UNIVERSIDAD NACIONAL de SAN JUAN

PACAM

PROCESO DE OCUPACIÓN TERRITORIAL EN EL VALLE DE HUACO

JACHAL- SAN JUAN

MODULO: MARCO HISTORICO POSHISPANICO

Doc.: Mgter Guillermo Genini

Alumno: Guillermo Piran

Año: 2016

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 MARCO HISTORICO POSHIAPANICO

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 PROCESO DE OCUPACIÓN TERRITORIAL
EN EL VALLE DE HUACO

HUACO- JACHAL, SAN JUAN, ARGENTINA (S.XVII-XX)

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 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo se ha desarrollado a los efectos de dar cumplimiento con el Modulo: MARCO HISTORICO
POSHISPANICO; de la Especialización en PATRIMONIO ARQUEOLOGICO DE PAISAJES CULTURALES DE LOS ANDES
MERIDIONALES. La misma se encuentra aprobada por la UNSJ, bajo Ordenanza Nº 20/2014-CS-UNSJ y con
acreditación de la CONEAU Carrera Nº11.454/13; dictamen sesión Nº 419. Dicho estudio forma parte de la Tesis
Doctoral de Arquitectura y Urbanismo que se desarrolla en la FADU- UNSJ. La cual se titula: “Salvaguarda del
Paisaje Cultural Y Natural en Áreas Rurales”. A continuación se realiza una breve síntesis a los efectos de hacer
comprensible el tema a tratar y justificar la construcción de un Marco Histórico que nos ayude a comprender el:
PROCESO DE OCUPACIÓN TERRITORIAL EN EL VALLE DE HUACO.

La presente investigación fue motivada centralmente por un profundo interés en las temáticas vinculadas a las
Áreas Rurales de la Provincia de San Juan; que de alguna manera se encuentran postergadas, o bien no tuvieron
una Gestión acorde al potencial de la comunidad implicada. Asimismo como profesional, interesa reflexionar y
profundizar acerca de los cambios que se han producido, se están produciendo y se van a producir en la Provincia
de San Juan, en el funcionamiento de la misma. Cambios que surgen de decisiones políticas y técnicas que afectan
la vida del ciudadano. Fundamentalmente aquellas que han contribuido al cambio de escenario y que se
encuentran involucradas con nuestra identidad cultural. Asumiendo que dichas decisiones se imponen al
contexto socio-histórico-cultural, y tienen una influencia directa sobre la generación y regeneración Urbana Y
Rural futura.

“El complejo fenómeno de lo Urbano- Rural ya no es entendido solamente como una estructura
funcional, económica y social (en la tradición del planning), o una ordenación de espacios y arquitecturas (en la
tradición del urbanismo), o una ordenación de acontecimientos interrelacionados en el tiempo (en la tradición de la
historia urbana) sino que a partir de estas tradiciones se intenta descifrar los dispositivos de significación y de
sentido de ciertos códigos, valores y pautas culturales que constituyen nuestros poblados”1

Las Áreas Rurales presentan una gran complejidad desde la perspectiva de la Gestión Pública, sobre todo en lo
concerniente a la Preservación y Puesta en Valor de sus sitios Patrimoniales. Dicha complejidad se expresa por la
simultaneidad de “amenazas” 1 y “riesgos”2 a los que se ven expuestas y que tienen relaciones reciprocas y
complejas de causalidad las que son modificados permanentemente por la dinámica de los procesos territoriales,
sociales y económicos. En el caso que nos ocupa, la Zona Rural de la Localidad de Huaco del Departamento de
Jáchal, como Caso de Estudio. Es una zona que se ha visto afectada por un cumulo de decisiones políticas, una de

1 Anónimo
 1 - AMENAZA: Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema expuesto vulnerable, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de
origen natural o generada por la actividad humana, con una magnitud dada, que puede manifestarse en un sitio especifico y con una duración deter minada,
suficiente para producir efectos adversos en las personas, comunidades, producción, infraestructura, bienes, servicios, ambientes y demás dimensiones de la
sociedad.
En nuestro caso consideramos las AMENAZAS DE ORIGEN ANTRÓPICO: como aquellas relacionadas con el peligro latente generado por la actividad humana
en el deterioro de los ecosistemas, la producción, distribución, transporte y consumo de bienes y servicios, así como la construcción y el uso de edificaciones.
(Programa DELNET-ONU, 2008)
 2 - RIESGOMagnitud probable del daño a las personas y sus bienes, en un territorio o ecosistema especifico (o en algunos de sus co mponentes) en un
periodo momento determinado, relacionado con la presencia de una o varias amenazas potenciales y con el grado de vulnerabilidad que existe en ese
entorno.

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ellas la ejecución de la RN Nº 150 que constituye parte del trazado del Futuro Corredor Bioceánico, Esta nueva
carretera de montañas y despeñaderos, cuya construcción tomó siete años y una inversión de poco más de 1.200
millones de pesos abre una serie de nuevas oportunidades de inversión. Ruta de gran importancia estratégica , ya
que era la sección que faltaba en San Juan para completar la sección argentina del Corredor Bioceánico que unirá
Porto Alegre, Brasil; el Medio Oeste y Coquimbo en Chile, y esto será coronado con la construcción del túnel Agua
Negra, que será una opción de ir hacia adelante para acoplar Argentina al Pacífico. Huaco se encuentra en la
confluencia de la RNP Nº150 y la RPN Nº 40, es decir es un lugar de paso obligado, es de prever que se convierta
además en un corredor Turístico, centrado en su valor patrimonial arqueológico y paleontológico.
Sobre las posibilidades para el turismo, rescatan que las nuevas vías de comunicación facilitan el acceso al Parque
Provincial Ischigualasto, el Parque Nacional Talampaya, y las Estancias Jesuíticas, patrimonio cultural de la
humanidad. “Todos ellos se encuentran en el área de proximidad o de conexión con la RNP 150, consolidándose
cada vez más como populares destinos turísticos”.
El complejo escenario internacional contemporáneo plantea severas amenazas para estos recursos estratégicos.
Por ello se impone la necesidad de desarrollar políticas eficaces para la protección de estos valiosos bienes.
Como señala la Arq. Natalia Suarez, “La aparición del
Corredor Bioceánico y el Túnel Internacional Paso de Agua
Negra, representa un gran impacto en el territorio
desde lo físico, económico, social y cultural. Facilitar el
transporte, tanto de pasajeros como de mercaderías,
a través de esta vía, uniendo la ciudad de Porto Alegre
en Brasil con la ciudad de Coquimbo en Chile abrirá nuevas
posibilidades sobre el flujo de bienes y personas a
ambos lados de la Cordillera de los Andes, dejando sin
duda una fuerte huella en los poblados a su paso. Este
inminente cambio en el panorama puede llegar a poner en peligro el patrimonio natural y cultural de la región.
Esto nos lleva a pensar que es necesario implementar herramientas para que estos cambios se den en un perfecto
equilibrio entre desarrollo y la Salvaguarda de los recursos patrimoniales dentro de una sostenibilidad ambiental.
“3
El presente proyecto de investigación : Salvaguarda del Paisaje Cultural y Natural en Áreas Rurales, busca
definir Lineamientos Generales, es decir “Conjunto de enunciados, tratando de establecer un Marco de
Principios y Políticas amplias que faciliten la incorporación del interés ciudadano al Gobierno Local con el
propósito de orientar la selección de prioridades y acciones de una plataforma temática orientada a la
Salvaguarda del Paisaje Cultural y Natural de la Localidad de Huaco” como medio de “Prevención”4; y
“Mitigación”5. Tratando de equilibrar el impacto que provocará la activación del Corredor Bioceánico,
reforzando la identidad y pertenencia al lugar para que a partir de estos criterios se pueda lograr un “desarrollo
sostenible de la región “6.

3 - Suarez Natalia, 2015, P r es er va ci ón Y Sos ten ib il ida d D e l Pa tr im on io C u ltur a l E n E l C or r ed or B io ceá n i co - T r a m o Sa n J ua n;

P r oye cto de I n ves tiga c ión UN SJ
4 - Prevención: Conjunto de actividades, acciones y medidas (administrativas legales, técnicas organizativas u otras) realizadas anticipadame nte
tendientes a evitar al máximo el impacto adverso de un fenómeno destructor y que este se transforme en un desastre causando daños humanos y
materiales, económicos y ambientales en una comunidad y territorio determinado. (Programa DELNET-ONU, 2008).

5 - Mitigación: Medidas estructurales y no estructurales de intervención emprendidas con anticipación a la ocurrencia ante un fenómeno o evento
potencialmente destructor de origen natural o antrópico para reducir o eliminar al máximo el impacto adverso (riesgo) en las poblaciones, medios de
subsistencia, sociedad y ambiente.(Programa DELNET-ONU, 2008).
 6 - DESARROLLO SUSTENTABLE / SOSTENIBLE: Proceso de cambio continuo equitativo para lograr el máximo bienestar social, mediante el cual se procura
el desarrollo integral, con fundamento en medidas apropiadas para la conservación de los recursos naturales y el equilibrio ecológico satisfaciendo las
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las generaciones futuras. (Ley Orgánica del Ambiente, 2006)

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La prioridad central de estos estudios debe estar orientada a la Prevención, apoyo y fortalecimiento de los
gobiernos locales para incorporar e implementar Instrumentos de “Gestión Patrimonial”7 en sus procesos de
desarrollo local según sus propios contextos y prioridades. Estos Instrumentos de Gestión deben desarrollar
criterios y métodos de acción unificados sobre el conjunto de bienes culturales, debiendo existir una
coordinación de las instituciones que participen, con el propósito definir los criterios de intervención y optimizar
los recursos, que siempre son escasos de acuerdo con las necesidades de conservación de esos conjuntos
patrimoniales.

