INSTITUTO PACIFICO
Gubernamental
Revista de Gobierno & Politicas Publicas
Pc
ator nT
modificaciones presupuestales
Ce ecu ee ea)
a eee ea
De ees enc et
referencias normativas, contenidos y aplicaciones
Participacién de proveedores en consorcio
eo eee ser)
Pe rece ee cent od
Se ean also
Peis ene ed
Pe eee eee
DeSean ree!
Pe a eel
ete OS
impuesto predial 2018
me wnA)
a
Seguimos manteniendo nuestro
liderazgo en la transmision de
conocimientos para el sector publico
‘omeazamos el 2018 con importants cambios en la esructra
{de nesta esa acl sma revs res ce informacion 3
Tas ya enstetes. como
+ Area Especial gubemamental spcio donde se anazarin dela
te lnapacine erpretacion de una nora legal a preducion de una
eterminadsjipidenca gel acontecimiento ic amiatatvo mae
relevant dro del abito pica, También deacan ves antulos
fe opinion de earcer toric y ricco, as como de entevsas 2 los
profesionaleso servidres publics mis desacados. quienes sponderin
Fesinguewdes mas elevates sore el ea,
+ rea Jrsprudencia del mes. Donde omertarens divesos documentos
Como: setencas. esolcones, itenespronancamients. opinions.
laudososinfares que guarda una imporant undamentoeplatoa
sector plo, Amis, en eta Sra se deal el oncep urs
prude. que consist en el anslss de un tema dese los diferentes
Frsruments roa waves deo css leader pblcohace mania
Si acuadon,inespretacionoapliann norma,
+ Area de Exposcon de motivos de normasrlevantes. Er ee mbito
‘ereaar el nals juriio previo ale publican de una norma a Waves
del resumen delospuntosrsimporates de expositn de motivo de
lanorma masrelevance del mes pubseada en el dan oficial Asimismo. se
deal los arecedes leslaos dea puiacion, eee oto aspects
relevartes pore entender e sista del pubacon norma.
+ frea de indicadores gubemamentales. En xe expacinpondiemoe 2
speci de cada ketorlos indore gubemarertales,cuadros de
topes vetriertos feriados del seo publi yrs de ran eevanca
Tambien heros estrellas exitertes, pero marteriendo todos
lossstemasadminsratvos. En algunos axosheros motifiado el tuo de as
‘reas incrporando nuevos eas de acuerdo con los cambios eecuados con
its uimos dere egisatves emitdos per l Poder Eject ye Congreso
dela Republica. ete ellos eas relacionados con el derecho ahinisrativo
‘sepia, esposablidad adminsvaivaanconaly deltosconvalaadr
hisvacin plea, marco urd que ela actvidad empresa cl Estado,
Is cancedonesy ls servicios publica. derecho adminsrative dcipinaio.
‘eeponsbitdad sdminsatva uncon dete contra la admansaon pa
bic, deco dl competencia ya propiedad intelectual. Geren amber
frdenamento terra err cos
Finalmente, ene rex de Normas legals. incorporaremos comentarios ala
aplcacion de las norms mas elevartes dl mes,
ee ato ico, ems potenciado os beefs para nests sscrptores que
‘onsen en: 10 pubaciones fas que ince a agenda guberamental
20 puis ote, 10 cursos rules de acualzaio, un diplomado vital en
Comatacones del ado debidamente actualzada ton cerifeaion ofa. y
Lun malin eect par ness primo surpores
Nos senimos muy sasfecos quel revista Auda Guberanental cumple
‘Arnoveno nivertarioiderans el abr de publescionesespecaizada en
Bminisradon y gestén publea, por lo eul agadecemos a cata wo de
uesvessuscripores por marten supreererca por nos os tanos
a seg sendo parte de esta gran faa,
‘Maro Vers Navoa
Deon
Actualidad
Gubernamental
‘bln me ts asc
{rin ecru ioc ost yin ny
gone SN ae
tances
Seca
eSacrontinss TeSys
rere ere
SERGE Htc Seger
eieeeMemematiny Seca oa at
Saree
Soap omeoeroass
‘Me eee i marge cern pce be
Forces greece x
Pesci N)
Impwost Pace Ean
Sema BeteEDITORIAL
‘Sequnos martoriordo russe Iderange 6 a tansmisén de conc
‘mores pra alent: pies
TEBE ress cvsemanena
INFORME ESPECIAL
\avacanla presencia: mito y erdades M
FEI Areacesrin rustica
‘GESTION POBLICA
‘Sites adminis y urcnaes = us
‘AREA DERECHO REGULATORIO V ACTIVIORD
ENPRESARIAL
[ACTIVIDAD ENPRESARIAL DEL ESTADO
‘Actvidad oneresarial dl Esade porno 21 apr al dsaalo
Goipae ms
BED res conemos nesonsies Locales
DESCENTRALIZACION
El presuquest perce yas runs alts eau
rnosiaoén, neon vaca dos aeakos ra
TTRBUTACION MUNCIPAL,
‘etna dol bas geil pues real 2018... Na
FE Area nccmen tasonas pustico
LABORAL PUBLICO
La sacin do suspansin sn goce do remuneraciones eno
‘grt Decplnara dela Lay N® 0057 trasconena 3081
ineertn ena Rego Nacional de Sancenes ce Dentin
YyDessige RNSOO va
TE rex covrnracones oe 00
CCONTRATACIONES DEL ESTADO Y ABASTECIMIENTO
Parsopen oprovendees on conser on 2s cotatacones
cslEsaco ve
Lapatipacn de conorces on as conatacionas bias a
repost dla vessulon ! 7702017-TCES ot Tuna de
(Contatacenes del Enda ws
BEER) res sonmernaccn yranansroniens
PRESUPUESTO PUBLICO
LUmtaccnes als mocteacionesprasopustlas vn
Indice General
CCONTABILIDAD
CConsideraconos pag labracén yprosentacion de os
Estados Fnanceretjreci 2017 vis
AAUDITORIA,
Model da geen étes para atidades do Esto vient
ivierTE
‘Maro loa epuador atl dl sistoma niet pe: tforansas
ronmatvas,coenids yapkcacones via7
FED tres ve necro aoumsrrarivo
PROCEDIIENTO ADUINISTRATVO
Las adesones singles conlome al Dezel Logiatio
INE 1272, Dect quo moda a Lay N* 27434, Ly dol
Precodninio Aarnsratno Gonora vi
‘AREA GESTION AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRE
‘ToRIAL
DDERECHO AMBIENTAL
Derechos de lanausezay deo oe xt
(GESTION AMBIENTAL
Las rspuesas dela palica pbc ante ol canto clio
nel Pers xa
FEB scorn oe ues
JURISPRUDENCIA RELEVANTE
derecho de acceso aa infomacin, ene stuacione en as
que oo coor no se ange cbigacin de ora con a
Irermaatn x
‘CONCEPTO JURISPRUDENCIAL
Estandares do calidad amoral tes maxes pemisbios . x4
‘AREA EXPOSICION DE MOTIVOS DE NORMAS RELE-
vanTes
soruas reeves
ln comer ms
EDI) res noscanones cvernanenrates
wotcanons cuesnawenratss
TipePettseRt nam cee PCAPME
Siopaa i Chacon vt
BEDI ores vonascccas
NORMAS LEGALES. anEspecial
Gubernamental
La vacancia presidencial: Mitos y verdades
Staff Gubernamental
1. Imodacin 2 Marc Lega 3. ss Cnc
1. Introduecién asuntosen los que podria serconsulkado, Odebrecht, califleando como agravantes
¥ que respondera por escrito. {que ls servicios contratados fueron pre-
‘untamente prestads durante el perodo
fen que asumio un cargo pbiico. Por si
fuera poco la empresa contratante no
fra otfa que Odebrecht, reclontemente
‘vinculadaaleseindalo de comupcion por
Favorecereen la concesion y lctacion
de obras pablicas mediante sobomos a
diferentes funcionaros del sector Public,
El micoles 21 de dcembre det 2016
Departamento de Justicia de los Estados La ngatha del Presidente dela Republi
Unidos divtgo in informe en el que a de recibir en persona ala Comision
se reveld que la consucora brasilta_Investigadora se debi al anal cons
Cdebectt elas pages crane o entre thucona uri, mas no politico de la
2007 2016) de sobomas.funconarios _natualeza de a nvestidua preside.
