FONDO MONETARIO

INTERNACIONAL

1. ANTECEDENTES:
La década de los años 30 se puede considerar catastrófica para
el sistema monetario internacional. Se inicia con la depresión mundial; sigue con la caída
del patrón oro en Inglaterra y la devaluación de la libra esterlina; se continúa con la caída
del dólar en 1.934 y proliferan los cambios y depreciaciones monetarias con fines
comerciales en búsquedas de mercados y aumentos de las exportaciones a como diese
lugar por parte de numerosos países. Se inicia al final de la década de la 2º guerra
mundial y los problemas financieros internacionales se agravan al punto de permitir
pronosticar una nueva catástrofe internacional. Es así como un grupo de personalidades
públicas y privadas ligadas al mundo financiero de los países aliados inician una serie
de conversaciones que se concretan en 1944 en Bretton Woods, [Link]., en donde
representantes de 44 países suscriben un convenio mediante el cual se creaba un
organismo llamado Fondo Monetario Internacional (F.M.I.).

ORÍGENES:
Cercano el fin de la segunda guerra mundial, los principales países aliados estudiaron
diversos planes para restablecer el orden en las relaciones monetarias internacionales,
surgiendo el Fondo Monetario Internacional de la conferencia de Bretton Woods. Los
representantes nacionales redactaron la carta orgánica (o Convenio Constitutivo) para
una institución internacional que supervisara el sistema monetario internacional y
fomentase tanto la eliminación de las restricciones cambiarias en el comercio de bienes
y servicios como la estabilidad de los tipos de cambio. El Fondo Monetario Internacional
fue creado en julio de 1944 en una conferencia internacional celebrada en Breton
Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en la que los delegados de 44 gobiernos
convinieron en un marco para la cooperación económica con el propósito de evitar la
repetición de las desastrosas medidas de política económica que contribuyeron a la gran
depresión de los años treinta.
El Fondo Monetario Internacional inició sus actividades en diciembre de 1945 con la
firma del Convenio Constitutivo por los primeros 39 países.

2. ¿QUÉ ES EL F.M.I.?
El Fondo Monetario Internacional o FMI (en inglés: International Monetary Fund) es una
institución internacional que en la actualidad reúne a 189 países, y cuyo papel, según
sus estatutos, es «fomentar la cooperación monetaria internacional; facilitar la
expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional; fomentar la
estabilidad cambiaria; contribuir a establecer un sistema multilateral de pagos para las
transacciones corrientes entre los países miembros y eliminar las restricciones
cambiarias que dificulten la expansión del comercio mundial; infundir confianza a los
países miembros poniendo a su disposición temporalmente y con las garantías
adecuadas los recursos del Fondo, dándoles así oportunidad de que corrijan los
desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la
prosperidad nacional o internacional, para acortar la duración y aminorar el desequilibrio
de sus balanzas de pagos». Su sede se encuentra en Washington D. C., la capital de
Estados Unidos.
3. DIRECTORIO:
Históricamente, el director gerente del FMI siempre ha sido europeo y el presidente del
Banco Mundial siempre ha sido estadounidense. Sin embargo, esta tradición está cada
vez más cuestionada, y la competencia para estos dos puestos puede abrirse para
incluir a otros candidatos cualificados de cualquier parte del mundo. Los consejeros
ejecutivos, quienes conforman el director gerente, los eligen los ministros de finanzas
de los países que representan. El primer Subdirector Gerente del FMI, el segundo al
mando, tradicionalmente ha sido (y es hoy en día) un estadounidense.

FECHAS NOMBRE NACIONALIDAD

6 de mayo 1946 - 5 de mayo 1951 Camille Gutt Bélgica

3 de agosto 1951 - 3 de octubre
1956 Ivar Rooth Suecia
21 de noviembre 1956 - 5 de mayo
1963 Per Jacobsson Suecia
1 de septiembre 1963 - 31 de
agosto 1973 Pierre-Paul Schweitzer Francia
1 de septiembre 1973 - 16 de junio
1978 Johannes Witteveen Países Bajos
17 de junio 1978 - 15 de febrero
1987 Jacques de Larosière Francia
16 de febrero 1987 - 14 de febrero
2000 Michel Camdessus Francia
1 de mayo 2000 - 4 de marzo 2004
Horst Köhler Alemania
4 de marzo 2004 - 7 de junio 2004
(interina) Anne Osborn Krueger Estados Unidos
7 de junio 2004 - 31 de octubre
2007 Rodrigo Rato España
1 de noviembre 2007 - 18 de mayo
2011 Dominique Strauss- Francia
Kahn
18 de mayo 2011 - 5 de julio 2011
(interino) John Lipsky Estados Unidos
5 de julio 2011 - actualidad Christine Lagarde Francia
4. FUNCIONAMIENTO

 Promover la cooperación monetaria internacional a través de una institución

permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en
materia de problemas monetarios.
 Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y
contribuir con ello a promover y mantener altos niveles de ocupación e ingresos
reales y a desarrollar los recursos productivos de todos los países asociados
como objetivos primordiales de política económica.
 Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias
entre sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de
competencia.
 Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en
cuenta corriente efectuadas entre los países y a eliminar las restricciones
cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial.
 Infundir confianza a los países miembros al poner a su disposición los recursos
del Fondo en condiciones que los protegieran, dándoles así la oportunidad de
corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que
pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional.
 Como consecuencia de la función anterior, reducir, la duración y la intensidad
del desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.
En otros términos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) serían:
o Una función reguladora, de guardián o vigilante del comportamiento monetario
internacional.
o Una función crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los países
miembros para solucionar problemas de balanza de pagos.
o Una función consultiva, de asesoramiento y de asistencia técnica, así como de
foro permanente para la discusión de los problemas monetarios internacionales.

5. MECANISMOS DE PRÉSTAMOS
El FMI pone sus recursos financieros a disposición de los países miembros con arreglo
a serie de políticas y de servicios, cabe destacar que los recursos disponibles
dependerán de delimitaciones cuantitativas relacionadas con la cuota. La cuota de un
país miembro del FMI es el monto de la suscripción pagada por ese país. Por ejemplo
el 25% el cual es pagado por el FMI. La principal diferencia entre ellos es la clase de
necesidad relacionada con la balanza de pago que se atiende y el grado de
condicionalidad que se supone. Se concede también préstamos y donaciones a los
países miembros en desarrollo que reúnen ciertas condiciones.

