones las personas autorizadas para la realización de los estu­
dios teóricos de radiaciones no ionizantes.
Para efectos de la presente norma, se aplicarán las si­ -Verificar las demás obligaciones legales sobre límites
guientes definiciones: máximos permisibles de radiaciones no ionizantes.
Ley de Telecomunicaciones: Texto Único Ordenado de 6.1.3 De los monitoreos
la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Su­ La Dirección General de Control realizará de oficio los
premo N° 013-93-TCC. monitoreos que considere necesarios, para los cuales no
Decreto Supremo N º 038-2003-MTC: Decreto Supre­ se requerirá la presencia de los representantes de las es­
mo que aprobó los Límites Máximos Permisibles de Radia­ taciones radioeléctricas.
ciones No Ionizantes en Telecomunicaciones.
7. Procedimiento General de las Inspecciones
Limites Máximos Permisibles:Valores aprobados como
Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes, 7.1 Acciones preliminares
3n el artículo 3° del Decreto Supremo N º 038-2003-MTC. 7.1.1 El personal del Ministerio podrá efectuar coordi­
Normas Complementarias: Aquellas que se aprueben, naciones previas a la realización de la inspección, con los
"n cumplimiento de la Primera Disposición Complementa­ representantes de los titulares de las estaciones radioeléc­
·ia y Transitoria del Decreto Supremo N º 038-2003-MTC. tricas o con las personas autorizadas a realizar medicio­
nes o estudios teóricos.
Titulares de estaciones radioeléctricas: titulares de No obstante, la realización de dicha coordinación es
::oncesiones o autorizaciones, propietarios de las estacio- potestad del Inspector, no pudiendo oponerse como argu­
1es radioeléctricas objeto de inspección. mento para impedir la inspección, la inexistencia de coor­
Personas autorizadas para la realización de estu­ dinación previa.
dios teóricos o mediciones: Personas naturales o jurídi­ 7.2 De la identificación
::as registradas ante el Ministerio para la realización de es­
tudios teóricos o mediciones de radiaciones no ionizantes. 7.2.1 El inspector acreditará su condición, con la pre­
sentación del fotocheck del Ministerio o de la credencial que
Ministerio: Ministerio de Transportes y Comunicaciones. lo faculta a realizar inspecciones a nombre del Ministerio.
Dirección General de Control: Dirección General de
Control y Supervisión de Telecomunicaciones. 7.3 Del inicio de las inspecciones
7.3.1 La inspección se inicia con el arribo del inspector
5. Acciones al lugar materia de inspección y con la acreditación tanto
La Dirección General de Control está facultada en el del inspector como de los representantes de los titulares
ámbito de aplicación del presente procedimiento a formu­ de las estaciones radioeléctricas o de las personas autori­
lar pedidos de información vinculados a los servicios de zadas a realizar mediciones o estudios teóricos.
telecomunicaciones y/o realizar inspecciones a efectos de: La diligencia concluye con el levantamiento del Acta res­
pectiva, bajo responsabilidad funcional.
-Verificar el cumplimiento del Decreto Supremo Nº 038-
2003-MTC y sus normas complementarias. 7.4 De las Inspecciones para verificar el cumplimien­
- Supervisar el equipamiento y verificar la correcta apli­ to de los Límites Máximos Permisibles
cación de los protocolos de medición de radiaciones no
ionizantes utilizado por las personas autorizadas para rea­ 7.4.1 Equipamiento utilizado
lizar mediciones de radiaciones no ionizantes. El inspector determinará el equipo a utilizar en función
- Constatar el adecuado funcionamiento de los méto­ a su evaluación preliminar y los métodos establecidos en
dos computacionales utilizados por las personas autoriza­ el numeral 5.2.5 de los protocolos de medición de radiacio­
das para realizar estudios teóricos, a fin de verificar la exac­ nes no ionizantes.
titud de sus resultados. 7.4.2 De las mediciones
Las mediciones y los resultados obtenidos por el ins­
6. De las inspecciones pector, serán grabados en el equipo utilizado o en el caso
La Dirección General de Control ejercerá las funciones que no cuente con dicha facilidad, en un accesorio adicio­
de control y supervisión de las obligaciones contenidas en nal que le brinde esa facilidad.
el Decreto Supremo N º 038-2003-MTC y normas comple­ 7.4.3 De los resultados
m entarias, mediante inspecciones que pueden ser: Efectuada la verificación conforme al acta correspon­
- Inspecciones técnicas diente y evaluados los resultados obtenidos en la medi­
-Verificaciones técnicas ción, de encontrarse los valores de las radiaciones dentro
- Monitoreos de los limites máximos permisibles aprobados, se comuni­
cará al titular del servicio de telecomunicaciones tal hecho,
6.1 Oportunidad de las Inspecciones expidiéndose la constancia correspondiente (anexo 1).
En caso contrario, el área competente de la Dirección
6.1.1_ De las Inspecciones T écnicas General de Control evaluará la procedencia del inicio de
La Dirección General de Control al momento de efec­ procedimiento administrativo sancionador.
tuar la inspección técnica por inicio de operaciones en el
as
� o de s ervicios públicos o por la culminación del período 7.5 De las Inspecciones y acciones para verificar el
' e p_rueba o renovación, en el caso de servicios de radiodi­ cumplimiento de otras obligaciones
f usi�n; podrá efectuar adicionalmente mediciones de ra­
diaci ones no ionizantes, a efectos de verificar el cumpli­ 7.5.1 La Dirección General de Control a efectos de ve­
miento del Decreto Supremo N º 038-2003-MTC y normas rificar el cumplimiento de las obligaciones semestrales de
complementarias aprobadas. monitoreo de las estaciones radioeléctricas, a que se re­
fiere el numeral 5.2 del Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC,
6.1.2 De lasVerificaciones T écnicas podrá requerir a los titulares de dichas estaciones informa­
_La (?irección General de Control realizará de oficio, las ción sobre su cumplimiento.
venficac1 ones técnicas que considere oportunas a efectos de: Recibida o no la información solicitada dentro del plazo con­
cedido, la Dirección General deControl podrá realizar la inspec­
- C omp robar el cumplimiento de los limites máximos ción en las instalaciones de las estaciones radioeléctricas y/o
Perrn1sibles. en el domicilio del titular, levantándose el acta respectiva.
- erificar el cumplimiento de la obligación semestral de 7.5.2 La Dirección General de Control a efectos de verifi­
mo y0 reo de las estaciones, a que se refiere el numeral car el equipamiento utilizado por las personas autorizadas para
�
5 · 2 e 1 0 ecreto
Supremo Nº 038-2003-MTC. la realización de mediciones, podrá requerirles información.
 Lima, martes 1 7 de agosto de 2004 ruano Pág. 274705
Recibida o no a in ormación solicitada dentro del plazo hará constar este hecho con expreso conocimiento de los
concedido, la Dirección General de Control podrá realizar intervinientes.
1a insp ección en el domicilio de dichas personas naturales 9.4 La copia de este documento será entregada al ins-
o jurídicas o en el lugar donde se encuentren los equipos o peccíonado o su representante, que partícipe o esté pre-
nstrumental a verificar. sente en la inspección.
7.5.3 La Dirección General de Control verificará median-
e una inspección el cumplimiento en la instalación de las 1 O. De las mediciones efectuadas por terceros
señales de advertencia y distancias de seguridad de las La Dirección General de Control está facultada a verificar
estaciones, a que se refieren los artículos 8° y 9° del Decre-
los resultados de las mediciones realizadas por las empresas
to Supremo N 038-2003-MTC. Para tal efecto, deberá con-
º
registradas en el Ministerio para tal efecto. El documento que
tar con los resultados de la medición de radiaciones no íoni- expidan las citadas empresas a los titulares de concesiones o
zantes de la estación realizados cuando corresponda, por autorizaciones luego de efectuadas sus mediciones, deberá
1as personas autorizadas para realizar mediciones. contener como mínimo la información descrita en el anexo 11.
7.5.4 La verificación de los métodos computacionales uti-
1izados por las personas autorizadas a realizar los estudios
teóricos, se realizará mediante muestreo o técnica distinta ANEXOI
que permita su acreditación y correcto funcionamiento.
CONSTANCIA DEL CUIVPLJMENTO DE LOS ÚMTES DE
Concluidas las inspecciones u otras acciones desarro-
ladas en el presente numeral, el Inspector levantará el acta EXPOSIOÓN A SER EMTID6. POR EL MrC
correspondiente. En caso de incumplimiento de las obliga- La Dirección General de Control y Supervisión de Telecomunicaciones confor-
ciones a cargo de los titulares de las estaciones radioeléc- me a lo establecido en el procedimiento de supervisión y control de radiaciones
tricas o personas autorizadas para realizar las mediciones no ionizantes, deja CONSTANCIA que:
o los estudios teóricos, el área competente de la Dirección
G eneral de Control evaluará la procedencia del inicio del La estación radioeléctrica, cuyas características se especifican a continuación,
procedimíento administrativo sancionador. cumple los limites de exposición establecidos en el Articulo 3° del Decreto Su-
premo N º 038-2003-MTC, de acuerdo con los resultados de las mediciones y
8. De la negativa a la inspección comprobaciones detalladas a continuación.
8.1 La negativa o la obstrucción y resistencia a la ins-
pección constituye infracción muy grave que será sancio- DATOS DE LA EMPRESA
nada de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Telecomunica- Nombre o Razón Social:
ciones. De producirse dicha situación, el inspector deberá Domicilio Legal:
anotarlo en el Acta, con copia al administrado. Representante: DNI:
De producirse la negativa a recibir el Acta, el funciona-
Teléfono: E-mail: Código Postal :
r io responsable deberá anotar dicho hecho en el acta de-
jando un ejemplar de la misma en lugar visible.
8.2 Los titulares de las estaciones radioeléctricas y las CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LA ESTACIÓN RADIOELÉCTRICA'
personas autorizadas para la realización de estudios teóri-
cos o mediciones tienen la obligación de instruir a su per- 1. DATOS
sonal a efectos de facilitar al Inspector el desarrollo de la Nombre:
d iligencía a su cargo. Cualquier oposición del personal pre- Av./ Jr./ Calle / Pasaje :
sente al momento de la inspección, configurará la infrac- Urb. / AAHH / Otros:
ción tipificada como muy grave en la referida Ley.
Distrito:
El acta que consigne la negativa o la obstrucción podrá
contar, sin ser requisito indispensable, con la participación de Provincia:
un testigo o de un miembro de la Policía Nacional del Perú. Departamento:

