“ La firma de un acuerdo comercial con otra nación es un hecho

de trascendencia nacional que genera al interior de la sociedad

la adopción de diferentes posturas en torno a la conveniencia o
no de la entrada en vigencia de dicho acuerdo. Algunas de las
herramientas de participación ciudadana con las que podría
contar el ejecutivo para decidir podría ser, excepto:

 Referendo
 Consulta popular
 Cabildo abierto
 Plebiscito.

“A una empresa que presta un servicio público domiciliario se le

puede interponer un instrumento directo y de acción jurídica
porque:

 La ciudadanía cuenta con un buen número de

herramientas para el ejercicio del control social
 La legislación colombiana ha reglamentado este tipo de
recursos para vigilar la gestión pública
 Se considera como un actor público no estatal que
presta un servicio público domiciliario
 Son entidades mixtas, públicas o privadas que hacen
parte del patrimonio público.

“Completar la siguiente oración. La _______________ modifica

las formas de relación entre la sociedad y el estado a través de
la inserción progresiva de nuevos _______________ en la
escena pública.

 Representación – partidos.
 Democracia participativa – controles.
 Democracia representativa - actores sociales.
 Democracia participativa – actores sociales

“Con el propósito fundamental de fiscalizar el ejercicio del poder

público y ponerlo al servicio efectivo del bien común y de los
ideales democráticos, en Colombia se han construido tipos de
control. ¿Cuál de los siguientes no hace parte de los tipos de
control creados?

 Control institucional
 Control político
 Control económico
 Control social

“Cuál de las siguientes frases NO expresa una definición del

principio de legitimidad del poder público:

 (…) derecho del pueblo a intervenir en la conformación

de los poderes públicos
 (…) constituido de acuerdo con la voluntad popular y
libremente aceptado
 (…) reconocido y aceptado como poder valido, no solo
por tener sustento en la fuerza
 (…) reconocido y aceptado por las instituciones que
conforman las ramas del poder público

“Cuando otorgamos a la participación ciudadana un lugar

central en la gestión pública como un instrumento democrático
para que la población pueda decidir o incidir de manera
sustantiva en las decisiones que los afectan y contribuir a
generar bienestar para todos, en este caso nos referimos al
sentido:

 Legitimador de la participación
 Instrumental de la participación
 Democrático de la participación
 Promocional de la participación

“De la Constitución Política de Colombia se derivan los

principios de la contratación pública dentro de la cuales no está
incluido:

 El principio de responsabilidad.
  El principio de transparencia
 El principio de racionalidad
 El principio de economía

“Dentro de los ámbitos del control social correspondiente al

criterio de escala, el control micro se define por:

 La orientación a proyectos específicos, territorialmente

localizados
 La orientación a proyectos de interés particular que no
afectan una comunidad
 La orientación a procesos complejos y de gran magnitud
 El requerimiento de un conocimiento técnico importante
de quienes controlan

“Dentro de los ámbitos de la intervención ciudadana

establecidos en la constitución política, se crearon una serie de
espacios para fortalecer la democracia política, a través de
mecanismos legales que consagran el voto programático. Estos
espacios figuran como:

 Vida social
 Vida económica
 Vida política
 Vida administrativa

“Dentro de los deberes que pertenecen a los Comités de

Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos para el
cumplimiento de sus funciones, encontramos los siguientes,
excepto:

 Vigilar la prestación del servicio correspondiente.

 Atender consultas y tramitar quejas.
 Brindar información a los usuarios.
 Sancionar a las empresas prestadoras.
 “Dentro de los espacios creados constitucionalmente para el
ejercicio del control social, ocupan un lugar importante los
comités de desarrollo y control social de los servicios públicos.
¿Cuál de las siguientes no hace parte de las funciones
principales de estos comités?

 Brindar información a los usuarios de los servicios

públicos sobre sus derechos y deberes.
 Proponer planes y programas a las empresas de
servicios públicos domiciliarios
 Vigilar la prestación del servicio público correspondiente
 Decidir sobre los planes de desarrollo de infraestructura
de servicios públicos.

“Dentro de los mecanismos de intervención directa en la toma

de decisiones consagrados en la Constitución encontramos los
siguientes, excepto:

 Iniciativa popular
 Consulta popular
 Audiencias públicas
 Cabildo abierto.

“Dentro de los mecanismos e instancias de participación

creadas en la Constitución Política de 1991 para apoyar y
promover el control al la gestión pública, se destaca la figura de
la Veeduría Ciudadana, cuyo principio es:

 Sancionar a los funcionarios públicos

 Ejercer control social de la gestión pública
 Fiscalizar los recursos públicos
 Proponer planes de desarrollo local.

“Dentro de los niveles de intervención de los ciudadanos en los

asuntos estatales, el de Fiscalización juega un papel importante
porque:

 Permite su extensión a niveles básicos de la población

  Determina una manera complementaria de constituir
mecanismos de participación
 Posibilita participar en el proceso previo a la toma de
decisiones y ejercer vigilancia sobre su cumplimiento
 Implica para las autoridades el ejercicio de la
participación en la formación de los órganos estatales.

“Dentro de los problemas generados progresivamente por la

concepción hegemónica de la democracia representativa,
encontramos los siguientes, excepto:

 Baja representatividad de los elegidos

 Bajos niveles de participación
 Déficit en la rendición de cuentas
 Disminuida influencia de la burocracia

“Dentro de los tipos de sistemas de información de interés para

la ciudadanía que maneja Bogotá, no se incluye:

 El Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo bajo un

enfoque de gestión pública orientado a resultados
(SEGPLAN)
 El Presupuesto Orientado a Resultados (POR)
 El Sistema de Información para la Vigilancia de la
Contratación Estatal (SICE)
 La contratación a la vista.

