Con la caída de la dictadura de Trujillo, la sociedad dominicana entró en un proceso
de cambio en todos los órdenes. En la educación, sin embargo, en el aspecto formal no
se dieron variaciones apreciables La Ley Orgánica No. 29´09, de 1951, permaneció
vigente hasta 1997, por lo tanto, fue el instrumento legal vigente de la décadas
posteriores a las tiranía.
Durante los 12 años del gobierno de Joaquín Balaguer (1966-1978), los salarios
del sector público fueron congelados a pesar de que el sector privado
paulatinamente aumentó, el magisterio de escuelas públicas sufrió la pérdida de
mujeres profesoras y lo mismo podría afirmarse de la enseñanza universitaria. Las
mujeres profesionales abandonaron el magisterio por falta de oportunidades y por
la reducción de pago, es decir, por las horas de clase impartida, sin ningún tipo de
seguridad, seguro de salud o pensión.
En 1968 la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), fue militarizada y
suspendida la docencia por un período de cuatro meses. Los estudiantes universitarios
recibieron ataques por parte de los agentes miliares resultando estudiantes y profesores
muertos en este hecho. Durante este régimen era peligroso ser joven y estudiante, puesto
que, la mayoría de los estudiantes no estaban a favor del gobierno opresor y eran tachados
como comunistas opositores al gobierno. Los estudiantes que cursaban asignaturas en
horarios de la noche debían poseer una identificación, en la cual se evidenciaran los
siguientes datos: nombre y apellido, nombre y apellido del padre y el motivo de andar en
la calle en horas de la noche.
La Ley de Educación que se promulgó en la década del 50 significó el centro de la materia
educativa, estuvo vigente por más de 40 años, casi hasta la mitad de la década de los 90s,
por lo que, la educación estuvo enmarcada en el contexto de dicha ley.
En éste períodos de gobierno se registran las principales legislaciones.
En enero de 1969 la Secretaría se dispuso a la creación de una comisión de trabajos para
analizar el proyecto de reforma de la Ordenanza No. 2’68 y proponer un nuevo proyecto
educativo para la reforma de Nivel Secundario. En febrero del mismo año, la comisión
presentó un informe en el que se recomendaba un nuevo proyecto de reforma. Sus
fundamentos fueron recogidos en la ordenanza 2’69 del 4 de marzo del año 1969.
El Plan de Reforma de la Educación Media según la Ordenanza 1’70
Esta ordenanza establecía un marco conceptual y un nuevo currículo. La oferta contenía
lo siguiente:
1. Bachillerato Científico-Humanista, el cual, se orientaba hacia los
estudios universitarios.
2. Bachillerato Técnico-Profesional, que ofrece las oportunidades de tener
una educación técnica de nivel medio en las siguientes áreas de
especialidades:
Electricidad.
Mecánica de Automóviles e Industrial.
Estudios Comerciales.
Agricultura.
Enfermería.
Educación para el Hogar.
Magisterio Normal Primario.
Además, de las Ordenanzas 1’76 y 1’77 con el objetivo de aumentar la cobertura de la
enseñanza primaria y mejorar la calidad de la educación.
En 1973, de la UNESCO recomendó al gobierno la creación de una red de Centros
Integrados de Desarrollo Educativo (Núcleo Escolar) en la zona rural, con el fin de
responder a las necesidades educativas de la población adulta y de los niños en la edad
escolar específicamente. Las medidas que el informe de la misión de la UNESCO sugirió
para la adecuada orientación del sistema educativo fueron:
- Crear Núcleos de Desarrollos Comunitarios.
-Organizar Centros de Entrenamiento Rural.
A partir del 1978, se crearon en el sector oficial 144 tandas para el nivel preescolar.
También, en ese mismo año surgió la especialidad de Maestro Norma de Educación
Preescolar.
Los 10 años del gobierno de Joaquín Balaguer (1986-1996)
En los años 1989 y 1990 se registraron 3,853 casos de maestros que abandonaron la
docencia y durante el 1990 desertó el 7.08% del total de maestros que ingresaban a la
nómina del sector público. Según las estadísticas oficiales, permiten determinar que las
condiciones de vida del docente dominicano eran al inicio de la década de 1990, inferiores
a la de cualquier otro trabajador del sector de servicios. Su salario apenas le alcanzaba
para cubrir un tercio del costo de la canasta familiar.