” Se adopta el concepto de Paisaje Cultural “como el resultado de la interacción en el tiempo de las personas y el
medio natural cuya expresión es un territorio percibido y valorado por sus cualidades culturales que son
producto de un proceso y soporte de la Identidad de una comunidad; esto quiere decir que cualquier definición
de paisaje debe contemplar al menos las siguientes conceptos; la dimensión temporal, la dimensión espacial, la
percepción y desde luego tener en cuenta las personas del lugar, siendo este uno de los aspectos más novedosos
porque hasta hace poco el patrimonio permanecía ajeno a la población”8

El tema central de estudio es concebido como un sistema totalizador en que todas y cada una de las partes que
componen el Paisaje, sea este Natural o Cultural están interrelacionadas, compartiendo uno o varios puntos de
acción. Con lo cual podemos decir que confluyen en el PAISAJE numerosísimos intereses y diversas disciplinas que
están interesados en el mismo, desde la propia arquitectura a la arqueología, la ecología, las ciencias sociales, las
ciencias medioambientales, las ciencias Históricas, la Geología y un sinnúmero de agentes implicados, debido a
que los espacios competenciales del paisaje son muy amplias, incluidas todas las competitividades
medioambientales que tiene que ver con la ordenación territorial.
Tratando de abordar todos y cada uno de los temas patrimoniales tales como: La arquitectura tradicional, el
patrimonio industrial, el patrimonio religioso, el patrimonio inmaterial., el patrimonio histórico, el patrimonio
arqueológico etc. Asumir la Salvaguarda del Paisaje Cultural y Natural en Áreas Rurales como objeto de la
política de patrimonio supone reconocer e incorporar valores y gestión patrimonial a la escala del territorio.

DESARROLLO

Dentro de esta amplia temática trataremos de construir el Marco Histórico referencial Pos hispánico del
departamento de Jachal a los efectos de ir rehaciendo el PROCESO DE OCUPACIÓN TERRITORIAL EN EL VALLE
DE HUACO. Si bien el objeto de estudio se centrara especialmente en el Distrito de Huaco; el cual se
manifiesta a partir del Siglo XVIII, hasta la actualidad, para su comprensión creemos necesario que el marco
temporal debe exceder dicho parámetro debiendo llegar a hacer referencia al proceso de ocupación Territorial

7- GESTIONAR PATRIMONIOS: Un administrador debe gestionar patrimonios inmobiliarios con un criterio profesional, obrar siempre dentro de los
márgenes de la ley, y con plena consciencia del valor que suponen los bienes inmuebles, tanto en lo que se refiere a valor sentimental como a valor
económico. La gestión profesional, también incluye la actualización de las rentas, seguimiento de cobros y pagos, realización de l iquidaciones que
corresponda en cada periodo y resolución de impagados y morosos.
 8- Sabaté Bel Joaquín, 2012, “Paisajes culturales. El patrimonio como recurso básico para un nuevo modelo de desarrollo” , Ensay o Entre naturaleza y
cultura.

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Prehispánico. Aclaramos que dicho Marco Histórico no necesariamente deberá seguir una cronología a pie
juntillas, sino más bien poder determinar aquellos puntos de inflexión que fueron determinantes en el proceso de
ocupación ya sea esta positiva o negativamente, con lo cual “debemos entender el territorio como el espacio de
interacción de los subsistemas natural, construido y social; los que se relacionan con el sistema económico y
político, subsistemas éstos que componen el medio ambiente nacional, regional y local, estableciendo una
relación de complementariedad entre los conceptos de territorio y medio ambiente.”

El territorio debe “ser comprendido y analizado con una visión histórica que dé cuenta de las acciones que se han
ido plasmando en el pasado y de las tendencias que se vislumbran en el presente, esto es, que dé cuenta de la
realidad concreta en que nos movemos” 9.

“La visión Histórica debe permitirnos analizar de qué manera, las distintas regiones en el ámbito provincial,
entran o salen del juego, se incluyen en los modelos de desarrollo o quedan fuera de los mismos; representan o
no objetivos explícitos o implícitos de la política estatal.”10

Por último, no puede abordarse el proceso de ocupación Territorial del Departamento de Jáchal y por ende del
Distrito de Huaco, sin hacer una breve referencia de la provincia de San Juan, sobre todo a sus características
físico naturales que han condicionado la forma de ocupación del territorio en el tiempo.

CARACTERISTICAS FISICAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN

“San Juan, provincia argentina situada en el centro oeste de dicho país en la Región de Cuyo. Su territorio está
dividido en 19 departamentos y su ciudad capital, San Juan, es sede del gobierno provincial. Limita al norte y este
con la Provincia de La Rioja, al sureste con la de San Luis, al sur con Mendoza y al oeste con la República de Chile,
cuyo límite está determinado por la divisoria de agua de la cordillera de los Andes. Su territorio posee 89 651 km²,
en donde prima un relieve montañoso intercalado por valles y travesías bajo un clima, predominante, templado
seco, con una marcada escasez de cursos hídricos superficiales. En los valles se desarrollan los oasis, producto del
embalsamiento y sistematización de los ríos generados por el deshielo cordillerano. En dichos espacios es donde
se concentra la población, que para 2010 rondó los 681.055 habitantes. Entre ellos se destaca el oasis del Tulum,
en donde se emplaza el Gran San Juan, núcleo urbano que concentra más del 60% de la población total de la
provincia.

El 80% de la superficie está ocupada por importantes cuerpos montañosos, Esta masa montañosa del oeste de la
provincia contiene glaciares y nieves de invierno que facilitan la acumulación de activos hidrológicos; esa masa
acumulada se recupera a través de una densa red hídrica caracterizada por caudales irregulares (primavera y
verano) que se desprenden hacia las zonas bajas y se concentran en Valles y Oasis pedemontanos. Sólo 21.000
km2 constituyen el espacio disponible para la ocupación humana”

 8 - Nozica, G, Malmont, informe

 9 - Gross, Patricio (1998) “Ordenamiento territorial. El manejo de los espacios rurales”. Revista EURE, Nº 73. Santiago de Chile
 10 - Nozica, G., De Paolis, F., Henríquez, M. (1996) “Ambiente y procesos de deterioro. Identificación de áreas de intervención para la
Gestión Ambiental en el Valle de Tulum”. Informe final. CICITCA/ Universidad Nacional de San Juan. Argentina
 11 - CATALOGO DE RECURSOS HUMANOS E INFORMACIÓN RELACIONADA CON LA TEMÁTICA AMBIENTAL EN LA REGIÓN
ANDINA ARGENTINA: Cap. 11, Geomorfología de la Provincia De San Juan; Cap. 12 Suelos de San Juan

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 Las restricciones climáticas propias de una zona templada y semiárida y la distribución de la red hidrográfica en
cinco cuencas, reduce las posibilidades de instalación y en consecuencia, la superficie disponible. Estas
particularidades se expresan en un geografía en la que aparecen un conjunto de valles —que difieren en tamaño,
surcados por ríos o arroyos que permiten el desarrollo de diversas actividades productivas— y en la cual la
montaña ocupa el 65% del territorio y otra porción importante del mismo está representado por desiertos y
travesías. Este aspecto da cuenta de la presencia del hombre en estos valles previa a la llegada de los españoles.
Donde más tarde éstos fundarán pueblos y villas, guiados por un objetivo explícito: ordenar, para controlar, tanto
la producción como la circulación de personas y bienes, y a las comunidades (indias, mestizas o españolas) ahí
establecidas.

Este primer aspecto, que hace referencia al proceso de conquista y colonización española del territorio de la que
sería la provincia de San Juan más tarde, condicionará en alguna medida la estructura actual del territorio de la
misma.

Este análisis no pretende ser exhaustivo en referencia a la historia de la región, buscando marcar aquellos
procesos y acontecimientos significativos respecto del uso del territorio tanto en su dimensión simbólica como
material. Permitiendo una mayor comprensión de los procesos de ocupación y/o desocupación que se han
producido en el sector considerado y que afectaron y/o siguen afectando a la población.

MARCO HISTORICO GENERAL

Para comprender el Proceso de ocupación territorial en cualquier ámbito americano, solo es posible si podemos
entender las intenciones del Estado Español y las diferentes formas en que fue abordado, lo que implica desde ya
establecer cortes temporales. Y diferencias entre las políticas establecidas por los Austrias (1492 – 1600) y las
políticas de los Borbones (1600 – 1820).

El asentamiento de los españoles en América se puede definir como un proceso organizado por el Estado con el
propósito de poblar, lo que implicaba: la conquista, la creación de ciudades y el aprovechamiento de la mano de
obra indígena. Proceso que se inicia a partir la llegada de los españoles a América en 1492, causa que según
Solano (1990:27) se puede dividir en dos etapas una 1492 al 1600, el cual fue audaz, presuroso y territorialmente
amplio en su alcance, Política de los Austrias, y el otro desde 1600 al 1820, pausado y de consolidación, llevado a
cabo por los Borbones. Ambos constituían políticas de Estado totalmente distintas.