“Don Gustavo, habitante del Municipio “La Resbalosa” se acerca

a su despacho para preguntar si puede realizar la convocatoria a
un plebiscito en su Municipio para destituir del cargo al actual
Alcalde por incumplir con el programa de gobierno. Ante esta
solicitud usted debe aclararle a don Gustavo respecto del uso
del plebiscito como instrumento de participación que este:

 Es un pronunciamiento del pueblo para apoyar o no una

determinada decisión del ejecutivo.
  Es un mecanismo que se utiliza para conocer si el
municipio apoya o no las decisiones de mandatarios
locales.
 Es un mecanismo que tiene un alcance departamental y
por tanto la consulta debe ser en el departamento.
 Es el mecanismo de participación más adecuado para
realizar la revocatoria.

“Don Gustavo, habitante del Municipio “La Resbalosa” se acerca

a su despacho para preguntar si puede realizar la convocatoria a
un plebiscito en su Municipio para destituir del cargo al actual
Alcalde por incumplir con el programa de gobierno. Dadas las
particularidades de la situación planteada por este ciudadano y
la normatividad plasmada en la Constitución Política de
Colombia, usted debe recomendar como mecanismo de
participación ciudadana:

 El plebiscito.
 La consulta popular.
 El referendo.
 La revocatoria del mandato.

“Don Gustavo, habitante del Municipio “La Resbalosa” se acerca

a su despacho para preguntar si puede realizar la convocatoria a
un plebiscito en su Municipio, para destituir del cargo al actual
Alcalde por incumplir con el programa de gobierno. Ante esta
solicitud usted respondería que:

 Este es un mecanismo de participación ciudadana y

como tal puede ser convocado por cualquier miembro de
la comunidad
 Para poder convocar a un plebiscito se requiere del aval
de la comunidad a través de su firma
 El único que puede interponer este mecanismo en el
caso de su municipio, es el gobernador de su
departamento
 Este es un mecanismo de intervención directa
convocado directamente por el Presidente de la República.
 “El acceso al poder y su ejercicio con sujeción al estado de
derecho, la celebración de elecciones periódicas, libres, justas y
basadas en el sufragio universal y secreto, como expresión de la
soberanía del pueblo”. Este párrafo se constituye en un principio
de:

 Democracia participativa
 Democracia representativa
 Participación ciudadana
 Control social

“El ámbito social del control ciudadano vela por la prioridad

dada a la ______________ frente a otros tipos de inversión y
por el desempeño de los gestores públicos para el cumplimiento
de las __________ trazadas en el plan de desarrollo.

 Inversión social – políticas

 Deuda pública – metas sociales
 inversión social – metas sociales
 Infraestructura física – políticas

“El artículo 2 de la Constitución Política dice “Son fines

esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación;
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia
pacífica y la vigencia de un orden justo”. Este artículo se refiere
a:

 La participación como principio de organización y fin

esencial del Estado
 El control social como mecanismo de gestión pública
 La definición de los mecanismos de gestión pública
 La creación de mecanismos de representación en
instancias de control.
“El concepto de transparencia de la gestión pública se refiere a:

 La publicidad de los actos públicos

 El ideal de la política pública
 Una condición de todo funcionario público
 La imagen de las entidades ante los ciudadanos

“El Consejo Nacional de Apoyo a las Veedurías Ciudadanas está

conformado por delegados de las siguientes instituciones,
excepto:

 Procuraduría General de la Nación.

 Contraloría General de la República.
 Defensoría del Pueblo.
 Ministerio del Interior y Justicia.

“El control ejercido por los órganos de representación política

(Congreso de la República, Asambleas Departamentales,
Concejos Municipales y Distritales, entre otros) se denomina:

 Control electoral
 Control político
 Control social
 Control institucional

“El control social en la dimensión administrativa está dirigido:

 Al desempeño de agentes políticos responsables del

gobierno
 Al desempeño de gestores públicos para cumplimiento
de metas sociales
 A la planeación y manejo de recursos para lograr el
objetivo de la gestión
 Al diseño de políticas sociales y de integración
comunitaria
“El control social es entendido como una modalidad de
participación que permite a las personas individualmente
consideradas y a las organizaciones de la sociedad civil influir en
los asuntos del Estado. En ese sentido su propósito es:

 Orientar a los funcionarios públicos sobre el sentido de

la gestión
 Transformar los contenidos de la gestión pública en los
distintos escenarios
 Incrementar la responsabilidad y la integridad en el
manejo de la gestión pública
 Disminuir la pérdida de recursos por manejos
ineficientes de dineros públicos

“El control social macro y mega, observa procesos de gran

_________, complejos en su estructura, en los que intervienen
gran cantidad de_________.

 Sensación – recursos.
 Magnitud – entidades
 Impacto – funcionarios
 Magnitud – actores.

