PROTECCION CIVIL.
4.1INTRODUCCIÓN A LA PROTECCIÓN CIVIL.
La Protección Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 1 adicional al
Tratado de Ginebra “Protección a las víctimas de los conflictos armados
internacionales”, que es una de las disposiciones otorgadas para facilitar el trabajo
de la Cruz Roja. Los desastres son el punto de partida para el surgimiento del
concepto de Protección Civil. En nuestro país los desastres provocados por la
erupción del volcán Chichonal en Chiapas, en 1982; la explosión de tanques de
almacenamiento de gas en San Juan Ixhuatepec, Edo. de México, en 1984; los
sismos del 19 y 20 de septiembre en la Ciudad de México, en 1985, son el
antecedente inmediato de la creación en 1986,del Sistema Nacional de Protección
Civil del cual el INBAL forma parte, para dar una respuesta civil a emergencias de
esta índole y desarrollar la cultura necesaria en toda la población. Protección de
qué, para qué. Diríamos que es protección ante fenómenos perturbadores que
pueden ocasionar desastres. Protección civil podría ser ese conjunto de acciones
que Prevé, disminuyen y mitiga los riesgos de una sociedad a ser afectada por
fenómenos perturbadores. En el Diario Oficial de la Federación del viernes 2 de
febrero de 1996 en donde se publicó la Ley de Protección Civil para el Distrito
Federal, la definen como “un conjunto de Principios, Normas, Procedimientos,
Acciones y Conductas. Incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables,
que efectúan coordinada y concertadamente la sociedad y las autoridades; que se
llevan a cabo para la prevención, mitigación, preparación, auxilio, rehabilitación,
restablecimiento y reconstrucción, tendientes a salvaguardar la integridad física de
las personas, sus bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo,
emergencia, siniestro o desastre”.
4.1.1 Definición de términos: Agente Perturbador, Desastre Natural y
Tipología de Calamidades.
La Ley General de Protección Civil define al desastre como el estado en que la
población de una o más entidades federativas, sufre severos daños por el impacto
de una calamidad devastadora, sea de origen natural o antropogénico,
enfrentando la pérdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera
que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las
actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los
sistemas de subsistencia. No todos los desastres son iguales; difieren en varias
formas; por su origen, naturaleza de agente, grado de predictibilidad, probabilidad
y control; por la velocidad con la que aparecen, alcance y por sus efectos
destructivos en la población, en los bienes materiales y en la naturaleza. Con este
enfoque pueden identificarse tres componentes esenciales: agente destructivo,
agente afectable y agente regulador.
Agentes destructivos: Se denominan agentes destructivos a los fenómenos que
pueden producir riesgo, emergencia o desastre. También se les denomina
fenómenos perturbadores. Estos agentes se han clasificado para su estudio en
cinco grupos:
Origen natural:
Geológico
Hidrometeoro lógico
Origen antropogénico:
Químico
Tecnológico
Sanitario
Ecológico
Socio
Organizativo
Agente destructivo geológico: Calamidad que tiene como causa las acciones y
movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los
sismos o terremotos, las erupciones volcánicas, los tsunamis o maremotos y la
inestabilidad de los suelos, también conocida como movimientos de tierra.
Agente destructivo hidrometeoro lógico: Calamidad que se genera por la
acción violenta de los agentes atmosféricos, tales como: huracanes, inundaciones,
tormentas, heladas, sequías y las ondas cálidas y gélidas.
Agente destructivo químico-tecnológico: Calamidad que se genera por la
acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o
nuclear, tales como: incendios, explosiones, fugas tóxicas y radiaciones.
Agente destructivo sanitario-ecológico: calamidad que se genera por la acción
patógena de agentes biológicos que atacan a la población, animales y cosechas,
causando su muerte o la alteración de su salud. En esta clasificación se
encuentran epidemias, plagas, contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.
Agente destructivo socio-organizativo: Calamidad generada por motivo de
errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de
grandes concentraciones o movimientos masivos de población.
Agentes Afectables (AA): Definido en términos generales como el Sistema
donde pueden materializarse los desastres ante un impacto del agente destructivo.
En este sentido el agente afectable está integrado por el hombre y su hábitat. En
este caso y dependiendo de la capacidad de respuesta o vulnerabilidad de los
primeros y la destructibilidad de los segundos, podrá llegarse o no a un estado de
desastre.
4.2 BRIGADAS DE EMERGENCIA.
Las Brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para
emergencias, mismos que serán responsables de combatirlas de manera
preventiva o ante eventualidades de un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre, dentro de una empresa, industria o establecimiento y cuya función está
orientada a salvaguardar alas personas, sus bienes y el entorno de los mismos.
Objetivo. Es establecer un programa de Prevención y llevar a cabo medidas que
se implementen para evitar o mitigar el impacto destructivo de una emergencia,
siniestro o desastre, con base en el análisis de los riesgos internos y externos a
que esté expuesta la empresa.
Brigadas de Emergencia. Se requiere que las empresas cuenten con una
organización interna que permita prever y en su caso atender cualquier
contingencia derivada de emergencia, siniestro o desastre. La integración de las
Brigadas de Emergencia permitirá contar con personas responsables y
capacitadas, que tomarán medidas y acciones para prevenir siniestros y en su
caso mitigar los efectos de una calamidad.
4.2.1 ¿CÓMO SE INTEGRAN LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA?
Convocatoria
Capacitar en las diferentes áreas para estructurar las brigadas
Mantenimiento periódico Estructura.
Jefe coordinador de emergencias.
Líder de primeros auxilios.
o Grupo de primeros auxilios.
Líder contra incendios.
o Grupo contra incendios.
Líder de evacuación.
o Grupos de evacuación.