publics de 12 pales entre ellos ert) pues dicha investdura segun expetos
para ganar dhersas lenacones de obras Constituctanalistas, protege al maxima
publias. mandataro de nuestro pas de cualquier
investigacon conforme alo detlado por _- Hecho de conocimianto pli la infor-
inconsitucionPotca de ert, decison Macin Supuestamenteconidencalre-
due desde una perpectva poica por) Miia por Odebrecht ala Comision Lava
SBlemente pode raver merectlo geo. Ito el Presidente anunclé que reba
po de scitad dade coyuntura, perp 218 Comision {aa Jato el da 23 de de
dhe de porsiconstiuia mas unapotestad
dro Pablo Kuczynsk, este y su abogado
se retiaron del Congreso, luego de lo
ual inicio el debate sobre (a mocion
de vacancla, La votacion se produjo a
Tas 23:15 minutos del 21 de diciem-
bbe del 2017, tras casi 14 horas de
debate, teniendo como resultado que
no se alcanara el minima de 87 votos
necesarios para aprobar la mocién de
vacancia presidenclal, quedando por
tanto rechazada,
2, Marco Legal
H articulo 112 de nuestra Carta Magna
detalla que la duracion del mandato
presiencial es “fe cinco afios, no hay
reeleccion inmediata. Tanscurrido om
periodo constitucional, como minimo,
elexpresidente puede volvera postular,
Sujeto a las mismas condiciones
Sin embargo, a duracion de este man-
dato puede ser recartado por la figura
de la vacancia de la Presidencia de la
Republica, la cual es promovida de
conformidad al articulo 113 de nuestra
Consttucion por
“1 Moe de Peder del pie,
2/3u permanent apse mal 6 a
era pve Cone,
3 Acpacin deus pore Congres,
3 "Sirat tenor acon sn pmo det
Ganges 0 a grea 2 de de po
fio
Y
5 Des. as habe sd sanconado por
Signe se i mrccoves renee
‘rte 117 del Cond
Paael caso que nos concta a vacancia
presidencil fue promovida bajo el nciso
2 del anculo 113 dela. Consttucion es
decir por la permanente incapacidad
‘moralofsca del Presidente delarada por
el Congreso, esta supuesta incapacidad
moral seré objeto de ands en laseci6n
doctrinal del presente arcu.
Siguiendo con ef desarollo del marco
legal de la vacanca es necesario cia el
Reglamento del Congreso el cual define
el procedimiento para la presentacion de
Ta figura de Ia vacancia presidencial. En
funcion a ello el articulo 68 del ctado
Reglamento sefala lo siguiente
Raglamento det congreso
‘Mociones de orden el da
‘tia 68 srmaroner de dons
Prepress os Correa
‘eee su deco de pr a Congreso ue
Slope acut sobre ear rine,
arate dps laces
Gabo. Se presen ame Ofc igor
Ssiangns ype ens pues a
2) Sl oe centermacen de Carsones de
inex
{Redes de repli y de init a
{inp ce niore aor mero en rma
‘xt para noma,
1 Peo econo mega de cnn
54 Congo de ine ns coin 3b
Imeem sn
{Pde de ema © popcin de on-
fanaa os metros el esa Dec
‘Coors.
Pes praquel Fens penance sabre
latuer sm de pera aor
‘ls prepstcones devacanaa det Pesier-
(i des Repub pos casa pres poy
ft cko 2 de arcu 113 de Conant
Prince
(era sacar, Alu Lage dt
Congreso a0 2003R.pobeadn of 4 de
jirtde 200)
[etmacane de orden de! da pun sr
famed prs ater ar une
Iyer decno mates yesruosopastes
{enn unit ca acon tn mm de
‘ne mnzor sre dos. Sh ebay,
funn de carta de amt pendent
te aed, Presone pee ser
{epe menor Sy adn # deta ever:
tts vale dels rar de Cope
Fab dapesa contac re
fe Landmine debit enue se refer
I cotenactn de Consors esos
Serge parle dips ete 2c 88 dt
ee Reiner
[Prat maces erin Laps ot
(anges 0252005CR publica 21 de
Jul 2006)
{2s mans de sao de menor mgoran-
{se amenn detente ate cone
Dinca sao ees exepona,2 cher
Una ver presentada la proposicion para
la vacancia de conformidad con el incisoInforme especial: La vacancia presidencial: Mitos y verdades
2 del aiculo 113 dela Consucin Fo- con a cha discreional que evalvarin Flo es recogid en la esolucin lei
ica del Pera comesponde dar tame sede ses proporconal sel tore ta O09-2000-CR dl 21 ce novembre
Se cero aldo ore aio, puoi paroporvors rt 2000
89-Adel Relamertoce Congreso elcutl_Gihapreparacion icecream
etalla el Procedimiento para el pedido el Teno tinal del apartado anterior
e Liens ee te oe +3. Ani sitiian con-bastante claridad las dificul-
lic, por la causal prevista en el inciso rea defensa Constitucional provista _ tades de la incapacidad moral como
tata 113. a Constinon, ens etn de reidence de ia Ia epoca bajo el recurso de la causal de Debates” comsigna gue, en la sestn del
Enadas, 5 ea recess cia. para BS incapacidad moral. En realidad. como 4 de abril de 1932, al debatir el tema de
, if *
chop aumasncnscl OPesteaede —sehaio despues a storia, ccha dedara”) a vacacia presdendal se discueron
aoe emieemesnceaices tora devacancia responds alas pughes los alcances de los erminasIncapacided
{er or sd orks ater plas ene Rive Aguero el Congreso fica, mental y moral. At esl
‘ira mine dela Republica, en medio de un scenario
faces que dscns dsr: todavia turbulerto por la coneoidadon ero s
ndinio 2ddorcioéetonsiucin, 4° independencia ictasced cllort a te EST
Biimcramcomems | (ORL Galames anton reat aod
ines Cae presidente de la Republica en aplicacion Elsefior Arca Parré—Sefor Presidente, cre0 que
«a reslucin que deca a wacana se Ges causal de incapacidad moral. Como escent ques ace tern
picceactacaen ane uci Gry oomtena nee
gilda ae ; silo echo
imermentdierns Gawciengenyonswsemmin | firm antrum
eganeeclonpeSoaes por my raarnacea ied nema geseenya tee
Smirmarsiivesrre Snwoy Cieisto deensrn Sean eres
‘alc nacional sn pervades spo" dosttucién del presidente. hecho tangle de que ars pean gue
Saenare Errata
facings fino ao epnrade de ania Siete unt oe
tecnica tne peiceaipe Seton Geet
Corngocenoircsoreecis spice. gar el ano 2000, ye fue apicada al Uap ral como se dc se
ertonces presente Abert Fujmor Fur Bone As pr me de
(tase soon, etc tga er
Grcimesawsnnaiastce fot Cooder ysonsuciosporepuarntonnse ee
noc es conocis. Abert Fujimori fuera SN ak ltr nanan
ilps ervia dese Japon Congeso maafgbuccnmenrd eee
fs importante actrar que el Reghamento de la Republica su renincia al cargo a Rawr fees dane
al cinge ela ages aves dn xf Gaao giv no ou amet ar
tas no plazos reckoe fnmutables, _acepa tal reuncay mis bien dedara a ese panel eae ese
Drseyerdo la facutad dent del tango veanca desu mandatoporicapacdad)) ewe arene omc
‘establecido (antes del tercer dia siguiente moral, la que fue acordada por él voto neva. de suyo generico, creo que ha sido
&fa votacon de la admision del pedido aprobatorio dela mayoria simple de los _fQmaipo coma de Conca,
Fi despues del décimo) otogar al Presi- congresistas presentes en el hemicilo. sentido denapcind ment cam aca de
dente dela Replica un mayer tiempo Guam Raa a naps
para preparar su defensa ante el proceso 7 Ease he Face tregnsiniazclres ” noaahaoeec beni espera
Pate cn rcobslenterin: | Sncuminctaeucuhssciamnaceas | eabusd mati Rea bomnaensrat
NO111 @ Em02018 # mnitabs # 1K Actuadad Guvernanentsl ETArea Especial Gubernamental:
staff Gubernamental
pa ser Area Pads orl ue age,
{amoal qi debe plane pra rt
fiver deme (1
{tsar aaa dea Fuerte a ue
hy que martener lb redacn del Aro
ropes por Carin de Corin.