SINTESIS DE LAS CARACTERISTICAS DEL PROCESO FUNDACIONAL EN EL SIGLO XVI

En la primera, el proceso de ocupación se da a través de Las Compañías de conquista y población, de carácter

privado con fines estratégicos y económicos sus características principales fueron:

 Fundación de ciudades a partir de las primeras

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  Búsqueda de recursos y traslado de los mismos
 Emplazamientos sobre centros urbanos prehispánicos
 Imposición de nombres a las ciudades
 Obtención de privilegios

En el SXVI la Corona daba licencias para descubrir explorar y comerciar a cambio de un porcentaje en las
ganancias, encargando la fundación de ciudades por medio de cláusulas contractuales. (Hardoy 1976: 95). La
organización indiana se basaba inicialmente en las Capitulaciones, que consistían en establecer contratos
privados a empresas voluntarias a cambio de privilegios, correspondiéndole una Gobernación, las cuales eran
unidades funcionales fundamentales de la Indias.

Los Gobernadores nombrados por Capitulación eran además jefes militares de sus expediciones y tenían derecho
a la 8va parte de los rescates, con derechos a obtener encomiendas.

A nivel general se creo alrededor de las urbes españolas en América una red de villas, pueblos y lugares que
afianzaban las ciudades. Dentro de esa red de vital importancia fueron “los pueblos de indios”, eran unidades
poblacionales nuevas donde se concentraban forzadamente los indios dispersos del lugar. Su constitución
respondía a normas legales, Vivian allí solo indios y los mismos no podían tener contacto con criados o esclavos
de los encomenderos. A los forasteros solo se les permitía estar un día.

A partir de 1573 Felipe II sanciona las Nuevas Ordenanzas de descubrimiento y población, comenzando una
desaceleración en el proceso de fundación de ciudades, dando paso a un proceso de consolidación de lo
realizado. Ordenanzas que a fines del Siglo XVII fueron incorporadas en la “Recopilación de la Leyes de los Reinos
de Indias”, hacia el 1680 y estuvieron vigentes durante toda la administración española. En ella los fundadores o
colonos dejaban de ser un particular con contrato para pasar a convertirse en funcionario, empresario o misionero
con permisos y licencias específicas (Michieli 2004) donde quedaba establecido un mínimo de treinta hombres o
diez casados para erigir una ciudad.

SINTESIS DE LAS CARACTERISTICAS DEL PROCESO DE FUNDACIONAL DEL SIGLO XVIII

A partir de 1700 y hasta principios del Siglo XIX se desarrolló la última fase de expansión territorial española en
América. La nueva dinastía de los Borbones, encararon una serie de reformas que se profundizaron hacia el
último tercio del SXVIII con la creación del sistema de Intendencias aplicado primero en España y luego en
América bajo el reino de Carlos III.

Proceso reformista enraizado en las ideas de la ilustración con el objetivo de restablecer y fortalecer el poder real
con el auxilio de un grupo de poder locales que constituían una aristocracia intelectual y de méritos. (Acevedo
1999: 251-252), estos eran los ingenieros militares, primer grupo de Técnicos organizados que utilizara el Estado
para realizar las reformas económicas y espaciales decisivas en el ordenamiento territorial, obras tales como
canales, fortalezas, muelles obras civiles y religiosa pasaron por sus manos. Se trataba de racionalizar el sistema
administrativo sus objetivos eran:

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  Reformar la defensa militar
 Aumentar la recaudación fiscal
 Estimular el comercio transatlántico
 Aumentar los recursos

Con la llegada de Carlos III se trata de fortalecer el comercio entre las colonias y España, se prohíbe el comercio
con extranjeros y la entrada a América de productos que no fueran españoles, limitando además el intercambio
entre las colonias, medidas de nulo resultado, lo que llevo en 1764 a quitar las restricciones comerciales
transatlánticas y el comercio entre las colonias.

La creación de Intendencias significo la extinción del cargo o figura del Corregidor (Real Ordenanza de
Intendentes, art. 118 y 119) (Lynch 1989:196-208).

Los cambios económicos y sociales del Siglo XVIII impulsaron la reforma administrativa e incidió notablemente en
los núcleos urbanos americanos. “la Real Instrucción ordenando nuevas disposiciones sobre mercedes, ventas y
composiciones de bienes realengos, sitios y su mejor distribución” (Solano 1991:92) (Ref. Michieli 2004:33)

Por el 1700, la situación de chile era diferente al resto de América, donde la población española tendía a
concentrarse en los ámbitos urbanos, ya que la propiedad de la tierra estaba en poder una minoría poderosa, la
que incluía a las órdenes religiosas o al clero secular a través de los “censos”, y la población de escasos recursos
se hallaba diseminada por esas propiedades, Aun los grandes hacendados de Chile residían en sus haciendas y
mantenían sus casas vecinales en Santiago para realizar alguna actividad política, administrativa, religiosa y/o
comercial. (Solano 1990:103.)(Ref. Michieli 2004)

El Obispo de Santiago, Francisco de la Puebla González envió una carta al rey en 1700, preocupado por la
dispersión de la población en el campo y su falta de asistencia espiritual, en respuesta a su inquietud , la
monarquía con fecha 26 de abril de 1703 dicto una Real Cedula, donde obligaba a la población española a
recogerse en las ciudades o en Villas formadas a tal efectos en un término de seis meses y a la población indígena
en pueblos a erigirse reglamentariamente en los parajes más convenientes , es decir esta disposición retomaba
las normas reunidas en la “Recopilación de la Leyes de los Reinos de Indias” las que a su vez recogían algunas
ordenanzas de 1573, lo que representaba la continuidad de la política fundacional del Siglo XVI. (Michieli 2004)

El fracaso en el cumplimiento de la disposición, junto al reclamo por parte del obispo de Santiago, llevo a planteo
de una solución definitiva, La Junta de Poblaciones. La que fuera creada por una Real Cédula el 10 de Noviembre
de 1709, a sugerencias del Consejo de Indias, la que quedo presidida por el Gobernador, el Obispo, los oidores y
el fiscal de la Real Audiencia. La cual fue exhortada a cumplir con lo ordenado por Real Cedula el 5 de Mayo de
1716.

La erección de una población no era un hecho inmediato, sino que entre su planeamiento y autorización, hasta la
formalización de la misma existía un largo proceso, que iba desde la obtención del terreno y de la persuasión y
convencimiento de la población a abandonar el campo (Solano 1991:112 Ref. Michieli 2004: 37)

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A mediados del siglo XVIII, se decide la creación de villas, como nueva forma de reducir y reagrupar a la población.
Al prohibirse el sistema de encomienda, a fines de ese mismo siglo, se consideraba injustificada la presencia de los
indígenas en las haciendas o estancias, por lo que las autoridades coloniales deciden su reducción a un nuevo tipo
de poblado, con el objetivo de permitirles trabajar la tierra y mantenerlos alejados de su encomendero. Sin
embargo, con el paso del tiempo estos comenzaron a arrendar sus tierras, en vista de que las ya otorgadas se
hacían escasas y no producían lo suficiente; impidiéndoles cumplir con el pago de tributos (FARGA,: 2006) 12

La necesidad de disponer de terrenos fiscales para proceder a organizar las nuevas poblaciones llevo a un interés
por revisar los títulos de propiedad que dio origen a una Real Cédula emitida el 5 de Abril de 1744 donde se
fijaban las atribuciones de la Junta de Poblaciones, a las que se les otorgaba financiamiento para las fundaciones,
se estipulaban las normas de planificación del poblamiento y se otorgaban privilegios a los vecinos para favorecer
su asentamiento. Atribuciones que fueron derogadas por la misma Junta de Población, por medio de un auto de
fecha 12 de Mayo de 1745 donde se establecía que las villas debían levantarse con el esfuerzo de los pobladores,
rechazando así el financiamiento oficial. (FARGA: 2006) 13

Bajo la gobernación de Ortiz de Rozas se inició el proceso de fundación de villas en Cuyo, dando como primer
resultado la concreción de la Villa de San José de Jachal en 1751 y del pueblo de Mogna en 1753.

VIRREINATO DEL RÍO DE LA PLATA

El virreinato del Río de La Plata, se constituyó a través de la Real Cédula del 1°

de agosto de 1776, debido a la necesidad de defender esta provincia de los
ataques de los ingleses y portugueses y además para liberarse del nefasto
comercio limeño. Comprendía aproximadamente los territorios actuales de
Argentina, Paraguay, Uruguay, en aquel entonces denominada Banda Oriental,
gran parte del Alto Perú (actual Bolivia), más una parte del actual estado
brasileño de Río Grande. El territorio fue dividido en intendencias y en
gobernaciones militares

En 1778 se aprobó la práctica del libre comercio, a consecuencia de la cual el

puerto de Buenos Aires prosperó rápidamente. El creciente tráfico comercial
entre la metrópoli y la colonia posibilitó el desarrollo del aparato administrativo
y favoreció la emigración desde España. Dado el aumento del tráfico comercial
se creó en 1778 la aduana la cual recogía los frutos del comercio naciente. Ello
dio origen a la formación de una clase mercantil vinculada a los comerciantes
peninsulares y a los grandes centros productivos europeos, fundamentalmente
Inglaterra. Por ende, se crearon dos tipos de comerciantes los que se

 13 -.FARGA, Cristina. “El valle de Aconcagua pág.(189 – 206)

 14 - ibídem; FARGA

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beneficiaban del antiguo monopolio (en contra de las nuevas medidas) y los que usufructuaban el nuevo
comercio. Al final del siglo XVIII la población era de 170.000 habitantes y se exportaban cueros, carne salada,
lanas, plumas, etc.

