Ejemplos de Dependencias Gubernamentales
Ejemplos de Dependencias Gubernamentales
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ANALISIS DEL MODELO INTRAGOB `
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OBJETIVO: Justificar y analizar desde el punto de vista administrativo el modelo
INTRAGOB.
Se decide utilizar este modelo por distintas razones, pero entre las más importantes se
encuentra La fuerte competitividad internacional y la falta de confianza de los
ciudadanos en el gobierno, han impuesto la necesidad de rediseñar los procesos y
estructuras a la actual administración de acuerdo con los estándares y modelos de
calidad gubernamental que se han fijado. El uso de sistemas de certificación de calidad
y la aplicación de un modelo de calidad total, son los primeros pasos que debe dar el
país para corregir deficiencias y consolidar un gobierno con las características que los
mexicanos queremos.
ºc {Cuáles son las necesidades del cliente? Dicho de otra manera: {qué demanda el
ciudadano del gobierno?
ºc {Cuál es el proceso a seguir para que un servicio o producto se ajuste a las
necesidades del ciudadano cliente?
ºc {Cómo percibe el ciudadano este bien o servicio y qué valor le otorga?
Si el gobierno ha respondido acertadamente a las preguntas anteriores, es porque ha
reunido la información pertinente para satisfacer las expectativas de calidad del
ciudadano.
Se advierte que con la formulación de estas preguntas y con sus respectivas respuestas se
establece además lo que se conoce como "círculo virtuoso de la calidad"
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ºc Requisitos internacionales. El gobierno debe cumplir con las exigencias de
competitividad global para ocupar un lugar más ventajoso en el comercio y el
intercambio internacional.
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es una nueva filosofía de Gestión de la
Administración Pública Federal orientada a satisfacer las expectativas de los clientes y
ciudadanos en forma integral, a mantener y mejorar los resultados, y a desarrollar
una visión preventiva que promueva el impulso de estrategias y planes de acción a
través de procesos y sistemas.
Los siguientes principios constituyen una plataforma de despliegue del
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Los principios de Satisfacción del Cliente y Calidad en el Servicio, están orientados a
optimizar los procesos y servicios que permiten satisfacer sus necesidades y
expectativas al menor costo, con el fin de que los clientes y ciudadanos obtengan y
perciban los aspectos tangibles e intangibles de la calidad.
Reconociendo que los servidores públicos son el elemento más valioso, el
Gobierno Federal mantiene la responsabilidad que le ha sido encomendada
para administrar eficientemente los bienes de la Nación y proporcionar
productos y servicios públicos con calidad.
De esta manera los servidores públicos impulsan y apoyan los procesos de Calidad,
Innovación, Competitividad y Transparencia de las Dependencias y Entidades;
participan, capacitan, asumen un liderazgo y compromiso para lograr las metas y
la satisfacción propia como individuos y como parte fundamental de la
Administración Pública Federal, dentro de un clima laboral de respeto, orden,
disciplina y austeridad; traducido en una mejor calidad de vida en el trabajo.
En forma conjunta cada Dependencia o Entidad y su Sindicato, dirigen sus
esfuerzos para el logro de los Objetivos Institucionales.
A través de una comunicación clara, efectiva y abierta, se desarrolla en la
Administración Pública Federal, la sinergia, difusión de directrices y logros; lo cual
permite un adecuado facultamiento del personal, una mayor identificación de los
empleados con la Dependencia y Entidad, y una visión compartida en el
establecimiento y cumplimiento de metas.
Se impulsa la participación de todo el personal de la organización para generar
sinergias, al utilizar los medios de comunicación interna y externa para difundir
permanentemente las estrategias, planes, programas institucionales, y sus
resultados, en forma clara, directa y abierta.
El capital humano y los recursos financieros y materiales utilizados en la
organización se deben administrar racionalmente con responsabilidad, efectividad,
eficiencia, integridad y transparencia.