Mando al conrese clad de apredar
i ncapicidd el Predet. No pages
tare dle y pore spefrble ar
‘intern generat raped
Elser Greve [.]. Penden usa
leap a eo Seno de Cameo
‘faa proptowo emo: ot
bit de creer na myer aon de
faxes pra Congres, sa cpa
tte temine de nase ar gute
mato mango]. fanepcad moe
puede er cerca Seana me
Fay cea forma een mal
‘etacenenmanfesacoes marae Ete
tee de mrad fsa ie
‘ncn raps es
ana ca oma de oar.
Cans ea pus. ura desis anececetes
Yd she rein, rae erat
Ueinaircpsotd mont denaiepsd
fc xara oxen na forma fan gate
‘ono, por eompa lara parla ue
eae eter eos Cal
‘apt ros srs pcs ent
seminpacid ft.
rr que cde capaci moral
then ren can saga stares,
Y ene s Buenas cosumbres cn
{ana deben admire evap es
der cna dels had con esi
errata como debe nara ot
ees costaceaaes el princi de es
Ieruds [-
Hater Cas Peer al pli
opus preter cra Sit pa
sed: capac psu ka y na,
do mans gor en concea tani
a pio compre weaguad ar
ues que cco ato congrende do e
{Spt onus wes cata in ts,
{cso penamons etme yd
Porcanaguere ecard
Ibpubbrarma™
De lo comentado en la ssion detallade
en el diario de debates se puede colegt
‘que, “algunas congresstas cansideraban
{ue Ia incapacidad fisica englobaba
aguellaincapacidad mental que impedia
el ejerccio de las funciones. Otros. mis
bien, consideraban que la incapacidad
‘oral englobabs Ia incapacidad mental,
ues se rehusaban a creer que la ineapa:
dad fsca debia referise, también, ala
incapacidad mental. Queda claro que los
congresistas recanocian que el temino
incapacidad moral resultaba bastante
“elgstico”. lo que preocupaba jusifca
ddamente a Arca Farr, pues podia ser
na salida frente a ceros casos peo un
riesgo de manipulacion politica en ovos
Se entendid que a incapacidad moral
poor un Tado, aludia al aspecto mental
(enajenacién menta), pero por ot lado
aludia basicamente a la-conducta del
‘mandatario"
wego del debate originado por el analisis
del contenido de a incapacidad moral en
la Constitucion de 1931, la Consttucion
de 1979, aad al polemico supuesto el
‘ricer “permanente” de a incapacidad
fsica\o moral, aspecto que también se
encuentra consagrado en la Consttuclon
de 1993. Respecto a ello, el diario de
debates senalo lo siguiente:
“tl senor his Soo). En can 2
inspite morl ue ot eer
Caen eset dita nee
ff Corgeso por sips. Deca ero!
Gorgren ee po de naps qv eo
Beads Unies pra prepa rnc
fe Non, No abe comento va © aes
‘os poo Rate raced ra
Feces aun entre dea cond cal
Se feaania an ede contac
(secs ur op de paced gues
Faber gad ef Preset 2a perpen
edtice moraine nhl por a2
uy aia de deter pero gue tea gi
sted
ster Yale Resta koe male
Aca de tos mone ser Pesdente
Porque iterpetinolotescoainete,
ede lo spent Por espe fa ©
nal pean, de donde na epacl
al vanstro aca oer cas de
(ae deck un Psd eee
Su rma alien Is cers te
ae se kapieaceral ree
Sta sietha,
“ara dea wap et coo
‘dred oda faker Sado que
Frome oo haba io rade es sr
hos Unidos. Tee ques cme de seo
Aearbure: eapaad gue Te pes
fn eer desu cos Boe deren
(Gstacon al pew sa recta ogee
rue de por permanente mapacad
[ico moral det Pere Sid
fete eapaa permanente
‘enor noo pone
seer Cia Seo Pr sel ene cso
(eum ano cme coy tm
fs do ene Ecuador cone! eden
‘osama hasan un esi 00 hay
Git, no puede se etd pero hay ra
Ireapicld ma 0 de ce co
fuel express vg pero espe
Be. porque el Present pa ici en
ireapuciad mora
Por iltimo, el Tribunal Constitucionat
también se ha pronunciado respecto
al contenido del supuesto de vacancia
hasado en la incapacidad moral perma-
nente del Presidente de la Republica
precisando en su sentencia N.* 0006.
2003-AI/TC que:
“ee Cota debe relay gue 20 este
procedment volun clad agar
fn gut ef Cengs de b Repub pds
Sear vaca cag de ner Marc
{ao por cual prea onl nso 2
‘yo 113° aes Contin. por
Su permanent reapacd mol sa
lds age, no podria sa
Imi ao cargo dea Nac pond ged
‘act came concen de may
pe pose sr tron de pin
nnd pclae rsa spots
titer iaepables enn Ea soc
‘yc de deco. tes ce echo
Ge gue mientras que ef Congreso neces de
fs otc ce mt de era ce neo
legal riendrsparrere seri:
(erponaiepecament ya sei por
poco) means wo de esa,
ftorg, a nce no unary simple
fra remover al sige def epites
(uen no tere responsi plc yes
Sogo siecarente pri vlad pop
fay fee ser, ett Crscal
exhort a ange de Repl aes,
tnrocement yb neces de una oor
li clad par pode dec aacanda
reser prts sl previa one cia
el ro 13 Const cos
‘ro nce apacones raat de
frend dspesin constr pase 1
‘alia qu nas ele alto
‘debe espe un vtec cand 0
ner ne. nimer eg de minor
(Congres
Comprendido la antes explicado, es
importante precisar ls siguientes con-
clusiones,
4, Condusiones
+ La incapacidad moral como causal
de vacancia del presidente de la Re-
publica es una figura que no guarda
ongruencia natural con el sistema
presidencial peruano. que tiene como
fasgo central el que el Presidente de
la Replica ejerza su funcin politica
durante todo el plazo predeterminado.