La creación del Virreinato del Rio de la Plata dará un giro inesperado a las economías Regionales, sobre todo a la
trastienda cuyana de Chile. Cuando la presión administrativa de su nueva capital (Buenos Aires) se hace efectiva,
las ciudades principales de Mendoza, San Juan y San Luis asimilaron su sistema productivo, basado en la
elaboración de vinos, aguardientes y frutas secas como complemento a la producción de la Pampa Húmeda. No
ocurrió lo mismo con Jachal que continúo dependiendo del eje Copiapó, Coquimbo, Santiago, del que participaba
con el comercio de ganado. (PICKENHAYN; 191: 68). Existía una complementariedad entre los campos de cría y
engorde de ganado con la economía agraria del Pacífico. Relaciones de tipo comercial que se remontaban a
principios del Siglo XVIII. En cuanto al sistema ganadero, se continuaba con la forma tradicional de explotación: la
trashumancia estacional entre los campos de invernada y veranada, tanto para pequeñas como grandes
explotaciones. El ganado se dirigía a Chile directamente a través de los pasos fronterizos.

REVOLUCIÓN DE MAYO

La Revolución de Mayo fue una serie de acontecimientos revolucionarios ocurridos en mayo de 1810 en la ciudad
de Buenos Aires, capital del Virreinato del Río de la Plata, dependiente del rey de España, y que tuvieron como
consecuencia la destitución del virrey Baltasar Hidalgo de Cisneros y su reemplazo por la Primera Junta de
gobierno.

La Revolución de Mayo inició el proceso de surgimiento del Estado Argentino sin proclamación de
la independencia formal, ya que la Primera Junta no reconocía la autoridad del Consejo de Regencia de España e
Indias, pero aún gobernaba nominalmente en nombre del rey de España Fernando VII, quien había sido depuesto
por las Abdicaciones de Bayona y su lugar ocupado por el francés José Bonaparte.

Los acontecimientos producidos, en esta fecha indicaría, el fin del gobierno español, es decir de la etapa histórica
poshispanica, que abarcaría el tiempo de la llegada de los españoles a las tierras de Sud América, las que no se
producen todas en un mismo momento y las que tampoco se independizan en la misma fecha.

Aclaración

A partir de este momento y por unos cuantos años, en el territorio argentino se establecerán un sin fin de luchas
internas, luchas ideológicas que tratarán de imponer cada uno de ellos su punto de vista, una lucha de altos
intereses políticos y económicos , donde va a primar la supremacía de la Provincia de Buenos Aires contra la del
interior. Que ira moldeando lo que en un futuro se dio en llamar el Proceso de conformación del Estado Nacional.

Pero a los efectos del objetivo de este trabajo, consideramos que introducirnos en la historia de argentina excede
el propósito del mismo, por lo que solo se definirán aquellos puntos de inflexión que como ya se mencionó
ayuden a comprender el proceso de ocupación y/o desocupación del Valle de Jachal y particularmente el del Valle
de Huaco. Los mismos se desarrollaran en su marco histórico correspondiente.

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 MARCO HISTORICO DEL

PROCESO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO DE JACHAL :

En los territorios que conocemos hoy como Jáchal, Iglesia y el norte de Calingasta, existían pequeños y aislados
núcleos de población rural que se conocían, genéricamente, como “partidos de indios”. Según Micheli (2004) la
documentación de la época, hace referencia indirecta de la importante ocupación y explotación indígena antigua
de los valles principales, y existen pruebas de la existencia de Tamberías o “acequias altas antiguas” que
evidencian la explotación agrícola bajo riego previa a la llegada de los españoles.
Durante el Siglo XVII la reubicación por necesidades propias de utilización de mano de obra dio como resultado la
formación de un poblamiento indígena artificial que se había iniciado con la constitución de “pueblos” y
“doctrinas”; constituidos generalmente por grupos de familias indígenas con el propósito de convertirlos al
cristianismo y ejercer sobre ellos el control político y social, ubicados en zonas cercanas a la iglesia y del servicio a
su encomendero. (Michieli 2004:55)
Ya para el Siglo XVIII estos pueblos incluían una mayor proporción de habitantes españoles y mestizos con
presencia de extranjeros.
Soler Mancilla (2004) cita que “durante la primera mitad del siglo XVIII las autoridades españolas intentaron
redefinir su política de frontera a partir de la fundación de Pueblos, Villas y Fuertes, buscando,
fundamentalmente, intervenir en la conformación del espacio al tiempo que racionalizar y regular el
comportamiento de sus ocupantes. Política cuyo objetivo era concretar un control más efectivo sobre las colonias,
y para ello se proponía reunir a la población rural dispersa en nuevos poblados que favorecían el registro
administrativo y el disciplinamiento de los sujetos, creando consecuentemente las condiciones favorables para
mejorar la productividad y la recaudación de impuestos”. Con lo cual debemos entender que esta
reestructuración en su política de frontera es lo que lleva a comprender a fundación de Jáchal.
El proyecto de fundación, según las instrucciones de la Junta de Poblaciones, debía reunir toda la población
dispersa de los Valles de Calingasta, Pismanta (Iglesia), Mogna y Ampacama en la nueva Villa. Sin embargo, sólo
respondieron a este mandato los pobladores del norte de Iglesia, mientras que los escasos indios y caciques de
Mogna y Ampacama se resistieron a dicho traslado. (Micheli: 2004)

La Villa de San José Jáchal se fundará entonces, en 1751 “bajo la gobernación de Ortiz de Rozas quien inició el
proceso de fundación de Villas en Cuyo” (Micheli, 2004) en un sitio ya ocupado por población india, española y
mestiza, en el marco de la última expansión territorial española que comienza en 1700 y continúa hasta principios
del siglo XIX signada por la nueva política de los Borbones. Jáchal se constituirá en la segunda villa creada en la
provincia después de San Juan de la Frontera.

La Villa entonces, se construirá en el mismo sitio, la parte baja del valle, sobre la margen derecha del río, donde
residía la población y se encontraba ya la capilla de San José de Jáchal, desatendiendo más de uno de los aspectos
señalados en la Real Cédula de 1703 que reglamentaba la creación de Villas.

Jáchal se funda “en directa dependencia de la Junta de Poblaciones de Santiago de Chile a través de un
Superintendente delegado y un cabildo que poseía ciertas particularidades y en total independencia del Teniente
Corregidor de San Juan de la Frontera. (Soler Mancilla: 2004), los indios y mestizos de Mogna y Ampacama
resistirán cualquier trato con la justicia mayor, se rehusarán a recibir mercedes de tierra concedidas por el
maestre Echegaray; y tras resistir reclamando la fundación de un pueblo. Por su parte, Micheli (2004) cita
documentación que refiere a esta resistencia así como también a las instrucciones del representante de la Junta
de Poblaciones, Gregorio Blanco Laysequilla quien, entre otras cuestiones, manda “reducir en Mogna a toda la

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población de ambas localidades, expulsando a los españoles y demás personas no originarias que debían
trasladarse a Jáchal, y construir una iglesia de acuerdo a la cantidad de habitantes”.
Se funda entonces el pueblo indio de Mogna, cumpliendo una función clave como zona maderera, de crianza de
ganado, y núcleo comunicacional con otros territorios. (Soler Mancilla: 2004).

Los territorios de la Jurisdicción de Jáchal “estaban habitados y recorridos por una población que vivía dispersa y
se sostenía económicamente con algunas pocas labranzas de vegetales y frutas en general, maíz, papas y quínoa y
la crianza de ganado. Como recursos especiales se contaba con el cultivo de trigo y la cacería de camélidos salvajes
como vicuñas y guanacos. Según descripciones de Juan de Echegaray, la población de Jáchal era poco hábil para la
agricultura y carecía de herramientas apropiadas. A esto se agregaba que las tierras, si bien eran fértiles, también
eran difíciles de trabajar y regar; el agua que se utilizaba era la del río, algo salobre, y no perjudicial para los
cultivos y la salud, si bien se decía que con el tiempo esterilizaba los terrenos”. (Micheli, 2004: p.78).
Sin embargo, sostiene la misma autora, otros testimonios ponen de manifiesto que la siembra de trigo era uno de
los recursos principales de la Villa, como por ejemplo, la documentación sobre la concreción de la nueva población
de Jáchal la cual evidencia la preocupación por el cultivo de este cereal.