 Acuerdo ampliado (Servicio de facilidad ampliada): este servicio fue

establecido para situaciones tales que, en razón de la naturaleza estructural del
desequilibrio externo, el país afectado necesita de un período más largo (tres
años) para lograr el ajuste y de un nivel de financiamiento superior, a aquellos
contemplados en las políticas de crédito (stand by) por tramos. En el acuerdo
ampliado, los países deben presentar, al inicio de un acuerdo, un programa de
ajustes de mediano plazo, detallando los objetivos del programa y las políticas a
ser aplicadas a lo largo del periodo contemplado en el acuerdo. En general, el
programa debe especificar las medidas de política que deben ser aplicadas en
cada periodo de doce meses por los 3 años de la facilidad ampliada. Debido al
acento de estos programas de ajuste en los aspectos estructurales, el fondo ha
admitido la posibilidad de extender la facilidad a 4 años, si así lo requiere el país
 miembro; y de programar los desembolsos del fondo y los criterios de
desempeño en períodos semestrales, sujeto al cumplimiento de metas
trimestrales por parte del país.

 Tramo de reserva: esta facilidad no es parte de las políticas de uso de crédito

del FMI puesto de que se trata de una porción de las reservas internacionales
de cada país miembro. El uso de esta facilidad está limitado al saldo del tramo
de reserva del país. Este es equivalente al monto por el cual de ese país excede
a las tenencias del FMI en la moneda de ese país, habiendo reducido de tales
tenencias aquella porción representativa de la utilización del crédito del FMI por
parte del país miembro la utilización del tramo de reservas esta sujetado a la
existencia de necesidades de financiamiento de balanza de pagos y no está
formalmente sometida acondicionamientos de ningún tipo.

 Tramos de crédito: bajo los términos y condiciones establecidos, un país

miembro puede realizar compras de DEG (u otra moneda) en cuatro tramos de
crédito equivalentes cada uno al 25% de la cuota del país. Los tres tramos de
crédito que siguen al primero de denominan "tramos superiores de crédito". La
distinción entre ambas categorías responde a la agravación de la
condicionalidad. La utilización de los tramos superiores de créditos está
condicionada a la adopción de medidas específicas que conduzcan a la
reducción de los problemas de balanzas de pago en un periodo razonable.

 Acuerdos de Derecho de giro (stand by): Un acuerdo de este tipo permite a

un país miembro tener acceso a los recursos generales del fondo, como
resultado de la decisión que este en sentido adopte, en los términos y
condiciones contemplados en la decisión y por un periodo determinado. Los
criterios de desempeño incluyen:
 Limitación al déficit fiscal y al endeudamiento público neto, particularmente en el
caso del endeudamiento externo.
 Medidas adecuadas en materia cambiaria y monetaria.
 Obtención de imponer restricciones en pagos y transferencias corrientes.
 Programa de reacción de atrasos en el servicio de la deuda externa hasta
acumular nuevos atrasos.
 Mantenimiento de un nivel adecuado de reservas internacionales.
 Medidas de carácter estructural; aun cuando no necesariamente, estos
acuerdos, pueden incluir, en la práctica, medidas de este tipo. En los programas
de facilidad ampliada, sin embargo es necesario incorporar políticas de corte
estructural.

6. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Fuentes De Finanzas
Los recursos generales del FMI que este utiliza son las monedas de los países
miembros, los DEG y el oro que posee en la cuenta de recursos generales del
Departamento General. Las otras cuentas del Departamento General son las cuentas
especiales de desembolsos, en la que el fondo ha de mantener el producto de
determinadas ventas de oro cuyo precio exceda del precio oficial anterior, y de la cual
ese producto podrá transferirla a la cuenta de recursos generales y la cuenta de
inversiones, encargada de administrar ciertas inversiones del fondo. El otro
Departamento del Fondo es el Departamento de derechos especiales de giro, por cuyo
conductor se efectúan las operaciones y transacciones en DEG.
Los recursos generales provienen principalmente de: SUSCRIPCIONES,
PRÉSTAMOS, TRANFERENCIAS DE LA CUENTA ESPECIAL DE DESEMBOLSOS y
otros ingresos.
Las suscripciones de los países miembros son en primer término, la principal fuente de
las tenencias del fondo. A cada país miembro se le asigna una cuota expresada en DEG
y su suscripción es igual a la cuota. En el pasado, el 75% de la suscripción original de
un país miembro era pagadero en su moneda y el resto en oro. Conforme a la pregunta
enmienda, el DEG o las monedas de otros países miembros han reemplazado a la
proporción que anteriormente era pagada en oro, porque excepto en raras situaciones
el oro no se utiliza para hacer pagos obligatorios al fondo ni para otros que este deba
hacer.
La cuota de cada país miembro constituye el dado o punto de referencia fundamental
en sus relaciones con el fondo, que rige o regula entre otras cosas el número de sus
votos, la cantidad de DEG que pueda recibir en las asignaciones de éstos y el volumen
de ayuda financiera que pueda obtener del fondo.
Los países miembros que compren DEG al fondo o las monedas de otros países
miembros deben pagar unos u otros en su propia moneda. Tampoco disminuye el valor
de los recursos del fondo por el hecho de que se sustituya la moneda de su país
miembro que se encuentre en situación sólida por la moneda de un país miembro que
se encuentre en situación débil. Todas las tenencias del fondo en moneda que se hallen
en sus recursos mantienen su valor en función al DEG, que es la unidad de cuenta del
fondo. En caso de que las tenencias del fondo de una moneda se deprecien en función
del DEG, el país miembro emisor debe pagar una cantidad adicional de su moneda al
fondo. Por el contrario si una moneda de un país miembro se aprecia en función del
DEG, el FMI devuelve moneda al país miembro; este mantenimiento mantiene al FMI
vender monedas a los países miembros a tipos de cambio en curso, de manera que el
país comprador no sufra una pérdida u obtenga una ganancia en función de los tipo de
cambio vigente.
La Segunda fuente importante de las tenencias del FMI son los préstamos. La medida
en que el FMI pueda tomar préstamos es ilimitada en el sentido que el fondo disfruta de
plena libertad para decidir si debe tomar préstamos y cuál ha de ser la cuantía de esto.
El FMI está facultado para tomar a préstamo las monedas de un país fuente dentro o
fuera de los territorios de un país miembro, y no se exige requisito alguno en cuanto a
la fuente de la cual este pueda tomar este préstamo. Por consiguiente, la facultad del
FMI es lo suficientemente amplia para que pueda tomar préstamos de prestamista del
sector privado, entre ellas los bancos comerciales.
Si el FMI desea tomar a préstamo las monedas de un país miembro de otras fuentes
que no sea el propio país el FMI debe obtener el asentimiento de éste. El convenio
insiste en que es necesario el asentimiento del país miembro a fin de asegurar de que
el fondo recurra al mercado de capital para obtener la moneda del país miembro no
origine ninguna compatibilidad con el modo de cómo el país miembro administra su
moneda y no dificulte su capacidad para tomar préstamos.
A partir del 24 de octubre de 1962 el FMI ha mantenido acuerdo permanentes,
denominados acuerdos generales para la obtención de préstamos (AGP) con arreglo
AGP el fondo en determinadas circunstancias puede tener a prestamos cantidades
considerables de las monedas de diez de sus principales países miembros industriales
de 8 de esos países miembros, y los bancos centrales de otros 2 países miembros, al
objeto de financiar transacciones de cualquiera de los 10 realicen el tramo de reservas
o con arreglo a la norma del FMI sobre tramos de crédito.
El FMI ha tomado acuerdos definitivos para tomar préstamos con destino a otra norma
de ayuda económica, o sea, los servicios de financiamiento suplementario.
Los tipos de interés pagados por préstamos destinados a financiar transacciones con
arreglo a las normas del FMI sobre tramo de crédito han guardado estrecha relación con
las tasas periódicas de cargo en el FMI ha impuesto por sus tenencias de monedas de
países miembros compradores.