9. De las Actas Coordenadas

WGS 84 Longitud Oeste
1 Latitud Sur

1
9.1 El acta a ser utilizada en la inspección estará en Geográficas' UTM ZonaI Banda 1 Ref. Este (m ) 1 Ref. Norte (m)
unción del tipo de inspección a realizar. Así podrá emplear-
se, el Acta de Inspección Técnica o el Acta de Verificación 1 1 1
T écnica, según el caso. Altitud (m ):
En cualquier supuesto, estas Actas serán empleadas sólo Tipo de Servicio :
cuando se trate de personas naturales o jurídicas de cual- ¿Se trata de un emplazamiento compartido? (Si/ No):
quier servicio de telecomunicaciones con título habilitante y Distancia a un área de uso público (m) 3:
personas naturales o jurídicas registradas ante el Ministerio
para la realización de mediciones o estudios teóricos.
. 9.2 El Acta de la Inspección Técnica o Verificación Téc- 2. EQUIPAMIENTO
nIca deberá ser extendida por el inspector en original y co- Equipo o Aparato de Transmisión :
pIa, que podrá ser manuscrita, mecanografiada o impresa. Marca:
En el Acta constará principalmente la siguiente información:
Modelo:
.. a) �a finalidad de la inspección Técnica o de la Verifica-
Potencia de Salida (Watts/dBm) :
cIon Tecnica .
b) Lugar, fecha y hora de realización. Frecuencia(s) de Transmisión:
c) Identificación del inspector, de los representantes de Tipo de emisión:
los titulares de las estaciones radioeléctricas o de las per- Tipo de Modulación:
sonas autorizadas a realizar estudios teóricos o medício-
nes, o en su caso, de las ersonas naturales presentes.
. d� l_nfor mación sobre e F,equipo de medición utilizado con 3. SISTEMA RADIANTE
id ent 1 f1cación de la fecha de calibración.
Tipo de Antena:
e) Los hechos, mediciones u otras constataciones efec-
tuad as. Marca:
f) Las observaciones formuladas por los representan- Modelo:
¡es de los titulares de las estaciones radioeléctricas o de
as personas naturales o jurídicas sujetas a inspección y
d el inspector.
9) �irma y visto en cada una de las páginas del acta
por el titular o representante de la estación materia de la
�nsp eccí?n o de la persona registrada para realizar estu-
1 s teórico
1
De ser requerido se podrá agregar y/o modificar las caracterlsticas relevantes
f s y mediciones, o del personal designado para para la medición
1a es efectos y del insp ctor. Las coordenadas geográficas serán medidas y no obtenidas vla conversión (UTM-
e 2

WGS84 o WGS84-UTM)
9.3 En la elaboración de las Actas deberá evitarse las 3 Solo se indicara en los casos establecidos en la norma técnica de restricciones
�nmendaduras. De producirse alguna enmendadura, se radioeléctricas en áreas de uso público.
 Pág. 274706 <El l)eruano ■;t 1¡J,·,t;tJ d3d;1d if:i 1 Lima, martes 17 de agosto de 2004

Ganancia (numérica): Coordenadas WGS84 Longitud Oeste 1 Latitud Sur

Polarización: Geográficas'
Patrón de Radiación Horizontal( se adjunta diagrama ): UTM Zona Banda I 1
Ref. Este( m ) 1 Ref. Norte(m)
Patrón de Radiación Vertical ( se adjunta diagrama ):
Acimul de máxima radiación (grados):
1 1 1
Altitud(m ) :
Apertura horizontal del haz (grados) Tipo de Servicio:
Apertura vertical del haz(grados) : ¿Se trata de un emplazamiento compartido?( Si/ No):
Inclinación del haz (grados) : Distancia a un área de uso público(m) 3:
Relleno de Nulos
Configuración del arreglo:
2. EQUIPAMIENTO
Dimensiones de la antena o del arreglo(m ):
Equipo o Aparato de Transmisión:
Altura de la Torre(m) :
Marca:
. Altura de la edificación / Altura sobre el suelo (m):
Modelo:
Altura del centro de radiación sobre la altura promedio del terreno(m)
Potencia de Salida (Watts/dBm) :
Altura del centro de radiación sobre el nivel del mar(m):
Frecuencia(s) de Transmisión:
Coordenadas WGS84 Longitud Oeste 1 Latitud Sur
Tipo de emisión :
Geográficas 1
de la Torre' UTM I
Zona Banda 1 Ref. Este( m ) 1 Ref. Norte(m)
Tipo de Modulación

Altitud( m ):
1 1 1 3. SISTEMA RADIANTE
Tipo de Antena :
Marca:
4. CABLE ALIMENTADOR
Modelo:
Tipo:
Ganancia (numérica):
Marca:
Polarización
Modelo:
Patrón de Radiación Horizontal ( se adjunta diagrama ):
Atenuación(dB/m ) :
Patrón de Radiación Vertical ( se adjunta diagrama ):
Longitud(m ):
Acimut de máxima radiación(grados) :
l"lediciones de los niveles de emisión radioeléctrica: Apertura horizontal del haz (grados)
n orme de medidas de acuerdo al formato de protocolo de medición de radia- Apertura vertical del haz (grados):
:iones no ionizantes. Inclinación del haz (grados):
,eñallzación: Relleno de Nulos :
:umplimiento o no de las señales de advertencia de las estaciones radioeléctricas. Configuración del arreglo:
nformación adicional: Dimensiones de la antena o del arreglo(m ):
)lanosa escala 1: 5000 , esquemas, folografias, justificación de minimización Altura de la Torre(m) :
Je los niveles de exposición, etc. Altura de la edificación / Altura sobre el suelo (m):
Altura del centro de radiación sobre la altura promedio del terreno(m):
ANEXO 11 Altura del centro de radiación sobre el nivel del mar(m) :
Coordenadas WGS84 Longitud Oeste 1 Latitud Sur
CONSTANCIA DE LAS MEDICIONES DE RADIACIONES Geográficas 1
NO IONIZANTES EFECTUADAS POR EMPRESAS de la Torre' UTM ZonaI Banda 1 Ref. Este ( m ) 1 Ref. Norte(m)
REGISTRADAS ANTE EL MTC 1 1 1
_as empresas registradas ante el Ministerio para la realización de mediciones de Altitud ( m ):
·adiaciones no ionizantes deberán expedir a los titulares de estaciones radioeléctricas
Jna constancia precisando, las mediciones realizadas y el resultado de las mismas.
4. CABLE ALIMENTADOR
-ª citada constancia deberá observar el siguiente formato y contener como
11inimo la información que se detalla: Tipo:
Marca:
REPORTE REALIZADO POR: Modelo:
Nombre o Razón social: Atenuación (dB/m ):
Registr ado en la Dirección General de Gestión con Nº. Longitud (m ):
Dirección:
Teléfono / fax: E-mail Mediciones de los niveles de emisión radioeléctrica:

-
Informe de medidas de acuerdo al formato de protocolo de medición de radia-
.... . . . ...... . . . ... . . . . . . . . . . . . . ciones no ionizantes .
Firma del lng. responsable
Señalización:
¡--- Cumplimiento o no de las señales de advertencia de las estaciones radioeléctricas.
DATOS DE LA EMPRESA
Nombre o Razón Social : Información adicional:
�cilio Legal: Planos a escala 1: 5000 , esquemas, fotograflas, justificación de minimización
Representante de los niveles de exposición, etc.
DNI:
..!_ eléfono: E-mail: Código Postal

_ CARACTE RÍSTICAS TÉCNICAS DE LA ESTACIÓN RADIOELÉCTRICA'

,
1. DATOS
Nombre:
1
De ser requerido se podrá agregar y/o modificar las características relevantes
para la medición
Av. / Jr. / Calle / Pasaje 2 Las coordenadas geográficas serán medidas y no obtenidas via conversión(UTM-
��� I MHH / Otros: WGS84 o WGS84-UTM)
Distrito: J Solo se indicara en los casos establecidos en la norma técnica sobre restriccio-
Provincia: nes radioeléctricas en áreas de uso público.
._!}�artamento
14948
Director (e): GERARDO BARRAZA SOTO Lima, miércoles 18 de agosto de 2004

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

NORMA TECNICA
LINEAMIENTOS PARA
EL DESARROLLO DE LOS
ESTUDIOS TEÓRICOS
DE RADIACIONES
NO IONIZANTES
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 612-2004 MTC/03

NORMAS LEGALES
Lima, miércoles 18 de agosto de 2004 eruano Pág.274781

RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N º 612-2004 MTC/03

Lima, 17 de agosto de 2004

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo N º 038-2003-MTC, se establecen los Límites Máximos Permisibles
de Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones, instrumento de gestión ambiental prioritario para
prevenir y controlar la contaminación generada por actividades comprendidas en el subsector telecomuni­
caciones, sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país
y promover el desarrollo sostenible;

Que, la Primera Disposición Complementaria y Transitoria del citado Decreto Supremo dispone que a
efectos de complementar lo dispuesto en la citada norma y garantizar su cumplimiento, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones aprobará las normas técnicas y directivas que sean necesarias, entre las
que se contempla la norma técnica Lineamientos para el Desarrollo del Estudio Teórico de Radiaciones No
Ionizantes;

Que, con fecha 2 de marzo de 2004 se publicó en el Diario Oficial El Peruano, el proyecto de norma
técnica Lineamientos para el Desarrollo del Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes, habiéndose
recibido y evaluado los comentarios de los interesados;

Que, en tal sentido, corresponde emitir el acto administrativo respectivo aprobando la norma técnica
Lineamientos para el Desarrollo del Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes;

De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones apro­

bado por Decreto Supremo Nº 013-93-TCC, el Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo Nº 027-2004-MTC y el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobado por Decreto Supremo Nº 041-2003-
MTC;

SE RESUELVE:

Artículo Único.- Aprobar la norma técnica Lineamientos para el Desarrollo de los Estudios Teóricos
de Radiaciones no Ionizantes, la que consta de 8 numerales y 5 anexos, que forman parte integrante de la
presente resolución.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

JOSÉ JAVIER ORTIZ RIVERA

Ministro de Transportes y Comunicaciones
Pág. 274782 <El peruano ld )¡Júr:tJe8d,1eif:I
1 Lima, miércoles 18 de agosto de 2004

LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO

TEÓRICO DE RADIACIONES NO IONIZANTES

1. FINALIDAD 5. MÉTODOS PREDICTIVOS

La presente norma tiene por finalidad aprobar los linea­ Los métodos predictivos permiten la evaluación teórica
mientos para el desarrollo del estudio teórico de radia­ de la intensidad de campo o de la densidad de potencia
ciones no ionizantes, que permita predecir el cumplimiento según sea requerido.
de los valores aprobados como límites máximos permisi­
bles de radiaciones no ionizantes según el Decreto Su­ El desarrollo de los métodos predictivos comprende:
premo N ° 038-2003-MTC.
Determinación de la longitud eléctrica de la antena.
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN Determinación de las regiones de campo electromag­
nético.
La presente norma es de cumplimiento obligatorio por el Estimación de los valores de intensidad de campo
Estado y las personas naturales y jurídicas, nacionales y eléctrico E y de campo magnético H o de la densidad
extranjeras que instalen estaciones radioeléctricas entre de potencia.
las frecuencias de 9 KHz. a 300 GHz. o efectúen cambio
de características técnicas referidas a la ubicación y/o 5.1 DETERMINACIÓN DE LA LONGITUD ELÉCTRICA
incremento de potencia. DE LA ANTENA
3. ASPECTOS GENERALES Se considera dos tipos de antenas de acuerdo a sus
dimensiones físicas, donde la dimensión máxima de
3.1 Los estudios teóricos permiten estimar los valores la antena o del arreglo, es comparada con la longitud
de intensidad de campo eléctrico, magnético y/o den­ de onda respecto a la frecuencia de transmisión.
sidad de potencia de los emplazamientos de teleco­ Estas antenas son:
municaciones, con respecto al cumplimiento de los
limites máximos permisibles de radiaciones no ioni­ - Antenas pequeñas , si D < 11.
zantes.
- Antenas grandes , si D � 11.
3.2 Para el uso de los métodos predictivos se tomará en
consideración los siguientes criterios: Donde :
- Se aplicarán las fórmulas generales mencionadas D = Máxima dimensión lineal de la antena (m); dia­
en la presente norma, salvo disposición en con­ gonal en el caso de apertura rectangular y diá­
trario. metro para el caso de apertura circular. En caso
- Pueden aplicarse métodos computacionales se­ de arreglo, es la longitud máxima del arreglo
gún se describe en el numeral 5.3.3. 11. = Longitud de onda (m)
Para las predicciones en servicios de radiodifu­
sión y radioaficionados, se podrá hacer uso de la 5.2 DETERMINACIÓN DE LAS REGIONES DE CAM­
guía informativa a que se refiere el anexo IV. PO ELECTROMAGNÉTICO
- En los servicios de radiodifusión sonora (onda me­
dia y frecuencia modulada) y, los de radioaficio­ En el desarrollo de los estudios teóricos, es necesa­
nados, se podrá hacer uso de las tablas de refe­ rio conocer la extensión de las regiones del campo
rencia incluidas en el anexo V. electromagnético de una antena. Estas regiones, de­
finidas en el Anexo I del Decreto Supremo N º 038-
3.3 Para el cálculo de los niveles de intensidad de cam­ 2003-MTC son:
po eléctrico y/o densidad de potencia resultantes, ge­
nerados por emplazamientos de transmisiones múl­ - Región de Campo Cercano
tiples se emplearán las fórmulas mencionadas en el - Región de Campo Lejano
numeral 3 del anexo II del Decreto Supremo N º 038-
2003-MTC. Para determinar la ubicación del punto en evaluación
respecto a las regiones del campo electromagnético
4. CONTENIDO DEL ESTUDIO TEÓRICO de una antena, se debe calcular la distancia donde
se encuentra el límite entre ambas regiones; esta dis­
4.1 Los estudios teóricos deben incluir como mínimo la tancia varía de acuerdo al tipo de antena, según se
siguiente información: especifica a continuación:

a. Datos generales de la empresa. - Antenas pequeñas. La distancia hasta donde se

b. Características técnicas de la estación radioeléc­ extiende el campo cercano es calculada con la
trica en estudio. fórmula siguiente:
c. Características técnicas de las estaciones radio­
eléctricas que se encuentran dentro de los 100 A,
mts. de la torre en estudio. R cc =- (1)
2,r
d. Resultados de la estimación teórica.
e. Anexo técnico con el detalle del procedimiento de
estimación teórica. donde:
Lo� apartados a, b, c y d se especificarán según lo 11. = Longitud de onda (m)
Indicado en el anexo 1 Rcc = Extensión lineal del campo cercano e ini­
4 ·2 Los _estudios teóricos que se realicen para la modifi­ cio del campo lejano (m)
ca�16n de características técnicas de una estación
existente o la instalación de una nueva estación ra­ - Antenas grandes. Se subdivide el campo cer­
dioeléctrica en un sistema de transmisiones múlti­ cano en dos regiones, la región de campo cer­
ples, deberán incluir las características técnicas de cano reactivo y la región de campo cercano ra­
cad� Un<;J de las estaciones que conforman el empla­ diante. Las distancias entre los límites de las
za m!ento, así como los parámetros técnicos de la regiones de campo cercano reactivo, campo
m . od1f1cación propuesta o en su caso, las caracterís­ cercano radiante y campo lejano son las si­
ticas de la nueva estación. guientes:
Lima, miércoles 18 de agosto de 2004 eruano Pág.274783
Límite entre la región de campo cercano reactivo
y la región de campo cercano radiante:

_ 0,25D2 (5)
R CCR - (2)
A

Límite entre la región de campo cercano radiante

y la región de campo lejano: donde:

9, = Ganancia máxima de la antena (numérica )

= 0, 6 D 2 'A = Longitud de onda (m)
Rce (3) D = Diámetro de la apertura circular, (m)
?.,
f\ = Eficiencia para aperturas circulares ( adimen­
En las fórmulas que anteceden tenemos: sional )

D = Máxima dimensión lineal de la antena, dia­ Si la ganancia de la antena no es conocida, está se

gonal en el caso de apertura rectangular y calcula con la siguiente ecuación, utilizando el valor
diámetro para el caso de apertura circular, real o estimado para la eficiencia de la apertura de
(m) una antena:
RccR = Extensión lineal del campo cercano reacti­ 4m¡A
vo e inicio del campo cercano radiante (m) g, = (6)
Rcc = Distancia hasta el inicio del campo lejano A2
(m)
'A = Longitud de Onda (m) donde:

5.3 ESTIMACIÓN DE LOS VALORES DE INTENSIDAD f\ = Eficiencia de la apertura, típicamente 0,5 -

DE CAMPO Y/O DENSIDAD DE POTENCIA 0,75 ( adimensional )
9, = Ganancia máxima de la antena (numérica )
La determinación de los valores de intensidad de 'A = Longitud de onda (m)
campo y/o densidad de potencia se lleva a cabo
empleando: A = Área física de la antena (m2 )

- Fórmulas analíticas genéricas 5.3.1.1.2 Cálculo en el campo cercano radiante

- Fórmulas específicas para algunos tipos de ante-
na y La magnitud de la densidad de potencia en la región
- Métodos computacionales. de campo cercano radiante (comprendido entre Rc R
y Rc ), dentro del haz principal de una antena aec
c
apertura , es determinada como sigue:
5.3.1 Cálculo mediante fórmulas analíticas gené-
ricas
(7)
Estas fórmulas estarán determinadas por la región
de campo electromagnético donde se ubique el pun­
to en evaluación. donde:

5.3.1.1 Cálculo en el campo cercano = Máxima densidad de potencia en la región de

campo cercano reactivo (W/m2 )
Para antenas pequeñas o en el caso de bajas fre­ s, = Densidad de potencia dentro de la región de
cuencias no hay una fórmula analítica genérica para campo cercano radiante (W/m2 )
estimar la intensidad de campo eléctrico o magnéti­ = Extensión de la región de campo cercano
co en la región de campo cercano. Por esta razón se reactivo e inicio del campo cercano radiante
han desarrollado diversos métodos computacionales (m)
de acuerdo al tipo de antena empleada.
R = Distancia al punto de interés (m)
En el caso de antenas grandes, se establecen valo­
res predictivos máximos, para las regiones de cam­ 5.3.1.2 Cálculo en el campo lejano
po cercano reactivo y radiante, según se indica a con­
tinuación: En la región de campo lejano debido al comporta­
miento de onda plana se cumple la siguiente rela­
5.3.1.1.1 Cálculo en el campo cercano reactivo ción entre la intensidad de campo eléctrico, la inten­
sidad de campo magnético y la densidad de poten­
La magnitud de la densidad de potencia en la región cia:
de campo cercano reactivo dentro del haz principal
de una antena de apertura, varía de acuerdo a la E2 '
S=E.H=-=377H· (8)
ubicación dentro del campo cercano reactivo. El va­ 377
lor máximo esta determinado por la fórmula:
donde:
l 6r¡P,
Sccn =-­ 2 (4)
,rD S = Densidad de potencia ( W / m2 )
E = Intensidad de campo eléctrico en valor rms
donde: (V / m )
H = Intensidad de campo magnético en valor rms
= Máxima densidad de potencia en la región de (A/ m)
campo cercano reactivo (W/m2 ).
1) = Eficiencia de la apertura, típicamente 0,5 -
0,75 ( adimensional ) La intensidad del campo eléctrico en valor rms se
P, = Potencia de transmisión ( W ) calcula mediante la siguiente fórmula
D = Máxima dimensión lineal de la antena, diago­
(30pire)"·s
nal en el caso de apertura rectangular y diá­
metro para el caso de apertura circular, (m)
E
,. [ V/ m] (9)

La eficiencia de una antena con apertura circular La densidad de potencia se calcula por la siguiente
puede estimarse mediante la fórmula siguiente : fórmula:
Pág. 274784 Lima, miércoles 18 de agosto de 2004

pire 5.3.1.2.2 Predicción de los campos de radiofre­

S=--(W / m2 ] (1 O) cuencia fuera del haz principal
4m· 2
Las ecuaciones a que se refiere el numeral 5.3.1.2.1
En las fórmulas mencionadas: pueden emplearse para el cálculo de los campos pro­
ducidos por diversos tipos de antenas de transmi­
pire = p1 xg1 (11) sión, pero no considera el patrón de radiación de
éstas, es decir, no se toma en cuenta la información
Donde: correspondiente a la direccionalidad de la radiación
por parte de la antena.
Pire = Potencia lsotrópica Radiada Equivalente (W)
p1 = Potencia de transmisión (W) Para una antena, la densidad de potencia irradiada
= Ganancia máxima de la antena (numérica ) en la dirección descrita por los ángulos e ( ángulo de
91 elevación ) y<!> ( ángulo de acimut ) pueden evaluarse
= Distancia al centro de radiación de la antena por la expresión siguiente:
al punto de interés ( m )
S (r,0.p) = k
2 pire F.
5.3.1.2.1 Predicción de los campos de radiofre­ 7lr2 (O,é) (17)
cuencia en el haz principal 4

La predicción de la densidad en el haz principal se donde:

realiza utilizando la siguiente ecuación: = Factor de corrección por la directividad verti­
p g, cal y la directividad horizontal de la antena
S= , . (12) K
4.n., 2 = Es el factor de aumento de la intensidad de
campo eléctrico debido a reflexión ( adimen­
sional )
donde:

S = Densidad de Potencia (W/m 2 ) Para la ecuación (17) , se deberá tener en considera­

ción los siguiente valores para k 2 :
p1 = Potencia de transmisión (W)
= Ganancia máxima de la antena (numérica )
91 k2 = 1 ; si las ondas reflejadas llegan todas ate-
= Distancia al centro de radiación de la antena nuadas al punto de interés.
al punto de interés ( m ) k2 = 2,56 ; si las ondas reflejadas llegan al punto de
interés en 60%.
Que se puede expresar como: k2 = 4 ; si las ondas reflejadas llegan al punto de
pire interés en 100% (peor caso)
s = --,
4m ·
1 w I m2 l (13)
· A continuación se ilustra la configuración geométrica
de las distancias y ángulos verticales
donde:

pire = P, xg,

La ganancia 9 1 se expresa en forma de ganancia nu­ �-----...