Al momento de la fundación “existían y se utilizaban distintos caminos que conectaban las zonas más importantes.
El principal era el llamado “camino real” que servía de entrada a la Jurisdicción de San Juan por el llamado “Paso
de Lamar” sobre el río Bermejo y que continuaba al sur de la villa una vez transpuesto El Portezuelo, hacia la
ciudad de San Juan. Este paso, en el límite entre las Jurisdicciones de San Juan y La Rioja, siguió siendo el principal
acceso a la región desde el Norte, ya que el “camino real” conectaba con el Tucumán y con el Perú. Para la
comunicación interior se usaba un camino que iba desde Jáchal a Valle Fértil, cruzando el río Bermejo a la altura
del actual Paso de Ferreira. A Las Burras, en Gualcamayo, llegaba otro camino que une las localidades de Los
Médanos, que es la senda que conduce a la zona de cacería de vicuñas de San Guillermo, mientras que se
mencionaba otro camino con el nombre de “El Rayado”, en la zona de potreros vinculados con antiguos
topónimos mineros”. (Micheli: 2004, p.77)

Hacia 1744, se había fortalecido el acceso a Huaco desde Jáchal por el trazado de una “calle real” que seguía, en el
medio de las tierras de labor entregadas en la Otra Banda, el trazado de una de las antiguas acequias indígenas y
la unión de la villa con el “camino real” a la ciudad de San Juan por el trazado de la “calle real” desde el límite
oriental de la traza hasta El Portezuelo”. La conexión a Chile desde Jáchal se hacía por el norte de lo que hoy es el
Departamento Iglesia por la zona de cazaderos de vicuña. Al igual que en la actualidad se llagaba a esta zona por
Rodeo y de ahí a Angualasto por el llamado camino de “Los Médanos”. (Micheli: 2004, p.146-147)

El VIRREINATO DEL RÍO DE LA PLATA, se constituyó a través de la Real Cédula del 1° de agosto de 1776, Esto va a
producir cambios importantísimos en la Región de Cuyo. Comprendía aproximadamente los territorios actuales de
Argentina, Paraguay, Uruguay, en aquel entonces denominada Banda Oriental, gran parte del Alto Perú (actual
Bolivia), más una parte del actual estado brasileño de Río Grande. El territorio fue dividido en intendencias y en
gobernaciones militares, el más importante fue el cambio ocurrido en Cuyo, que deja de pertenecer
políticamente a la Gobernación de Chile y pasa a formar parte de la Intendencia de Córdoba, junto con Mendoza y
San Luis

Por todo lo expuesto, podría decirse que las fundaciones de las villas de Jáchal y Mogna sólo le otorgarán legalidad
administrativa a la ocupación histórica del territorio que, sobre un espacio ya culturizado por los pobladores
nativos, hicieron los españoles desde su llegada. Ocupación que le fue dando forma a la zona y que no se alterará
hasta avanzado el siglo XX.

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La permanencia y desarrollo de la Villa desde su fundación y hasta principios del siglo XX puede vincularse al
desarrollo de la actividad minera en el Norte Chico chileno, el que comenzará a rendir utilidades, según Micheli,
con posterioridad a 1785.

LA REVOLUCIÓN DE MAYO

En mayo de 1810, inició el proceso de surgimiento del Estado Argentino sin proclamación de
la independencia formal, ya que la Primera Junta no reconocía la autoridad del Consejo de Regencia de España e
Indias, pero aún gobernaba nominalmente en nombre del rey de España Fernando VII, quien había sido depuesto
por las Abdicaciones de Bayona y su lugar ocupado por el francés José Bonaparte.

Desde fines del siglo XVIII, distintos documentos relatan que la actividad ganadera extensiva era la actividad
económica preponderante en estos territorios, junto con el importante cultivo de cereales y forrajeras. Si bien el
comercio con el Norte Chico chileno como se ha visto data de la época de la Colonia, la creciente expansión de la
minería a partir de 1817 en esa zona, transformará dicha región con sus puertos de Coquimbo y Huayno en
importantes mercados para los productos cuyanos. En este período, “Jáchal que había nacido con vocación de
grandeza, por el tamaño de su villa, la amplia jurisdicción que abarcaba, y su autonomía respecto de la capital,
será la principal beneficiada con esta nueva actividad”. (Correa y otros, Tomo II). El ganado que procedía de La
Rioja, Córdoba o Santa Fe, se engordaba en sus vastos potreros, para ser introducido luego a Chile por Angualasto.
Hacia 1869, año en que se realiza el primer censo Nacional de Población, la alfalfa mantiene su hegemonía, y el
cultivo de cereal daba pie a la más importante producción industrial local de la época, la harina, que se consumía y
se exportaba a los mercados del Litoral.

1880 PROCESO DE CONFORMACIÓN DEL ESTADO NACIONAL:

La decadencia de la economía extensiva, y de Jáchal, se entiende a partir del proceso de Conformación del Estado
Nacional. El cual sentará las bases del profundo cambio de estructuras a escala regional. A partir de 1880 “la
Argentina se embarcó en lo que los contemporáneos llamaban progreso”. “El poder, que se había consolidado en
torno de los grupos dominantes del Litoral, encontró distintas formas de hacer participar de la prosperidad a las
elites del Interior, particularmente a las más pobres, y asegurar así su respaldo a un orden político al que además,
ya no podían enfrentar”4. De esta manera la política del Estado “liberal”, actuó deliberada y sistemáticamente
para facilitar la inserción de la Argentina en el mercado mundial, buscando adaptarse a un papel y a una función
en el mismo.
Se promovió la inversión inglesa en infraestructura, ferrocarriles, y la inmigración para estimular el crecimiento
económico, basado en la ganadería y la agricultura de cereales y forrajeras. Si bien el grueso de los cambios
ocurridos a partir de estas acciones tuvo lugar en el Litoral, hubo algunas excepciones. Las más importantes
fueron Tucumán y Mendoza, en torno a la industria del azúcar y el vino respectivamente. Ambas industrias
prosperaron para abastecer los mercados crecientes del Litoral, amparadas por una fuerte protección del Estado
nacional que favoreció el despegue de la economía regional construyendo ferrocarriles y financiando las
inversiones de los primeros empresarios en ingenios y bodegas.

Las economías del área andina -que comprende a las provincias de Mendoza, San Juan, La Rioja y Catamarca, e
incluye zonas de San Luis, Córdoba y Santiago del Estero, vinculadas al Norte Chico, Valle Central y Araucanía
chilenos por el comercio ganadero- no fueron ajenas a la seducción de abandonar mercados de dimensiones

 14 - Correa y otros, Tomo II TESIS Doctoral

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regionales a medida que las posibilidades ciertas de inserción en el mercado mundial exigieron una articulación
política y económica nacional que superara los particularismos provinciales1.
En este sentido, la propia dinámica de crecimiento del conjunto nacional, a fines del siglo XIX, terminaría
generando un efecto de arrastre sobre la economía del sur de Mendoza como lo hizo con otros espacios2. Esto no
conllevó la eliminación de las relaciones mercantiles fronterizas, en tanto éstas mantuvieran ventajas
comparativas con relación a la región pampeana– especialmente en cuanto a posibilidades dadas por la
infraestructura y los costos de transporte– necesariamente para ciertos productos (ganado en pie, productos de
ultramar) y regiones (potreros de cordillera).

En 1897 se autorizó la construcción de tomas de riego sobre el río Jáchal en los parajes de Pachimoco y La Puntilla,
en el primero, años después, se construirá un dique nivelador.
Durante la gobernación de Victorino Ortega, se sanciona una ley orgánica municipal que, reemplazando a las
anteriores, delimitará cada departamento o distrito, organizando el funcionamiento del gobierno municipal con
sus propios órganos ejecutivo y deliberativo, y estableciendo el régimen económico municipal y el régimen
electoral. En 1909, Pampa Vieja será erigida en villa mediante ley sancionada por el gobierno del Coronel Carlos
Sarmiento.
Hasta 1895, Jáchal vive todavía las bonanzas del comercio trasandino y de la venta de harinas, trigo y semillas de
alfalfa, que se exportan las primeras a La Rioja, Tucumán, la ciudad de San Juan y la última a las plazas de Buenos
Aires y Rosario. Sobresale en este período la industria harinera en el distrito de Pampa del Chañar, que es también
el que posee mayor población (4.184 hab.), siguiendo en importancia Pampa Vieja (1.902 hab.) y Huaco (1.729
hab.).

En la Región de Cuyo, según Molina Cabrera (1978), la transformación de la economía será el resultado de la
existencia de grupos oligárquicos en Mendoza que se harán eco del proyecto propuesto. El proceso de
transformación que vive San Juan, formará parte de aquel otro más amplio proceso socio-político nacional que
pondrá límites y condicionará el desarrollo de la región cuyana. Así el desarrollo de la región será resultado directo
de la aplicación del modelo agroexportador, que en lo geográfico, se tradujo en un aprovechamiento parcializado
del espacio.

La economía vitivinícola regional se desarrollará sólo en los oasis centrales de la región, desatendiendo y
excluyendo del proceso de crecimiento económico al resto del territorio regional. En San Juan, dicho proceso se
centrará en el oasis del Valle de Tulum, quedando al margen, ya por su tamaño o la dificultad en el acceso, el resto
del espacio provincial. De esta manera, la clase dirigente sanjuanina, apoyada económicamente en la
vitivinicultura, promovió un desarrollo económico unilateral y estrangulado en desmedro del desarrollo de otras
actividades agrícolas e industriales. (Henríquez, María G., 2000)

La llegada del ferrocarril en 1885 a la ciudad de San Juan, permitirá la plena incorporación de la región a la
economía regional vitivinícola que comenzaba a conformarse mientras que, al acercar la región a los mercados
del Litoral, ayuda a deteriorar más rápidamente la economía de la región que ya se había iniciado con la crisis del
Norte Chico. De esta manera, la economía provincial irá modificando su estructura agrícola en función del
reemplazo progresivo de la economía agropecuaria de carácter extensivo.