7. ¿QUÉ ES DERECHO ESPECIAL DE GIRO?

Se llaman así los activos de reserva creados por el Fondo Monetario Internacional (FMI)
mediante la primera enmienda a su convenio constitutivo aprobada por la Junta de
Gobernadores el 31 de mayo de 1968, que entró en vigencia a partir del 28 de julio de
1969.
Los derechos especiales de giro (DEG) constituyen un activo de reserva internacional
asignado a los países miembros del Fondo Monetario como complemento de sus
reservas internacionales. Son además una especie de moneda internacional, no
vinculada a país alguno, para las transacciones entre ellos y con el propio FMI,
constituyen también una unidad de cuenta de este organismo.
Se cotizaron al comienzo en dólares o en oro, tenidos entonces como la referencia más
sólida del valor, y después a través de la ponderación diaria de una “cesta” de cinco
monedas: el dólar de los Estados Unidos, el euro, el renminbi chino, el yen japonés y
libra esterlina.
La tasa de interés de los derechos especiales de giro se establece semanalmente y es
el promedio ponderado del rendimiento de ciertos instrumentos nacionales de corto
plazo en los mercados monetarios de los países cuyas monedas integran la “canasta”
de valoración.
Los derechos especiales de giro se crearon para regular la liquidez del mercado
financiero internacional. Las funciones que desempeñan para tal efecto son
principalmente las siguientes:
a) Servir de unidad de cuenta de varios organismos internacionales, dado que
su valor tiende a ser más estable que el de las propias monedas que sirven
para fijarlo

b) Solucionar los problemas de financiamiento de la balanza de pagos de los

países, para lo cual pueden éstos utilizar DEG a fin de adquirir moneda de
libre uso

c) Servir de medio de pago en diversas transacciones entre los Estados o entre

éstos y los tenedores autorizados

d) Ser instrumentos de los acuerdos swap a través de los cuales los países
miembros del FMI transfieren DEG a otros a cambio de una cantidad
equivalente de moneda u otro activo monetario, con excepción del oro, bajo
la condición de que en una fecha posterior y a un tipo de cambio convenido
las partes realicen la operación inversa

e) Ser usados en préstamos, ya sea que se devuelvan en DEG o en otras

monedas acordadas
 f) Servir de garantía del cumplimiento de obligaciones financieras.

8. PRINCIPALES SERVICIOS DEL F.M.I. A LOS PAISES MIEMBROS

El principal servicio que brinda el F.M.I. es suministrar préstamos a los países miembros
afectados por problemas efectivos o potenciales de balanza de pagos. Esta asistencia
financiera ayuda a los países en sus esfuerzos para reconstituir sus reservas
internacionales, estabilizar su moneda, seguir pagando sus importaciones y restablecer
las condiciones para un firme crecimiento económico, al tiempo que toman las medidas
necesarias para corregir problemas subyacentes. A diferencia de los bancos de
desarrollo, el FMI no financia proyectos específicos.
¿Cuándo puede un país obtener un préstamo del FMI?
Un país miembro puede solicitar asistencia financiera al FMI si tiene una necesidad real
o potencial de balanza de pagos, es decir, si no dispone o podría no disponer de
financiamiento en montos suficientes y en condiciones accesibles para hacer frente a
sus pagos internacionales netos (por ejemplo, importaciones, amortizaciones de la
deuda externa) y al mismo tiempo mantener un nivel adecuado de reservas para hacer
frente a necesidades futuras. Los recursos del FMI brindan un margen de seguridad que
da más flexibilidad a las políticas de ajuste y a las reformas que debe realizar el país
para corregir sus problemas de balanza de pagos y ayuda a restablecer las condiciones
para un vigoroso crecimiento económico.

9. PRINCIPALES SERVICIOS DEL F.M.I. A LOS PAISES FINANCIEROS

 Acuerdos de Derecho de Giro: forman el núcleo de la política de crédito del

FMI. Permite girar (desembolsar) en el país prestatario una cantidad
determinada en un período de 12 a 18 meses, para hacer frente a problemas de
la balanza de pagos a corto plazo. Préstamos a corto plazo no concesionales.

 Servicio ampliado del FMI: Permite girar al país prestatario una cantidad
determinada por un período de tres a cuatro años, para ayudar a solucionar
problemas económicos de tipo estructural que estén causando deficiencias en la
balanza de pagos. Préstamos a medio plazo no concesionales.

 Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (reemplazó al

Servicio Reforzado de Ajuste Estructural -ESAF- en noviembre de 1999):
Servicio concesional para ayudar a los países más empobrecidos que se
enfrentan con problemas persistentes de balanza de pagos. El coste que pagan
los prestatarios está subvencionado por los recursos obtenidos de la venta del
oro del FMI, más préstamos y donaciones que los países miembros conceden al
FMI con esta finalidad.

 Servicio de complementación de reservas: ofrece a los países miembros

financiación adicional a corto plazo si experimentan dificultades excepcionales
de balanza de pagos debido a una pérdida repentina y amenazadora de la
confianza del mercado que pueda conducir a una huida de capitales. La tasa de
interés tiene un recargo sobre el nivel habitual del crédito del FMI.
  Línea de crédito contingente: ofrece financiación a corto plazo a los países
que ejecutan medidas de política económica "acertadas" y que encaran una
pérdida repentina y amenazadora de la confianza del mercado debido al contagio
de las dificultades de otros países miembros.

 Asistencia de emergencia: Ventana abierta en 1962 para ayudar a los países

miembros a superar problemas de la balanza de pagos debido a catástrofes
naturales. El servicio se amplió en 1995 para tener en cuenta situaciones
surgidas en un país miembro tras un conflicto, que haya alterado su capacidad
institucional administrativa.

10. GLOBALIZACIÓN ¿QUÉ ES?

La globalización es un fenómeno inevitable en la historia humana que ha acercado el
mundo a través del intercambio de bienes y productos, información, conocimientos y
cultura.
En las últimas décadas, esta integración mundial ha cobrado velocidad de forma
espectacular debido a los avances sin precedentes en la tecnología, las
comunicaciones, la ciencia, el transporte y la industria.
Si bien la globalización es a la vez un catalizador y una consecuencia del progreso
humano, es también un proceso caótico que requiere ajustes y plantea desafíos y
problemas importantes.
Ventajas
Entre las ventajas de la globalización podemos mencionar:
 La circulación de bienes y productos importados.
 Contribuye a la disminución de la inflación.
 Aumento de inversiones extranjeras, implica potencia en el área de comercio
internacional, y propicia mejores relaciones con otros países, así como
enriquecedores procesos de intercambio cultural.
 Desarrollo tecnológico.
Desventajas
Se han dirigido muchas críticas al fenómeno de la globalización, señalando algunas de
sus deficiencias, como, por ejemplo, el hecho de que la riqueza se concentra en la
mayoría de los países desarrollados y apenas 25% de las inversiones internacionales
van a las naciones en desarrollo, lo cual repercute en un aumento del número de
personas que viven en la pobreza extrema. En este sentido, algunos economistas
sostienen que, en las últimas décadas, la globalización y la revolución científica y
tecnológica (responsables por la automatización de la producción) son las principales
causas del aumento del desempleo.

Por otro lado, los autores críticos de la globalización también sostienen que esta puede
traer como consecuencia la pérdida de las identidades culturales tradicionales en favor
de una idea de cultura global, impuesta por el influjo de las grandes potencias sobre el
resto del mundo.
11. ASITENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN
El FMI ayuda a sus países miembros a formular y aplicar políticas económicas con más
eficacia fortaleciendo su capacidad humana e institucional a través de la asistencia
técnica y la capacitación. El FMI procura aprovechar las sinergias entre la asistencia
técnica y la capacitación, a lo cual denomina fortalecimiento de las capacidades, para
maximizar su eficacia.
La asistencia técnica ayuda a los países a forjar instituciones, marcos jurídicos y
políticas económicas más eficaces para promover la estabilidad económica y el
crecimiento inclusivo. La capacitación mediante cursos orientados a políticas prácticas,
talleres relevantes y seminarios fortalece la capacidad de los funcionarios para analizar
la evolución económica y formular y aplicar políticas económicas eficaces. La labor de
asistencia técnica y capacitación se gestiona desde la sede del FMI en Washington y a
través de una red de centros regionales de asistencia técnica (CRAT), centros y
programas de capacitación regionales, fondos fiduciarios y numerosas actividades
bilaterales respaldadas por donantes. El FMI trabaja en estrecha cooperación con otros
proveedores de capacitación y asistencia técnica, así como con socios donantes.
Muchos países miembros se benefician con la asistencia técnica y la capacitación
La asistencia técnica y la capacitación que, en conjunto, en el FMI se denominan
fortalecimiento de las capacidades son beneficios importantes de los países miembros
del FMI. El fortalecimiento de la capacidad humana e institucional de un país ayuda al
gobierno a aplicar políticas más eficaces, lo que da lugar a mejores resultados
económicos. En el ejercicio 2015, los países de bajo ingreso y en desarrollo recibieron
aproximadamente la mitad del total de la asistencia técnica del FMI (frente a 40% en el
caso de los países de mercados emergentes y de mediano ingreso), mientras que los
países de mercados emergentes recibieron la mayor proporción de capacitación del FMI
(un poco más de la mitad).
Además, la asistencia técnica suministrada a economías avanzadas y emergentes en
áreas de vanguardia, por ejemplo, en el sector financiero, ayuda a poner en práctica el
asesoramiento de política económica que brinda el FMI, mantiene a la institución
actualizada con respecto a las innovaciones y los riesgos de la economía internacional
y contribuye a enfrentar los desafíos y efectos secundarios relacionados con las crisis.
12. NUEVO ENFOQUE DE LUCHA CONTRA LA POBREZA
Las estrategias de reducción de la pobreza (ERP) son un componente fundamental de
los programas económicos y financieros respaldados por el FMI en los países de bajo
ingreso. Los documentos sobre las ERP son elaborados por las autoridades de los
países de bajo ingreso. En estos documentos se examinan los desafíos que plantea la
lucha contra la pobreza, se explica de qué manera las políticas y los programas
macroeconómicos, estructurales y sociales pueden promover el crecimiento y reducir la
pobreza, y se describen las necesidades de financiamiento externo y las fuentes de
financiamiento conexas. En junio de 2015 se simplificaron considerablemente los
requisitos de documentación vinculados a las ERP para los programas respaldados por
el FMI.
Principios básicos de la política actual sobre ERP en los programas respaldados
por el FMI

 Mantener el vínculo entre las ERP de los países miembros y las políticas
aplicadas en el marco de los programas respaldados por el FMI, con una
documentación simplificada en materia de ERP. Esto es importante para
demostrar que las políticas adoptadas en el marco de los programas respaldados
por el FMI guardan relación con las ERP de las autoridades.