Durante la década de los años 80s, no sólo la República Dominicana sino también
América Latina atravesaron una gran crisis económica. Este período fue llamado por los
economistas como la década de los años perdidos, puesto que, muchos docentes
decidieron emigrar fuera del país. En consecuencia, se presentó un déficit de maestros y
para corregir el hecho se decidió, la inclusión de bachilleres como profesores.
La década de los 80s, fue poco favorable para el sector educativo, aunque, se hicieron
esfuerzos institucionales para enfrentar la crisis que se evidenciaba en el diagnóstico de
1978. El sistema educativo surgió manifestando un deterioro de tal magnitud que el
diagnóstico de 1985 mostró en gran medida los mismos indicadores de déficit que el
anterior.
Los últimos 10 años de gobierno de Balaguer en materia educativa lo fue el diseño y la
puesta en vigencia del Plan Decenal por la educación en el 1992. Con la puesta en
vigencia del Plan Decenal, se crearon los currículos de Nivel Inicial, Básico y Medio.
Durante los 12 años de gobierno del Doctor Joaquín Balaguer (1966-1978) se
construyeron numerosas escuelas, hospitales, carretera y muchos edificios
importantes. En sus gobiernos los aportes a la educación fueron desproporcionales con
la relación a las grandes sumas de dinero del presupuesto nacional dedicadas a las
obras de la construcción, sobre todo de vivienda multifamiliares.
Esta época de represión y autoritarismo. Muchas personas fueron desaparecida y
asesinadas. Algunos elementos que pueden caracterizar este régimen fue la
austeridad, la deportación política, la cesura a la prensa, percepción a los libros por
asuntos ideológicos, deportaciones de los dominicanos, la muerte de miles de jóvenes
por asuntos políticos, fraude electoral, construcciones de infraestructuras, corrupción
de Estado, complaciente con los norteamericanos y en este caso, muy importante
mencionar la falta de apoyo de educación.
Se pusieron en práctica los más variados métodos de exterminios que historia alguna
pueda registrar. A modo de ejemplo: ametrallamientos a escuela, liceo y
universidades, asesinatos de profesores y estudiantes, asesinatos de obreros,
campesino y profesionales. La represión en su gobierno, podría ser igual con la
establecida en el régimen de Trujillo. Pero gracias a su auspicia mantuvo la represión
en un segundo plano en una sociedad con niveles de educación mínimo. Las escuelas y
universidades eran manipulaciones por el Estado. Crecía en infraestructura, sin
embargo inintencionadas en el desarrollo del intelecto.
Duran te los 12 años dictatoriales del gobierno, los salario fueron congelados. A pesar
de que el sector privado paulatinamente aumentó, el magisterio de escuelas públicas
sufrió la pérdida de sus mejores profesores, y lo mismo podría afirmarse de la
enseñanza universitaria. Los mejores profesionales abandonaron por falta de
oportunidades para investigar y por los reducidos pagos a destajo, es decir, por hora
de clase impartida, sin ningún tipo de seguridad laboral, seguro de salud o pensión.
En el gobierno de Balaguer hubieron un signumero de construcciones en el campo
educativo entre estos estan los siguientes: construccion del Centro Olimpico, La Plaza
de la Cultura (que encierra el Teatro Nacional, los museos de Historia Y geografia, d
Arte Moderno, del Hombre, el de la Historia Natural y la Biblioteca Nacional), la Plaza
de la Salud, los Parques Miradores, el Jardin Botanico, hablan de la vision ampliada del
gobernante en cuanto a infraestructura.
La Ley de educación que se promulgo en la década del 50 significó un hito en materia
educativa, estuvo vigente por más de 40 años, casi hasta la mitad de la década del 90,
por lo que la educación estuvo enmarcada en el contexto de dicha ley. En su gobierno
se registran las principales legislaciones:
Ordenanza 2-29 del 4 de marzo del 1969. Que establece un nuevo plan de estudios
para la educación media nacional.
Ordenanza 1-70, que procura el desarrollo integral del estudiante del Nivel Medio,
Dividiendo en dos ciclos, de cuatro y dos años en este nivel.
Ordenanza 1-76 y 1-77, con el objetivo de aumentar la cobertura de la enseñanza
primaria y mejorar la calidad de la educación, sobre todo en el ámbito rural.