consttuconalmente
+ Lainvocacion de a causal de vacancia
por incapacidad moral através del
tiempo tiene como denominador
«comin los diferentes petiodos pala-
‘mentariosen donde existid una grave
ppugna potica envee! poder ejecutivo
yel poder legislative,
+ Laincapacidad moral pede serenten-
dia de forma retringida, como una
incapacidad de tipo mental. Mientras
que de forma amplia, debe ser en-
tendida como la imagen presidencial
rmermada por diversas conductasre-
prochables qu revisten cierto margen
de gravedad. pero que a su vez sin
sr delitos ni infraccianes de un jucio
politico. deteioren ampliamente fa
signidad presencia
‘1p ta aplicacion procedimental de la
‘vacancia presidencial al Presidente
e [a Republica fue realizada dentro
‘el marco legal, pero haciendo uso en
forma discrecional del plazo minima
permitido para llevar a cabo dicho)
proceso, pudiendo haber sido mayor
¥ por ende legal y poltcamente mais
‘grants,Gestion Publica
Sistemas administrativos y funcionales
Juan Francisco Alvarez Illanes”
‘Unies de Nacional de San Agstin = Arequpa
1. neo 2. Antipas pba 4. Fala able 5. Sistemas adminsratves fonds 6 Tas de sstemas a
‘cra 7, arora debs stern adres Iter ete sora acewas 8. Pod de str amt
1a vo dey ssemas drives -11. nama opted ls sera adrnsratios 12 Cenc noma descenraaean operat
Alsat craton 13. taney recon eo stern sri 14, Cpastn yea de ater arisen
15 Decal breve dn estuctuay compost dos ena adninirathes
29999994
RESUMEN
presente acu trata sare los sstemas arias y fr
Clonales, Su dmc, compesién esuucura, algunas dels
Cracterisieas limtadonesy stcones yous temasvincledos
{clos Son comsceradon come mecanarnos muy importantes
‘woe integran y dan coherencla a at acclones del Exado en Ia
Seullead ten once (11) stems asminioaos vgenes
‘que veren fnconaneo de hanera adecoda, unos Qe oS
Eccan prs recap en moder es pis
‘inc fan desarofado sbundans erature 3 taves ded
Fecnase nsnactvos /preecupaconesloble po nama 35
‘byes y reutade, tts han abandanado au sony min
‘moderator, ose encusniran inmovizados por dena de le
thos nveles de decioon (PEM MEF)
Palabras clave: Administra pile Gstién pli Falidad
publ /Sktemas adminsvatvos Tunconaes Wanwveralisad
Ses siemasacministratvos Taterelaion env Sstemas at
Recibid 18:12:17
oes 747
Pebicads enka 02.01-18
22.9
1. Introduccién
Las formas en que la nueva Administra
con pablca se va relacionando en su rl
‘como gestor de To pablico, Nos ubica en
tun marco del valor pablico, la gestion
estratégca y el nuevo modelo de gestion
publica basado en objetivos, procesos
Fesultados. Asimismo, se desarllan en
base alos sistemas adminisvativos con la
finalidad de dar una nueva grientacion
a las erganzaciones pblicas, medi sus
resultados a través de indicadores,ren-
2. Ad
istracion publica
Es la actividad funcional y administrae
tiva permanente, concreta y practica
299941123
ABSTRACT
This ace dels wih header and factional systems thie
dynamics. composition and sracture, Some ofthe characters,
limtatons and resets and other sues rtd tem. They
recorder avery inortant rch at esate a
‘oherenceto thet son ofthe See a present thee aeceven (1)
‘tent admire ayes Tuning propeey. ome
oes snd aa forth concen ademvang Plc manger
Sid even fps developed abundant erature rough dice Sd
Inara 5 concen paenorty fr nealing ts abjeces sod
result others have abandoned the vson and mademang mision
rare inmobized by nel of high evel of decion (PCM, NEF
Publ admintaon/ abc managers Pak purpore
{Amine ardtuncion tens / arses adminstatve
‘stems Inenclaon between adnate ystems
Tite: Adriaan freon gates
24
dir cuentas de lo que se ha hecho a ser que realiza el Estado, consituida por el
‘ransparentes en resumen. a promover conjunto de instituciones, organismos
una “nueva gerencia publica”, pero
nada de ello se puede apliar sin los ejes
‘ofientadares previsos por los sistemas
srt foes pr elo
hoy no proponemos a explicar el
desamol des setemasadminivatvas
‘oma tema de fondo, prevamente men-. cumpli las funcianes y cormpetencias de
‘onaremos algunos conceptosvinculadas
al tema principal
administrativos,infaestructra, recursos
piiblicos, personas y marco legal norma
Vo, sistemas administravesy funcionales
‘que componen la rama ejecutiva del
Gobierno Se realza através de la gestion
pili, cuyafinalidad es cumpliy hacer
los dstntosniveles de Gabiemo, Tiende
a la stisfacion inmediata de las neces
ddades de a poblacon y de los indviduos
{que la integrana través del desarrollo de
actividades y proyectos que se tradueen
en servicio publicos
Actualdad Guberamental IT: Juan Francisco Alvarez Illanes
amine:
publ
Siem a
mae
fecuros
pos.
Senicos
publi a
3. Gestién pablica
sel conjunte de acciones que desarollan funcionaris pcos
‘mediante las cuales las entdades tienden a logo de ss ines.
bjetivos y metas prevamente defnidos apicando mécodos
tecnica procedimientsen es dstintos proceso evados.a cabo
por la Administracion pabica. articulando estratetasy recursos
basados en sistemas adminisativs yfuncionales de acuerdo
Broridaces establecidas en los planes y programas. los mismos
{ue estan dtecionados por ls polticas pablicasexablecdas
4, Finalidad pablica
sel motivo fundamental dela administracién pica de sats.
cer las necesidades y eequerimientos de a pablacga en general
(Gervicios pullcos como objetivo final det estade) al realizar
tna inversion o un gasto publco, viculados al desarolo de sus
fanciones,atribuciones y competencias en el desarrollo de las
actividades operativas en apoyo a ls actividades primorales
‘que realizan las entidades pias
a ee ee (eee ee
Sema deabecnians SCGenon anblesaly terion
Stems Nacional de Peupueso)\t Beams sonoma compet
noice nd
Ste aoe eee» Seer Tut Nant
Shtema Macon Sotem Naot + Qua undone y compen el
fe falar PIC nd
Sea haan de conta
bt
‘Sterna nana Defers ft
‘hdl sac
Sema son Cont
| Snes See ‘Dect Sapema N07
2.Abateiieto Secretaria de Gestion Dect tey 22056
atten
Deccon Nacional de LeSPPN® 28411
Fresupuesto Pebtcg
one
‘deamon 10
ubieoONETP
5. Endeudamiento Diecisptional de LCSNEP #28562
atic ried tr
ubicoONETE
Direccioa naionl de LUSNCN- 26708
‘oma ONC
2, frewoueto ps
6. comabadad
wei pbia
Oreo rector
‘Souma NdnaldePo- Deals N* 1252,
igemacin Mutowal y Reames del Det =
Eon de eros
ao 1952
Beata Spee N= 27
wage ‘lnearment Nocona
‘cepa
oes din del. Capi de Ofer. Deca ego N° 1058
Ease ‘geads era
10, Stems coil - boncindepeupaete srdenocoens ERAS pen ns bor que debra
do de brindar soporte tenico ep as) 270RKAN Shug Acninaon STS apron de cunpiea
fasesdelpresupucso panidpaing,-meseedantndedesegninss, "Gf negro conpont crate
Facndoor naar on eeu
ff eerido fal reco. aor et de
icuerdo: med que de mplementae
fer el sexta decane
iy. estado compro
3. De las propuestas legislativas cinriosadopacs ene! proves, porgua
Habiendo tanscurido catore (14) anos mes mun ano! epee a
de lavigencia dea ctads ley, exsten las. gemuraronatscsconaanbnanee, Oana
siguientes propuestaslegslativas y qUe Sox mona prec prin
rotivan a siguiente pubicacién {on br dunia un oatnacoragurmy omg sustento a dichainiciatva, ele
do Seles x agentspatczones,” _gladorreliere que muchas autridades
+ Del congresta, Sc Wibert Gabriel Sebeuesn stogamemrstnpor — Gesconocen los ecverdos,remplazand
Rozis Brin, que mocifica varios momcio nose para eum ina dla Jos royectos priaades parteipatva,
Eifcnos dela tev Mare dd Pe, | samravomadewstsmanings (0,.70vectos prloizados participa:
Supuesto Participatvo y modifica Smead cn aa bx er be rcinacin a
bata y ‘ilpeopne part a entang t_-Y dando de lado los agentes partic
¢l aticulo 22 dela Ley Organica de Sutnbtrordee pv coo asecos partes: generando con ello, malestar
‘Municipaldades Poyectode ley N° Sbfogkda/ er ncconpor desconfana encimplimient al expr
72612016-CR), 9 seis ane came cages delay y fala de respeto aut principles
+ De la congresista, Sra. Estelita Sonia Cee onsite esate rectors de participacion, transparencia,
Busros Exc, denominada como dunatonsey geal igualdad, telerancia,efiaca, equidad,
Tey que etableceelcaractervncir _f) B Oru de Cred Ito (Oc), compettvdad.
