ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP

ANDAHUAYLAS

SÍLABOS DESARROLLADO DE PATRULLAJE A PIE I

CONTENIDO
CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN
Definición
Objetivo
Finalidad
Ámbito de aplicación
CAPÍTULO II. GENERALIDADES

Condiciones generales para la realización del patrullaje

Duración.
Seguridad
Actitud en el patrullaje
Conocimiento de la jurisdicción.
Características del patrullaje
CAPÍTULO III. CLASES DE PATRULLAJE

De acuerdo con la actividad.

Preventivo
Disuasivo.
Reactivo
De acuerdo con la forma de desplazamiento
Patrullaje a pie
Patrullaje a caballo
Patrullaje en vehículo
De acuerdo con las condiciones de tiempo y clima

Patrullaje diurno
Patrullaje nocturno
Restricciones

CAPÍTULO IV. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA

Elementos básicos para el desarrollo del patrullaje

Elementos según la forma de desplazamiento
1
Patrullaje a pie
Patrullaje en bicicleta Patrullaje a caballo
Patrullaje en automóvil o camioneta
Patrullaje aéreo
Patrullaje en motocicleta

CAPÍTULO V. USO DEL ARMAMENTO, E S P O S A S BASTÓN DE MANDO

O TONFA
Generalidad
Uso de la fuerza
Armas de fuego
Porte de armas de fuego en el área urbana
Porte de armas de fuego con personal retenido
Utilización de las esposas
Utilización de la tonfa
CAPÍTULO VI. COMUNICACIONES
Documentos
Verbales
Escritos
Informe especial de Policía
Informe primer respondiente
Libro minuta de vigilancia
Libro de Población
Medios de Comunicación
Sonoros
Visuales

CAPÍTULO VII. INTEGRANTES DE LA PATRULLA

Patrullaje en vehículo
Patrullaje en moto
Patrullaje a caballo
Patrullaje en bicicleta
Patrullaje en a e r o n a v e

CAPÍTULO VIII. DESARROLLO DEL PATRULLAJE

Actividades generales
Actividades específicas según el sector
Sector bancario
Sector residencial
2
Sectores comerciales e industriales

CAPÍTULO IX. PLANES ESPECIALES PARA LA

APLICACIÓN DURANTE E L PATRULLAJE
Planes especiales

CAPÍTULO X. TRABAJO METODOLÓGICO

DURANTE EL PATRULLAJE P R E V E N T I V O
Generalidades y metodología
Diagnóstico general
Priorización
Formulación de procesos
Plan de trabajo

3
 CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN

1. DEFINICIÓN
Es la actividad del servicio de Policía que se realiza en el marco de la vigilancia
urbana y rural a través de medios de locomoción específicos para el desarrollo de
acciones preventivas, disuasivas y de control, asegurando la convivencia y
seguridad ciudadana.
Se denomina servicio de vigilancia y patrullaje al conjunto de medidas
Policiales de carácter público que durante el recorrido de patrullaje realizan los
integrantes de la Policía destinadas a garantizar la seguridad a las entidades
e instituciones Jurídicas y físicas, el buen orden de convivencia y prevenir la
ocurrencia de hechos delictivos. Las intervenciones que fueran lugar durante
el servicio de patrullaje policial se efectuaran de acuerdo a Ley respetando los
Derechos humanos.

2. OBJETIVO
Contribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para la preservación
de la convivencia y seguridad ciudadana, en una jurisdicción determinada
mediante el conocimiento, prevención, disuasión y atención de fenómenos
delictivos, contravenciones u otros conflictos ciudadanos.

3. FINALIDAD
El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada
para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la
percepción de seguridad.

4. ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente manual se refiere a la forma de desarrollar el patrullaje en las áreas
urbanas y rurales, caracterizadas por conjuntos de edificaciones y estructuras
contiguas agrupadas, delimitadas por calles o avenidas principalmente, que
cuenta por lo general, con una dotación de servicios esenciales tales como
acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, hospitales y colegios, entre otros.
En esta categoría están incluidas las ciudades y todos los asentamientos
urbanos.
 CAPÍTULO II
GENERALIDADES
1. CONDICIONES GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DEL PATRULLAJE

Para la planeación y desarrollo del patrullaje obligatoriamente se tendrán en

cuenta los siguientes aspectos:

1.1. Sector: Entendido como “la extensión de terreno q u e ha de cubrir con

vigilancia el personal policial durante el servicio”.

Sector es una porción territorial establecida previamente dentro de una

jurisdicción policial, con la finalidad de desplegar racionalmente acciones de
patrullaje policial de manera efectiva en vías y espacios públicos

SUB SECTOR

Es una porción equitativa de un sector de la jurisdicción que permite dividir al

sector a un nivel de visualización territorial intermedia, cada sub sector está
compuesta por cuadrantes

CUADRANTES

Los cuadrantes son una porción equitativa de un sub sector de la jurisdicción que
permite dividir al sub sector a un nivel de visualización territorial focalizada, cada
cuadrante está compuesta por manzanas.

A este nivel de focalización territorial ayudará a sincerar los recursos que se

requiere para los distintos tipos de patrullaje en la jurisdicción. En el caso de
Comisarias que tienen ámbito rural y no es posible llegar a este nivel de
identificación de manzanas, se tomaría los centros poblados, anexos y otros,
pues la población es dispersa y las áreas son extensas que requieren un
patrullaje acorde con la jurisdicción.

MANZANA

Es el área física delimitada, por avenidas, calles, pasajes, caminos, etc de fácil
identificación y que puede contener una o más viviendas, establecimientos,
parques, plazas, campos deportivos, áreas verdes, terrenos sin construir entre
otros

METODOLOGÍA PARA EL PATRULLAJE POR SECTOR

Coordinación para el patrullaje por el sector

El comisario en coordinación con el jefe del centro de monitoreo de seguridad

ciudadana de la Municipalidad y/o el que haga las veces deberá coordinar las
siguientes actividades.
 Elaborar el plan de ruta
Se establecerá los responsables del servicio, las rutas de acuerdo al tipo de
patrullaje, así como el registro de la movilidad, horario, recorrido y misión.
Durante los recorridos se deberá realizar paradas en puntos estratégicos por un
lapso de 10 a 15 minutos según la ubicación geográfica y reanudar. Dichos
puntos estratégicos lo establecerá la PNP y el SERENAZGO.

Actitud “A” del personal en servicio

Personal apto para cualquier servicio las 24 horas, el personal Policial requiere
el uso de arma de reglamento, uniforme reglamentario, tecnología y
comunicaciones y apropiado y acorde al lugar

Horario de servicio
Los horarios se regirán, de acuerdo a las directivas, normas y/o procedimientos
que se elaboran o aprueben para el desempeño de la labor policial

Establecer los recursos humanos y logísticos que se requiere.

En coordinación el Comisario, Jefe de Seguridad Ciudadana establecerán los
recursos humanos que se requiere para cubrir el patrullaje de acuerdo a las
modalidades de patrullaje y tomaran las acciones necesarias que conlleven la
dotación de vehículos y logística.
1.2. Duración: El servicio de vigilancia es de carácter permanente y organizado
de acuerdo con las necesidades y características d e la población y el sector.
Es realizado por el personal en turnos de vigilancia cuya duración no debe
exceder ocho horas continuas. En el caso del patrullaje en aeronaves este
dependerá del tipo de aeronave en que se realice.

