TRATADO DE LIBRE COMERCIO (CAN)

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Reseña Histórica: El 26 de mayo de 1969, cinco países

sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y el
Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de
mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante
la integración y la cooperación económica y social.

De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en ese

entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de
febrero de 1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se
retiró de él.

La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad
Andina (CAN), se ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con
cualquier otro grupo de integración.

Del modelo de “sustitución de importaciones” predominante en los setenta, que

protegía la industria nacional con altos aranceles, se pasó al modelo "abierto" a
finales de los ochenta. En la reunión de Galápagos (1989), los mandatarios andinos
aprobaron el Diseño Estratégico y el Plan de Trabajo donde se plasma el nuevo
modelo.

De acuerdo a él, los países andinos eliminaron entre sí los aranceles y formaron una
zona de libre comercio en 1993, donde las mercaderías circulaban libremente. Esto
permitió que el comercio intracomunitario creciera vertiginosamente y que también
se generaran miles de empleos. Se liberalizó también los servicios, especialmente de
transporte en sus diferentes modalidades.

Los presidentes decidieron, en 1997, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena

para adaptarlo a los cambios en el escenario internacional. Esas reformas permitieron
que la conducción del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo
Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
formen parte de la estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina en
reemplazo del Pacto Andino.

En vista de que los niveles de pobreza se mantenían intocados, pese al crecimiento

económico y comercial, se estableció por mandato presidencial, (Quirama, 2003) el
Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se fueron recuperando para la
integración los temas de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del
proceso. En el 2007, en la Cumbre de Tarija, los Presidentes de los Países de la
Comunidad Andina acordaron impulsar una Integración Integral que propugna un
acercamiento más equilibrado entre los aspectos sociales, culturales, económicos,
políticos, ambientales y comerciales.

En el 2010, las acciones de los países de la Comunidad Andina se guiaron por los
Principios Orientadores y la Agenda Estratégica, así como su Plan de
Implementación. En julio de 2011, en la Cumbre de Lima, los Presidentes de Bolivia,
Colombia, Ecuador y el Perú acordaron fortalecer y dar un renovado dinamismo al
proceso andino de integración, para lo cual dispusieron emprender un proceso de
revisión de la estructura institucional y funcionamiento del Sistema Andino de
Integración (SAI). En noviembre de ese mismo año, en la Cumbre de Bogotá,
ratificaron dicho acuerdo.

En octubre de 2014, en la XXXVIII Reunión del Consejo Andino de Cancilleres, en

forma ampliada con los Representantes Titulares ante la Comisión, se alcanzaron
importantes acuerdos como la definición de los ámbitos de acción priorizados del
SAI y la nueva estructura orgánico-funcional de la Secretaría General.

Asimismo, en esta Reunión se aprobó la nueva lista de Comités y Grupos Ad Hoc de

la CAN, los cuales se redujeron de 104 a 27. Estos grupos están relacionados de
forma directa con los lineamientos y ámbitos de acción priorizados en el marco de la
Decisión 792 sobre la "Implementación de la Reingeniería del Sistema Andino de
Integración.

¿Qué es la CAN?

Somos una comunidad de países que nos unimos voluntariamente con el objetivo de
alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración
andina, suramericana y latinoamericana.

Los países que la integramos - Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú- estamos unidos
por el mismo pasado, una variada geografía, una gran diversidad cultural y natural,
así como por objetivos y metas comunes.

Nuestros cuatro países presentan una gran diversidad cultural, étnica y lingüística.
Poseemos riquísimas manifestaciones folklóricas y artísticas que nos unen aún más.
¿Cómo funciona la CAN?

La Comunidad Andina está conformada por Órganos e Instituciones que están

articuladas en el Sistema Andino de Integración, más conocido como el SAI.

Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir, cada
una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones específicas, por ejemplo:
el Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes de Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú, está a cargo de la dirección política de la CAN;
el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formula la política
exterior de los países andinos en asuntos relacionados con la integración y, de ser
necesario, coordinan posiciones conjuntas en foros o negociaciones internacionales ;
la Comisión, conformada por delegados plenipotenciarios, o con plenos poderes, se
encargan de formular, ejecutar y evaluar la política de integración en temas de
comercio e inversiones y generan normas que son obligatorio cumplimiento para los
4 países.

La CAN cuenta con una Secretaría General que administra y coordina el proceso de
integración y el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que controla la legalidad
de los actos de todos los Órganos e Instituciones y dirime las controversias existentes
 entre países, entre ciudadanos o entre países y ciudadanos cuando se incumplen los
acuerdos asumidos en el marco de la Comunidad Andina.