Más allá del Valle del Tulum no se realizan obras de infraestructura hidráulica, por lo cual en el resto de los valles
el riego sigue haciéndose de manera precaria y la ruina de la ganadería de tránsito, desvaloriza las tierras. Estas
razones se expresan en el Informe General de Agricultura de la provincia de 1895 que sostiene: “el cultivo de

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pasto artificial está estacionado desde que los precios de los ganados gordos en Chile han bajado
considerablemente”. En Correa, W. op.cit.). “

Las causas de la gran disminución que se nota en la exportación del ganado a Chile son, por una parte, los fuertes
derechos de aduana con que esta Nación ha gravado la importación de ganado y, por otra, la notable decadencia
que se observa en la industria minera de las provincias del Norte de Chile. De ahí resulta que los numerosos y
extensos potreros de alfalfa que se solicitaban en arrendamiento, con mucha anticipación a la estación de
engorde, tienen hoy una gran depreciación no produciendo a sus propietarios el interés de años anteriores”. (Guía
Geográfica Militar de 1898).
Esta situación, que comienza a perfilarse a fines del siglo XIX seguirá agudizándose, al tiempo que la región se
sumerge en la crisis, acentuada también por los problemas de accesibilidad, situación que no será revertida hasta
1930.

Hacia 1910 (época del Centenario), Jáchal continúa esperando la llegada del ferrocarril. El tema de las
comunicaciones sigue sin resolverse, y el viaje a Jáchal requiere de entre 10 y 14 horas. (Videla: 1980 Tomo VI,
p.718)

1923-1934) en estos años, los gobiernos cantonistas (pondrán énfasis en la obra pública y en la necesidad de
proponer alternativas a la economía vitivinícola que ya se perfilaba como monocultivo. Entre las importantes
obras de infraestructura llevadas a cabo durante este período se encuentran el camino Jáchal- Rodeo, la
construcción del dique nivelador de Pachimoco, y llegada del Ferrocarril Belgrano a Jáchal, las cuales no lograron
rescatar la zona de su situación de aislamiento. (Nozica et al )
Posteriormente a 1930, se implantaron los cultivos hortícolas, intensivos, junto con el desarrollo de relaciones
capitalistas, como alternativa económica, con preeminencia de la cebolla. Producto con ciclos críticos en su valor
de mercado, llevando gradualmente al empobrecimiento de los productores. Si bien esto fue general para todo
Jáchal, se hizo más evidente en Huaco. Donde los pequeños productores que ya eran mayoría, eran más
vulnerables a la baja rentabilidad, altos costos productivos, tierras erosionadas, en condiciones desventajosas del
mercado.
A partir de 1942 se centraliza en San Juan el manejo del agua para riego (que hasta entonces atribución de los
Departamentos) en el Departamento de Hidráulica del Catastro, más tarde será el Catastro, y el resto de las
instituciones estatales. Cuestiones que, sumadas a economías deprimidas irán construyendo la realidad de los
valles que no pertenecen al sistema Tulum Ullum Zonda.
Tras el terremoto de enero de 1944, la reconstrucción de la ciudad de San Juan pondrá en marcha a la economía
provincial a partir de una importante inversión en obra pública.
Debemos destacar que el proceso de reconstrucción tendrá una incidencia en lo territorial no solo por concentrar,
la obra pública en el Valle de Tulum, sino porque, coincide con un proceso de centralización del Estado, por tal
motivo los municipios irán perdiendo autonomía.
Durante los años 40 tiene lugar un proceso que se va a sostener en el tiempo, consistente en el reemplazo de los
cultivos tradicionales por el de hortalizas. Este proceso va a tener lugar mayormente en el valle de Jáchal (Pampa
Vieja y Pampa del Chañar) y en menor proporción en Niquivil y el valle de Huaco. Recién en el Censo de 1960 se
consigna la categoría “cultivo de hortalizas”. Hacia 1960 Jáchal ha visto disminuir su superficie cultivada, al tiempo
que se observa un reemplazo importante de los cultivos tradicionales por el cultivo de hortalizas. Pero este nuevo
perfil agropecuario se ve afectado por problemas de comercialización con mercados reducidos.

 Archivo histórico y administrativo. Libro 493 F. p.106-107, citado en Correa, W. op.cit.). “

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En 1965 se construye el dique Los Cauquenes que abastece el valle vecino de Huaco. Este sería en Huaco el punto
de inflexión más importante ya que la construcción del dique trajo aparejado la salinización de su agua y la
concentración de boro, dejando de ser sus Aguas aptas para el consumo humano

En 1990: En la década de los noventa, y mediante la aplicación de la Ley de Desarrollo Económico se instalaron en
el departamento unos pocos, pero importantes establecimientos agrícolas altamente competitivos, que cambian
la fisonomía de la explotación agrícola, imprimiéndole al territorio características hasta entonces desconocidas.
Situación que se mantiene hasta el presente.

A partir del año 2000 la puesta en marcha del Proyecto de explotación minero de Gualcamayo, aumentando
considerablemente los índices de ocupación de mano de obra. La actual construcción de la RN 150, y la futura
construcción del túnel por el Paso de Agua Negra. Vuelve a situar a Jachal en un enclave estratégico, aquella
Jáchal que a fines del Siglo XVIII había nacido con vocación de grandeza, por el tamaño de su villa, la amplia
jurisdicción que abarcaba, y su autonomía respecto de la capital, será la principal beneficiada con la futura
realización del Corredor Bioceánico.

PROCESO DE OCUPACIÓN DEL DISTRITO DE HUACO

Huaco es una localidad ubicada en el Departamento Jáchal, en el centro norte de la Provincia de San Juan,
Argentina, a 190 km de la ciudad de San Juan. Se encuentra en la intersección de las RN 40 y RN 150, ubicación
que la convertiría en una localidad componente del futuro corredor bioceánico, la cual tras la construcción del
túnel en el Paso de Agua Negra en el departamento Iglesia, la conectará con el extremo noreste de la provincia, el
centro del país y los Puertos de Coquimbo en Chile y Porto Alegre en Brasil, nos proponemos trabajar con una
propuesta de un Marco Histórico, a los efectos de ajustarse a la dinámica de ocupación territorial de la manera
más acertada posible.

ASPECTOS GENERALES

El análisis de su geografía permite distinguir diversas regiones, cuyo paisaje se ha determinado por la presencia
uniforme de rasgos tectónicos , hidrográficos y climáticos que las identifican y al mismo las diferencias de otras
regiones, donde el relieve, los cursos de agua y las buenas condiciones ambientales constituyeron desde la
prehistoria ámbitos que favorecieron el asentamientos de distintos pueblos lo que explica de alguna manera
las formas de vida y cultura a que dieron lugar. (Maeder 2009 p: 25)

Es decir que la sucesión de hechos en una determinada sociedad o cultura, es incomprensible sin una correcta
referencia a la geografía del lugar donde la misma está inserta. (Pickenhayn, 1981) Siendo necesario situarse en
tiempo y espacio ya que estos son dinámicos debiendo considerar que los movimientos de los pueblos
prehistóricos, sus áreas de influencia, y más aún las demarcaciones y jurisdicciones que se establecieron a partir
del siglo XVI, ya sea estos gobernadores, adelantados o audiencias se alejan de los limites hoy considerados, del
Estado Argentino extendiéndose a otros estados vecinos para una correcta comprensión. Tal el caso del Alto Perú,
desde cuyo altiplano los Incas extendieron su dominio a las tierras altas del Noroeste

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A 35 km de la villa cabecera de Jáchal en dirección noreste, se encuentra Huaco, un pequeño pueblo rural
instalado en el valle del mismo nombre, valle longitudinal comprendido entre la Sierra Negra y la Sierra de la
Batea por el Oeste y la Sierra Morada por el Este.

Huaco es un distrito del departamento de Jáchal, y comprende las regiones de La Ciénaga, Punta del Agua y
Monte Grande. El proceso de establecimiento de la población de Huaco de fue produciendo al correr de los
años, provocando diferencias que hizo que este se divida en tres partes: alto Huaco, Centro de Huaco y barrio
olivares o Bajo Huaco, cada una de estas localidades tiene su propia capilla, su santo o virgen propio, su escuela y
club deportivo.

Huaco es una palabra indígena que en una de sus acepciones significa “Hondonada de Piedra”

Antes de ingresar a la quebrada de Huaco se encuentra el dique los Cauquenes. Este dique con sus sedimentos ha
sepultado las nacientes del río Huaco. Las actuales aguas del dique provienen de los desagües del canal del
Norte, que contiene aguas del rio Jachal y del Río Maturrango, paleocauce del río Jachal. Estas aguas son las que
corren por el cauce del Río Huaco, el cual avanza entre cerros y angostas quebradas, pasando por el valle de la
Ciénaga, antes de llegar a Huaco. Eventualmente recibe el agua del río de las carretas, que recoge los cursos
provenientes del norte del valle de Jachal.

Sus aguas en tiempos pasados permitían una diversidad de cultivos tales como trigo algodón cebollas, tomate,
comino, membrillos, frutales de carozo, vides, melones, sandias, producto que les permitían a los Huaqueños una
importante actividad económica. La realidad del presente ya no es la misma, huaco sufre una involución
económica y una expulsión de la población. (Casas J. 2002) 

 CASAS JOSE, TEJADA E. D. 2002,HUACO; Hondonada de piedra, UNSJ, Escuela Agrotécnica de Huaco, San Juan

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Por medio del presente se plantea la necesidad de desarrollar algunos aspectos de su historia, sabiendo que es
mucha la tareas de investigación a desarrollar, para dar una visión más rigurosa o lo más acertada posible.