1.3. Seguridad: Durante el tiempo de ejecución del servicio, el personal

comprometido deberá implementar, ejecutar y mantener las medidas de
seguridad que sean necesarias para el cumplimiento de sus labores,
evitando hechos que afecten la integridad personal.
1.4. Actitud en el patrullaje: Durante la realización del patrullaje, el personal
uniformado deberá mantenerse en estado de alerta, acompañado de una
actitud amable, positiva y de servicio hacia la comunidad.
1.5. Conocimiento de la jurisdicción: Corresponde al conjunto de información
levantada y registrada en la memoria local y topográfica de la unidad y que
hace referencia a vías de comunicación, edificaciones (viviendas,
almacenes, bancos, centros comerciales, restaurantes, edificios públicos,
etc.), patrones sociales y culturales, puntos críticos, entre otros, necesarios
para planificar y desarrollar el patrullaje.
2. CARACTERÍSTICAS DEL PATRULLAJE

2.1. Se realiza a través de la conformación de patrullas; entendiéndose por ello:

grupo de dos o más uniformados en desarrollo de las funciones propias del
servicio, con objetivos y planes definidos.
2.2. Se realiza en un horario y sector definido.
2.3. Puede ser preventivo, disuasivo o reactivo.
2.4. Se ejecuta haciendo uso de los recursos que el Estado asigna a la
Institución para tal fin.
2.5. El patrullaje se considera una actividad del servicio de policía y por esta
razón debe quedar registrada e n los libros de minuta de vigilancia y órdenes
de servicio, indicando la actividad, personal y medios logísticos con los
cuales se desarrollar

CAPÍTULO III
CLASES DE PATRULLAJE

1. DE ACUERDO CON LA ACTIVIDAD

1.1. Preventivo: Es aquel que se realiza con el fin de identificar y neutralizar

causas, factores de riesgo y en general condiciones sociales relacionadas
c o n el origen de los delitos, contravenciones y conflictos ciudadanos. En
este c a s o se debe partir de un diagnóstico de convivencia y seguridad
ciudadana para el mejoramiento del servicio policial.
1.2. Disuasivo: Se realiza con el fin de desestimular la amenaza o ante l a
probabilidad de ocurrencia de un delito, contravención o conflicto
ciudadano. En este caso no es indispensable partir de un diagnóstico de
convivencia y seguridad ciudadana.

1.3. Reactivo: Es aquel que se realiza con el fin de restablecer las condiciones de
convivencia y seguridad ciudadana luego de la ocurrencia de un delito,
contravención o conflicto ciudadano; igualmente, para la recolección de
información, elementos materiales probatorios y evidencia física, de acuerdo
a los protocolos dispuestos en la Ley.

2. DE ACUERDO CON LA FORMA DE DESPLAZAMIENTO

2.1. Patrullaje a pie. Desplazamiento realizado a pie por uno o más uniformados,
en desarrollo de las funciones propias del servicio, se ejecuta en ámbitos
urbanos con el fin de adelantar acciones preventivas, disuasivas y de control
de delitos y contravenciones.
2.2. Patrullaje a caballo. Desplazamiento efectuado por dos o más binomios,
en zonas urbanas, en desarrollo de las funciones propias del servicio con
 el fin de adelantar acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y
contravenciones.
2.3. Patrullaje en vehículo. Desplazamiento efectuado en vehículo o
motocicletas en zonas urbanas, que permite vigilar un sector determinado
con el fin de adelantar acciones preventivas, disuasivas y de control de
delitos y contravenciones. De acuerdo con lo anterior, el patrullaje urbano
será realizado en las siguientes clases de vehículos:

2.3.1.Patrullaje en camioneta tipo panel: El vehículo debe ser tripulado

mínimo por dos y máximo por cuatro uniformados, estableciendo
los roles de comandante, tripulantes y conductor. Durante el
servicio, este vehículo es Utilizado en vigilancia preventiva y disuasiva
en el sector residencial y recorridos sobre las vías principales donde
prevalece el comercio. Igualmente es empleado para el transporte de
retenidos. No es recomendado para realizar el patrullaje reactivo.

2.3.2. Patrullaje en camioneta tipo pick–up: l a cabina debe ser tripulada por
un mínimo de dos y un máximo de cuatro policiales, estableciendo los
roles de comandante, tripulantes y conductor. En el platón no se deben
transportar personas ni retenidos. Se recomienda su uso para el
desarrollo del patrullaje reactivo.

2.3.3. Patrullaje en automóvil: Desplazamiento realizado en vehículo, el cual

debe ser tripulado por un máximo de dos policiales en desarrollo de las
funciones propias del servicio. Su utilización está sujeta a condiciones
de accesibilidad y movilidad dentro d e la jurisdicción. Se recomienda
su uso para el desarrollo del patrullaje reactivo, preventivo o disuasivo.

2.3.4. Patrullaje en bicicleta: Desplazamiento de dos o más policiales en

bicicleta, en zonas urbanas en desarrollo de acciones preventivas,
disuasivas y de control de delitos y contravenciones dentro de una
jurisdicción determinada.

2.3.5. Patrullaje en motocicleta: Desplazamiento de dos policiales en una

motocicleta, su utilización es recomendable en vías de alto flujo
vehicular y sectores bancarios. Permite la reacción inmediata e n casos
de flagrancia d a d o l a versatilidad de la máquina. Para su uso es
importante tener en cuenta las medidas de seguridad y normas de
tránsito vigentes.

2.3.6. Patrullaje en aeronaves: E s el que se realiza en aeronaves

p o l i c i a l e s para el control y coordinación del servicio de policía tierra-
aire. Este vehículo es usado especialmente en las ciudades, vías,
eventos de afluencia masiva de público y apoyo a las unidades en tierra.
3. DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES DE TIEMPO Y CLIMA
Para efectos d e administración, logística y uso de elementos de seguridad,
e l patrullaje se encuentra clasificado así:

3.1. Patrullaje diurno: Es el que se realiza desde las 06:00 hasta las 18:00
horas, tiempo durante el cual la visibilidad es alta, lo que permite una mejor
reacción y atención de casos
3.2. Patrullaje nocturno: Patrullaje realizado de las 18:00 a las 06:00 horas,
tiempo durante el cual la visibilidad es baja y se hace necesario la
utilización de elementos de seguridad y protección que mejoren las
condiciones del servicio.

En caso de presentarse lluvia, se deben conservar las medidas de

seguridad como: reducción de la velocidad, evitar maniobras peligrosas,
revisar el estado de frenos y condiciones tecno mecánicas del automotor.

4. RESTRICCIONES
Por sus características técnicas no está permitido realizar patrullajes en
camiones, furgones, volquetas, tanquetas, o en aquellos vehículos que no se
ajusten a los requerimientos mínimos de seguridad o disminuyan la capacidad
de reacción y pongan en peligro la vida e integridad de las personas.

ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA
1. ELEMENTOS BÁSICOS PARA EL DESARROLLO DEL PATRULLAJE

Las unidades policiales en desarrollo del patrullaje deben portar básicamente los
siguientes elementos:

1.1. Uniforme reglamentario

1.2. Tonfa
1.3. Armamento y su respectiva munición
1.4. Equipo de comunicaciones (radios, celulares, equipos de
transmisión de datos)
1.5. Placa de identificación policial
1.6. Documentos de identidad personal e identificación policial
1.7. Libreta de anotaciones
1.8. Bolígrafo
1.10. Reloj
1.11. Silbato
1.12. Linterna
1.13. Impermeable
1.14. Chaleco antibalas
1.15. Esposas metálicas
2. ELEMENTOS SEGÚN LA FORMA DE DESPLAZAMIENTO

2.1. Patrullaje a pie: En desarrollo de las funciones propias del servicio, el

personal que realice este tipo de patrullaje, deberá utilizar como mínimo
los elementos establecidos en el numeral anterior.
2.2. Patrullaje en bicicleta: En esta forma se deberá tener los siguientes
elementos:
2.2.1. Chaleco reflectivo y casco de seguridad
2.3. Patrullaje a caballo: En este tipo de patrullaje además de portar los
elementos básicos para el desarrollo del patrullaje, deben incluir los
siguientes elementos:

2.3.1. Atalajes completos del caballo

2.3.2. Bastón de mando
2.3.3. Elementos de seguridad industrial y bioseguridad
2.4. Patrullaje en automóvil o camioneta: Las unidades policiales durante
la ejecución de este tipo de patrullaje deben llevar los siguientes
elementos:

2.4.1. Equipo de carretera

2.4.2. Equipo de comunicaciones fijas y móviles
2.4.3. Elementos de seguridad

2.5. Patrullaje aéreo: El helicóptero es la aeronave acondicionada para

patrullajes aéreos, para su ejecución deben llevar además los siguientes
elementos:

2.5.1. Piernera de vuelo

2.5.2. Computador
2.5.3. Planes re g la m e n t a rio s
2.5.4. Manuales reglamentarios
2.5.5. Lista de chequeo
2.5.6. Cartas reglamentarias
2.5.7. Chaleco y casco de vuelo
2.5.8. Overol de vuelo y guantes
2.5.9. Botas de cuero
2.5.10. Protectores de oídos
2.5.11. Linterna
2.5.12. Placas de identificación
2.5.13. Maleta de vuelo
 2.6. Patrullaje en motocicleta: Las unidades policiales durante su
ejecución deben portar:
2.6.1. Casco de seguridad y chaleco reflectivo con número de
identificación
2.6.2. Elementos de seguridad industrial y bioseguridad
2.6.3. Guantes

USO DEL ARMAMENTO, ESPOSAS Y BASTON DE MANDO O TONFA

1. USO DE LA FUERZA Y LAS ARMAS DE FUEGO

1.1. Para hacer cumplir las decisiones y órdenes de los jueces y demás
Autoridades.
1.2. Para impedir la inminente o actual comisión de infracciones penales o de
policía.
1.3. Para asegurar la captura del que debe ser conducido ante la autoridad.
1.4. Para vencer la resistencia del que se oponga a orden policial que deba
cumplirse inmediatamente.
1.5. Para evitar mayores peligros y perjuicios en caso de calamidad pública.

1.6. Para defenderse o defender a otro de una violencia actual e injusta contra
la persona y sus bienes.

1.7. Para proteger a las personas contra peligros inminentes y graves.

2. USO DE LA FUERZA

El uso progresivo y diferenciado de la fuerza es la graduación y adecuación, por

parte del personal policial, de los medios y métodos a emplear teniendo en cuenta
el nivel de cooperación, resistencia o agresión que represente la persona a
intervenir o la situation a controlar.

El personal uniformado en servicio, en el desempeño de sus funciones y para

preservar el orden público empleará sólo medios autorizados por ley o
reglamento y escogerá s i e m p r e entre los eficaces, aquellos que causen
menor daño a la integridad de las personas y de sus bienes. Tales medios no
podrán utilizarse más allá del tiempo indispensable para el mantenimiento del
orden o su restablecimiento.

Para el principio de legalidad:

a. La legalidad implica la sujeción de la fuerza pública al mandato de la ley. La
atribución de emplear la fuerza contra las personas tiene límites, condiciones y
protocolos, explícitos y previamente establecidos, para el ejercicio legítimo de este
recurso.
El objetivo legal es la finalidad a la que se dirige el uso de la fuerza. El uso de la
fuerza debe estar amparado en normas jurídicas constitucionales, legales,
reglamentarias, administrativas o directivas, dentro de las facultades atribuidas a
la Policía y de acuerdo con los fines para que les fueron conferidas.
Los medios de policía son las armas, equipos, accesorios y otros elementos de
apoyo, proporcionados o autorizados por el Estado, que emplea el personal
policial, en el cumplimiento de su deber y de acuerdo con su especialidad
funcional, para enfrentar una amenaza o atentado contra la seguridad, el orden
público, la integridad o la vida de las personas.
d. Los métodos constituyen la forma de actuación policial en el cumplimiento del
deber, establecidos en los manuales de procedimientos operativos, directivas o
protocolos, compatibles con la normatividad interna e internacional que obliga al
Estado en materia de derechos humanos.
Para el principio de necesidad:
a. El nivel de cooperación, resistencia activa o pasiva, agresión o grado de
oposición, que realiza un presunto infractor frente a una intervención de la
autoridad policial, tomando en cuenta la peligrosidad de su accionar, los
elementos que emplee, la intensidad de la agresión y las condiciones del entorno
en que se desarrolla.
La condición del entorno es la situación específica relacionada al espacio
geográfico, configuración urbana o rural y la situación social que rodea la
intervención policial. Es un factor que puede incidir en el nivel de resistencia y el
uso de la fuerza.
Para el principio de proporcionalidad:
a. En la aplicación del principio de proporcionalidad, el nivel de fuerza y los medios
empleados para alcanzar el objetivo legal buscado deben ser concordantes y
proporcionales a la resistencia ofrecida, la intensidad de la agresión o amenaza,
la forma de proceder y el peligro que representa la persona a intervenir o la
situación por controlar.
La proporcionalidad se establecerá entre los bienes jurídicos que se defiendan,
los bienes jurídicos por afectar y los medios que se disponen para tal defensa,
excluyéndose el criterio de igualdad de medios.
LEGITIMA DEFENSA (Art. 20 Inc. 3 del Código Penal)
Es una causal eximente o atenuante de responsabilidad penal, destinada a
proteger a la persona que obra en defensa de cualquier bien Jurídico
protegido propio o de propiedad de terceros, estableciendo además como
requisitos ocurrentes.

a. Agresión ilegitima, debe de ser ilegitima, real actual e inminente y rígida a que
quien cometa la agresión ilegitima inicial, no admitiéndose como legítima
defensa, si la agresión efectuada se ejecuta luego de ya terminada esta.
b. Falta de provocación suficiente de quien hace la defensa, requisito que guarda
relación con el carácter ilícito de la agresión, toda vez, que la acción de la
provocación podría considerarse por sí mismo un ataque, ergo una agresión
 ilegitima en consecuencia una agresión ilegitima, en consecuencia una
conducta agresora, supondría un carácter defensivo.