Todas las actividades de la Administración Pública Federal deben realizarse
conservando y mejorando el medio ambiente; respetando el entorno cultural de las
comunidades en donde se localizan las instalaciones del Gobierno Federal, en
armonía con la sociedad para fortalecer un desarrollo sustentable.
La Administración Pública Federal está comprometida con la dignificación de la
gestión pública y de sus servidores, como elemento fundamental de la democracia,
mediante el apego a principios de integridad y transparencia. Es deber de los
servidores públicos ceñir su conducta a principios de integridad, los cuales suponen
actuar con honestidad y privilegiar la verdad.
Asimismo, el servidor público debe garantizar el acceso a la información
gubernamental que tenga carácter público y hacer un uso abierto, honesto,
racional y eficiente de los recursos públicos, mostrando claramente las razones y los
resultados de sus decisiones y acciones.
Es necesario determinar el grado de satisfacción de los clientes y ciudadanos, así c
como de los servidores públicos con el firme propósito de mejorar continuamente los
procesos y sus resultados, identificando los puntos de control y los factores críticos de
éxito que permitan cumplir cabalmente sus expectativas y requisitos.
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Para determinar los avances del
y su
efectividad en el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos, deben
definirse e implantarse sistemas de medición del desempeño, efectividad, eficiencia
y ahorro en la ejecución de los procesos, y en la prestación de los servicios y
productos que se proporcionan a los clientes y ciudadanos, de acuerdo a sus
requerimientos.
que muestren el comportamiento de los
procesos.
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para medir el funcionamiento de los
sistemas de acuerdo con su diseño y los resultados esperados.
para medir el aprovechamiento de los
recursos utilizados para alcanzar los objetivos de los sistemas, así como los ahorros
logrados.
Es importante que todos los servidores públicos aporten sus conocimientos,
habilidades y experiencia en los procesos, a través de propuestas de innovación
para mejorar la efectividad de la cadena de valor, los productos y servicios, y que
conozcan e identifiquen el papel que desempeñan en el proceso productivo de su
Dependencia o Entidad; por lo que se deben identificar, definir y priorizar los
procesos de mayor impacto, de acuerdo a las atribuciones otorgadas por su marco
jurídico vigente, y a las necesidades, expectativas, quejas y denuncias de los clientes
y ciudadanos. Definiendo claramente en cada área a los propietarios de los
procesos, y en sus respectivos tramos de control; y facilitando la formación de
equipos de trabajo que generen un impacto positivo en las cadenas de valor para
cada producto o servicio. Cada eslabón de la cadena corresponde a un proceso.
Los principios anteriores son los elementos que soportan y orientan los esfuerzos de
Mejora Continua, Innovación, Competitividad, Integridad, Transparencia y
Profesionalismo en los productos y servicios que las Dependencias y Entidades del Gobierno
Federal brindan a sus clientes y ciudadanos; sin embargo, la estrategia de implantación
efectiva del
requiere de la alineación de los planes,
proyectos y acciones a las metas y prioridades nacionales, marco legal, y propósitos
institucionales dirigidos a obtener resultados a corto, mediano y largo plazo.
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La tabla que se proporciona a continuación contiene los puntajes que se asignan a los
diferentes elementos del Modelo de Calidad INTRAGOB. La importancia relativa de los
elementos es equivalente, es decir, en la ausencia de cualquiera de sus elementos, el
sistema organizacional estaría fracturado.
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1.1 Conocimiento de necesidades y expectativas de los clientes y ciudadanos 70
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1.2 Relación integral con los clientes y ciudadanos 80
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2.1 Desarrollo de una visión, misión y sistema de valores 30
2.2 Desarrollo e implantación del sistema de gestión de la 40
dependencia/entidad
2.3 Motivación y apoyo al personal 40
2.4 Administración de la relación con la esfera política y la sociedad en general 30
3.1 Sistemas de Trabajo 50
3.2 Desarrollo de competencias 70
3.3 Calidad de Vida 40
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ºc Identifica los grupos de clientes y ciudadanos a los que atiende.