PROCESO DE OCUPACIÓN

Los primeros indicios de ocupación Territorial dicen que por los años 730 y 1050 la región del norte de san juan y
Calingasta estuvieron habitadas por indígenas de la denominada “Cultura Aguada”. 1 (Musri et al ,1999).
Posteriormente, entre el 1200 y 1480, se desarrolló la Cultura Angualasto, la cual se destacó por obras hidráulicas,
red de caminos, rudimentos de división social del trabajo, dedicándose a la agricultura y ganadería, con la
domesticación de llamas 2 por entonces pasaba por Huaco el camino del Inca proveniente de la Rioja, en Huaco
cambiaba de dirección para entrar al valle de Jáchal. Los Capayanes también estuvieron asentados en Huaco, los
Capayanes como todos los pueblos de Cuyo sufrieron la dominación de los Inca durante los años 1480 a 1530.
Tras la caída del imperio Incaico recuperaron su autonomía hasta la aparición de los españoles, posiblemente
hacia 1600. En 1601 se instaló en el Valle de Jáchal la doctrina religiosa de San José, 1(Musri et al ,1999). habida
cuenta de la población indígena asentada allí. Jáchal constituía parte de la dominación española asentada en
Chile.

En 1601, se levantó la "Doctrina de San José", junto al río Jáchal, constituyendo esta la única avanzada en el
desierto. La misión logró subsistir y constituyó la base sobre la que Juan de Echegaray daría al pueblo de San José
de Jáchal fisonomía y nombre definitivos.

En 1703, el rey de España Felipe V promulgó una real cedula para Chile cuya finalidad fue impedir el abuso de los
encomenderos y evitar el traslado de los indígenas, que desde Cuyo se llevaban al vecino país, corriéndose el
riesgo de un futuro despoblamiento.
Para ello se pensó en fundar nuevas poblaciones a fin de reunir los dispersos indígenas, adaptándolos a tareas
agrícolas. Para encarar este objetivo, años más tarde, en 1735, se creó la Junta de Poblaciones en Chile, la que
también debía cumplir el fin religioso de evangelizar a loa indios.
Sobre la vieja Doctrina de San José, en 1748, el obispo chileno Gonzáles de Melgarejo, erigió un Curato, al año
siguiente fue designado doctrinero permanente Fray Francisco Robledo y Frías, hombre de incansable celo
pastoral, quien, como única autoridad en toda la región, dedicó su tiempo y esfuerzo a hacer realidad la fundación

 Musri et al ,1999; Historia de Jachal”; Gob. De San Juan; UNSJ

 Establecimiento de la Doctrina religiosa de San José y los hechos más relevantes:
Desde el año 1690 venera la imagen de San José como su Santo Patrono. 1601, por disposición de Monseñor Juan Pérez de
Espinosa Obispo de Santiago de Chile, se estableció una "Doctrina" en el paraje indígena denominado "Jáchal de Angacao"
(actual departamento Jáchal) (Viceparroquia), pueblo de indios recién convertidos donde se hacía plática al pueblo explicando
la doctrina cristiana.
1690: Permanencia de la Imagen de San José
1748: La Doctrina de San José y Viceparroquia se erige en "Curato" (Parroquia, territorio que está bajo la jurisdicción espiritual
del Cura Párroco), por orden del Obispo de Chile Monseñor Juan González Melgarejo.
1792: El obispo de Chile Monseñor Juan González Melgarejo erigió en parroquia a San José.

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de un pueblo. Estableció, entonces, el necesario contacto con la Junta de Poblaciones para actualizar aquella
primera iniciativa.

La primera mención de Huaco se ubica hacia el 1752, donde se explicita que existían en la jurisdicción de San
Juan 41 pueblos o parcialidades indígenas de las cuales las ubicadas en Jáchal eran: Mogna, Niquivil, Huaco, Paso
de Lamar, Pachimoco, Angualasto, Tocota, Pismanta, Ampacama, guachi, Guanimil-Guanta, Colanguil, Tucunuco,
Angaco 3 (VERDAGUER, 1931).

A Ciento cincuenta años de la instalación de la Doctrina religiosa en Jachal, se funda la ciudad de San José de
Jachal. A los fundadores se les otorgaron mercedes Reales, estas consistían por lo general en tierras, honores y/o
dignidades. En Noviembre de 1771 se otorgan mercedes en la Zona de Huaco. Esta aparece como estancia que
equivalía a puesto, las cuales debían destinarse a la cría de ganado mayor o menor, a cultivos y explotaciones
agrícolas y de cacerías. Datos que indicarían que algunos españoles se habían asentado en Huaco para esa
época.

El potrero de la sierra de Huaco (Hoy La Ciénaga) fue otorgada a José Ávila, dos estancias se entregaron en
Huaco una a Fernando Olivares y Bárbara Molina y la otra a Cristóbal Gallardo. La Estancia de Ferreyra (Paso de
Lamar) a Martín Aballay, la estancia del Río Colorado fue fraccionada en tres partes, fue adjudicada a Bernardo
Marchan, Juan Carrizo y Catalina Saavedra. Esta última estancia limitaba con el Paso de Lamar

En Huaco se instaló una reducción Indígena, Martin Aballay a quien se le conceden tierras era probablemente un
cacique Capayan. Una población aborigen que estaba situada en el Paso de Lamar.

Huaco con la dominación española, fue en principio una gran finca, la cual con el paso de los siglos sufrido
sucesivas subdivisiones, de tal manera que actualmente predominan las pequeñas explotaciones de menos de
10 Ha. En Huaco no hubo un asentamiento de ingleses, como se ha llegado a plantear en alguna oportunidad. En
realidad quien se asentó allí fue Eusebio Dojorty, hijo de un soldado Irlandés que fue prisionero durante las
invasiones Inglesas y ya libre contrajo matrimonio con la hermana del comandante Cabot, doña Maria Mercedes
Cabot, uno de sus nietos fue nombrado Juez en el Paso de Lamar y luego recalo en Huaco, donde contrae
matrimonio con Doña Josefa Delfina Suarez Tello. El padre de esta señora había heredado por matrimonio el
feudo de Agustín Tello, uno de los beneficiarios de las Mercedes Reales.

De allí proviene el peso histórico de la familia Dojorti, quien convertido en terrateniente peleaba junto a Antonio
Aberastain en las guerras civiles de la provincia de San Juan. Su hijo Ricardo Dojorti fue el primer Intendente de
Jachal en (01/01/1909 al 13/12/1912) y del (08/03/1923 al 16/08/ 1923)

Por Huaco pasaron los caudillos más importantes de la Región, posiblemente paso Facundo Quiroga, luego paso
Chacho Peñaloza en febrero del 1861 y finalmente en abril de 1867, Felipe Varela, primero rumbo a la Rioja, y de
regreso tras la derrota.

 - Verdaguer, José Aníbal; Pbro.: Historia Eclesiástica de Cuyo; Tomo I Milán 1931. Ref. Casas J. ;2002Huaco: hondonada de
Piedra; Pág. 13

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PUNTO DE INFLEXIÓN

En 1965 se construyó en el Valle de Jáchal, en la zona conocida como Boca de la quebrada, el Dique Los
Cauquenes. Este dique fue emplazado en la entrada de una quebrada, camino casi obligado que unía el Valle de
Jáchal con el Valle de Huaco. El lugar es una estrecha garganta a través del cual corre el río Huaco, previo paso por
el valle de la Ciénaga. Perdiéndose en la travesía del rió Bermejo.

La boca de la quebrada es una depresión, ubicada en el distrito de Pampa del Chañar, lugar donde desemboca el
rio de Las Carretas, recolector de ríos intermedios (el río Huerta de Huachi y el Pasliam) y algunos otros Wadis.

El río de Las Carretas tiene un cauce ancho permaneciendo seco la mayor parte del tiempo, pero en época de
lluvias en el verano es el colector de las aguas de crecientes. Esta es la vertiente que proviene del norte del Valle y
desde el cerro Huachi. También desemboca en el dique el canal del Norte, derivado del tío Jachal. Por el lado sur
del dique, desemboca el río Maturango, río muy particular ya que nace del propio río Jáchal y se considera que es
paleocauce del mismo. Estas confluencias de aguas se unían al río Huaco, el cual nacía en las proximidades de la
quebrada. Eran tiempos del Bloquismo, gobernaba por entonces Leopoldo Bravo. El lugar parecía ideal para la
construcción de un dique regulador, tratando de evitar sequias o crecientes. (Casas; 2002)

La ejecución del mismo transformo la existencia de los pobladores en las zonas de influencia, agua arriba, en las
tierras inundadas y aguas abajo en la Ciénaga y Huaco y ni decir de Punta del Agua.

Las consecuencias que implico la construcción del Dique, ya que entendemos que a partir de esta comienza un
proceso de desocupación territorial en Distrito de Huaco son:

 El lago del dique tapo los nacederos del río Huaco

 Se revinieron las tierras de la zona de la garganta
 Constante emigración de la población
 Perdidas de tierras cultivadas en (La ciénaga, Huaco y Punta del Agua)
 Aumento de la salinidad
 Embancamiento por sedimentos (50% de la capacidad del embalse)
 Mayor concentración de Boro (supera ampliamente el límite permitido)
 Perdida de cultivos, flora y fauna
 Aumento estimados aproximados, sales- 76%; cloruros -142%; Boro-439%
 Perdidas de tierras. De 1600 ha cultivadas en 1965 se pasó a 178 ha en 1980

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 CONCLUSIONES

A continuación se realizara a modo de síntesis conclusiva, lo que consideramos los puntos de inflexión más
importantes, que determinaron procesos de ocupación y/o desocupación territorial.