Niveles de resistencia

La aplicación de la fuerza en el control de presuntos infractores de la ley implica

siempre oposición de parte de éstos, lo que se manifiesta en diferentes niveles de
resistencia pasiva o activa.
El personal policial al intervenir a una o varias personas en el cumplimiento de sus
funciones, deberá hacer un uso diferenciado y progresivo de la fuerza
considerando los siguientes niveles de resistencia:
Resistencia pasiva:

Riesgo latente. Es la amenaza permanente no visible presente en toda

intervención policial. Está relacionada con la condición y configuración geográfica,
entorno social, económico y actividad delictiva permanente o eventual y que
determina el nivel de respuesta policial.
Cooperador. Acata todas las indicaciones del efectivo policial sin resistencia
manifiesta durante la intervención. Debe entenderse como el ciudadano, presunto
infractor de la ley, que mantiene respeto hacia el acto de autoridad cumpliendo las
indicaciones que el efectivo policial le da para garantizar el orden e incluso
efectuar un arresto
No cooperador. No acata las indicaciones. No reacciona ni agrede. Es la
actuación del ciudadano, presunto infractor de la ley, que se evidencia en una
desobediencia manifiesta hacia el acto de autoridad, sin llegar a la agresión física
y que puede expresarse verbalmente.

Resistencia activa:
Resistencia física. Se opone a su reducción, inmovilización y/o conducción,
llegando a un nivel de desafío físico. Es la conducta del ciudadano presunto
infractor de la ley que se expresa en la oposición física, en la sujeción a elementos
materiales que evitan su traslado o en el empleo de cualquier medio para impedir
la acción policial de control físico.
Agresión no letal. Se agrede físicamente al personal policial o a personas
involucradas en la intervención mediante el empleo de la fuerza corporal u objeto
que atenta contra la integridad física, sin generar un peligro real e inminente de
muerte o lesiones graves.
Agresión letal. Acción que pone en peligro real e inminente de muerte o lesiones
graves al efectivo policial o a personas involucradas en la intervención. Es la
conducta del ciudadano presunto infractor de la ley que mediante cualquier acción
pone en peligro real e inminente de muerte o lesiones graves al efectivo policial o
a personas involucradas en la intervención.
Niveles del uso de la fuerza
Los niveles de uso de la fuerza aplicados por el personal de la Policía Nacional
del Perú deben ser proporcionales a los niveles de resistencia activa o pasiva del
infractor o intervenido:
 Niveles Preventivos:
Presencia policial. Entendida como demostración de autoridad del personal de
la Policía Nacional del Perú uniformado, o debidamente identificado con
dispositivos con la palabra policía, su placa insignia y carnet de identidad,
debidamente equipado, en actitud de alerta y realizando un control visual, que
previene y disuade la comisión de una infracción o un delito.
Verbalización. Es el uso de la comunicación oral con la energía necesaria y el
uso de términos adecuados que sean fácilmente entendidos y comprendidos por
las personas a intervenir, facilitando su control individual o grupal. La verbalización
debe ser utilizada en todos los niveles de uso de la fuerza.
Control de Contacto. Es el uso de técnicas de comunicación, negociación y
procedimientos destinados a guiar, contener la acción o actitud de la persona o
grupos a ser intervenidos sin llegar al control físico.

Niveles reactivos
Control físico. Es el uso de las técnicas policiales que permiten controlar, reducir,
inmovilizar y conducir a la persona intervenida, evitando en lo posible causar
lesiones.
Tácticas defensivas no letales. Es el uso de medios de policía no letales para
contrarrestar y/o superar el nivel de agresión o resistencia.
Fuerza letal. Es el uso de armas de fuego por el personal de la Policía Nacional
del Perú, contra quién realiza una acción que representa un peligro real e
inminente de muerte o lesiones graves, con el objetivo de controlarlo y defender
la vida propia o de otras personas.

3. USO DE LAS ARMAS DE FUEGO

El personal uniformado en servicio puede e m p le a r el arma de fuego
entregada en dotación, cuando esté previsto que la fuerza y otros
mecanismos no son disuasivos. El armamento debe ser utilizado para
ocasionar el mínimo daño posible a la integridad d e las personas y bienes.
Cuando e l empleo de las armas de fuego sea inevitable, se deberán observar
los siguientes principios:

3.1. Ejercer moderación y actuar en proporción a la gravedad del delito y al

objetivo legítimo que se persiga.
3.2. Reducir al mínimo los daños y lesiones y respetar y proteger la vida
humana.
3.3. Proceder de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios
médicos a las personas heridas o afectadas.

3.4. Procurar notificar lo sucedido, a la menor brevedad p o s i b l e , a los

parientes o amigos íntimos de las personas heridas o afectadas.

3.5. Cuando a l emplear l a fuerza o armas de fuego, s e ocasionen

l e s i o n e s o muerte, el hecho se comunicará inmediatamente al
superior jerárquico.
 3.6. El arma de fuego solo debe ser desenfundada cuando e s t é
determinado su uso; no debe servir como elemento de amenaza o
coerción.
3.7. En sitios donde haya aglomeración o riesgo para terceras personas, es
preferible buscar procedimientos de policía alternos al empleo de las
armas.
3.8. El personal uniformado en servicio no podrá alegar obediencia de
órdenes superiores si tenía conocimiento de que la orden de emplear
las armas de fuego, a raíz de la cual se ocasionó la muerte o heridas
graves a una persona, era manifiestamente ilícita y tuvieron una
oportunidad razonable de negarse a cumplirla. De cualquier modo,
también serán responsables los superiores que dieron las órdenes
ilícitas.

3.9. El personal uniformado en servicio no podrá invocar circunstancias

excepcionales tales como la inestabilidad política interna o cualquier otra
situación pública de emergencia para justificar el quebrantamiento de
los principios anteriormente mencionados.

4. PORTE DE ARMAS DE FUEGO EN EL ÁREA URBANA

La utilización de armas de fuego para el Servicio serán las establecidas por el
respectivo Comandante, de acuerdo con el armamento asignado por la
Institución y la condición del servicio.

5. PORTE DE ARMAS DE FUEGO CON PERSONAL RETENIDO

El personal uniformado en servicio, como en procedimientos de conducción y

custodia de detenidos, portará armas de fuego y su uso se hará de conformidad
a las normas establecidas.

6. UTILIZACIÓN DE LAS ESPOSAS

Elementos de apoyo utilizados para reducir físicamente, inmovilizar e impedir

la fuga de las personas capturadas y su traslado desde el lugar de los
hechos hasta las instalaciones policiales o ante las autoridades competentes.
Cuando el empleo de las esposas sea necesario, se deberán observar los
siguientes principios:
6.1. Las esposas no deben quedar sujetadas al punto de ocasionar lesiones o
escoriaciones.
6.2. El sospechoso o persona retenida no puede quedar asegurado a lugares
u objetos que pongan en peligro su seguridad e integridad o f a c i l i t e n su
fuga.
6.3. Las esposas no deben ser utilizadas para propiciar abusos sobre el
capturado.
 6.4. En los procedimientos de conducción con menores de edad no se deben
utilizar esposas, ni elementos que puedan atentar contra su integridad.

