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Plan Estratégico Institueional de la Municipalidad Provincial de Huanta PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE 2015-2018 Documento realizado segun la Directiva N° 001 - 2014 - CEPLAN “Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico” Huanta, Marzo de 2015 comes dels anes ¢ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA Municipalidad Provincial de Huantw Acuerdo de Concejo Municipal N? 056-2015-MPH/CM Huanta, 28 de mayo de 2015. EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA visto: En la X Sesiin Ordinaria de Concejo Municipal celebrada e! 28 de mayo de 2015. lo COpinién N° 001-2015-CAPP-MPH, de io Comisién de Pionificacién y Presupuesto. sobre Aprobacién de los Documentos de Gestién: Plan Operative InsfitucionalPO! 2015 y el Plan Estratégico institucional-PEI 2015- 2018 de la Municipafidad Provincial de Huanto, yz CONSIDERANDO: Que, el Aiticulo 194° de Io Ley N° 27680, Ley de Reforma Constituciondl concordante con e! Atticulo Il de la tey N° 27972, Ley Orgdnica de Municipalidades, establece que los Municipalidades 4 Provinciales son los Orgones de Gobierno Local, con autonomia politica, econémica y administrative en los ‘asuntos de su competencia: ‘Que, segin Opinién Legal N° 045-2015-MPH/SGAJ, Ia Sub Gerencia de Asesoria Juridica opina que es attibucién del concejo municipal de Huanta la aprobacién del Plan Operative institucional y el Plan Estratégico institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta, a través de acuerdo de concejo municipal: ‘Que, segin el inclso 1.1) del Aticule 86° de ia Ley Orgénica de Municipalidades. Ley N° 27972, establecer que es funcién especifica exclusiva de las municipalidades provincioles: Disefiar un Plan Estratégico de Desarrolo Econémico Local Sostenible y un Plan Operativo Anual. e implementarios en funcién de los recursos disponibles y de las necesidades de Ia actividad empresarial de Ia provincia, segtn iagnostico econémico de su jursdiccién, en consecuencia concordante con el inclso 2) del Articulo 9° de Ia Ley Orgénica de Municipalidades establece que comesponde a Concejo municipal “Aprobor monitorear y controlar el Plan de Desarrollo institucional”: ‘Que, conforme lo dspone el Aificulo 41° de Ia Ley Orgénica de Municipaidades Ley N* 27972, los ‘acuerdes son decisiones que toma el Concejo, referidos a asuntos especificos de interés publico, vecinal © institucional que expreson Ia voluntad del érgano del gobierno para practicar un determinado acto © sujetorse a una conducta 0 norma institucional: Estando @ los fundamentos expuestos, de conformidad a las facultades conferidos por la Ley ‘Orgénica de Municipalidades, Ley N°27972: El Concejo Municipal de Huanta por mayoria calificada; ACUERDA: ‘ARTICULO PRIMERO: APROBAR. e! Plan Operativo institucional-PO! 2015 y el Plan Estratégico instucional-PB 2016-2018 de lo Municioaldad Provincial de Huonta, el mimo su pubicodo en la pagina \web de ronsparencia extend de nesta insitveion [ARTICULO SEGUNDO: ENCARGAR, lo Gerencia Municipal y la Sub Gerencia de Planifcacién y Presypuesto de la Muricipalidad Provincia de Huanta: el cumpimiento del presente Acuetdo de Concejo Municipal AARTICULO TERCERO: TRANSCRIBR, el presente Acuerdo de Concejo alos érganos competentes de lo Municipalidad e interesodos conforne aiey , db A, ” Cteal Teen 66) 322181 - 329316 - 322021 - 322508 aza PNAS ope mania Email [Link] Bs Reruilee Ye 183- Manta Secetrs* Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta GESTION MUNICIPAL 2015-2018 Prof. PERCY ABEL BERMUDO VALLADARES ALCALDE REGIDORES ‘Abog. Didgenes Juan Rivas Cervantes, Teniente alcalde Dr. Marco Bautista Tomaylla, Prof. Ruth Socorro Vela Patifio Ayala, Teéfilo Cesar Zegarra Cardenas, Obst. Margot Barbosa Lope, Amancio Huaman Auca toma, Prof. Vidal Armando Huaman Quispe, Paola Talia Rojas Yance, Prof. Luz Amanda Valdez, Lic. Adm. Oscar Oré Curo, Prof. Ratil Ramos Malpica. aera “La camera te ls es Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta FUNCIONARIOS Ing. Yack D. Mancco Sulca Gerente Municipal Mg. Econ. Nurka M. Rojas Abad ‘Sub Gerente de Planificacién y Presupuesto Lic. Adm. Edwin Barboza Sinchitullo ‘Sub Gerente de Administracién Lic, Sail Montero Villanueva ‘Sub Gerente de Desarrollo Social y Humano Ing. Jesus H. Sapaico Maravi Sub Gerente de Infraestructura Publica Ing. Nerio Ore Riveros Sub Gerente de Desarrollo Econémico Bach. Ulix German Anaya Poma Sub Gerente de Rentas C.P.C. Cesar A. Granda Huaman ‘Sub Gerente de Servicios Municipales Abog. Luis Dorregaray Alvarado ‘Sub Gerente de Asesoria Juridica Puan “Le camera dels andes” Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta INDICE Pig, PRESENTACION 5 INTRODUCCION METODOLOGIA 7 1, _ RESUMENDEL ANALISIS PROSPECTIVO 10 1.1 Disefio del modelo conceptual u 1.2 Identificacién de tendencias 12 1.3 Analisis de tendencias 12 1.4 Identificacién y diagnéstico de variables 14 1.5 Construccién de escenarios 16 1, _ SINTESIS DE LA FASE ESTRATEGICA 18 2.1 Situacién actual Escenario actual 19 2.2 Esquema del andlisis de problematica Institucional 2 2.3 Andlisis FODA 23 2.4 Matriz de contingencia 24 2.5 Determinacién de estrategias de desarrollo 25 2.6 Mapa estratégico 26 2.7 Escenario apuesta 28 2.8 Vision 29 2.9 Determinacién de Objetivos estratégicos, indicadores y metas 29 1. MISION, OBJETIVOS ESTRATEGICOS, INDICADORES YY METAS INSTITUCIONALES 34 3.1 Misién Institucional 35 3.2 Objetivos Estratégicos, Indicadores y Metas Institucionales 35 IV. _ ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES 42 4.1 Actividades estratégicas 46 4.2 Tabla de Actividades y proyectos 46 v IDENTIFICACION DE RUTA ESTRATEGICA 71 5.1. Identificacién 72 5.2 Ruta Elegida 2 ANEXOS Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta PRESENTACION El Plan de Estratégico Institucional 2015-2018 PEI, de la Municipalidad Provincial de Huanta, es un documento técnico de desarrollo que constituye la Propuesta de trabajo estratégico de la presente gestidn, orientando sus acciones en este periodo, basado en su rol de gobierno més cercano a la Poblacién y forma parte inicial de un conjunto de acciones que se adoptaran en el objetivo de modernizar la administracién municipal haciendo la eficiente y eficaz, orientado al logro de objetivos que impliquen la mejora de vida de los ciudadanos, EI PEI propone actividades y proyectos que permitan mejorar la efectividad de la gestién municipal, cumpliendo con la finalidad que sefiala la Ley Organica de Municipalidades como es la promocién del desarrollo local, representante politico del vecindario y la prestacién de servicios de calidad, articulando los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado con los lineamientos politicos de la gestién, como producto del proceso de reflexion estratégica y participativa de sus miembros con el espiritu de desarrollar e instaurar una nueva cultura en las autoridades, funcionarios y la ciudadania orientados a mejorar las decisiones y acciones que permitan lograr el mejoramiento del nivel de vida de la poblacién. El PEI constituye un esfuerzo importante en el objetivo de lograr la modernizacién de la gestién municipal, que es el documento orientador del que hacer municipal, con seguridad contribuira al proceso de desarrollo de la Provincia de Huanta. Planeamiento y Presupuesto “Pam “La ee de ls ands Pips Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta INTRODUCCION EI Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad Provincial de Huanta, es un documento técnico orientador de las actividades y proyectos Documento realizado segtin la Directiva N° 001 ~ 2014 — CEPLAN “Directiva General de! Proceso de Planeamiento Estratégico — Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico” sefialados en un andlisis cumpliendo la fase estratégico que parte por precisar una visién, cumplir la_ misién, practicar los valores, y cumplir los objetivos; definiendo las funciones esenciales del gobierno local ,las que permitiran generar los indicadores que permitan evaluar; proyectando los objetivos en un entorno caracterizado por la velocidad de los cambios que cuestionan constantemente la definicién del rol municipal y sus relaciones con la sociedad. El Gobierno Local dentro del marco del proceso de descentralizacién ha asumido nuevas competencias como producto de las transferencias del gobierno central y de las OPDs y no solamente, como erréneamente se caracteriz6 de la provision de servicios hasta el que ahora establece la Ley Organica de Municipalidades, Ley N° 27972, y es el de promover el desarrollo local — urbano y rural -, en una ldgica estratégica territorial, en la que los gobiernos locales y regionales, profundizan su rol promotor y de actores del desarrollo, elaborando, ejecutando y evaluando politicas publicas regionales y locales, para promover la gestién participativa y concertada, ademas de la vigilancia ciudadana en el control del gasto publico. Este documento de gestién es un marco de referencia para formular los demas planes operativos de los siguientes afios, en busca de los objetivos estratégicos institucionales delineados. El PEI debe entenderse como un instrumento de gestién perfeccionarle sujeto a ajustes con el cambio y evolucién interna de la institucién y, por supuesto del entorno. Asi mismo, permitird guiar la accién de la Municipalidad de acuerdo a los objetivos identificados, asegurando la consecucién de los resultados esperados y consecuentemente permitirs a las autoridades mostrar a la ciudadania de manera transparente, logros concretos y verificables. Ademés, el presente PEI pretende constituir un instrumento de efectiva contribucién al proceso de modernizacién, en el contexto de un proceso técnico — politico de transformacién de actitudes y de fortalecimiento de aptitudes, de agilizacién de procesos, simplificacién de procedimientos, sistemas funcionales y administrativos, relaciones y estructuras administrativas, compatibles con los nuevos roles del gobierno local, que obviamente tendré su correlato en otros instrumentos de gestién que seran necesariamente actualizados y articulados al nuevo enfoque que la gestion que se inicia ha decidido implementar a favor de lograr una nueva imagen institucional y una reorientacién de las acciones que permitan resultados favorables para el desarrollo anhelado de Huanta. “Panta “ce eonerlda dos andes” Piguet Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta EI PEI de la Municipalidad Provincial de Huanta para el periodo 2015-2018, contiene un Resumen Ejecutivo, la resefia Histérica de Huanta, la base Legal que sustenta su formulacién, el Rol Estratégico Institucional que comprende fas Competencias Institucionales, los problemas, la Visin, la Misién, los Valores, asi como los Lineamientos de Politica que orientaran permanentemente las acciones del periodo. A continuacién se presenta un Diagnéstico, los Objetivos Estratégicos y las actividades y los Proyectos y Actividades que orientardn la programacién anual. Finalmente contiene el Programa Multianual de Inversiones, los Recursos proyectados de los que se dispondrian, asi como los indicadores de Desempefio que permitiran la medicién del cumplimiento de la programacién estratégica. Este documento ademés serviré de informacién basica de nuestro ambito territorial, todo lo cual se pone a consideracién de la ciudadania, las autoridades y funcionarios como una guia de accién hacia la construccién del futuro de nuestra Provincia. METODOLOGIA La metodologia utilizada en la formulacién del PEI de la Municipalidad Provincial de Huanta fue en base a la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, SINAPLAN, aprobado con la RESOLUCION DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO N° 26-2014-CEPLAN/PCD del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN que orient6 el actual proceso de planeamiento de la Municipalidad Provincial de Huanta. En esta Directiva N° 001-2014-CEPLAN establece el procedimiento metodolégico que se debe seguir en la formulacién de Planes Estratégicos Institucionales en sus articulos 35° al 38° expone el contenido metodologico que sustenta en presente pian. Que se resume en los siguientes items que se desarrollara en el texto del presente: 1. _Sintesis de la Fase Estratégica (maximo 10 hojas). TI. Misién de la Institucién. IIL. Objetivos Estratégicos Institucionales, Indicadores y Metas Anuales. IV. _ Acciones Estratégicas Institucionales. V. _ Identificacién de la Ruta Estratégica La importancia Directiva General de Planeamiento Estratégico segiin CEPLAN se enmarca en una visién moderna del planeamiento y la gestién publica, constituyendo una pieza fundamental para el desarrollo econdmico y social del ais. En ese sentido, los beneficios de la presente Directiva son los siguientes: @) Constituye un cuerpo normativo integrado y flexible que orientard a los funcionarios puiblicos en la forma de realizar el planeamiento estratégico. b) Moderniza el planeamiento estratégico, incorporando la prospectiva y la anticipacién estratégica como elementos claves en el proceso de planeamiento. ©) Presenta una metodologia estandarizada de planeamiento estratégico para todo el Sector Puiblico. d) Fomenta el fortalecimiento de las capacidades de los gestores publicos en ata “La concn de os andes” Papin? Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Planeamiento estratégico. EI proceso del planeamiento estratégico es el proceso sistematico construido sobre el andlisis continuo de la situacién actual y del pensamiento orientado al futuro, el cual genera informacién para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos estratégicos establecidos, dicho proceso establecido en la Directiva se describe en establecer 03 fases: la fase del anilisis prospectivo, la fase estratégica y la fase institucional. Fases del proceso de planeamiento estratégico acm deel we a ee intent cities nazatt Accones esrmégias ‘ste tabtuctonat Pecans Sapeaee : a an "Ceortinaién con organo te eta —— borasén dente de Andi fstratagco Cada fase establece niveles de objetivos por ejemplo la fases prospectiva estableceré objetivos de mayor alcance como objetivos nacionales y regionales, la fase estratégica establecera objetivos sectoriales y territoriales Y Por Ultimo la fase institucional establecera objetivos institucionales método que permitird alinear los planes y con los objetivos, de la siguiente manera. Niveles de Objetivos Objetivos Nacionales = ¥ Objetivos Nacionales Especificos ] & ObjetivosEstratepicos | ,[obietives Esategias | |__Territoriates Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta En funcién a lo arriba mencionado se define entonces que el Plan Estratégico institucional (PEI) es el documento elaborado por las entidades de la Administracién Publica que se redacta en la Fase Institucional y utiliza la informacion generada en la Fase Estratégica del sector al que pertenece o del territorio al que esta vinculado. Este documento desarrolla las acciones estratégicas de la entidad para el logro de los objetivos establecidos en el PESEM 0 PDC, segiin sea el caso, tal como esté establecido en el articulo 17° de la mencionada directiva. En sintesis el PEI contiene el resumen de la Fase Estratégica, la Misin, los objetivos estratégicos institucionales, indicadores, metas anuales, las acciones estratégicas y la ruta estratégica como lo describimos anteriormente. La ruta metodolégica para la formulacién del PEI es establecer una etapa de diagnéstico considerando el escenario apuesta, que sustenta la visién y misién, para luego pasar a la etapa de formulacién del documento considerando la informacién recogida en los talleres de diagnéstico y el anilisis estratégico antes de su aprobacién por el consejo municipal, por iltimo la etapa de implementacién y seguimiento mediante los planes operativos que serdn evaluados anualmente. Paaute “Le camera de os andes” Pipe? Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta I. RESUMEN DEL ANALISIS PROSPECTIVO ante “de cameale de fn ake Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta, I. _ RESUMEN DEL ANALISIS PROSPECTIVO 1.1. Disefio del Modelo conceptual El disefio del modelo conceptual propuesto en la Fase de Anilisis Prospective para la Municipalidad Provincial de Huanta responde a una estructura sistemdtica que analiza la realidad propia y del entorno en el cual se identifican todos los componentes que lo integran y los factores que influyen en ellos. El modelo conceptual trabajado de la Municipalidad Provincial de Huanta esta referido a la identificacién de cuatro caracteristicas que la define: (i) — Gestién Moderna, transparente, eficiente y eficaz, (ii) Cobertura de servicios publicos de calidad, (iil) Promover el desarrollo econémico y social, (iv) Dotar de infraestructura urbana a la ciudad. Luego de tener el modelo conceptual del Sistema identificado, se determinaron diversos elementos que influyen en el cumplimiento de sus funciones y competencias de la Municipalidad. En el siguiente esquema se muestra, de manera grafica, el disefio del modelo conceptual en donde se logré identificar cuatro mbitos importantes que influyen en el que hacer de la institucién asi como los componentes mas relevantes de cada ambito. Disefto De! Modelo Conceptual Orientado al ciudadano Gestin Moderna Eficiente, incusivoy | transparente d Limpieza Publica Identificaci6n Cludadana Y Seguridad ciudadana ———— Asistencia Social para e! \ \W) Promocién de! "| alivio de la pobreza \ Desarrollo n Calidad de Servicios | Publicos K \ \| Promocién del turismo, Comercio y agro La] Infraestructura Vial y Y infraestructura para el | Econémica Desarrollo |X “S| infraestructura Social Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta 1.2. Ident icacién de Tendencias La identificacién y anilisis de tendencias permite conocer el contexto actual y futuro de la Municipalidad y, a su vez, priorizar cuales de dichos cambios afectan 0 afectarian de manera directa o indirecta en la actividad. De manera especial, el presente andlisis sirvié como base para la identificacién y anilisis de las variables estratégicas del Sistema. El anélisis de tendencias se dividid en 9 dmbitos de analisis: (i) ambito demografico, (ii) ambito tecnolégico e informacion, (iii) Ambito social, (iv) Ambito politico, (v) dmbito legal, (vi) ambito ambiental y el (vil) Ambito econémico. Dicho anélisis dio como resultado la identificacién de 7 tendencias que afectan 0 afectarian a las Municipalidades en los proximos afios. Esquema de tendencias (>| Crecimiento econémico y demanda de Calidad servicios | Presencia de poblaciones vulnerables Nifo, nifiay adolescentes, discapacitados y adulto mayor Incremento de las inversiones en Infraestructura oo Medio ambiente y cambio climatico -—: Servicio civil meritocratico y usos de Tics | Ls] Gobierno electrénico abiertoy aticulacién del estado wr-oZzmoz2ma 15] incremento de la poblacién especialmente adulta | L { Inseguridad ciudadana por la creciente actividad VRAEN ce ore eee el >} Creciente demanda de productos agro ecolégicos 1.3. Analisis de Tendencias E| mundo esté cambiando a un paso tan acelerado que muchas organizaciones tanto publicas como privadas no pueden responder a estos cambios y por lo tanto dejan de existir porque los productos o servicios que brindan devienen en obsoletos como sucede frecuentemente en el sector privado. En el sector publico las tendencias sociales, politicas y tecnolégicas también tienen un impacto profundo, siendo un ejemplo de ello el uso de las redes sociales, la “fw acon. ds Pipialé Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta comunicacién en linea que demanda de respuestas con mayor inmediatez. Aun mas, el acceso de informacién por parte del ciudadano es ahora un prerrequisito para una buena gobernabilidad, Las tendencias se presentan tanto un reto como una oportunidad para la Municipalidad Provincial de Huanta, ya que la clave de un buen gobierno a cualquier nivel es la habilidad de responder a un entorno cambiante bajo criterios de andlisis estratégico y prospectivo. En consecuencia, se pretende encontrar elementos que permitan confrontar los desafios y tomar ventaja de las oportunidades, identificando y entendiendo las tendencias externas y su impacto en el sector piibico. Las caracteristicas de estas tendencias se traducen en los siguientes efectos * Incapacidad y baja calidad de Gasto de las Municipalidades El crecimiento del pais al mismo tiempo la ampliacién del presupuesto ha tenido consecuencias en el incremento del gasto corriente incrementando su burocracia y la baja capacidad de ejecucién de su gasto de inversién, ocasionando una baja calidad de gasto. + Débil institucionalidad El desafio en este punto se reflejara con los comportamientos sociales que no respetan o valoran poco a los demés. Esto llevard a la generacién de una cultura de desconfianza y a una sociedad organizada a partir del individualismo. Asi, la gestién no debe ser orientada al clientelismo, incapaz de generar valor pblico. Por ello se tendré que promover una institucién de un servicio transparente e independiente en su ejercicio. ‘* Incremento de desastres naturales EI cambio climatico ha devenido en una serie eventos climaticos, deshielos de nevadas, huaycos, deslizamientos, tormentas, sequias, incremento de la temperatura etc. ocasionando pérdidas en la agricultura y en las viviendas. * Ausencia de partidos politicos La ausencia de partidos politicos tendré efectos que podran destacarse como: una democracia inestable, ausencia de politicas publicas claras, y falta de gobernabilidad. También un aumento de grupos con intereses particulares y un cambio de finalidades segiin atencién a necesidades de los pequefios grupos. Finalmente, falta de institucionalidad y de credibilidad en el gobierno, la no implementacién de lo que se planifica, y la falta de alcance a la poblacién. * Falta de interés por la "cosa publica" Actualmente se evidencia una baja constante en la calidad de los servicios piiblicos que puede llevar a que la corrupcién aumente sin control social posible, y asi haya una desinstitucionalizacién total que termine con el gobierno democratico. Esto puede acarrear problemas graves en el largo plazo ya que se corre el riesgo de regresar a las dictaduras, “fons Pacem. i” Pinal Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta * Falta de valores propicios en el ciudadano El ciudadano hoy en dia presenta actitudes egoistas que propician el caos, la desconfianza generalizada, la falta de compromiso y conflictos en los nticleos familiares e institucionales. * Patrimonialismo EI impacto del patrimonialismo en el ciudadano en el corto plazo se centrara en que reciba servicios piblicos de baja calidad debido a la corrupcién (no Obtendra los bienes y servicios que podria). Asimismo, se presentard insatisfaccién y desconfianza en las instituciones debido a la falta de eficiencia en la intervencién que realiza el Estado. * Acceso a las Tecnologias de Informacion y Comunicacién {TIC} Con el facil y rapido acceso a las TIC, se puede generar confusion en el cludadano y/o muy "poco valor". Asimismo, la poblacién se vuelve mds exigente y se crea un "‘individualismo" en su actuacidn. El desafio es la integracién de la tecnologia en la vida diaria y el trabajo para mejorar los. mecanismos de interaccién con los clientes de las organizaciones. + Incremento en el uso de redes sociales Con el uso, de las redes sociales se denotaré una mayor rapidez en la difusién de la informacién, un aparente exceso de informacién, y una disminucién en la interaccién personal También se podré encontrar personas més agiles y habiles en el desarrollo de estrategias de informacion y se afinaran las técnicas de comunicacién en linea. En tal contexto podria enfrentarse el fin de la difusién impresa de contenidos tal como se conoce, y por consiguiente la necesidad de un Estado que plantee un nuevo modelo educativo de mayor alcance. Asi mismo, el sector publico y el Estado en su conjunto deben mejorar su comunicacién con los ciudadanos, para lograr ser un puente participativo que permita medir su aceptacién, recoger las necesidades de la poblacién e identificar las brechas en las politicas publicas. * Mayor disponibilidad de informacién Con el mayor acceso a la informacién y medios, se puede aumentar la brecha de expectativas de los ciudadanos, con un reto frente a cémo escoger y/o discernir la informacién correcta. Asi, se prevé un crecimiento de la demanda en calidad de educacién asi como un empoderamiento para la rendicién de cuentas y una nueva organizacién de la sociedad y la comunidad, 1.4, Identificacién y Diagnostico de Variables La identificacién de variables estratégicas es consecuencia del andlisis previo realizado al momento de definir el diserio conceptual del modelo e identificar las tendencias principales que influyen en la institucién. Ambos pasos sirvieron como insumos al momento de formular las variables estratégicas pues se incorporaron las tendencias al arbol de pertinencias. EI resultado final del analisis de variables estratégicas se resume en una lista de variables exégenas, como endégenas, las “Poe Race... Me Pigaalt Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta cuales se muestran a continuacion: a.- Gestion orientada al ciudadano La Municipalidad como estado sub nacional asigna sus recursos, disefia sus Procesos y define sus productos y resultados en funcién de las necesidades de los ciudadanos asegurando la recaudacién y contribucién del mismo. En tal sentido, sin perder sus objetivos esenciales, es flexible para adecuarse a las distintas necesidades de la poblacién y a los cambios sociales, politicos y econémicos del entorno. Por lo tanto, se expresa en una gestién publica en la que funcionarios piblicos calificados y motivados se preocupan por entender y responder a las necesidades de los ciudadanos b.- Gestién eficiente, inclusiva y transparente La Municipalidad genera mayor valor puiblico a través de un uso racional de los recursos con los que cuenta, procurando la igualdad de oportunidades en el acceso a sus servicios y en la eleccién de sus opciones de vida, buscando cerrar las brechas existentes. Es transparente y accesible a los ciudadanos, fomenta la Participacién ciudadana, la integridad publica y rinde cuentas de su desempefio. .- Mayor Cobertura de Limpieza publica. Prestar servicios de limpieza piiblica asegurando incrementar la mayor cobertura del servicio desde barrido de calles hasta la disposicién final de residuos sdlidos, dentro de una politica de gestién integral de residuos sdlidos. ¢.- Mayor Cobertura de Seguridad Ciudadana y control del comercio. franspbrte puotica 1° S29 u U Prestar servicios de seguridad ciudadana asegurando incrementar la mayor cobertura del servicio desde a reduccién de casos de inseguridad comin y policial. Y control del comercio y mercados. e.- Mayor eficiencia en los servicios de identificacién de registros piiblicos y Prestar servicios de registros civiles y licencias con mayor eficiencia en tiempos procedimientas y recursos. f.- Asistencia Social en alimentaci6n y salud Mayores Atenciones de alimentacién a nifios menores de 6 afios procurando combatir la desnutricién y la salud del menor, g.- Promocién del turismo, comercio y la agro exportacién Incremento de las inversiones en turismo, comercio y agro exportacién mediante la promacién de productos turisticos y agropecuarios mediante ferias nacionales e internacionales. “Pets Paco. Ms” Pipl Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta h.- Mayor Inversién en infraestructura econémica y vial Gestion de la inversi6n publica en infraestructura econémica que promueva mayores inversiones como pequefios sistemas de riego, electrificaciones, carreteras de interconexién y pistas y veredas de transporte publico. El crecimiento sostenido de la economia y la ampliacién de los recursos del estado, nos hacen prever mayores recursos para las Municipalidades, pero estos no se traducen en mayores inversiones locales sino en mayor gasto corriente, es decir elevar la calidad de gasto es una variable importante. i. Mayor Inversi6n en infraestructura social Gestién de la inversién pUblica en infraestructura social que promueva el mejoramiento del servicio puiblico de educacién, salud mediante la construccién de postas médicas, colegios etc. De la misma manera el incremento del gasto pubblico y los presupuestos debe mejorar la calidad de gasto orientado a la educacién y salud de la poblacién. 1.5. Construccién de Escenarios Esta construccién de escenarios se realizé considerando distintos comportamientos a futuro de cada una de las variables estratégicas influenciadas por las tendencias mencionadas previamente. Mediante dicho andlisis se elaboraron escenarios como: 1 escenario tendencial, 1 escenario dptimo y 1 escenarios exploratorios) los cuales permitieron estudiar el comportamiento de las variables en términos de riesgo y oportunidad. La evaluacién de estos escenarios se orienté fundamentalmente al reconocimiento de los riesgos y oportunidades a futuro que cada escenario presenta. a. Escenario tendencial El escenario tendencial de la institucién no es muy prometedor, muy a pesar del crecimiento econémico del pais, si tenemos en cuenta que el crecimiento de la ciudad ha devenido incrementar_ mayores problemas por la ausencia de una planificacién urbana y la deficiencia de los servicios publicos, la inseguridad el incremento de las actividades de! narcotrafico, Debilidad institucional para lograr alcanzar a solucionar sus problemas de ordenamiento urbano, comercio, mercados, seguridad ciudadana, limpieza publica, agua potable, educacién y salud por la alta rotacién de profesionales calificados y escases de recursos financieros, situacién nada alentadora si es que no se toman decisiones acertadas. b. Escenario optimo Un ideal es tener una institucién, eficiente, eficaz en el logro de sus objetivos, ordenada, transparente en el manejo de sus recursos, promotora del desarrollo econémico y social, ha logrado ordenar la ciudad articulando los servicios y las vias publicas promoviendo la expansién mediante la pavimentacién de las calles de la ciudad con vias de transito de interconexién rapida que pueda trasladar personas y mercancias, sin saturar el centro. Fomenta la inversion de productos agro industriales para exportacién de la tara, palta, Idicuma, cochinilla, de gran ventaja comparativa y competitiva; igualmente las actividades comerciales, como centros comerciales y mercados. Mantiene un centro de la ciudad, ambientalmente saludable_y sostenible __dedicado_exclusivamente _a actividades _turisticas, ‘on Pace. Ts Pipialé Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta comerciales y servicios. Una Municipalidad eficiente en la utilizacién de sus recursos y efectiva en el logro de recursos para obras piblicas que promuevan su desarrollo, el ordenamiento vial y comercial de la ciudad asi como _promover la educacién y salud, donde la pobreza y pobreza extrema se ha reducide y su poblacién es una ciudadania culta con instituciones sociales de base sdlidas y democraticas. ¢. Escenario exploratorio La institucién municipal ha logrado atenuar sus problemas de ordenamiento urbano y seguridad ciudadana, ha culminado su sistema vial que interconecte la ciudad, ha tomado medidas de emergencia creando algunas vias alternas, un incremento constante en los costos para mantener la seguridad y la limpieza publica, su crecimiento no se ha detenido e incrementado las necesidades basicas en el cinturén urbano marginal, se ha iniciado process migratorios de sus recursos humanos a la ciudad de Ayacucho, VRAEM y Huancayo, se ha convertido en un puerto de alto transito de las actividades del narcotréfico y el lavado de capitales y sufre las consecuencias de inseguridad y alta incidencia de actos delictivos. ‘Ponts Pacenos... as Piigial? Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Il. S{NTESIS DE LA FASE ESTRATEGICA “nts Pacem... Meds Pipl Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Il. SINTESIS DE LA FASE ESTRATEGICA 2.1, Situacién Actual-Escenario Actual La situacién actual de la Municipalidad Provincial de Huanta, se expresa en la baja capacidad de ejecucién de los presupuestos anuales de manera adecuada e institucional, dejando espacios para la corrupcion, ineficiencia e ineficacia de la obras que se emprende y la prestacidn de los servicios; ademas del incumplimiento de compromisos y obras, que demanda la poblacién, asi por ejemplo la programacién de una obra que no es ejecutada o dejada inconclusa, el lento avance fisico financiero de los proyectos traducida en incapacidad de gasto, por ende menores recursos de transferencias del gobierno central para la Municipalidad, y finalmente descontento y pérdida de credibilidad institucional. En los ultimos afios se ha registrado un incremento significativo de presupuesto pero no ha tenido el impacto en la poblacin por la debilidad institucional, la capacidad de captacién de recursos no est en duda sino la capacidad institucional de ejecucién del gasto y la calidad de las inversiones. Para revertir dicha situacién deberian mejorarse los procesos de gestién mediante procedimientos eficaces, eficientes y orientada a resultados; la racionalizacién de! gasto, mayor desarrollo de capacidades y competencias del personal que mejore la calidad de los procesos y procedimientos de gestion. Todo esto articulado a una planificacién estratégica que tiene en claro el rol que debe cumplir la institucién en el desarrollo local. Implementando tecnologias de informacién y comunicacién para un mejor desempefio de sus actividades. La politica de Modernizacién de la gestidn publica impulsada por la Presidencia del Consejo de Ministros, a fin de promover en el pais una administracién eficiente, enfocada a resultados y orientada a los ciudadanos; ha establecido mediante el Decreto Supremo N° 04-2013-PCM la politica nacional de modemizacién de la gestién publica, siendo el principal instrumento orientador de la modernizacién de la gestin publica en el Perti, estableciendo la visi6n, los principios, y lineamientos para una actuacién coherente y eficaz del sector public, al servicio de los ciudadanos y el desarrollo. del Pais. En dicho Decreto la Presidencia del Consejo de Ministros, establece la politica implementa el plan su implementacién mediante la Resolucién Ministerio N° 125- 2013-PCM, en la que establece las acciones, indicadores, metas, plazos y entidades responsables. Su ambito de aplicacién es a las entidades de la Administracién Pablica, sefialadas en el articulo 2° del Decreto Supremo N° 004- 2013-PCM, que incluye a los gobiernos locales. La necesidad de contar con una Gestién eficiente y eficaz implica implementar politicas presupuestales por resultados, fortalecer capacidades de los trabajadores. Entre los Antecedentes que permiten la continuidad de este problema tenemos que los trabajadores en la organizacién asuman la cultura y el compromiso necesario con los objetivos estratégicos institucionales, por lo tanto, asuman también un compromiso por el desarrollo de las competencias requeridas por los procesos para el logro de tales objetivos. Estas nuevas oportunidades de modernizacién son poco conocidas por los gestores y funcionarios piblicos y por las organizaciones sociales de base y atin por las propias autoridades. Es por ello que es de importancia ejecutar proyectos de mejoramiento de capacidades humanas y sociales, para la ejecucién de las Papin Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta inversiones publicas y consolidacién del proceso modernizacién de la Administracion Publica orientado a los ciudadanos, como una opcién integral para lograr el desarrollo humano, sostenido, concertado y participativo. Los Gobiernos Locales, a pesar de los afios de institucionalidad, no se han fortalecido adecuadamente, en su mayoria, salvo excepciones, debido a diversos factores, como los presupuestos insuficientes para la atencién de las demandas de sus localidades, la falta de voluntad politica de los Alcaldes, la poca preparacién de los Regidores y la ineficiencia de funcionarios, es asi que el prestigio de los Gobiernos Locales est de mas a menos, por las gestiones deficientes, sin tomar en cuenta las necesidades y demandas de la poblacién. Todo lo descrito se puede describir en resumen en lo siguiente: + Baja remuneracién del personal, + Exceso de personal no calificado, + Escasos recursos econémicos, + Bajo nivel del clima organizacional, + Deficiencia de trabajo en equipo, + Deficiente manejo de inteligencia emocional, + Escasos recursos de capacitacién de los recursos humanos, + Administracién sin enfoque ambiental, + Existencia de actos de corrupcisn, + Documentos de gestién desactualizados, + Limitada aplicacién de una administracién corporativa, + Deficiente implementacién de los sistemas administrativos, + Aplicaciones informdticas desactualizadas, + Infraestructura y equipamiento inadecuado. 2.2. co Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Esquema del Anilisis de la Problematica Interna Institucional Baja remuneracién del personal ‘Causas *Desinterés de las gestiones anteriores *Desinterés de las actualizaciones de los documentos Efectos “Bajo rendimiento laboral Personal desmotivado en el trabajo *Baja autoestima Exceso de personal no calificado ‘Causas Clientelismo politico »Capacitacién escasa *Poca experiencia laboral Efectos *Personal con derecho laboral sin requisitos minimos + Trabajos sin resultados “Incumplimientos de metas y objetivos Escasos recursos econémicos Causas *Desinterés en la elaboracién de proyectos +Deficiente administracion de los recursos econémicos +Limitada asignaci6n presupuestal Efectos Poblacion no atendida *Deficiente atencién al usuario -Deudas Bajo nivel del Causas *Documentos de gestién desactualizadas *Desconocimiento de funciones y competencias Efectos *Desorganizacién en los érganos estructurados 1a organizacional Deficiencia de trabajo en equipo Causas “Inadecuada comunicacién entre érganos Conflictos laborales + Efectos -Carencia de resultados éptimos Deficiente manejo de inteligencia emocional Causas “No se cuenta con un profesional que motive y asista al trabajador -Dificultades econémicas del personal Efectos “Mala atencién al pubblico Escasos recursos de capacitacién de los recursos humanos Causas *Carencia de un plan de capacitaciones *Carencia de recursos Efectos ‘Pate Paces... Ws Pinal Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provineial de Huanta “Ineficacia en Tas funciones correspondientes Administracién sin enfoque ambiental Causas *Carencia de planes ambientales *Carencia de conciencia en educacién ambiental *Dependencia de medio ambiente sin implementar Existencia de actos de corrupcién ‘Causas *Carencia de valores éticos “Pago de favores politicos *Carencia de sanciones Efectos *Detrimento de los recursos municipales Documentos de gestién desactualizados Causas *Desinterés de las gestiones anteriores *Desconocimiento de la elaboracién de instrumentos de gestion Efectos Personal remunerado inadecuadamente *Usurpacién de funciones Limitada aplicacién de una administracién corporativa Causas :Desconocimientos de los fundamentos de administracién corporativa Efectos *Toma de decisiones verticales Sistema de comunicacién no fluida *Clima organizacional inadecuada - Bajo nivel de inteligencia emocional Deficiente funcionamiento de los sistemas administrativos Causas +Escasos recursos econémicos -Limitada capacitacién del personal “Inadecuada implementacion Efectos -Baja calidad de servicios “Bajo nivel de ejecucién presupuestal *Gestién burocratica Aplicaciones informaticas desactualizadas -Escasos recursos econémicos *Personal no calificado *Desmotivacién del personal Efectos “Servicio deficiente *Datos estadisticos desfasados *Pérdida de tiempo de los trabajadores Infraestructura y equipamiento inadecuado Causas -Existencia de una infraestructura Antigua *Maquinaria y equipo deficiente ‘Pmt Banos... Ma Pipdé Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provit ~Limitado presupuesto para construccion Efectos. Deficiente produccién de servicios. +Deficiente ejecucién de obras. *Demora en la elaboracién de expedientes técnicos, .3. Analisis Institucional FODA FORTALEZAS * Liderazgo del alcalde, regidores y dependencias. * Gestién en la prestacién de servicios publico. * Presencia de organizaciones sociales de base (OSB). * Alianza con instituciones piblicas y privadas (GRA, UERSAN, UGEL, Defensoria del Pueblo, Fiscalia, etc). OPORTUNIDADES * Aprovechar la alianza politico entre gobierno local y regional. * Obtencién de recursos del plan de incentivos Municipales, foniprel, focam, donaciones y transferencias del ministerio de vivienda y cooperacion técnica internacional, oinfes etc. * Funcionamiento de la Universidad de Huanta. ‘* PEA joven incorporada social y econémica. + Participacién de organizaciones sociales de base, comité de auto defensa, Comité de seguridad ciudadana, presupuesto participativo, federacién agraria. * Las Tecnologias de Informacién y la Comunicacién: Fibra éptica, software. DEBILIDADES * Personal con poco compromiso con la institucién, desmotivado y no capacitado. ‘+ Inadecuada prestacién de servicios en la municipalidad. ‘+ Programacién inadecuada del presupuesto. * Ejecucién presupuestal inadecuada. * Carencia de equipos y software actualizado. * Infraestructura insuficiente para el desarrollo de actividades. ‘ Deficiencia de recursos humanos y parte técnica. + Escasa difusin de las actividades institucionales. AMENAZAS * Cambio de gobierno nacional, denuncias en fiscalia infundadas, + Recortes presupuestales, incertidumbre en la asignacién financiera y Presupuestal * Incremento de la delincuencia juvenil_ y pandillaje. * Medios de comunicacién que fomenta la violencia. ‘+ Fendmenos naturales. * Presién politica y social. + _Incremento de los problemas sociales de salud, educacién, etc. “tes Baca. Mia” Prignad? Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta + Infraestructura tecnolégica desfasada al avance tecnolégico. 2.4, Matriz de Contingencia ‘OPORTONDADES 1. Aprovechar Ia alianza politico entre gobierno local regional 2 Obiencion de recursos “AMENAZAS Cambio de gobierno nacional , denuncias en fiscal infundadas el plan de incentives ( 2. Recortes presupuestales foniprel,focam: ‘ncertidumbre en la donaciones y asignacion financiera y (ransterencias det presupuestal iministerio de vivienda y 3. Incremento de la cooperacion tenia delincuencia javenit y ternacional,[Link]) pandilaje. 3. Funcionamiento dela 4. Medios de comunicacion MATRIZ DE CONTINGENCIA Universidad {que foment Ia violencia, 4. PEA joven incorporada 5. Fentmenos naturales social y econtmica 6. Presion politica social artcipacion de 7. Ineremento de los ‘organizaciones sociales problemas sociales de de base. comite de auto | Salud educacion ete. defensa, 8, Infraestructara 5. Comte de seguridad tecnolbgica destaseds al » Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta 2.7, Escenario Apuesta La construccién del escenario apuesta surge por la necesidad de tener un escenario estratégicamente apropiado y realista con la situacién actual que permita trazar un camino hacia el escenario dptimo. El escenario apuesta propuesto recoge todo aquello que la Municipalidad aspira a cumplir al 2018 teniendo en cuenta lo que ha pasado (evolucién histérica), donde se encuentran ahora (escenario actual), donde estarian si contindan trabajando de la misma forma (escenario tendencial) y, sobre todo el parametro ideal de Gestion Municipal que se espera alcanzar (escenario ptimo). El escenario apuesta de la Municipalidad Provincial de Huanta desde el entorno externo el Pert y las regiones en términos generales se presenta como un pais politicamente estable, con un crecimiento macroeconémico sostenido, una calificacién de pais de renta media alta y con un mejoramiento en la calificacién crediticia a"A3"; se puede advertir todavia una débil institucionalidad: Una gestién de los servicios publicos de baja calidad, lo cual afecta a diversos pilares de la ‘competitividad y principalmente a la eficiencia del mercado de bienes y servicios, En la gestién moderna requiere que exista consenso que el servicio que presta la Administracién Publica a los ciudadanos debe ser eficaz y eficiente, reflejando una administracién compleja involucrada en el desarrollo econémico y social del Estado, con trato imparcial, honesto, eficiente; que coadyuve con la implementacién eficaz de las politicas publica, programas sociales y en general de todas las intervenciones publicas; y a la vez sea un puente efectivo entre el Estado y la sociedad. Durante este proceso de implementacién es muy importante que los avances sean claros y especificos para demostrar que el servicio sigue. De igual modo, el nivel de calidad del servicio civil es uno de los elementos En este contexto, se plantean los siguientes retos al afio 2018: a) Reconocimiento de la institucién edil como motor de cambio positive y reformador. b) Ente promotor de! Desarrollo: humano, econémico y social que hace cumplir las Rormas, que apoya la mejora de los servicios que se brindan a la ciudadania, que gestiona adecuadamente, y con la capacidad de sancionar las malas practicas. ) Institucién ejemplar que marca la pauta en la calidad de servicios. Capacidad de proveer servicios de la mas alta calidad, brindando una atencién excelente, asegurando que todos los servicios/productos que entrega satisfacen las necesidades de sus clientes. Que sea una organizacién, que siga liderado la reforma en la calidad del servicio Piblico enfocada en la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Que otorgue un servicio ejemplar, moderno, ordenado, orientado fuertemente al ciudadano, que pueda abarcar sin problemas el gasto pubblico, las inversiones piiblicas y el comercio. Pinte Plan Estrat ico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta d) Responsable del cambio de actitud Comprende la forma de prestacién de servicios y la vision de una gestién eficiente y eficaz. Que se caracterice por contar con una buena infraestructura, con personal capacitado y trabajando en equipo; y por gestionar la mejora de sus procesos administrativos y la calidad de atencién y servicio a la ciudadania. ) Promotora del desarrollo y oportunidades que permitan mejorar la calidad de vida de la poblacién f) Entregar mejores servicios con trabajadores que estén motivados, altamente capacitados, integros, eficientes, dgiles, comprometidos para brindar un buen servicio, bien remunerado, idéneo en todos los niveles. Esto llevard a un cambio de cultura en el recurso humano, g) Entidad moderna, eficiente y Lider en gestion del desarrollo de su dmbito que implementa politicas de modernizacion de la gestién publica. h) Entidad confiable y con credibilidad, que se caracterice por una comunicacién fluida y rinde cuentas. Que busca el bien comin; cuenta con respeto y prestigio; y no permite la entrada de injerencias politicas. 