ºc Conoce y anticipa las necesidades y expectativas de los distintos grupos de clientes
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y ciudadanos a corto y largo plazo.
ºc Compara las expectativas de los clientes y ciudadanos con las características de los
servicios y productos que les ofrece.
ºc Utiliza la información recopilada para establecer las características del servicio o
producto que se ofrece.
ºc Determina los factores críticos de los distintos grupos de clientes y ciudadanos a los que
sirve y su importancia relativa.
ºc Mide la satisfacción de sus clientes y ciudadanos, indicando cómo asegura la
confiabilidad de los métodos utilizados.
ºc Utiliza la información que se genera en el proceso de conocimiento en la
planeación y en la mejora de de los procesos (dentro del marco legal que rige
la Administración Pública)
ºc Mantiene actualizados los métodos para conocer las expectativas de los clientes y
ciudadanos
ºc ace públicos los requerimientos y necesidades de los clientes y ciudadanos así
como los planes con los que la Dependencia o Entidad contempla satisfacerlos.
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ºc Los líderes, gestionan en forma personal los Valores y el Código de Conducta para
apoyar su adopción y asimilación.
ºc Las conductas de los líderes hacen manifiesta la congruencia con los Valores y el
Código de Conducta establecidos.
ºc Se mejora la efectividad del liderazgo
ºc Mantienen informado a todo el personal sobre el rumbo y las cuestiones clave de la
Dependencia o Entidad.
ºc Se estimula el facultamiento del personal a través de los sistemas de trabajo.
ºc Se alienta y apoya una cultura de innovación y calidad.
ºc Establecen apoyos a las actividades de formación y mejora del personal
ºc Se llevan a cabo acciones para reconocer y recompensar los resultados de los equipos
y los individuos
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ºc Mantiene relaciones pro-activas y regulares con las autoridades políticas de la rama
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ejecutiva y legislativa.
ºc Establece alianzas y contactos con sectores representados por: los organismos
intermedios, organizaciones no gubernamentales, y otros organismos de la sociedad
civil.
ºc Involucra a la esfera política y a otros sectores de la sociedad en la determinación de los
objetivos de la Dependencia o Entidad, así como en el desarrollo de sus sistemas de
gestión.
ºc Obtiene la opinión y el nivel de reconocimiento público que se tiene sobre la
Dependencia o Entidad.
ºc Participan en actividades de asociaciones profesionales, organismos representativos y
de grupos de interés.
ºc Desarrolla una política de Personal que responde a las demandas del Plan
Estratégico de la dependencia o Entidad.
ºc Diseña, organiza y opera esquemas de trabajo individual y grupal, para promover
la cooperación, la iniciativa la responsabilidad, el facultamiento, interrelación e
innovación del personal, con el propósito de lograr una cultura abierta al cambio y
al alto desempeño y participación.
ºc Se asegura una alineación del diseño del trabajo y la estructura que opera la
ºc Dependencia o Entidad.
ºc Documenta las tareas y responsabilidades de cada puesto en base al esquema de
´Descripción de Puestosµ
ºc Identifica, selecciona e incorpora al personal con los conocimientos, habilidades y
actitudes definidas en la Descripción de Puesto para cubrir las necesidades de la
estructura organizacional puede considerar a grupos con capacidades diferentes; así
como su integración a las responsabilidades y roles dentro de la Dependencia o Entidad.
ºc Fomenta la participación, innovación y creatividad para la mejora de procesos, servicios
y productos de la dependencia o entidad.
ºc Evalúa, comunica, reconoce y retribuye el desempeño del personal, por su alto
desempeño y su contribución individual y grupal al logro de los objetivos y estrategias
de la Dependencia o Entidad, así como por su aportación a los cambios requeridos
para alcanzar la cultura de trabajo deseada, las aportaciones para responder a las
necesidades y requerimientos de los ciudadanos, clientes y la generación de
conocimiento
ºc Se promueve el desarrollo del personal acorde con los objetivos personales de la
Dependencia o Entidad. c
ºc Define y comunica la información más relevante para lograr el involucramiento y
compromiso de todo el personal con los cambios requeridos.
