Adolfo V.
Bordagorry
Abogado
CONVENIO 87 DE LA OIT
(SAN FRANCISCO (E.U.A.), Junio 17 de 1948)
(Vigente en el país a partir del 18.01.50)
Convenio relativo a la libertad sindical y a la protección del
derecho de sindicación
PREAMBULO
La Conferencia General de la Organización Internacional del
Trabajo:
Convocada en San Francisco por el Consejo de Administración de
la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad
el 17 junio 1948 en su trigésima primera reunión;
Después de haber decidido adoptar, en forma de convenio,
diversas proposiciones relativas a la libertad sindical y a la
protección del derecho de sindicación, cuestión que constituye el
séptimo punto del orden del día de la reunión;
Considerando que el preámbulo de la Constitución de la
Organización Internacional del Trabajo enuncia, entre los medios
susceptibles de mejorar las condiciones de trabajo y de garantizar
la paz, "la afirmación del principio de la libertad de asociación
sindical";
Considerando que la Declaración de Filadelfia proclamó
nuevamente que "la libertad de expresión y de asociación es
esencial para el progreso constante" ;
Considerando que la Conferencia Internacional del Trabajo, en su
trigésima reunión, adoptó por unanimidad los principios que deben
servir de base a la reglamentación internacional, y
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Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en
su segundo período de sesiones, hizo suyos estos principios y
solicitó de la Organización Internacional del Trabajo la
continuación de todos sus esfuerzos a fin de hacer posible la
adopción de uno o varios convenios internacionales,
adopta, con fecha nueve de julio de mil novecientos cuarenta y
ocho, el siguiente Convenio, que podrá ser citado como el
Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de
sindicación, 1948:
Parte I
LIBERTAD SINDICAL
Artículo 1
Todo Miembro de la Organización Internacional del Trabajo para el
cual esté en vigor el presente Convenio se obliga a poner en
práctica las disposiciones siguientes.
Artículo 2
Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distinción y sin
autorización previa, tienen el derecho de constituir las
organizaciones que estimen convenientes, así como el de afiliarse
a estas organizaciones, con la sola condición de observar los
estatutos de las mismas.
Artículo 3
1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el
derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos,
el de elegir libremente sus representantes, el de organizar su
administración y sus actividades y el de formular su programa de
acción.
2. Las autoridades públicas deberán abstenerse de toda
intervención que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su
ejercicio legal.
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Adolfo V. Bordagorry
Abogado
Artículo 4
Las organizaciones de trabajadores y de empleadores no están
sujetas a disolución o suspensión por vía administrativa.
Artículo 5
Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el
derecho de constituir federaciones y confederaciones, así como el
de afiliarse a las mismas, y toda organización, federación o
confederación tiene el derecho de afiliarse a organizaciones
internacionales de trabajadores y de empleadores.
Artículo 6
Las disposiciones de los artículos 2, 3 y 4 de este Convenio se
aplican a las federaciones y confederaciones de organizaciones de
trabajadores y de empleadores.
Artículo 7
La adquisición de la personalidad jurídica por las organizaciones de
trabajadores y de empleadores, sus federaciones y
confederaciones no puede estar sujeta a condiciones cuya
naturaleza limite la aplicación de las disposiciones de los artículos
2, 3 y 4 de este Convenio
Artículo 8
1. Al ejercer los derechos que se les reconocen en el presente
Convenio, los trabajadores, los empleadores y sus organizaciones
respectivas están obligados, lo mismo que las demás personas o
las colectividades organizadas, a respetar la legalidad.
2. La legislación nacional no menoscabará ni será aplicada de
suerte que menoscabe las garantías previstas por el presente
Convenio.
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Artículo 9
1. La legislación nacional deberá determinar hasta qué punto se
aplicarán a las fuerzas armadas y a la policía las garantías
previstas por el presente Convenio.
2. De conformidad con los principios establecidos en el párrafo 8
del artículo 19 de la Constitución de la Organización Internacional
del Trabajo, no deberá considerarse que la ratificación de este
Convenio por un Miembro menoscaba en modo alguno las leyes,
sentencias, costumbres o acuerdos ya existentes que concedan a
los miembros de las fuerzas armadas y de la policía garantías
prescritas por el presente Convenio.
Artículo 10
En el presente Convenio, el término [ organización ] significa toda
organización de trabajadores o de empleadores que tenga por
objeto fomentar y defender los intereses de los trabajadores o de
los empleadores.
Parte II
PROTECCIÓN DEL DERECHO DE SINDICACIÓN
Artículo 11
Todo Miembro de la Organización Internacional del Trabajo para el
cual esté en vigor el presente Convenio se obliga a adoptar todas
las medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los
trabajadores y a los empleadores el libre ejercicio del derecho de
sindicación.
Parte III
DISPOSICIONES DIVERSAS
Artículo 12
1. Respecto de los territorios mencionados en el artículo 35 de la
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Abogado
Constitución de la Organización Internacional del Tr bajo,
enmendada por el Instrumento de enmienda a la Constitución de
la Organización Internacional del Trabajo, 1946, excepción hecha
de los territorios a que se refieren los párrafos 4 y 5 de dicho
artículo, tal como quedó enmendado, todo Miembro de la
Organización que ratifique el presente Convenio deberá comunicar
al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, en el
plazo más breve posible después de su ratificación, una
declaración en la que manifieste:
a) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las
disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones;
b) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las
disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones,
junto con los detalles de dichas modificaciones;
c) los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y
los motivos por los que es inaplicable;
d) los territorios respecto de los cuales reserva su decisión.
2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del
párrafo 1 de este artículo se considerarán parte integrante de la
ratificación y producirán sus mismos efectos.
3. Todo Miembro podrá renunciar, total o parcialmente, por medio
de una nueva declaración, a cualquier reserva formulada en su
primera declaración en virtud de los apartados b), c) o d) del
párrafo 1 de este artículo.
4. Durante los períodos en que este Convenio pueda ser
denunciado, de conformidad con las disposiciones del artículo 16,
todo Miembro podrá comunicar al Director General una declaración
por la que modifique, en cualquier otro aspecto, los términos de
cualquier declaración anterior y en la que indique la situación en
territorios determinados.
Artículo 13
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1. Cuando las cuestiones tratadas en el presente Convenio sean de
la competencia de las autoridades de un territorio no
metropolitano, el Miembro responsable de las relaciones
internacionales de ese territorio, de acuerdo con el gobierno del
territorio, podrá comunicar al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo una declaración por la que acepte, en
nombre del territorio, las obligaciones del presente Convenio.
2. Podrán comunicar al Director General de la Oficina Internacional
del Trabajo una declaración por la que se acepten las obligaciones
de este Convenio:
a) dos o más Miembros de la Organización, respecto de cualquier
territorio que esté bajo su autoridad común; o
b) toda autoridad internacional responsable de la administración
de cualquier territorio, en virtud de las disposiciones de la Carta de
las Naciones Unidas o de cualquier otra disposición en vigor,
respecto de dicho territorio.
3. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo, de conformidad con los párrafos
precedentes de este artículo, deberán indicar si las disposiciones
del Convenio serán aplicadas en el territorio interesado con
modificaciones o sin ellas; cuando la declaración indique que las
disposiciones del Convenio serán aplicadas con modificaciones,
deberá especificar en qué consisten dichas modificaciones.
4. El Miembro, los Miembros o la autoridad internacional
interesados podrán renunciar, total o parcialmente, por medio de
una declaración ulterior, al derecho a invocar una modificación
indicada en cualquier otra declaración anterior.
5. Durante los períodos en que este Convenio pueda ser
denunciado de conformidad con las disposiciones del artículo 16, el
Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados
podrán comunicar al Director General una declaración por la que
modifiquen, en cualquier otro respecto, los términos de cualquier
declaración anterior y en la que indiquen la situación en lo que se
refiere a la aplicación del Convenio.
Parte IV
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Adolfo V. Bordagorry
Abogado
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 14
Las ratificaciones formales del presente Convenio serán
comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo.
Artículo 15
1. Este Convenio obligará únicamente a aquellos Miembros de la
Organización Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya
registrado el Director General.
2. Entrará en vigor doce meses después de la fecha en que las
ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el
Director General.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrará en vigor, para
cada Miembro, doce meses después de la fecha en que haya sido
registrada su ratificación.
Artículo 16
1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podrá
denunciarlo a la expiración de un período de diez años, a partir de
la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un
acta comunicada, para su registro, al Director General de la
Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtirá efecto
hasta un año después de la fecha en que se haya registrado.
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el
plazo de un año después de la expiración del período de diez años
mencionado en el párrafo precedente, no haga uso del derecho de
denuncia previsto en este artículo quedará obligado durante un
nuevo período de diez años, y en lo sucesivo podrá denunciar este
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Convenio a la expiración de cada período de diez años en las
condiciones previstas en este artículo.
Artículo 17
1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo
notificará a todos los Miembros de la Organización Internacional
del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y
denuncias le comuniquen los Miembros de la Organización.
2. Al notificar a los Miembros de la Organización el registro de la
segunda ratificación que le haya sido comunicada, el Director
General llamará la atención de los Miembros de la Organización
sobre la fecha en que entrará en vigor el presente Convenio.
Artículo 18
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo
comunicará al Secretario General de las Naciones Unidas, a los
efectos del registro y de conformidad con el artículo 102 de la
Carta de las Naciones Unidas, una información completa sobre
todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que
haya registrado de acuerdo con los artículos precedentes.
Artículo 19
A la expiración de cada período de diez años, a partir de la fecha
en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administración
de la Oficina Internacional del Trabajo deberá presentar a la
Conferencia General una memoria sobre la aplicación de este
Convenio, y deberá considerar la conveniencia de incluir en el
orden del día de la Conferencia la cuestión de la revisión total o
parcial del mismo.
Artículo 20
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que
implique una revisión total o parcial del presente, y a menos que
el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario:
a) la ratificación, por un Miembro, del nuevo convenio revisor
implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no
obstante las disposiciones contenidas en el artículo 16, siempre
que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;
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Abogado
b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio
revisor, el presente Convenio cesará de estar abierto a la
ratificación por los Miembros.
2. Este Convenio continuará en vigor en todo caso, en su forma y
contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no
ratifiquen el convenio revisor.
Artículo 21
Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son
igualmente auténticas.
