Planificar la mejora

El plan estratégico como herramienta

para la mejora escolar

María Eugenia de Podestá - Victoria Abregú

Universidad de San Andrés
Buenos Aires, Febrero de 2018
Para empezar, una metáfora
 ¿Qué nos convoca hoy acá?
• Pensar la escuela
• Pensar la mejora de la escuela
• Pensar el camino de la mejora y nuestro rol
dentro de él
 3 momentos
1. Introducción al concepto de mejora escolar
•Grupo de aprendizaje 1
2. El plan estratégico como herramienta para la
mejora
3. Taller: exploración de planes estratégicos
reales
•Grupo de aprendizaje 2
 Momento 1
• La mejora escolar ¿qué es? ¿de dónde surge?
¿qué aportan las investigaciones?
 La mejora escolar
“La capacidad de la escuela para incrementar
simultáneamente los resultados de
aprendizaje de los alumnos y su capacidad
para manejar el cambio” (Hopkins, 2005)
 ¿De dónde surge esta corriente?
Respuesta a corrientes “pesimistas” respecto al
rol de la educación como agente de cambio y de
la escuela como valor agregado frente al capital
social y cultural que el alumno “trae” (punto de
partida)

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Del pesimismo a la responsabilidad por los
resultados
Hacia el Optimismo pedagógico no ingenuo:
Las investigaciones demuestran que…
“Existe amplia evidencia acerca de la significativa
influencia que ejercen las condiciones
socioeconómicas (…) sobre los resultados
educacionales; pero por otro, con la misma claridad
se sabe que esa influencia puede ser atenuada y
hasta revertida por lo que la escuela hace” (Bellei y
otros, 2014)

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 El camino hacia la mejora…
0- Naturalización de las prácticas
1- Registro de la situación institucional
2. Relevamiento de información en forma sistemática
3. Socialización de la información relevada (en la recopilación y en el análisis)
4. Toma de decisiones a partir de la información relevada
5. Equipo de trabajo sólido que se apropia del proyecto educativo y se
responsabiliza por los resultados más allá de su función específica
6. Liderazgo que trasciende personas
7. Criterios institucionales claros en relación a la enseñanza y la evaluación de
los aprendizajes
8. Procesos de autoevaluación institucional permanentes que buscan la
mejora continua de la escuela
9. La mejora escolar se evidencia en los aprendizajes de los alumnos
10. La mejora se institucionaliza
 ¿Les suenan estas frases? ¿Dónde
las ubicarían?
 "Siempre fue así" "Acá los maestros/padres/alumnos son así”
 "La tasa de graduación ha ido descendiendo en los últimos
tres años" "Las posibles causas contextuales son..." "Las
posibles causas institucionales son...”
 "Tenemos un plan institucional que parte del diagnóstico,
cuenta con evidencias empíricas (indicadores) y fija líneas de
acción para dar respuesta al contexto”
 "En esta escuela los chicos aprenden cada vez más y nos
sentimos responsables de ese aprendizaje"
 Procesos y resultados
• El camino recorrido no es menos importante
que los resultados obtenidos
 Tensiones presentes
• Multiplicidad de tareas
• Dificultad para priorizar
• Soledad del rol y trabajo aislado
• Gestiones reactivas
• Falta de tiempo
• Demandas permanentes
• Sobrecarga administrativa
• Planificaciones ideales que no parten de la realidad
institucional
• Indicadores que van por un lado y decisiones que van
por otro…
El rol del formador: el desafío de aprender
a situarse…
• Detrás del directivo, para sostenerlo,
estimularlo y contenerlo
• Al costado, para acompañarlo
• Tal vez arriba, cuando tenga que orientarlo
• Pero nunca por delante. Un buen “formador”
es aquel al que se lo reconoce por los efectos
de su tarea más que por ocupar el escenario
Basado en: Blejmar, 2015

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 Acompañar a los equipos directivos. Ese es
el desafío
• 4 escenarios posibles de los espacios
supervisivos
Apoyo -

Exigencia
- +

+
 A modo de cierre…
De a poco… no es fácil pero en esa complejidad
está la riqueza…
“La belleza de la trama”
[Link]
M

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 Momento 2
• El plan estratégico: ¿qué es? ¿para qué sirve?
¿qué diferencia tiene con otros tipos de
planificación?
 De Alicia en el País de las Maravillas
- ¿Quieres decirme, por favor, qué camino debo
tomar para salir de aquí? - preguntó Alicia.
- - Eso depende mucho de a dónde quieres ir -
respondió el Gato.

- - Poco me preocupa a dónde ir... - dijo Alicia.

- - Entonces, poco importa el camino que tomes -
replicó el Gato.

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 El plan estratégico institucional
Una herramienta concreta para superar estilos
de gestión “reactivos”

Plan + estrategia+ escuela

• PE, PMI, Pl…(y sigue la lista)
• Una herramienta de gestión para pensar la escuela en el
mediano plazo
• Refleja la mirada de todos los actores institucionales
• Intenta encontrar un equilibrio entre el enfoque de “esta
es la mejor forma”(o la única forma de) y el “todo
depende de…” (Mintzberg)
• Busca salir de la lógica reactiva (gestión como fatalidad o
resistencia) y pasar a una lógica institucional proactiva
(gestión eficaz)

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 ¿Qué es un plan?
• “Es algo que se lleva a cabo antes de efectuar
una acción (...) Es un proceso que se dirige hacia
la producción de uno o más futuros deseados
(...) que no es muy probable que ocurran a
menos que se haga algo al respecto (...)”. Russell
Ackoff (1993)

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 Reflexión Selectividad

Adaptabilidad intencionalidad

Anticipación Direccionalidad
 ¿Qué agrega la estrategia?
• Un modo de pensar la acción
• Rechaza cosmovisiones deterministas (juicios
facticidad/fatalidad)
• Organiza la reflexión y análisis de situaciones
desde la perspectiva de la correlación de
fuerzas de los actores (colaboración,
neutralidad, resistencia, alianzas, oposición,
etc.)