-\-�1. -r-�� �---.

mérica, por lo tanto si ella viene dada en términos (

logarítmicos, es decir, dB, debe realizarse la siguien­

- -- .. _
.\"··':...� �=;=' -

te conversión para ser empleada en la ecuación an­

terior:
h \:�/'\ ·

· . '·, '• \_J!

d/J -�-. �---· _- ------.
g, = 1010 (14) ',
r\
1
i

.... . '
En muchos casos, la potencia de operación puede
. �·,<·'·f\
--- -��\I
·> ·, ,::,��.:- ·. · . .___
estar expresada en términos de potencia radiada efec­ !-
-..
tiva o "pre" en vez de "pire". La "pre" se considera
con referencia a un dipolo de media onda en lugar de
un r_ adiador isotrópico. La conversión se realiza mul­
t1pl_1cando la "pre" por un factor igual a 1.64 (2,15 dB).
As, tenemos:

S= pire= l,64pre 0.4lpre

(15) Definición de las distancias y ángulos verticales
4nr 2 4.nr 2 m· 2
5.3.2 Casos especificas para Predicciones de an-
Par a el caso de la predicción del valor de densidad tenas típicas
� e poten?ia cerca de una superficie, como es el caso
e e_� tacro nes al nivel del piso, la Agencia de Pro­ 5.3.2.1 Antenas tipo bocinas y reflectoras
te ccro n del Medio Ambiente de los Estados Unidos
de Norteamérica (EPA-Environmental Protection La máxima densidad dentro del haz principal, en la
A_genc y ) ha desarrollado modelos para predecir los región del campo cercano puede ser estimada como:
nrvel_es de la intensidad de campo y densidad de po­
�e ncra cuando se analizan antenas de Televisión y s"' = 4p, (18)
.M • Resultado de ello se puede predecir que la mag­ A
nitud del campo eléctrico aumenta su valor en 1,6
ve ce s debido a la reflexión y por tanto se tendría donde:
q ue ja densidad de potencia aumenta a 2,56 veces
(1 , 6 ). En este caso la ecuación para la densidad Sm = densidad de potencia máxima ( W/m2 )
de pote ncia quedaria modificada de la siguiente p1 = Potencia neta entregada a la antena (W)
m ane ra: A = Area de la apertura física (m2 )

S = 2, 5 6 ÍJire 0,64 pire l ,05 pre

(16) La ganancia de la antena es calculada por la ecuación
4m· 2 rrr 2 rrr 2 (6) del presente documento.
Lima, miércoles 18 de agosto de 2004 eruono Pág.274785
5.3.2.2 Antenas de exploración El factor de reducción rotacional para una región de
campo cercano es igual a:
Estas antenas presentan un tipo de radiación de onda
pulsante, conforme a la siguiente figura: (24)

R = ran
(25)
" 180
., .....,... donde:

a = Dimensión de la antena en el plano de barri-

do (m)
Ro: = Sector circular de exploración de la antena a
li"w.-•l.ai
una distancia r (m)
o: = Angulo de exploración en grados sexagesi-
males
•)

1 . El factor de reducción rotacional para la región de

campo lejano es:
K = ancho del haz a 3d8/ ángulo de exploración (26)
El ciclo de trabajo (F) , es calculado como:
T
F =- (19)
T,

donde :

T = duración del pulso (s)

T = intervalo de tiempo entre el inicio de pulsos
consecutivos (s)

La frecuencia de repetición del pulso es igual a:

1
(20)
¡;, = r,
donde:

= frecuencia de repetición del pulso (Hz)

= intervalo de tiempo entre el inicio de pulsos
consecutivos (s)

La potencia promedio P ª para una onda pulsante se

calcula como:
(21) 5.3.2.3 Antenas de dipolos colineales verticales. Mo-
delo Cilíndrico
donde:
En la evaluación de los campos RF cerca de ante­
P. = Potencia promedio , siendo la potencia neta nas de dipolos colineales verticales, similares a las
de transmisión (W) usadas por sistemas celulares, PCS, sistemas de
= Potencia pico (W) mensajería (paging) y de comunicaciones por ra­
= Ciclo de trabajo dio, se recomienda la utilización del modelo cilíndri­
co, que también puede utilizarse en la estimación
de exposición de campo cercano adyacentes a an­
Similarmente la densidad de potencia promedio s. tenas de televisión y FM, donde los operarios reali­
es como sigue:
zan su tarea.
Sa = SpF (22) El modelo cilíndrico es un predictor más exacto de la
Donde : exposición cerca de una antena, donde las ecuacio­
nes para campo lejano dadas en el numeral 5.3.1.2,
SP pueden sobre estimar en forma significativa el am­
= Densidad de potencia pico (W/m2) biente RF. Sin embargo, conforme se aleJa el punto
F = Ciclo de trabajo de interés de la fuente de radiación, dichas ecuacio­
nes se vuelven mas exactas.
La densidad de potencia efectiva, que se observa
desde un punto estacionario para una antena de ex­ Para el modelo cilíndrico, las densidades de poten­
ploración en movimiento, es estimado de la medida cia equivalentes onda-plana, promediadas espacial­
de la densidad de potencia de una antena estaciona­ mente paralelas a la antena, pueden estimarse divi­
ria usando la siguiente expresión: diendo la potencia de entrada neta a la antena por el
s.= KS5 (23) área superficial de un cilindro imaginario que rodea
su lon�itud. Aun cuando la densidad de potencia real
Donde: variara a lo largo de la altura de la antena, el valor
promedio seguirá la relación dada por la siguiente
s. = Densidad de potencia efectiva para una ante­ ecuación:
na en movimiento (W/m2)
K = Factor de Reducción rotacional de la antena S= �
s. = Medida de la densidad de potencia en el haz 2nRh
(27)
principal de una antena estacionaria a una dis­
tancia dada (W/m2)
Pág. 274786 Lima, miércoles 18 de agosto de 2004

donde: 5.3.3.1 Tipos de métodos Computacionales

s = Densidad de potencia (W/m2 ) 5.3.3.1.1 Métodos algebraicos, geométricos y sus

p1 = Potencia de transmisión (W) algoritmos.
R = Distancia desde la antena
= Altura de apertura de la antena Estos métodos se integran en variados paquetes com­
h putacionales comerciales desde aquellos que meca­
nizan los cálculos algebraicos predictivos de campo
Para las antenas tipo sectoriales, como las usa­ lejano y emplean hojas de cálculo de estas ecuacio­
das para estaciones celulares y PCS, las densida­ nes y sus algoritmos, hasta métodos de trazado de
des de potencia pueden estimarse dividiendo la po­ rayos y multirayos para incluir condiciones de entor­
tencia neta de entrada a la antena por la porción no en los cálculos predictivos.
de área de superficie cilíndrica correspondiente al
ancho del haz angular de la antena. Por ejemplo, 5.3.3.1.2 Métodos Numéricos
para el caso de un ancho de haz acimutal de 120 º ,
el área de la superficie correspondería a 1/3 del
cilindro completo. Esto incrementará la densidad Los métodos numéricos para el modelado electro­
de potencia cerca de la antena por un factor de 3 magnético se integran en paquetes computaciona­
para una antena puramente direccional. Matemáti­ les que permiten la determinación de magnitudes
camente, esto puede ser representado por la ecua­ electromagnéticas características, en una, dos y tres
ción (28), donde & aw puede tomarse como el án­ dimensiones.
gulo de "dispersión de potencia" acimutal apropia­
do para un reflector dado. Una estimación conser­ Estos métodos son empleados en el análisis de si­
vativa puede obtenerse usando el ancho del haz tuaciones de propagación, dispersión y radiación en
acimutal de 3 dB ( potencia media ) para una ante­ situaciones complejas; determinación de patrones de
campo radiado cercano y/o lejano; determinación de
na sectorizada. los patrones de radiación de estructuras radiantes

s-( 180 �
variadas.

(28) Entre los principales métodos numéricos empleados,

0 0,,, ),rRh encontramos los siguientes:

donde: Métodos de las diferencias finitas en el dominio

del tiempo (FOTO)
S = Densidad de potencia (W/m2 ) Métodos de los momentos (MOM) y modelos ba­
p1 = Potencia de transmisión (W) sados en el NEC (Numerical Electromagnetic
Code)
0 8w = Ancho del haz de la antena en grados
R = Distancia desde la antena 5.3.3.1.3 Compendio de algunos métodos com-
H = Altura de apertura de la antena putacionales

Esta ecuación puede ser utilizada para cualquier an­ En el cuadro siguiente, podemos apreciar las propie­
tena colineal vertical, incluso si son omnidirecciona­ dades de algunos métodos computacionales utiliza­
les en donde e aw deberá ser 360 º y la ecuación (28) dos para la evaluación de magnitudes electromagné­
se reduce a la ecuación (27) antes mencionada. ticas características

5.3.3 Métodos Computacionales Magnitud en Reglón del Entorno Método numérico

evaluación campo adecuado
El empleo de los paquetes computacionales es re­ Niveles de campo Región de Campo Campo abierto FDTD. MOM
querido para: eléctrico cercano
SAR Región de Campo Campo abierto FDTD
- Analizar antenas cercano
- Determinar diversas magnitudes electromagnéti- Niveles de campo Región de Campo Múltiple fuentes FDTD. MOM
cas eléctrico cercano cercana
- Determinar condiciones de evaluación de riesgo SAR Región de Campo Múltiple fuentes FDTD
ante emisión de radiofrecuencia. cercano cercana
- Determinar patrones de radiación de antenas es­ Niveles de campo Región de Campo Campo abierto Trazado de rayos,
peciales y sus arreglos. eléctrico Lejano MOM
- Determinar emisiones a través de ranuras
- Determinar el campo cercano en dos y tres di- Niveles de campo Región de Campo Múltiple fuentes Trazado de rayos
eléctrico Lejano (ambiente Urbanístico
mensiones
- Evaluar condiciones de dispersión en la propaga-
complejo)

ción de ondas, entre otros.