“El control social puede operar como medio e instrumento

de exigibilidad o para hacer efectivo el conjunto de
derechos establecidos en la constitución a través de:

“El control social puede operar como medio e instrumento de

exigibilidad o para hacer efectivo el conjunto de derechos
establecidos en la constitución a través de:

 Instrumentos e instancias participativas

 Acciones de hecho contra entidades estatales
 Demandas penales a los organismos responsables
 Desobediencia civil a mandatarios locales
“El Control Social se reconoce constitucionalmente mediante la
creación de mecanismos democráticos de representación en las
instancias de control y vigilancia de la gestión pública. De esta
manera:

 La Constitución da un voto de confianza al ciudadano

para que controle las formas y contenidos de la gestión
estatal
 El Estado le permite al ciudadano concertar sobre los
límites de su actuar
 La definición de los mecanismos de gestión pública
 La sociedad se reúne para crear por sí misma los
lineamientos en los que las entidades públicas deben
actuar.

“El déficit en la rendición de cuentas fue uno de los aspectos

que debilitó la hegemonía de la democracia representativa y
obligó a un replanteamiento del sistema democrático. Este
déficit es básicamente:

 La incapacidad de las elecciones como instrumento

idóneo para que los elegidos cumplan con su deber
 La incapacidad de los sistemas representativos de
abarcar el conjunto de intereses de la sociedad
 El desestímulo que produce la representación en la
intervención ciudadana en asuntos públicoss
 La pérdida de confianza de los ciudadanos en las
organizaciones políticas y sus agentes

“El enfoque ____________ asume que la responsabilidad de la

administración solo puede ser exigible ante los representantes
electos y, por tanto, sólo se concreta en los procesos
electorales. Este enfoque presupone la separación entre la
política y la administración, así como la primacía de aquella
sobre ésta. Parte de la idea de que la administración pública es
neutral y, en consecuencia, hace un uso imparcial del poder que
detenta. En este caso, el único instrumento con el que cuenta la
ciudadanía para expresar la satisfacción o la insatisfacción con la
administración pública son las elecciones.

 De doble vía
 Electoral
 Representativo
 De mercado

“El enfoque ____________ asume que por un lado la

administración, mediante el ejercicio de rendición de cuentas,
informa y participa a la ciudadanía de sus acciones y decisiones
debidamente justificadas en el bien común; y, por otro, la
ciudadanía, a través de un ejercicio activo de participación,
solicita a la administración, de manera preventiva, cuentas de
sus actividades o como resultado de la presencia de
anormalidades en el desarrollo de las funciones de la
administración pública.

 De doble vía
 Electoral
 Representativo
 De mercado

“El escenario de la opinión pública es el escenario de la

discusión, de la confrontación de ideas, interpretaciones,
opiniones, miradas provenientes de diversos sectores de la
sociedad, que ofrece la ventaja que todos puedan intervenir,
pero también desventajas como:

 Control de la opinión pública por parte de algunos

sectores
 Dificultades para alcanzar consensos entre sectores
sociales
 Exceso de subjetividad en las propuestas sugeridas
 Imposibilidad de conciliar posturas radicales.
“El mecanismo de regulación desarrollado dentro del sistema
representativo que permite la elección de una elite autónoma
con la capacidad de identificar el interés público, se denomina:

 Control social
 Voto ciudadano
 Participación ciudadana
 Disciplina de partido

“El sentido democrático de la participación se refiere a la

posibilidad de:

 Decidir o incidir sustantivamente en decisiones que le

afectan
 Sumarse a un proyecto político que aglutine a las
mayorías
 Legitimar las decisiones adoptadas en gobiernos locales
 Aportar económicamente en un proyecto de beneficio
social.

“El único límite impuesto por la Constitución para no poder

obtener el derecho a una resolución pronta a las peticiones, es
que éstas hayan sido formuladas de manera:

 Incompleta
 Irrespetuosa
 Extensa
 Inconsecuente

“En Colombia han sido creados por ley o normas de carácter

local un conjunto de escenarios dedicados de manera exclusiva
al control social de la gestión pública. En ese sentido, cuál de los
siguientes no corresponde a dichos escenarios:

 Las juntas de vigilancia.

 Las juntas de acción comunal
  Los comités de desarrollo y control social de los
servicios públicos
 Las veedurías ciudadanas

“En cuanto a los ciclos de la gestión pública, el momento de

ejecución del plan se refiere a la ejecución del presupuesto a
través de la realización de proyectos específicos. En este
terreno, algunas de las acciones de vigilancia que puede llevar a
cabo la ciudadanía para ejercer el control social respectivo son
las siguientes, excepto la:

 Eficiencia de los responsables en el uso de los recursos.

 Apertura a la participación ciudadana.
 Eficacia en el logro de metas físicas y de inversión.
 Participación en la ejecución de la obra.

“En el ámbito _________se busca la ___________ del

desempeño de los agentes políticos responsables del gobierno
de la ciudad.

 Social - observación.
 Administrativo – reglamentación.
 Económico – productividad
 Político – fiscalización.

“En el marco de las formas de clasificación de los ámbitos de la

gestión pública aparece como una propuesta el criterio de
escala, que define los ámbitos de control social de acuerdo con:

 La envergadura y el alcance del control social

 Los sectores de inversión involucrados en el proyecto
 La dimensión de la gestión pública
 La participación de la comunidad

“En el municipio de Macondo se realizó una asamblea general

para evaluar la gestión de su alcalde y determinar si éste ha
cumplido con su programa de gobierno. Como resultado se
concluyó que éste no había cumplido con ninguno de los
compromisos contraídos. Ante esta situación cuál sería el
mecanismo de participación aplicable:

 Consulta popular
 Referendo derogatorio
 Revocatoria del mandato
 Iniciativa popular legislativa.

