FACULTAD DE INGENIERÍA
Carrera de Ingeniería de Minas
INFORME IPERC-LINEA BASE
Autores:
Nombre y Apellidos
TACILLA SANCHEZ, Erick
INFANTE CHUQUIMANGO, Juan Carlos
TASILLA FLORES, vilmer
Cajamarca – Perú 2018
INTRODUCCION
En el nuevo enfoque de evaluación de la gestión de riesgos, la evaluación de riesgo es
continua y recurrente, anticipa y previene, se enfoca en la identificación, medición y
control de riesgos, velando que la organización logre sus objetivos con un menor
impacto de riesgo posible, la evaluación de riesgo está integrada en todas las
operaciones y procesos, y la política de evaluación de riesgo es formal y claramente
entendida.
En este sentido gestionar eficazmente los riesgos para garantizar resultados
concordantes con los objetivos estratégicos de la organización, quizás sea uno de los
mayores retos. Desde este punto de vista, la gestión integral de los riesgos se vuelve
parte fundamental de la estrategia y factor clave del éxito de las organizaciones. Por lo
cual, el IPERC es exigido en todas las legislaciones nacionales y normas internacionales
relacionadas a la seguridad y salud ocupacional
QUÉ ES EL IPERC
Es el proceso mediante el cual se identifican los peligros en el lugar de trabajo,
se evalúan los riesgos que estos pueden generar para finalmente establecer
mecanismos de control para prevenir y minimizar los riesgos al máximo.
LA METODOLOGÍA:
Se define de acuerdo al alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para
asegurarse de que es más proactivo que reactivo.
Prevé la identificación, priorización y documentación de los riesgos, y la
aplicación de controles, según sea apropiado.
I. OBJETIVOS
Capacitar, entrenar y evaluar a los trabajadores y empresas contratistas al 99%
en el IPERC.
Fomentar entre los trabajadores una cultura de prevención mediante la
aplicación del IPERC y reducir los actos y condiciones subestandares de las
áreas de trabajo.
Evaluar los conocimientos de cada trabajador en la gestion de riesgo.
Establecer y mantener un procedimiento para la identificación, evaluación y
control de Riesgos/Aspectos de la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente.
Desarrollar la técnica de observación de los trabajadores y supervisores, para
identificar el peligro evaluar los riesgos y tomar el control.
II. ALCANCES
Este procedimiento alcanza a todas las áreas de la organización donde se generan
los riesgos/aspectos y a todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo
incluyendo contratistas y visitantes, dentro de las actividades operativas de
exploración, explotación, tratamiento, beneficio de minerales, transporte,
comercialización de concentrados, y actividades conexas.
POR QUÉ ELABORAR UNA IPER
Para la evaluación de riesgos, las mejores empresas en su clase emplean
algunos métodos que aseguren la identificación de los peligros
potenciales presentes en el centro laboral para lo cual se hace uso de:
Enfoques formales para identificar peligros y evaluar riesgos.
Enfoques formales o consultores para evaluar riesgos en
construcción civil, minas, plantas, equipos, procesos nuevos, etc.
Asimismo, toda actividad cuenta con riesgos asociados:
Cruzar la carretera
Conducir un vehículo
Esquiar en la nieve
Viajar en avión
Practicar deportes
Subir una escalera
Desconectar una línea de transporte de substancia cáustica
Ingresar a un espacio confinado
Trabajar en minas subterráneas (socavones) y superficiales
REGLAS BÁSICAS PARA LA ELABORACIÓN DE UNA IPER
Considerar riesgos del proceso y actividades.
Adecuado para la naturaleza del proceso.
Apropiado para un tiempo razonable.
Ser un proceso sistemático de evaluación.
Enfocar prácticas actuales.
Considerar actividades rutinarias y no rutinarias.
Considerar cambios en el ambiente de trabajo.
Considerar a trabajadores y grupos de riesgo.
Considerar lo que afecta al proceso.
IPER debe ser estructurado, práctico debe alentar la participación
III. PRINCIPIOS DE IPERC
Debe considerar todos los peligros y riesgos de los procesos y actividades rutinarias
y no rutinarias.