2.8. Vision La visidn institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta fue elaborada en funci6n al plan de desarrollo concertado de la provincia al afio 2021, afio en el que se celebra el bicentenario de la Independencia del Peri. Para ese entonces, la Municipalidad apunta a convertirse en una institucién lider que promueve el desarrollo de Huanta, presta servicio puiblicos de calidad y cobertura suficiente con transparencia y eficiencia en la administracién de sus recursos. Ademas de ello, la vision incluye puntos adicionales sobre el impacto en la calidad de vida y las condiciones sociales de la poblacién a continuacién presentamos la visién completa dela Municipalidad Provincial de Huanta al 2018. “Al 2018, la Municipalidad Provincial de Huanta es una institucién lider que presta servicios publicos con calidad y cobertura, mediante una gestidn democratica, eficiente y eficaz, moderna y orientada a resultados; asimismo promueve el desarrollo de la Provincia de Huanta, procurando mejorar la calidad de vida de su poblacién" 2.9. Determinacién de Objetivos Estratégicos, indicadores y metas. OBJETIVO ESTRATEGICO 1: Mejorar, Fortalecer y lograr una gestién moderna, transparent, eficiente y eficaz, desarrollando mejora continua a través del uso racional de sus recursos. cial de Huanta Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provi Objetivo General 1.~/ncrementar la recaudacién de ingresos por impuesto predial, arbitrios y otras. Objetivo Especifico ADMINISTRACION TRIBUTARIA Fomentar una sinergia entre los drganos generadores, fiscalizadores y ejecutores de la recaudacién para la obtencién de mejores resultados. Objetivo General 2.-Jncrementar la asignacién presupuestal orientado a prestar servicios y bienes al ciudadano mediante proyectos y actividades alineaaas, Objetivo Especifico PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL Contar con instrumentos de gestién que conducen las acciones, servicios, programas y proyectos de desarrollo econémico social y ambiental, Objetivo General 3.- Mejorar, Fortalecer y lograr una gestion modema distribuyendo recursos en funcién a la eficiencia en la utilizacion de recursos y eficacia en el cumplimiento de metas del POI; asi como la presentacion de /a rendicion de cuentas y portales de transparencia municipal. Objetivo Especifico GESTION Y ADMINISTRACION Modernizar, simplificar, optimizar_y transportar los _procesos administrativos de la institucién, logrando una gestién efectiva ante fuentes cooperantes técnicas y financieras. Objetivo Especifico ASESORIA Y DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO Asesorar en aspectos técnico juridicos de temas administrativos y tributarios y defender eficaz y eficientemente los intereses y derechos de la municipalidad en el marco de su autonomia politica, econémica y administrativa. Objetivo Especifico CONTROL INTERNO Realizar el control interno posterior verificando la correcta utilizacién econémica y transparente administracién de los recursos publicos de la municipalidad, OBJETIVO ESTRATEGICO 2: Mejorar y ampliar la cobertura de servicios publicos con eficiencia, eficacia y en tiempo oportuno, atendiendo los riesgos y desastres. Objetivo General4.-/ncrementar la Cobertura de Limpieza publica dentro de una politica de gestién integral de residuos sélidos. Objetivo Especifico: GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS Lograr una adecuada gestidn de los residuos sdlidos en la recoleccién, confinamiento y disposicién final de los residuos sdlidos. Objetivo Especifico: GESTION AMBIENTAL Formular planes integrales, programas y proyectos que coadyuven a ‘Pmt Races... Mis Pina ional de la Municipalidad Provincial de Huanta Prevenir, controlar y mitigar la contaminacién ocasionada por actividades socio econémica, Objetivo General 5.- Incrementar la cobertura del servicio de seguridad iudadana Asi como control del comercio ambulatorio y tréfico vehicular. Objetivo Especifico.- ORDEN INTERNO Mejorar la cobertura de la seguridad ciudadana, establecer alianzas estratégicas interinstitucionales para mejorar la calidad del servicio, Objetivo Especifico COMERCIO Regular y controlar las actividades en establecimientos comerciales, ferias, erradicar e! comercio ambulatorio de vias y lugares piblicos; regulacién y promocién de giros especiales de acuerdo a ley; asimismo promover la defensa del consumidor. Objetivo Especifico TRANSITO Y TRANSPORTE URBANO Optimizar el servicio de transporte reordenando el transito vehicular, la formalizacién del transporte publico, la sefializacién, la semaforizacin y el fortalecimiento de la educacién vial. Objetivo General 6.- Mejorar /a eficiencia de las atenciones del servicio de registro civil y licencias. Objetivo Especifico: IDENTIDAD Y CIUDADANIA Potenciar el servicio de registro civil a través de mecanismos de automatizacién, sensibilizacién y adecuada orientacién al ciudadano. Objetivo Especifico: DESARROLLO Y ORGANIZACION URBANA Planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar las acciones de gestién de desarrollo urbano, ordenamiento y acondicionamiento territorial, promover la recuperacién de areas de aportes y disminuir la clandestinidad de las construcciones. OBJETIVO ESTRATEGICO 3: Promover, controlar, fortalecer el desarrollo urbano, econémico y social. Objetivo General7.- Promocionar e incrementar las atenciones sociales a poblaciones vulnerables y damnificadas. Objetivo Especifico: ASISTENCIA SOCIAL Fortalecer y mejorar la efectividad de los programas de asistencia, proteccién y apoyo focalizando y reorientandolo hacia la poblacién realmente vulnerable. Objetivo Especifico: CULTURA Y DEPORTE Promover el desarrollo humano integral conservando la identidad, velando por una gestién pedagdgica adecuada de los centros educativos y fomentar el deporte y la cultura en la poblacién. ‘Ponte Racomes.. Ms Pigs! Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Objetivo Especifico: PREVENCION SOCIAL Mejorar el sistema de informacién y atencién de la prevencién social Objetivo Especifico: PREVENCION Y CONTROL DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS Prevenir, controlar, sensibilizar a la juventud sobre los efectos del consumo de drogas y alcohol con el apoyo de instituciones relacionadas a items. Objetivo Especifico: GESTION DE RIESGOS Y EMERGENCIAS Reducir la vulnerabilidad ante riesgos y desastres fortaleciendo el contro! de la infraestructura de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios y gestionar la implementacién y el equipamiento de un almacén de defensa civil para atender las emergencias. Objetivo General 8.- Promocionar el Incremento de las inversiones en turismo, comercio y agro exportacién mediante ferias nacionales e internacionales. Objetivo Especifico: PROMOCION A LAS MYPES Promover el turismo y sus actividades complementarias y fomentar el desarrollo integral de las MYPES buscando su modernizacién y su organizacién inclusiva propiciando el emprendimiento. Objetivo Especifico: PROMOCION AL TURISMO. Promover el turismo y sus actividades complementarias y fomentar el desarrollo integral de las MYPES buscando su modemizacién y su organizacién inclusiva propiciando el emprendimiento. Objetivo Especifico: PROMOCION A LA PRODUCCION AGROPECUARIA Promover la produccién agropecuaria y sus __ actividades complementarias y fomentar el desarrollo de cadenas de valor procurando la industrializacién y exportacién de la produccién. Objetivo General 9.- Gestionar el incremento de Inversion en infraestructura econémica y vial mediante a construccién de caminos vecinales, electrificacion, pequerios sistemas de riego, pistas y veredas, parques, Jardines ampliando las dreas urbanas. Objetivo Especifico: INFRAESTRUCTURA ECONOMICA Y VIAL Construir, mejorar y mantener la infraestructura de vial urbana y rural, asi como infraestructura con pequefios sistemas de riego electrificacién etc. “Gatos Baca... Mis Pinas Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Objetivo Generall0.- Gestionar el incremento de Inversion en infraestructura social mediante la construccion de sistemas de agua potable y alcantarillado, centros educativos rurales, postas médicas. Objetivo Especifico: INFRAESTRUCTURA DE APOYO SOCIAL Construir, mejorar y mantener la infraestructura de apoyo social como agua potable y alcantarillado, centros educativos, postas médicas etc. “fonts Bacon Ml Pips Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Il. MISION, OBJETIVOS ESTRATEGICOS, INDICADORES Y METAS INTITUCIONALES ‘Pats Paconns... Ms” - Papnass Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta III. MISION, OBJETIVOS ESTRATEGICOS, INDICADORES Y METAS INSTITUCIONALES 3.1. Misién Institucional En la presente seccién se expone la Misién de la Municipalidad Provincial de Huanta. “Nuestra misién es generar una cultura de mejora continua en la gestién municipal Y contribuir al desarrollo sostenible dela provincia, garantizando que las dependencias ofrezcan un servicio de calidad con cobertura suficiente, y mejorando {os niveles de competencia de las personas para el trabajo, a través de los procesos de evaluacién y capacitacién, para cumplir el rol promotor del desarrollo de la Provincial de Huanta”, 3.2. Objetivos Estratégicos, Indicadores y Metas Institucionales a. Objetivos Estratégicos.- La formulacién de las variables estratégicas permitid definir los objetivos estratégicos agrupados en tres y se desarrollaron teniendo en cuenta las Caracteristicas de cada una de las 9 variables, ello con la finalidad que los objetivos estratégicos institucionales de la Municipalidad Provincial de Huanta, estén estrechamente alineados a las variables definidas en la etapa prospectiva. Adicionalmente, cada una de las variables definidas fue trabajada de manera tal que permitié establecer una ruta estratégica a seguir hasta el afio 2018. Dicha ruta En la siguiente tabla se observa la evolucién estimada para cada una de las variables estratégicas clasificada seguin tramos. De esta manera, para llevar a cabo el proceso de formulacién de objetivos institucionales fue necesario tener las variables estratégicas caracterizadas y, ademas, tener valores referenciales de largo plazo. Ademds de ello, se Consideraron los valores establecidos en el escenario apuesta con miras al afio 2018. Los objetivos estratégicos institucionales de la Municipalidad Provincial de Huanta fueron establecidos con la finalidad de asegurar una ruta estratégica que permita el cumplimiento de la visién al afio 2018. De esta manera, cada una de las variables estratégicas esta asociada a un objetivo estratégico concreto a lograr al afio 2018, A continuacion se presenta los objetivos estratégicos institucionales definidos. Objetivos estratégico 1.-Mejorar, Fortalecer y lograr una gestién moderna, transparente, eficiente y eficaz, desarrollando mejora continua a través del uso racional de sus recursos. Objetivos estratégico 2. Mejorar y ampliar la cobertura de servicios con eficiencia, eficacia y en tiempo oportuno, atendiendo los riesgos y desastres. Objetivos estratégico 3.-Promover, controlar, fortalecer el desarrollo urbano, econémico y social. b. Indicadores y Metas Institucionales.- El seguimiento y evaluacién de la planificacién es un proceso sumamente importante en cualquier tipo de organizacién, ya sea publica o privada, siendo para ello esencial la construccién de indicadores. Resulta importante sefialar que los “fatas Pacem. Mis PginasS Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta indicadores fueron construidos con una metodologia orientada a valorar las cualidades de las variables estratégicas. Estas variables estratégicas son las identificadas en la etapa prospectiva del presente plan, las cuales caracterizan y consideran el quehacer y finalidad del Sistema y al estar directamente relacionadas. con los objetivos y resultados que se persiguen, los indicadores elaborados permitiran valorar los avances hacia el afio 2021. A continuacin se presentan los indicadores que compondran el sistema de monitoreo del Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta, siendo importante mencionar, que como todos los indicadores, éstos podran modificarse o ajustarse de acuerdo al proceso mismo de implementacién. ntada al ciudadano 1).- Indicador de la Variable Estratégica: Gestién 01 Objetivo Estratégico 1.- Mejorar, Fortalecer y lograr una gestién moderna, transparente, eficiente y eficaz, desarrollando mejora continua a través del uso racional de sus recursos. Objetivos estratégico Especifico 1.-Incrementar la recaudacién de ingresos por impuesto predial, arbitrios y otras. Indicador: Porcentaje de efectividad de recaudacién Componentes del Indicador: N1=Monto de recaudacién en el Afio i N2=Monto total de la deuda contraida Afio i (Impuesto, vehicular, predial y arbitrios) Tipo de Indicador: Desempefio - Efectividad Calculo del Indicador: X = N1(Afioi) * 100 N2 (Ajo i) Objetivos estratégico Especifico2.-Incrementar la _asignacién presupuestal orientado a prestar servicios y bienes al ciudadano mediante proyectos y actividades alineadas. Indicador: Porcentaje de ejecucién presupuestal de proyectos estratégicos alineados ‘otal ejecucién de proyectos alineados en el N2=Total ejecucién del presupuesto del afio i ‘esos Pacones... Wis Piniaas6 Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Tipo de Indicador: Gestion - Efectividad Calculo del Indicador: X = Ni (Aoi) * 100 N2 (Afio i) Meta Anual: Metas | 2015.—=«[ «2016 2017 ] Total | 70% | 80% | 90% Proyectos estratégicos alineados MEF (Transportes, Educacién, Salud, Riego, saneamiento, nutricién) 2).- Indicador de la Variable Estratégica: Gestién eficiente, inclusiva y transparente Objetivo Estratégico 1.- Mejorar, Fortalecer y lograr una gestién moderna, transparente, eficiente y eficaz, desarrollando mejora continua a través del uso racional de sus recursos. Objetivos estratégico especifico3.- Distribuir recursos en funcién a la eficiencia en la utilizacién de recursos y eficacia en el cumplimiento de metas del POI; asi como la_presentacién de la rendicién de cuentas y portales de transparencia municipal. Indicador: Porcentaje de cumplimiento de acciones administrativas Componentes del Indicador: N1=Total actividades efectuadas en el Afio i N2=Total actividades programadas en el Affo i - Tipo de Indicador: Gestidn - Efectividad Calculo del Indicador: X = NI (Afioi) * 100 N2 (Afio i) Objetivos estratégico 2.-Mejorar y ampliar la cobertura de servicios con eficiencia, eficacia y en tiempo oportuno, atendiendo los riesgos y desastres. comes... Hes Paginas? Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Objetivos estratégico Especifico4.-Incrementar la Cobertura de Limpieza publica dentro de una politica de gestién integral de residuos sdlidos. Indicador: Porcentaje de recoleccién de residuos solidos Componentes del Indicador: otal T.M. de Residuos Recogidos en el Afio i otal T.M. de Residuos Generados en el Afio Tipo de Indicador: Desempeiio - Efectividad Calculo del Indicador: X = NI (Afioi) * 100 N2 (Afio i) Meta Anual: [Metas 2016 2017 2018 | Total 80% 90% 100% 4). Indicador de la Variable Estratégica: Mayor Cobertura de Seguridad Ciudadana y control del comercio y transporte publico. Objetivos estratégico 2.