Jerarquía de las normas – HANS KELSEN

UNIVERSIDAD PERUANA
LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

JERARQUIA DE LAS NORMAS SEGÚN

HANS KELSEN

ALUMNA:
CHUQUILLANQUI ALBIÑO ROSSY
CATEDRATICO:

CPCC. EDWIN TOVAR APUMAYTA

CATEDRA:
PERITAJE CONTABLE JUDICIAL

HUANCAYO - 2017
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Biografía - Hans Kelsen

Kelsen nació en Praga y falleció en

Estados unidos EN 1973 AUSTRIACO
DE ORIGEN SIN EMBRAGO SE HABIA
NACIONALIZADO ESTADOUNIDENSE,
el es Pensador jurídico y político
austriaco.

HANS KELSEN creador de la pirámide

de Kelsen, jurista, político y profesor de filosofía en la Universidad de Viena, definió este
sistema como la forma en que se relacionan un conjunto de normas jurídicas y la
principal forma de relación entre estas dentro de un sistema, es sobre la base
del principio de jerarquía.

Kelsen sostuvo la teoría del normativismo, según la cual el derecho es un fenómeno

autónomo de cualquier hecho o ley positiva. La doctrina de Kelsen, que él llamó «teoría
pura del Derecho», Un análisis formalista del derecho como un fenómeno autónomo de
consideraciones ideológicas o morales. Analizando la estructura de los sistemas
jurídicos llegó a la conclusión de que toda norma emana de una legalidad anterior,
remitiendo su origen último a una «norma hipotética fundamental» que situó en el
derecho internacional.
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¿QUÉ ES LA PIRÁMIDE DE KELSEN?

Es un sistema jurídico graficado en forma de pirámide, el cual es usado para representar

la jerarquía de las leyes, unas sobre otras y está dividida en tres niveles, el nivel
fundamental en el que se encuentra la constitución, como la suprema norma de un
estado y de la cual se deriva el fundamento de validez de todas las demás normas que
se ubican por debajo de la misma, el siguiente nivel es el legal y se encuentran las leyes
orgánicas y especiales, seguido de las leyes ordinarias y decretos de ley, para luego
seguir con el nivel sub legal en donde encontramos los reglamentos, debajo de estos
las ordenanzas y finalmente al final de la pirámide tenemos a las sentencias, y a medida
que nos vamos acercando a la base de la pirámide, se va haciendo más ancha lo que
quiere decir que hay un mayor número de normas jurídicas.

La pirámide de Kelsen establece un orden de prelación de las normas jurídicas,

poniendo unas por encima de otras a la hora de su aplicación, digamos que una norma
esta debajo de la pirámide no puede contradecirse con la que está más arriba, y si fuera
el caso, no tendría efectos jurídicos, según Kelsen, la norma positiva de mayor jerarquía
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es la constitución, la cual se encuentra en la cúspide de la pirámide jurídica y de ella se

deriva el fundamento de validez de todas las otras normas que se encuentran por debajo
de ella

LA PIRÁMIDE DE KELSEN EL PERÚ

Nivel 1: LA CONSTITUCIÓN

Es la ley fundamental de la organización del estado, que está a cargo de la asamblea

constituyente, responsables de la aprobación o refrenda, conformado por
representantes de distintas posiciones e ideologías elegidos para elaborar esta norma
jurídica fundamental que contiene derechos y deberes, con el fin de regular las
relaciones entre los poderes públicos y los ciudadanos en lo civil, penal,
tributario, laboral, social, económico y político, que determinan la estructura del estado
y señala el régimen económico del estado.

Nuestra Carta Política se divide en dos partes:

Parte Dogmática.- Tiene validez universal, señala los derechos de las personas,
referida a la forma del Estado y los regímenes de los derechos, deberes y las garantías
constitucionales.