“En el nuevo esquema de participación establecido en la

Constitución de 1991, la participación ciudadana y el control
social son ejes centrales en cuanto:

 Establecen un principio de igualdad entre el Estado y los

ciudadanos
 Posibilitan la injerencia de los sectores sociales en
asuntos de interés general
 Instituyen la relación entre los ciudadanos y los asuntos
públicos
 Permiten la intervención de los ciudadanos en la esfera
pública

“En la democracia, a diferencia de otros regímenes políticos, su

legitimidad viene dada por el derecho del pueblo y del
ciudadano a intervenir en la conformación y en la orientación de
los poderes públicos”. Con base en el texto anterior, se puede
afirmar que:

 La legitimidad es una condición exclusiva de los

regímenes democráticos
 La democracia se diferencia de otros regímenes por
reconocer los derechos del pueblo
 La democracia reconoce la voluntad popular en la
constitución del poder
 La legitimidad en la democracia se define como el
reconocimiento de los derechos del pueblo y del ciudadano
“En la era moderna la democracia representativa se impuso
como modelo dominante. Sin embargo, con el tiempo se
empezó a discutir su inconveniencia por tratarse de un sistema
preso de múltiples contradicciones, no obstante que en su
origen los sistemas representativos fueron creados
fundamentalmente para:

 Evitar el favorecimiento de intereses o facciones e

incorporar a todos los sectores de la sociedad en las
decisiones públicas
 Garantizar que la ciudadanía gobernara directamente
(“el gobierno del pueblo”)
 Garantizar la elección de una élite autónoma que estaría
en capacidad de identificar el interés público para
conseguir y asegurar el bien común
 Evitar el carácter deliberativo entre los ciudadanos y su
participación en la toma las decisiones

“En la Localidad de El Manzano existe la posibilidad de

ocurrencia de un deslizamiento de tierra sobre la Escuela El
Vergel, que afectaría a los niños que allí estudian, poniendo en
peligro inminente sus vidas e integridad física. La instancia de
participación más adecuada para ventilar este asunto sería:

 Las instancias escolares

 Los Consejos Municipales Ambientales
 El Comité Local de Prevención de Desastres
 El Consejo de Planeación.

“En términos generales, el Control Social puede ser ejercido por:

 Personas en el pleno goce de sus derechos y sin

inhabilidades legales para ejercerlo
 Mayores de edad en el pleno goce de sus derechos y sin
inhabilidades legales para ejercerlo
 Servidores públicos como garantes de la efectiva
participación ciudadana
  Organizaciones sociales como canales de comunicación
con las entidades públicas.

“La Constitución de 1991 otorga a los ciudadanos el derecho de

participar con libertad en la conformación, ejercicio y control del
poder político. Este presupuesto implica:

 La constitución de organizaciones representativas

organizadasla correcta es la c
 La elección de ciudadanos para satisfacer las
necesidades públicas
 Una ciudadanía activa en la gestión pública y en el
control social
 Un compromiso en la defensa de los intereses
colectivos.

“La convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o

rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una
norma ya vigente es:

 Plebiscito
 Referendo
 Consulta popular
 Cabildo abierto

“La definición de las veedurías ciudadanas, consignada en la Ley

850, contiene varios elementos que la caracterizan y
diferencian. ¿Cuál de las siguientes no corresponde con dicha
definición?

 Son instancias de representación de los ciudadanos para

el ejercicio del control social.
 El control puede ejercerse sobre las conductas públicas
de un amplio universo autoridades
 El control puede ejercerse sobre entidades
gubernamentales y no gubernamentales
  Es un mecanismo de control restringido a las iniciativas
colectivas debidamente reglamentadas

“La esfera pública hace referencia a aquellos hechos o procesos

de interés común o colectivo, en cuanto afectan o se relacionan
con la existencia de toda la comunidad, con los problemas
fundamentales de la sobrevivencia, la convivencia colectiva, el
uso del territorio y la sostenibilidad de las sociedades. En este
sentido, cuál de los siguientes hechos o procesos no hace parte
de la esfera pública:

 El ejercicio de la iglesia
 La generación de valores
 La definición de las políticas económicas
 El libre ejercicio de la personalidad

“La función fundamental del Consejo Nacional de Apoyo a las

Veedurías Ciudadanas, creado por la ley 850 de 2003, es:

 Dar directrices a las veedurías ciudadanas para la

ejecución de sus funciones y los objetivos a vigilar
 Proporcionar a las veedurías ciudadanas criterios a
partir de los cuales establecerán las materias a evaluar
 Evaluar las políticas que ejecutarán las instituciones
públicas nacionales en materia de Veedurías Ciudadanas
 Brindarles asesoría legal para garantizar la eficacia y
eficiencia del control social

“La ley 136 de 1994, establece en el artículo167: “Los

organismos de control fiscal vincularán a la comunidad en la
realización de su gestión fiscal sobre el desarrollo de los planes,
programas y actividades que realice la entidad fiscalizada, para
que ella a través de los ciudadanos y de los organismos de
participación, pueda garantizar que la función del Estado esté
orientada a buscar beneficios de interés común, que le ayuden a
valorar que sus contribuciones estén siendo dirigidas en
búsqueda del beneficio social”. Con esto se busca:
  Dar a la comunidad la facultad de intervenir de manera
directa sobre el manejo de dineros públicos
 Facilitar la labor de los organismos fiscalizadores, en
aras de un mejor desempeño institucional
 Permitir a las entidades fiscalizadas exponer ante la
comunidad los destinos de los recursos públicos
 Incrementar el número de observadores de los destinos
del gasto en los municipios.

