William Meyer
Yoselin Calderón
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NUEVO _________________________
HONORABLES MAGISTRADOS DE SALA DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO DE LA CIUDAD DE GUATEMALA.
ANA MARIA CASTRO RODAS de veintitrés años, soltera, guatemalteca, maestra de
educación primaria, con domicilio en el departamento de Totonicapán. Actúo bajo el auxilio,
dirección y procuración DE LA ABOGADA JESUS ALEJANDRA TZUL BATZ, SEÑALO COMO
LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES Y CITACIONES LA OFICINA JURÍDICA: DOS MIL
SEIS, DEL EDIFICIO CENTRO AMERICANO UBICADO EN SÉPTIMA AVENIDA SIETE
GUION SETENTA Y OCHO ZONA CUATRO DE ESTA CIUDAD, Respetuosamente
comparezco ante ustedes a promover PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, en
contra de la SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA, a través de su
representante legal, de quien ignoro su residencia, pero puede ser notificado en séptima
avenida tres guión setenta y tres zona nueve, edificio Torre SAT octavo nivel, del municipio y
departamento de Guatemala; y como tercero a la PROCURADURÍA GENERAL DE LA
NACIÓN A TRAVÉS DE SU REPRESENTANTE LEGAL, de quien ignoro su residencia pero
puede ser notificado en quince avenida nueve guión sesenta y nueve zona trece del municipio
y departamento de Guatemala. Para el efecto
EXPONGO.
DATOS GENERALES DEL EXPEDIENTE QUE MOTIVAN LA PRESENTE DEMANDA.
a) El expediente administrativo que motiva el presente proceso se identifica con el número
DOS MIL CATORCE GUION CERO DOS GUION CERO DIEZ GUION CUARENTA GUION
CERO CERO CERO CERO OCHOCIENTOS VEINTE (2014-02-10-40-0000820) tramitado
ante la Gerencia Regional Occidente de la Superintendencia de Administración Tributaria; b)
La resolución que se controvierte es la emitida por el Directorio de la Superintendencia de
Administración Tributaria identificada con el número cuatrocientos noventa guión dos mil
catorce (481-2015), de fecha veinte de septiembre del dos mil quince, que declara sin lugar
el recurso de revocatoria interpuesto oportunamente por mi persona, y confirma la resolución
número H guión dos mil catorce guión dos mil catorce guion cero dos guion cero diez guion
cuarenta guion cero cero cero cero ochocientos veinte (H-2014-02-10-40-0000820) de fecha
nueve de mayo de dos mil catorce, emitida por la Superintendencia de Administración
Tributaria; c) La última notificación que me fue realizada, es de fecha dos de septiembre de
dos mil catorce, en la cual se me hace del conocimiento la resolución que se controvierte y da
por finalizada la vía administrativa. Al plantear esta demanda me baso en lo siguiente:
DENOMINACION DE LA ENTIDAD DEMANDADA.
La parte demandada, en plexo de esta demanda podrá denominarse indistintamente como
Superintendencia de Administración Tributaria, Administración Tributaria o SAT. Las leyes
relacionadas se entenderán como ley del Impuesto al Valor Agregado o IVA, Ley del Impuesto
Sobre la Renta o ISR, ley del Impuesto de Solidaridad o ISO
I) ANTECEDENTES.
Soy propietaria de la empresa Blockera EL BUEN PASTOR, ubicada en: Orilla de la Carretera
Interamericana kilometro trescientos treinta y uno Aldea Nahuala, municipio de Nahualá
departamento de Sololá, la cual tiene como actividad económica principal la fabricación y
venta por menor de artículos de cemento. La Superintendencia de Administración Tributaria
realizó revisión de las obligaciones tributarias de mí establecimiento comercial dentro del
periodo comprendido entre el uno de enero al treinta y uno de diciembre del año dos once,
en relación al Impuesto al Valor Agregado e Impuesto Sobre la Renta
II) HECHOS QUE FUNDAMENTAN MI PRETENSION PROCESAL (CAUSA PETENDI).
El hecho que fundamenta mi pretensión procesal, radica por que la Superintendencia de
Administración Tributaria, por medio de la Gerencia Regional Occidente, realiza de la siguiente
manera los ajustes que detallo y que impugno por esta vía.
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.
En este sentido mi pretensión se concreta en solicitar a los honorables Magistrados del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo que DECLARE: I) CON LUGAR EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO que interpongo. II). REVOCAR la resolución número
trescientos noventa y cuatro guión dos mil catorce (481-2015), veinte de septiembre del dos
mil quince, emitida por el Directorio de la Superintendencia de Administración Tributaria y
declare improcedentes los ajustes realizados a los siguientes impuestos: Impuesto al Valor
Agregado, Impuesto Sobre la Renta e Impuesto de Solidaridad, de los periodos auditados.
FUNDAMENTOS DE DERECHO.