7. UTILIZACIÓN DE LA TONFA BASTON DE MANDO O TONFA.

Bastón de mando también conocido como la Tonfa, es un arma originaria de

OKINAWA, de la cual se derivó posteriormente el bastón de mando utilizado por la
policía moderna. El mango de la tonfa, al ser perpendicular el resto de la misma,
permite realizar movimientos circulares, dotando a los ataque de mayor fuerza
debido al movimiento del giro.

La tonfa es un arma muy versátil debido a que se puede utilizarse tanto como arma
corta que como arma larga debido a que el mango no está completamente
centrado, lo que permite disponer de dos longitudes distintas para la realizar
movimientos según lo requiera la situación.

Con la Tonfa se puede realizar numerosas técnicas de defensa, ya que su forma y

posición protege el antebrazo con una eficacia y nos permite desviar tanto ataques
con arma como ataques físicos de patada y puño. El mango de la tonfa también se
puede utilizarse para agarres, enganchando el mismo en el cuello, rodilla o
cualquier otra parte del cuerpo del adversario para acercarse a nosotros o dificultar
sus movimientos.
Este elemento del Servicio se utilizará como medio de defensa y disuasión en la
atención de los motivos de Policía.

8. RESTRICCIONES
Los elementos utilizados durante la realización del patrullaje deben obedecer
a los entregados en dotación, debidamente reglamentados y su uso está
limitado exclusivamente para el servicio

Haciendo entrega una vez finalizado el mismo. Está prohibido el uso de

elementos tales como radios, armamento y vehículos de propiedad del
uniformado para la ejecución del servicio, así como equipos que distraigan la
atención del mismo durante el patrullaje.

REGISTROS Y COMUNICACIONES
1. DOCUMENTOS
El patrullaje es una actividad dentro del servicio de Policía, en consecuencia, su
desarrollo debe quedar consignado en los siguientes documentos Policiales:

• Informes: Los informes pueden ser:

1.1. Verbales: Se utilizan cuando la información debe transmitirse en forma

rápida o no se cuenta con los medios para realizar un documento impreso.
 Dependiendo la naturaleza de la información, es posible presentarlo
escrito posteriormente.

1.2. Escritos: Es un documento público escrito que elabora el funcionario de

Policía, mediante el cual informa al superior o autoridad de policía sobre
hechos conocidos durante la prestación del servicio. El informe
básicamente debe responder a los siguientes interrogantes:

- ¿QUÉ?: Narración amplia y detallada de los hechos.

- ¿QUIÉN?: Registro del presunto autor de los hechos, o testigos.
- ¿CÓMO?: Manera o circunstancia como ocurrieron los hechos.
- ¿CUÁNDO?: Fecha de ocurrencia del hecho.
- ¿DÓNDE?: En el lugar que ocurrió, departamento, ciudad, barrio, etc.
- ¿POR QUÉ?: Móviles de los hechos en caso de ser testigo de lo
ocurrido; de lo contrario, narra lo ocurrido.

El informe además debe relacionar de manera clara, precisa, oportuna,

veraz y detallada los elementos que hacen parte del hecho, su estado,
cantidad, forma, tamaño y medidas adoptadas.

1.3. Informe especial de Policía: En desarrollo de la labor preventiva y dentro

del apoyo a la gestión administrativa de las autoridades locales y regionales,
el policía como producto de los patrullajes, presentará informes a la entidad
competente y responsable, sobre las anomalías relacionadas con servicios
públicos, alcantarillado, energía, teléfonos, acueducto, vías, etc., con el fin
de que estas adopten las medidas que le correspondan, y de esta manera
coadyuvar al mantenimiento de las condiciones óptimas de convivencia.

1.4. Informe primer respondiente: Es un documento público escrito que

elabora el funcionario de Policía, mediante el cual informa de manera
inmediata a una autoridad judicial competente sobre hechos punibles
que haya conocido durante la prestación del servicio.

1.5. Libro de Minuta de Vigilancia: Es un documento público donde se

relaciona el personal que sale a servicio indicando de este el grado,
nombres y apellidos, citando el lugar de servicio, placa de identificación
policial, arma de dotación y demás elementos necesarios para el servicio.
Debe ser diligenciado personalmente por el Comandante del servicio
según las formalidades de ley vigentes.

1.6. Libro de población: Documento público que debe d i l i g e n c i a r el

Comandante de servicio de guardia de la unidad, de acuerdo con la
 ocurrencia de los motivos de policía que se hayan presentado durante el
servicio. Estos se consignan de manera e scr it a , cronológica y veraz.

2. MEDIOS DE COMUNICACIÓN

En el marco de la actividad de patrullaje se pueden utilizar diferentes medios de

comunicación, ya sean visuales y sonoros, su intención es optimizar y facilitar la
prestación del servicio:
2.1. Sonoros
2.1.1. Sirenas: El uso de las sirenas en los vehículos policiales debe estar
estricta- mente r e l a c i o n a d o c o n el desarrollo de actividades del
servicio, especial- mente en las siguientes situaciones:

2.1.1.1. Para atender llamados urgentes de la comunidad, ante

situaciones donde esté en riesgo la vida e integridad y patrimonio
de las personas.

2.1.1.2. En casos de emergencia cuando se trasladen personas heridas,

para atención médica.

2.1.1.3. En situaciones de desastres, catástrofes y calamidades.

2.1.1.4. Ante persecución de personas que momentos antes hubiesen

cometido hechos punibles.

El uso de las sirenas debe ser moderado y respetuoso de la

tranquilidad pública.

2.1.2. Megáfonos: esta herramienta es usada de manera d i s u a s i v a ,

preventiva o de información, su intención e s controlar, o r i e n t a r
grandes c o n g l o m e r a c i o n e s de público. Para su utilización se debe
tener en cuenta lo siguiente:

2.1.2.1. Es necesario conocer y controlar la situación con el fin de impartir

instrucciones correctas.

2.1.2.2. Se debe manejar un correcto vocabulario evitando la utilización de

términos y expresiones soeces.

2.1.2.3. Debe ser utilizado por el uniformado de mayor experiencia, esto le

permitirá manejar con más criterio las situaciones de alteración de
la seguridad y convivencia ciudadana.

2.1.3. Pitos: Es el mecanismo pedagógico utilizado dentro del patrullaje para

llamar la atención de las personas y trasmitirles indicaciones o dar
 órdenes. En la utilización del pito es importante tener en cuenta lo
siguiente:

2.1.3.1. La utilización debe ser moderada y puntual.

2.1.3.2. Quien accione el pito debe colocar la mirada en la dirección hacia

la persona a la cual se le está dirigiendo.

2.1.3.3. A través del pito no se debe simular llamados de atención verbales.

Cuando se dirija al infractor o contraventor es necesario quitarse
el silbato de la boca.

2.1.4. Equipos de comunicación: Los medios tecnológicos adoptados por la

Institución deben se r utilizados de forma ordenada y responsable.
Para su uso se debe tener en cuenta lo siguiente:

2.1.4.1. Las claves de comunicación establecidas por la Institución deben ser

de uso imperativo para el personal uniformado que se encuentre
en servicio.