Debe ser apropiada para la naturaleza del proceso y actividades.
Debe permanecer apropiado por un periodo razonable de tiempo.
Debe considerar los riesgos principales, residuales y sus conexiones (riesgos
asociados).
Debe enfocar las prácticas actuales (individual y grupal)
Debe alentar la participación.
IV. BASES LEGALES DEL REGLAMENTO DE IPERC
Artículo 26. Son obligaciones generales del titular minero:
Informar a todos los trabajadores, de manera comprensible, sobre los riesgos
relacionados con su trabajo, de los peligros que implica para su salud y de las
medidas de prevención y protección aplicables.
Efectuar inspecciones a sus labores mineras para determinar los peligros y
evaluar los riesgos a fin de ejecutar los respectivos planes para mitigarlos o
eliminarlos.
Artículo 30
Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir el ingreso a las labores o ambientes
abandonados temporal o definitivamente, hasta que se haya realizado la
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.
Artículo 38. Es obligación del Supervisor:
Tomar toda precaución para proteger a los trabajadores, verificando y analizando
que se haya dado cumplimiento a la IPERC realizada por los trabajadores en su
área de trabajo, a fin de eliminar o minimizar los riesgos.
Artículo 40.- obligaciones del trabajador
Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan
afectar su salud o seguridad a través del IPERC de línea base y el IPERC
continúo; así como la información proporcionada por el supervisor.
Artículo 95.
El titular de actividad minera deberá identificar permanentemente los peligros,
evaluar los riesgos e implementar medidas de control, con la participación de
todos los trabajadores en los aspectos que a continuación se indica, en:
a) Los problemas potenciales que no se previeron durante el diseño o el análisis
de tareas.
b) Las deficiencias de las maquinarias, equipos, materiales e insumos.
c) Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
d) El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales, equipos o
maquinaras.
e) Las deficiencias de las acciones correctivas.
f) En las actividades diarias, al inicio y durante la ejecución de las tareas
Al inicio de toda tarea, los trabajadores identificarán los peligros, evaluarán los
riesgos para su salud e integridad física y determinarán las medidas de control
más adecuadas según el IPERC – Continuo, las que serán ratificadas o
modificadas por la supervisión responsable.
Artículo 96.- El titular de actividad minera, para controlar, corregir y eliminar los
riesgos deberá seguir la siguiente jerarquía:
Eliminación
Sustitución
Controles de ingeniería
Señalizaciones, alertas y/o controles administrativos
Usar Equipos de Protección Personal (EPP), adecuado para el tipo de
actividad que se desarrolla en dichas áreas.
V. PELIGRO
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las
personas, equipos, procesos y ambiente.
Ejemplos:
Cable eléctrico expuesto.
Peldaño roto en una escalera.
Materiales apilados desbalanceados.
Superficie de piso resbalosa.
V.I TIPOS DE PELIGRO
PELIGRO VISIBLES:
Aquellos que se ven, oídos, olfateados, probados o sentidos por el
equipo de inspección.
Identificados por una lista de inspección general o de costumbre.
Ejemplo Banco colgado, chimenea sin parrilla, iluminación deficiente
PELIGROS OCULTOS:
Aquellos no sentidos, no visibles.
Requieren una lista de inspección de costumbre. Ejemplo Gas,
Monóxido de carbono, bolsonadas de agua, roca fracturada cubiertas
por el polvo de los disparos y/o limpieza de material por equipos.
PELIGROS EN DESARROLLO:
Son aquellos que empeoran con el tiempo, pueden no ser detectados sin
medida, requieren un ingreso técnico, o una lista de inspección de
costumbre. Ej.: Daños estructurales en el talud, Galerías
IDENTIFICACION DE PELIGRO:
Conocimiento teórico-práctico, información previa.
Observación tanto de las actividades y procesos como de las
condiciones del lugar de trabajo.
Análisis de la organización del trabajo.
Teniendo en cuenta:
¿Qué fuentes de peligros existen en el área?
¿Qué cantidad y tipos de energías están presentes?
¿Están las energías bajo control?
¿Cuáles son los escenarios de accidentes y que medidas de control
existen para prevenirlos?