-Mejorar y ampliar la cobertura de servicios con eficiencia, eficacia y en tiempo oportuno, atendiendo los riesgos y desastres. Objetivos estratégicoEspecificoS.- Incrementar la mayor cobertura del servicio de seguridad ciudadana Asi como contro! del comercio ambulatorio y trafico vehicular. Indicador: Porcentaje de cobertura de servicio de seguridad ciudadana Componentes del Indicador: N Ni ‘otal rea atendida en el Afioi ‘otal drea del distrito en el Afio i Tipo de Indicador: Desempeiio - Efectividad Calculo del Indicador: X = Ni (Afioi) * 100 N2 (Afio i) Meta Anual: [-Metas [ 2015 2016 | 2017, | 2018 |__Total___|__70% 80% | 90% _ 100% as acs. e™ Pigsi Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Indicador de la Variable Estratégica: Mayor eficiencia en los servicios de identificacién de registros piblicos y licencias. Objetivos estratégico 2.-Mejorar y ampliar la cobertura de servicios con eficiencia, eficacia y en tiempo oportuno, atendiendo los riesgos y desastres. Objetivo estratégico Especifico 6.- Mejorar la eficiencia de las atenciones del servicio de identificacién de registro civil y licencias. Indicador: Porcentaje de efectividad en la atencién Componentes del Indicador: N i N2=N? total certif. y const. Solicitadasen el Afio i ° total certif. y const. entregadas en el Afio Tipo de Indicador: Desempefio - Efectividad Calculo del Indicador: X = N1(Afioi) * 100 N2 (Afio i) 2015 | 2016 2017 | 2018 70% 90% 100% | 6). elndicgdor dela Variable Estratégica: Asistencia Social en afimentacion y salud Objetivos estratégico 3.-Promover, controlar, fortalecer el desarrollo urbano, econémico y social. Objetivo estratégico Especifico7.- Incrementar atenciones sociales a poblaciones vulnerables y damnificadas. Indicador: Variacin Porcentual de efectividad de atencién Componentes del Indicador: N1=N° de casos atendidos en el Afio X N2=N° de casos atendidosen el Afio Y Tipo de Indicador: Desemperio - Efectividad Calculo del Indicador: X = Ni (Afio xX) * 100 N2 (Ao Y) ‘Pts Baconas... Ms Plan Estratégico Institu al de la Municipalidad Provincial de Huanta_ Meta Anu [___Metas 2015 | 2017 _ 20 Total _ 70% 90% ~ 100% 7).- Indicador de la Variable Estratégica: Promocién del turismo, comercio y la agro exportacién Objetivos estratégico 3.-Promover, controlar, fortalecer el desarrollo urbano, econémico y social Objetivo estratégico Especifico8.- Promocionar el Incremento de las inversiones en turismo, comercio y agro exportacién mediante ferias nacionales e internacionales. Indicador: Variacién Porcentual de efectividad de promocién Componentes del Indicador: N1=N° de empresarios capacitados participan en ferias en el Afio X N2=N° de empresarios capacitados participan en ferias en el Aiio Y Tipo de Indicador: Desempefio - Efectividad Calculo del Indicador: X = Ni (Afio x) * 100 N2 (Afio Y) Meta Anual: (Metas [ 2015 «| ~—2016 =~] ~—S—2017 2018 Total 70% 80% | 90% 100% | 8).- Indicador de la Variable Estratégica: Inversion en infraestructura econémica y vial Objetivos estratégico 3.-Promover, controlar, fortalecer el desarrollo urbano, econémico y social. Objetivo estratégico Especifico9.- Gestionar el incremento de Inversién en infraestructura econémica y vial mediante la construccién de caminos vecinales, electrificacién, pequefios sistemas de riego, pistas y veredas, parques, jardines ampliando las areas urbanas. Indicador: Variacién Porcentual anual de ejecucién presupuestal de proyectos en las funciones (Transportes, energia, riego, ambiente y electrficacién) ‘Pt Pacenes.. Mia Piped ‘0 Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Componentes del Indicador: N1=Ejecucion presupuestal de proyectos en el Aifio X N2=Ejecucién presupuestal de proyectos en el Afio Y Tipo de Indicador: Gestidn - Efectividad Calculo del Indicador: X = NI (Afio x) * 100 N2 (Afio X) Meta Anual: Metas 2015 | 2016 2017 | 2018 | Total [70% | 80% 90% | 100% 9).- Indicador de la Variable Estratégica: Inversion en infraestructura ‘social Objetivos estratégico 3.-Promover, controlar, fortalecer el desarrollo urbano, econémico y social. Objetivo estratégico Especifico10.- Gestionar el incremento de Inversin en infraestructura social mediante la construccién de sistemas de agua potable y alcantarillado, centros educativos rurales, postas médicas. Indicador: Variacién Porcentual anual de ejecucién presupuestal de Proyectos en las funciones (Saneamiento basico, Salud, Nutricién, educacién) Componentes del Indicador: N1=Ejecucién presupuestal de proyectos en el Aifio X N2=Ejecucién presupuestal de proyectos en el Afio Y Tipo de Indicador: Gestidn - Efectividad Calculo del Indicador: X = N1(AfioX) * 100 N2 (Aifio Y) Meta Anual: [Metas [2015 [| —-2076 2017 Total | 70% | 80% | 90% ‘ets Bacon... Mes” Plan Estratégico Institucional de ta Municipalidad Provincial de Huanta IV. ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES fonts Paces. Mea - Piatt Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provis inta IV. ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES Las Acciones Estratégicas Institucionales responden a variables estratégicas y los objetivos especificos institucionales a las actividades que graficaremos en el cuadro. Para definir las acciones estratégicas se establecié criterios que permitiran a partir del punto en el que se encuentra la Municipalidad arribar al escenario apuesta que se trazd. De esta manera se proponen las siguientes acciones estratégicas para cada variable: a). Acciones Estratégicas de la Variable Gestion Orientada al ciudadano Objetivos General 1.-Incrementar la recaudacién de ingresos por impuesto predial, arbitrios y otras. 7 Acciones Modernizar la oficina de Rentas Establecer el plano catastral Emisién de declaraciones (cuponeras) Realizar fiscalizaciones focalizadas y masivas de contribuyentes Objetivos General 2.-Incrementar la asignacién presupuestal orientado a prestar servicios y bienes al ciudadano mediante proyectos y actividades alineadas. ~ Acciones - Capacitar al personal de la oficina para el seguimiento de las Metas del Plan de incentivos. - Evaluar la aprobacién de proyectos de inversién publica de preferencia alineados - Gestionar proyectos en alianza con los sectores del gobierno nacional y regional. b).- Acciones Estratégicas de Ia Variable: Gestién eficiente, inclusiva y transparente / Objetivos General 3.- Distribuir recursos en funcidn a la eficiencia en la utilizacién de recursos y eficacia en el cumplimiento de metas del POI; asi como la presentacién de Ia rendicién de cuentas y portales de transparencia municipal. ~ Acciones ~ Racionalizar los recursos que se distribuyen en el gasto corriente - Implementar una gestién por resultados por cada unidad respondiendo al grado de efectividad y eficiencia en el cumplimiento de sus metas. ‘tn Pacones.. Ms Pinas Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta ©); Acciones Estratégicas de la Variable: Mayor Cobertura de Limpieza pliblica. Objetivos General 4.-Incrementar la Cobertura de Limpieza piiblica dentro de una politica de gestién integral de residuos sdlidos. Acciones - Implementar una gestién integral de residuos sélidos - Equipar el servicio de limpieza publica - Establecer alianzas estratégicas para el financiamiento de proyectos para el mejoramiento del servicio d).- Acciones Estratégicas de la Variable: Mayor Cobertura de Seguridad Ciudadana y control del comercio y transporte publico. Objetivos estratégico Especifico 5.- Incrementar la mayor cobertura del servicio de seguridad ciudadana Asi como control del comercio ambulatorio y trafico vehicular. Acciones = Implementar politicas en concordancia al sistema nacional de seguridad ciudadana - Equipar el servicio de serenazgo - Establecer alianzas estratégicas para el financiamiento de proyectos para el mejoramiento del servicio e).- Acciones Estratégicas de la Variable: Mayor eficiencia en los servicios de identificacion de registros publicos y licencias. Objetivo estratégico Especifico 6.- Mejorar la eficiencia de las atenciones del servicio de identificacién de registro civil y licencias. Acciones - Modernizacién del servicio con la implementacién de TICs el servicio via web jicas iable: Asis ia Social Dinh Nes, Estratévica: de la Variable: istencia jal en Objetivo estratégico Especifico 7.- Incrementar atenciones sociales a poblaciones vulnerables y damnificadas. Acciones = Promover la aprobacién y financiamiento de proyectos para la atencién de la desnutricién, salud basica, reforzamiento educativo, deporte y cultura. - Mejorar la focalizacién de la distribucién de alimentos del PVL y comedores - Establecer alianzas estratégicas. con organismos nacionales ¢ internacionales para la atencion de poblaciones vulnerables ‘tas Pacman... Ms Pipnett Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta = Promocionar los derechos del nifio nifia adolecente, mujer anciano. g).- Acciones Estratégicas de la Variable: Promocién del turismo, comercio y la agro exportacién Objetivo estratégico Especifico 8.- Promocionar el Incremento de las inversiones en turismo, comercio y agro exportacién mediante ferias nacionales e internacionales. Acciones - Promover la aprobacién y financiamiento de proyectos para la atencién de la promocién de productos como la palta, tara, Iicuma - Organizar los festivales y ferias agropecuarios especialmente de productores de productos de exportacién - Establecer alianzas estratégicas con organismos nacionales e internacionales para el financiamiento de proyecto que promuevan la agro exportacién - Promocionar la formalizacién de la MYPE. h).- Acciones Estratégicas 8 de la Variable: Inversin en infraestructura econémica y vial Objetivo estratégico Especifico 9.- Gestionar el incremento de Inversién en infraestructura econémica y vial mediante la construccién de caminos vecinales, electrificacién, pequefios sistemas de riego, pistas y veredas, parques, jardines ampliando las areas urbanas Acciones - _Implementar una oficina de formulacién de proyectos equipada con el personal idéneo - Formular y ejecutar proyectos de impacto provincial para el desarrollo de la agro industria y el mejoramiento de la produccién. - Formular y ejecutar proyectos que amplien el drea urbana con pavimentos y areas verdes de la ciudad. - Establecer alianzas estratégicas con el gobierno regional y nacional para el financiamiento de estos proyectos. i).- Acciones Estratégicas 8 de la Variable: Inver social nen infraestructura Objetivo estratégico Especifico 10.- Gestionar el incremento de Inversién en infraestructura social mediante la construccién de sistemas de agua potable y alcantarillado, centros educativos rurales, postas médicas. Acciones - Implementar una oficina de formulacién de proyectos equipada con el personal idéneo - Formular y ejecutar proyectos de impacto en la atencién de la salud, educacién y nutricién, - Establecer alianzas estratégicas con el gobierno regional y nacional Para el financiamiento de estos proyectos. ‘st Paces, Ms Sed 4 a — = ee — - ‘ seouar9 £ “sopezyene 0 sopejnuioy upnsa6 ap SOLLOLARSUY Bp OFOWNN OPEDIPUT - exsandnseud ~ — ‘Ouavid A oysanueauetd 'ANSNL'VaNL :oRsab ap soweUNAsUI sono ap UPpeZIIENDe ofA UODEMUUOS *E seoueng [S| 3p OFSUINN OPEDIPUT X | - osandnsaud ‘dV ‘dV "SOW '40) A cquaiweauerd {Uons26 ap soaneuioN sowewUNd9p So} opueiIENNDe JeUODNARSU! 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S100 SowistueGi0 A sauonezuebio uoo se>Gaiess9 sezueje op oMatuporerey | 08 “sopeynsai od onjedoqued oysandnsaid 8p Osad0d ja ua uedoqed anb sopeigod soxqua A ‘S@leUNSIP Sapepuomne ap osaWNN, ‘4OPE>IPUT x x a “Sopeiinsay od onnedonied oisandnsald ap osanoud ap o1uanupaje og v rYdII?D i) PUEDE 9p eIDuIAOAg pEpH »2IIIIIIIIIIIIIIDID HUNIN P| ap [euoLNIASUT OoIT ENS UPjgy JIIIIIIIDIDD ) »Y))) ‘eaSUAOT 2 SeWAISIS eouaredsUeL ap [etlod jap awauEWad UpDeZENDY °s sapepoede x 2poIrouuesapapuegjouasopDaiqeIsauppernedeDapSOLAAZ9POLOWON .OPED/pU iaoag 1 ‘opeqoude A openuio) uelg :ope>rpuy ‘Sepeppede) 9p OVOUEENM OP Ueid WP UPDENULO] mee, 009 sepeynoofa sennaeoo sauoonsefe ap [Link] OPeDIpUT = seu “Sai0;pe yl SO] & SEATDEOD SOuODNDaTS ap upDeDIGY —E %001 Sepeo,0WUOU A S2peDIdE DO ep soUODepUaWeDD! ap afewaDIe4 zope>Iput _—_| aHEM sruae5 100 1 40d sepenisajajo.3400 ap sauonce se| ap sauopepuaLiord! $21 2p Cuouuidwind jap __auaueWiad —_CaLOWMOWI —__AUpDETUDWIOK oor SeiBIENSS ap UODEDITE ap aTeWIaDI0g OPED! 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OP did JeINWOS « + e2npUUOVUI eBojOwWer emNIIsseUI e IOIONN “E x SOnWEDNpASOPAO!d + nyes ap sopaAo.g » Jew eunponsseyut ap Soyak01g = ‘qUEM OP TEISUIAOIG pepHTEd|s|uNp BY 9p TUUOISTAASUT OOLT PENS Uo “sajedoiunw spines 2P Cwauerofau ja ered seusape A sew Sa\ONY ap CWWEDUEUY LeYranO:y “9 sopeppede> ap ued + “Sopeppedes ap oquaunarei04 ap sovedoud sewaWoIduiT “s SODIUDRISA OID A did “Teuopnansut (220) 3 exed Sa21U294 SaUOIpaM A dd JeINULIOY tersandnsaid ugpnoofe e} seydue se1607 “p ‘ouersendnsaid osapo1d jap UODe|nulHO4 e| G1ed_UPDeDIde A SEATDALIp se}AUUI0y SoUaALOD = pmeIDeded ap sosny onnedonied cysandnsaud j9 opueredsay Wid ‘Vid lap UODeINULO) e| exe sauoKDe seyOUIeSOQ “¢ SojnuRsa A solwaid ap oaRUIDOUDDa! ap OWUaUIE|BaJ ja eNOS buIAO e| BP ODIND ONePURIED (a JeIMULOY « [Link]> savopefegen soy e soqnwinsa A souwaud ap ebariua | 1eWoWo4 °2 ope\pedeD ap ueld jap UODEINUOS ‘sauopewedes ap ueld un ap UDDeIMULIOS HaW e lap soomuas 2p A onnensiuuupe jeuosiad jap sapepoede> ap ojjouesaP A qWUDIWDB!eWOS s+ ugpeyDedes ap digieInuNiOd ‘UENH ap [eSUIAOIg Pepilediorunyy Bop [BUOFIMANSUT OOITAENSY Wea, PIIIIIIIIIIIIIIIDIIID x x x x SODIUDAA SeUaIpadE A did ap UQDEMMUOS « Lppeonpa A pies ap did seindal@ A seuonsab se;MUIOY “7 x x x x SoUaAuOD A seniGgIeNsa SZUCIY + 850 ap upediomued e} oD sajenes sopekoud - ‘A sewes6oud so} ap oxsandinsaid ja 1eywowaioul 12169) exed souor2ce sejausesaq “T l - va x x Z 2 SO1aRUOD + ‘uanof jeuosiad ap uorredinied e| 40:60] ap uy e souoDDe JejoLIesag “7 x x x x sequesed A uppeyedes ap savaije, « x x x x ‘SODKDgI SaIUaIPAdhe A did seINWOS « ‘PIUENHY 9p [eIOUIAOH, PuprfediorUNyY v] Ap [EuoLSMNTSU] ODIAHENSA Ug COCOEECOCEECOCE CE COECE EC 4 €ccre C ¢ Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta V. IDENTIFICACION DE LA RUTA ESTRATEGICA ft Bacon, Pigina7? Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta V. IDENTIFICACION DE LA RUTA ESTRATEGICA 5.1. Identificacion Teniendo listadas las acciones estratégicas que sefialan las lineas de trabajo para alcanzar el escenario apuesta, sobre el cual se estableceran los criterios de éxito y se apuntaré el esfuerzo institucional, se presentan las rutas estratégicas a seguir para Que partiendo del escenario actual (punto de inicio) se alcance el escenario apuesta (Punto de llegada). Previo andlisis se ha llegado la siguiente ruta elegida. 5.2. Ruta Elegida La ruta estratégica que se va a seguir se ha esquematiza en cuatro etapas o tramos, con los cuales se busca alcanzar progresivamente los valores meta, de acuerdo al andlisis de factibilidad. Se precisa que algunas de las acciones estratégicas serd necesario implementarlas en uno o més tramos, pues implican negociaciones y respuesta positivas del entono, asi como niveles moderados de incertidumbre. Las Variables se cumpliran en los diferentes tramos de la ruta estratégica. | Variables estratégicas 2015 2016 «| 2017 2018 | [|= Gestén erentada al cudadano | 0.7 os fos 0 2 Gestién eficiente, inclusiva y| 9.7 Os 09 10 transparente - [3 Mayor Cobertura de mpieza publica O7 08 09 r ‘4. Mayor Cobertura de Seguridad a 1.9 1.0 | Giudadana y control del comerao |; (o oa Ce) 8 transporte publico, | _ 5.- Mayor eficiencia en Tos servicios de | 0.7 08 09 10 | identificacién de registros publicos y licencias __ | i = 6.