Tate els compronssonssumidos Gee manip ene eS % 1 or compar lo muiestado pore
porlasautoridades en el presupueto MPa. ening nes [tS ar coma cake
Bartcpatvoyarespanabiidadque Gera tree: p: 1 cha stun la raga e
Bacarra suincumplimiento" Proyecto _ fea sebe ene ee compet oe iscalzacion de is recone:
de ley N°939/2016-CR) Keexcerordapmepiesopancpeee. [come devigiincle In cookers
3.1, De la propuesta legslativa para." (aera isbnce Fepoeem —_demandaalcumplmiento dos acueros
Imodifcarla ey de Presupuestg vas owdoawneno tds
Farkcbative:PeoyedodetayN® sticindo suwdox date sod se
Patconmre: open ces inde aor sss \b) Emel atculo 7 dela ey
Sein su autor la tada ey tiene como —Arespeca, debe remarcare gue an *Seetin la ley vigente
‘objetivo garandzar que el presupuesto “aroun atchcn endo
partcipatvo sea vnclame de confor. imi agein mmcpidne Arad 7 Oka decor
midad con los acuerds que se oman ‘Sra contegeiincs torpor ges gens sn de nae
fenel proceso participativo que ejecuten—_eunrl ep inporanca pms de a tedadse nas open y
Tas autoridades locales con los represen- ‘aera a ote. es
‘aniesde a sociedad cillogrando que «yen lenovo Sela yan de delectoge progam spate aa
lapoblacionforalercalsrelaconesyla ‘exocrine price, a i inc dl psp phe
atculacion entre los gobiemosdescen- ge cps cor las an aoe fag 0 Gms
talados ylapoblacon Ental sentido, ‘fin mtn sen es por ‘rungs pr se
se propone la modificacion de la Ley flee cpactadénycnacena peor uc
‘arco dl PresupuestoFartiipativo N° ‘bre ace y roped de “
28056, en os aspectos siguientes: sr acess persis! «Seguin la propuestalegislativa
a) En el numeral 8, relacionado a sea faerie peu Artcho 7, Ofcialcacién de compromisos
os prncipis rectores romans pa caveno deere Ed
£ aeons
rere ence a
es Desa pteome hess
Numeral @repete os scene yy Sumner | ed ine semeapar
Pcie de tot mses eee | Cee
Feces pe Soakormencmaaymers | | ecidganaiosrecalpecies
a eee eee er Pics earn easiest | | le Gos cmc md
ample ls tes Carros Pont open a pct
+ Segin te: ope ecrer cscs ht reece
a ey vigunte ‘Sho @) ary mention dt
once SSfrenelddeneourutgecne” + | Sutento del legisador (expos
+ Seguin la propuesta legislativas 1 coe de Coord ec Da in de mative)
te dt coud concert Pa oe
mera 8 respeto a oe scudos ‘ts iincyal al Cceandoy U2 matory coment ter
pain desea a ens es Shapunto recto Drotalqnu® za dea pial abe ropa
fase elngbiores recs tees Tone Lo. Ue os gobemsaoresy de on Seas
Eissler crelearpense se Almipe. seem qu apa po-__iacn eaae50 8 aray
Conpet dor ces 0 ompronsor Gace rier pr el precoete
CGrtenado fated vss co 8 TaxCam RRS Teper pny mtn ain at lo, de csenane ut
‘Sein ent ers paca. Geonwayo mr vec taeeree sveerpesin de metas nose fndimeea
Instituto Pacifico Nea11 © ee 2018 © ppDescentralizacidn: El presupuesto participativo y las propuestas legislativas.
‘+ Sustento del autor (exposicion de
aes] | Geeta |* mee
Re eee ey | Gieceeee eee oe
re eecene beatae teen! | greener
‘hasia un 60 9: posiblitindose asl una mayor meponiia end cmpoporen, ado ‘nicativa legistativa que se propane, modifica
Pei ne ny pars tnteync2 20036, ey Nero de Presapves
Canformees de apreciase. le modifatora ala ‘cidos, las sanciones también recaigan en PERI alesis cabs
eerie dertrepesti ts stacy ade elec mcnes SET Sco ed dels
SNieW siamo amuse © flxmedkotoes penpenaa x (2 dene ener ho na ed
pera inversion, pare el presupuesto partipa- ean aeons aaa Ley Organica de los Gobiernos Regionales.
fe Bebe sgn qe en xa de a gen de um rece acct a HATA I1-Be909 73
aioe ice sacentg, Beira netgear Cran
porcentale, el misino que en opinion eee a ‘nal, su composicion y funcionamiento, a a,
‘heer cere sa 6 9 eo det rao recede Centon tS tec eee a einen
posibilitandose asi, una war participacién ‘es sstentos pertnentes de fiscalizacién y control.
prea e ead ne ene
oes 32.De la modifiadén ala ty No St
Fiata ay rps de Mant S Sori gu ee ono
@ lartelo 6d atey nya i eee ea
ew ace
Seg nay vigeee franadenrastocin dd cies Seabee ac
oe aroma asain | ae
Riamcaseaipepecin) Sout coerce atiices | 9 Rmprek iti okt
(ipa cof panetaetaarete plagoy que amelmuniipl cen el halen d yt 2
feneerades foals, Healdevellepttadrplanealaconsguiente ——e"hcrpurse ens aiculo 30 sere
tSigmenet yoni gteras aks fain de aay Ona Ge Munk. ae user ert
Deaton ere ee amy, aa aa er
Eeedeomncencrgie, lances seueemanco: | paampaind gris def
‘Desaroflo Cancertado. segun corespanda, fos = 2 ae
‘cuales constituyen instruments orientadores de + Segiin la ley vigente
panacea acees es
Grom Pugsatdy ce ato 22 wan clare ce staay ?2-Delns popu eats para
coe uameemennrensel | (3a: i
Serer semen Soaks SOM aeorpdaedrisa mane _Fattdpatva, Proyecto de Ley
Soest Eeatotcaticasesrsce ——_RssSnorecn a onan
I ae Sofi corretsa ls popu de
Seat Ia propuesta legislative,” 2. urn de ao cane press dee tene por objeto csablocer el earac
Articulo 8: Los acuecos de planifcacsn de as 3. Enfermedad 0 impediment fisico perma- ter vinculante de los compromisos asu-
eee D | Re ere tuk corie suhicre eee)
eee eed | Meee Cee oe eee
Getecemeastiees, |< keitnrenseimasgte | Stee nonen asiey
pcmnnteeseas — * Semmes | lreparabtta cr nadia
{]aaeonte ct ean ena 5 ee aso toseacbieeke cuencia de ello, la modifcacion de la Ley
item mersarumgnenaa > Cds ne See at eecealey
cksreomedicemeiatec sre «Emm ommrogrtts pre, Paria. ta Lay No 27972. Ley
foamecmmmeanest Beas Grea patties y i
‘oprivadas promotoras del desarrofo. Encura 7. Inconcurrencia injustlicads 2 tres (3) se- 9 _ Y y
plot dels acer os ace sponses ‘concur ipatio 2 e 2" N.® 27867, Ley Organica de Gobiernos
ceveieatermerezam — ” wowaanaacmenom@re N27
Kenciecmcenastbarnis gear Re
5 Romine evinetiyste, spp pleads porlacong
«+ Surteto det autor (xponin | * Peseta Praesens
Seats ce
Reet myaRE | 2) bot nom, radonndo 0
emrererreenraemry | carats Beaune ca
eee | ee peincos
noes et ace me yo rev es ‘io de domicko ef sealaiento ce mas de un + Seguin la ley vigente
Serenetroneioon || | Steamer merece
gereresimemwenee | Soto aan ert
eee red —— ee ee ae
{cio vs coms deviinoa ge fren in * Seg la propuestalegislativa, feats se fraens ne congromio de
eae eel er opel ates
See a Ean e \Vei— 2 tends cleapot tae Se
aa aaa
Tore) Pero ee
ce institucional y fos acuertas ees eres siguientes cases: pina eh
ee aa aera
9 fic saa Sgn cr rc a Mar ee sede
lageicien hice tran | | Ahoretren cage sua ea
Seeman: WRU amma | pooamgmrmnmimnynis
paieayeatecead | Waar i rer crn
Co omer Tiersen amidst: ror ute cr re
encargadas de cautear l debydo uso de fos = - es ‘para la autoridad en ef ejercifo presupuestal
‘coscbir ests cel cn Srp,
Vt © 15 Actualdad Guvernanental ETINVER Arca Descentralizacién: Gobiernos Regionales y Locales: Willy Rodriguez Huasupoma
+ Sustemto de la legisladora (@*P0- | sustento de Ia legisladora (expo- cir ol 40pm nso
ees Ade matey Eines
primer tio, en expo de ree pra eared seine poder amplago en Ley
iaicmmritdiyens — Siecamrelemeturecat, — ouhia tenant
dd dt presineso:aregndoe a smn oes os ears © hrm epee wand «vrs
emer af 201 cn mrad eam eg poral wb brenda siemens
siamo ty 826056 30 Et ef ar ema ea oe
selina pol et
ton ogame de os preps Sia te ane de pinta eto de {52 suntanto de ta legion (0
igen regensry gots besos a) OSes tb iagtaern fp
tote in ns epee erre
itm eo. + Compaen cue foe spi
oi oni cei con Ril tamisoramind se tne pee ce, enn poe
fa expoeto nin props Teta Is auopdids depts oro cer omg rsponsbidnd de stares oe
era a ees sti cpr Sees fa gba regonesy focal Ge.