“La opinión pública es uno de los elementos más destacados de

la moderna cultura de masas. En términos generales se puede
entender como un escenario de:

 Discusión y expresión de los puntos de vista

 Solución de los problemas de interés común
 Decisión sobre la adopción de políticas publicas
 Definición de mecanismos de participación ciudadana

“La participación ciudadana en los asuntos públicos intenta

resolver el problema de la relación entre representación y
diversidad cultural y social en tanto permite:

 La elección de líderes comunitarios

 La expresión de todos los sectores sociales
 La exigencia de resultados y el ejercicio del control
sociala
 La incorporación de los sectores sociales a través de sus
representantes.

“La participación puede constituirse en un elemento de ruptura

de las formas tradicionales de democracia, por medio del
fortalecimiento del tejido asociativo y de los espacios de
deliberación política y social. Bajo este entendido:

 El Estado determina las formas participativas por medio

de la instauración de instrumentos específicos
  Las organizaciones y movimientos sociales juegan un
papel fundamental en la transformación de la relación
entre sociedad civil y Estado
 La participación permite la expresión de todos los
actores de la sociedad (ciudadanos individualmente,
organizaciones y movimientos sociales) porque existe el
marco de una sociedad pluralista
 Las instancias políticas deben contar con el
asentimiento de los actores sociales para la
implementación de las directrices estatales.

“La Red Institucional Distrital de Apoyo a las Veedurías

Ciudadanas está integrada entre otras por las siguientes
instituciones, excepto:

 Veeduría Distrital
 Consejo Distrital
 Personería de Bogotá
 Contraloría Distrital

“La revocatoria del mandato opera para:

 Funcionarios elegidos por votación popular

 Gobernadores y Alcaldes
 Todos los servidores públicos
 Cualquier cargo estatal

“Las audiencias públicas constituyen instancias para discutir

aspectos de las políticas y programas a cargo de las entidades
públicas, dentro de las cuales no se incluye la:

 Formulación
 Ejecución
 Evaluación
 Coordinación.
 “Las entidades administrativas deben informar públicamente
sobre los proyectos de decisiones que afecten a los grupos
poblacionales y, en virtud del principio de transparencia y
publicidad de la gestión pública, escuchar sus opiniones:

 Durante la ejecución
 Previamente a su realización
 Como parte de la evaluación
 Simultáneamente a su desarrollo

“Las normas vigentes en materia de estímulo a la participación

democrática en la vida escolar, se ubican dentro de los espacios
de participación de:

 Grupos poblacionales
 Diseño y ejecución de políticas
 Sectoriales
 Intervención directa en la toma de decisiones

“Las siguientes opciones hacen parte de las maneras como se

ejercen los derechos políticos por parte de los ciudadanos,
excepto:

 La intervención en formación de órganos estatales

 El control de dirigentes políticos
 El desempeño de funciones públicas
 El fortalecimiento del papel del servidor público.

“Los espacios de participación de grupos poblacionales fueron

creados para que distintos grupos de población en condiciones
de vulnerabilidad y exclusión o no:

 Participen en las decisiones de las corporaciones

públicas a través de funcionarios que los representen
 Contribuyan a la formulación, puesta en marcha y
seguimiento de políticas públicas que los afectan
  Incorporen dentro de sus prácticas cotidianas la
normatividad correspondiente a su población
 Denuncien ante los mecanismos de protección estatal
los atropellos de que son victimas

“Los espacios de participación en el diseño y ejecución de

políticas, planes y proyectos, contienen un conjunto de normas
que definen instancias, procedimientos, actores y condiciones
para la participación de los ciudadanos y ciudadanas en el
diseño y la ejecución de planes y proyectos de desarrollo. En
ese sentido, cuál de los siguientes no corresponde a esta
categoría:

 Consejos municipales de desarrollo rural.

 Consejos de planeación.
 Consejos municipales de política social.
 Consejos comunitarios.

“Los informes de rendición de cuentas de la gestión contractual

y administrativa a cargo del Distrito, sus localidades y los entes
descentralizados, se constituye para la ciudad en un avance en:

 Participación ciudadana
 Control social a la gestión pública
 Publicidad de la gestión pública
 Los mecanismos de intervención directa.

“Los presupuestos para conformar Veedurías Ciudadanas están

relacionados con ser:

 Un derecho restringido, porque sólo las pueden crear

organizaciones sin ánimo de lucro ya constituidas
 Un derecho universal, porque las pueden crear todas las
personas que tengan la iniciativa
 Un derecho colectivo, porque sólo lo puede ser creado
por un grupo de personas
  Un derecho institucional, porque la autorización para su
funcionamiento debe provenir de las autoridades

“Los recibos de los servicios públicos que llegan a las

residencias de uno de los sectores de la localidad “El Obrero”
son manifiestamente costosos en comparación con otros
sectores de la misma Localidad. ¿Ante qué instancia de
participación deben acudir los usuarios para hacerse representar
ante la entidad prestadora del servicio?

 Junta Administradora Local

 Comité de Desarrollo y Control Social
 Consejo Municipal de Política Social
 Comité Municipal de Integración y Desarrollo.

“Los servidores públicos deben promover y facilitar la

participación de la ciudadanía en los procesos de toma de
decisiones que afectan al colectivo, dado que es:

 Una manera de promover la convivencia pacífica

 Un instrumento de control político consagrado en la
Constitución
 Un deber derivado de la Constitución Política
 La única manera de armonizar las decisiones colectivas

“Para Touraine “La defensa de la libertad debe ser activa,

asegurar la igualdad de oportunidades, crear las condiciones
para el reconocimiento mutuo y facilitar también el surgimiento
de la conciencia de pertenencia a una sociedad libre”. El anterior
supuesto tiene una estrecha relación con la definición de:

 Democracia cultural
 Estado de derecho
 Democracia social
 Democracia sustancial.