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ºc Identifica, define y utiliza los perfiles de conocimientos, habilidades y actitudes
requeridos por el personal, de acuerdo a la naturaleza, estrategias y objetivos de la
Dependencia o Entidad.
ºc Se lleva a cabo el diagnóstico de necesidades de conocimientos, habilidades y
actitudes del personal.
ºc Desarrolla los conocimientos, habilidades y actitudes requeridos para lograr las
estrategias y objetivos de la Dependencia o Entidad en el corto y largo plazo.
ºc Desarrolla las competencias del personal para que contribuyan al logro de los
factores clave de éxito, a los indicadores más importantes y a la mejora tecnológica
de la Dependencia o Entidad.
ºc Se detectan los líderes potenciales y se les desarrolla
ºc Elabora y ejecuta los planes de profesionalización y desarrollo del personal.
ºc Se impulsa el uso de medios de capacitación modernos como e-learning para
eficientar la capacitación en el trabajo.
ºc Se promueve la utilización de los nuevos conocimientos, habilidades y actitudes
ºc en el trabajo.
ºc Se desarrollan las habilidades de interacción personal del personal de la Dependencia
o Entidad para apoyar la relación con ciudadanos y clientes.
ºc Alienta a través de la capacitación el compromiso con la Transparencia e Integridad.
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ºc Define los factores críticos de satisfacción del personal
ºc Están segmentados los factores críticos de satisfacción para las diferentes categorías y
tipos de personal.
ºc Se evalúa y mide el grado de satisfacción; y se adecuan estas mediciones para las
diferentes categorías y tipos de personal.
ºc Se lleva a cabo la evaluación de los superiores para reforzar su desarrollo
ºc Da respuesta a las necesidades del personal, para mejorar su satisfacción.
ºc Mejora la relación laboral
ºc Se apoya al personal por medio de políticas, servicios y prestaciones, y se adecuan
para las diferentes categorías y tipos de personal.
ºc Mide y mejora la seguridad, higiene y ergonomía, en el trabajo y la vida personal en las
diferentes áreas y niveles de la organización
ºc Promueve el bienestar familiar.
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ºc Selecciona, obtiene y registra la información necesaria para la administración y
seguimiento de las operaciones diarias, la toma de decisiones y el desempeño
integral basado en hechos y datos de la Dependencia o Entidad.
ºc Asegura la confiabilidad, oportunidad, exactitud, consistencia y seguridad de la
información que se suministra a los usuarios.
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ºc Identifica y proporciona la información que sea de mayor beneficio para el
ciudadano.
ºc Proporciona un acceso apropiado a la información relevante para usuarios internos y
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externos.
ºc Establece las bases para la transparencia en el manejo de la información y la
protección de los datos.
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y el horizonte de tiempo para alcanzarlos en forma balanceada, para
todos los grupos de interés definidos por la Dependencia o Entidad.
ºc Analiza la congruencia entre la estrategia y la estructura de la Dependencia o
Entidad.
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ºc Establece las metas operativas, considerando las capacidades de los procesos de la
Dependencia o Entidad y la adecuación de dichas metas ante cambios en el entorno.
ºc Asegura la integración, alineación y despliegue de los objetivos estratégicos en
objetivos, metas y planes de acción para los distintos procesos y niveles de la
Dependencia o Entidad.
ºc Asigna recursos para asegurar el cumplimiento de dichos planes de acción.
ºc Participa el personal en la definición de los planes operativos y en el establecimiento
de metas particulares en los diferentes procesos y niveles, así como en su evaluación
y seguimiento,
ºc Desarrolla canales internos y externos para difundir los objetivos de la Dependencia o
Entidad.
