MANUAL DE

EVALUACIÓN
DE DAÑOS Y
ANÁLISIS DE
NECESIDADES

- EDAN PERÚ -

2016
Catalogación realizada por la Biblioteca del Instituto Nacional de Defensa Civil.

Perú. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

Manual de Evaluación de Daños y Analisis de Necesidades EDAN - PERÚ / Perú. Instituto Nacional
de Defensa Civil. Lima: INDECI. Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades
Humanas, 2016.

98 p.

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANES Y PROGRAMAS DE EDUCACIÓN EN

DESASTRES - CAPACITACIÓN - MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANALISIS DE
NECESIDADES EDAN – PERÚ.

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: 2016-16517

Manual de Evaluación de Daños y Analisis de Necesidades EDAN - PERÚ

Publicado por el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI

Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas.

© INDECI, 2016.
Instituto Nacional de Defensa Civil
Calle Ricardo Angulo Ramírez Nº 694 Urb. Corpac. San Isidro.
Lima - Perú.
Teléfono: (511) 225-9898

Vicealmirante (r) LOZADA FRÍAS, ALBERTO MANUEL

Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil

ZUAZO MANTILLA, LUIS ALFONSO

Secretario General del Instituto Nacional de Defensa Civil

Equipo técnico : Mg. Martha Giraldo Limo

Mg. Sara Quiróz Miranda
Dr. Santiago Montenegro Canario
Ing. Miguel Ferrer Recarte
Ing. Julio Alvites Lopez
Ing. Erick Cortijo Zarate
Ing. Juber Ruíz Pahuacho

Diseño y diagramación : Luiggi Camus Fernández

Revición Ivonne Lazo Guevara

1ra. Edición. Lima, Noviembre 2016

2,000 ejemplares
Impreso en: GMC Digital SAC
Calle Santiago Tavara Nro. 1830 Cercado de Lima

Documento disponible en la Biblioteca Virtual del INDECI http://bvpad.indeci.gob.pe

Cualquier parte de este documento podrá reproducirse siempre y cuando se reconozca la fuente y la
información no se utilice con fines de lucro. De requerir más información sobre esta publicación, solicitarla
a la Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas del INDECI o al correo bvpad@
indeci.gob.pe.
Este manual ha sido impresó gracias al aporte del Programa Mundial de Alimentos - PMA.
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

INDICE
Prologo 05
1. Aspectos generales del Manual EDAN - PERÚ 07
2. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – EDAN PERÚ 08
3. Aspectos a tener en consideración para el EDAN - PERÚ 12
4. Técnicas de interpretación de mapas y/o cartas geográficas 14
5. Pasos a tener en cuenta para recolección de datos 17
6. Análisis de necesidades y procesamiento de información 18
7. Instructivo para la evaluación 20
7.1. Formulario 1:
Evaluación Rápida 20
7.2. Formulario 2:
Empadronamiento Familiar de Daños y de Medios de Vida 25
A. Formulario 2A: Empadronamieto Familiar de Daños 25
B. Formulario 2B: Empadronamieto Familiar de Daños a Medios
de Vida 30
7.3. Formulario 3: Consolidación de la Información 35

3
 TABLA Nº 01 - Listado de fenómenos - EDAN - PERÚ 69
TABLA Nº 02 - Bienes de ayuda humanitaria para damnificados y
afectados 73
TABLA Nº 03 - Alfabeto fonético 79
TABLA Nº 04 - Codigo internacional de la clave ‘‘Q’’ 79
TABLA Nº 05 - Tabla de equivalencia - conversión 83
GRAFICO 01 - Red HF para la coordinación de operaciones de
emergencia nacional 87
GRAFICO 02 - Red HF para la coordinación de operaciones de
emergencia regional 91
GRAFICO 03 - Red UHF para la coordinación de operaciones de
emergencia Lima - Metropolitana 95
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

PROLOGO
En octubre del año 2016 con Resolución Ministerial N° 219- 2016 – PCM se
aprueba el “Manual de Daños y Análisis de Necesidades – EDAN PERÚ”
como el mecanismo de identificación y registro cualitativo y cuantitativo, de
la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso;
asimismo, es la base para el establecimiento de los planes específicos de
respuesta a las emergencias en todo nivel y los planes de rehabilitación,
sirviendo también para la evaluación de las necesidades que se establezcan
en el proceso de reconstrucción.

El Instituto Nacional de Defensa Civil, en cumplimiento a lo dispuesto en

el artículo 55° del Reglamento de la Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD, pone a disposición de las
autoridades nacionales, regionales y locales el “Manual de Evaluación de
Daños y Análisis de Necesidades – EDAN PERÚ”, como un mecanismo
nacional que contempla variables acordes con los estándares internacionales.

En ese contexto, a través de los formularios EDAN PERÚ, se recoge

información referida a la identificación de grupos vulnerables, principalmente
niños, niñas, adolescentes, mujeres gestantes, personas con discapacidad,
adultos mayores, personas con enfermedades crónicas, así como daños a
los medios de vida de la población, constituyendo un avance en el campo de
la Gestión Inclusiva en Riesgo de Desastres.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

El “Manual de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN

PERU”, se constituye en una guía para los evaluadores quienes son los
responsables de proporcionar información real y confiable para toma de
decisiones de las autoridades competentes.

El Instituto Nacional de Defensa Civil agradece al Programa Mundial de

Alimentos por su contribución en la impresión de Manuales EDAN PERU,
permitiendo de tal forma su difusión entre las autoridades nacionales,
regionales y locales.

Instituto Nacional de Defensa Civil

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

EVALUACIÓN DE DAÑOS Y
ANÁLISIS DE NECESIDADES - PERÚ
EDAN - PERÚ

1. Aspectos Generales del Manual EDAN PERÚ

La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – Perú (EDAN PERÚ),
es el mecanismo de recolección de datos y procesamiento de información
cualitativa y cuantitativa, de la extensión, gravedad y localización de
los efectos de un evento adverso, sirve además para la evaluación
de necesidades que se establezcan para los procesos de Respuesta,
Rehabilitación y Reconstrucción.

Permite caracterizar las situaciones de emergencia, procesar la información

de campo para la toma de decisiones de las autoridades en los tres niveles
de gobierno.

El EDAN – PERÚ permite evaluar los daños y análisis de necesidades

de niños, adultos mayores, personas con discapacidad, clasificados por
género, así como personas con enfermedades crónicas, familia con jefa de
familia, que constituyen los distintos grupos vulnerables; así mismo permite
detectar las afectaciones a los medios de vida, para identificar damnificados
por este aspecto.

El presente Manual EDAN PERÚ, describe procedimientos y presenta

formularios estructurados que permitan efectuar evaluaciones de daños y
análisis de necesidades. Contiene información básica referente al empleo de
técnicas de recolección de datos y análisis e interpretación de la información
georeferenciada.

Contribuye a comunicar de manera coherente, uniforme, oportuna y

veraz la información relativa a una emergencia o desastre favoreciendo la
estandarización en el recojo de información para la toma de decisiones de
los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres orientadas a
las acciones de Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción.

Este Manual presenta información referida a, entre otras: Redes de

Radiocomunicación de Emergencia utilizadas en el Perú; Alfabeto Fonético
Internacional; Tablas de Conversión; Tablas de Referencias para consumo
de agua, servicios sanitarios, áreas mínimas para albergues temporales,
entre otros.
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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Finalmente, proporciona una guía práctica de procedimientos para informar

a los Centros de Operación de Emergencias (COE) los daños ocasionados
por una emergencia utilizando el aplicativo informático elaborado por el
INDECI denominado SINPAD.

2. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

– EDAN PERÚ
Ocurrido un desastre, la tarea inmediata es el análisis de la situación
creada y la toma de decisiones para su superación. El estado situacional
en que se encuentra la zona hace de necesidad prioritaria que se efectúe
una evaluación de daños, en base a la cual se adoptarán las medidas de
asistencia técnica y ayuda humanitaria que se requiera.

Una información accesible, apropiada y confiable acerca de la magnitud

de un desastre es absolutamente esencial para planificar, conducir y llevar
a cabo un buen manejo de las operaciones de respuesta y rehabilitación.
Es importante considerar la participación activa del Grupo de Trabajo en
Gestión del Riesgo de Desastres con apoyo de la Plataforma de Defensa
Civil.

En ese sentido, el EDAN PERÚ es un instrumento técnico que mediante

un procedimiento de recojo de datos y procesamiento de información
cuantitativa y cualitativa permite conocer el nivel de daños que ha sufrido
una comunidad, distrito, provincia o región frente a la ocurrencia de un
fenómeno de origen natural o inducido por la acción humana, generando el
requerimiento de las necesidades para atender a la población damnificada
y afectada.

Las entidades conformantes del SINAGERD, involucradas en la atención

a la población damnificada o afectada por una emergencia o desastre,
son responsables de realizar EDAN PERÚ en sus respectivos ámbitos
jurisdiccionales y registrarlo en el Sistema de Información Nacional para la
Respuesta y Rehabilitación - SINPAD.

2.1. Características del EDAN PERÚ

 Oportuna: el recojo y reporte de información de daños ocasionados

por la ocurrencia de fenómenos de origen natural o inducidos por la
acción humana, debe ser realizado en el menor tiempo posible porque
requiere ser recogida y reportada de manera inmediata a fin de que las

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

autoridades tomen decisiones de manera eficiente, se debe cumplir con

el principio de eficiencia.
 Objetiva: la información proporcionada debe ser lo más cercana a la
realidad garantizando la aplicación del principio de equidad, desechando
aspectos subjetivos como suposiciones, especulaciones y emociones.
 Confiable: por su carácter prioritario en la toma de decisiones la
información proporcionada debe ser consistente y validada.
 Dinámica: la ocurrencia de un evento adverso, puede generar otros
eventos asociados que incrementen los daños acontecidos, por lo que
el reporte de los daños y necesidades es dinámico, es decir que va
modificándose en el tiempo.
 Oficial: la información recogida es validada por la autoridad competente,
como Gobernador Regional o Alcalde.

2.2. Etapas de recojo de información EDAN PERÚ

Se consideran tres etapas de recojo de información; EDAN PERÚ -
Evaluación Rápida, EDAN PERÚ - Empadronamiento Familiar y Medios de
Vida, y EDAN PERÚ - Consolidación de la Información.

Cada una de las etapas que se describen a continuación está asociada al

empleo de un determinado formulario.

 ETAPA 1 : EDAN PERÚ - EVALUACIÓN RÁPIDA

Tiene como objetivo recopilar datos de manera rápida en tiempo real de los
daños ocurridos por fenómenos de origen natural o inducidos por la acción
humana en una determinada localidad, para adoptar las acciones prioritarias
en salvaguarda de la vida y salud de la población damnificada y/o afectada.

 ETAPA 2: EDAN PERÚ - EMPADRONAMIENTO FAMILIAR DE

DAÑOS Y MEDIOS DE VIDA

Complementa la EVALUACIÓN RÁPIDA, mediante el empadronamiento de

las familias afectadas y damnificadas por la ocurrencia de emergencias o
desastres.

Se han considerado dos tipos de empadronamiento. El formulario parte

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

A, que está relacionado a los daños a la vida y la salud de las familias y

sus viviendas; el formulario parte B está relacionado principalmente a la
afectación o daños a los medios de vida de la familia.

ETAPA3: EDAN PERÚ - CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN



Procesa y complementa los datos obtenidos en la evaluación, rápida

y el empadronamiento familiar, lo cual tiene como objetivo conocer de
manera detallada los daños a la vida, salud, vivienda y medios de vida
de la población, así como los daños a la infraestructura pública diversa,
ocasionados por un fenómeno de origen natural o por la acción humana,
que permitan determinar las necesidades prioritarias de atención con bienes
de ayuda humanitaria a la población damnificada y/o afectada, así como las
acciones de rehabilitación.

2.3. Procedimientos para el uso y aplicación de los

formularios
2.3.1. De la Evaluación Rápida
a. Aplicado preferentemente dentro de las primeras dos horas post impacto
dependiendo de la ubicación geográfica y la accesibilidad a la zona
afectada, por personal calificado con experiencia y de preferencia
certificado en EDAN PERÚ.

b. La información recogida en campo será remitida a la autoridad local y

al Centro de Operaciones de Emergencia de su jurisdicción, para el
respectivo registro en el SINPAD.

c. La aplicación de la Evaluación Rápida dará origen al registro SINPAD.

d. Los gobiernos regionales y locales deberán tomar en cuenta los formatos

e instructivos de la parte anexa al presente documento para su aplicación.

2.3.2. Del Empadronamiento Familiar de Daños y

Medios de Vida
a. Corresponde al registro de daños en detalle del grado de afectación de
la condición de las personas, (según género y grupos vulnerables) su
vivienda y sus medios de vida.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

b. Debe ser aplicado de preferencia dentro de las ocho (08) horas de ocurrido
la emergencia o desastres, tomando en cuenta las características
geográficas y de accesibilidad a la zona afectada.

c. Se aplica mediante la verificación por familia en la zona de emergencia

y/o desastre, entrevistando al jefe(a) de familia o persona con capacidad
de brindar la información.

d. Para el registro de la información se debe hacer uso de los formularios

establecidos para este fin.

e. Los gobiernos regionales y locales así como los sectores involucrados

en la EDAN PERÚ, deberán tomar en cuenta que la información
proporcionada tiene carácter de Declaración Jurada y están sujetos a las
acciones legales que emanan de las leyes vigentes.

2.3.3. De la Consolidación de la Información

a. Corresponde al registro detallado de los daños a la vida, salud, vivienda
y medios de vida de la población, así como los daños a la infraestructura
pública diversa ocasionados por fenómenos de origen natural o por la
acción humana, con el objeto de determinar las necesidades para la
atención eficiente y oportuna a la población damnificada y afectada.

b. Se aplica mediante la consolidación de la información recogida en el

empadronamiento familiar de daños y medios de vida.

c. Debe ser llenado de preferencia dentro de las 48 horas post impacto por
personal especializado que conozca sobre EDAN PERÚ, su contenido
debe ser oportuno, objetivo, confiable, oficial y dinámico, recoge
información sectorial.

d. La información se remite a la autoridad regional o local y al Centro de

Operaciones de Emergencia respectivo a fin de que sea reportado en el
SINPAD.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

3. Aspectos a tener en consideración para el EDAN

- PERÚ
3.1. Objeto de la Evaluación de Daños
Permite establecer prioridades de atención que conllevan a la toma de
decisiones acerca de dónde, cuándo y qué clase de ayuda debe prestarse
en orden prioritario.

3.2. Formas de Organizar la Evaluación de Daños

La evaluación de daños debe ser organizada desarrollando un método
sistemático que permita proceder rápidamente, con el fin de establecer
una información adecuada a las autoridades gubernamentales (nacional,
regional, provincial o distrital). Así se podrán tomar decisiones, se ejecutarán
medidas de asistencia y se diseñarán técnicas efectivas para una reducción
de los efectos, presentes y futuros del evento.

La acción de evaluación debe ser desarrollada por una persona o por un

grupo o equipo multidisciplinario. Este trabajo puede ser realizado por
personal local o foráneo, cada una de estas formas tiene sus ventajas y
limitaciones.

La procedencia del personal puede ser:

Personal local.- Por estar en la misma localidad responden inmediatamente,

garantizando así oportunidad y mínimo costo en el desplazamiento. Conocen
la situación previa a la ocurrencia del desastre, dando mayores elementos
de juicio sobre el verdadero impacto del evento.

Sin embargo, la vinculación afectiva, los lazos familiares o la afectación

personal pueden comprometer la objetividad de la evaluación. Para ello se
proponen instrumentos, formularios y tablas que como parte de un proceso
de capacitación, facilitan y estandarizan la labor.

Personal foráneo.- Son especialistas que llegan al lugar con la misión

de evaluar la situación. El hecho de no haber sido afectados ni de estar
comprometidos por lazos familiares o de amistad, favorece la objetividad.
Aunque, por otra parte, se provocan gastos y demoras por el traslado; no
conocen el estado anterior al evento y puede resultar siendo una carga para
la situación local.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Respecto a la cantidad de evaluadores estos pueden ser:

Evaluador individual.- persona que ha sido capacitada y certificada por el

INDECI, en el manejo de EDAN PERÚ, con disponibilidad inmediata para
llegar a la zona de emergencia o desastre.

Cuando se depende de un evaluador individual, la objetividad y calidad de la

evaluación queda en manos de una sola persona.

Grupo o Equipo Multidisciplinario.- Personas capacitadas y certificadas por

INDECI en el manejo de EDAN PERÚ. Comparten estándares y métodos de
evaluación y aunque perteneciendo a diferentes instituciones pueden ante
un desastre, trabajar como equipo, compuesto por 5 a 12 miembros.

Sin embargo, puede existir dificultad para la participación de estos grupos

multidisciplinarios, debido a las diferentes actividades de sus integrantes.
Por ello, resulta necesario la formación de Voluntarios en Emergencia y
Rehabilitación que apoyen en estas tareas al Grupo de Trabajo en Gestión
del Riesgo de Desastres y a la Plataforma de Defensa Civil.

La organización ideal, del equipo evaluador puede estar constituido por:

evaluadores locales o foráneos organizados mediante un coordinador;
un equipo de evaluadores individuales, preferentemente con formación
técnica o profesional (ingeniero o arquitecto, geólogo, médico o enfermera,
trabajador social, entre otros) y Voluntarios en Emergencia y Rehabilitación
provenientes de la comunidad y/o agrupaciones de voluntarios.

En el contexto de lo expuesto, la efectividad de la evaluación

se garantiza con:

• La participación de personal capacitado y certificado por el INDECI.

• La estandarización de criterio y procedimientos de recojo de información
empleando los formularios.
• Disposición inmediata de los recursos para llevar a cabo la evaluación:

- Transporte
- Comunicación
- Apoyo logístico
- Iniciación de las evaluaciones en las primeras 08 horas del desastre

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

3.3. Recursos para realizar la evaluación

• Mapa del área o región afectada

• Información previa
• Formularios de Evaluación
• Lista de verificación, tablas y otras ayudas
• Bolígrafos, lápices, borradores, regla
• Papelógrafos
• Papel A4
• tabla con presilla o clip
• maskingtape
• Linterna

4. Técnicas de Interpretación de mapas y/o cartas

geográficas

4.1.Se considera conveniente recordar algunos

aspectos generales:
• Mapa

Un mapa es una representación convencional, parcial o total, de la superficie

terrestre.

• Orientación

La mayoría de los mapas están orientados hacia el norte. Para indicarlo

se emplea un símbolo que generalmente es una flecha, o una rosa de los
vientos que apunta hacia ese punto cardinal.

• Escala

La escala es la relación matemática que existe entre las dimensiones reales

y las del dibujo que representa la realidad sobre un plano o un mapa. Es
la relación de proporción que existe entre las medidas de un mapa con las
originales.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Existen dos tipos de escala:

 Escala numérica.

La escala numérica se expresa mediante una fracción que indica la

proporción de la distancia entre dos lugares señalados en un mapa y su
correspondiente en el terreno.

Normalmente se expresa en relación con la unidad, así una escala 1:50.000

(también puede expresarse 1/50.000) significa que cada unidad del mapa
corresponde en la realidad a 50.000. Si la unidad es 1 cm, quiere decir que
ese centímetro del mapa equivale a 50.000 cm en la realidad:

 Escala gráfica

Representa lo mismo que la numérica, pero lo hace mediante una línea recta
o regla graduada. Colocando la escala sobre el mapa, puede calcularse la
distancia real existente entre dos puntos.

En la escala de abajo, la longitud total de la línea segmentada es 200 Km,

en tanto que cada fracción de la misma puesta sobre el mapa equivale a 50
Km en la realidad.

 Tamaño de la escala

Los mapas a gran escala definen con mayor detalle la realidad que
representan que los mapas a pequeña escala. Es el caso de los mapas
topográficos.

Se habla de mapas a gran escala cuando la relación es hasta 1/100.000. Se

utilizan para representar países, regiones o áreas poco extensas. A partir de
esa cifra, podemos hablar de mapas a pequeña escala. Éstos se emplean
para plasmar continentes, hemisferios, planisferios, etc, es decir, grandes
áreas de la superficie de la tierra.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Cuadro N° 01 Representación gráfica vs realidad:

UN CENTÍMETRO en UN KILÓMETRO en
ESCALA mapa representa ESCALA terreno representa
en terreno en mapa
1:2,000 20 metros 1:2,000 50 centímetros
1:5,000 50 metros 1:5,000 20 centímetros
1:10,000 100 metros 1:10,000 10 centímetros
1:25,000 250 metros 1:25,000 4 centímetros
1:50,000 500 metros 1:50,000 2 centímetros
1:100,000 1 kilómetro 1:100,000 1 centímetro
1:200,000 2 kilómetros 1:200,000 5 milímetros
1:500,000 5 kilómetros 1:500,000 2 milímetros
1:1,000,000 10 kilómetros 1:1,000,000 1 milímetro

4.2. Mapas disponibles

Los símbolos constituyen una especie de código por medio del cual el
cartógrafo presenta el mejor relato de una situación en un espacio limitado.
A continuación se detalla, los principales símbolos que se encuentran en los
mapas:
Límite internacional Línea férrea en
servicio
Límite interno
Línea férrea en
(estado o departamento) estudio

Capital (país) Aeropuerto clase A

Capital
(estado de Otros aeropuertos
departamento)

Población Puerto marítimo

Carretera Puente

Carreteable Oleoducto

Lago o laguna Río o Quebrada

Arca expuesta a una

amenaza Area de Desastres

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

5. Pasos a tener en cuenta para la recolección de

datos

5.1. Información Previa

El o los evaluadores deben conocer toda la información posible antes de
llegar al lugar, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

• Población (estructura, distribución geográfica).

• Condiciones climáticas (temperatura, lluvias).
• Condiciones de salud (endemias, epidemias, inmunizaciones, nutrición).
• Antecedentes socio-políticos de la región.
• Idiosincrasia de la población (costumbres, tradiciones, aspiraciones).
• Recursos disponibles (organizaciones locales de socorro, seguridad,
salud, ONG).
• Infraestructura de servicios (agua, energía, combustible, vías de
comunicación, telecomunicaciones).
• Historia sobre desastres ocurridos en la región.
• Nombres, direcciones y teléfonos de posibles contactos que puedan
facilitar la labor de evaluación.

5.2. Recolección de datos

Inmediatamente después que se presenta un desastre o emergencia, la
recolección de datos sobre los daños y la evaluación de las necesidades
deben formar parte de la atención integral que desarrollará el Grupo de
Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres con el apoyo de la Plataforma
de Defensa Civil hacia la población damnificada y afectada.

La recolección de datos se realizará tomando en cuenta aspectos como

accesibilidad, topografía del terreno, clima, entre otros, para lo cual se podrá
efectuar las siguientes acciones:

• Vuelos de reconocimiento de baja altura

Es el método más ágil para un cubrimiento rápido de las zonas afectadas,

permite determinar la extensión geográfica, el grado relativo y las
modalidades de daño y dar algunas pautas para las acciones de respuesta.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Sirve además, para identificar vías probables de acceso por tierra para
suministro de ayuda humanitaria.

Es importante confrontar lo observado con la información levantado por el

personal que se encuentra en tierra.

Por ejemplo la evaluación de daños ocasionados por la creciente de un río

de alta pendiente, muestra desde un aeroplano un puente en buen estado,
sobre un río rodeado de gran destrucción por el arrastre de las aguas. Este
detalle obliga a verificar en tierra las condiciones de las bases del puente y
las de su capacidad portante.

• Evaluación de campo

Se realiza cuando existe accesibilidad a la zona y no pone en riesgo la

vida de los evaluadores, puede realizarse mediante el desplazamiento de
un evaluador o grupos de evaluadores que cubran las zonas afectadas por
la emergencia o desastre.

Cuando la situación lo amerite, puede complementarse con entrevistas

locales, que contribuyen a identificar las zonas en donde deben concentrarse
las acciones de búsqueda y rescate de heridos y los esfuerzos de evaluación
y asistencia humanitaria.

• Encuestas por muestreo sobre el terreno

Esta actividad ayudará a obtener información complementaria pero

no sustenta una Evaluación de Daños, para lo cual se pueden realizar
entrevistas con testigos o personas directamente afectadas quienes pueden
suministrar datos adicionales necesarios para la toma de decisiones y el
planeamiento de las acciones de rehabilitación.

Existen técnicas adicionales que pueden contribuir a la identificación o

precisión de la zona de la emergencia o desastre como aerofotografías
imágenes de satélite y sistemas sensores remotos. Estas técnicas aportan
información importante sobre magnitud y extensión del daño.

6. Análisis de necesidades y procesamiento de

información
La prontitud con que se establezcan estas necesidades inmediatas definirán
las acciones de respuesta y la calidad de la evaluación orientará la efectividad
de las acciones.
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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

El procedimiento de análisis debe considerar:

1. Identificar las necesidades.

2. Estimar los recursos internos requeridos.

Las necesidades de apoyo externo se determinan después del análisis que

se realiza como resultado de la confrontación de las capacidades existentes
localmente (recursos humanos y materiales) y los daños sobre las áreas
afectadas; en tal sentido las necesidades de apoyo externo se determinarán
en base a la siguiente formula explicativa:

Apoyo externo = (Necesidad total – Capacidad local)

Sobre el particular, el INDECI ha diseñado una lista de chequeo de categorías

que orienta a los tomadores de decisión y que comprende lo siguiente:

Medicamentos Techo Abrigo

Carpas Frazadas o Colchas
Analgésicos
Módulos de vivienda Camas Plegables
Anestésicos
Planchas Calamina Colchones
Antibióticos
Planchas de Triplay Ropa para adultos
Sueros
Bobinas de Plástico Ropa para niños
Vacunas
Sacos Terreros Mosquiteros
Otros
Otros Hamacas
Otros

Alimentación
Alimentos Utensilios
Cocinas
Ollas
Raciones frías
Cucharas
Raciones de alimentos crudos
Cucharones
Raciones cocidas calientes
Espumaderas
Raciones para infantes
Cuchillos
Raciones para lactantes
Platos
Otros
Vasos
Bidones
• Medicamentos
Baldes
• Techo
Kit de párvulos
Kit de aseo personal
Otros

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Herramientas Equipos

Palas Motobombas
Picos Grupo electrógeno
Carretillas Motosierras
Barretas Equipo de Fumigación
Machetes Equipos de Iluminación
Combas Hospitales de Campaña
Hachas Cirugía Menor
Otras Venoclisis

Agua Saneamiento
Letrinas
Planchas calaminas
Planchas triplay
Plantas portátiles de tratamiento de
Tubos PVC
agua
Bolsas Cal
Pastillas para tratamiento de agua
Bolsas cemento
Reservorios flexibles
Clavos
Equipos para purificación de agua
Bobinas plásticas
Madera
Herramientas
Baños portátiles
Otros

7. Instructivos para la Evaluación

7.1. Formulario 1: Evaluación Rápida
Instrucción para su llenado.

a) Instrucciones generales

 Debe ser llenado por un Evaluador de Daños con experiencia y de

preferencia certificado por el INDECI.
 Escribir con letra clara, preferible en letra imprenta, evitando borrones o
enmendaduras.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

 Registrar la información por cada localidad en un formulario (anexo,

caserío, comunidad, etc.).
 Debe ser llenado preferentemente en las primeras dos horas post
impacto, dependiendo de la ubicación geográfica y la accesibilidad a la
zona afectada; la información recogida debe ser veraz y objetiva.
 La información se remite a la autoridad local y al Centro de Operaciones
de Emergencia de su jurisdicción, para su registro en el SINPAD.
 La máxima autoridad local conjuntamente con su Grupo de Trabajo de
GRD y la Plataforma de Defensa Civil evalúan la información para la
toma de decisiones.
 El Centro de Operaciones de Emergencia-COE Local, es responsable
de procesar y efectuar el seguimiento a la evolución de la emergencia y
brindar información a la autoridad para la toma de decisiones.
 Las personas y funcionarios que ingresen información falsa en este y otros
formatos del EDAN, serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 20 de la Ley N° 29664 y Ley N° 27444, Ley de procedimientos
administrativos.
 Registrar en el aplicativo SINPAD, la información llenada en el presente
formulario.

b) Instrucciones específicas

De la numeración

Número de Formulario – N°: representa el orden correlativo de los registros

de emergencias y desastres ocurridos en el ámbito jurisdiccional a nivel
regional y local en el periodo correspondiente, se tomará el codigo ubigeo.

Ejemplo: Se inicia con el codigo 0001-2016-GR-ICA.

A continuación se detalla la información que se consigna en cada uno de los

numerales del formulario:

I. Información general

1.1. Tipo de Fenómeno: Nombrar el fenómeno ocurrido.

Por ejemplo: Deslizamiento, inundación, huayco, según clasificación de

peligros. Tabla N° 01.

21
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

1.2..Fecha de ocurrencia: Señalar la fecha de ocurrencia de la

emergencia y/o desastre (dd/mm/aa) y hora estimada (0-24 hrs).

1.3..Localidad afectada: Señalar el ámbito geográfico afectado:

localidad, distrito y provincia.

1.4. Fecha de registro: Señalar la fecha (dd/mm/aa) y hora de registro

(0-24 hrs).

1.5. Referencia para llegar a la localidad afectada: Señalar el o

los puntos de referencia para llegar a la localidad afectada y ruta de
acceso recomendada.

Ejemplo: Km. 180 de la Panamericana Sur margen derecha ingresando

por...

1.6. Medio de transporte sugerido: Indicar el medio de transporte

recomendado: aéreo, terrestre, marítimo, fluvial o lacustre.

II. Daños

Vida y Salud

Marcar con una (x), señalando el tipo de afectación a la vida y salud de las
personas.

Servicios Básicos Afectados

Marcar con (x), señalando la afectación del servicio, si lo hubiere.

Infraestructura Dañada

Marcar con (x), señalando la afectación de la infraestructura, si la hubiere.

Medios de Vida Afectados

Rellenar el o los tipos de medios de vida afectados (Agricultura, Ganadería,

Pesca, entre otros).

III. Acciones inmediatas para la atención de la emergencia

3.1. Acciones Urgentes

Marcar con (X) las acciones sugeridas para la atención de la emergencia,

pudiendo colocar otras que amerite la situación.
22
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

3.2. Necesidades

Marcar con (X) o señalar la cantidad de los Bienes de Ayuda Humanitaria,

Personal Especializado y Equipo Mecánico requeridos.

Con relación a los datos del evaluador, se debe consignar la siguiente

información:

Nombre y Apellidos del Evaluador de Daños: Registrar nombres y

apellidos completos del evaluador.

DNI del Evaluador: Registrar número de DNI.

Firma del Evaluador: El evaluador debe firmar el formulario.

Teléfono de contacto: Registrar el número de teléfono (fijo y celular)

del evaluador de daños.

Recibido por: Indicar el nombre del funcionario del Gobierno Local o

Regional que recepciona el formulario.

Firma, Post firma y DNI: Consignar la firma, el cargo y el DNI del

funcionario que recepciona el formulario.

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24
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Nota: Las personas y funcionarios que ingresen información falsa en este y otros formatos del EDAN - PERÚ serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

7.2. Formulario 2: Empadronamiento Familiar de

Daños y de Medios de Vida
A. Formulario 2A: Empadronamiento Familiar de Daños

Instrucciones generales

Es el registro de daños en detalle del grado de afectación de la condición de

las personas y sus viviendas, en las zonas afectadas por una emergencia y/o
desastre dentro de una localidad específica y tiene carácter de Declaración
Jurada.

Se aplica a la brevedad posible de acuerdo a la magnitud de daños, siendo

recomendable dentro de las primeras ocho (08) horas de ocurrida la
emergencia, de acuerdo a las condiciones de acceso a la zona afectada.

Se concreta mediante la verificación en la zona de la emergencia y/o

desastre, a cada una de las viviendas y entrevistando al jefe o jefa de la
familia o persona con capacidad de brindar la información requerida.

Instrucciones específicas

Evaluación N°

Representa el orden correlativo de los registros de emergencias y

desastres ocurridos en el ámbito jurisdiccional del distrito y en el periodo
correspondiente.

Ejemplo: se inicia con el 0001-2016-GR-ICA.

En caso que los distritos no puedan realizar el levantamiento de información,

esta será realizada por el Gobierno Provincial y/o Regional utilizando su
numeración correlativa.

Código SINPAD N°

Se coloca el número del registro SINPAD generado en el formulario de

Evaluación Rápida si lo hubiera, de lo contrario deberá registrarse los daños
para que el sistema genere un número de registro.

Tipo de fenómeno: Señalar el tipo de fenómeno consignado en la

evaluación rápida, caso contrario considerar la lista de eventos según tabla
Nº 01.
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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Fecha de ocurrencia: Registrar el año, mes y día, en el que se produjo

la emergencia y/o desastre.

Fecha del Empadronamiento: Registrar el año, mes, día y hora, en el

que se realiza el empadronamiento.

Departamento, provincia y distrito: Detallar el ámbito jurisdiccional

donde ocurrió la emergencia y/o desastre.

Localidad/Caserío: Es la localidad donde ocurrió la emergencia y/o

desastre.

Barrio/Sector: Grupo de viviendas ubicadas en un barrio o sector donde

ocurrió la emergencia y/o desastre.

Calle o Manzana: Señalar la denominación de la calle, avenida, jirón,

pasaje, camino, carretera o similar, o la de la manzana.

Nº de hoja: Corresponde al número de hojas que sean necesarios para

el registro de daños por cada la localidad, barrio o sector/calle o manzana.

I. Información de vivienda

Se registra información por cada vivienda.

Nº/Lote:

Registra la ubicación de la vivienda precisando el número o el lote según

corresponda.

Tenencia:

Se debe registrar si la vivienda es propia o no.

Condición de la Vivienda:

Grado de afectación de la vivienda.

Afectada:

Con daños menores en la vivienda y no ponen en riesgo la integridad física

de las personas, pueden seguir siendo habitadas.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Inhabitable:

Con graves daños en su infraestructura y ponen en riesgo la integridad

física de las personas, no es posible ser habitada.

Destruida:

Aquella vivienda que a consecuencia de la emergencia y/o desastre ha sido

destruida totalmente.

II. Información por Familia

La información a registrarse es por composición familiar, teniendo en cuenta

el grado de afectación de la vivienda que determinará la condición de
damnificado o afectado; se debe tener en cuenta que en una vivienda puede
vivir más de una familia.

Jefe (a) de Familia o persona que responde:

Señalar los APELLIDOS en MAYÚSCULA y los nombres en minúscula de la

persona que representa a la familia, especificando de manera legible el Nº
de su documento de identidad.

Condición:

Señalar en el casillero que corresponda el número total de personas

damnificadas o afectadas por familia.

Daños a la Vida y Salud:

En el casillero que corresponda a personas lesionadas (heridos) se tomará

en cuenta la cantidad de lesionados de la familia, así mismo se procedera
con desaparecidos y fallecidos.

* (en este último precisar los nombres en las filas siguientes marcando con
X en la columna de desaparecidos o fallecidos según corresponda).

Composición familiar por grupos etarios:

Señalar en cada casillero correspondiente el número de personas de

acuerdo al grupo de edad y género. Para el caso de desaparecidos y

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

fallecidos no se registrará dentro de la composición familiar, para el caso

de los lesionados (heridos), si son considerados en esta composición.

III. Información Especial por Familias (salud)

Se levantará información que permitirá identificar el número de personas

con condiciones de vulnerabilidad que requieren atención especial.

Nº de Madres Gestantes:

Anotar según corresponda, el número de madres dentro de la familia que

están gestando (embarazadas).

Nº de personas con discapacidad:

Anotar en cada caso, el número de personas de la familia con alguna

discapacidad: física, sensorial (ciegos, sordos, mudos, ciego-sordos,
sordomudos, etc.) o mental.

Nº de personas con enfermedad crónica:

Señalar el número de personas con enfermedad crónica (permanente),

según el caso: VIH/Sida y TBC (tuberculosis).

Firma y post firma/sello del Presidente del Grupo de Trabajo de la GRD.

Datos de la autoridad local o regional y del evaluador:

El formato deberá ser firmado por la autoridad local o regional quien es el

responsable de la oficialidad de la información, no pudiendo ser delegada.

Respecto al evaluador se debe consignar:

Nombre y firma del Evaluador, DNI e institución a la que pertenece.

Las personas y funcionarios que ingresen información falsa en este y otros

formatos del EDAN, serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Tot. Totales
* Si se declara fallecidos o desaparecidos, precisar los nombres en
las filas siguientes.

Nota: Las personas y funcionarios que ingresen información falsa en este y otros formatos del EDAN - PERÚ serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

B. Formulario 2B: Empadronamiento Familiar de Daños a

Medios de Vida

Instrucciones Generales

Es el registro de daños en detalle del grado de afectación de los medios de

vida (MDV), en las zonas afectadas por una emergencia y/o desastre dentro
de una localidad específica, tiene calidad de Declaración Jurada.

Se aplica a la brevedad posible de acuerdo a la magnitud de daños, siendo

recomendable dentro de las primeras ocho (08) horas de ocurrida la
emergencia.

Se concreta mediante la verificación en la zona de la emergencia y/o

desastre, entrevistando al jefe o jefa de la familia o persona con capacidad
de brindar la información requerida.

Instrucciones Específicas

Evaluación N°:

Representa el orden correlativo de los registros de emergencias y

desastres ocurridos en el ámbito jurisdiccional del distrito y en el periodo
correspondiente.

- Ejemplo: se inicia con el 0001-2016-GR-ICA.

En caso que los distritos no puedan realizar el levantamiento de información,

esta será realizada por el Gobierno Provincial y/o Regional utilizando su
numeración correlativa.

Código SINPAD N°:

Se coloca el número del registro SINPAD generado en el formulario de

Evaluación Rápida si lo hubiera, de lo contrario deberá registrarse los daños
para que el SINPAD genere un número de registro.

Tipo de fenómeno:

Señalar el tipo de fenómeno consignado en la evaluación rápida, caso

contrario considerar la lista de eventos según tabla N º 01.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Fecha de ocurrencia:

Registrar el año, mes y día, en el que se produjo la emergencia y/o desastre.

Fecha del empadronamiento:

Registrar el año, mes, día y hora, en el que se realiza el empadronamiento.

Departamento, provincia y distrito:

Ambito jurisdiccional donde ocurrió la emergencia y/o desastre.

Localidad/Caserío:

Es la localidad donde ocurrió la emergencia y/o desastre.

Barrio/Sector:

Grupo de viviendas ubicadas en un barrio o sector donde ocurrió la

emergencia y/o desastre.

Calle o Manzana:

Señalar la denominación de la calle, avenida, jirón, pasaje, camino, carretera

o similar, o la de la manzana.

Nº de hoja:

Corresponde al número de hojas que sean necesarios para el registro de

daños por cada la localidad, barrio o sector/calle o manzana.

IV. Información de los Medios de Vida por Familia

La información a registrarse es por familia, teniendo en cuenta la afectación

del Medio(s) de Vida correspondiente.

Jefe (a) de Familia o persona que responde:

Señalar los APELLIDOS en MAYÚSCULA y los nombres en minúscula de la

persona que representa a la familia, especificando de manera legible el Nº
de su documento de identidad.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Numero de predio o lote:

Se consigna el número de predio o lote (casa).

Ganadería:

Colocar la cantidad de la afectación a cada especie como; vacunos, ovinos,

camélidos, animales menores que comprende cuyes, aves, pavo, patos, etc.
y otros que comprende asnos, caballos, mulas, etc.

Agricultura:

Colocar la cantidad de la afectación agrícola en los cultivos de pan llevar,

como cultivos de ciclos de producción corto, cereales, hortalizas, menestras,
maíz etc., pastos naturales y otros comprende los cultivos perennes de
ciclos de producción permanente, como frutales y forrajes.

Comercio:

Colocar la cantidad de la afectación los daños en los establecimientos

comerciales de acuerdo:

Bodegas:

Aquellos establecimientos dedicados al expendio de diversos productos,

básicos principalmente, de primera necesidad.

Restaurant:

Aquellos establecimientos dedicados a la venta de comida.

Taller:

Espacio donde se realizan trabajos manuales sea fabril, artesano, carpinteros

y mecánico etc.

Otros:

Comprende las boticas o farmacias, consultorios, tiendas de ventas de telas

puestos de mercados y comercio en general y otros no considerados en los
rubros anteriores.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Turismo:

Colocar la cantidad de los daños a los servicios turísticos de la localidad y

comprende los locales como: agencias, hoteles y transportes.

Transporte:

Comprende transporte terrestre, aéreo y acuático.

Pesca:

Colocar la cantidad de las piscigranjas, embarcaciones y aparejos de pesca

(redes, mallas, anzuelos, etc.) dañadas por las emergencias.

Otros MDV:

Colocar la cantidad de las personas dedicadas al comercio ambulatorio

ubicadas en la localidad afectada o destruidas por el evento adverso.

Consignar los datos de la autoridad local o regional y del evaluador.

Firma y post firma/sello del Presidente del Grupo de Trabajo

de la GRD:

El formato deberá ser firmado por la autoridad local o regional quien es el

responsable de la oficialidad de la información, no pudiendo ser delegada.

Nombre y firma del Evaluador, DNI e institución:

Registrar nombre y apellido completo del evaluador, así como su DNI y la

institución a la cual pertenece.

Las personas y funcionarios que ingresen información falsa en este y otros

formatos del EDAN, serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

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Hora:
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Nota: Las personas y funcionarios que ingresen información falsa en este y otros formatos del EDAN - PERÚ serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

7.3. Formulario 3: Consolidacación de la Información

Instrucciones Generales

Escribir con letra clara, preferible en letra imprenta, evitando borrones o

enmendaduras. Se recomienda su llenado previo con lápiz.

Llenar un formulario por cada localidad (anexo, caserío, comunidad, etc.).

De preferencia debe ser llenado durante las primeras 48 horas post impacto.

La información deberá ser veraz y objetiva.

Este formulario recoge información de la Evaluación Rápida,

Empadronamiento Familiar, Medios de Vida e Información Sectorial.

Señala daños a los servicios básicos e infraestructura diversa en general.

Se actualiza permanentemente.

Determina con precisión a través de la tabla de ayuda humanitaria un reporte

de análisis de necesidades.

La información se remite a la autoridad regional o local y al Centro de

Operaciones de Emergencia.

La máxima autoridad regional o local conjuntamente con su Grupo de

Trabajo de la GRD, evalúa la información para la toma de decisiones.

El Centro de Operaciones de Emergencia-COE es responsable de procesar

y efectuar el seguimiento a la evolución de la emergencia o desastre.

El presente formulario registra los daños tanto en forma preliminar como el

complementario que es brindado por los sectores.

Instrucciones específicas

A continuación se detalla el procedimiento de llenado del presente formulario:

Número de Evaluación EDAN PERÚ N°:

Representa el orden correlativo de los registros de emergencias y

desastres ocurridos en el ámbito jurisdiccional del distrito y en el periodo
correspondiente.
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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Anotar el número secuencial que corresponda al evento, con guion

intermedio anotar GR (si es Gobierno Regional), MP (si es Municipalidad
Provincial) ó MD (si es Municipalidad Distrital) a continuación el nombre del
Gobierno Regional y de la municipalidad.

Ejemplo: se inicia con el 0001-2016-MD-Copallin.

En el caso de que los distritos no puedan realizar el levantamiento de

información, esta será realizada por el Gobierno Provincial y/o Regional
utilizando su numeración correlativa.

Consignar el código SINPAD N°:

Se coloca el número del registro SINPAD generado en el formulario de

Evaluación Rápida si lo hubiera, de lo contrario deberá registrarse el código
generado en los formularios anteriores como empadronamiento familiar o
medios de vida.

Tipo Fenómeno/Lugar:

Indicar el tipo de fenómeno y el lugar donde se produjo la emergencia

(localidad, distrito, provincia, departamento).

Ejemplo: Inundación en Zapallal, Puente Piedra, Lima, Lima.

1.0. INFORMACIÓN GENERAL

Fecha de registro:

Los datos a ingresar corresponden a la fecha, señalando día, mes y año que
se elabora el registro (dd/mm/año).

Hora:

Se consigna la hora de elaboración del llenado del formulario, consignando

24 horas. Ejemplo 09.00 horas, 12.00 horas, 19.00 horas, etc.

Responsable:

Anotar los apellidos y nombres de la persona que realiza el llenado del

formulario, así como el Nº de su documento nacional de identidad, el cargo
o función (evaluador) y la institución a la que pertenece.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Zona afectada:

Corresponde a la localidad, distrito, provincia y departamento donde se ha

producido la emergencia o desastre.

Es deseable anotar la latitud y longitud de la localidad afectada, así como la

altitud respecto al nivel del mar. Estos datos se obtienen con un equipo de
GPS o pueden estar disponibles en la municipalidad correspondiente. Las
coordenadas UTM son magnitudes que expresan en metros únicamente al
nivel del mar.

Condiciones climáticas al momento del reporte:

Marcar con un aspa (X) las condiciones que se presentan al momento en

que se realiza el registro, incluyendo la temperatura promedio.

Ruta de acceso sugerida para llegar a la localidad afectada:

Anotar los medios de transportes sugeridos que permitan llegar a la localidad

afectada, precisando:

1. Vía de transporte: Si es carretera, camino afirmado, trocha carrozable,

río, lacustre, aéreo, etc.

2. Tipo de vehículo recomendado: Aquel que pueda usarse según

la vía de transporte sugerida, camioneta, bote, avión, helicóptero, etc.

3. Lugar de partida: De qué lugar debe partir el evaluador para llegar

a la localidad afectada, que puede ser desde la capital del distrito o de
la provincia.

4. Tiempo de llegada: En cuantas horas o minutos se podrá llegar desde

el punto de partida hasta la localidad afectada, tomando en cuenta el
tipo de vehículo y la vía de transporte.

5..Ruta principal: Señalar la ruta principal para llegar a la localidad

afectada si por efecto del desastre o las condiciones climáticas, no se
puede usar.

6..Ruta alterna: Señalar que otra ruta se puede usar para llegar a la
localidad afectada, y las condiciones de la misma.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

2.0..CARACTERÍSTICAS DEL FENÓMENO DE

ORIGEN NATURAL O INDUCIDO POR LA
ACCION HUMANA
2.1. Fecha de ocurrencia

Anotar día, mes y año, así como la hora probable de inicio considerando el
rango de 24 horas.

2.2. Tipo de fenómeno

Marcar con una (X) el fenómeno que ha producido los daños que se está
evaluando, de no encontrarse en el listado, anotarlo en otros y especificarlo.

2.3..Descripción del fenómeno de origen natural o inducido

por la acción humana

Se describe brevemente el comportamiento de la emergencia o el desastre,

resaltando en forma general los daños ocasionados.

2.4. Efectos secundarios

Describir qué otros fenómenos o eventos han ocurrido a consecuencia del

primero, y si hay alguno que constituye peligro para la localidad por ejemplo:
un sismo puede causar el deslizamiento de un cerro, este deslizamiento
puede provocar el embalsamiento de un río, lo que puede ser un peligro
adicional para la localidad.

3.0. DAÑOS A LA VIDA Y SALUD DE LA PERSONA

Se anotarán los daños a la vida y salud de las personas producto del

fenómeno que originó la emergencia y/o desastre.

Es deseable que estos datos sean llenados por el personal de salud de la

localidad. De no disponerse, debe estar a cargo de la persona con mayor
entrenamiento en salud; el promotor de salud u otra persona.

3.1. Población (Damnificada y Afectada) con respecto al daño

de las viviendas

Se refiere a la población de la zona afectada que ha sufrido daños a la vida

y salud.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Localidad:

Se registrará el nombre de la localidad que ha sido afectada por la emergencia

o el desastre.

Total:

En columna se registrará la sumatoria de las familias que resultan afectadas

y damnificadas.

Nº de familias afectadas:

Es el número de familias cuyas viviendas han quedado afectadas. Hay que

considerar que en una vivienda puedan vivir una o más familias.

Nº de familias damnificadas:

Es el número de familias cuyas viviendas han quedado inhabitables o

destruidas. Hay que considerar que en una vivienda puedan vivir una o más
familias.

Total:

En fila se registrará la sumatoria de las familias afectadas y damnificadas

por localidad.

Nº de personas afectadas:

Es el número de personas cuyas viviendas han sido afectadas. Hay que

considerar que en una vivienda puedan vivir una o más familias.

Nº de personas damnificadas:

Es el número de personas cuyas viviendas han quedado inhabitables o

destruidas. Hay que considerar que en una vivienda puedan vivir una o más
familias.

Total:

En fila se registrará la sumatoria de las personas afectadas y damnificadas

por localidad.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

3.2. Grupos Etarios y Condición

Grupos Etarios:

Se denomina así a las personas agrupadas por edades.

Condición:

Señala la condición de la familia o persona que resulta en calidad de

damnificado o afectado.

Damnificado(a):

Condición de una persona o familia afectada parcial o íntegramente en su

salud o sus bienes por una emergencia o desastre, que temporalmente no
cuenta con capacidades socioeconómicas disponibles para recuperarse.

Afectado(a):

Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbación en su

ambiente por efectos de un fenómeno. Puede requerir de apoyo inmediato
para eliminar o reducir las causas de la perturbación para la continuidad de
su actividad normal.

Lactantes:

Es la característica o grupo de niños pequeños menores a 1 año que

se alimentan de leche materna, identificando género correspondiente,
considerado vulnerable.

Infantes:

Es la característica o grupo de niños pequeños comprendidos entre 1 a 4

años, identificando género correspondiente, considerado vulnerable.

Menores:

Niños comprendidos entre 05 a 09, considerados vulnerables, de 10 a 14 y

de 15 a 17 años, identificando género correspondiente.

Adultos:

Se establecen dos categorías personas comprendidas entre 18 a 49 y de 50

a 59 años, identificando género correspondiente.
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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Adultos Mayores:

Personas comprendidas entre los 60 años a más, considerados vulnerables,

identificando género correspondiente.

Madres Gestantes:

Mujeres en etapa de gestación, consideradas vulnerables. Se deberá tener

en cuenta que solo se consignará la cantidad en la columna de madres
gestantes, tomando en cuenta su condición de damnificado o afectado, no
serán incluidas en el grupo etario.

3.3. Lesionados (heridos)

Personas que a consecuencia del fenómeno ocurrido han sufrido afectación

a la salud física, mental y emocional.

Lugar de atención (triaje):

Espacio físico o instalación de salud donde se realiza la estabilización,

diagnóstico y clasificación, de los lesionados para su atención
correspondiente.

Clasificación por lesión:

Corresponde señalar al número de personas que tienen la condición de

grave, moderado y leve, y el total se determina sumando las tres condiciones.

Grave: Lesiones que ponen en riesgo la vida de la persona y que requiere

atención médica de urgencia.

Moderado: Lesiones que no pone en riesgo inmediato la vida de la

personas y que puede esperar para recibir tratamiento médico.

Leve: Lesiones que no ponen en riesgo la vida de la persona y que solo

demanda curaciones menores.

Necesidades de tratamiento:

Señalar el número de personas que producto de la gravedad de sus lesiones,

requieren ser evacuados a establecimientos de salud local o externo de
mayor nivel.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

3.4. Fallecidos

Personas que perdieron la vida producto de la emergencia o del desastre.

Apellidos y nombres:

Anotar los Apellidos y Nombres de la(s) persona(s) fallecidas en letra

imprenta de preferencia.

Edad y sexo:

Colocar la edad y el sexo de la persona fallecida.

Lugar de fallecimiento:

Anotar la localidad y el distrito, donde la persona ha fallecido.

Fuente:

Indicar quien proporciona la información, pudiendo ser entidad, familiar,

pariente o conocido de la persona fallecida.

3.5. Desaparecidos

Personas que producto de la emergencia o del desastre se encuentran

desaparecidos según información proporcionada por familiares, amigos,
vecinos etc.

Apellidos y nombres:

Anotar los Apellidos y Nombres de la(s) persona desaparecida(s) en letra

imprenta de preferencia.

Edad y sexo:

Colocar la edad y el sexo de la persona desaparecida.

Lugar donde desapareció:

Anotar la localidad y el distrito, donde la persona ha desaparecido.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

3.6. Personal de Primera Respuesta Afectados o Damnificados

(Salud, Bomberos, etc.)

Se registra el número de personas de primera respuesta que se encuentran

afectadas o damnificadas en la zona de la emergencia o desastre.

Potencial humano:

Señalar la especialidad del personal de primera respuesta y cantidad

existente en la zona.

Total personal:

Registrar el número total del recurso humano que se dispone localmente.

Ejemplo: número total de médicos, de enfermeras, etc., así como el personal
lesionado, fallecidos, desaparecidos, señalando además el personal
disponible.

Daños a la salud:

Precisar el número de lesionados (impedidos de seguir trabajando),

fallecidos en cada caso y desaparecidos.

4.0. DAÑOS MATERIALES:

4.1. A las viviendas:

Tipo de Material de construcción:

Define el material con el cual ha sido construido el inmueble.

Total:

Es la sumatoria de las columnas tanto de las viviendas calificadas como

Afectadas, Destruidas e Inhabitables.

Afectadas:

Son los daños menores en la vivienda que no ponen en riesgo la integridad

física de las personas, pueden seguir siendo habitadas.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Destruidas:

Viviendas en escombros ocasionados por la presencia de un fenómeno

natural o inducido por la acción humana.

Inhabitables:

Son las viviendas con daños de consideración, que no pueden seguir

siendo habitadas por riesgo de colapso o destrucción en el momento del
levantamiento de la información.

Costo aproximado del daño:

Se orienta a cuantificar y valorar los daños ocasionados por el fenómeno a

las viviendas.

4.2. A la Infraestructura de Salud:

Debe registrarse la afectación por cada establecimiento de salud de la

localidad precisando:

Nombre del establecimiento de salud:

Utilizar una fila por cada instalación de salud, y registrar el nombre.

Número Total de Ambientes:

Señalar la cantidad total de ambientes que cuenta el establecimiento de

salud.

Daño: Establecimientos de salud que producto del desastre han quedado

en condición de:

Afectado: Daños menores en la infraestructura de salud, que no pone en

riesgo el normal funcionamiento del nosocomio.

Destruido: Daños considerables que impiden el funcionamiento del

nosocomio.

Inhabitable: Nosocomios con daños de consideración que no pueden

seguir funcionando por riesgo de colapso o destrucción, debido a la
presencia de un fenómeno.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Tipo de Establecimiento/ Categoría:

Se registrará el tipo de servicio y el nivel del mismo.

Costo:

Esta columna será llenada por lo sectores comprometidos y se colocará el

costo total aproximado de los daños.

4.3. A la Infraestructura Educativa:

Debe registrarse la afectación por cada institución educativa de la localidad

precisando:

Nombre de la Institución Educativa:

Utilizar una fila por cada institución educativa, señalando el número o

nombre de la institución.

N° Total de Aulas:

Señalar la cantidad total de aulas que tiene la institución educativa.

Daño:

Institución educativa que producto del desastre han quedado en condición

de:

Afectado: Daños menores en la institución educativa, que no pone en

riesgo el normal funcionamiento del nosocomio.

Destruido: Daños considerables que impiden el funcionamiento de la

institución educativa.

Inhabitable:

Institución educativa con daños de consideración que no pueden seguir

funcionando por riesgo de colapso o destrucción, debido a la presencia
de un fenómeno.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Tipo de Nivel Educativo/ Privado Nacional:

Se registrará el tipo de servicio y el nivel del mismo.

Costo:

Esta columna será llenada por lo sectores comprometidos y se colocará el

costo total aproximado de los daños.

4.4. A la infraestructura de transporte:

4.4.1. Daños en las vías de comunicación (carreteras, vías

férreas y otros)

Debe registrarse la afectación por tipo de vía de comunicación precisando

el daño

Daño:

Vías de comunicación que producto del desastre han quedado en condición

de:

Afectado: Daños menores a las vías de comunicación, que no pone

en riesgo el normal funcionamiento de la vía, se mide en metros lineales.

Destruido: Daños considerables que impiden el funcionamiento de la

vía, se mide en metros lineales.

N° de Tramos:

Registrar la cantidad de zonas afectadas o destruidas a lo largo de la vía

de comunicación.

Detallar ubicación:

Describir la ubicación de la vía de comunicación donde se registra los daños.

Costo:

Esta columna será llenada por lo sectores comprometidos y se colocará el

costo total aproximado de los daños.

46
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

4.4.2. Daños en puentes, puertos y otros.

Debe registrarse la afectación por tipo de infraestructura precisando el daño.

Daño: Infraestructura que producto del desastre han quedado en condición

de:

Afectado: Daños menores que no pone en riesgo el normal funcionamiento

del mismo.

Destruido:

Daños que impiden su funcionamiento.

Detallar ubicación:

Describir la ubicación donde se registra los daños.

Costo:

Esta columna será llenada por lo sectores comprometidos y se colocará el

costo total aproximado de los daños.

4.5. Infraestructura de Riego

Debe registrarse la afectación por tipo de infraestructura de riego precisando

el daño.

Unidad de Medida:

Indicar según corresponda si es en metros lineales o unidad.

Daño:

Infraestructura de riego que producto del desastre han quedado en condición

de:

Afectado: Daños menores a la infraestructura de riego, que no pone en

riesgo el normal funcionamiento del mismo, se mide en metros lineales.

Destruido: Daños considerables que impiden el funcionamiento de la

infraestructura de riego, se mide en metros lineales.

47
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Detallar ubicación:

Describir la ubicación de la infraestructura de riego donde se registra los

daños.

Costo:

Esta columna será llenada por lo sectores comprometidos y se colocará el

costo total aproximado de los daños.

4.6. A los locales públicos:

Debe registrarse la afectación cuantitativamente por cada local público

afectado, destruido o inhabitable, precisando:

Total:

Es la sumatoria de las cantidades de los locales públicos que resultan

afectados, destruidos e inhabitables.

Cantidad:

Señalar la cantidad de locales públicos que han quedado en condición de:

Afectado:

Daños menores que no pone en riesgo el normal funcionamiento del local

público.

Destruido:

Daños severos que impiden el normal funcionamiento del local público.

Inhabitable:

Local público con daños de consideración que no pueden seguir funcionando

por riesgo de colapso o destrucción, poniendo en riesgo la vida de las
personas.

Tipo de material de construcción:

Se registrará el tipo de material con el cual fue construido el local público.

48
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Costo:

Esta columna será llenada por los sectores comprometidos y se colocará el

costo total aproximado de los daños.

4.7. A los Servicios Básicos Indispensables:

Servicio:

Se considera servicios básicos indispensables a: la red de agua potable,

energía eléctrica, saneamiento y otros (silos, alcantarillas, baños portátiles,
etc.).

Cuenta con el servicio:

Señalar si se contaba con el servicio correspondiente antes de la ocurrencia

del desastre.

Porcentaje de viviendas sin servicio:

Se registra los daños en forma cualitativa (%) de acuerdo a la población que

no cuenta con el servicio

Observaciones:

Agregar cualquier otro dato que se estime necesario.

4.8. A otros Servicios Básicos

Servicio:

Se considera servicios básicos existentes en la zona afectada:

- Telefonía fija, móvil, internet y otros.

Cuenta con el servicio:

Señalar si se contaba con el servicio correspondiente antes de la ocurrencia

del desastre.

Porcentaje de viviendas sin servicio:

Se registra los daños en forma cualitativa (%) de acuerdo a la población que

no cuenta con el servicio.
49
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Observaciones:

Agregar cualquier otro dato que se estime necesario.