ss rumen, no ei terior fost tundranenacnnsendacs uty cur 98 del espn
‘inadantepara latin el comptiniento «Ho ye esableceagun mecanamo que Yuta Iverson at Prenipueto
dete companion ext, ar fd Toa cone! sea, em Frat Anal elope ea
malin ue pan del pei Podnapisi: rapa sao da
partopetia o hom prams ate onde dear de, vie ‘iprvo mono a tae el pol wb de
Sper uate en an desta ily N30 ay oe orders efor terriers.
_maestr delssoedadev ano rmerine arpa yal cares ti otter se Cores re
menosquelgnomanaseemocicadsen —. Rosementansinprdmarorseh: frst Senta noses
aspect, ino sala on ez Cain ig io epi ie teen gamer eado pore
ini nt reset isons 1 Sstshomsslsgiesacnpaa ovate aad pttay cin
ggg denen oats» nc Seraiecvenaiacaimcnors en parla qu ee oespendei stra
Hiecgertropeonme ance iiatdcoacyientrases Sone es
deireg. carecons pis da
econeoedninepiricatie «Le te,
tency debe spre ey Opis oes .
fe CabieosRelonstes he publeada a Te SErepresemsessnveldelesaubemss 4, Conclusiones
Toh paren 207 a ao ext omer
‘lade Ge te pot spombcyapbemstoaks Gr 5 Se valora la iniiativa legislativa
Doaraee pagan ep t FibicEeconpimesostsprpects oferta afotalecer el presupvesta
‘tne et Ghiiradr rays debs rs) _—paripativo, procera quero obate
Ser tng pf eh de do Srecrartoumnecacsission | precbgive poveosusne ohn
ae d compra decent Sets eee fener ctor (14) aos desu vigenc,
Scewictmmmmasccta te) Set ay a nc Proenadbices
few ortan eenkr so gece Pte erences vas ens apa
‘peal ans rpc. Deb sone Slosbjooasekcasepayaniies + Los acuerdos 0 compromisas con-
pe ees ea eg deta misaposiaiamen Pv” eras. deben tener un carater
cree ace ete eae cee inculante con jeri presupuestal
intra diner deveonaidad Ser Re un dingo ere og) el jeri presup
drones qlee: deter eer Grnitpetereccaat qesmega anual respect.
‘pee marys ene tween a ree ee | |
eee Gircecksacamrose * ri Joules a putin
— la gestion municipal, constituyendo el
Conforme es de apreciarse, la presente Hellen paepaRO epee
Bropnindoe-depesegureltamte de legsiatva corpora el segment as, ee eg con
ambos proyectos de leyes-su integracion ofertas electorales 0 programaticas de las buye al combate dela comupcién, la
‘en uno solo. autoridades elegidas: esto es y conforme imigma que constiuye uno de los mas
Sevwfala en la espectim exposcon de Msmaque constuye
mn icub ‘motivos. a fin wrantizar el cumpli- ws al
a. tert de os sos PF 6 Debefralecense el oly responsi
4 Segin la ley vigente dades queen matea de presupuesto
©) Modifiacién al atiulo 7 partiipativoy de acuerdo a su com:
a, i i ‘petencia funcional corresponde a los
ple te pr eae ee tee, | * Sextin lley vigente gees partiopantes, fou comits de
ee | | oe = Sore ta epimers os
Imoversueecucén a traves de programas ft 7. Ofciainaion de compromins Control institucional
proyectos ronan. de mes gue es guna yopes asf dear seguimientoa ls ofenaselecoraes
Jura scararr Deir arigeee gmat arcseimacme, ¢Hseguimienalasferas edna
Eieaiohunma meysiyente, Seman Teergincerarias _-Ysuammplimerto, debera deapkar
Brice ctmasuecioramts iratocatipecggtes ales moni de
trove de un adeno conta oca enix Sghorsedeogancn pk eles de Gobi
cee rae Suen or xy congo a Séevaliee nivel de drastcdad ena
: fds art is Caso rats 0 Gnas" Spcacin de losalaldes que cum
‘+ Segimn a propuestalegiativa’ ——_Himulsiorselarposennn apace seals qu inc
aa participativ ane los cuales podrian
(Aeticato 3. Fivalidad . is existir atenuantes a evaluarse con
(Ainge sre» Sega propuesa legate it srt colar og
ee) | cmeemmmmmntes | oe caro toe
Eolas eats 0 peanccs eis AHO? Ofatacin decompromias to injustfiable si sera objeto
autoridades clogs. _gobiemos regionales y locales destinar y de sancion.
Instituto Pacifico No111 © Exe 2018 © paTributacién municipal: Actualizacién de la base imponible del impuesto... NA
Actualizacion de la base imponible del impuesto
predial 2018
Mario Ricardo Vera Novoa®
Univ Nacional Federico Vere)
1. troeducion-2. mp pid” 3. Marco Mormas emis por nse de Vl yConsmcn y Sanam 5. Ensen mean
6 Decides bse pane para pensions 7.Deuctn de 0 de abn mpanbe pres rks. rene Se oe ales
‘canst canpuad an 2018
29999924
99 29999922
RESUMEN, aBsTRACT 7 as
Enel pesere acl desaroiareros fa base egal vigetey ets we il develop th crete bass and he procedure
ener dene paw stunt koe aguas ta eee {0 update the tax base forthe fiscal year 2018. generally this update
Freda comespondentea ejecta fical 2018 gneralmenge esta mechanized by the mundpales ofthe cut ad then wt che
‘tuladon aoesan meander lesrncaisoesce_ yen mere sr ote zee ir ipo re
acualzacin ecutn mecnicadmentlas runkipaacs el Faction the muna premises orate Cobeeaon cones
Gesdecortbayerrs paras eanelacon en elfca manip 9 auharied bythe merical.
enloscentosderecaudacon atorzadospor is MUICDISES, Keyword Property tn axe Land Tif iales/anafletation
Palabras dave: Impuesto precal/ Baseimponible/Predios Tr Update o the tax he ofthe pope tx 2018.