- Asistencia Social en alimentacién y | 07 08 09 1.0 salud = a con = 4 [= mac dere, onarso VE] a7 08 ts [a0 } gary exportacion ——— = — —— - Mayor Inversion én infraestructura i ede 07 08 09 10 1 Mayor Inversion en infaestroctura 15.5 i aS canal | socal | “nas Paco. Ms” : Pignate Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta ANEXC Pigina73 Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta ANTECEDENTES SOCIO ECONOMICOS DE LA PROVINCIA (LINEA DE BASE) SSS ‘Pats Pacomas.. Ws Ppa Plan Estratégico Insti ional de Ja Municipalidad Provincial de Huanta |. ANTECEDENTES 1.1 RESENA HISTORICA HUANTA La creacién politica sucedié en la época de la Independencia, por cuanto declarada la independencia nacional el 28 de julio de 1821, la entonces Subdelegacién de Huanta, queds transformada tacitamente en provincia del departamento de Ayacucho, por el Decreto Supremo del 21 de febrero de 1822, expedido por el Libertador Don José de San Martin, que declara llamando Provincias desde esa fecha, a los antiguos Partidos © Subdelegaciones. Al crearse la provincia de Huanta, como parte de su jurisdiccién incorpora a los distritos de Huamanguilla, Luricocha, Huanta, Tambo y San Miguel, los dos Ultimos actualmente pertenecen a la provincia de La Mar. Con la dacion de la Constitucién de 1823 se legaliza las demarcaciones politicas en el pais. £1 22 de febrero de 1821, el titimo Virrey del Pert, don José de La Serna, concedié al Pueblo de Huanta, el titulo de “Fie! e Invicta Villa de Huanta ~ Jamas Desfallecis” y a su Cabildo le otorgé el uso del Escudo de Armas. Posteriormente, la Villa de Huanta, fue elevada a la categoria de Ciudad e! 22 de Noviembre de 1905, mediante la Ley Nro. 138. ta historia de Huanta se remite hasta hace aproximadamente unos 20 mil afios AC., en Piquimachay. En estas y otras cuevas como Ayamachay y Rosasmachay se hart encontrado restos Iiticos, porciones de alimentos, ceramios, huesos de animales y otros relacionados con la vida humana. Durante los afios 600 a 700 DC, los Warpas poblaron esta regién, estableciendo relaciones de intercambio comercial y Cultural con los Nazca y Tiahuanaco, de quienes aprendieron e incorporaron aspectos de su organizacién social y actividades como la. industria del tejido, el arte cerémico y el uso de los metales como el bronce. Los Warpas alcanzaron formas revolucionarias en el aspecto organizativo, fundando Cludades y aglomeraciones poblacionales de importancia, apareciendo entonces las Clases sociales y sociedades que se constituyen posteriormente en estados teocraticos-militares como el gran pueblo Wari, que se caracterizaron por ser un estado militarizado y conquistador, extendiéndose Por el norte hasta Cajamarca y Lambayeque y por el sur hasta Cusco. La metrépoli principal Wari ocupaba una extensa meseta desde Huanta hacia Huamanga en la parte baja de Quinua, y que contd con aproximadamente 40 mil habitantes; quienes estaban dedicados a una intensa actividad productiva, elaboraban telidos de fibras de camélidos y algodén, cerémica, orfebreria de oro y plata, las que servian para el comercio con sus tertitorios conquistados. Tenian también establecidos Centros administrativos a lo largo de sus dominios, por ejemplo la de Piquillacta en el Cusco y Pachacamac en Lima. La prosperidad de castas dominantes, como la militar y Ia religiosa, en detrimento de los campesinos, artesanos y esclavos hizo declinar el poder de los Wari hacia aproximadamente los afios 1,200 DC. En cuanto a la dieta alimenticia usada era variada por la gran cantidad de productos Provenientes de las diferentes regiones y diversos pisos ecoldgicos existentes en su territorio. Los productos preponderantes fueron: maiz, tubérculos, quinua, aii, pacae, “intos Bacon... Ms Pig . Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta lucuma, tuna y leguminosas; ademas la came de cuy y de los camélidos ‘Sudamericanos como la alpaca, llama y con la caza de la vicufia y del mediante el Chacu. i La ciudad de Huanta fundada por los espajfioles, inicialmente se asentaron en ‘Azangaro (Pomanccay @ 5 Km. de la actual ciudad), y que por la ocurrencia de una epidemia oblig6 tal desplazamiento. Huanta fue convertida en capital del Corregimiento por encomienda otorgada a Don Diego Gavilan en 1569. Este acto administrativo fue ratificado como tal por el Virrey Toledo en 1571. Ya desde 1567 Huanta formaba parte del Obispado de Huamanga, abarcando 12 curatos: San Pedro de Huanta, San Antonio de Luricocha, San Juan de Tambo, San Juan de Huamanguilla, Quinua, Tambillo, Ticllas, Mayocc, Paucar bamba, Colca bamba, San Pedro de Pampas y Huaribamba, Huanta en la Emancipacion Durante la gestas libertarias, Huanta fue escenario de singulares hechos notables, luego de estallada rebelidn del brigadier Mateo Pumacahua en el Cusco, un bloque de sus fuerzas al mando de Manuel Hurtado de Mendoza, el cura José Gabriel Béjar y el Cuzquefio Mariano Angulo se enfrentan a las fuerzas realistas del coronel Vicente Gonzales, que sumado a los milicianos de! coronel huantino Pedro José Lanzén se enfrentan en una encarnizada batalla en las calles y alrededores de Huanta, el 1 de Octubre de 1814. Esta accién duré dos dias, donde los patriotas fueron derrotados, muriendo més de 600 personas, entre ellos el joven héroe huantino Mariano Ruiz Lopez que fuera fusilado en la Plaza de Armas. . ‘Afios ms tarde, el 6 de Noviembre de 1820 el General Juan Antonio Alvarez de Arenales, llegé a Huanta enviado por el Libertador San Martin, todo el pueblo se voled a las calles para escuchar un sencillo discurso dando por terminado el dominio espafiol en estas tierras. Sin embargo, el 9 de diciembre de! mismo afo, el realista brigadier Ricafort reprimid al pueblo que habia aclamado al emisario del Libertador San Martin. ‘Al igual que en otras partes del pais, los indigenas Huantinos, conocidos como “Iquichanos” se alzaron a favor de la Corona Espafiola, atacaban sorpresivamente la retaguardia patriota, lanceaban a los rezagados 0 asaltaban los bagajes, convirtiéndose en una terrible pesadilla para la tropa patriota en marcha bajo las 6rdenes de La Mar, que ocupé Huanta el 22 de setiemibre de 1824, luego de la victoria de Junin. Incluso después del espléndido triunfo de la batalla de Ayacucho, hicieron peligrar las comunicaciones entre Bolivar y Sucre, constituyéndose en un obstaculo en el camino de Huamanga a Lima, al extremo que las tropas patriotas temblaban ante el grito Iquichano de "Viva el Rey”. Huanta es un pueblo aquerrido, que a través de la historia ha sellado con sangre las histdricas paginas de la repiblica peruana, desde la rebelién Iquichana contra la Constitucién Vitalicia de Simén Bolivar (1826), contra el gobierno del Mariscal Don José de La Mar en 1827, el levantamiento contra el gobierno de Agustin Gamarra en 1833, hasta la insurreccién iquichana a favor de la Confederacion Per Boliviana encabezada por Santa Cruz. En todas estas acciones lideré los huantinos, encabezado por el general indigena José Antonio NavalaHuachaca, quién a través de su Tepresentante coronel Tadeo Chocce, suscribié el famoso pacto politico militar denominado “Convenio de Yanallay”, el 15 de noviembre de 1839, poniendo fin a los levantamientos iquichanos contra la naciente repUblica, que atentaba contra sus privilegios obtenidos de la Corona Espafiola, “nt Bases... Mis” — Pigs Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Posteriormente, surge un nuevo levantamiento, liderados por el teniente coronel Antonio Hernando contra el segundo gobierno de Don Ramén Castila y de le Constituci6n Liberal de 1856. En la infausta guerra con Chile la Poblacién de Huanta estuvo una vez mas presente, siendo Gervasio Santillana un héroe que sacrificd su vida al lado de Grau, Asimismo la poblacin bajo las érdenes del coronel Miguel Lazén, Se organiza en las guerrillas 0 “montoneras’, para resistir la invasién del ejército chileno comandado por Urriola. El espfritu rebelde se vuelve a exteriorizar en el afio 1896 contra la Ley del Estanco de {a Sal, incendiando los archivos de la Sub-prefectura y de la Municipalidad. La protesta se exterioriza de nuevo en el afio de 1969 con ocasién del Decreto 006 referido al recorte de la gratuidad de la ensefianza, y que por ello cada 22 de Junio se recuerda. En los afios 80 Huanta estuvo convulsionada por la guerra interna. Cada 26 de enero Se recuerda la matanza de los 8 periodistas en los frios parajes de Uchuraccay. El informe de la CVR, Huanta tiene el triste privilegio con e! mayor nimero de muertos y desaparecidos durante 1980 y 2000. Sin embargo, tal espiritu combativo le permitio salir adelante y avanzar en el logro de la paz, En la actualidad Huanta es la segunda provincia en importancia luego de Huamanga en la Regién de Ayacucho, El distrito de Huanta tiene una poblacion de 40, 198 habitantes, siendo un total a nivel de provincia de 93,360 habitantes, la poblacién [ural gue reside en el érea rural es el 42% (Censo PyV 2007, Inei). La provincia de fiuanta tiene 8 distritos: Huanta, Huemanguill, Iguain, 'Luricocha, Santillana, Ayahuanco y 2 distritos de selva: Sivia y Llochegua, {a actividad predominantemente es la agricultura y ganaderia (64%), con una alta tasa de analfabetismo (21%), la pobreza total alcanza al 69%, mientras que la Pobreza extrema al 38% (aquellos que no pueden cubrir las necesidades minimas caléricas, como es la alimentacién). A estos indicadores les sumamos todo los problemas sociales y econdmicos (delincuencia, prostitucién, desempleo, narcotrafico, etc.) de que atraviesa nuestra provincia de Huanta, y comprenderemes en una mas Ello nos debe comprometer para sensibilizar a todos, que el objetivo debe ser primero {2 lucha frontal contra la pobreza que agobia a la gran mayoria de la poblacién. hhuantina, y ésta debe plasmarse en un plan de crecimiento y desarrollo (-las que Estamos Seguros que existen, sdlo hay que efectivizarlos-) que no debe limitarse tuna gestion de gobierno sino que deba trascender a muchos més, en la que se ‘equiere la apuesta de la sociedad civil y el compromiso y participacién de todos, Ubicacién Politica de la Provincia Ubicacién : Sierra Central del Perit Provincia : Huanta’ Regién : Ayacucho Ubicacién Geografica: La Provincia de Huanta esta ubicada en el extremo Nor-occidental de la regién de ‘Ayacucho, 'enmarcado por les ios Cachimayo, Huarpe, Mantaro, Sanabamba, Apurimac y el rio Piene, siendo el perimetro Provincial de 342,13 Km. » (Carta del Instituto Geogrdfico Nacional). Su capital es la ciudad del mismo nombre y se cate Ue ata entre las coordenadas 12°5616" lattud sur y 74°14'42” longitud este. Ubicacién UTM: Este 581834, Norte 8569780 a 2 628 m.s.n.m, “Pinos acon... Pgna7? Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Clima: Huanta esta a menor altitud que Ayacucho y sus temperaturas son mas elevadas; ‘aunque ambas ciudades estén en el mismo piso altitudinal, tienen distintas formaciones vegetales, la Temperatura Media Anual alcanza a los 16.4°C, lo mismo sucede con la oscilaci6n anual, que es menor que Ayacucho, llega a 3.3 °C, lo que indica que la diferencia entre el verano e invierno, desde el punto de vista térmico, es ligera. Las temperaturas medias mas bajas corresponden a junio y julio, sin llegar a ‘cero, por lo general no hay heladas aunque ocurren ocasionalmente en dichos meses. Escudo de Huanta: Este escudo fue entregado a la ciudad de Huanta el 22 de febrero del afio 1821. Por el Virrey La Serna, fue el tiltimo que se entregé en el Peri y sus antecedentes se dieron desde los primeros tiempos de la colonia, pues tal como indica el documento fue concebido por “los servicios anteriores y siendo notorios los que de presente han Practicado con la virtuosa ocupacién de sus habitantes debido a estos tltimos servicios ¥ a la fidelidad mostrada se le concedié el titulo de “Fiel e Invicta Ciudad de Huanta” y el uso del escudo de armas de su clava y escudo y en el, un castillo blanco coronado de laurel sobre un monte y los dos rios principales que circunden y riegan el territorio con el monte “Jamas Desfallecio”. De esta forma expreso el Virrey el reconocimiento a la ciudad de ‘Huanta, la cual fue un bastion frente a los movimientos independistas durante el Siglo XIX, incluso una vez acabado el poder real. En 1969 en Huanta se dio un levantamiento a raiz de la aplicacién de un decreto, que establecia que los alumnos que desaprueben un curso como minimo tenian que pagar la suma de cien soles oro de abril a diciembre. Esta rebelién campesina y estudiantil se acabo con una cifra elevada de muertes. Limites: Por el Norte con la provincia de Satipo, Regién Junin, por e! Sur con la provincia de Huamanga de! Regién de Ayacucho, por el Este con las provincias de La Mar y la Convencién de las Regiones de Ayacucho y Cusco respectivamente, por el Oeste con las provincias de Angaraes, Acobamba, Churcampa y Tayacaja de la Regién Huancavelica. Extension Presenta una extensién territorial de 3 878,91 km2, que representa el 9% de la superficie departamental Divisién Politica Politicamente esta dividida en 11 distritos: Huanta, Luricocha, IguainHuamanguilla, Santillana, Ayahuanco, Uchuraccay, Canaire, Sivia, Llochegua, Uchuraccay y Pucacolpa. ll, PROBLEMATICA E INDICADORES GENERALES PROVINCIALES 2.1. Analisis de la problematica Externa territorial El Distrito de Huanta es una ciudad cuya poblacién es de 44,198 habitantes, fundado el 21 de Noviembre del afio 1822 ubicado en la sierra central del Pert. Tiene una tasa de crecimiento promedio anual de 1.9%, tiene el 71.10% de su Poblacién esta en la pobreza y el 38.20% de la poblacién puede considerarse obres extremos. Seguin la informacién de Mapa de Pobreza 2007 de FONCODES, el Distrito de Huanta tiene los siguientes indicadores de pobreza: Quintil 2, el 29.4% de la poblacién sin agua segura, 34.6% de la poblacién sin “nto acne... Meds Pina? Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta desagie/letrinas, 36 % de mujeres analfabetas, 33% de tasa de desnutricién dé nifios menores de 5 afios. Y Seguin el Informe de indice de Desarrollo Humano — IDH de PNUD 2007, podemos identificar los siguientes indicadores para el Distrito de Huanta: indice de desarrollo humano 0.31 e Ingreso familiar per cdpita mensual de S/. 199.00. Nuevos soles La Economia del Distrito Huanta es pequefia, aun considerando su potencial de crecimiento agropecuario y agroindustrial. Se trata de una economia que ha estado primordialmente orientada a agricultura y al procesamiento de roduccién agroindustrial de baja _productividad. Las principales actividades o sectores econémicos, estén concentradas en el sector agricultura con iniciativas interesantes de exportacién ademas servicios especializados gubernamentales. Las actividades comerciales internas se concentran principalmente en las Ciudades de Ayacucho, Huancayo, Valle del Rio Apurimac. por su ubicacién geografica, el flujo entrante de mercaderias Principalmente proviene de los mercados de Lima, Huancayo e Ica ( especialmente manufacturas y productos industrializados). En resumen podemos afirmar que los problemas de la ciudad son los siguientes: *Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud hacia la poblacién, Altos indices de desnutricién crdnica en nifios menores de 05 afios, *Riesgo de incrementar la mortalidad materna e infantil, Alta yalencia de la violencia familiar ‘sexual, genera inequidad y vulnera los derechos ya dignidad ces mgjen nn Y a “Baja Cobertura y calidad de ensefianza en las instituciones educativas, “Ausencia de un sistema articulado de proteccién a la infancia y adolescente “Poblaci6n con limitado acceso a los servicios basicos de agua potable y alcantarillado Inadecuada e ineficiente disposicién de residuos sdlidos. *Creciente pérdida de zonas para pastos y bosques, por falta de cuidados y manejos adecuados, *Creciente incidenciade la delincuencia comin y problemas de narcotrafico * Incipiente desarrollo de las actividades econémicas eslabonadas a cadenas Productivas y a mercados convenientes, en zona urbana y rural. “Escaso desarrollo del turismo ecolégico, recreativo, de aventura y de la gastronomia Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta 2.2. Situacién Demografica Social, Grafico N° 01: Poblacién por provincias ~ Ayacucho Muanca sancos #10620 Pauear detSara Sara 11012 Sucre 12595 Wieashusmse bd 23600 Victor Fajardo. 