 Preservar la identificación de los países con las ERP. Si los documentos del país
son apropiados y abarcan la ERP de las autoridades, se utilizarán para
documentar esta estrategia, en lugar de exigir la preparación de un nuevo
documento. Si esos documentos no están disponibles, se requerirá un
documento sucinto que al menos satisfaga los requisitos mínimos (que se
describen más adelante).

 Aportar flexibilidad en el alcance y cobertura de las ERP para que sean reflejo
de las circunstancias particulares de cada país. Las prioridades y capacidades
de los países varían considerablemente y deberán tomarse en cuenta al evaluar
la calidad de los documentos sobre las ERP.

13. EL BANCO MUNDIAL

El Banco Mundial es una organización
financiera internacional, que nació con el
propósito de ayudar en la recuperación de
los países más afectados por la segunda
guerra mundial.
Hoy en día, su principal objetivo es
contribuir a la reducción de la pobreza en
el mundo mediante asistencia financiera y técnica.
El Banco Mundial fue creado en julio de 1944, con el objetivo de ayudar en la
financiación de los procesos de recuperación de los países más afectados por la
devastación de la segunda guerra mundial.
El Banco Mundial está compuesto por 187 países, con su sede principal en Washington.
Cuenta con más de 100 oficinas en todo el mundo, en las que trabajan más de 10.000
empleados.
Está integrado por dos instituciones básicas: el Banco Internacional de Reconstrucción
y Fomento (BIRF), y la Asociación Internacional de Fomento (AIF).
La primera centra sus actividades en los países de ingresos medianos y los países
pobres con capacidad crediticia, mientras que la segunda ayuda a los países más
pobres del mundo.

14. RELACIONES DEL F.M.I. CON EL BANCO MUNDIAL

El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial son instituciones que forman
parte del sistema de las Naciones Unidas y comparten un idéntico objetivo, a saber,
mejorar el nivel de vida de los países miembros. Las formas en que encaran la
consecución de este objetivo se complementan entre sí: el FMI se ocupa de cuestiones
macroeconómicas, mientras que el Banco Mundial se concentra en el desarrollo
económico a largo plazo y en la reducción de la pobreza.

 Colaboración del personal: El personal técnico del FMI y del Banco colabora
estrechamente en la asistencia a los países y en cuestiones de política
económica relevantes para ambas instituciones. A menudo realizan
paralelamente misiones a los países, en las que participan funcionarios de
ambas instituciones. La evaluación que realiza el FMI acerca de la situación
económica general de un país y de su política económica se utiliza como
referencia cuando el Banco considera posibles reformas o proyectos de
desarrollo. Análogamente, cuando el FMI asesora acerca de la política
económica tiene en cuenta asimismo la asesoría del Banco en materia de
reformas estructurales y sectoriales. Los funcionarios de ambas instituciones
también cooperan en el ámbito de la condicionalidad en sus respectivos
programas crediticios.

 Reducción de la carga de la deuda: El FMI y el Banco Mundial también han

colaborado para reducir la carga que impone la deuda externa a los países
pobres más endeudados en el marco de la Iniciativa para la Reducción de la
Deuda de los Países Pobres Muy Endeudados (PPME) y la Iniciativa para el
Alivio de la Deuda Multilateral (IADM). Continúan ayudando a los países de bajo
ingreso a alcanzar sus metas de desarrollo sin crear problemas de deuda para
el futuro. Los funcionarios del FMI y del Banco elaboraron conjuntamente análisis
de países de acuerdo con el marco de sostenibilidad de la deuda creado por
ambas instituciones.

 Reducción de la pobreza: En 1999, el FMI y el Banco Mundial adoptaron el

enfoque del Documento de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP) como
componente esencial del proceso para obtener alivio de la deuda en el marco de
la Iniciativa para los PPME y como importante ancla del financiamiento
concesionario del FMI y el Banco Mundial. Si bien estos documentos siguen
constituyendo la base de esta iniciativa, en julio de 2014 y en julio de 2015,
respectivamente, el Banco Mundial y el FMI adoptaron nuevos enfoques de
participación con los países que ya no requieren la elaboración de un DELP. El
FMI racionalizó su requisito sobre la documentación de las estrategias de lucha
contra la pobreza para programas respaldados por el Servicio de Crédito
Ampliado (SCA) o por el Instrumento de Apoyo a la Política Económica (IAPE).
15. BANCOS CON LOS QUE TRABAJA EL BANCO MUNDIAL
El Grupo del Banco Mundial está integrado por:

 El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF, 189 países

miembros): Creado en 1945, tiene como objetivo lograr la reducción de la
pobreza en los países en vías de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad
crediticia, brindándoles asesoría financiera en materia de gestión económica. Sin
duda alguna es la principal rama del GBM, debiéndose pertenecer a él para
poder ser miembro de cualquiera de los siguientes organismos.

 La Asociación Internacional de Fomento (AIF, 172 países miembros):

Creada en 1960, sus miembros son quienes realizan aportaciones que permiten
que el Banco Mundial (BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en
crédito, casi sin intereses, a los 79 países considerados más pobres. La AIF
juega un papel importante porque muchos países, llamados “en vías de
desarrollo”, no pueden recibir financiamientos en condiciones de mercado. Esta
proporciona dinero para la construcción de servicios básicos (educación,
vivienda, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones
destinadas al fomentar el aumento de la productividad y el empleo.

 La Corporación Financiera Internacional (CFI, 184 países miembros):

Creada en 1956, esta corporación está encargada de promover el desarrollo
económico de los países a través del sector privado. Los socios comerciales
invierten capital por medio de empresas privadas en los países en desarrollo.
Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar préstamos a largo plazo, así
como dar garantías y servicios de gestión de riesgos para sus clientes e
inversionistas.

 El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI, 180 países

miembros): Creado en 1988, este organismo tiene como meta promover la
inversión extranjera en países subdesarrollados, encargándose de otorgar
garantía a los inversionistas contra pérdidas ocasionadas por riesgos no
comerciales como: expropiación, inconvertibilidad de moneda, restricciones de
transferencias, guerras o disturbios.
 El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
(CIADI, 158 países miembros): Creado en 1966. El CIADI tiene como meta
principal cuidar la inversión extranjera en los países, al proporcionar servicios
internacionales de conciliación y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta
institución cuenta con una fuerte área de investigación que publica temas sobre
legislación internacional y nacional (de acuerdo al país), en materia de
inversiones.