En función de lo expuesto podrían identificarse, para el caso particular del Departamento Jáchal al menos cuatro
momentos en el proceso de ocupación del territorio a partir del encuentro con los Españoles, es decir desde fines
del Siglo XVI a la fecha. Reconociendo que dicho territorio ya estaba ocupado por pueblos originarios; pero en lo
concerniente a la ocupación poshispanica podemos expresar en un primer intento y en líneas generales, que se
pueden establecer cuatro puntos de inflexión que tienen que ver con el proceso de ocupación y/o desocupación
poblacional del Valle de Jáchal. Siendo conscientes de que estos momentos no se dan de igual manera en todas
las localidades ya que algunas de ellas han sufrido un proceso de desocupación hasta convertirlos en pueblos
fantasmas, tal es el caso de Tucunuco y/o Punta del Agua.

Por lo que en líneas generales podemos establecer los siguientes puntos de inflexión coincidiendo con la Tesis
planteada por W. Correa en:

El Primero, va desde fines del 1600 y que se extiende hasta fines del siglo XIX. El Valle de Jachal cumplía la función
de “enclave” comunicacional, de circulación de bienes y servicios con base en una economía extensiva, fundada
en el cultivo de forrajeras y cereales, y una ganadería de invernada, que le imprime a región las características que
conservará hasta entrado el siglo XX, y la convierte en centro regional que compite con la ciudad de San Juan,
tanto en población como en actividad económica. (Proceso de ocupación)

Un Segundo momento, que se inicia en los últimos años del siglo XIX, hasta mediados del Siglo XX, (1800 – 1960),
aproximadamente. Este momento se caracteriza por el declive y ruina de la economía extensiva de cereales,
forrajeras y ganadería de invernada, que irá definiendo el carácter de territorio marginal respecto de los modelos
de desarrollo, y que tiene su manifestación más evidente en los procesos masivos de migración que experimenta
el Departamento y que adquiere un carácter crítico a partir de 1960. (Proceso de desocupación)

Un tercero, en que se da una importante disminución de la superficie cultivada total, y un reemplazo de cultivos
tradicionales por el cultivo de hortalizas que permite recuperar, en alguna medida, la economía departamental y
equilibrar, después de 1980 los valores poblacionales. Este proceso se da fundamentalmente en la Villa de Jáchal.
No así otras localidades del mismo departamento (Proceso de ocupación en la Villa de Jáchal y desocupación en
las localidades alejadas).

Un Cuarto momento, que se inicia durante los años ’90, a partir de la radicación de importantes proyectos
productivos bajo la Ley de Desarrollo Económico, se instalaron en el departamento unos pocos, pero importantes
establecimientos agrícolas altamente competitivos, que cambian la fisonomía de la explotación agrícola,
imprimiéndole al territorio características hasta entonces desconocidas. Fundamentalmente producción de olivo
en la zona de Huaco, si bien este no todos los propietarios se encuentran incluidos.

 enclave: Territorio incluido en otro con diferentes características administrativas, políticas, geográficas, etc.
Grupo étnico, político o ideológico que convive o se encuentra inserto dentro de otro y de características diferentes.

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El Proyecto de explotación minero de Gualcamayo, ha aumentado considerablemente los índices de ocupación
de mano de obra. Al quedar establecido por Ley, la prioridad que tienen los pobladores locales al momento de
tomar mano de obra en la minería. Estos proyectos productivos se dan en un marco particular, que no incluye a
todos, si podemos sostener que la emigración de la población, sobre todo los más jóvenes se siguen manteniendo
es decir que existe un Proceso de desocupación territorial, con taza alta de empleo para los que se quedan y con
proyectos económicos solo para algunos. Con lo cual se puede enmarcar como (Proceso de desocupación)

En cuanto al Valle de Huaco, en realidad los procesos de ocupación se pueden dividir en dos: El primero va desde
1752, momento en que se registra las primeras ocupaciones, y que llega hasta 1965, momento en que se
construye el dique Los Cauquenes, y el segundo desde 1968 a la fecha.

El Primero momento de ocupación territorial, coincide a partir de su fundación (1752)con el desarrollo del Valle de
Jachal, es decir cuando el Valle cumplía una función de enclave comunicacional, de circulación de bienes y
servicios con base en una economía extensiva, fundada en el cultivo de forrajeras y cereales, y una ganadería de
invernada, que le imprime a región las características que conservará hasta entrado el siglo XX, y la convierte en
centro regional que compite con la ciudad de San Juan, es decir con el apogeo de la Región, tanto en población
como en actividad económica. En Huaco “Sus producciones son puramente agrícolas y sin exageración se le podía
llamar con toda propiedad: “el granero de Jáchal, las bondades del terreno le permitan producir “todos los frutos
de San Juan”: cepas, higueras, membrillos, granados, damascos, duraznos y olivos. Es la etapa de mayor
prosperidad del valle de Huaco. (Proceso de ocupación).

El Segundo si bien coincide con el segundo momento de Jachal ya que se caracteriza por el declive y ruina de la
economía extensiva de cereales, forrajeras y ganadería de invernada, que irá definiendo el carácter de territorio
marginal respecto de los modelos de desarrollo, que adquiere un carácter crítico a partir de 1960. Sus razones son
de otra índole y están determinadas por la calidad del agua suministrada a partir del embalse del dique los
Cauquenes el cual transformo el sistema agrícola y la calidad de vida de sus ocupantes.

La construcción del dique implica una ruptura, un cambio radical, con la construcción del dique todos los aspectos
de la vida cotidiana de los Huaqueños se alteraron significativamente, por lo que el Dique se convierte en el punto
de inflexión, de referencia, comparación y diferenciación entre el antes y el después , donde el tiempo anterior ,
donde el tiempo anterior es comprendido como un tiempo ideal, mítico que contrasta con la situación que es el
“después del dique” en el imaginario colectivo de los Huaqueños y que se extiende hasta el tiempo actual, que se
comprende como perdida como degradación con relación al tiempo anterior. (Casas; 2002)

Los cambios sufridos encuentran en el imaginario de los pobladores un único causal, sin tener en cuenta otros
determinantes de carácter estructural histórico. Es posible que sea así porque el dique es la manifestación
material concreta y más próxima a ellos, que asume en sus representaciones el carácter de lo tangible, visible y
verificable que transformo su existencia abstrayendo los procesos económicos sociales y políticos que han
incidido. Las consecuencias que produjo el dique fueron tan significativas, que define dos momentos en su
construcción del tiempo y de la comprensión de la situación social de sus existencias. Y que tiene su manifestación
más evidente en los procesos masivos de migración que experimenta el Distrito de Huaco y que adquiere un
carácter crítico desde 1965 a la fecha. (Casas; 2002)

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Lo que si es cierto que son procesos que se deberían revertir, sobre todo el del Valle de Huaco si es que
queremos que este participe de un futuro prometedor. Con la inauguración de la RN 150 Huaco ha logrado
conectividad con la Provincia, y fuera de ella.
Recuperar las mil seiscientas hectáreas de cultivos, aumentar la población, mejorar la estructura química de agua
etc es posible, y depende de las decisiones políticas acertadas, Huaco debe ser una de las regiones que deben
entrar en juego y debe estar incluido en el modelo de desarrollo estratégico a nivel provincial y nacional, esto
implica que debe convertirse en un objetivo explícito de la política estatal.

La ejecución de la RN Nº 150 constituye parte del trazado del Futuro Corredor Bioceánico, Esta nueva carretera
abre una serie de nuevas oportunidades de inversión. Ruta de gran importancia estratégica del Corredor
Bioceánico que unirá Porto Alegre, Brasil; el Medio Oeste y Coquimbo en Chile, y esto será coronado con la
construcción del túnel Agua Negra, que será una opción de ir hacia adelante para acoplar Argentina al Pacífico.

Esta situación hace que el modelo deseado que la Provincia proyecta: “ Fortalecer y reorganizar la zona Norte, que
incluye Iglesia y Jáchal, mediante la introducción de nuevas funciones destinadas a prestar servicios al transporte
nacional e internacional; la reactivación de la actividad agropecuaria, orientada hacia los mercados nacional e
internacional; el desarrollo de actividades complementarias a la minería de radicación permanente; y el desarrollo
y consolidación de la actividad agroindustrial, sobre la base de la diversificación creciente que han tenido
históricamente estos departamentos a nivel productivo.

Esto nos lleva a expresar que el valle de HUACO vuelve a situarse junto a Jáchal en un “enclave estratégico”,
aquella Jáchal que a fines del Siglo XVIII había nacido con vocación de grandeza, por el tamaño de su Villa, la
amplia jurisdicción que abarcaba, y su autonomía respecto de la capital, será la principal beneficiada con la
futura realización del Corredor Bioceánico. Se observa, en estos últimos años, la intención de abordar la temática
territorial y espacial desde una concepción holística del territorio, promoviendo la participación de los habitantes,
situación que señala una fortaleza para la planificación futura.

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