‘ores araneeivies insecacon
Reali 1812-17
‘Aprobado: 19-12-17
Pubiiad en Hea: 0211-17
1. Introducci6n cia aa ava! valor de os predios ae
iid a an wae eos pedcs O's racaes dl er oy Peguero
presente artiul girara en tomnd al Naar de ies et er) gon tn
procedimiena que emplaan ano as Daa efectos de Impuesto se considera) ed starr
Tmuniipalidades del pay deTospropios rei ls temenos induyendo los ‘eterna oo, npn
rmunigpaades dpa 9 PPO rengsganadosal ma alcsries actos meneclcummrodel eae
‘Spejordeagia,ascomolavedfcacones dene IPA aor 52003),
pponible del impuesto prea del 2018 y
onello determinar el onto delimpuesto
8 pagar, Para est efecto, deberdn aplcar
Seguin el caso la legislacionextablecida en
f indalaciones jas y permanentes que * ‘Presoura. stuns ecto pola
“onsttuyan partes interantes de Gichos _-Ysedesnearivend come. nde
{ual in arbre bs rena
prechos, que no puderanserseparadassin tr senpegu caiten cn e
tert deterorarodestuirlaediiacion. Sagem paptsceen pane
ch TUO dela Ley de Tbutacion Municipal germs ok an
Sprobado por el Deceto Supremo N° Larecaudacion,adminsracony fiscalia- Rat nan emi enna
156-2004-F: la Ley N° 30490, Ley de ion del impuesto comesponde ala mu ata glee,
fas Personas Adults: ley N° 27867, Ley nial dsuital donde se encuente + fre vant: enero ola e ona
Orginca de Cobieros onan becreto _ubicado el pred. ‘il deca 2 wo ago, pcr,
Legislativo N.° 1246 y las disposiciones preciso sealar que el Tibunal Fiscal, en a eee
eritidas por el Ministero de Viienda y sus RTF N.* 452-5 2009, 6680-72009 y _Achansto tars camo wane
Consrucion queregirn para et 2018. 3653-72008, esablecequelaafecacionde ur carprenfos deo det ne de
i imbienalimpuestopredalnadependersde _exunion sh Sega ncn
2. Impuesto predial lacondiénde mueble o-inmueble que = eos tstor ua en oa ru
£impuesto pedal como io establecela_lecorespenda en vieud alo dspuesto por ~-‘edsrstsbtado ener
leyde Trbutacion Munkipaes, deperi: Cdn Chl. sno delo que we consgea (MND
redo ce acer con lo cept por eat
TTRrargaparaapiaewmetl canoe aio 8 dea LM porto ce psn
Feels tart et benesnuebles que nose ence
Meche At cncar vans nto Wen afecos al impueso pred 3. Narco legal
scion ine Gute romaRore Por otro lado, el Tibunal, en sus RTF_~7)4£V de Tibutacién Municipal
Dray mpc pea caterers N°515-7-2012 y 5562-6-2003, preser-\* LeyN.°30490, Ley dela Persona Ada
feet tat Srtassa rca ate De Fo siguiente: an,
‘Peep ile an ee eS + Decreto Supremo N° 401-2018
fee able aomenimarysetcce — * UMnoconiemuninomawe ge) pecreto supremo que establece dos
Iai coy aeie « SEemenegritarecremeenipixne _anesparels apcacin dea deducin
Seep opera narceabgemespaacc tie nececirer unvocos de pre rtnoy de la base imponible del Impuesto
{itl Gene rhs i rn eer rica debe preferne a conceptorecogido redial en el caso de persons aduas
fietaliciyaniecrmncetaatne por nrmar egamento Cems! ayers no pends
0 © ise . Ws © 1 Actualdad Guvernanental ETNj Area Descentralizacién:
Gobiernos Regionales y Locale:
Mario Ricardo Vera Novoa
+ Ley Ne 27867, ley Onginica de Go-
bieros Regionaes
+ Disposiciones emitidas por el Mi
risteio de Vivienda Saneamiento y
Construccion
3.1. Ley de Tibutaci6n Municipal
Para determinar la base imponible del
impuesto prea. el atculo 11 de a Ley
de Tributacion Municipal seala que eta
‘onsttuida por el valor total de los pre-
dios del contibuyente ubicadas en cada
jurisdiceion distal
En tal sentido, para determinar el valor
total delos preos se aplicars lo valores
arancelarios de terenos valores urtarios
Ofciales de ecificacon vigentes al 31 de
fctubre del ato anterior y las tablas de
‘epreciacion por antiguedad y estado
de conservacion, que formla el Consejo
"Nacional de Tasaciones(Conata) y aprue
boa anvalmente el minisro de Vivienda
Canstruccion y Saneamiento mediante
resolucion ministerial,
‘simismo, determina que as instalaciones
fijas y petmanentes seran valorzadas
por el contsibuyente de acuerdo con la
‘metodologia aprobada ene! Reglamento
"Nacional de Tsaciones y de acuerdo con
lo que establezca el reglamento, y cons
derando una depreiacion de acuerdo as
antigoedad y estado de conservacén. Di
‘ha valorizacion, esta suetaafsalzacén
posterior por parte de la municipalidad
respectiva
En el caso de terrenos que no hayan
sido considerados en ls planos bisicos
arancelario oficiales, el valor de los mis-
‘mos ser estimado par fa municipalidad
clsttal respectva 0, en defecto de ella,
porelcontribuyente, tomando en cuenta
valor arancelario’ mis préximo a un
terreno de igualescaracteristicas.
Elarticulo 12 del mismo dspositivasenala
{que cuando en un determinado ejerciio
‘ose publique lo aranceles de terrenas 0
Tos precio untarios oficiales de construc
don, por decreto supremo se actualzara
el valor de la base imponible del ano
Anterior como maximo en el mismo por
‘entaje en que se incremente la Unidad
Imposiiva Trbutaia (UM).
3.2. Ley N° 30490, Ley de la Persona
Adulta Mayor
‘De acuerdo con lo previsto en la Primera
Disposiion Complementaria Modificato-
FiadelaLey N° 30490, Leydelas Personas
Zidaltas, ba incorporado un custo parafo
fen el articulo 19 del Decreto Legislativo
N° 776, Ley de Tabutacion Municipal,
‘mediante el ual se incuye alas personas
adults no pensionistas propietaria de
lun solo predio, anomie propio o de la
sociedad conyugal, que este destnado a
\ivienda de los mismos.y cuyos ingresos
brutos no excedan de una UIT mensuat”
en los benefcos dela deduccion de 50
UIT de los pensionstas.
(Esta nveva incorporacion de las personas
adultas al beneicio de deduccion de 50
Urpentrs en vigencia a partic del 1 de
eer del 2017,
3.3, Decreto SupremoN.° 401-2018-EF
Establecedisposciones para la apliacion
dela deduccon dela base imponible del
impuesto preial en el caso de personas
adultas mayores no persionsta)
434, Atribuciones de los gobiernos
regionales
la Ley N.°27867, Ley Orginica de Gobiee-
os Regionals, en su aticulo 58, inciso
8. esablece. dentro de otras funciones
espectias. la de aprobar los aranceles
de ls planos preciales con arrego a las
horas tcncasvgentos sabre a materia,
funcién que vienenrealizando solo en ka
aprobacion de lor pianos prediales que
‘ontienen fs valores arancelarios de te-
rrenos ubanos Sin embargo, esta funcion
aun no a vienen realzando ls gobiemas
regjonales de Amazonas, Lambayeque y
Lim-provincias, porno habérseles dele-
do esas funciones
4, Normas emitidas por el Mini
terio de Vivienda y Construc-
cién y Saneamiento
Este ministerio anualmente emit las
noms que le seala el arcuio 11 de
laLey de Tributacion Municipal senalada
anteiomnente a vavés del Consejo Nacio-
nal de Tasaciones (Conata). Pata el 2018
el ministerio ha emitido fas siguientes,
normas que fueron publicadasenel diario
Oficial el 30-10-17 y que se tian para
acualzar a base imponibledelimpuesto
predial seg el po de predioy so det
mismo en el 2018,
Resolucién Ministerial N° 411-
2017-VIVIENDA,
‘Aprueba los planos prediales que contie-
nen los valores arancelaros de terenos
‘urbanos. de las dreas urbanas de Lima
Metropolitana, vigentes para el Ejerccio
Fiscal 2018,
Establece que los gobiemos locales en
las zanas que se mantienen afectadas a
consecuencia del fenémena de El Nino
permanentes para ina mttopoltana
rasién de In ase imponible de obras jrovncia conttuconl de cao. costa, 6. Dedueeién de la base imponi-
omplementarias, insalaiones fas Senay safer Fal 2018 ble para pensionistas
permanentesy edifacones con c>qNexQ WL. hors unas a costo flac 19 de la LM sel que ls
acters pec ours face dager obasconplenetarat _ penonspopiars dim lope
consruaos no convenonaes pat el isaaine ls) peraneres rao. a nombre propo. dela Seda
‘aula delimpuesto prea vigertes Par metropoltana y provincia consitucional conyugal. que ete destnado a vivenda
{eric Fa 2018, gz Ane | Geen al 3 de atbre del 2017," de esmios cj ings bit est
teslucon iit ANEXO HL2. Valores untaros a costo crud pol pension que rebeny
Girecodealginasobrascomplerentaras 20 exceda det UIT mensua, deci.