[Link] RIESGO
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y
genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
Es la posibilidad de pérdida determinada por la frecuencia y severidad.
Una sustancia inflamable o explosiva es un peligro. Solo estaremos en riesgo, si la
mezcla vapor / aire de esta sustancia, están dentro de los límites inferior y superior
de combustibilidad y /o explosividad.
EVALUACIÓN DE RIESGO
Proceso de evaluación de riesgo(s) derivados de un peligro(s) teniendo en cuenta
la adecuación de los controles existentes y la toma de decisión si el riesgo es
aceptable o no.
Riesgo Significativo (No Tolerable): Riesgo que después de la evaluación,
amerita establecer Objetivos, Metas y Programas de gestión para minimizar
la significancia.
Riesgo Crítico: Riesgo que requiere controles operacionales en forma
continua y/o diaria, de acuerdo al valor obtenido (1-8) usando la matriz de
evaluación de riesgos.
CONTROL DE RIESGOS:
[Link] IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
(IPERC).
Es un proceso metodológico que, a partir de criterios de valoración en las
actividades, nos ayuda a identificarlos para poder determinar las medidas
necesarias a fin de controlarlos. Es aplicable a la salud, seguridad, medio
ambiente.
Proceso sistemático utilizado para identificar los peligros, evaluar los riesgos y sus
impactos y para implementar los controles adecuados, con el propósito de reducir
los riesgos a niveles establecidos según las normas legales vigentes
CARACTERISTICAS DEL IPERC:
Determine si todos los peligros y riesgos están identificados.
Evalúe los riesgos asociados.
Identifique las necesidades de entrenamiento para desarrollar
convenientemente la IPERC.
Establezca prioridades.
Estructure el programa para la IPERC.
MEDIDAD DE CONTROL:
Diseño, a fin de eliminar el peligro o riesgo (se incluyen la identificación de
los procesos operativos y de soporte, el área, las actividades en los
procesos, las fuentes de riesgos, los riesgos asociados, valorar dichos
riesgos, etc.).
Ingeniería o Dispositivos de Seguridad, a fin de incluir medidas a fin de
controlar el peligro o riesgo.
Señales, alarmas, letreros, demarcación, que incluyen medidas
automáticas que avisan del riesgo (Medidores estacionarios de gases,
detectores de humos, detectores de calor, etc.)
Tabla N°1. Cuadro de peligro y riesgo
PELIGRO RIESGO
(Fuente/Situación/Acto) (Consecuencia)
Contacto con materiales calientes o
Quemaduras
incandescentes
Cortes a distintas partes del
Contacto con objeto cortante cuerpo
lesiones a distintas partes del
Contacto con objeto punzante cuerpo
Contacto con productos químicos Quemadura/lesiones
Energía remanente Shock eléctrico/Quemadura.
Equipo energizado Shock eléctrico/Quemadura.
Asfixia, sofocación, desmayos
Espacio confinado
IX. TIPOS DE IPERC
IPERC LINEA BASE
El IPERC de línea base será un punto de partida para la identificación de
peligros y proceso de evaluación de riesgos. Se deben de identificar todos los
peligros que pueden casar daño a las personas, equipo y al medio ambiente.
Este permite:
Establecer si todos los peligros están identificados
Ámbito del IPERC (determinar áreas críticas)
Evaluar riesgos asociados con los peligros identificados
Identificar donde están los riesgos críticos
Identificar necesidades de entrenamiento
Establecer las prioridades correctamente
Determinar el PERFIL DE RIESGOS de la empresa
PERC ESPECIFICO:
Este IPERC se utiliza cuando se produzcan cambios en los procedimientos,
equipos, herramientas, personas, insumos, instalaciones, etc. así como para
desarrollos nuevos o planificados o para actividades, productos o servicios
nuevos o modificados. Está asociado con el control de cambio y debe
considera los siguientes:
Cambios en procedimientos de trabajo
Peligros Y Riesgos específicos: Ventilación, estabilidad de pilares,
sistemas de sostenimiento, etc.