5.3.3.2 Principales métodos utilizados
Existe una gran variedad de métodos computaciona­
les para la determinación de los patrones de emisión 5.3.3.2.1 Método de los momentos ( MOM: Method
de campos electromagnéticos de radiofrecuencia y of Moments)
otros aspectos relacionados, la selección del méto­
do computacional dependerá de: Método basado en ecuacíones integrales en el domi­
nío de la frecuencía, que analiza las antenas com­
- Las magnitudes electromagnéticas por determi­ puestas por segmentos de conductores. Este méto­
nar y, do se emplea, para análisis de antenas del tipo li­
- El escenario en el cual se requiere evaluar la emi­ neal. Es riguroso pero requiere de un tiempo consi­
sión radioeléctrica respecto a los límites máximos derable para construir el modelo. En el caso en que
permisibles de la exposición humana ante los las antenas sean del tipo de superficie plana con­
campos electromagnéticos generados por siste­ ductora se requerirá que tal superficie sea represen­
mas de telecomunicaciones. tada por una malla conductora equívalente. Este
método es útil para evaluaciones en campo cercano
El empleo de estos métodos computacionales, se y lejano. Los detalles de la construcción y geometría
de b e realizar con cautela, en vista de que algunos de la antena así como la geometría de los objetos de
de ellos emplean modelos electromagnéticos de­ dispersión deben ser conocidos.
sarrollados para tareas específicas, por lo cual de-
b _ elegir-se el paquete computacional adecuado
era Este método no es útíl para determínar la penetra­
Para la evaluación en particular que se está desa­ ción del campo a través de un cuerpo díeléctrico y
rrollando. por lo tanto no es aplicable para determinar el SAR.
Lima, miércoles 18 de agosto de 2004 •�t,i¡J,',,,tJ eaa,,e;-. (E( ruano Pág.274787
5.3.3.2.2 Método de diferencias finitas en el do­ 8. DEL REGISTRO DE EMPRESAS AUTORIZADAS
minio del tiempo ( FOTO: Finite-diffe ren­ PARA LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS TEÓRICOS
ce time-domain ) DE RADIACIONES NO IONIZANTES
El método FOTO es un método de tipo numérico ba­ Los estudios teóricos de radiaciones no ionizantes serán
sado en ecuaciones diferenciales en el dominio del efectuados por personas naturales o jurídicas inscritas
tiempo. Se utiliza en la estimación de la exposición en el Registro correspondiente a cargo de la Dirección
en las cercanías de la antena o en lugares confina­ General de Gestión de Telecomunicaciones y deberán ser
dos con un entorno de dispersión compleja. El méto­ suscritos por ingenieros colegiados de la especialidad.
do FOTO ofrece gran flexibilidad en el modelado de
estructuras no homogéneas como tejidos anatómi­ ANEXOS
cos y órganos empleados en la determinación del
SAR. Anexo I Modelo de informe de estudio teórico de radia­
ciones no ionizantes.
5.3.3.2.3 Método de Trazado de Rayos
Anexo 11 Modelo de informe para emplazamientos de
transmisiones múltiples.
Este método es útil para la evaluación de campo en
grandes áreas y zonas urbanas que podría involu­ Anexo 111 Cálculos referenciales para la determinación de
crar a múltiples fuentes emisoras. El modelo de dos la exposición del campo electromagnetico.
rayos es un ejemplo de este método, y es un modelo Anexo IV Guía Informativa para las predicciones en al­
adecuado para áreas abiertas no delimitadas sobre gunos servicios de telecomunicaciones.
una superficie plana. Ambientes más complejos que
incluyen reflexiones de edificios, fluctuaciones en la Anexo V Tablas de referencia para la evaluación del cum­
elevación de la superficie terrestre, requiere algorit­ plimiento de los límites máximos permisibles
mos de tipo multirayos. Este método es válido sólo para algunos sistemas de telecomunicaciones
para antenas grandes, es decir el tamaño de la ante­
na es mayor o igual a la longitud de onda.
ANEXO 1
Es una técnica aplicable en campo lejano y por lo
tanto no es aplicable para determinar el SAR. MODELO DE INFORME DE ESTUDIOS TEÓRICOS DE
RADIACIONES NO IONIZANTES
5.3.3.2.4 Otros Métodos
DATOS DE LA EMPRESA
De acuerdo a la configuración de la antena se pue­ Nombre o Razón Social:
den elegir métodos distintos a los descritos en el pre­ Domicilio Legal:
sente documento. Estos métodos deberán de conte­ Representante : DNI:
ner información precisa respecto a su procedencia y
algoritmos a utilizar de modo que el MTC evalúe su Teléfono: E-mail: Código Postal
utilización
5.4 INFORMACIÓN ADICIONAL CARACTERISTICASTÉCNICAS DE LA ESTACIÓN RADIOELÉCTRICA'
1. DATOS
Adicionalmente deberá considerarse que: Nombre:
Av. / Jr. / Calle / Pasaje:
Para el Caso de Emplazamiento Compartido, si Urb. / AAHH / Otros
una antena es utilizada por varios transmisores, Distrilo:
se sumarán sus potencias y se elegirá la frecuen­
cia de trabajo que tenga una densidad de poten­ Provincia:
cia máxima permitida más desfavorable. Departamento

- En los anexos IV y V , se proporciona información

Coordenadas WGS 84
Geográficas'
Longitud Oeste 1 Latitud Sur
1
adicional que puede ser utilizada para prediccio­ UTM Zonal Banda1 Ref. Este (m) Ref. Norte (m)
nes de los servicios de radiodifusión sonora (ban­ 1
da de onda media y frecuencia modulada), servi­ 1 1
cio de radiodifusión por televisión (VHF y UHF ) y
los teleservicios privados de radioaficionados. Altitud (m ):
Tipo de Servicio
6. TABLAS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACIÓN
DEL CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES MÁXIMOS
PERMISIBLES PARA ALGUNOS SISTEMAS DE TE­ 2. EQUIPAMIENTO
LECOMUNICACIONES Equipo o Aparato de Transmisión:
Marca:
En el anexo V, se muestran tablas de referencia que per­
Modelo:
f!1it�n determinar las distancias de cumplimiento de los
l1m1tes máximos permisibles en telecomunicaciones para Potencia de Salida (Watts/dBm):
algunos sistemas de telecomunicaciones. Frecuencia(s) de Transmisión:
Tipo de emisión
7. DE ,LA OBLIGACIÓN DE PRESENTAR ESTUDIOS Tipo de Modulación :
TEORICOS DE RADIACIONES NO IONIZANTES
Es_ tán obligados a presentar Estudio Teórico de Radia­
ciones No Ionizantes, en la ocasión y plazos que se de­
tallan en el Decreto Supremo N º 038-2003-MTC:
7.1 Los solicitantes de concesión o autorización para
prestar servicios de telecomunicaciones que utilicen
espectro radioeléctrico, por cada estación radioeléc­
trica a instalar;
7.2 Los titulares de concesiones vigentes que deseen
instalar nuevas estaciones radioeléctricas;
7.3 Los titulares de autorizaciones para prestar el servi­
De ser requerido se podrá agregar y/o modificar las características técnicas
c1_0 de radiodifusión o servicio privado de telecomu­ que sean relevantes para la estimación teórica
nicaciones, que soliciten cambio de ubicación o au­ Las coordenadas geográficas serán medidas y no obtenidas vía conversión
mento potencia de sus estaciones radioeléctricas. (UTM-WGS84 o WGS84-UTM)
Pág. 274788 Lima, miércoles 18 ele agosto ele 2004

Nota 1: Los cálculos de la estación radioeléctrica se efec­

3. SISTEMA RADIANTE tuarán sobre cuatro direcciones ortogonales a partir de
Tipo de Antena la base de la antena. Una de las direcciones de evalua­
Marca: ción deberá coincidir con el máximo lóbulo de radiación
Modelo: de la antena.
Ganancia (numérica):
Polarización :
Nota 2: Las estimaciones de los niveles de emIsIon se
Patrón de Radiación Horizontal ( se adjunta diagrama }:
efectuarán a 2 mts. de altura sobre el área por evaluar.
Patrón de Radiación Vertical ( se adjunta diagrama }:
Nota 3: Debe de adjuntarse un anexo técnico que inclu­
Acimut de máxima radiación (grados) : ya los procedimientos de estimación predictiva emplea­
Apertura horizontal del haz (grados): dos, en concordancia con los lineamientos para el desa­
Apertura vertical del haz (grados) rrollo del estudio teórico de radiaciones no ionizantes, en
Inclinación del haz (grados) : forma detallada para cada uno de los puntos evaluados.
Relleno de Nulos
Nota 4: Deberá evaluarse la contribución de las estacio­
Configuración del arreglo nes vecinas que se consideren relevantes, en los puntos
Dimensiones de la antena o del arreglo (m } : empleados para los cálculos de la estación radioeléctri­
Altura de la Torre (m) ca. ( Ver el Anexo 11 ).
Altura de la edificación/ Altura sobre el suelo (m)
Altura del centro de radiación sobre la altura promedio del terreno (m): Nota 5 : Se adjuntarán planos a escala 1: 5000 , esque­
mas, fotografías, etc.
Altura del centro de radiación sobre el nivel del mar (m} :
Coordenadas WGS 84 Longitud Oeste 1 Latitud Sur
Geográficas 1 ANEXO 11
de la Torre' UTM Zonal Ban d a 1 Ref. Este (m) 1 Ref. Norte (m}
MODELO DE INFORME PARA EMPLAZAMIENTOS
1 1 1 DE TRANSMISIONES MÚLTIPLES
Altitud ( m ):
Se presenta este modelo de informe cuando la estación
4. CABLE ALIMENTADOR radioeléctrica integra un emplazamiento de transmisión
múltiple.
Tipo:
Marca: El informe será presentado junto al modelo de informe de
l\\odelo estudios teóricos de radiaciones no ionizantes ( Anexo 1).
Atenuación (dB/m ):
Longitud (m ) Se presentará un informe según anexo I por cada esta­
� ción integrante del emplazamiento de transmisión múlti­
ple.
REFRENDADO POR:
ING.: Contribución fracciona! en sistemas radiantes múltiples
Reg. CIP Registrado en la Dirección General de Gestión con Nº .
Contribución Puntos de Evaluación
Dirección 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Fracciona\
Teléfono / fax :E-mail
Fuente 1
Fuente 2
... ·················•·· . . . . ........... . . ..
Firma del lng. responsable Fuente 3
Fuente 4
Fuente 5
Sumatoria
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN TEÓRICA PREDICT IVA total de las
contnbuciones
Niveles de Emisión Calculados

Localización del punto de % Del Nivel Nota:

evaluación respecto al soporte Los cálculos y el análisis del cumplimiento de los limites máximos permisibles se rea­
Nivel de Emisión Limite Máximo de Emisión
lizarán de acuerdo al numeral 3 del anexo 11 del decreto supremo Nº 038-2003-MTC y
de antenas c alculado Permisible Calculado
respecto al a lo estipulado en el numeral 3.3 del articulo 3 de los Lineamientos para el desarrollo
Acimut Distancia Puntos de LMP del Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes.
Los puntos de evaluación desde el 1 hasta el 20 son definidos por la estación radio­
(m) Cálculos Valor Unidad Valor Unidad
Angulo de eléctrica propuesta (según Nota 4 del Anexo 1)
2 1
Acimut ...... o El número de filas correspondientes a las fuentes emisoras cercanas debe ser igual al
10 2 número de fuentes consideradas para los cálculos.
20 3
50 4
100 5
Angulo de 2 6
Acimut . o
ANEXO 111
10 7
20 8 CÁLCULOS �EFERENCIALES PAf3A LA
50 9 DETERMINACION DE LA EXPO�ICION DEL
100 10 CAMPO ELECTROMAGNETICO
�Ang ulo de
2 11
Acimut .... ' 10 12 Se muestra como referencia dos situaciones de cálculo,
20 13 que establecen los criterios para seleccionar las fórmu­
50 14 las establecidas en el numeral 5.3.1.2 de los lineamien­
100 15 tos para el desarrollo del estudio teórico de radiaciones
Angulo de 2 16 no ionizantes.
Acimut .......º 10 17
20 18 1 EXPOSICIÓN AL NIVEL DEL SUELO EN EL CAM-
50 19 PO LEJANO
100 20
·
-¡¡-áxlmo Nivel de Expos
ición La geometría para calcular la exposición al nivel del sue­
Angulo de acimu
t . .. ..... o lo debida a una antena elevada se muestra en la siguien­
Distancia : ..........
rn te figura:
Lima, miércoles 18 de agosto de 2004 eruono Pág.274789
2 EXPOSICION EN UN EDIFICIO ADYACENTE EN EL
CAMPO LEJANO
---+-.·· - - - - - •
1! ,, La geometría para calcular la exposición en un edificio
adyacente a una torre de antena se muestra en la si­
guiente figura.

_
1 1

r
1+=--== � .L" _ _ __ -------
11
◄---- ------·- --- 1
1'
p------�--

Ejemplo de configuración para calcular la exposición /1

al nivel del suelo.

Se instala una antena de manera que el centro de radia­
ción se halle a una altura h sobre el suelo. El objetivo del
cálculo es evaluar la densidad de potencia en un punto a
2 metros por encima del suelo (aproximadamente a nivel
de la cabeza), a una distancia x de la torre. En este ejem­
plo el haz principal es paralelo al suelo y la ganancia de
antena es axialmente simétrica (omnidireccional).