ºc Define los indicadores de desempeño para dar seguimiento a los planes de acción, y
garantiza su alcance para todos los grupos de interés.
ºc Desarrolla metodologías de medición para evaluar los avances
ºc Traduce los objetivos en procesos clave de desempeño.
ºc Analiza las capacidades de la estructura de organización actual para responder a los
planes operativos.
ºc Se involucra al ciudadano o cliente en la concepción y mejora de los servicios y
productos.
ºc Se involucra a los ciudadanos, clientes y a otros sectores interesados en el desarrollo de
estándares de calidad para los servicios, productos e información que la Dependencia
o Entidad genera.
ºc Se involucra al ciudadano o cliente en el desarrollo de fuentes y canales de
información.
ºc Se asegura que se proporciona al ciudadano o cliente información
adecuada y confiable así como asistencia y apoyo.
ºc Promueve la accesibilidad de la Dependencia o Entidad
ºc Promueve la comunicación e interacción electrónica con el ciudadano o cliente
ºc Se diseñan procesos que respondan con un buen criterio a los
requerimientos planteados.
ºc Se identifican las posiciones de trabajo que potencialmente pueden ser asignadas
a grupos con capacidades diferentes.
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ºc Identifica, describe y documenta sus procesos clave. c
ºc Analiza y evalúa los procesos clave en relación a los objetivos de la Dependencia o
Entidad y a los cambios del entrono.
ºc Identifica a los propietarios de los procesos y les asigna la responsabilidad de
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administrarlos.
ºc Involucra a los dueños de procesos y a otras áreas interesadas en la concepción
y el desarrollo de procesos clave.
ºc Elabora la planeación y programación de su operación, considerando la capacidad y
confiabilidad de sus procesos de apoyo y proveedores.
ºc Se asegura que los procesos clave apoyan los objetivos estratégicos de la
Dependencia o Unidad.
ºc Mejora y ajusta continuamente los procesos en función de la medición de su
eficiencia y efectividad.
ºc a certificado sus sistemas de gestión, por medio de organizaciones acreditadas en
México, de conformidad a lo establecido por las Normas Mexicanas y las Normas
Internacionales, vigentes, en esta materia: ISO-9001:2000/NMX-CC-9001, IMNC-2000,
ISO-14001/NMX-SAA-001:2002 y NMX-SAST-001-IMNC-2000.
ºc a acreditado sus laboratorios de pruebas y de metrología ante la Entidad Mexicana
de Acreditación A. C. de conformidad con la norma NMX-EC-17025-IMNC-2000.
ºc Identifica las comunidades de influencia y las prioridades sociales en las que puede
contribuir su Dependencia o Entidad para contribuir a un mayor bienestar social.
ºc Contribuye y/o participa con la comunidad en procesos de mejora continua y difusión de
la cultura de calidad.
ºc Comparte prácticas de innovación y calidad en pro de la búsqueda de competitividad
con otros sectores de la sociedad.
ºc Lleva a cabo prácticas de preservación del ecosistema en el ámbito de influencia de la
Dependencia o Entidad
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ºc En la Dependencia o Entidad se promueve el compromiso de todo el personal con los
Valores, el Código de Conducta, la Integridad y Transparencia en su actuación ante
la Sociedad.
ºc Se involucran con organismos representativos de la sociedad en general para promover
la cultura de Integridad y Transparencia a nivel Nacional.
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ºc Presente los resultados, y su análisis, de los sistemas correspondientes a los criterios de c
Liderazgo, Desarrollo del Personal y Gestión del Capital Intelectual, Administración de
la Información y de la Tecnología, Planeación Estratégica, Gestión y Mejora de
Procesos.
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ºc Y la evaluación de su impacto cuantitativo y cualitativo en la satisfacción del personal,
el crecimiento, rentabilidad, ahorro, productividad, integridad y transparencia, logro
de objetivos y desempeño, de cada Dependencia o Entidad.
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