“Por Estado de Derecho según Bobbio, se entiende en general

“un Estado en el que los poderes públicos son regulados por
normas generales y deben ser ejercidos en el ámbito de las
leyes que lo regulan. El Estado de Derecho “Refleja la vieja
doctrina de la superioridad del gobierno de las leyes sobre el
gobierno de los hombres”. De lo anterior se puede inferir que el
Estado de Derecho:

 Contradice la modernización estatal

 Define el Estado con un poder limitado y sometido a
reglas
 Sanciona las actuaciones del poder público por las leyes
 Define el campo de la función pública

“Según Alain Touraine, la libertad del sujeto es el principio

central sobre el cual se apoya la democracia y ésta no puede
reducirse a un Laissez faire – Laissez passer cultural, la defensa
de la libertad debe ser activa, asegurar igualdad de
oportunidades y crear las condiciones para el reconocimiento
mutuo. En este sentido el laissez faire – laissez passer se refiere
a:

 La presencia de pluralismo cultural

 Al ejercicio y la libertad cultural
 La ausencia de intervención
 La búsqueda de la unificación cultural

“Según la constitución política, la participación es un elemento

fundamental en la consolidación del estado democrático. A
través de ella no es posible propiciar:

 La expresión y defensa de intereses

 El ejercicio de los derechos
 La intervención en asuntos comunes
 Imposición en el manejo del poder público

“Según los estudios hechos a los Comités de Desarrollo y

Control Social de los Servicios Públicos en Bogotá, uno de los
principales problemas que se presenta en ellos y que ha llevado
a que hayan asumido una actitud contestataria y reivindicativa
frente a la Administración más que propositiva, se puede
presentar porque:

 No poseen unos parámetros de funcionamiento

definidos
 No están en funcionamiento todos los Comités
existentes
 No tienen un interlocutor definido ante el Distrito
 No cuentan con suficientes Vocales de Control

“Un elemento clave en la noción de democracia participativa es

el papel de los movimientos sociales en la institucionalización de
la diversidad y en la resignificación de la política. Este principio
se denomina:

 La ciudadanía de alta intensidad

 El reconocimiento de la pluralidad humana
 El fortalecimiento de la esfera públicas
 La demodiversidad de las sociedades modernas

“Un requisito de transparencia para que el ejercicio del control

ciudadano a la gestión pública se pueda hacer realidad, es:

 La información de las decisiones de las entidades

públicas haciéndolas transparentes con la expedición de
decretos y acuerdos, comunicados con abundante
publicidad
 La participación de la ciudadanía y de las organizaciones
sociales en los medios de comunicación para facilitar el
conocimiento de las decisiones de la administración
pública
 La publicidad y divulgación de la información de los
proyectos de decisión de actos públicos y a la creación de
las condiciones para que dichos actos puedan ser
conocidos
  La reglamentación de los espacios televisivos a través
de los cuales los ciudadanos y las organizaciones se
enteren de las decisiones de la administración pública

“Un salón comunal administrado por una Junta de Acción

Comunal es un:

 Recurso público
 Patrimonio público
 Espacio público
 Bien público

“Una de las consideraciones básicas que apoyan el modelo de

democracia participativa es el reconocimiento de la pluralidad
humana, que se refiere fundamentalmente a que:

 La diversidad es un elemento significativo en los

arreglos institucionales y en el funcionamiento del sistema
democrático
 El diseño de instancias y mecanismos de participación
debe ser elaborado por cada grupo humano
 Las características particulares de los distintos grupos
humanos impiden la consolidación de instituciones
nacionales
 La adopción e implementación de arreglos
institucionales deben ser aceptados internacionalmente.

“Una dimensión de la participación se refiere a las condiciones

necesarias para su funcionamiento, dentro de las cuales
encontramos: 1 Recursos financieros suficientes 2 Entorno
socio-político favorable 3 Existencia de actores interesados en
participar 4 Conocimiento de las restricciones o impedimentos

 Si los enunciados 1 y 2 son correctos

 Si los enunciados 2 y 3 son correctos
 Si los enunciados 3 y 4 son correctos
 Si los enunciados 2 y 4 son correctos
 “Una función fundamental en el marco del control social es
velar por la gestión y prestación de los servicios públicos
municipales cuando éstos no se prestan o administran por
medio de entidades descentralizadas. Ésta función es propia de:

 Comités de Desarrollo y Control Social

 Juntas de Vigilancia
 Consejos de Planeación
 Consejos Consultivos de Ordenamiento Territorial

“Una nota diferenciadora del estado social de derecho y el

estado de derecho puede anunciarse así:

 Las ramas del poder público son independientes y

colaboran armónicamente para la realización de los fines
del Estado
 Dentro de los fines esenciales del Estado está el de
garantizar la efectividad de los derechos sociales,
económicos y culturales
 Las autoridades deben proteger y defender los derechos
fundamentales
 Las normas constitucionales poseen eficacia normativa
directa en todos los ámbitos de su aplicación.