16. CARTA DE INTENCIÓN

Mecanismo de negociación ampliamente usado por el FMI, mediante el cual se estipula
de común acuerdo con el país Deudor la evolución de los principales agregados
macroeconómicos, con especial referencia al saldo en la Balanza De Pagos.
En la práctica la carta representa formalmente los términos del acuerdo alcanzado con
el Fondo, pues estipula las metas a cumplir.
Al contar con el Aval del organismo internacional el país Deudor puede negociar con
mayor facilidad con sus acreedores, los que asignan gran importancia al acuerdo,
puesto que el Fondo supervisa y asesora cercanamente al país prestatario en lo que a
Política Económica se refiere. Sin embargo, esto a veces va acompañado de fuertes
exigencias en términos de Política Monetaria que por lo general provocan alto
Desempleo.

17. EL GRUPO G8
El Grupo de los Ocho o G8 es una asociación de países con alto poder económico,
político y militar, aunque no necesariamente los líderes de cada rubro, que sirve para
discutir temas globales.
Está formado por Estados Unidos, Rusia, Italia, Francia, Japón, Canadá, Reino Unido y
Alemania. Tiene una extensión con los países emergentes o en vías de desarrollo
llamado G20.

Originalmente eran seis países, hasta el ingreso de Canadá en 1975 y Rusia en 1997,
tras un largo historial de colaboración y solucionar sus conflictos económicos con EU.
Esta edición la reunión será en el Lago Ene en Irlanda del Norte, el 17 y 18 de junio.
Asistirán los jefes de Estado de cada país y una representación del equipo de trabajo.
La agenda incluye tres temas básicos:
 Impuestos, sobre todo evasión fiscal

 Comercio, sobre todo un acuerdo Unión Europea-Estados Unidos

 Transparencia, sobre posesión de compañías, tierras y flujos de dinero

18. EL CLUB DE PARIS
El Club de París es un grupo informal de acreedores públicos encargados de renegociar
la deuda pública bilateral de los Países del Sur del mundo que tienen dificultad en los
pagos. Los acreedores del Club de París concuerdan anular las deudas debidas. Las
cancelaciones son un medio para aportar al alivio de las deudas, y en caso de la
anulación concesionaria, una reducción de los intereses de la deuda debida.
La primera reunión con un país deudor tuvo lugar en 1956, para encarar la crisis
financiero-deudora de Argentina. Desde entonces el Club de París ha concluido 403
acuerdos relativos a 85 países deudores. El monto total de la deuda cubierta por estos
acuerdos alcanza los 511 millones de dólares.
A pesar de ser de gran importancia, el Club de París permanece siendo una entidad
informal, que puede ser definida como una “no-institución”. En efecto, se trata de
reuniones voluntarias de los países acreedores, que tienen como objetivo encontrar el
modo de coordinar la anulación de las
deudas de los países en vías de
desarrollo.
En el Club de París los miembros
coordinan la cancelación, recuperación y
reprogramación de los créditos de los
Gobiernos de los Países deudores. El
trabajo del Club se basa sobre principios
de consenso:

 Condicionalidad: el deudor debe tener en implementación un Programa con el

FMI que demuestre la necesidad de obtener un “debt relief”, sea de las
Instituciones Financieras Internacionales que de los acreedores bilaterales.

 Solidaridad: todos los miembros acreedores aplicarán en modo uniforme a nivel

bilateral el contenido de los Acuerdos firmados en el Club

 Comparación de trato: el deudor no puede conceder a ningún acreedor que no

sea miembro del Club, un trato menos favorable con respecto al consenso
logrado en el Club de París.
Aunque el Club de París no posea una personalidad jurídica ni un estatuto legal, los
acuerdos siguen ciertos criterios y reglas convenidas por los países acreedores, factor
que permite la maximización de la eficacia en la perspectiva de un acuerdo.

Miembros permanentes y otros acreedores públicos

Los 19 miembros permanentes del Club de París están integrados por Gobiernos que
mantienen créditos hacia un gran número de otros gobiernos en el mundo. La lista de
los miembros permanentes es la siguiente:
Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos,
Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Japón, Noruega, Países Bajos, Reino Unido, Rusia,
Suecia y Suiza.

}
19. CRITICAS AL F.M.I.
Sus políticas (especialmente, los condicionamientos que impone a los países en vías de
desarrollo para el pago de su deuda o en otorgar nuevos préstamos) han sido
severamente cuestionadas como causantes de regresiones en la distribución del
ingreso y perjuicios a las políticas sociales. Algunas de las críticas más intensas han
partido de Joseph Stiglitz, economista jefe del Banco Mundial de 1997 a 2000 y Premio
Nobel de Economía 2001
Algunas de las políticas criticadas son:

 Saneamiento del presupuesto público a expensas del gasto social. El FMI apunta
que el Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden
pagar por sus prestaciones, aunque en la práctica esto resulte en la disminución
de los servicios sociales a los sectores que no están en condiciones de pagarlos.

 Generación de superávit primario suficiente para cubrir los compromisos de

deuda externa.

 Eliminación de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios

sociales, junto con la reducción de los aranceles.

 Reestructuración del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la

recaudación fiscal, ha impulsado generalmente la implantación de impuestos
regresivos de fácil percepción (como el Impuesto al Valor Agregado)

 Eliminación de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre

flotación de las divisas y de un mercado abierto.

 Implementación de una estructura de libre mercado en prácticamente todos los

sectores de bienes y servicios, sin intervención del Estado, que sólo debe asumir
un rol regulador cuando se requiera.

 El concepto de servicios, en la interpretación del FMI, se extiende hasta incluir

áreas que tradicionalmente se interpretan como estructuras de aseguramiento
de derechos fundamentales, como la educación, la salud o la previsión social.

 Políticas de flexibilidad laboral, entendida como la liberalización del mercado de

trabajo.

Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI en Latinoamérica como
condicionantes al acceso de los países de la región al crédito, en los años ochenta. Se
argumenta que provocaron una desaceleración de la industrialización, o
desindustrialización en la mayoría de los casos. Las recesiones en varios países
latinoamericanos a fines de los años noventa y crisis financieras como la de Argentina
a finales de 2001, son presentadas como ejemplos del fracaso de las "recetas" del
Fondo Monetario Internacional, por cuanto esos países determinaron su política
económica sobre la base de recomendaciones del organismo.
20. JOSEPH STIGLITZ
Joseph Eugene Stiglitz (Gary, Indiana, 9 de febrero de
1943) es un economista y profesor estadounidense.
Ha recibido la Medalla John Bates Clark (1979) y el
Premio Nobel de Economía (2001). Es conocido por su
visión crítica de la globalización, de los economistas de
libre mercado (a quienes llama "fundamentalistas de
libre mercado") y de algunas de las instituciones
internacionales de crédito como el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial. En 2000, Stiglitz
fundó la Iniciativa para el diálogo político, un centro de
estudios (think tank) de desarrollo internacional con
base en la Universidad de Columbia (EE. UU.), y desde
2005 dirige el Instituto Brooks para la Pobreza Mundial
de la Universidad de Mánchester. Considerado
generalmente como un economista de la Nueva Economía Keynesiana, Stiglitz fue
durante el año 2008 el economista más citado en el mundo. En el 2012, ingresó como
académico correspondiente en la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras
de España.

21. DEUDA INTERNA Y EXTERNA

Los países de bajo ingreso soportan, con frecuencia, una deuda externa de gran
cuantía. Esa carga se ha reducido, en gran medida como resultado de las iniciativas
internacionales de alivio de la deuda. Como parte de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM), el FMI y el Banco Mundial crearon un marco que busca servir de guía a
los países y a los donantes a la hora de movilizar financiamiento para las necesidades
de desarrollo y, al mismo tiempo, evitar en la medida de lo posible una acumulación
excesiva de deuda en el futuro. Tal es el espíritu del marco de sostenibilidad de la deuda
(MSD) que el Banco Mundial y el FMI establecieron conjuntamente en abril de 2005 para
hacer frente a este desafío, y que se revisa periódicamente. La última revisión tuvo lugar
en febrero de 2012 y ya se ha dado inicio a los trabajos para la próxima revisión.
Enfoque estratégico para alcanzar los objetivos
El marco tiene por objeto orientar las decisiones sobre endeudamiento de los países de
bajo ingreso a fin de lograr un equilibrio entre sus necesidades de financiamiento y su
capacidad de reembolso actual y futura, teniendo en cuenta las circunstancias de cada
país.
Como parte del marco se llevan a cabo con regularidad análisis de sostenibilidad de la
deuda, que consisten en:
 Un análisis de la carga de la deuda proyectada para los 20 años siguientes y de
la vulnerabilidad del país ante perturbaciones externas y originadas por las
políticas, tanto en una situación hipotética de base como con pruebas de tensión.
 Una evaluación del riesgo de problemas de deuda externa en ese período a partir
de umbrales indicativos de la carga de la deuda que dependen de la calidad de
las políticas y las instituciones del país.
 Recomendaciones sobre una estrategia de endeudamiento (y préstamo) que
limita el riesgo de problemas de deuda.
Evaluación de la deuda para evitar riesgos
El MSD analiza tanto la deuda externa como la deuda del sector público. Dado que los
préstamos a países de bajo ingreso presentan diferencias considerables en cuanto a
tasas de interés y plazos de reembolso, el marco se centra en el valor actualizado (VA)
de las obligaciones de deuda, lo que permite realizar comparaciones a lo largo del
tiempo y entre países. Tras un prolongado período de tasas de interés
excepcionalmente bajas en las economías avanzadas, la tasa de descuento usada para
calcular el valor actualizado se había transformado en un indicador inadecuado para
efectuar cálculos a más largo plazo. En vista de esto, en octubre de 2013 el FMI y el
Banco Mundial aprobaron una reforma de la tasa de descuento, que actualmente es del
5%.
Para evaluar la sostenibilidad de la deuda, se comparan los indicadores de la carga de
la deuda con umbrales indicativos durante los 20 años de la proyección. Cuando el
indicador supera el umbral, el país corre el riesgo de experimentar algún tipo de
problemas de deuda. Estas son las cuatro calificaciones de riesgo para la deuda pública
externa:
 Bajo: Todos los indicadores están muy por debajo de los umbrales.
 Moderado: Los indicadores están por debajo de los umbrales en la situación
hipotética de base, pero las pruebas de tensión indican que superarían los
umbrales si se produjeran perturbaciones externas o si las políticas
macroeconómicas variaran abruptamente.
 Alto: La situación hipotética de base y las pruebas de tensión indican un
incumplimiento prolongado de los umbrales de la deuda o del servicio de la
deuda, pero el país no experimenta por el momento dificultades para realizar los
reembolsos.
 Sobreendeudamiento: El país ya experimenta dificultades de reembolso.
A los países con vulnerabilidades significativas relacionadas con la deuda interna
pública o la deuda externa privada se les asigna un riesgo global de
sobreendeudamiento que sirve de advertencia. Esta evaluación de la vulnerabilidad
global de la deuda complementa la calificación del riesgo de exceso en la deuda pública
externa.
En los países de bajo ingreso con políticas e instituciones más débiles el reembolso
suele presentar dificultades a niveles de deuda más bajos que en los países con
políticas e instituciones más sólidas. Por lo tanto, el MSD clasifica los países en tres
categorías de desempeño económico (firme, mediano y deficiente), según el índice de
Evaluaciones Institucionales y de Políticas por País (CPIA) del Banco Mundial, y les
aplica diferentes umbrales indicativos de la carga de la deuda. Los umbrales
correspondientes al desempeño firme son los más altos y denotan que en un país con
políticas sólidas la acumulación de deuda es menos riesgosa.
Integración del tema de la deuda en el asesoramiento en materia de política
económica
El MSD ha permitido al FMI y al Banco Mundial integrar mejor el tema de la deuda en
sus análisis y en el asesoramiento que brindan en materia de política económica.
Además, el marco ha facilitado las comparaciones entre países.
El MSD es un componente importante de la evaluación de la estabilidad
macroeconómica, la sostenibilidad a largo plazo de la política fiscal y la sostenibilidad
global de la deuda. Además, las evaluaciones de sostenibilidad de la deuda se tienen
en cuenta al decidir el acceso al financiamiento del FMI y los límites de deuda de los
programas respaldados por el FMI. El Banco Mundial utiliza estas evaluaciones para
determinar la proporción de donaciones y préstamos en la asistencia a cada país de
bajo ingreso.
La eficacia del MSD para impedir una acumulación excesiva de deuda depende de que
los prestatarios y los acreedores le den un uso generalizado. El FMI y el Banco Mundial
alientan a los países de bajo ingreso a utilizar el MSD o un marco parecido como primer
paso para la elaboración de una estrategia de endeudamiento a mediano plazo. A su
vez, se alienta a los acreedores a tomar en consideración los resultados de las
evaluaciones de sostenibilidad de la deuda a la hora de aprobar sus préstamos. De esa
manera, el marco ayudará a los países de bajo ingreso a obtener el financiamiento que
necesitan para alcanzar los ODM, incluso mediante donaciones si la capacidad de
atención del servicio de la deuda es limitada.