Anni reunion Sa yy em pagan tin
‘eco de alginas obras complementaras © Toma (excepto lina metropoliana y Pred un monto equvalete a
IMebopelanayichevnccenstacnd i80) 2127 de cbr dl 2017 Ursa vig de enero Ge aca
el Callao, cosa, siewa y selva, vigentesANEXO IIL3. Valores unitarios a costo ejercco gravable. La norma precisa que
para el eri Fiscal 20¥8losqueen el dteco dealginasobrascomplementaras_Seconsideraquese cumple el equa de
fnexo i {IL1, Ho, 3 Ia) foman —€salaconesfhasy permanente parala. {aurea propedad, cuando ade de la
fore integrante de presente Recon Sete al 31 de ote del 2017 vive persona pose ota nidad
Iced Deno vio posrin set ANEXO HILA. Valores untaios a costo mobil constitu por coches
zadosde manera opconal porlos abies deca dealginas obrescomplementaras ANAS prescribe que el wo paral del
icles contrbujentes como ura gdace elnsalonesfisy pennies pars iemeble con fies producivs, come
finde complementarelautoevalioencaso selva al 31 de octubre del 2017 ‘ales yfo proesionaes. con aprobacion
tviera que dedararse el rubroinsalaciones de la Municpalidad respectiva, no afecta
fia y permanentes sin peruico que el 5. Emisign mecanizada la deduccin que estabece este aniclo
coniribuyente pueda efecuar su dedara- ara precar la presente deduction «8
(on del ado rb, sein el Istucvo 12 Cuata Dispsin Final det ley de Pye Sor contosjenplo,
indicado en el Anexo Il del articulo 2 dela Tributacion Municipal dispone que las
pe bledbely inp ae inden eo Laoaaliopar el 2018 acs de
5 Je emision mecaraada de actaizaion Un pensioista se alorzb en
Precisa que las Tablas de Depreciacion N° de valores. determinacin de impuestos y
61.02.03 y 04 por atiguedady enado {e Yaaes eteminacon dempuesorY sy 250 00a este monta se escort
de consevacensein elmateril estuc- {efectos PaO comespondentes 297500 (cericerande una UT Pro
tural predominant vigetes para elEec-facuadas a cobar por dchos services a8 pa el2018des/ 4150)
io Fiscal 2018, se encuentran contenicas yp mas del 0.4 96 de a UIT vga al Auoavaldodepredia_S/ 25000000
nel Aneel Reglmento Nacnal de Je enero de ada ee. eno sO Senecio de cetveen
lasaciones,aprobado mediante Resolu- sa valorzacion sty [a obigaion_SOLIT 120750000
lonWinsteialN®172-2016VIVINDA. Geprrenuactonde dedaradones jade, sc nponibe aa
4.6. Anexos Es importante tener en cuenta lo seta-
lado en la Resolucion de Observancla Aeste mont resultantehay que aplicarle
Obligatoria N° 17244-5-2010 sobre "La _lo.que seta el articulo 13 de la Ley de
actualizacion de valores emitida por los Tibutacin Municipal que prescribe que
{gobiemos locales en aplicacion de los elimpuest se calcula aplcando ala base
Antculos 14 y 34 dela Ley de Fibutacion _imponible [a escala progresiva acumla-
‘Municipal sure efectos al dia siguente de _tiva siguiente:
Ia fecha de venciniento para el pao al
ontado det impuesto, en tanto no haya
AAnexo I. Cuadro de valores unitaros of
ales de edificacion Lima Metropolitana
y Provincia Consttucional del Calla,
Costa. sieray selva, Eercico Fiscal 2018,
Caadro de valores unitaros oficiales de
edifcacion para Lima Metropolitana y
Provincia Cansttucional del Callao al 31
de octubre del 2017
ofa conn pease cal idan sr
‘Anexo 1. Cuadro dé valores unitaros la abligacian de presemtar la declaacion 42 500.00 sera el 0.2%, mientras que
Ofcials de edifcacones para la sera al conespondiente mienias no se formule &limpuesto anual a pagar es de S/85.00
131 de octubre del 2017, ‘objecton alguna contra ésta dentro del 7 Gareimimciaai tans enryRen
110 © Diéeire 2017 pp.lkSal-8 © [SK Actualidad GuvernamentalNj Area Descentralizacién:
Gobiernos Regionales y Locale:
Mario Ricardo Vera Novoa
‘Ademas. el mismo dlspostivo establece
‘que las municipalidades estan facultadas
para establecer un monto mimo a pagar
por concepto del impuesto equivalente
20.6 % ce la UIT vigente al 1 de enero
el ano al que coresponde el impuesto.
Teniendoen cuenta que la UIT proyectada
para el 2018 es de Sf 4,150.00 ef monto
‘minim seria de S/ 25.00.
Los pensionistas al requerr extebenefica de
reduccdn de 50 UT alabaseimponibe del
Impuesto Predial a as muncipales muchas
‘veces tienen inconverientes por una mala
interpetacén dela norma por parte dela
‘Admnistracige ibutara el Tabunal Fal
a wavs de sus resolucones que resuelve
apelaconesestablece lo siguiente:™
Requisito de propiedad dnica no es
solo a nivel del mismo disito, a nivel
nacional (RTF N° 5811-7-2011)
No se requiere que propiedad det
‘otro predi este Inscrita para probar
incumplimiento del requis, puede
bastar un contrat
No se distingue entre pensionista
Propietario exclsivo y copropitario
‘omrespondiendo beneficio respecto
de su cota ideal (RTF de Observancia
Obligatoria345-3-99 y 3024-7-2008)
Beneficio opera desde fecha en que
se cumple con los requists. no desde
aque se slicta, es deci fa resolucion
‘que dicta la Adminsvacion sol tiene
‘acter declaratvo (RTF N° 00442-7
2008)
Si el DNI del pensionistaconsigna un
) que por el periodo de vigencia dela mis-
Gesde el dla siguiente que la eslucion —_solctar la presentacon de constancas ma, el servdorsarcionado se encuentre
SGminstatva guede time @-que fare, € NO enconase con sancion vigente inhabltado para car un nuevo vincula
Solucon que agota la via administrativa_ el registro labora que le pemitaejercerfuncines
Sea notifcada al sancionad. Coresponde a las entidades verificar, Plblicaspropas o en otosdrganos desu
Las inhabilitaciones impuestas por la dante el proceso de incorporacion. que idad o en otras entidades del Secor
Contraloria General de fa Republica 9 15 Postulantes se encuentrenhabitadas _ Psblico sin embargo, esa afrmacion no
Sfibunal Superior de Responcabilidad PAraprestarservcosenla Adminsracion del todo certa, ello en vitud 2 que si
‘Administrativa se sujetarén al plazo que Publica Breer prniaeto sl saree sear
nee gearing pie te ‘cesadotemporalmenteno podria asisir
Sts So noiadin’ Sadonada, © Reportemensual del tribunal del 58 ofcns va ova distin a say,
Survie dl para desarollar actividades propias o
las inhabiltaciones consentids yeecu- En el yee minima de cinco (5) ashé-_ iferertes as ea sin reibuion, com
toriadas ordenadas por el Poder Judicial jee Poaados deste al enipar ie Raga Betsacono pag alguno, dado el carécter
secomputan desde el da siguiente de la Garson a at ibpmol det leccionador que todasancin iene que
otficaclén al sentendado, Fe oer ce Sere Sejecutaen elmarco de una suspension
Civiremteala Gerenca de Desareliodel | 5°
Solemade lecavosHumanos unreporte _pevfeca del contrato de trabajo: sin em
3. Obligacion de las entidades — mensual sobre las resoluciones que haya Dato: ms adelante veremos que eto no
pblicas de consultar el regis. emitidoagotandolaviaadminstativa en € de todo ceo,
bo materia de regimen dicplnarioespecf-Anteceden a la desitucion 0 despido,
También podría gustarte
Enero AC 2016
Aún no hay calificaciones
Enero AC 2016
441 páginas