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 Componentes
1. El diagnóstico. Identificación de desafíos/problemas e
indicadores que los confirman ¿Cómo estamos y cómo lo
sabemos?
2. La imagen objetivo y los indicadores de progreso ¿Cómo
buscamos estar y cómo sabremos si lo logramos?
3. Las estrategias: ¿Cómo vamos a transitar la brecha entre 1
y 2?
4. Los plazos: ¿Cuándo lo haremos?
5. Los responsables ¿Quiénes serán los referentes de su
seguimiento?
6. El monitoreo permantente
 El diagnóstico
• Identificación de nudos problemáticos
centrados en los aprendizajes de los alumnos
y las condiciones necesarias para adquirirlos
• Los indicadores de gestión como “parte” del
diagnóstico
 Dinámica grupal
• El Nudo
 Círculo de influencia

Círculo de preocupación

FIGURA 1 FIGURA 2

DOMINANCIA FUERZAS PROACTIVAS: centran sus esfuerzos en el círculo de influencia FIGURA

1
DOMINANCIA FUERZAS REACTIVAS: centran sus esfuerzos en el círculo de preocupación
FIGURA 2 (Fuente: Jabif, 2005)

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 ¿Qué son los indicadores?
• Las evidencias que dan cuenta de lo que
afirmamos
El indicador como parte de un todo

La explicación e interpretación de la realidad es una

tarea compleja (tan compleja, al menos, como la
propia realidad) que exige de diversos enfoques,
herramientas y aportaciones.

Los indicadores no son sino una de tales herramientas,

a la que no se debe pedir más de lo que puede ofrecer.

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 Ejemplos indicadores cuantitativos
• Rendimiento interno de la escuela: matrícula inicial y final (fluctuación y
desgranamiento), tasa de graduación (terminalidad).
• Rendimiento académico: tasas de repitencia, promedios de los alumnos,
aprobados por materias, resultados Operativo Aprender, etc.
• Alumnos: abandono, sobreedad, ausentismo, fracaso escolar (%
promovidos y no promovidos desglosados por espacio curricular),
embarazo adolescente
• Docentes: rotación, antigüedad, ausentismo, capacitaciones realizadas
(informática)
• Comunidad: migración, % desocupación, % analfabetismo, % participación
 Ejemplos indicadores cualitativos
• Gestión pedagógica: frecuencia y tipo de observaciones de
clase, grado de articulación, grado de coherencia institucional
(criterios institucionales evaluación de aprendizajes), Relación
entre el nivel de formación y las estrategias de enseñanza
utilizadas, Seguimiento de trayectorias de los egresados
(inserción y desempeño en el nivel educativo siguiente)
• Gestión institucional: tipo de clima institucional, grado de
trabajo en equipo, grado de apertura al aprendizaje, grado de
cultura de autoevaluación
• Relación con la comunidad: grado de satisfacción de las
familias, nivel de inserción de una escuela en la comunidad,
etc.
 “El verdadero viaje del descubrimiento
no es encontrar nuevos paisajes sino
cambiar nuestra mirada” (Proust)

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 Cierre
• Cambiar la mirada: “Si me miras tú”
[Link]
sjm16g&feature=[Link]
 Momento 3
• Del dicho al hecho…
 Recuperando conceptos
• ¿Dudas?
• ¿Preguntas?
 Errores recurrentes de la
planificación estratégica
• La confusa enunciación de problemas
• La ausencia de indicadores
• La falta de relación entre indicadores de punto de
partida y de punto de llegada
• Las estrategias demasiado generales o demasiado
específicas
• Plazos diluidos
• Demasiados responsables
• Estrategias de evaluación poco especificadas
 Análisis de un plan estratégico
institucional real

Consigna: Detectar una fortaleza del plan

estratégico analizado y alguno de los errores
recurrentes mencionados
 Bibliografía para seguir
profundizando
• Bellei y otros “Lo aprendí en la escuela”, CAE, Unicef, 2014
• Blejmar “Gestionar es hacer que las cosas sucedan”, Novedades
Educativas, 2005
• Gvirtz y de Podestá “El rol del supervisor en la mejora escolar”, Aique,
2009
• Gvirtz, Zacarías y Abregú “Construir una buena escuela. Herramientas para
el director”, Aique, 2011
• Gvirtz, Abregú y Paparella “Decálogo para la mejora escolar”, Granica,
2015
• Punta “Señales de vida” Lugar Editorial, 20143
• Tiana Ferrer A. “Indicadores educativos ¿qué son y qué pretenden?”,
Cuadernos de Pedagógía Nro. 256.
 ¡MUCHAS GRACIAS!
mepodesta@[Link]
vabregu@[Link]

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