Definimos que : hl = h-2 (m) . Ejemplo de configuración para calcular la exposición

en un edificio adyacente
r =h 1 +x
2
Por tanto : 2 2

Se instala una antena de manera que el centro de ra­

diación se halle a una altura h sobre el suelo. El obje­
tivo del calculo es evaluar la densidad de potencia en
un punto de 2 metros sobre la azotea (aproximadamente
Tomando en cuenta las reflexiones en el suelo, donde K 2 al nivel de la cabeza) de un edificio adyacente. El edi­
es igual a 2,56, la densidad de potencia resultante de ficio tiene una altura h2 y esta situado a una distancia x
aplicar la ecuación ( 17), es como sigue : de la torre. La exposición mas grave se prevé en el
borde de la azotea mas próxima a la antena. Se supo­
2, 56 F, ...!!.!!!_
S= ne que el haz principal es paralelo al suelo y que la
4,r (nl x 1 + h12 ganancia de la antena es axialmente simétrica (omni­
direccional).
Nota: Como se indicó anteriormente el factor 2.56 podría
ser sustituido por 4 si fuera necesario asumir la condi­
ción del " peor caso". Definimos que:
Por tanto :
Si la antena es un dipolo de media onda, la ganancia
numérica relativa obedece la ecuación siguiente:
2
eos �sen0 r
F(0,�)= ] En esta situación, puede despreciarse las reflexiones del
cos0
suelo, ya que la onda reflejada probablemente sea ate­
nuada por el edificio, por lo que el valor de k2 es reempla­
zado por 1, en donde la densidad de potencia resulta de
P_ara una fuente con pire de 1000 W, la densidad poten­ la ecuación (17), como sigue:
cia en función de x se muestra en la siguiente figura,
para tres alturas diferentes.
-----··----------- --- ----

Si la antena es un dipolo de media onda, la ganancia

• •
'
1
numérica relativa obedece la ecuación siguiente:
1
' - ..,1

r
2
eos �sen0 1
F(0,�)= _.,____,_
cos0
.,,
, .. ,_, ,.,, ''" Para una fuente con pire de 1000 W, la densidad poten­
cia en función de x se muestra en la siguiente figura.
para tres alturas diferentes . Dh=(h-h 2 )
--.. . I• .;

- -··-•,
1 . . .. ,... , ., . · "

·� ..
�.ensidad de potencia a nivel del suelo en función de la
istancia a la torre
 pág. 274790 Lima, miércoles 18 de agosto de 2004

donde:
= Densidad de Potencia ( W/m2 )
= Potencia Radiada Efectiva de video (valor pico en
W)
= Potencia Radiada Efectiva de audio (valor pico en
W)
= Distancia desde el centro de radiación al punto
de interés
F = Factor de corrección por la directividad vertical y
la directividad horizontal de la antena
.,¡ ,. -

.1... -,-···.-•:-:-:_- ::.... -.,__.._,,.....,..._____ El factor de 2,56 corresponde a la reflexión del piso (1,62 ),
,., y el factor de 1,64 convierte el valor de PRE a PIRE.

La formula anterior es útil puesto que permite calcular la

altura mínima del centro de radiación respecto a la su­
... - - .. - . .. �
.. ',.
perficie, de modo que los límites de densidad de poten­
cia establecidos en el Decreto Supremo 038-2003-MTC
Densidad de potencia a nivel del suelo en función de la no sean excedidos.
distancia a la torre calculada para el ejemplo
La formula para este caso es :
ANEXO IV
2,56xl,64xFx 0,4pre v +pre A
AMC= (2)
GUIA INFORMATIVA PARA LAS PREDICCIONES 4,rS
EN SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN
Y RADIOAFICIONADOS
donde:
1 PREDICCIONES EN EL SERVICIO DE RADIODIFU-
SIÓN SONORA EN AMPLI TUD MODULADA, ONDA AMC = Altura Mínima del Centro de Radiación
MEDIA

Rango de Frecuencia: 535 KHz a 1705 KHz. 4 PREDICCIONES EN EL SERVICIO DE RADIOAFI-

CIONADO
En este tipo de sistemas las antenas generalmente tie­
nen u na longitud física, menor a la longitud de onda, por Los cálculos de densidad de potencia serán realizados
tanto la distancia hasta la cual se extiende la región de de acuerdo a lo mencionado en el numeral 5.3.1.2.1 de
campo cercano esta determinada por la ecuación 1 del los lineamientos para el desarrollo del estudio teórico,
articulo 5 de los Lineamientos para el Desarrollo del Es­ mediante las ecuaciones 12, 13, 14, y 15.
tudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes.
La distancia mínima para el cumplimiento de los límites
Para los cálculos en el campo lejano se pueden utilizar máximos permisibles es :
las ecuaciones apreciadas en el numeral 5.3.1.2. En lo
que respecta al campo cercano, se recomienda emplear l .64pre
programas de simulación que estén basados en alguno (3)
de los métodos computacionales, tal como el NEC (Nume­ 4rrSL
rIcal Electromagnetic Code).
donde:
2 PR.EDICCIONES EN EL SERVICIO DE RADIODIFU-
SION FM = Distancia mínima a partir de la base de la antena
(m)
Rango de Frecuencia: 88 MHz a 108 MHz.
= Densidad de potencia límite de exposición (W/m 2 )
En este tipo de sistemas radiantes, existe una radiación = Potencia de transmisión (W)
imp�rtante en los lóbulos secundarios que conforman el = Ganancia máxima de la antena (numérica )
p atron de radiación vertical de la antena. Estos son cal­
culados por programas computacionales basados en al­ El valor de la Densidad de Potencia 'SL ' empleado, es el
gunos de los métodos numéricos descritos en el numeral valor establecido en los Límites Máximos Permisibles de
5 -�.3 de los Lineamientos para el Desarrollo del Estudio Radiaciones No Ionizantes para el caso de exposición
Teonco de Radiaciones No Ionizantes. poblacional indicados en el D.S. Nº 038-2003-MTC, para
la frecuencia en evaluación.
3 PREDICCIONES EN EL SERVICIO DE TELE VISIÓN
Una tabla para convertir la ganancia en dBi a ganancia
, L s antenas de televisión están conformadas por un arre- adimensional se muestra a continuación.
�0
� de elementos radiantes montados sobre una torre.
n co�par ación de los elementos usados en FM, los de Tabla con Conversión de Ganancia
telev1 s1o n son generalmente de un diseño más complejo
Ir
f.0 b rad1 a n menor cantidad de energía hacia abajo (en los Ganancia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 18 20
ulos secundarios ). (dBi)

�=
Ganancia

t
fe �onsidera una buena aproximación considerar un fac­
1.3 1.6 2.0 2.5 3.2 4.0 5.0 6.3 7,9 10.0 12.6 15.9 20.0 25.1 31.6 39.8 63.1 100
Numérica
e 0, 2 (20%) para VHF, como corrección al calcular el
am po fuera
del haz principal en este tipo de antena.
Para el caso de La determinación de niveles a exposición poblacional,
UHF este factor disminuye a O, 1 (10%).
y consecuentemente, la distancia de separación míni­
ma, están basadas en la Potencia Promedio. De acuer­
tuede _ establecer la siguiente relación para el cálculo
do a ello, si solo se conoce la PEP (Peak Envelope
ens1dad de potencia que es una variación de la for­
m ula gene Power, potencia de pico de la envolvente), el valor de­
ral de la densidad de potencia para la región
de campo lejano : berá ser multiplicado por el factor de conversión (Fac­
tor de Forma) de acuerdo al modo de operación. La
tabla siguiente indica Factores de Forma para modos
s = (2,5 6Xl,64XFX0,4 pre v +pre,,) de transmisión comúnmente usados en servicios de
(1) radioaficionados.
4nr
2
Lima, miércoles 18 de agosto de 2004 eruano Pág.274791
Factores de Forma de modos comúnmente usados Nota:
por Estaciones de Radio aficionados: Para el caso de transmisión intermitente deberá tomarse
en consideración el ciclo de trabajo en períodos de prome­
Modos de Transmisión Fai;;tor de Fonna diación temporal de 6 minutos, de tal manera que la poten­
SSB (sin procesamiento de voz) 0.2 cia de transmisión para fines de evaluación del cumplimien­
SSB (con orocesamiento de voz) 0.5 to de los limites máximos permisibles estará multiplicada
Voz FM 1 por el ciclo de trabajo. Las distancias en las tablas para
Voz AM, 50% modulación 0.5 radioaficionados que se muestran en el anexo V no consi­
Voz AM, 100% modulación 0.3 deran este factor, para considerarlo se debe multiplicar por
Modulación Digitales (PSK, FSK, AFSK SSB) 1 la raíz cuadrada del ciclo de trabajo a dichas distancias.
Onda Continua Conversacional 0.4
ANEXO V
Onda Continua ( Portadora ) 1
Televisión Analógica 0.6 TABLAS DE REFERENCIA PARA LA EVAqJACIÓN
DEL CUMP LIMIENTO DE LOS LIMITES MAXIMOS
P ERMISIBLES PARA ALGUNOS SISTEMAS DE
Estimación fuera del haz principal TELECOMUNICACIONES
La ganancia de una antena varia con la dirección. Como Para el caso de los siguientes servicios, se podrán utili­
resultado, diferentes distancias de separación mínimas zar para la evaluación del cumplimiento de los limites
pueden necesitar ser mantenidas en diferentes direccio­ máximos permisibles, las siguientes tablas. Para servi­
nes de la antena. cios no incluidos en el presente anexo se emplearan los
criterios predictivos establecidos en el articulo 5.
Un modelo muy simple para un patrón de antena es ha­
cer una distinción entre 'lóbulo principal' y los lóbulos se­ TABLAS DE REFERENCIA PARA RADIODIFUSIÓN SO­
cundarios. Al referirse a exposición a lóbulo principal se NORA AM ONDA MEDIA
asume que el lóbulo principal se extiende a ángulos de
±45º al eje principal de radiación. La ganancia máxima Las curvas presentadas en las figuras 1, 2 y 3 se han
de la antena es usada para el cumplimiento de la estima­ obtenido empleando el software MININEC, los resulta­
ción. El ángulo a -3 dB puede ser tomado como el limite dos se resumen en tablas de distancia respecto a la base
del lóbulo principal para el propósito de determinar el de la antena, en función de la potencia de transmisión,
cumplimiento. Fuera del lóbulo principal una ganancia de para el cumplimiento de los limites máximos permisibles
O dBi se usa para estimar el cumplimiento. Esta es la en el caso de antenas de AM con alturas eléctricas de
forma más simple de cálculo para antenas directivas. 0.1, 0.25 y 0.5 longitudes de onda.
Las figuras del 1 al 3 predicen los valores de intensidad
Si el patrón de radiación de la antena es conocido, este de campo para estaciones que trasmiten con una poten­
debería ser usado para estimar el cumplimiento. Este pue­ cia de 1 KW . Por tanto para estaciones con otro nivel de
de ser un patrón suministrado por el fabricante de la an­ potencia, los valores que se obtengan de estas figuras
tena o uno calculado, por ejemplo usando MININEC o deberán ser multiplicadas por la raíz cuadrada de la po­
algún software similar. tencia de las estaciones, expresada en KW.

Límites para una antena de 0.1 "A. de longitud física

2 11·

---....____,____
..L
... ltoJ
-..
Crt.r�•J E¡,:..�ttt,:i:.
,::'.:11, i:•-: r-1 'Ci.'J r, , .., .
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1

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1 ,,, -
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- ll '¡.1.I
1 -

... .. . • - 1 - ' ... - .. . .. . .-.