22. JUBILEO 2000

El Jubileo del año 2000 (también llamado Gran Jubileo)
fue un acontecimiento en la Iglesia católica que tuvo
lugar entre la Nochebuena (24 de diciembre) de 1999 y
la Epifanía (6 de enero) de 2001. Al igual que otros años
jubilares anteriores, fue una celebración por la
misericordia de Dios y el perdón de los pecados. La
principal innovación de este Jubileo fue la adición de
muchos "jubileos particulares", celebrados
simultáneamente en Roma, Israel y otras partes del
mundo.
Procedente del hebreo yobel, que significa “júbilo” o
“viva alegría” expresada con signos exteriores, el jubileo es una fiesta pública que
celebran los judíos cada cincuenta años y, entre los católicos, la indulgencia plenaria
universal concedida por el pontífice romano en algunas ocasiones muy especiales,
como la Bula de Convocación del Gran Jubileo del año 2000 que expidió el papa Juan
Pablo II el 29 de noviembre de 1998, cuando se aproximaba el tercer milenio.
Inspirado en el Levítico de la Biblia, que describe el Año del Jubileo o Año de Gracia
como un año cada 50 en el que las desigualdades sociales se ajustan, los esclavos se
liberan, las tierras se devuelven a sus dueños originales y las deudas se perdonan, el
jubileo 2000 fue un movimiento internacional seglar fundado en 1996 por las tres
mayores agencias cristianas de desarrollo y el World Development Movement de
Inglaterra para promover la condonación de la deuda externa de los países pobres y
abrir la posibilidad de que muchos pueblos iniciaran el nuevo milenio sin que la carga
del endeudamiento afectara sus presupuestos de salud, agua potable, educación,
vivienda y atención de sus necesidades básicas.
Se trataba de la condonación de las tres formas principales de deuda externa: la
contraída con los bancos comerciales, con los gobiernos y con las entidades
multilaterales de crédito (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco
Interamericano de Desarrollo, etc.)
En los años siguientes el movimiento agrupó a más de 150 organizaciones sociales y
se extendió en más de 60 países desarrollados y subdesarrollados.
Jubileo 2000 llegó a la conclusión de que la deuda externa de los países pobres era
inmoral, ilegítima e impagable, por lo que no había otra solución que condonarla.
Consideró que los países deudores y los acreedores eran igualmente responsables del
problema, que un altísimo porcentaje de la deuda se debía a las ventas de armas, que
en la contratación de ella hubo un elevado componente de corrupción, que en ella se
dieron usura y cobro de intereses sobre intereses, que algunos países destinaban hasta
el 40% de sus ingresos por exportaciones para el servicio y sobrepago de la deuda y
que sus montos resultaban matemáticamente impagables no obstante toda la coacción
ejercida por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, porque habían
sobrepasado todas la capacidades de pago de las economías pobres, como lo
demostraron dos décadas de refinanciamientos imposibles de cumplir.
En el marco del movimiento internacional de anulación de los adeudos externos hubo
declaraciones en América Latina, el Caribe y África en el sentido de que los recursos
liberados de la deuda externa debían ser usados para pagar la deuda social y ecológica
interna a través de planes y programas de desarrollo humano. Las declaraciones de
Accra el 19 de abril de 1998, de Tegucigalpa el 27 de enero de 1999, de Roma el 22 de
febrero del mismo año, de Matheu en la provincia de Buenos Aires del 23 de septiembre
de 1999, de Inglaterra el 30 de septiembre de 1999, de la cumbre Sur-Sur en Gauteng
del 18 al 21 de noviembre de 1999 y de Dakar el 14 de diciembre del 2000 reafirmaron
la idea de que la deuda externa de los países del tercer mundo ha sido cubierta con
creces, por lo que rechazaron el “pago perpetuo” de ella, como cuestión de vida o muerte
para esos pueblos.
Una de las pocas respuestas de los acreedores por esos años fue la del gobierno
norteamericano, tendiente a condonar la deuda bilateral de los países pobres altamente
endeudados (HIPC).
La cumbre Sur-Sur de Gauteng, sin embargo, rechazó todas las formas de “alivio” de la
deuda que se habían propuesto: desde los bonos Brady, los esquemas de compra de
deuda y la iniciativa norteamericana de condonar el 100% de las obligaciones de los
países pobres altamente endeudados hasta la iniciativa de Colonia del G-7, porque
todas ellas presupusieron la legitimidad de la deuda, el reciclamiento de los préstamos
incobrables de los países pobres y la perpetuación del endeudamiento de aquellos que
podían pagar el servicio de sus deudas por medio de renovados créditos
internacionales. Propuso, en consecuencia, la formación de una alianza de deudores
para respaldar la decisión de no pagar la deuda y propugnó el fin de los programas de
ajuste del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial y la propia supresión de
estos organismos multilaterales, como parte de un nuevo orden económico
internacional.
Este cónclave de los pueblos del sur propuso además crear mecanismos para
establecer la responsabilidad de los gobiernos y funcionarios de los países deudores en
la “trampa de la deuda” y en los procesos corruptos de su contratación.
Sin embargo, las gestiones de jubileo 2000 para articular una red de resistencia contra
el cobro de la deuda en el tercer mundo ni las declaraciones que se formularon en las
diversas reuniones internacionales de los países periféricos alcanzaron mayor
trascendencia en el mundo desarrollado y en nada mellaron el ánimo de los acreedores
públicos y privados de cobrar íntegramente sus acreencias.