“Una posible explicación al por qué se considera la opinión

pública como uno de los escenarios en donde los actores pueden
ejercer su derecho a vigilar la gestión pública, es que:

 Individuos o voceros de un determinado grupo,

institución o sector, pueden elaborar juicios acerca del
desarrollo y los resultados de la gestión
 La gestión pública al convertirse en objeto de
observación de los medios masivos, permite el acceso a la
información al público en general.
 Permite a individuos marginados participar en
discusiones acerca del impacto de alguna medida
adoptada por las entidades locales.
  Al ser un escenario neutral permite la participación de
diferentes sectores o grupos sociales en discusiones de
carácter general.

“Una situación en la cual los partidos muestran tendencias hacia

la oligarquización y la clientelización, debido a la fuerte presión
de los intereses privados y el poder patrimonialista, que genera
una pérdida de confianza de los ciudadanos en la organización
política y una reducción significativa de las identidades políticas,
puede interpretarse como una:

 Evidencia de la inconveniencia de los sistemas

democráticos
 Una consecuencia negativa de un modelo de democracia
representativa
 Una contradicción del modelo de democracia
participativa
 Una crisis en el bipartidismo tradicional

”El Estado Social de Derecho se puede considerar como una

evolución del Estado de Derecho en la medida que: 1 Garantiza
las libertades individuales 2 Amplía la concepción de derechos
en su acepción más amplia 3 Históricamente aparece con
posterioridad al pensamiento liberal tradicional 4 Implica una
transformación de las funciones estatales.

 Si los enunciados 1 y 2 son correctos

 Si los enunciados 2 y 3 son correctos
 Si los enunciados 3 y 4 son correctos
 Si los enunciados 2 y 4 son correctos

”En la era moderna la democracia representativa se impuso

como modelo dominante. En su origen los sistemas
representativos fueron creados fundamentalmente para: 1
Evitar el favorecimiento de intereses o facciones 2 Incorporar a
todos los sectores de la sociedad en las decisiones públicas 3
Acercar a la ciudadanía a las decisiones públicas 4 Imprimir a la
democracia un carácter deliberativo entre ciudadanos
  Si los enunciados 1 y 2 son correctos
 Si los enunciados 2 y 3 son correctos
 Si los enunciados 3 y 4 son correctos
 Si los enunciados 2 y 4 son correctos

”La expresión “El acceso al poder y su ejercicio con sujeción al

estado de derecho”. debe entenderse o corresponde con: 1 Los
límites que se imponen al poder público 2 El principio de
legalidad 3 La independencia de los poderes públicos 4 La
transparencia de las actividades del Estado

 Si los enunciados 1 y 2 son correctos

 Si los enunciados 2 y 3 son correctos
 Si los enunciados 3 y 4 son correctos
 Si los enunciados 2 y 4 son correctos

”Las experiencias políticas que se agrupan bajo el rótulo de

democracia participativa se caracterizan por la afirmación del
estado de derecho, del planeamiento participativo, de la
responsabilidad social de las empresas, de la participación de las
mujeres en la lucha política y de la reivindicación de los
derechos sociales. Le apuestan a una profundización de las
relaciones entre los ciudadanos y las decisiones del poder
político y a un rescate de los grupos minoritarios como actores
sociales” Sader, Emir, Para otras democracias, en SANTOS,
Boaventura, democratizar a democracia, 2002. De lo anterior se
puede concluir que la democracia participativa conlleva:

 La Mayor legitimidad de las decisiones políticas

 Reducción del tamaño del Estado y sus instituciones
 La Posicionamiento de grupos de presión
 Establecimiento de la descentralización regional

1 Una sociedad que concede igualdad donde hay desigualdades

2 Una sociedad libre, no oprimida por un poder político
discrecional e incontrolable ni por una oligarquía cerrada 3 Una
sociedad en la cual los gobernantes responden a los gobernados
4 Una sociedad que permite la intervención del estado en la
definición de derechos

 Si los enunciados 1 y 2 son correctos

 Si los enunciados 2 y 3 son correctos
 Si los enunciados 3 y 4 son correctos
 Si los enunciados 2 y 4 son correctos

Dentro de los desarrollos legislativos sobre la transparencia de

la gestión pública, se crea la posibilidad que las comunidades
discutan aspectos relacionados con la formulación, ejecución o
evaluación de políticas y programas a cargo de las entidades
públicas, a través de:

 Las Asambleas Departamentales.

 Las Juntas de Vigilancia.
 Veedurías Ciudadanas.
 Las Audiencias Públicas.

¿Todos los escenarios de participación con funciones de

control social tienen funciones de fiscalización a la gestión
pública?

¿Todos los escenarios de participación con funciones de control

social tienen funciones de fiscalización a la gestión pública?

 Verdadero
 Falso

Con base en el anterior párrafo, responda: Las Veedurías

Ciudadanas se entienden como un mecanismo democrático de
representación directa.

 Verdadero
 Falso
Cualquier persona, a titulo personal o en representación de un
grupo u organización, puede intervenir en acciones de vigilancia
a la gestión pública

 Verdadero
 Falso

Dentro de los espacios creados para impulsar la participación de

diferentes comunidades encontramos el consejo comunitario de
las comunidades negras

 Verdadero
 Falso

El control fiscal lo ejerce el Congreso, las Asambleas

Departamentales, los Concejos Municipales y Distritales y las
Juntas Administradoras Locales

 Verdadero
 Falso

El control político lo ejerce la Contraloría General de la República

y las Contralorías territoriales departamentales, municipales y
distritales.

 Verdadero
 Falso

El control que ejercen las veedurías ciudadanas es para todo el

conjunto de las ramas del poder.