Parte Orgánica.- Referida a la estructura del Estado, poderes, atribuciones, funciones,

protección de la Constitución y las modalidades para su reforma.
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La Constitución Política del Perú de 1993 es la norma fundamental de la República del Perú.
También llamada carta magna es la ley fundamental sobre la que se asientan derechos, la justicia
y las normas de la republica del Perú y en base a la que se organiza el estado del Perú

NIVEL 2: ACTOS LEGISLATIVOS

A. TRATADOS

Son acuerdos del Perú con otros estados o con organismos internacionales, pueden ser
bilaterales o multilaterales. Estos acuerdos pueden son un conjunto de actos jurídicos
convencionales Firmados por los representantes de dos o más estados

Ejemplos: Convenio 169 de la OIT, Tratado de libre comercio

B. LEYES
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Son normas de carácter general, abstractas y obligatorias

Se inicia con la presentación de un proyecto de ley y pueden presentarla: El presidente

de la república, el congreso, los poderes del estado, organismos constitucionales,
gobiernos regionales, colegios profesionales, personas naturales.

Tipos de leyes

1. Leyes oOGANICAS

Una ley es un precepto que manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia.

Sirven para instaurar el marco normativo de instituciones del estado. Para su

aprobación se requiere de mayoría calificada del congreso (la mitad más uno).

Ejemplos: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Orgánica de Municipalidades,

Ley Orgánica del Ministerio de Energía y Minas Nº 25962.

2. Leyes ORDINARIAS

Son normas que regulan aspectos de carácter general o especifico, las cuales se dictan
por el Congreso.

Ejemplo: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Nº 28245.

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Resoluciones Legislativas

Se expiden con una finalidad específica del Congreso, y por sus características
especiales tienen fuerza de ley.

Ejemplos: autorización del presidente para salir del país, declaración de guerra o firma
de paz, autorización de ingreso de tropas extranjeras, entre otros.

Reglamento del Congreso De La República

Fuerza normativa y materias de regulación del Reglamento: Precisa las funciones del
Congreso y de la Comisión Permanente, define su organización y funcionamiento,
establece los derechos y deberes de los Congresistas y regula lo
s procedimientos parlamentarios.

El Congreso de la República es el órgano representativo de la Nación, encargado de

realizar las funciones legislativas, de control político y las demás que establece la
Constitución del Estado. Es unicameral y está integrado por ciento treinta Congresistas
elegidos en forma directa, de acuerdo a ley.

En los documentos oficiales, el Congreso será denominado Congreso de la República.

Soberanía y Autonomía; El Congreso es soberano en sus funciones. Tiene autonomía

normativa, económica, administrativa y política.
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Función Legislativa: La función legislativa comprende el debate y la aprobación de

reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como
su interpretación, modificación y derogación, de acuerdo con los procedimientos
establecidos por la Constitución Política y el presente Reglamento..

El Decreto de Urgencia (DU)

Suele tratarse de un acto administrativo llevado a cabo por el poder ejecutivo, con
contenido normativo reglamentario y jerarquía inferior a las leyes

Es una norma jurídica que tiene "fuerza de ley", pero no es una ley formal y sólo se dicta
por expresa permisión constitución al como "medida extraordinaria" o excepcional, por
ejemplo, en el caso de una invasión extranjera, un terremoto, una inundación o un
cataclismo que haya originado la caída de un meteorito, etc., en materia "económica y
financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo a dar cuenta al
Congreso", el cual puede modificarlo o derogarlo.

 ¿Quién lo aprueba?

El consejo de ministros, refrendado por el presidente el consejo de ministros, con cargo

a dar cuenta al congreso, que pueda modificarlo o derogarlo.

 ¿Qué finalidad tiene?

Regular situaciones de carácter económico y financiero

C. DECRETOS LEGISLATIVOS

Es una norma jurídica con rango de ley, emanada del poder ejecutivo en virtud de
delegación expresa efectuada por el poder legislativo.

La técnica del Decreto legislativo tiene su función en diversos ámbitos:

Para la elaboración de textos articulados, habiendo aprobado previamente el Congreso

o Parlamento, una Ley de Bases o Ley Delegatoria que sirve como marco de referencia
y límite.