- lf .,"'J

Dc:1.1J,,., 1 ¡._,,._,,,,:. 1
Figura 1 Curva obtenida mediante MININEC p ara una antena de 0.1 ).. de longitud flsica y con una potencia de transmisión do 1 l<W

Tabla 1. Distancia para el cumplimiento de límites máximos permisibles, para

una antena de 0.1 11. de longitud física

Freruencia F\:Jtoncia de Transnisor (kVV)

(KHz) 50 10 5 1
Predicción de [);stancia para rurrplir oon norrms MTC (m)
535-740 28 19 16 11
750-940 28 19 16 11
950-1140 26 19 16 11
1150 -1340 29 20 16 12
1350-1540 31 21 19 13
- 1500-1705 32 22 23 24
Pág. 274792 (E{ l)eruono ■ n,,¡jü(¡fj e3d:M $:1
Límites para una antena de 0.25 'A. de longitud física
Lima, miércoles 18 de agosto de 2004

• .-. .---.---------------------------------� (• "!

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i:-J

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..... - .. - � -

1 �-

[io;..�t:.. u,: }i1:--� t

Figura 2. Curva obtenida mediante MININEC para una antena de 0.25 ), de longitud física y con una potencia de lransmisión de 1 KW

Tabla 2. Distancia para el cumplimiento de limites máximos permisibles, para

una antena de 0.25 'A. de longitud física
Frecuencia Fl:Jlencia de Transnisor (kW)
(KHz) 50 10 5 1
Predicción de Distancia para currplir con norrras MTC (m)
535- 740 6 3 2 2
750-940 6 3 3 2
950-1140 7 4 3 2
1150 -1340 9 5 3 2
1350-1540 10 5 4 2
1550-1705 13 6 5 3

Límites para una antena de 0.5 'A. de longitud física

---...---------------------------------,- ,, ,,.
-i
-, .-
... -!

.·, -¡
-¡
1
.t•r

·1.:,
,..; 111-·: -

·-·

1•- . �-
,..,_ '"'' •1·•,1 ..11-11:-I
Figura 3. Curva oblenida mediante MININEC para una antena de 0.5 A de longitud física y con
una potencia de lransmisión de 1 KW

Tabla 3. Distancia para el cumplimiento de límites máximos permisibles, para

una antena de 0.5 'A. de longitud física
Frecuencia Potencia de Transmisor (kW)
(KHz) 50 10 5 1
Predicción de Dislancia para cumplir con normas MTC (m)
535 - 740 15 9 7 4
750 - 940 15 9 7 4
950 - 1140 15 9 7 4
1150-1340 17 11 8 4
1350 - 1540 17 11 9 5
1550 · 1705 17 12 9 5
Lima, miércoles 18 de agosto de 2004
■ e e
dij¡j(it&J dd:1 ifW (E{ eruano Pág. 274793
TAB LAS DE REFERENCIA PARA RADIODIFUSIÓN
SONORA FM
A continua?ión se muestran tablas de valores para las
Frecuencia Ganancia
(MHz/ Banda) de Antena
(dBI)
Potencia
10 watts I Potencial Potencia
25 watts 50 watts I
Distancia ( m )
I
Potencia Potencia
120 watts 200 watts

_ 14(20m) 9 1.77 2.80 3.96 6.13 7.91

alturas mm1mas del centro de radiación respecto del ni­
vel del suelo, para que la densidad de potencia a 2 me­
tros de altura del nivel del suelo, no exceda los límites
18(17m) o 0.63 1.00 1.41 2.19 2.83
18(17m) 3 0.89 1.40 1.98 3.07 3.96
máximos permisibles (2 W/m2 ).
18{17m) 6 1.26 2.00 2.83 4.38 5.65
18117ml 9 1.77 2.80 3.96 6.13 7.91
Se ha empleado el software desarrollado por la Agencia
de Protección del Medio Ambiente de los Estados Uni­
dos de Norteamérica (EPA - Environmental Protection
21(15m) o 0.63 1.00 1.41 2.19 2.83
21(15m) 3 0.89 1.40 1.98 3.07 3.96
Agency) y empleado por el FCC ,para estos casos.
21(15ml 6 1.26 2.00 2.83 4.38 5.65
21(15m) 9 1. 77 2.80 3.96 6.13 7.91
Tabla 4. Límites para una separación de 0.5 ')... entre
elementos radiantes.
25(12m) o 0.63 1.00 1.41 2.19 2.83
PRE Total Numero de Elementos 25(12ml 3 0.89 1.40 1.98 3.07 3.96
H t V {kW) 2 4 6 8 10 12 25(12m) 6 1.26 2.00 2.83 4.38 5.65
Metros desde e l nivel del piso a l Centro d e Radiación 25(12m) 9 1.77 2.80 3.96 6.13 7.91
0,5 5.2 5.6 7 .3 9 10.7 12.4
3 9.7 6.1 7.3 9 10.7 12.4 30(10ml o 0.63 1.00 1.41 2.19 2.83
16.1 9.4 7.3 9 30(10m) 3 0.89 1.40 1.98 3.07 3.96
10 10.7 12.4
30(10m) 6 1.26 2.00 2.83 4.38 5.65
25 24.3 13. 7 10.2 9 10.7 12.4 - 30(10m) 9 1.77 2.80 3.96 6.13 7.91
50 33.5 18.5 13.6 10.8 10.7 12.4
75 40.5 22.3 16.2 12.7 10.7 12.4
100 46.5 25.4 18.4 14.5 12.1 12.4
50 (6m) o 0.63 1.00 1.40 2.19 2.83
50 (6ml 3 0.89 1.40 2.00 3.07 3.96
125 51 7 28.1 20 3 15.9 13.2 12.4
50 (6m) 6 1.26 2.00 2.80 4.38 5.65
150 56 5 30. 7 22 17.2 14.3 12.4
50 (6m) 9 1. 77 2.80 4.00 6.13 7.91
175 61 33 23.7 18.4 15.3 13.1
50 (6m) 12 2.51 3.95 5.60 8.65 11.17
200 65 35 25.2 19.6 16.2 13.9
50 (6m) 15 3.54 5.60 7.90 12.27 15.8 4
Tabla 5. Límites para una separación de 1 ')... entre ele­
mentos radiantes.
144 (2m) o 0.63 1.00 1.4 2.19 2.83
144(2m) 3 0.89 1.40 2.0 3.07 3.96
144(2m) 6 1.26 2.00 2.8 4.38 5.65
PRE Total Numero de Elementos
144(2m) 9 1. 77 2.80 4.0 6.13 7.91
H + V (kW) 2 4 6 8 10 12
144(2m) 12 2.51 3.95 5.6 8.65 11.17
Metros desde el nivel del piso al Centro de Radiación
144 (2m) 15 3.54 5.60 7.9 12.27 15.84
0,5 9,1 9.0 11,5 14,9 18,3 21.7
144(2m) 20 6.31 9.95 14.1 21.80 28.14
3 19,3 19,2 19,0 18,8 18.7 21,7
10 33,6 33,3 33, 1 32. 7 32.4 32,1
25 51.9 51,5 51.1 50,6 50 4 9,6
220(1.25ml o 0.63 1.00 1.4 2.19 2.83
220(1 25m) 3 0.89 1.40 2.0 3.07 3.96
50 72.6 71,9 71.4 70.7 69,9 69,3
220(1.25m) 6 1.26 2.00 2.8 4.38 5.65
75 88.4 87. 7 87 86,1 85,1 84,4
220(1.25m) 9 1. 77 2.80 4.0 6.13 7.91
100 101.8 100,9 100,1 99, 1 98.0 97, 1
220(1.25ml 12 2.51 3.95 5.6 8.65 11.17
125 113.6 112,6 111.7 110.5 109.3 108. 4
220(1.25m) 15 3.54 5.60 7.9 12.27 15.84
150 124.2 123,1 122,2 120.9 119.6 118.5
220(1.25m) 20 6.31 9.95 14.1 21.80 28.14
175 133.4 132,8 131,8 130.4 129,0 127,9
200 14 3,1 141,8 140,8 139,3 137.7 136,5
450(70cm) o 0.60 0.94 1.33 2.06 2.66
450(70cm) 3 0.84 1.33 1.88 2.91 3.76
450(70cm) 6 1.19 1.88 2.66 4.12 5.32
TABLAS DE REFERENCIA PARA RADIOAFICIONADOS 4 50(70cm) 9 1.67 2.64 3.74 5.79 7.48

450(70cm) 12 2.37 3.75 5.30 8.21 10.61

Se muestran tablas con distancias, desde la base de la
450(70cm) 15 3.34 5.29 7.48 11.58 14.95
antena, para el cumplimiento de los limites máximos per-
450(70cm) 20 5.95 9.40 13.30 20.60 26.60
m1s1bles, en función de la potencia, bandas de frecuen-
c1as y tipo de antena
900(33cm) o 0.42 0.65 0.94 1.46 1.88
900(33cml 3 0.60 0.94 1.33 2.06 2.66
Tabla 6. Bandas HF y VHF/UHF
900(33cm) 6 0.84 1.33 1.88 2.91 3.76
900(33cm) 9 1.18 1.87 2.64 4.09 5.29
Di_stancias desde la base de la antena para el cumplí-
900(33cm) 12 1.68 2.65 3. 75 5.81 7.50
miento de los limites máximos permisibles en las bandas
900(33cm) 15 2.36 3.74 5.29 8.19 10.57
de HF y VHF/UHF
900(33cm) 20 4.21 6.65 9.40 14.5 7 18.81
Frecuencia Ganancia Potencia Potencia Potencia Potencia Potencia
(MHz / Banda) de Antena 10 watts 25 watts 50 watts 120 watts 200 watts 1240(23cm) o 0.36 0.57 0.80 1.24 1.60
(dBi) Distancia ( m ) 124 0(23cm) 3 0.51 0.80 1.13 1.76 2.27
2(160m) o 0.28 0.45 0.63 0.98 1.26 1240(23cm) 6 0.72 1.13 1.60 2.48 3.20
2(160m) 3 0.40 0.63 0.69 1.38 1.78 1240(23cm) 9 1.00 1.59 2.25 3.49 4.50
1240(23cml 12 1.43 2.26 3.19 4.95 6.39
4(80m) o 0.40 0.63 0.89 1.38 1.78 1240(23cm) 15 2.01 3.18 4.50 6.98 9.01
4(80m) 0.56 0.89 1.26 1.95 2.52 1240(23cm) 20 3.58 5.66 8 01 12.41 16.02

7(40m o 0.54 0.85 1.20 1.86 2.41 Nota:

7 40m) 3 0.76 1.20 1. 70 2.64 3.40
7{40m) Estas distancias de separación se aplican solamente en
6 1.08 1.70 2.41 3.73 4.82
la dirección del lóbulo principal de la antena. Se puede
emplear un valor de ganancia de O dBi fuera del lóbulo
10(30m) o 0.63 1.00 1.41 2.19 2.83
principal, el cual puede estimarse a +/- 45 grados fuera
10(30m) 3 0.89 1.40 1.98 3.07 3.96
del eJe de soporte central de la antena para el propósito
10 30m 6 1.26 2.00 2.83 4.38 5.65 de cumplimiento de los limites máximos permisibles.
14 20m) ·o 0.63 1.00 1.41 2.19 2.83 Si el patrón de radiación actual es conocido (mediante
14(20m) 3 0.89 1.40 1.98 3.07 3.96 cálculos o especificaciones del fabricante) entonces este
14(20m) 6 1.26 2.00 2.83 4.38 5.65 deberia ser empleado.
Pág. 274794 (f{ peruano •iM¡q t:fJe31:1e if:W Lima, miércoles 18 de agosto de 2004