 Verdadero
 Falso

El control que se ejerce por medio de las Veedurías Ciudadanas

se relaciona rigurosamente con la democracia directa.

 Verdadero
  Falso

El control social lo ejercen los ciudadanos, organizaciones

sociales y comunitarias, usuarios y beneficiarios, Veedurías,
Comités de Vigilancia, entre otros.

 Verdadero
 Falso

El control social que se realiza a los proyectos que poseen una

envergadura macro o mega (nivel nacional, por ejemplo) es más
importante que el que se ejerce a nivel micro (barrial o vecinal).

 Verdadero
 Falso

El principio de legalidad democrática se refiere a la existencia de

un límite para la acción del Estado y un reconocimiento de los
derechos de los asociados.

 Verdadero
 Falso

El sistema de democracia participativa garantiza la elección de

una élite autónoma que, a través de la deliberación, está en
capacidad de identificar el interés público.

 Verdadero
 Falso

El sistema de información conocido como “Presupuesto

Orientado a Resultados (POR)” pretende identificar los logros
concretos, verificables y medibles que cristalizan los
compromisos asumidos por la administración, tendientes a dar
soluciones integrales a las necesidades de la ciudadanía.

 Verdadero
 Falso
El sistema representativo parte del supuesto de garantizar la
elección de una elite autónoma que, a través de la deliberación,
estaría en capacidad de identificar el interés público.

 Verdadero
 Falso

En la concepción de la democracia representativa los

representantes están sometidos al escrutinio ciudadano a través
de elecciones periódicas, que operan como un sistema de
sanciones y recompensas para que los elegidos actúen en
función del bien común. En consecuencia, el control social se
ejerce a través de las elecciones.

 Verdadero
 Falso

En razón a las funciones que llevan a cabo las Juntas de

Vigilancia, ellas sólo pueden estar integradas por representantes
de la comunidad.

 Verdadero
 Falso

En relación con el tema de información y publicidad de los actos

de la administración pública, es insuficiente la reglamentación
existente para que los ciudadanos puedan ejercer de manera
debida su derecho de participación.

 Verdadero
 Falso

Es por medio de la Constitución de 1991 que se abren las

puertas para una democracia más participativa e incluyente.

 Verdadero
 Falso
La afirmación categórica de que “La democracia es el poder del
pueblo, por el pueblo y para el pueblo” hace referencia a que en
la democracia, a diferencia de otros regímenes políticos, su
legitimidad viene dada por el derecho del pueblo y del
ciudadano a intervenir en la conformación y en la orientación de
los poderes públicos.

 Verdadero
 Falso

La carta política otorga un papel central a la participación en el

nuevo esquema de organización política.

 Verdadero
 Falso

La consulta previa es obligatoria en materia ambiental y frente a

decisiones que afectan a poblaciones indígenas y otros grupos
étnicos.

 Verdadero
 Falso

La democracia participativa excluye los mecanismos de

representación política.

 Verdadero
 Falso

La democracia representativa fue diseñada para que la

ciudadanía gobernara directamente.

 Verdadero
 Falso

La figura de las Veedurías Ciudadanas surge de los presupuestos

de la democracia representativa.

 Verdadero
  Falso

La heterogeneidad creciente de la sociedad lleva a que los

sistemas de representación política sean cada vez menos
capaces de abarcar el espectro total de intereses que juegan en
su seno.

 Verdadero
 Falso

La legitimidad de la democracia viene dada por el derecho del

pueblo y del ciudadano a intervenir en la conformación y
orientación de los poderes públicos.

 Verdadero
 Falso

La legitimidad democrática es posible en una sociedad en la cual

los gobernantes responden a los gobernados

 Verdadero
 Falso

La movilización ciudadana a través de la inserción progresiva de

nuevos actores sociales en la escena pública, en la deliberación
política y en la toma de decisiones, es un poderoso factor de
control social de la gestión pública, orientado a mejorar el
desempeño de los gobiernos en términos de honradez, eficiencia
y eficacia.

 Verdadero
 Falso

La participación ciudadana se reconoce en la Constitución como

uno de los derechos ciudadanos en el ejercicio, conformación y
control del poder político.
  Verdadero
 Falso

La participación persigue el fortalecimiento del tejido asociativo

y de la multiplicación de espacios de deliberación política y
social.

 Verdadero
 Falso

La solicitud de realización de audiencias públicas o las

conclusiones llevadas a cabo por las comunidades y las
organizaciones de las audiencias son de carácter vinculante para
la administración.

 Verdadero
 Falso

Las mujeres, como grupo poblacional, cuentan con una

normatividad especial que promueve su adecuada y efectiva
participación

 Verdadero
 Falso

Las normas vigentes estimulan la participación democrática en

la vida escolar

 Verdadero
 Falso

Las veedurías tienen la potestad de sancionar actuaciones de la

gestión pública

 Verdadero
 Falso
Las veedurías ciudadanas pueden ejercerse sobre las entidades
gubernamentales y no gubernamentales de carácter nacional o
internacional.

 Verdadero
 Falso

Las veedurías ciudadanas pueden ser entendidas como

instancias de representación de los ciudadanos para el ejercicio
del control social

 Verdadero
 Falso

Según la Constitución de 1991, la participación juega un papel

fundamental en el Estado Social de Derecho.

 Verdadero
 Falso

Una falencia de la normatividad sobre participación ciudadana,

es que no incluye espacios de participación para los distintos
grupos poblacionales

 Verdadero
 Falso