Para la elaboración de textos refundidos de diversas leyes, favoreciendo la compilación

en un sólo cuerpo legal de distintas normas jurídicas dispersas. Estas normas son
dictadas en forma autónoma y no requieren una aprobación por parte del Congreso o
Parlamento. Otorgada mediante una ley ordinaria.

NIVEL3: ACTOS ADMINISTRATIVOS

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El acto administrativo consiste en la declaración que se manifiesta de manera voluntaria

en el marco del accionar de la función pública y tiene la particularidad de producir, en
forma inmediata, efectos jurídicos individuales.

Todo acto administrativo es válido hasta que no sea declarada la nulidad por
la autoridad administrativa o jurisdiccional (Art, 9, Ley Nº27444
del Procedimiento Administrativo General).

Este nivel, a su vez está conformado por:

A. DECRETO SUPREMO

Norma de carácter general que reglamenta normas con rango de ley o regula la actividad
sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional.

La naturaleza del decreto varía de acuerdo a cada legislación nacional. Existen, en

muchos casos, los decretos ley o decretos de necesidad y urgencia, que son emitidos
por el Poder Ejecutivo y tienen carácter de ley aún sin pasar por el Poder Legislativo.
Una vez promulgados, de todas formas, el Congreso puede analizarlos y decidir si
mantiene su vigencia o no.

Estos decretos ley permiten que el Gobierno tome decisiones urgentes, con
procedimientos rápidos.

 ¿Quién lo aprueba?

El poder ejecutivo lleva la rúbrica o firma del presidente de la república, debe ser
refrendado por uno o más ministros

Ejemplo: reglamento de la ley orgánica y funciones de INDECOPI

B. RESOLUCION SUPREMA

Decisión de carácter específico rubricada por el Presidente de la República y refrendada

por uno o más Ministros a cuyo ámbito de competencia correspondan y se publica en
los casos que lo disponga la ley cuando son de naturaleza normativa.

Un ejemplo de resolución suprema en Perú tuvo lugar en diciembre de 2010, cuando el

presidente Alan García Pérez aprobó el consolidado de las mejoras efectuadas por las
entidades del Poder Ejecutivo en el periodo septiembre - diciembre de dicho año.

C. RESOLUCION MINISTERIAL

Son normas de carácter específico aprobadas por un Ministro de Estado respecto de

las políticas nacionales y sectoriales a su cargo, entre otros.
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D. RESOLUCIONES DIRECTORIALES

Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel
respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en función a las atribuciones
que señala las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de organización y
funciones.

E. RESOLUCIONES JEFATURALES

Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel
respectivo. Es expedida por los Jefes administrativos en función a las atribuciones que
señala las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de organización y
funciones.

Ejemplo: RESOLUCION JEFATURAL Nº 270-2001-INRENA

F. OTRAS RESOLUCIONES

RESOLUCIONES DE ALCALDÍA

Este tipo de dispositivos legales aprueban y resuelven los asuntos de carácter

administrativo.

RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA

Ejemplo: Asignan cargos a Gerentes Públicos en la Superintendencia

Nacional de los Registros Públicos y en el Instituto Nacional de Salud mediante

RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Nº 50-2010-SERVIR-PE

III. CONCLUSIONES

 Kelsen defiende que la validez de todas las normas jurídicas emana y depende
de otra norma superior, ala que el resto deben su validez y su eficacia
 La pirámide kelsen, es un método jurídico estricto, mediante el cual quiere
eliminar toda influencia psicológica, sociológica y teológica en la construcción
jurídica, y acotar la misión de la ciencia del derecho al estudio exclusivo de las
formas normativas posibles y a las conexiones esenciales es entre las mismas.
 En nuestro país como se pudo apreciar existe un sistema jerárquico de la norma
jurídica representado en la pirámide de Kelsen, en donde La Constitución
representa el nivel más alto de dicha pirámide.
 Siguiendo el principio de jerarquía de la norma jurídica, ninguna norma inferior
puede mandar sobre una norma superior, se tiene que respetar el orden de
jerarquía de la pirámide.
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