2.1.4.2. El personal debe estar atento a los comunicados y responder en

forma inmediata cuando se le requiera.

2.2. Visuales
2.2.1. Balizas: El uso de la baliza en los vehículos policiales debe ser
estrictamente en el servicio, especialmente en las siguientes
situaciones:

2.2.1.1. Para atender llamados urgentes de la comunidad, ante

situaciones donde esté en riesgo la vida e integridad y patrimonio
de las personas.

2.2.1.2. En casos de emergencia cuando s e trasladen p e r s o n a s

h e r i d a s , para atención médica.

2.2.1.3. En situaciones de desastres, catástrofes y calamidades.

2.2.1.4. Ante persecución de personas que momentos antes

hubiesen cometido hechos punibles.

2.2.1.5. En actividades de patrullaje y planes especiales con el fin de prevenir

y disuadir la comisión de los delitos.

2.2.2. Señales corporales: El cuerpo en algunas ocasiones es utilizado para

emitir órdenes e indicadores. Estas deben s e r realizadas con energía
 y precisión enviando a su receptor el mensaje claro de lo que se quiere
dar a entender.

INTEGRANTES DE LA PATRULLA

1. PATRULLAJE EN VEHÍCULO

1.1. Comandante: En la conformación de las patrullas debe nombrarse al

uniformado de mayor grado y antigüedad como comandante, quien será
el encargado de liderar los procedimientos Policiales y los patrullajes.

1.2. Tripulante: Es el uniformado que acompaña al comandante de la patrulla,

el cual será el encargado de adelantar los registros en los procedimientos
que se adelanten durante el turno.

1.3. Conductor: Es el encargado de conducir el vehículo, debe verificar el estado

general de funcionamiento del mismo, así como los accesorios y
herramientas necesarios para la prestación del servicio de Policía, tales
como el equipo de carretera, llanta de repuesto y documentación
reglamentaria; de igual forma, debe prestar seguridad durante los
procedimientos.

2. PATRULLAJE EN MOTO
Independientemente del grado que ostenten los policiales que abordarla
motocicleta, deben asumir las siguientes misiones especiales de acuerdo a su
ubicación en el vehículo:

2.1. Tripulante de la motocicleta: En el evento de llevar a cabo un

procedimiento policial será el encargado de extremar en todo momento las
medidas de seguridad personal, desenfundando el arma en posición
preventiva para reaccionar en caso necesario.

2.2. Conductor de la motocicleta: Será el encargado de practicar los registros

necesarios, en forma minuciosa sin vulnerar la dignidad humana, verifica
la documentación y los antecedentes. El policial debe l l e va r las manos
l i b r e s de elementos que lo puedan distraer o impedir reaccionar.

3. PATRULLAJE A CABALLO
Al momento de salir a prestar el servicio, asume como comandante de patrulla
el uniformado de mayor antigüedad, quien se rá el encargado de liderar los
patrullajes y procedimiento policial

3.1. Comandante de p a t r u l l a m o n t a d a : Es el integrante de mayor

antigüedad en la patrulla. Responde por los procedimientos, tareas y
actividades que adelanten en el marco del cumplimiento del servicio,
 además que presta la labor de seguridad, mientras el acompañante
efectúa las labores de registro; una vez se haya practicado esta labor,
podrá apearse para apoyar el procedimiento.

3.2. Acompañante de patrulla m o n ta d a : Es el encargado de adelantar los

registros y procedimientos de acuerdo al caso.

4. PATRULLAJE EN BICICLETA
Su uso es recomendable para actividades de patrullaje preventivo, teniendo en
cuenta que la bicicleta es un vehículo versátil y ligero, el cual permite el ingreso a
cualquier lugar. Una patrulla en bicicleta está integrada por mínimo dos y hasta
cuatro policiales, cada uno en su respectiva bicicleta. Los desplazamientos se
deben realizar de forma vertical (uno adelante y el otro atrás), cualquiera de los
integrantes de la patrulla pueden desplazarse al frente o de manera posterior.
En ningún caso se debe realizar registros sin descender de la bicicleta. Al
momento de integrar la patrulla en bicicleta es necesario tener en cuenta las
misiones que cumplen los integrantes de la patrulla.

4.1. Comandante de patrulla: Es el integrante de mayor antigüedad en la

patrulla el cual responde por los procedimientos, tareas y actividades que
adelante en cumplimiento de su servicio. Es el encargado de prestar la
labor de seguridad en el caso de registro a personas, d e s c e n d i e n d o
de su bicicleta; de igual forma es quien porta el medio de comunicación.

4.2. Acompañante de patrulla: El encargado de adelantar los registros y

procedimientos que se adelanten durante el turno.

5. PATRULLAJE EN AERONAVE
El patrullaje aéreo es utilizado con el fin de lograr cobertura y eficacia en el
servicio por las características técnicas de la aeronave. Dentro de la tripulación
se encuentran determinados los siguientes roles:

5.1. Piloto en comando: Es el responsable de la toma de decisiones en vuelo

y la ejecución segura de la misión. Este rol lo debe cumplir el piloto en
comando con más experiencia en vuelo.

5.2. Piloto: Uniformado que hace parte de la tripulación, debe estar calificado
y vigente en la misión, tipo, diseño y serie de la aeronave. Tripula la nave
orientado por el piloto en comando y debe ser nombrado en la orden de
vuelo.
 DESARROLLO DEL PATRULLAJE

1. ACTIVIDADES GENERALES
En desarrollo de patrullaje es básico la realización de las siguientes
actividades:
1.1. Mantener permanente vigilancia en el sector con el fin de detectar,
neutralizar y /o contrarrestar cualquier situación de riesgo que atente contra
la seguridad y convivencia ciudadana; para ello, es importante alternar los
medios de locomoción y de esta manera evitar la rutina durante el
desarrollo del servicio.

1.2. Apoyar las personas que solicitan la intervención policial.

1.3. Orientar l a s personas en la solución de problemas de competencia policial.
1.4. Abordar las personas y vehículos sospechosos que se encuentren en el
sector, aplicando los procedimientos establecidos según el caso.
1.5. Contribuir a la educación c i u d a d a n a , observando normas de
comportamiento en la calle y en los sitios abiertos al público.
1.6. Apoyar el trabajo de las unidades policiales especializadas que operan
en el sector, así como de los demás organismos de seguridad y/o socorro
(Ejército del Perú, bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, entre otros).
1.7. Actuar con amabilidad, propiedad y respeto a n t e los interlocutores;
argumentar y ser crítico constructivo, sin hacer alardes de fuerza que
desdibujen la imagen de autoridad y representante de la ley.

2. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS SEGÚN EL SECTOR

2.1. Sector bancario

2.1.1. Identificar y conocer l a s diferentes e n t i d a d e s bancarias y cajeros

electrónicos existentes en cada jurisdicción.
2.1.2. Entrevistarse con los gerentes de las entidades crediticias para
conocer e implementar acciones y medidas con referencia a los
sistemas de seguridad que presentan la vigilancia privada para las
entidades.
2.1.3. Establecer presencia permanente en las entidades financieras con el
fin de disuadir la comisión de hechos delictivos.
2.1.4. Identificar los sitios más afectados, detectando el modus operandi y
bandas delincuenciales, pa ra dinamizar y orientar el servicio hacia la
prevención y neutralización de hechos delictivos.
2.1.5. Control en la apertura y cierre de las entidades financieras.
2.1.6. Efectuar recomendaciones a las entidades bancarias, determinando
falencias en aspectos de seguridad y posibles soluciones a las mismas,
que satisfagan los intereses d e las propias entidades y
 especialmente la labor preventiva que corresponden al servicio de
vigilancia.
2.1.7. Suscribir actas de compromiso con el sector financiero para mejorar
los sistemas de seguridad, a través de la implementación de medios
electrónicos, teniendo en cuenta la reglamentación expedida por
ASBANC
2.1.8. Control a vendedores informales que se encuentren cerca de
corporaciones financieras.
2.1.9. Retirar vehículos que se encuentran frente a instalaciones
bancarias.
2.1.10. Controlar y llevar a cabo estudios de vecindarios aledaños a las
sucursales bancarias.
2.1.11. Verificar el cumplimiento de los requerimientos mínimos que en
materia de seguridad f í s i c a deben c u m p l i r las oficinas de las
entidades financieras, de acuerdo con la reglamentación que
sobre el particular expidió la ASBANC.
2.1.12. Coordinar y efectuar c a m p a ñ a s pedagógicas con los clientes de
las entidades para evitar ser víctimas de hurtos en las diferentes
modalidades delictivas.
2.1.13. Realizar control a motocicletas e n los alrededores de las entidades
financieras, con el fin de evitar hurto en la modalidad de fleteo.

2.2. Sector residencial

2.2.1. Conocer amplia y detalladamente las zonas que se enmarcan, dentro
de la jurisdicción asignada, como lugares de residencia (casas,
apartamentos).
2.2.2. Identificar y adelantar actividades de acercamiento con los líderes y
habitantes del sector en general.
2.2.3. Dinamizar la actividad de los frentes de seguridad como promotores
de las campañas preventivas en cada uno de los barrios y conjuntos
residenciales. Igualmente, adelantar campañas pedagógicas que
les permitan a los ciudadanos optar por medidas de autoprotección.
2.2.4. Implementar p l a n e s de seguridad e identificar personas y vehículos
que deambulen de forma sospechosa en la zona.
2.2.5. Adelantar campañ as con la comunidad encaminadas a la prevención
de hurtos a residencias en temporadas de vacaciones y festividades
especiales (puentes f e s t i v o s , temporada navideña, S e m a n a
S a n t a ). En ese sentido, difundir y aplicar la estrategia de “casa
recomendada”.
2.2.6. Participar en la solución de los problemas comunitarios, utilizando para
ello espacios generados en actividades tales como reuniones de
juntas de acción comunal, asambleas de vecinos y de barrio, entre
otros.
 2.2.7. Diseñar procedimientos dirigidos a fortalecer la seguridad y tranquilidad
en los parques recreativos y zonas verdes.
2.2.8. Propender a impedir la presencia d e factores q u e menoscaben la
convivencia de los habitantes de la zona residencial.
2.2.9. Promover y garantizar el cumplimiento de las reglas de convivencia y
seguridad ciudadana.
2.2.10. Atender con prontitud y diligencia las quejas y sugerencias reportadas
por la ciudadanía.
2.2.11. Informar a las autoridades administrativas las situaciones que atenten
contra las redes d e servicios públicos y demás b i e n e s y elementos
del espacio público.
2.2.12. Desarrollar una estrategia de comunicación c o n los habitantes de la
jurisdicción asignada, que permita conocer de manera oportuna las
situaciones y hechos que pongan en riesgo la convivencia y
seguridad.
2.2.13. Mantener actualizada la información s o b r e d í a s , horas,
l u g a r e s , m o d u s operandi de la delincuencia, con el fin de orientar
la vigilancia y los apoyos de otras unidades, para contrarrestar esa
situación.
2.2.14. Coordinar a c t i v i d a d e s con los administradores de los conjuntos
r e s i d e n ciales, que permitan establecer la legalidad de las empresas
de vigilancia del sector.

2.3. Sectores comerciales e industriales

2.3.1. Tener la información detallada y general de los centros comerciales,
almacenes, tiendas y demás que existan en la jurisdicción,
discriminándolos en la memoria local y topográfica de la unidad.
2.3.2. Entablar lazos de cooperación con el gremio de comerciantes, para
hacerlos parte integral de la seguridad.
2.3.3. Disponer continuamente planes policiales tendientes a prevenir la
comisión de conductas contravencionales y delictivas.
2.3.4. Verificar que las empresas comerciales e industriales acrediten los
permisos y requisitos de funcionamiento por parte de las autoridades
competentes.
2.3.5. Efectuar actividades encaminadas a la identificación de sujetos
sospechosos o extraños en los sectores comerciales o industriales.
2.3.6. Promover y garantizar el cumplimiento de las reglas de convivencia y
seguridad ciudadana.
2.3.7. Integrar escuelas y frentes d e seguridad e m p r e s a r i a l ,
m a n t e n i e n d o activa participación de los representantes de las
empresas y el sector comercial.
2.3.8. Velar por el cumplimiento d e los horarios establecidos por las
autoridades para los sitios comerciales, haciendo é n f a s i s en
aquellos destinados a la recreación y actividades nocturnas.
 2.3.9. No permitir el funcionamiento de máquinas de juego de suerte y azar,
venta de estupefacientes, sustancias psicotrópicas o tóxicas, ventas
ambulantes y en general toda actividad diferente a la comercial
autorizada o que entorpezca la libre circulación del público o su
acceso a los locales comer

CAPÍTULO IX
PLANES ESPECIALES PARA APLICACIÓN DURANTE EL PATRULLAJE

1. PLANES ESPECIALES
Con el propósito de prestar un servicio efectivo a la comunidad, el comandante
deberá ordenar a sus patrullas la implementación de planes específicos de
acuerdo con la situación crimino- lógica que se presente en el sector y/o
circunstancias coyunturales que se originen durante el turno, haciendo uso del
buen juicio y administración del recurso humano y logístico, en aras de mejorar
la percepción de seguridad, dinamizar el servicio y evitar rutinas en el desarrollo
de las actividades que desplieguen los policías durante el patrullaje diario.

Dichos planes están diseñados p a r a prevenir y contrarrestar algunas

modalidades delictivas y conductas contravenciones en el sector. Para la
aplicación de los planes es necesario tener en cuenta los procedimientos
policiales establecidos, Código de Policía y las políticas trazadas por el mando
institucional para atender la criminalidad, como elementos de consulta para
mejorar el actuar del profesional de Policía.

Los planes a implementar durante el patrullaje son:

1.1. Plan reactivo 1: Consiste en la intervención de u n sector o jurisdicción,
mediante el bloqueo o cierre de las vías e intersecciones p rin cipa le s y
estratégicas, en procura de evitar la fuga de los posibles delincuentes,
inmediatamente se ha cometido un ilícito.