En el caso de antenas Yagu1, se debera emplear el ángu- Tabla 12. Yagui de 17 elementos, soporte central de
lo apropiado mostrado en la tabla 16 el mismo que deter- cinco longitudes de onda (ganancia estimada 16.8
mina el límite del lóbulo principal . dBi); exposición a lóbulo principal
Distancia (metros) desde la base de la antena para el cum-
Tabla 7. Yagui de tres elementos 'tri-banda' plimiento de los límites máximos permisibles.
Distancia desde la base de la antena para el cumplimien- Potencia de Transmisor Distancia (metros)
to de los límites máximos permisibles. (watts)

14 MHz, 21 MHz, 28 MHz, 10 4.36

Potencia
(watts) 6.5 dBi 7 dBi 8dBi 25 6.90
Distancia ( m ) 50 9.76
10 1.33 1.41 1.58 120 15.12
25 2.11 2.23 2.5 200 19.52
50 2.98 3.16 3.54
120 4.62 4.89 5.49 Tabla 13. Antena Discono HF (ganancia estimada 2
200 5.96 6.32 7.09 dBi); exposición a lóbulo principal
Tabla 8. Antena Omnidireccional HF de cuarto de onda Distancia (metros) desde la base de la antena para el
vertical con plano de tierra (ganancia estimada 1 dBi) cumplimiento de los límites máximos permisibles.
Potencia 3.5 MHz 7 MHz 14 MHz 28 MHz
Distancia (metros) desde la base de la antena para el
cumplimiento de los límites máximos permisibles. (watts) Distancia (metros)
10 0.36 0.61 0.79 0.79
Potencia 3.5 MHz 7 MHz 14 MHz 21 MHz 28 MHz 25 0.57 0.96 1.25 1.25
(watts) Distancia ( m ) 50 0.81 1.35 1.77 1.77
10 0.32 0.54 0.71 0.71 0.71 120 1.25 2.10 2.75 2.75
25 0.51 0.85 1.12 1.12 1.12 200 1.61 2.71 3.54 3.54
50 0.71 1.21 1.58 1.58 1.58
120 1.11 1.87 2.45 2.45 2.45
Tabla 14. Antena Discono VHF/UHF (ganancia estima-
200 1.44 2.42 3.17 3.17 3.17 da 2 dBi); exposición a lóbulo principal
Distancia (metros) desde la base de la antena para el
Tabla 9. Antena Dipolo de media onda horizontal (ga- cumplimiento de los límites máximos permisibles.
nancia estimada 2 dBi)
Potencia 50 MHz 144 MHz 440 MHz
Distancia (metros) desde la base de la antena para el (watts) Distancia (metros)
cumplimiento de los limites máximos permisibles. 10 0.79 0.79 0.76
Potencia 25 1.25 1.25 1.20
3.5 MHz 7 MHz 14 MHz 21 MHz 28 MHz
(watts) 50 1.77 1.77 1.69
Distancia ( m )
10 120 2.75 2.75 2.62
0.36 0.61 0.79 0.79 0.79
25 200 3.54 3.54 3.38
0.57 0.96 1.25 1.25 1.25
50 0.81 1.35 1.77 1.77 1.77
120 1.25 2.10 2.75 2.75 2.75 Tabla 15. Antena de Cuarto de Onda inclinada o 'half
200 1.61 2.71 3.54 3.54 3.54 sloper' (ganancia promedio estimada 6.7 dBi); expo-
sición a lóbulo principal
Distancia (metros) desde la base de la antena para el
�a�la 10. Antena de 1/4 de onda con plano de tierra o cumplimiento de los limites máximos permisibles.
latigo móvil en VHF, a 146 MHz (ganancia estimada 1 dBi)
Potencia 7 MHz 14 MHz 21 MHz 28 MHz
Distancia desde la base de la antena para el cumplimien- (watts) Distancia (metros)
to de los limites máximos permisibles.
10 1.04 1.36 1.36 1.36
Potencia de Transmisor Distancia (metros) 25 1.65 2.16 2.16 2.16
(watts) 50 2.33 3.05 3.05 3.05
10 0.71 120 3.61 4.72 4.72 4.72
25 1.12 200 4.66 6.10 6.10 6.10
50 1.58
120 2.45
Tabla 16. Ángulos de 3 dB para antenas Yagui
200 3.17
Tamaño del soporte central o Ángulos de 3 dB
longitud del 'boom'(en (grados)
r��la 11. Antena de 5/8 de onda con plano de tierra o longitudes de onda)
móvil en UHF a 446 MHz (ganancia estimada 4 <1 50
d8aWº
1 exposición a lóbulo principal 1-2 31
2-3 22
Distan_cia (metros) desde la base de la antena para el 3.4 18
curnpl1m1ento de los límites máximos permisibles. 4-6 16
Potencia de Transmisor 6-8 14

--
Distancia (metros) 8-10 11
(watts)

---
> 10 10
� 10 0.95
25 Nota: En cada rango de tamaño del soporte central, el

-
1.50
50 2.12 valor más bajo es inclusivo y el más alto es excluyente.

-- 120
Esta tabla es aplicada para antenas Yagui solas y no para
3.28 arreglos de antenas Yagui.
200 4.23
15026
Pág. 274822 Lima, jueves 19 de agosto de 2004

y/o formular denuncias a nombre del Estado es necesario la PROTOCOLOS DE MEDICIÓN DE

expedición previa de la Resolución Ministerial autoritativa; RADIACIONES NO IONIZANTES
De conformidad a lo dispuesto en la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento ºAdministrativo General, la Ley N º 27791, Artículo 1 ° .- Finalidad
Decretos Leyes N 17537 y 17667, el Reglamento Nacio­ La presente norma tiene por finalidad establecer los pro­
nal de Administración de Transportes, aprobado por De­ tocolos de medición de radiaciones no ionizantes a efec­
creto Supremo N º 040-2001-MTC, aplicable en virtud de la tos de obtener una correcta cuantificación de los valores
Décimo Segunda Disposición Transitoria del Reglamento de emisión individual y emisiones múltiples, resultantes de
Nacional de Administración de Transportes, aprobado por la operación de los servicios de telecomunicaciones que
Decreto Supremo N 009-2004-MTC;
º
utilizan espectro radioeléctrico.
SE RESUELVE: Artículo 2 ° .- Ámbito de aplicación
Artículo 1 °.- Autorizar al Procurador Público encargado La presente norma es de cumplimiento obligatorio por
de los asuntos judiciales del Ministerio de Transportes y el Estado y las personas naturales o jurídicas debidamen­
Comunicaciones para que, en representación y defensa te registradas ante el Ministerio de Transportes y Comuni­
d los intereses del Estado, inicie y culmine las acciones
e
caciones para la realización de las mediciones de radia­
legales destinadas a obtener la nulidad del artículo prime­ ciones no ionizantes.
ro de la Resolución Directoral N º 1111-2002-MTCr15.18, Para efectos de la aplicación de la presente norma se
por los fundamentos expuestos en la parte considerativa tendrá en cuenta el Glosario de T érminos y Definiciones
contenido en el Anexo l.
de la presente resolución.
Artículo 2°.- Remitir copia de esta Resolución, así como
los antecedentes del caso al mencionado Procurador Pú­ Artículo 3°.- Aspectos Generales
blico, para los fines correspondientes.
3.1 Las mediciones se clasifican en:
Regístrese y comuníquese y publíquese.
- Mediciones en emplazamientos fijos.
JOSÉ JAVIER ORTIZ RI VERA - Mediciones en equipos móviles, equipos portátiles y /
Ministro de Transportes y Comunicaciones o terminales portátiles que utilicen espectro radioeléctrico.

14958 3.2 Las magnitudes por medir son las siguientes:

Para los emplazamientos fijos:
Aprueban norma técnica sobre Proto­ - Densidad de potencia.
colos de Medición de Radiaciones No - Intensidad de campo eléctrico.
- Intensidad de campo magnético.
Ionizantes
Para los equipos móviles:
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 613-2004 MTC/03 - Intensidad de campo eléctrico.

Lima, 17 de agosto de 2004 Para los equipos portátiles y/o terminales portátiles:

CONSIDERANDO: - Tasa de Absorción Específica (SAR).

Que, mediante Decreto Supremo N º 038-2003-MTC, se 3.3 Las mediciones de los emplazamientos fijos, se­
establecen los Límites Máximos Permisibles de Radiacio­ rán, en la mayoría de casos, mediciones en la región de
nes No Ionizantes en Telecomunicaciones, instrumento de campo lejano. Las mediciones en los equipos móviles, equi­
gestión ambiental prioritario para prevenir y controlar la pos portátiles y/o terminales portátiles serán mediciones
contaminación generada por actividades comprendidas en de campo cercano.
e l subsector comunicaciones, sobre la base de una estra­ 3.4 Los protocolos de medición que se establezcan
tegia destinada a proteger la salud, mejorar la competitivi­ en la presente norma, serán aplicables a cualquier ser­
dad del país y promover el desarrollo sostenible; vicio o sistema de telecomunicaciones comprendidos
Que, la Primera Disposición Complementaria y Transi­ en el artículo 2° del Decreto Supremo N º 038-2003-
toria del citado Decreto Supremo dispone que a efectos de MTC.
complementar lo dispuesto en la citada norma y garantizar 3.5 A efectos de realizar una selección apropiada de
su cumplimiento, el Ministerio de Transportes y Comunica­ los instrumentos de medición indispensables para una co­
ciones aprobará las normas técnicas y directivas que sean rrecta evaluación, se debe determinar la mayor cantidad
n ecesarias, entre las que contempla la norma técnica so­ de parámetros técnicos que caractericen de manera fiel,
bre Protocolos de Medición de Radiaciones no Ionizantes; las fuentes que generan los campos electromagnéticos.
Que, con fecha 2 de febrero del 2004 se publicó para 3.6 Los cálculos teóricos expuestos en la Norma Com­
com e ntarios en el Diario Oficial El Peruano, el proyecto de plementaria sobre "Lineamientos para el desarrollo de Es­
nor ma sobre Protocolos de Medición de Radiaciones no tudios Teóricos de Radiaciones No Ionizantes", se pue­
Ionizantes· den emplear para obtener estimados de la intensidad de
. Que, h'ab iéndose recibido y evaluado los comenta­ campo en la región de campo lejano para la selección del
rios de los interesados, corresponde emitir el acto admi­ instrumento adecuado.
ni strativo respectivo aprobando la acotada norma técni­ Las variaciones de intensidad de campo debidas a la
ca; reflexión en tierra, entre otras, pueden provocar un incre­
D e conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Or­ mento de hasta cuatro veces sobre los valores estima­
ed nado de la Ley de Telecomunicaciones _aprobado por dos de campo, y aún mayor si existiera efecto de enfo­
0 ecreto Supremo Nº O 13-93-TCC, el Texto Unico Ordena­ que.
do del R eglamento General de la Ley de Telecomunicacio­
n es aprobado por Decreto Supremo Nº 027-2004-MTC y Artículo 4°.- Tipos de mediciones y equipamiento
el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio utilizado
d Transpor tes y Comunicaciones aprobado por Decreto
e
Supremo N º 041-2002-MTC; 4.1 Medícíones en la región de campo lejano: Fuen­
te única
SE RESUELVE: