CURSO

EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS

Primer semestre de 2018

Clase 2
Beneficios y costos sociales: determinación de precios
sociales de bienes e insumos

Carrera de Ingeniería Comercial

Línea de Especialización en Evaluación de Proyectos

Departamento de Economía
Prof. Rosa Aguilera Vidal

Evaluación Social de Proyectos - código

572815. Facea. Universidad de
Teoría Económica para Proyectos Concepció[Link]. Rosa
Rosa Aguilera Vidal. Vidal
Aguilera E- Facultad de
Economía U. de C. - mail: raguiler@[Link]
 La Evaluación social de un proyecto debería
considerar los Beneficios y Costos que afectan a la
persona, empresa o grupo que ejecuta el proyecto
más los Efectos positivos o negativos para los
restantes miembros de la sociedad.

Esto incluye componentes directos

directos,, indirectos e
intangibles tal como se aprecia en el indicador VANS
(consideración sobre EMV).

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 n

 BND  BNI  BNIg

t 0
t t t

VANS  * t
(1  r )

EL VANS mide el cambio en la Riqueza o Bienestar social

considerando la sumatoria del valor presente de los Beneficios
Netos Directos, de los Beneficios Netos Indirectos y de los
Beneficios Netos Intangibles percibidos en el año t actualizados a
la tasa social de descuento. (sup.: igual r* para todos los
períodos).
Los Beneficios Netos Indirectos incluyen las Externalidades
Económicas medibles y valorables.

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
PARA EL CALCULO DE PRECIOS SOCIALES DE BIENES E
INSUMOS, PREVIAMENTE SE REQUIERE
DETERMINAR: BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES DE
LOS PROYECTOS

NECESARIO ESTUDIAR:

ANALISIS COSTO-BENEFICIO
Análisis vertical

ANALISIS DE EXCEDENTES
Análisis horizontal

Evaluación Social de Proyectos - código

572815. Facea. Universidad de
Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-
mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO/1

ANALISIS COSTO BENEFICIO

(Economía Aplicada del Bienestar).

En equilibrio competitivo (sin distorsiones) se cumple:

Primer postulado
P(d) = mide el valor (beneficio) de una unidad adicional del bien para el
demandante.

Segundo postulado
P(s) = mide el costo de oportunidad de una unidad adicional del bien para el
oferente

Tercer postulado
Para evaluar, B y C se suman en forma simple, sin considerar el individuo que lo
recibe o que lo incurre. (“$1 es $1”)

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO/2

ANALISIS COSTO BENEFICIO

:
Curva de demanda = P(d) = BMgS = VALOR
Curva de oferta = P(s) = CMgS = COSTO

:
Curva de demanda = P(d) = VPMgS (Pmg del
insumo valorado en términos del precio del bien) =
px PMgy
Curva de oferta = P(s) = CMgS

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO/3

ANALISIS VERTICAL (MERCADO DE BIENES):

= valor = beneficio marginal

= precio máximo (proxy a la DAP)
= costo marginal = precio
mínimo de entrada

ANALISIS COSTO BENEFICIO -

1) Area bajo Curva de demanda del bien x = Beneficio Total

(derivado del consumo del bien x)
2) Area bajo Curva de oferta del bien x =
Costo Total de producción del bien x

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO/4

ANALISIS COSTO BENEFICIO (mercado de

bienes) – al cambiar los precios.

* Aumento de consumo del bien x (flujo real)

implica Beneficio por mayor consumo

* Reducción de consumo del bien x (flujo real)

implica Costo por menor consumo

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO/5

ANALISIS COSTO BENEFICIO (mercado de

bienes) – al cambiar los precios.

* Aumento de producción del bien x (flujo real)

implica Costo por mayor producción

* Reducción de producción del bien x (flujo real)

implica Beneficio por liberación de recursos

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO/6

MERCADO DE BIENES

El equilibrio competitivo representa una situación de

eficiencia en la asignación de recursos, lo que implica:
VALOR = COSTO
BMgS = CMgS
Se asignan recursos tal que:
X* = cantidad socialmente óptima
P* = precio social

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO/7
Bajo el ENFOQUE DE EFICIENCIA, se cumple en el Mercado de Bienes:
Equilibrio competitivo sin distorsiones.
E* = x*, p* (CASO GENERAL: oferta y demanda normales)
p

A S=CMgSx

p* E*
D=BMgSx
B

x* x

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO/8

MERCADO DE INSUMOS

En equilibrio competitivo sin distorsiones, se

cumple:
Eficiencia en la asignación de recursos
VALOR = COSTO
VPMgS y = CMgS y

Se asignan recursos tal que:

y* = cantidad socialmente óptima
P* = precio social

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO/9

ANALISIS VERTICAL (mercado de insumos):

1) Altura a la curva de demanda del insumo y =

valor del producto marginal
2) Altura a la curva de oferta = costo marginal

ANALISIS COSTO BENEFICIO - áreas

1) Area bajo Curva de demanda del insumo y = Valor

del Producto Total debido al uso del insumo y
2) Area bajo Curva de oferta del insumo y =
Costo Total de producción del insumo y

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO/10

ANALISIS COSTO BENEFICIO (mercado de

insumos) – al cambiar los precios.

ACB en Curva de demanda del insumo y = VPMgSy:

* Aumento de utilización del insumo y (flujo real)

implica Beneficio por mayor valor de producción

* Reducción de utilización del insumo y (flujo real)

implica Costo por menor producción

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO/11

ANALISIS COSTO BENEFICIO (mercado de

insumos) – al cambiar los precios.

ACB en Curva de oferta del insumo y:

* Aumento de producción del insumo y (flujo

real) implica Costo por mayor producción

* Reducción de producción del insumo y (flujo

real) implica Beneficio por liberación de
recursos

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO/12
Bajo el ENFOQUE DE EFICIENCIA, se cumple en el Mercado de Insumos:
Equilibrio competitivo sin distorsiones:
E* = y*, p* (CASO GENERAL: oferta y demanda normales)
p

A S=CMgSy

p* E*

D=VPMgSy
B
y* y

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS DE EXCEDENTES (ADE) - 1

EFICIENCIA EN LA ASIGNACION DE RECURSOS

por ADE

ANALISIS HORIZONTAL

Cuando la unidad marginal que se transa no

genera excedente ni para el consumidor ni para el
productor

Ello se cumple en el punto E* = x* , p*

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS DE EXCEDENTES (ADE) - 2
Equilibrio E* = x*, p* (CASO GENERAL: oferta y demanda
normales)
p

A S=CmgSx

p* E*
D=BMgSx
B
x* x

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS DE EXCEDENTES (ADE) - 3

EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR = área

Ap*E*

EXCEDENTE DEL PRODUCTOR = área

p*BE*

EXCEDENTE SOCIAL = Σ = área AE*B

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 ANALISIS COSTO BENEFICIO

* Medir flujos reales y valorar beneficios: Mercado de

bienes

* Medir flujos reales y valorar costos: Mercado de insumos

* Evaluar (comparar): Sumar B y restar C = resultado neto

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 DETERMINACION DEL BENEFICIO Y COSTO SOCIAL
PARA CALCULO DE PRECIOS SOCIALES

•Aumento de disponibilidades (mercado)

•Liberación de recursos (para otros)

•Disminución de disponibilidades (para otros)

•Aumento del uso de recursos (mercado)

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 Valor social de la producción.
EFECTO DE LA INCORPORACION DE UN PROYECTO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO
SIN DISTORSIONES.

El proyecto aumenta la oferta de O0 a O1

Beneficio social por mayor
consumo: Area Q0-A-B- Q1
P
O0 Beneficio social por liberación de
recursos: Area Q2-C-A- Q0
A O1
P0
Beneficios privados del projecto:
C B Area Q2-C-B-Q1
1
P
D
BS > BP
Q2 Q0 Q1 Q

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 Costo social de los recursos.
EFECTO DE UN PROYECTO QUE AUMENTA LA DEMANDA EN EL MERCADO DEL FACTOR, SIN
DISTORSIONES.

El proyecto incrementa la demanda por el recurso de D0 a D1

Costo social de incrementar la producción del

P recurso: Area Q0-A-C-Q1
O
P1 B
C Costo social de la menor disponibilidad del recurso
A
para otros productores: Area Q0-A-B- Q2
P0
Costo privado del recurso:
D1 Area Q2-B-C-Q1
D0
CS < CP
Q2 Q0 Q1 Q
Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 En la práctica …..
P O
OCP Si el proyecto es
P
P01
“pequeño” respecto al
“mercado” y el mercado
no está “distorsionado” la
D
diferencia entre los
0
beneficios y costos
privados y sociales es
P S insignificante.
P1
P0

DCP
0
D
Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 Valor social de la producción del proyecto con
impuestos
O0
O1 El proyecto aumenta la
oferta de O0 a O1

P C
D0
P D Beneficio social por
D1
mayor consumo:
Area Q0-C-D-Q1
P B
S0
P A D
S1
Beneficio social por
liberación de recursos:
Area Q2-A-B-Q0
Q2 Q0 Q1 Q

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 Valoración de los insumos del proyecto con
impuestos
O El projecto aumenta la
demanda de D0 to D1
P A
D1
Costo social de aumentar la
P B
D0 producción del recurso:
Area Q0-C-D-Q1
P
S1 D
D1
P
S0
Costo social de
C D0 reducir la oferta para
otros demandantes del
insumo:
Area Q2-A-B-Q0
0
Q2 Q0 Q1 Q
Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 MECANISMO DE DETERMINACION DE PRECIOS SOCIALES.
Algunas precisiones previas:

1. Ámbito de la Evaluación: País.

2. Criterios para determinación de beneficios y costos sociales:
consumo de bienes y uso de recursos.
3. Base metodológica para la determinación de valor social: la
soberanía del consumidor (microeconomía).
4. Definición de precio social: cambio en la riqueza social
dividido por cambio en la cantidad (es un precio unitario).
5. Forma de identificar la generación de valor social: a) Liberación
o uso de recursos y b) Aumento o disminución de la disponibilidad
de bienes e insumos.

Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]
 Definición y cálculo.

Los precios sociales corresponden a un precio

unitario que se determina dividiendo el Valor Social
Total del Beneficio o Costo generado por el proyecto
por el número de unidades producidas del bien o
unidades utilizadas del insumo.

VST /Q = PS = p*

PS = ηP – εPd o

ηε -
Evaluación Social de Proyectos - código 572815. Facea. Universidad de Concepció[Link]. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@[Link]