Contrabando de extracción: alimentando al vecino

Por Richard Canán

El contrabando de extracción es un antiguo flagelo, extracción ilegal, de manera masiva, de gasolina, gas
arraigado fuertemente a todo lo largo y ancho de doméstico, alimentos, medicamentos, productos de
nuestra línea fronteriza. Solo del lado colombiano higiene personal y cuanto producto sea rentable para
hablamos de más de 2.000 Km de frontera, abarcando los contrabandistas. Las razones son meramente
los estados: Zulia, Táchira, Apure y Amazonas. El económicas. Existe un enorme diferencial, primero
contrabando se realiza por razones económicas, entre los precios de nuestros productos subsidiados
pero trae implícito graves componentes de evasión y los del libre mercado colombiano; y en segundo
tributaria, violación de normas sanitarias, corrupción, lugar, por el diferencial cambiario en el valor de las
etc. El contrabando de extracción ha alcanzado divisas entre ambos países.
enormes magnitudes, generando consecuencias
negativas para nuestra seguridad y soberanía El contrabando de extracción genera también una
alimentaria, afectando sensiblemente nuestro distorsión en el sistema productivo, ya que para
abastecimiento y generando enormes pérdidas el sector industrial es más “rentable” importar
económicas para el país. que producir. La burguesía parasitaria prefiere
contrabandear que vender al precio regulado en el
El diccionario de la RAE señala claramente que mercado nacional. Estas desviaciones en la cadena
el contrabando es el “Comercio o producción de de comercialización de los productos de la cesta
géneros prohibidos por las leyes a los particulares; básica impactan negativamente en la población,
introducción o exportación de géneros sin pagar la cual no encuentra los productos que requiere en
los derechos de aduana a que están sometidos los anaqueles, por lo que debe recurrir al mercado
legalmente; y mercaderías o géneros prohibidos o informal especulativo.
introducidos fraudulentamente”. Es a todas luces
una actividad ilegal, donde se comercializan bienes Esta actividad ilícita, penada por las leyes venezolanas,
que no han pagado impuestos o aranceles aduaneros, se agrava por el hecho de que algunos productos
ni poseen ningún tipo de permisos legalmente estratégicos, ni siquiera se producen en cantidades
emitidos por las autoridades nacionales. suficientes en el país, por lo que son importadas por
el Gobierno Nacional con un alto componente de
Si revisamos la noción de  contrabando de subsidio. El caso más ejemplar es el de la Leche en
extracción  aplicado a nuestra realidad, podemos Polvo, cuyo precio internacional ha llegado a rondar
afirmar que “consiste en sacar productos nacionales, entre los 4.000 y 5.000 dólares por tonelada, pero el
sometidos a control de precios o que están Comandante Chávez siempre instruyó mantener este
subsidiados por el Gobierno, hacia fuera de nuestra producto, prioritario para nuestra dieta alimenticia,
fronteras… estos productos son desviados de su con un precio subsidiado. Así el kilo de leche en polvo
destino original con el fin de traspasarlos a países jamás ha llegado a superar, en el mercado interno, un
vecinos de manera ilegal para su comercialización precio equivalente a los 3.000 dólares por tonelada.
a mayores precios…” (Dirección de Investigación Más adelante veremos el diferencial de precios.
de la Asamblea Nacional, 2014). Hablamos de la
Otro aspecto importante es que las grandes mafias algunos ejemplos del enorme diferencial de precios
que controlan el contrabando de extracción, han en algunos productos esenciales:
constituido una vasta red logística que les permite
disponer de todo tipo de camiones y centros de Gasolina: para el mercado interno nuestra gasolina
acopio. Han logrado consolidar su dominio territorial es la más barata del mundo. En cambio en Colombia
sobre las rutas de extracción, tanto en vías principales es de las más caras del planeta. Mientras nosotros
como en trochas. Incluso se han encontrado casos pagamos 7,76 Bolívares por llenar un tanque de 80
de empresas fachadas, que aparentan formar parte litros, en Colombia equivale a más de 2.100 Bolívares.
de las cadenas formales de distribución, accediendo Es abismal la diferencia y enormes las ganancias para
legalmente a las guías de movilización del Sistema las mafias del contrabando.
Integral de Control Alimentario (SICA), pero
resultando que desvían los alimentos a destinos La gasolina es el producto de contrabando más
fuera del país. apetecible y rentable, muy a pesar de los riesgos de
seguridad por su peligroso manejo y almacenaje.
Esta gente no tiene ningún tipo de escrúpulos. Ahora bien, los llamados “pimpineros” son una
La voracidad depredadora de quienes dirigen nimiedad en comparación al contrabando en grandes
el contrabando de extracción, les ha permitido y medianos camiones cisterna, los cuales pasan la
maximizar sus ganancias a costillas de corromper y frontera para surtir directamente a las bombas de
violar cuanta norma aduanera, tributaria o sanitaria gasolina. Este contrabando de extracción genera
exista en el país. anualmente cientos de millones de dólares en
pérdidas para PDVSA y para el país.
Diferencial de Precios
Productos de la Cesta Básica: la comercialización
Las políticas de subsidio y de control de precios han ilegal de los productos de la cesta básica deja
sido implementadas por el Gobierno Nacional para enormes ganancias a las redes de contrabandistas.
mejorar la calidad de vida y el poder adquisitivo de Un kilo de leche en polvo que en Venezuela tiene un
nuestra población. En términos reales, esta efectiva precio de venta al público de 70 Bolívares al otro lado
política permitió que el país elevara su disponibilidad de la frontera se vende por un equivalente de 450
energética alimentaria de 2.127 Kcal/persona/día en Bolívares, es decir con un margen de 642%; un kilo de
1998 a 3.182 para el año 2012, siendo ampliamente arroz de 25 Bolívares allá se vende por 95 Bolívares,
reconocida por la FAO y varios organismos con un margen de incremento de 380%; un kilo de
internacionales. Nuestra política alimentaria ha azúcar que aquí cuesta 17,3 Bolívares allá alcanza los
logrado el objetivo de llevar los alimentos a nuestro 81 Bolívares, con un margen de 468%; el paquete de
pueblo, mejorando sus niveles nutricionales y pañales grande de 24 unidades tiene un precio de
minimizando las condiciones de hambre y miseria venta al público de 95,7 Bolívares y al otro lado de la
que predominaron en la Cuarta República. frontera alcanza los 636 Bolívares, con un margen de
incremento superior al 664%.
Al otro lado de la frontera no es así, allá aplica la tesis
neoliberal del capitalismo salvaje, “el capital por Como vemos, las mafias que dirigen el contrabando
encima del ser humano”, por lo que el precio de los de extracción se han aprovechado de la enorme
productos lo fija el mercado, donde sus defensores diferencia existente entre los precios de los productos
solo velan por maximizar su ganancia. Veamos que nuestro país subsidia y mantiene regulados, para
beneficio exclusivo de su población, y los elevados Del otro lado de la frontera nadie controla. Hay
precios que representa adquirir los mismos productos una especie de política de total tolerancia hacia el
en su mercado interno, a merced y antojo del mercado contrabando de extracción, muy a pesar de todos
capitalista. los riesgos de tipo sanitario y las evasiones fiscales y
tributarias. No hablamos de que nuestros productos
A plena luz del día, alimentando al vecino se venden en caletas ocultas o solo en el comercio
informal. Hablamos de su venta directa, a plena
Como ya hemos visto son muchos los productos luz del día en una vasta red de comercios formales,
que se comercializan en la “canasta básica” de los supermercados, abastos y bodegas. Nadie toma
contrabandistas. Todos son enviados más allá de la correctivos. Estamos hablando de una gran cantidad
frontera sin ningún tipo de limitación u obstáculo, de instituciones del otro lado de la frontera como la
ya sea bajo la modalidad “al mayor”, extraídos por DIAN (Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales),
las grandes mafias o los del “bachaqueo”, que son el ICA (Instituto Colombiano Agropecuario, adscrito
adquiridos al detal por una enorme masa de personas. al Ministerio de Agricultura), la Dirección de
Todos estos productos se comercializan luego tanto Medicamentos y Tecnologías en Salud del Ministerio
en el mercado formal como en el informal. de Salud Pública o la Superintendencia de Industria y
Comercio que tiene competencias sobre la propiedad
Al otro lado de la frontera llegan diariamente toneladas intelectual, empaques y metrología. Los reportes de
de nuestros productos básicos, la gran mayoría con incautaciones dan cuenta de la ínfima proporción de
precios subsidiados por el Gobierno Nacional. Estos decomisos frente a la enorme cantidad, imposible
alimentos y productos de la cesta básica “alimentan de ocultar, de productos venezolanos ilegalmente
y “mantienen”, nada más en los 40 municipios que comercializados en Colombia.
conforman el departamento del Norte de Santander,
a más de 1.320.000 personas. Para que se tenga una Ni hablar del vergonzoso mecanismo del “Carrusel”,
idea, el estado Táchira tiene apenas una población de mediante el cual empresarios venezolanos y
1.168.000 habitantes. Sin embargo, Venezuela soporta colombianos se confabularon para sobrefacturar o
el peso de alimentar a toda esta población y más. simular operaciones de exportación-importación
Las rutas y redes de comercialización creadas por los de productos bajo control de precios, desfalcando
contrabandistas trasciende a los municipios fronterizos a CADIVI y al SENIAT de este lado de la frontera y a
llegando a “colocar” los productos venezolanos al la DIAN y al ICA del otro lado. En el caso del sector
interior de toda Colombia, encontrándose fácilmente ganadero, con un mismo permiso, simulaban varias
productos venezolanos en todas las poblaciones y operaciones de compra-venta de ganado en pie o
departamentos hasta llegar a las zonas del Caribe y carne en canal, el cual nunca entraba al país o que
el Pacífico Colombiano. Esto es un crimen organizado entraba solamente para realizar el control aduanero
de grandes magnitudes, es un evidente saqueo, una y luego salía nuevamente por los caminos verdes,
depredación sistemática de miles de toneladas de
generando millonarias ganancias en divisas para
nuestros alimentos subsidiados y con millones de
los supuestos “importadores”, pero vulnerando los
bolívares, pesos y dólares en beneficio para las mafias
controles aduanales y sanitarios de ambos países.
de contrabandistas.
Se pagaron los dólares pero ni el ganado ni la carne
ingresaron al país.
Debemos avanzar en el combate diario contra la
guerra económica, seguir protegiendo a nuestro
pueblo aplicando todo el peso de la ley a las mafias
de contrabandistas. Debemos aplicar contundentes
sanciones penales, comiso de productos e incautación
de todos los bienes y medios utilizados para el
contrabando (galpones, camiones y gandolas).
Reducir sus capacidades operativas y logísticas a la
más mínima expresión.

Que no nos queden dudas, el contrabando de extracción

Richard Canan
Sociólogo
@richardcanan