25412 Parinacochas. lal 30007 cangatlo fad 34902 tucamas tid 654.14 Mar tamed 84177 Huan mad 93360 humor cae 221390 OU, TS 5124 29) Fuente Base de los datos CPV INE! - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacion y Vi de Vivienda, Elaboracién Propia Grafico N° 02: Poblacion total y por sexo ~ Huanta (tees Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Poblacion y Vi de Vivienda, Elaboracion Propia Pignalo Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Grafico N° 03: Poblacién por distritos — Huanta Uochegua 12131 Sivia 11956 Santilons 7215 Luricocha [S089 Inuain (2657 Huamanguitla $B 5200 Ayahuanco 12874 ‘ue I 4093 HuANTA | 93360 02000040000 60000 __s0000 100000 Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007; XI de Poblacion y VI de Vivienda, ElaboraciénPropia + Nivel de urbanidad y ruralidad Grafico N° 04: Poblacién por ar de residencia - Huanta Fuente: Base de los datos CPV INE! - Censos Nacionales 2007 XI de Poblacion y VI de Vivienda, Elaboracién Propia, * Pobreza y Desarrollo Humano Cuadro N° 01: Mapa de Pobreza - Huanta 2006 | neuen oisraro ‘Besagde | cecme. va Tuan ——} 22 30 \yahuance ] & oo = a J991ev0} ed sopEHOURSap soNanD 9p o1BUNW snperpun A cwanueauelg J0NUOD A epuenbi, ap ‘SPYWIOD soy 2P HUBUIDSIeYOS 8 e875 ’ “Sepe}OUes9p Seayand Seouapne ap ovaUINN HiopepUL ae SEGIRF op UoDIpaL ap SED SeBLBpiy ap EUDIEONSS 9 “Peplunuoouew A jesip J2}29769 ap soDaroxd ap OmUNN uopesipur “WOIaAUT 8 3500 4 upisionul 2p asey e| va sopeaioiuow sopaAoid ap ‘uaWwnN “uope>/put oz (Ta eWZ9)) sorniuyap soiprise 0 soouapy sayuaipadxa zi $01.22 UpISs9nu! ap asey U2 S2UODE\POUU ap UOKDEN|END ap ovaUNN :JOPEDIPUL se0uas95 AgO~ oxsandnsoig | OF (2 Atipund) sajgereuin sa1o}as e sopewauo so;akorg ap csowunyy ope>rput Aowawieouely |—z T UST INS OleULOY 2p OnSIB91 UdD sejgeNA sajyiad ap osOWINN :10pe>)pUt INS PP ODI UB PEpHECONUNU et Op UDEIaAM ap Pept e| UO OMORUeSend 9 oz ‘Soo A sapepisuaniun, ‘Sa}eUOISayOlg SOI6E|OD “SONO uoD ‘SOIUAAUOD:Z40Pe>puy tedounya e {BOUMOAM e| ap oYOUIesep ja e1ed pepunWie2ueHY : LOpe>ipul e0u2195 | “Oj}[Link] ap Sauooe A soparoad 8p uoonaafa 21 816d SOWSIUEEYO A SouODeZIUEbLO UOD seABRENSD SezUEHE op quawneners3 's 08 “Sopeyinsay Jod onnedonsed oysandnsaid 29 Osadoud ja ua uedonued anb sopeigod soquan A ‘SIENSIP Sapepuogne ap csownN s4opeoipuy od “SOPEUNS=2Y 0d omnedoned cisandnsaid 3p OsaD014 fp OMARUDAIEUOS “p COCOCOCECC( 6 « “SIUENH 9p [Prouxodd popyredioiunyy e[ 9p yeuOIOMIASH] Oo EASy WEI COC CE COOCOCOCOC OC ECE ONeWIOIUT x x x x a sewasis epuaiedsues, ap jeyod jap aquaueWWad upDeZIeNDy ‘sepeppedes an BPo}JOLUeSAPapUe}daUaSOPNS|qeIsauoDe}IedeIapsOIUSATSPOJBWNN JOPED!PUT x ees T ~opeqoide A opejnuno) ueja sope>ppur ‘SepepordeD op o70u1es3d ap Ueid [ap UODEMUNO] sepuala5 noel 20D SUOIINDALe Ap OsBWNN OpeDIf x x = Seay 009 sepeynoate sen: 01 P OFAUNN JOPEDIPUT “SBIODR UU 30] @ SeATDEOD SALODTOSTS Bp UE |_9%600r Sepearoyuoui { sepeaiide 10 el 2p sauopepuawonai ap afeuadiog :ope>pUL x x x x reap 2 “100 2} 40d [Link]> ap sauonce se] ap sauoDepuaLCIa! se] ap cwanuydwno jp AuaueWied ——oauoyuow Augpewawadwy Z oor ‘SeIBaIENS Op uOpeDidde ap sleusD10g OpeDIpuT z OURS jeUOONANSUT = redounyi eouaioy Jo.U09 9p seWH0U se] ap g4OD fap UODeWEWEIKWI a UODMARSUOD | - ‘S0193A0Ud/SAGVGIALLOV “SOARENSIUIIPe SOSed0id So] ap EDEDa A epuapye e| sev0feu exed sopevawejdiu! soonewiOsul SewaIsIS ap OFWNN :0pe>/puL -sesopueuy 4 senna saquesadoos saquanj jue eanpeje uoysa6 eun opuesbo} ‘uoDMnsuI P| 8P SOAReASIUIUPpe Sosarc¥d so| sejuaredsueN A sezLUndo “esyydwis “IeZI@pOY NOLIS3D :2'T o2ypedsa oanalqo os andnsaig be ‘soi@sendnsaid sosunoau ap upmeUBise &} ap jemuaDi0d OWaWaIIU] OpeoIpUuT x x Kowa jueaueyg ‘sexi6p1eNs9 Seale A AUN ap SoUeELO so) e lersandnsaud upmeUBISe JOAEW “LL sepuale9, T CavOWUOW A OWaKUINGEs ap URIg :OPE>/puT x — osandnsoud “UpTO6 Op SOAEUION A cwanueaueld ‘SovaUund0p So} ap Ca10yUOW A oqLaIWUINBas ap Ue‘d [09 LODO “OL ‘BiueNFy 9p [PISUTACAG popl INA Bap PUOIOMI|ISU] ODFDIENSY Ue|g ») y912 D992 DIDI III DID DIDI DI IIIII IID DIDI ID ID YIIID a) COENEN ELEN EER EL EL ELL ELEN ES EX CEL ELLEN Plan Estratégico Institucional de la Munic idad Provincial de Huanta Indicador: Numero de registros de informacidn actualizados en el portal al mes 8 Imagen - Institucional. _| 5._Implementacién del Sistema Integrado de Gestién Administrative Sistemas e x Indicador: Porcentaje de avance de la implementacién del SIGA 100] Informatica 7._Desarrolo de Sistemas de Informacion Integrados, Informatica % F x LIndicador: Nimero de unidades orgénicas del municipio integradas. 3 8._Adquisicién de licencias de Software e informatico, Sitenese Indicador: Numero de licencias de software de acuerdo a necesidades del 10 Tnformstica x trabajader. Objetivo Especifico 1.3: ASESORIA Y DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO Asesorar en aspectos técnica juridicos de temas administrativos y tributarios y defender eficaz y eficientemente los intereses y derechos de la municipalidad en el merco dese utonomia politica, econémica y administrativa Indicador: Nimero de procesos resueltos efcientemente en el poder judidal yfo clones extrajudiciales. jo - jecutar la defensa eficiente del municipio Fi dor: Numero de procesos judiciales resueltos a favor dé la institucén, 300] Procuraduria x x x s 2. _Emisin de resoluciones y opiniones legales contundentes, dedvas y Oportunas que mejoren y fortalezcan los procesos institucionales, Asesoria Legal x x x x Indicador: Nimero de resoluciones y opiniones legales 6000 3._Capacitaryespecializaralpersonaleniasdiferentesmateriasjuridicas. Procuraduria 7 ¥ Indicador: Namero de eventos de capacitacién 40 Asesoria legal Objetivo Especifico 1.4: CONTROL INTERNO Realzar el control intemo posterior verficando la correcta utilzacén, econémica y {ransparente administracién de ios recursos piiblicos de la municipalidad. Indicador: Numero de accones de control realizados en el Ambit provindal, 1 Revision y auditoria de las principales obras ejecutadas por gestiones anteriores y a en [-_—Sestion actual Institucional x Indicador: Nimero de obras revisadas y auditadas & sansesop A Sosa! so) opuaipuaye ‘ounyode odwian ua A epueDya MOD SO1IMNaS ap eAN}Egod e| seIdwe A se10f9W-"% OITDIAVYLST OALL3C80_ stoz | ztoz_| 9toz_| stoz | view SO1D3A0Ud A SIQVGIALLOV NoIonoaca ad OGoTad | TavsNOdszu ‘SO91419adS3 SOAILA‘AO ‘SODTDILVULSA SOALLACAO ‘SVIDALVUISA aa: a 1ISV T - SSqUBANQUAUGD Bp E>IUN 95eq UN dp UPDEpIESUOD DOPEIUT x x x X | sepuaian - seuay 'SBIUBANGLAUOD ap SOHO verve 9c “openiaus ap opowiud ese} e} e sokew pepyiqeuar sope>Iput ugpensumupy ‘SOsai6ui x | x | x x P6¥0 | S01 ap eandaja _upbepnesai ap owuow jap fenquad.0d oWAWaDUL sOpeOPUL Hh 2p sousodap / sayoda, ‘uopepnesas ap ugpemnomy “2 ‘Ope|NLIOY CWUSLINDOG OPeDIpUT ‘Bed ap SsvopebIAO oP OIvoUIWUTD ap eATDeIg ap uOPeNULIOS = ‘S0193A0Ud/S3QVaTALLOV x ‘euDI0s9 1, r Iedprunw [e301 o3sandnsaud jop uprosodwwoD 1 ua Sopepnersy aquaweWauig Sosind2y So| ap lenjuadiod [Link] “sOpeDIPUT “Sopeyinsas sauofow ap upduargo e| e1ed uoDepnesa: 1p savoan2efo A sasopeziensy ‘sas0pe1au96 SOUeEUN S| a:]UD eIBIDUIS BUN seIOWo4 NoIovanvoad :s°t ooypeds3 onnalgo bee ‘SopenDa/a EUGYpHE Sp SSUIOIUI Sp GUNN DOPEIPUT TevoonyasuT Ez 2 & 2 Jonu0y “Seueysendnsaid sauomeuuoyu se} @ A SovaueUY SopeIse So] @ eUOYpNe AUOSINOY °z HB IUAISE] UE ‘UNF ap [eIDUIAOIA popiyEdioiunyy Bp [BU DODD DD VID DD DD DPD IID DDD DID DDD YIyrpryryeye Pyryryryry %00T PepunBas ap jequa pay e| ap upDeWUaWaIdW) 8 U9DEAID -JOpeNpuT aaa ial % iceeisexal ule |G ——— — =| - _pcmra ee ipuL somnand | x SODIAIES {euepepnig PepUN6aS Op JeOUIADIA AUIUOD JOP UDEZIWEUIP A UODEARIY “E 7 ¢ "SOPEUI SONAL Op GIBLWHN OPE>:pUT ‘uunwenuaie5 & ~2ypIe1y Son A dNd &} UcD se>ibo1eNsa sezuEHe ap OUDIWEAGESS ‘2 oF ‘WODUDTE ap Biryv0909 ap afewuaD.0d siopeD PUT x x ‘SODMIES 2 “OBZEUALRS BP ODIIES jap CWAIWIEIOIEW Tt ‘SO193A0Ud/S3QVOIALLV “enrooy9 Pepunbas ap SODWIES So] ap euNyaqaD 9p afewaDu0g :OPENPUL “ODIALRS [9p Pepyed e| s210fow e1ed So}eUOPNAr SeoiGgiense SeZUeYe Je09IqGeISa ‘eUepepnin pepunbas e ap esMoq0) e| ONWAINI NAGYO :Z'Z o2y!99d8g OANALGO ‘SeouaGiewa sapuaye e1ed euesanau eDnsi6o} e} UoD euaND 26 A 902 UN Ua sayeAMIeU Sansesap So| aque uopeGod e ap exsandsa: ap peprede> e| opewowaU ey as ‘sajqeiouinn Seuoz sej eayquapl anb soBsau ap edew [o uoD eWaND as ‘BrOZ IY ;opeduT “M02 {un UB opinunusip ey uoDdIPeBONP A eDUENOUI_D e| ‘eos eDUD|ON e| ‘BTOZ IY ;C}eduIT “uppne ap Onquie sokeu! fo opueiyiaqe> OBzeUDI05 2P_opWies Jap ewndo eanerado pepoede> eun uor ewan aS ‘BTOZ IV :cPedw “sansesap A so6sau ap pepiiqesauina eye e| A JeD0s eDUa|OIA e} “uopoipeboup e| ‘eDuanouyep e| snuNWsIp A euepepno PepuNGes ap euNs2qOD e} Jey “AVATUNDTS A OITTANd NAGYO:T'Z o>yDedsz oANaIGO COC 6 COCCE COC EE ‘uUA|Y 9p [WIOUIAOLA Pupljediorunyy B dp [euoToMA ( COCCCE CE “SepUabI—W Jepusye e1ed SEDUALINDO Op GION VOPENPUL -sepuab iow Se] Jepuaye exed YAO esuayap ap UsdeWE UN ap oWaILIEdMba ja A UoDEWUoUIa}dW) | ~su0n596 A SOmMIES ap A sajeuisnpul ‘Sa}en124U09 sovaWUDeIGEISS SO} ap eINENNSDeMUI 2] 8p JOQUOD fa opuaDeIeHO} sasesop A sobsau aue pepliqelouna e sONpIy ‘SVIDNIDUIWA A SODSITY 30 NOLLS39 :b'7 O2y!9edsa onnalqo ‘opesogee Seiope;n6s1 SeuLIOU ap OWAWTOOG =JOPEIpUT a sayodsues. Seuosiad ap seinBai ayodsuen ap opuuas ja ajnBar anb pepianeWoN “9 T ‘opeqaide A opejnisio} oWeUNDoG HODESIpUL x soyodsues, Sauopues A sauonoeyul ap oD/eW OxaNU UN ap UODEWaWaKUT “Ss I opegoude A opejnuioy uelg :40pe>1pUT x sayodsuel, IR'A UoBeONpS ap Ueld Jap UODEDIde A UODEIMLLIOS “y or “Sepe7jeuas oVSUeLA 4OKEW UOD Se Bp aTeWEDIOd ssOpeD/PUT ‘oysueR x souodsues, J0K2U UOD eA Se} ap UODEAIEUAS e| ap UODEUOWID,duH 9 OWDKUEIO‘ON “~E oF ‘BJeMaJOS fOP_UODISMDpe e| ap aUeRe ap afeWaDIOg “sOPED|pUT sayodsuelL ‘@uodsuen seiajaded ap aiemyos [Op UODSMbpy —~Z - 3 Sepeuapuoal aodsuen 9p Seyna 9p OIBUINN JOPEDIPUL x_ | sanodsueny ‘Ouequnatul 8 oUEGIN aLiOdSUeR ep CWAWEVAPIODY "1 S0193A0%d / S3VGIALLV “ouequn ayodsuesy P opMNAS Jap UODEseud ependape e} ap aoueAe ap afejuad!0g “sOPeD/pUT ‘OUSUE.A jap OWEILEUOPIO fp SoUeNe ap afeWedIOY “JOPED)PUT UUopeanpa e| ap cquaWiOa|eHOy |@ A UODezUOJeWAS e| ‘uoDeZIIEyES ej ‘COHN auodsUEN [PP upDezyeUi9) ej “ROAR CYSUER [2 OpUEUApIOA’ aYOdsUeN ap oDMGES (2 JezWndo ONVEYN JLYOdSNVUL A OLISNYUL :€°% ODyPedsq OARaIGO yI III TUNEL ap TerUTAOIY peplredioiuNYA B| 9p THUOTMAN SPENT Weld PYIFIIIIIIIIIIIIIID ) ’ sepeiadnoas SepepeiGap Sea1? ap O1aUUNN “sOpeD!pUL soonand ’ Sopesadnoay ‘Sajeluaiquie Sonsed ap oJaWinN ‘sopeo/puL SODINES “sepepesBap seaue ap uopesadnoas ap sewer6oud seynoal3 “bp sas v ‘Sope>yde USDEZIIAISUDS ap SOILANS ap GION JOPENpUL one SODIOS SONPISSY aon ap ofauen 19 2190s uoreIGod e| e UODEZIIGISUaS ap sewelBod ap UODERIdY “¢ sooiana | 96007 - ‘alepoa1 ap euresBoid jap SoueRe ap STE|UDaIGg OPEDpUT SODIAIaS aleppey ap ewesBoig fap o1}owsessq “2 sooyand — | 900r equeyd e] ap uooereysur e| ap aauene ap afeweDi0g ~OPED/pUL SoDWueS, SOpIQS SONPISD/ ap OOIUIEIeA ap EILeIT e| ap UDDETEISUT S0193A0’d/SaQVaIALLV “Sopeyen ajuawependape Sopiios Sonpisa ap Sepe|auoy ap OsIUNN :JOPER|pUT 'SOpII9S SonpIsa1 Soj ap Jeuy UODISOdSIP ‘A cwvanuseuyuod ‘912940004 e| Ua SOpIOS SoNpIsa1 SO} 9p UONSOB ependape eUN 18/607 SOGI1OS SONAISIY 3G NOLLS3D ‘T’9 o2y!Peds3 OANAIGO: or SOBS=u 1eu0ye ered SPOUNISNS ap lerquabIOd WAAL] BOPEDHPUT TAD e5u2;o0 ‘SeOURBIBUID ap Luoouate e} eved sajeuayew UoD JeDUINOXS epeZUENe ap UaDEWHE ja IeIUDWOICUL “p T ‘opevogela awauundog :40PeDIpUT ‘o1ouuesaq - =n esu9y90 SayeDiewoo A sooyand sowaruperqersa Ua Sofsau ap UODeZIEDSY ap Ud “£ 1 ‘opevogere oawinoog :0pe2"pUT 2UeNH 8 PepnD e| ap UOBeBII ap SepIpAUI A SAnSESEP aE np esuasoa ‘Soyans 3p osn ap Saueld ‘souGyad ap sede, fesGoIU! oipmyso fap UpDeIOGea “7 T OpeIAULOJ CU=LUNDO :sOPEDIPUT TaD e5u9;90 ‘SeoueGseurg ap ued JOP UODEINUNOS “T SO193A0Ud / S30VGIALLOV COC CCE ‘OOHApNPANS UBL COCEOCOCOCE EC FEE CECH ERS ‘SODHGTE “SoJeUONDOSHINU K SOjEWSIP Sa|eUDAN SODIaS $S2uODEzIUEG.0 $e} UoD [820) O4]o1IeSap ja 4eZHEDSy A JEUIPI0OD '1221U640 ‘sEAOUIOI e ‘UBeUKUNY epenDape UoD sonbued A sezeMd 9p OISUNN TOPESpUT soa “pepno e] ap sanbied A SODAS sezejd Se] 9p upDeUIUNY a opesquinye [a Jezyeosy A se)OQUED “ena eWeIBOId “ somand —|_@ ‘SqUeNGeUT SepeleiSUI SOpiaA Seale Bp SOpEIpeTD SON; SOOIISS T ‘SepiOA SeaIP $e] ap OWAWEIOTEW A LORENA ‘S0193A0Ud / S3GVGIALLOV “Sopendape soouand sommes uo2 sopipuaye soueDyauag ap [Link] :sOpe>IpUL ‘Sajedoqunls sooqgnd SODIES ap UDDEISaAd el Jei0TSH SOOTINd SOIDIAURS £°Z 02499059 onnaIGg ee VD 81 2p UpDEANDE e| e1ed Sopenpaya SOUAND |p OIBWAN OPE>RpUT edoruNyy FEUBIGUIY UOISKUOD e] JeATDY Sonam ee ___SopeiLBUEATUT SODIEGIODA SODA ap OrOWNN HOPEDPU wanes ‘SOGLNODNOLV OIDs eweibod RP __onuaP__soDiBge29__ supe) ap _—_ UDR VaWeIdUIT ‘SODNaNd or ‘SUVDId j9P U|DeDHde e| ap SDUENE Sp STeWaDIOY “IOpe>IpuT SODWIOS, SUvDId - leWaquiy UNRSED ap SoivaUNASUT SO] ap UODEDIdy Tedo1unin PeprunwooueU epuaig | * 21 9p @ upgsab cuaIWweDUeLY LoD So}DaKO.d Bp OxBWON LOPED!PUT ‘GieITeY 0F100 [Op FeGDUNA PEpLUNWOSUEWN ef DBIEUO sooneng |_%008 wuawe|62u feP UDeINULIDS B| ap aDUERe ap afewani0g =OpeDIPUL EPS ‘So|EWaIGUIe SBHUBUIIEWOD Sew9P_A SOSA} SOpIMY ap _UoISIUG a1G0s _cDWeIay jap ODEO, * ‘S0193A0Ud/SAGVGIALLV JeqWaIgUIE UPPRUTUIEIUOD e] AP %07 UDOMUNNSIG :YOGYOTONT “eoILUQUODA 90s SapePINE Jod epeUOISEI0 UODEUILIEUOD e} sebgIWL ‘4 sejonu09 ‘swwanaid @ uaAnkpeod anb sopakoud A seweifoud ‘sajeiGaquI saueld seInLi0 WAN3TSWY NOLLS39 :sZ Ooypads3 oanalqg ‘BEN 9p TwIOUIADIG PuprTEd|>|UNYy By ap RUOIOMNSUT OOITSIEAST Ue] gp ‘%00T Sepeznewoane A sepeznewiaysis IAD onsiGal ap seLpy ap afeuaaiog :sopeDipUT mo onsibay Mo onsi604 jap upDeWO}UI e| JezqeWoINe A JezNeWNSIG “2 oF ‘SOPEZ|GO! 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[Link] ap OFeWNN :s0pe>/pU -sepqag A sowouye 2 o1puada ja eed pepugnyes A auaiGiy ua eUeWUeS eDUEYBIN A j.3L0> j2 1e/019)4 YAUD3109 antvs $'¢ o>y;20ds3 onnatqo “BDuNO:T B| 9p [EDOE OOLESSP JOP aoUeAe ap BTeWaDIOg HOPEIPUT epiedouuny e| 10d sopmowald sayeangyno A Songuodap soquona ue edoned anb upbeiqad e| ap %0T1 ap [Link] UN aYSHe'BTO? 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UO!ILNNUSAP ap UOOHURWSIP [el ap ered sone) sauarpacky A upisianut aud ap soipmsg ap uoneiogea Buen} ap eduinoid e| ap o21Seq NUAILEALES AP SODIAIES So| 2p UHeWNGeYa. A CYaIWeIOfW A VODENdwe ied soounay saquaipacky A ugissaaul aid ap soipnysy ap uoDeigeia > een Pepnp e| ap exempa emnDnasseyUI e} ap CWUAIUIEIOfW A UODeNdWE Bed SoU SaWUaIpEda A UOSsaNUI ad ap soipms3 ap ODEO + equenH ap Pepnd e} ap separan A seysid ap up) Jo_e1ed soonog sawopady A uosionu aud ap eya! K cwuaweiolow NS 2p owes + sopakoud ap uoDeINUOS + seiafuenx@ A sajeuomeu sawueiadoos sauopnygsuT 2 1D ‘NO IV Ie Sojequasaid eed sexqo ap soDIUDg) SAWUEIPAd A dld BP UODEINUUOY “e od stoz tot 9toz stoz SO193A0Ud A SAGVAIALIOV ‘SOID3AOUd K SIOVOIALD 30 VIAVI. 