Se aconseja aplicar este plan cuando se tiene conocimiento de la comisión

de un hecho punible en la jurisdicción y se conocen algunas
características de los delincuentes y los medios de transporte en los que
se movilizan o desplazan.

En este deben participar el mayor número de patrullas posibles, con el fin

de garantizar su efectividad. La mitad de las mismas efectuará el bloqueo
del sector y la otra mitad se concentrará en la búsqueda de los
delincuentes.
1.2. Plan disuasivo 1: Consiste en adelantar recorridos preferiblemente
por patrullas en motocicleta, dando prioridad a los principales corredores
viales de la jurisdicción, en aras de mejorar la percepción de seguridad
 y como medida preventiva para evitar que se cometan delitos contra el
patrimonio económico.
Es conveniente dar aplicación a este plan en los horarios de apertura y
cierre bancario; en su desarrollo se debe realizar de manera selectiva
registro a vehículos y motocicletas

Que se encuentren parqueados en las inmediaciones de las entidades

crediticias y financieras, así como registró a personas q u e deambulan en
actitud sospechosa por estos lugares.

1.3. Plan disuasivo 2: Consiste en ubicar patrullas en sitios críticos de

la jurisdicción, conformadas por un mínimo de cuatro uniformados, los
cuales abordan vehículos de transporte público (buses, busetas,
colectivos), para practicar registros e identificación de personas en su
interior. Mientras dos policías brindan seguridad a sus compañeros en el
recorrido, los demás selectivamente re gist ra n a los ocupantes y solicitan
antecedentes a la central de radio.

Se recomienda activar este plan los días hábiles y en las horas pico,
cuando s e presenta mayor anuencia y utilización del transporte público.

Su objetivo primordial es el de mejorar el entorno de seguridad en el

transporte público e incrementar las capturas por orden de autoridad
judicial.

1.4. Plan disuasivo 3: Consiste en ubicar patrullas sobre los semáforos e n

los principales corredores viales de la jurisdicción. Cuando los semáforos
se encuentren con la luz roja para los vehículos, se procede a practicar
el registro a un vehículo selectivamente y la identificación de sus
ocupantes. Este plan permite prevenir el hurto a vehículos en la modalidad
de atraco y genera seguridad sobre la vía en la cual se está aplicando.

Su implementación obedece a la identificación de los sitios y horas

donde se presenta mayor congestión vehicular y/o peatonal, que
puedan ser afectados por la modalidad delictiva antes mencionada.

1.5. Plan Preventivo 1: Consiste en ubicar vehículos policiales en sitios

estratégicos (puentes peatonales, intersecciones, circunvalares, centros
comerciales), con la baliza encendida y el personal uniformado fuera del
vehículo en actitud de prevención, prestando seguridad a las personas
que deambulan por estos sectores.

Este plan se debe implementar en horas de la madrugada cuando la

ciudadanía inicia el desplazamiento hacia los sitios de trabajo y debe
esperar el transporte en estos lugares, así mismo en horas de la noche
cuando regresan a sus hogares.
 CAPÍTULO X

TRABAJO METODOLÓGICO DURANTE EL PATRULLAJE PREVENTIVO

1. GENERALIDADES Y METODOLOGÍA

La vigilancia urbana es el servicio que presta la Policía Nacional en forma

ininterrumpida en las áreas determinadas como perímetro urbano de las
ciudades, cabeceras municipales y centros poblados, a través del desarrollo
de acciones preventivas, disuasivas y de control e investigación de delitos y
contravenciones, con el propósito de dar respuesta a los problemas de
seguridad urbanos, asumiendo la prevención y el control integral de todas las
formas de incivilidad, violencia, delincuencia e inseguridad, para garantizar la
protección de los ciudadanos, el ejercicio de sus derechos y libertades, así
como la solidaridad e integridad social.

El servicio durante el patrullaje se debe alinear al conocimiento y atención de los

requerimientos de la ciudadanía y desarrollo de las cuatro etapas
fundamentales, que permitirán orientarlo y diseñar estrategias, así:

DIAGNÓSTICO GENERAL
Permite identificar los problemas del barrio o sector y se constituye en punto d e
partida del trabajo policial.

1.1.1. Reconocimiento del sector: Es un ejercicio que permite conocer

detalladamente el sector o cuadrante e identificar su problemática
a través de las siguientes actividades: Recorrido físico por el
cuadrante, delimitación, descripción morfológica o topográfica,
extensión y consulta a la memoria local y topográfica.
1.1.2. Identificar líderes y organizaciones c í v i c a s : A través de un formato
establecido para tal fin se identifican los líderes, su perfil, utilidad y
compromisos con la seguridad ciudadana.
1.1.3. Identificar factores originadores de riesgo: Permite plasmar todos
los factores que tengan relación directa o indirecta con la seguridad y
convivencia ciudadana del sector asignado, puede ser de carácter
estructural o sociocultural.
1.1.4. Contactar autoridades: En otro formato similar al de los líderes, se
plasma la información decepcionada con las autoridades que tienen
influencia en el sector asignado, estableciendo cargos, misiones y
compromisos con los procesos de seguridad y convivencia.
1.1.5. Capacitación de información: Es realizar un censo poblacional que
permita identificar el perfil de los habitantes del sector, tendencia
económica, percepción de se gu r id a d y victimización, así como
t a m b i é n para d a r a conocer al Policía ante la comunidad.
1.1.6. Consultar registro estadístico: Consiste en hacer un análisis al
comporta- miento estadístico del último año en aspectos delictivos
 y/o contravencionales, que permitirá tener un criterio de valor para la
formulación de procesos de solución.

1.2. PRIORIZACIÓN
El diagnóstico arroja un listado de problemas que se deben priorizar, según
los siguientes criterios:

1.2.1. Por frecuencia: Se considera prioritario por frecuencia cuando su

ocasión e s repetitiva, constante y suma la mayor cantidad de casos
en la estadística o en el análisis del diagnóstico.
1.2.2. Por impacto: Un problema se considera prioritario por impacto cuando
en el diagnóstico se detecta la ocurrencia o posible, de un fenómeno
delictivo impactante como el terrorismo, homicidio, delitos sexuales
con menores, entre otros.

1.3. FORMULACIÓN DE PROCESOS

Consiste en determinar el proceso o procesos que utilizará el Policía para
resolver los problemas detectados en el diagnóstico y que se consideran
de manera prioritaria. Como un referente, el modelo de vigilancia
comunitaria integra los siguientes procesos:

1.3.1. Diagnóstico específico de seguridad y convivencia

1.3.2. Gestión comunitaria
1.3.3. Gestión interinstitucional
1.3.4. Educación ciudadana
1.3.5. Tratamiento de conflictos
1.3.6. Disuasión de la infracción
1.3.7. Atención al ciudadano
1.3.8. Planeación del servicio
1.3.9. Implementación del servicio

1.4. PLAN DE TRABAJO

Todo lo anterior se debe traducir en hechos, acciones de vigilancia
preventiva que se plasman en un plan de trabajo para ser ejecutado por
la patrulla y evaluado periódicamente por su coman- dante i n m e d i a t o .
El plan de trabajo lo realiza cada patrulla de acuerdo co n la problemática
encontrada en el diagnóstico.