El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios elegidos por voto popular

-5 por cada País Miembro- , es la instancia que representa al Pueblo; es decir, a los
Ciudadanos Andinos en general. Aquí se delibera sobre la integración andina y se
proponen acciones normativas que fortalezcan la integración.

Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de la Sociedad Civil, como
el de los Pueblos Indígenas, de los Trabajadores y de los Empresarios.
La Universidad Andina Simón Bolívar, con varias sedes en la región, es la entidad
educativa. Y, los organismos financieros son la Corporación Andina de Fomento y
el Fondo Latinoamericano de Reservas.

Nuestros Objetivos

 Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en

condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y
social.

 Acelerar el crecimiento y la generación de empleo laboral para los habitantes

de los Países Miembros.

 Facilitar la participación de los Países Miembros en el proceso de integración

regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.

 Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países

Miembros en el contexto económico internacional.

 Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo

existentes entre los Países Miembros.

 Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de

la Subregión.

 Generar mecanismos prácticos de articulación y convergencia entre procesos

de integración.

Fondo Latinoamericano de Reservas

Es un fondo común de reservas que trabaja por la estabilidad de los Países Miembros
al mejorar su posición externa y fortalecer la solidaridad regional.

Creación: El Fondo Andino de Reservas, creado el 8 de junio de 1978, se convirtió

en Fondo Latinoamericano de Reservas el 12 de marzo de 1991
Integrantes: Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y
Venezuela.

Dirección: El Presidente Ejecutivo, elegido por tres años. Ejerce la dirección

inmediata y la administración del Fondo.

Funcionamiento: Tiene su sede en Bogotá, Colombia. Está conformada por la

Asamblea, integrada por los Ministros de Hacienda o Finanzas; el Directorio
constituido por los Gobernadores de los Bancos Centrales y la Presidencia Ejecutiva.

Funciones: Apoyar la balanza de pagos de los Países Miembros, mejorar sus

condiciones de inversión de las reservas internacionales y contribuir a la
armonización de las políticas cambiarias, monetarias y financieras de los Países
Miembros.

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Exportaciones dentro y fuera de la CAN:

Mientras las exportaciones de la CAN a terceros países registraron una tasa de

crecimiento promedio anual de 8,6% durante el periodo 1969–2016, las exportaciones
intracomunitarias mostraron una tasa de crecimiento promedio anual de 11,0%.
EXPO: Vehículos automóviles (USD 261 millones) Plátanos (USD 214 millones) Los demás
insecticidas (USD 164 millones) Bombones, caramelos, confites (USD133 millones) Demás
medicamentos (USD 110 millones) Aceite de palma en bruto (USD 107 millones) Abonos
minerales o químicos (USD 95 millones) Conservas de atún (USD 72 millones) Placas y baldosas
de cerámica (USD 62 millones).

IMPO: Vehículos automóviles (USD 791 millones) Los demás aparatos receptores de televisión
(USD 733 millones) Los demás medicamentos (USD 411 millones) Aceite de soja en bruto (USD
247 millones) Vehículos automóviles para transporte de mercancías (USD 242 millones)
Tractores de carretera para semirremolques (USD 224 millones) Arroz semiblanqueado o
blanqueado (USD 223 millones) Tortas de soja (USD 214 millones) Los demás productos
químicos (USD 164 millones)

Exportaciones entre los países miembros:

En la última década, se observa una primera trayectoria ascendente de las exportaciones

intra-andinas, caracterizada por ser un período de dinamismo acelerado que culmina en
el año 2012, alcanzando la cifra récord de USD 10 361 millones.

Los principales productos manufacturados comercializados a nivel intracomunitario en

el año 2016 fueron: tortas y demás residuos só - lidos de la extracción del aceite de soja
(Boli - via), aceite de soja y sus fracciones (Bolivia), azúcar de caña o de remolacha y
sacarosa quí - micamente pura en estado sólido (Colombia), preparaciones para la
alimentación de anima - les (Perú), aceite de palma en bruto (Ecuador), alambre de
cobre refinado (Perú), medica - mentos dosificados para venta al por menor para uso
humano (Colombia), tableros de ma - dera (Ecuador), entre otros.
Durante el periodo 2007–2016, las importaciones totales mostraron una tasa de
variación promedio anual de 2,1%.

Ranking entre países:

Del total de las exportaciones intracomunitarias durante el año 2016, Colombia es el que
mayor participación presenta, con 33,7%, seguido por el Perú con 26,7%, ecuador con
24,9% y Bolivia con 14,7%.

Colombia – Ecuador:
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País:
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Anexos:
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