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IDENTIFICACION DE LA RUTA ESTRATEGICA ‘Petes acon... Weia® Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta V. IDENTIFICACION DE LA RUTA ESTRATEGICA 5.1. Identificacion Teniendo listadas las acciones estratégicas que sefialan las lineas de trabajo para alcanzar el escenario apuesta, sobre el cual se estableceran los criterios de éxito y se apuntara el esfuerzo institucional, se presentan las rutas estratégicas a seguir para que partiendo de! escenario actual (punto de inicio) se alcance el escenario apuesta (punto de llegada), Previo analisis se ha llegado la siguiente ruta elegida. 5.2. Ruta Elegida La ruta estratégica que se va a seguir se ha esquematiza en cuatro etapas o tramos, con los cuales se busca alcanzar progresivamente los valores meta, de acuerdo al analisis de factibilidad. Se precisa que algunas de las acciones estratégicas sera necesario implementarlas en uno o mas tramos, pues implican negociaciones y respuestas positivas del entono, asi como niveles moderados de incertidumbre. Las variables se cumplirdn en los diferentes tramos de la ruta estratégica. Variables estratégicas 2015 2016 2017 2018 [1 Gestion orientada al cudadano oz 08 2= Gestiin eficiente, incuswa_y| 0.7 08 transparente . _ [3 Mayor Cobertura de Umpieza pablica, 7 T | 4 Mayor Cobertura de Seguri Giudadana y control del comerco y | transporte piblico, _ - _| 5. Mayor eficiencia en los services de | 0.7 os | 09 10 identificacién de registros piblicos | |licencias = _ 6. Asistencia Sodal en alimentaciony | 0.7 08 09 10 | salud _ ie | | —__ 7.- Promocién del turismo, comercio yla | 0,7 08 09 10 Ce | _| | [82 Mayor Inversion en ireestrucura econémica y vial oe as 10 = Mayor Inversion en infraestructura 7 | soot o7 08 0.9 1.0 “fonts aco... Mi PpnaTE Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta ANEXO Papin? __Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta ANTECEDENTES SOCIO ECONOMICOS DE LA PROVINCIA (LINEA DE BASE) “foes Pacem, Wee Prien Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta |. ANTECEDENTES 1.1 RESENA HISTORICA HUANTA La creacién politica sucedié en la época de la Independencia, por cuanto declarada la independencia nacional el 28 de julio de 1821, la entonces Subdelegacién de Huanta, queds transformada tacitamente en provincia del departamento de Ayacucho, por el Decreto Supremo del 21 de febrero de 1822, expedido por el Libertador Don José de San Martin, que declara llamando Provincias desde esa fecha, a los antiguos Partidos © Subdelegaciones. Al crearse la provincia de Huanta, como ‘parte de su jurisdiccién incorpora a los distritos de Huamanguilla, Luricocha, Huanta, Tambo y San Miguel, los. os ultimos actuaimente pertenecen a la provincia de La Mar. Con la dacién de la Constitucidn de 1823 se legaliza las demarcaciones politicas en el pais. El 22 de febrero de 1821, el Uitimo Virrey del Peri, don José de La Serna, concedié al Pueblo de Huanta, el titulo de “Fie! e Invicta Villa de Huanta — Jamas Desfallec” y a Su Cabildo le otorgé el uso del Escudo de Armas. Posteriormente, la Villa de Huanta, fue elevada a la categoria de Ciudad el 22 de Noviembre de 1905, mediante la Ley Nro. 138, la historia de Huanta se remite hasta hace aproximadamente unos 20 mil afios AC., ‘en Piquimachay. En estas y otras cuevas como Ayamachay y Rosasmachay se han encontrado restos liticos, porciones de alimentos, ceramios, huesos de animales y otros relacionados con la vida humana. Durante los afios 600 a 700 DC, los Warpas poblaron esta regién, estableciendo relaciones de intercambio comercial y cultural con los Nazca y Tiahuanaco, de quienes aprendieron € incorporaron aspectos de su organizacién social y actividades como la industria del tejido, el arte ceramico y el uso de los metales como el bronce. Los Warpas alcanzaron formas revolucionarias en el aspecto organizativo, fundando ludades y aglomeraciones poblacionales de importancia, apareciendo entonces las Clases sociales y sociedades que se constituyen posteriormente en estados teocraticos-militares como el gran pueblo Wari, que se caracterizaron por ser un estado militarizado y conquistador, extendiéndose por el norte hasta Cajamarca y Lambayeque y por el sur hasta Cusco. La _metrdpoli_ principal Wari ocupaba una extensa meseta desde Huanta hacia Huamanga en la parte baja de Quinua, y que contd con aproximadamente 40 mil habitantes; quienes estaban dedicados a una intensa actividad productiva, elaboraban tejidos de fibras de camélidos y algodén, cerémica, orfebreria de oro y plata, las que servian para el comercio con sus territorios conquistados. Tenian también establecidos centros administrativos a lo largo de sus dominios, por ejemplo la de Piquillacta en el ‘Cusco y Pachacamac en Lima. La prosperidad de castas dominantes, como la militar y la religiosa, en detrimento de los campesinos, artesanos y esclavos hizo deciinar el poder de los Wari hacia aproximadamente los afios 1,200 DC. En cuanto a la dieta alimenticia usada era variada por la gran cantidad de productos Provenientes de las diferentes regiones y diversos pisos ecolégicos existentes en su territorio. Los productos preponderantes fueron: maiz, tubérculos, quinua, aii, pacae, “fuctos acon... Mis Pipe? Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta licuma, tuna y Teguminosas; ademas la came de cuy y de los camélidos sudamericanos como la alpaca, llama y con la caza de la vicufia y del guanaco mediante el Chacu. Huanta en la Colonia la ciudad de Huanta fundada por los espafioles, inicialmente se asentaron en Azangaro (Pomanccay a 5 Km. de la actual ciudad), y que por la ocurrencia de una epidemia obligd tal desplazamiento. Huanta fue convertida en capital del Corregimiento por encomienda otorgada a Don Diego Gavilan en 1569. Este acto administrativo fue ratificado como tal por el Virrey Toledo en 1571. Ya desde 1567 Huanta formaba parte del Obispado de Huamanga, abarcando 12 Curatos: San Pedro de Huanta, San Antonio de Luricocha, San Juan de Tambo, San Juan de Huamanguilla, Quinua, Tambillo, Ticllas, Mayocc, Paucar bamba, Colca bamba, San Pedro de Pampas y Huaribamba. Durante la gestas libertarias, Huanta fue escenario de singulares hechos notables, luego de estallada rebelién del brigadier Mateo Pumacahua en el Cusco, un bloque de Sus fuerzas al mando de Manuel Hurtado de Mendoza, el cura José Gabriel Béjar y el ‘cuzquefio Mariano Angulo se enfrentan a las fuerzas realistas del coronel Vicente Gonzales, que sumado a los milicianos del coronel huantino Pedro José Lanzén se enfrentan en una encarizada batalla en las calles y alrededores de Huanta, el 1 de Octubre de 1814. Esta accién duré dos dias, donde los patriotas fueron derrotados, muriendo mas de 600 personas, entre ellos el Joven héroe huantino Mariano Ruiz Lépez que fuera fusilado en la Plaza de Armas. . Afios mas tarde, el 6 de Noviembre de 1820 el General Juan Antonio Alvarez de Arenales, llegé a Huanta enviado por el Libertador San Martin, todo el pueblo se voled a las calles para escuchar un sencillo discurso dando Por terminado el dominio espafiol en estas tierras. Sin embargo, el 9 de diciembre del mismo afio, el realista brigadier Ricafort reprimié al pueblo que habia aclamado al emisario del Libertador San Martin, Al igual que en otras partes del pais, los indigenas Huantinos, conocidos como “Iquichanos” se alzaron a favor de la Corona Espafiola, atacaban sorpresivamente la retaguardia patriota, lanceaban a los rezagados 0 asaltaban los bagajes, Convirtiéndose en una terrible pesadilla para la tropa patriota en marcha bajo las Ordenes de La Mar, que ocupé Huanta el 22 de setiembre de 1824, luego de la victoria de Junin. Incluso después del espléndido triunfo de la batalla de Ayacucho, hicieron peligrar las comunicaciones entre Bolivar y Sucre, constituyéndose en un obstaculo en el camino de Huamanga a Lima, al extremo que las tropas patriotas temblaban ante el grito Iquichano de "Viva el Rey”. Huanta en la Republica Huanta es un pueblo aguerrido, que a través de la historia ha sellado con sangre las hhistoricas paginas de la repiblica peruana, desde la rebelién Iquichana contra la Constitucién Vitalicia de Simén Bolivar (1826), contra el gobierno del Mariscal Don José de La Mar en 1827, el levantamiento contra el gobierno de Agustin Gamarra en 1833, hasta la insurreccién iquichana a favor de la Confederacion Peri Boliviana encabezada por Santa Cruz. En todas estas acciones liderd los huantinos, encabezado Por el general indigena José Antonio NavalaHuachaca, quién a través de su Fepresentante coronel Tadeo Chocce, suscribid el famoso pacto politico. militar denominado “Convenio de Yanallay’, el 15 de noviembre de 1839, poniendo fin a los levantamientos iquichanos contra la naciente repiblica, que atentaba contra sus Privilegios obtenidos de la Corona Espafola. “pnts acon, ls Pigia76 Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta Posteriormente, surge un nuevo levantamiento, liderados por el teniente coronel Antonio Hernando contra el segundo gobierno de Don Ramén Castilla y de la Constitucién Liberal de 1856. En la infausta guerra con Chile la poblacién de Huanta estuvo una vez mas presente, siendo Gervasio Santillana un héroe que sacrificé su vida al lado de Grau. Asimismo la poblacién bajo las érdenes del corone! Miguel Lazin, se organiza en las guerrillas 0 "montoneras’, para resistir la invasion del ejército chileno comandado por Urriola. El espintu rebelde se vuelve a exteriorizar en el afio 1896 contra la Ley del Estanco de la Sal, incendiando los archivos de la Sub-prefectura y de la Municipalidad. La protesta se exterioriza de nuevo en el afio de 1969 con ocasién del Decreto 006 referido al recorte de la gratuidad de la ensefianza, y que por ello cada 22 de Junio se recuerda. En los afios 80 Huanta estuvo convulsionada por la guerra interna. Cada 26 de enero se recuerda la matanza de los 8 periodistas en los trios parajes de Uchuraccay. El informe de la CVR, Huanta tiene el triste privilegio con el mayor numero de muertos y desaparecidos durante 1980 y 2000. Sin embargo, tal espiritu combativo le permitio salir adelante y avanzar en el logro de la paz. En la actualidad Huanta es la segunda provincia en importancia luego de Huamanga en la Regién de Ayacucho. EI distrito de Huanta tiene una pobi de 40,198 habitantes, siendo un total a nivel de provincia de 93,360 habitantes, la poblacién rural que reside en el area rural es el 42% (Censo PyV 2007, Inei). La provincia de Huanta tiene 8 distritos: Huanta, Huamanguilla, Iguain, Luricocha, Santillana, Ayahuanco y 2 distritos de selva: Sivia y Llochegua. La actividad predominantemente es la agricultura y ganaderia (64%), con una alta tasa de analfabetismo (21%), la pobreza total alcanza al 69%, mientras que la pobreza extrema al 38% (aquellos que no pueden cubrir las necesidades minimas cal6ricas, como es la alimentacién). A estos indicadores les sumamos todo los Problemas sociales y econémicos (delincuencia, prostitucién, desempleo, narcotrafico, etc.) de que atraviesa nuestra provincia de Huanta, y comprenderemos en una mas amplia dimensién que son tantas las demandas que los escasos recursos y la poca gestion limitan que se pueda alcanzar el desarrollo de la provincia. Ello nos debe comprometer para sensibilizar a todos, que el objetivo debe ser primero la lucha frontal contra la pobreza que agobia a la gran mayoria de la poblacién: huantina, y ésta debe plasmarse en un plan de crecimiento y desarrollo (-las que estamos seguros que existen, sdlo hay que efectivizarlos-) que no debe limitarse a tuna gestién de gobierno sino que deba trascender a muchos mas, en la que se requiere la apuesta de la sociedad civil y el compromiso y participacién de todos. Ubicacién Politica de la Provincia Ubicacién _—_: Sierra Central del Pert Provincia : Huanta Regién : Ayacucho Ubicacién Geografica: La Provincia de Huanta estd ubicada en el extremo nor-occidental de la regién de ‘Ayacucho, enmarcado por los rios Cachimayo, Huarpa, Mantaro, Sanabamba, ‘Apurimac y el rio Piene, siendo el perimetro Provincial de 342,13 Km., (Carta del Instituto Geografico Nacional). Su capital es la ciudad del mismo nombre y se encuentra ubicada entre las coordenadas 12°56(06" latitud sur y 74°14'42” longitud este. Ubicacién UTM: Este 581834, Norte 8569780 a 2 628 m.s. n. m. ‘Pts Paces. Mas Pigna7? Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta lima: Huanta esté a menor altitud que Ayacucho y sus temperaturas son mas elevadas; aunque ambas ciudades estén en el mismo piso altitudinal, tienen distintas formaciones vegetales, la Temperatura Media Anual alcanza a los 16.4°C, lo mismo sucede con la oscilacién anual, que es menor que Ayacucho, llega a 3.3 °C, lo que indica que la diferencia entre el verano e invierno, desde e! punto de vista térmico, es ligera. Las temperaturas medias mas bajas corresponden a junio y julio, sin llegar a cero, por lo general no hay heladas aunque ocurren ocasionalmente en dichos meses. Escudo de Huanta: Este escudo fue entregado a la ciudad de Huanta el 22 de febrero del afio 1821. Por el Virrey La Serna, fue el Ultimo que se entregé en el Pert y sus antecedentes se dieron desde los primeros tiempos de la colonia, pues tal como indica el documento fue concebido por “los servicios anteriores y siendo notorios los que de presente han racticado con la virtuosa ocupacién de sus habitantes debido a estos tltimos servicios ¥ a la fidelidad mostrada se le concedié el titulo de "Fiel e Invicta Ciudad de Huanta” y el uso del escudo de armas de su clava y escudo y en el, un castillo blanco coronado de laurel sobre un monte y los dos rios principales que circunden y riegan el territorio con el monte “Jamas Desfallecié”, De esta forma expreso el Virrey el reconocimiento a la ciudad de Huanta, la cual fue tun bastién frente a los movimientos independistas durante el Siglo XIX, incluso una vez acabado el poder real. En 1969 en Huanta se dio un levantamiento a raiz de la aplicacién de un decreto, que establecia que los alumnos que desaprueben un curso como minimo tenian que pagar a suma de cien soles oro de abril a diciembre. Esta rebelién campesina y estudiantil ‘se acabé con una cifra elevada de muertes. Limites: Por el Norte con la provincia de Satipo, Regién Junin, por el Sur con la provincia de Huamanga del Regién de Ayacucho, por el Este con las provincias de La Mar y la Convencién de las Regiones de Ayacucho y Cusco respectivamente, por el Oeste con las provincias de Angaraes, Acobamba, Churcampa y Tayacaja de la Regién Huancavelica, Extension Presenta una extensién territorial de 3 878,91 km2, que representa el 9% de la superficie departamental Division Politica Politicamente esté dividida en 11 distritos: Huanta, Luricocha, IguainHuamanguilla, Santillana, Ayahuanco, Uchuraccay, Canaire, Sivia, Liochegua, Uchuraccay y Pucacolpa. ll. PROBLEMATICA E INDICADORES GENERALES PROVINCIALES Analisis de la problematica Externa territorial EI Distrito de Huanta es una ciudad cuya poblacién es de 44,198 habitantes, fundado el 21 de Noviembre del afio 1822 ubicado en la sierra central del Pert, Tiene una tasa de crecimiento promedio anual de 1.9%, tiene el 71.10% de su Poblacién esté en la pobreza y el 38.20% de la poblacién puede considerarse pobres extremos. Seginn la informacién de Mapa de Pobreza 2007 de FONCODES, el Distrito de Huanta tiene los siguientes indicadores de pobreza: Quintil 2, el 29.4% de la poblacién sin agua segura, 34.6% de la poblacién sin fa Paco a Pipa

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