Además de los citados en el plexo de la demanda los siguientes: Artículos. 2. Deberes del
Estado. Es deber del Estado garantizar a los habitantes de la República la vida, la libertad, la
justicia, la seguridad… 5. Libertad de Acción. Toda persona tiene derecho a hacer lo que la
ley no prohíbe; no está obligada a acatar órdenes que no estén basadas en ley… 12. Derecho
de Defensa. La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser
condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal
ante juez o tribunal competente y preestablecido. Ninguna persona puede ser juzgada por
Tribunales Especiales o secretos, ni por procedimientos que no estén preestablecidos
legalmente. 154 - Función pública; sujeción a la ley. Los funcionarios son depositarios de
la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamás
superiores a ella. Articulo 221. Tribunal de lo contencioso Administrativo (principio de
juridicidad). Su función es de contralor de la juridicidad de la administración pública y tiene
atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administración
y de las entidades descentralizadas y autónomas del estado, así como……. 239. Principio
de Legalidad. Corresponde con Exclusividad al Congreso de la República, decretar…….. De
acuerdo a la equidad y justicia tributaria, así como determinar las bases de la recaudación……
las disposiciones reglamentarias no podrán modificar dichas bases y se concretarán a normar
lo relativo al cobro administrativo del tributo y establecer los procedimientos que faciliten su
recaudación. 243. Principio de Capacidad de Pago. El sistema tributario deber ser justo y
equitativo. Para el efecto las leyes tributarias…... se prohíben los tributos confiscatorios y …..
Artículos De la Constitución Política de la Republica de Guatemala. 4. La aplicación,
interpretación e integración de las normas tributarias, se hará conforme a los principios
establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala……. 14. La obligación
tributaria… tiene por objeto la prestación de un tributo, surge al realizarse el presupuesto del
hecho generador previsto en la ley y conserva…. 31. Hecho generador o hecho imponible,
es el presupuesto establecido por la ley, para tipificar el tributo y cuya realización origina el
nacimiento de la obligación tributaria. Artículo. 98. numeral 8. Establecer índices Generales
de rentabilidad, promedios o porcentajes de: utilidad bruta, utilidad neta, ingresos o ventas por
ramo de actividad económica, respecto de un mismo giro comercial, .., .., .., o técnicas para
la mejor determinación de los tributos. Numeral 12. velar porque las actuaciones se resuelvan
en conformidad con criterios administrativos o jurisdiccionales firmes, basados en ley, dictados
en casos similares, a fin de lograr unificación de criterios y economía procesal. Artículo 130
Notificaciones personales. Se notificaran personalmente las resoluciones que…..las que
fijan un plazo para que una persona haga, deje de hacer, entregue, reconozca o manifieste
su conformidad o inconformidad, 160. ….Para los efectos de este Código, se entenderá que
existe vicio sustancial. Cuando se violen garantías constitucionales, disposiciones legales, o
formalidades esenciales del expediente o cuando se cometa error en la determinación de la
obligación tributaria, multas, recargos o intereses; del Código de Comercio Articulo 368. Los
comerciantes están obligados a llevar contabilidad en forma organizada, de acuerdo al
sistema de partida doble…Artículo. 371. Los comerciantes operarán su contabilidad por sí
mismos o por persona distinta designada expresa o tácitmente…Artículo 374. El comerciante
deberá establecer tanto al iniciar sus o.peraciones como por lo menos una vez al año, la
situación financiera de su empresa…Ley del Organismo Judicial. Artículo 9. Los tribunales
observaran siempre el principio de jerarquía normativa y de supremacía de la Constitución
Política de la Republica sobre cualquier ley o Tratado. Artículo 16. Es inviolable la defensa de
la persona y de sus derechos…
PRUEBAS
A) DOCUMENTAL
a) La totalidad del expediente número: DOS MIL CATORCE GUION CERO DOS GUION
CERO DIEZ GUION CUARENTA GUION CERO CERO CERO CERO OCHOCIENTOS
VEINTE (2014-02-10-40-0000820) tramitado ante la Gerencia Regional Occidente de la
Superintendencia de Administración Tributaria;
b) Resolución número H guión dos mil catorce guión dos mil catorce guion cero dos guion
cero diez guion cuarenta guion cero cero cero cero ochocientos veinte (H-2014-02-10-40-
0000820) de fecha nueve de mayo de dos mil quince, emitida por la Superintendencia de
Administración Tributaria, la cual obra en el expediente de merito.
c) Resolución que se controvierte es la emitida por el Directorio de la Superintendencia de
Administración Tributaria identificada con el número cuatrocientos nueve guion dos mil
once (409-2011), de fecha treinta y uno de mayo de dos mil once, la cual obra dentro del
expediente, que declara sin lugar el recurso de revocatoria interpuesto oportunamente por
mi persona, la cual obra en el expediente de merito.