Cambios operacionales o en el sistema de trabajo
Cambios de herramientas, equipos y maquinarias
Introducción de nuevos fuetes de energía
Introducción de químicos nuevos
Tareas inusuales o tareas a realizarse por primera vez
Proyectos o cambios nuevos
Personal de contratas
Trabajadores nuevos
Investigación de incidentes
IPERC CONTINUA:
Es el que se realiza como parte de la rutina diaria, mediante reportes
(inspecciones, observaciones de tareas, 5 puntos, check list, PETAR, ATS,
OPT, etc.). También se dice que es un proceso mental que se realiza dentro
y fuera del trabajo.
Considera realizarlo diariamente, dentro y fuera del trabajo. De igual forma, la
identificación de problemas no cubiertos normalmente.
X. PRINCIPIO PARA LA EVALUACION DE RIESGOS EFECTIVO
PRINCIPIO 1: Asegúrese que el proceso sea practico y realista
PRINCIPIO 2: Involucra a todo personal especialmente los expuestos al
riesgo
PRINCIPIO 3: propóngase identificar los riesgos de importancia, no
enturbie el proceso con demasiados detalles
PRINCIPIO 4: Copile toda la información que pueda y analícela antes de
comenzar la identificación de peligros y evaluación de riesgos
PRINCIPIO 5: Comience identificando los peligros
PRINCIPIO 6: Evalué el riesgo derivado de dichos peligros tomando en
cuenta los controles existentes
PRINCIPIO 7: Observe lo que realmente sucede y existe en lugar de
trabajo, en particular aquellas no rutinarias
PRINCIPIO 8: Incluye a todos los trabajadores en riesgo, incluyendo
visitantes y contratistas
PRINCIPIO 9: Siempre registre la evaluación por escrito, incluyendo todas
las suposiciones que haga y sus razones.
CONCLUSIONES
Para aplicar el IPERC primero tenemos que identificar el peligro, evaluar
el riesgo y tomar las medidas de control.
Para identificar el peligro debemos observar en forma detallada en
nuestras labores que estemos trabajando.
Los trabajadores deben aplicar el IPERC en sus labores y vida cotidiana.
Es muy importante la capacitación de IPERC a todo nivel para poder
aplicarlos en nuestras operaciones cotidianas.
Dar a conocer los diferentes riesgos encontrados en las áreas de trabajo,
permite al profesional valorar el nivel y grado de los peligros, asimismo
estas acciones conlleva a tomar medidas preventivas con la finalidad de
minimizar daños.
La aplicación de la herramienta del IPERC es muy importante porque nos
permite una clasificación de los peligros de acuerdo a los niveles de
riesgo.
SUGERENCIAS
Las capacitaciones sobre la Identificación de Peligros, Evaluación y
Control de Riesgos deben darse obligatoriamente para todos los
trabajadores sin diferencia de puestos por lo menos dos veces por año,
ya que es indispensable para cualquier tipo de trabajo.
El IPERC no debería ser considerado solo para el ámbito industrial sino
también para el sector comercial, por el solo hecho de que un peligro se
presenta en todo momento y lugar.
Para no dar cabida a posibles daños se debe tomar en cuenta lo que
mencionan los trabajadores sobre los peligros y riesgos encontrados cada
día en su área de trabajo, ya que los supervisores deberán considerar
aquellos aspectos para la elaboración del IPERC.
MATRIZ BÁSICA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
PLAZO DE
NIVEL DE
Catastrófico 1 1 2 4 7 11 RIESGO
DESCRIPCIÓN MEDIDA
CORRECTIVA
Riesgo intolerable, requiere
controles inmediatos. Si no se
Mortalidad 2 3 5 8 12 16 ALTO puede controlar el PELIGRO se 0-24 HORAS
paralizan los trabajos operacionales
SEVERIDAD
en la labor.
Iniciar medidas para eliminar/reducir
el riesgo. Evaluar si la acción se
Permanente 3 6 9 13 17 20 MEDIO puede ejecutar de manera inmediata 0-72HORAS
Este riesgo puede ser tolerable.
Temporal 4 10 14 18 21 23 BAJO 1 MES
Menor 5 15 19 22 24 25
A B C D E
Prácticamente
Ha Podría Raro que
Común imposible que
sucedido suceder suceda
suceda
FRECUENCIA