d) Fotocopia simple de las facturas Factura Número nueve mil ciento ochenta, de fecha
diecinueve de mayo de dos mil once; Factura Número novecientos ocho, de fecha veinte de
septiembre de dos mil once; Factura Número novecientos once, de fecha veinte de septiembre
de dos mil once; Factura Número novecientos once, de fecha veinte de septiembre de dos mil
once; Factura Número novecientos siete, de fecha veintidós de septiembre de dos mil once;
Factura Número novecientos quince, de fecha veintitrés de septiembre de dos mil once;
Factura Número novecientos dieciséis, de fecha veintitrés de septiembre de dos mil once;
Factura Número novecientos diecisiete, de fecha veintitrés de septiembre de dos mil once;
Factura Número novecientos treinta y uno, de fecha veintisiete de septiembre de dos mil once;
Factura Número novecientos veintinueve, de fecha veintisiete de septiembre de dos mil once;
Factura Número novecientos treinta, de fecha veintisiete de septiembre de dos mil once;
Factura Número novecientos treinta y siete, de fecha treinta de septiembre de dos mil once;
Factura Número. novecientos treinta y nueve, de fecha treinta de septiembre de dos mil once,
B) DECLARACION DE PARTE, que deberá prestar el representante legal de la
Superintendencia de Administración Tributaria, mediante absolución de posiciones que le
articularé en su oportunidad, quien a la vez deberá contestar en informe por escrito.
C) DICTAMEN DE EXPERTOS, cuyos nombres y puntos sobre los que versará el dictamen,
serán propuestos en su momento procesal oportuno de conformidad con la ley;
D) RECONOCIMIENTO JUDICIAL. Que deberá practicarse en las personas, lugares y cosas
que interesen al proceso, y que versará sobre los puntos que oportunamente propondré.
E) PRESUNCIONES LEGALES Y HUMANAS, que sean establecidas durante la etapa
probatoria y que además sean consecuencia directa de hechos legalmente comprobados por
medio de otros elementos de prueba.
PETICIÓN
DE TRÁMITE.
I) Admita para su trámite la presente demanda y se tenga por instaurado el Proceso
Contencioso Administrativo en contra de la Superintendencia de Administración Tributaria.
II) Se reconozca la calidad con que actúo y como mi abogado Director y procurador al
propuesto y se tenga como lugar para recibir notificaciones el señalado.
III) Notifique a la Superintendencia de Administración Tributaria como demandado y como
tercero a la Procuraduría General de la Nación, en lugar señalado para el efecto,
previniéndoles que deberán señalar lugar para recibir notificaciones dentro del perímetro
urbano de esta ciudad, caso contrario, las subsiguientes se le harán por los estrados del
Tribunal.
IV) Se tenga por ofrecida la prueba indicada en el apartado respectivo y por acompañada los
documentos adjuntos.
V) Que se soliciten las actuaciones al Directorio de la Superintendencia de Administración
Tributaria, dentro del plazo de cinco días, bajo apercibimiento de que en caso de
incumplimiento se le procesará por desobediencia, además de que el tribunal entrará a
conocer del recurso teniendo como base el dicho del actor.
VI) Que se ordene al Directorio de la Superintendencia de Administración Tributaria, que
remita los antecedentes con el correspondiente informe circunstanciado del expediente
número: DOS MIL CATORCE GUION CERO DOS GUION CERO DIEZ GUION CUARENTA
GUION CERO CERO CERO CERO OCHOCIENTOS VEINTE (2014-02-10-40-0000820)
dentro del plazo de diez días hábiles siguientes a aquel en que haya recibido el pedido de
remisión, y en caso no lo envié, que el tribunal admita para su tramite la presente demanda.
VII) Que se emplace por el plazo común de quince días, a la Superintendencia de
Administración Tributaria y como tercero a la Procuraduría General de la Nación, Delegación
de Guatemala; para el efecto notifíqueseles en los lugares señalados.
VIII) En su momento oportuno se abra a prueba el proceso por el plazo de treinta días, para
que se proponga y diligencien los medios de prueba ofrecidos, con citación de la parte
contraria.
IX) Que en su oportunidad se señale día y hora para la vista.
DE FONDO
Que llegado el momento procesal de dictar sentencia se determine si la resolución recurrida
se apegó a la ley y a los principios jurídicos aplicables a las actuaciones de la
Superintendencia de Administración Tributaria y DECLARE: I) CON LUGAR EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO que interpongo. II) REVOCAR la resolución número
cuatrocientos ochenta y uno guión dos mil catorce (481-2014), de fecha veinte de septiembre de
dos mil quince, emitida por el Directorio de la Superintendencia de Administración Tributaria y
declare improcedentes los ajustes realizados a los siguientes impuestos: Impuesto al Valor
Agregado, Impuesto Sobre la Renta e Impuesto de Solidaridad, de los periodos auditados
CITA DE LEYES: Artículos 19-20-22-26-28-29-30-32-33-35-41-43-45-47, de la ley de lo
Contencioso Administrativo. 161,165, 165 “A” 167,168, del Código Tributario; 66, 67, 69, 70,
71, 72, 79, de Código Procesal Civil y Mercantil.
COPIAS. Se Acompañan tres copias del presente memorial
LUGAR Y FECHA. Guatemala, ocho de octubre de dos mil catorce.
A RUEGO DEL PRESENTADO QUIEN SI SABE FIRMAR PERO DE MOMENTO NO PUEDE
HACERLO, LO HAGO EN SU AUXILIO, DIRECCION Y PROCURACIÓN.