5.0. DAÑOS A LOS MEDIOS DE VIDA

5.1. A la Producción Agrícola

Tipo:

Define el tipo de cultivo el cual ha sido afectado o perdido por ocurrencia del
fenómeno de origen natural o por la acción humana.

Total:

Es la sumatoria de las columnas de los cultivos afectados y/o perdidos, se

mide en hectáreas.

Afectado:

Son daños menores en los cultivos que no ponen en riesgo la perdida de la

cosecha del producto, se mide en hectáreas.

Perdido:

Son los que han generado la perdida de la cosecha, se mide en hectáreas.

Lugar:

Registrar el lugar donde el cultivo ha sido afectado o perdido.

Tipo de cultivo:

Señalar el tipo de cultivo afectado o perdido.

Costo:

Esta columna será llenada por lo sectores comprometidos y se colocará el

costo total aproximado de los daños.

50
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

5.2. A la Producción Pecuaria

Tipo:

Define la variedad de ganado que ha sido afectado o perdido por ocurrencia

del fenómeno de origen natural o inducido por la acción humana.

Total:

Es la sumatoria de las columnas de las especies afectados y perdidos, se

mide en cantidades, así como de la columna de costo aproximado.

Afectado:

Son pequeños daños que afectan a las especies en su salud.

Perdido:

Son los daños severos que han generado la perdida de vida de las especies.

Lugar:

Registrar el lugar donde ha sido afectado o perdido la especie.

Costo:

Esta columna será llenada por lo sectores comprometidos y se colocará el

costo total aproximado de los daños.

5.3. A Otros Medios de Vida

Son las diversas actividades que realizan las personas para poder subsistir.

Tipo de Actividad Afectada:

Define el tipo de Medios de Vida por el cual se considera la condición

de afectado o damnificado en las personas debido a la ocurrencia de un
fenómeno de origen natural o por la acción humana.

N° de familias:

Afectadas: Familia que sufre perturbación en su ambiente por efectos

51
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

de un fenómeno. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o

reducir las causas de la perturbación para la continuidad normal de su
actividad, se mide cuantitativamente.

Damnificadas: Condición temporal de una familia afectada parcial o

íntegramente en su salud, bienes o medios de vida a cuantitativamente.

Lugar:

Indicar el lugar donde la emergencia o desastre, ha afectado las actividades

económicas que desarrollan.

Costo:

Esta columna será llenada por los sectores comprometidos y se colocará el

costo total aproximado de los daños.

6.0. ANÁLISIS DE NECESIDADES

6.1. Acciones prioritarias

Son las primeras acciones a cargo de las entidades de primera respuesta en
salvaguarda de la vida y salud de la población de la zona afectada.

Marcar con una aspa (X) la acción o acciones que se consideren prioritarias
para salvar vidas, reducir el sufrimiento humano y el control del evento
generador de daños. De no estar en el listado, en otros precisar la acción o
acciones necesarias.

6.2. Recursos Necesarios para la ejecución de acciones

prioritarias

Definidas las acciones prioritarias de atención y control de la situación, el

siguiente paso consiste en determinar los recursos que se requieren para
ejecutar dichas acciones. Muchos de esos recursos estarán disponibles
localmente; y los que no están es necesario solicitarlos como ayuda foránea,
para lo cual debe hacerse uso de la Tabla de Ayuda Humanitaria.

6.3. Necesidades prioritarias de asistencia humanitaria

Gran parte de los recursos necesarios están disponibles en los mercados

locales, por tanto, lo que se necesita son recursos económicos para
adquirirlos.

52
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Techo:

Se registra las cantidades de acuerdo a la tabla de ayuda humanitaria tanto

para las personas damnificadas como afectadas.

Abrigo:

Se registra las cantidades de acuerdo a la tabla de ayuda humanitaria tanto

para las personas damnificadas como afectadas

Alimentos:

Se registra las cantidades de acuerdo a la tabla de ayuda humanitaria tanto

para las personas damnificadas como afectadas, se precisa que el INDECI
asiste en alimentos (RFA) en los niveles de emergencia 4 y 5.

Utensilios:

Se registra las cantidades de acuerdo a la tabla de ayuda humanitaria tanto

para las personas damnificadas como afectadas

6.4..Necesidades de recursos materiales para servicios

comunales

Herramientas:

Se registra las cantidades de acuerdo a la tabla de ayuda humanitaria sólo

para las personas damnificadas (solo para adultos tanto varones como
damas por cuadrilla de 10 personas).

Equipos:

Se registra las cantidades de acuerdo a la tabla de ayuda humanitaria sólo

para las personas damnificadas (01 equipo por cada 50 familias en los
albergues).

Maquinarias:

Se registra las cantidades de acuerdo a las necesidades producidas por la

emergencia o desastre.

53
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Letrinas:

Se registra las cantidades de acuerdo a las necesidades producidas por la

emergencia o desastre.

6.5. Necesidades para la atención en el área de salud

De haber daños a la salud y no ser suficientes los recursos locales de salud,

deberá definirse las necesidades de apoyo foráneo (de otras localidades),
labor que debe estar a cargo del personal local de salud.

Potencial humano:

Precisar por cada especialidad (descripción) la cantidad requerida. De

necesitarse alguna especialidad de especificada, señalarlo en otros.

Otros (Brigada especializada):

Señalar en este caso, la cantidad de la brigada o brigadas especializadas

requeridas.

Equipos:

Anotar el o los equipos que se requieran para complementar las capacidades

locales, pudiendo ser puestos médicos de avanzada, e incluso, hospitales
de campaña.

Medicinas:

De acuerdo a las directivas del Ministerio de Salud, señalar la cantidad

de kits que se requieran de acuerdo a los daños a la salud que requieren
atenderse (cada kit está calculado para 50 personas por 72 horas). De
requerirse medicamentos o insumos médicos específicos, precisarlo en los
espacios en blanco.

7.0..COORDINACIONES REALIZADAS PARA EL

LEVANTAMIENTO DE INFORMACION
Registrar cronológicamente señalando día y hora, de cada una de las
acciones que se han realizado desde que sucedió la emergencia y/o
desastre hasta la fecha y hora en que se realiza la evaluación.

54
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

8.0. OBSERVACIONES GENERALES

Anotar las observaciones que se consideren importantes y que puede
ayudar y conocer la situación de daños por la emergencia y/o desastre, o de
las acciones de respuesta realizadas.

9.0. RECOMENDACIONES FINALES

Anotar las recomendaciones importantes que permitan orientar las acciones
de respuesta frente a la emergencia y/o desastre.

La evaluación concluye con la firma del evaluador de daños, su Nº de DNI, la

firma del jefe de la oficina de la GRD/DC y de la autoridad respectiva.

55
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Formulario 3: Consolidación de la Información

Evaluación Nº_______

Código SINPAD Nº ________

______________________________________________________

(TIPO DE FENÓMENO) -(LUGAR)

1.0 . INFORMACIÓN GENERAL

1.1. Fecha: Día _______ Mes ________ Año ______ 1.2. Hora: ______Hrs.

1.3. Responsable del informe: _____________________________________

(APELLIDOS Y Nombres)
DNI Nº _______________________

Cargo o función: ___________GG.RR/GG.LL/Sector: __________________

1.4. Zona afectada:

Localidad: _________________________________Distrito:_________________

Provincia: ________________________ Departamento: ______________

Ubicación geo referenciada:

COORDENADAS GEOGRÁFICAS: Latitud: ___________ Longitud: ________

Altitud: _________msnm

1.5. Condiciones climáticas al momento del reporte: (marcar con X)

Despejado: ___________ Nublado: ___________ Llovizna: _______________

Lluvia intensa: _____ Temperatura: ________ ºC Vientos____________

Otros (especificar) _________________________________________________

56
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

1.6. Ruta de acceso sugerida para llegar a la zona afectada:

1. Vía de transporte: _______________2. Tipo de vehículo:______________

3. Lugar de partida: _________________ 4. Tiempo estimado de llegada

(horas): _____________

5. Ruta principal:

___________________________________________________________________

6. Ruta alterna:

___________________________________________________________________

2.0. CARACTERÍSTICAS DEL FENÓMENO DE ORIGEN NATURAL

O INDUCIDO POR LA ACCIÓN HUMANA

2.1. Fecha de ocurrencia:

Día: _____ Mes: _____________Año: _____________Hora de inicio: __________

2.2. Tipo de Fenómeno:

Sismo: _________ Tsunami: ________ Inundación: _______ Huayco: _______

Deslizamiento: _______ Bajas Temperaturas: _____Incendio Urbano: _____

Incendio Forestal: ______ Lluvias intensas: ______ Vientos Fuertes: ______

Deficiencia hídrica: _____Erupción Volcánica:______Erosión Fluvial: _______

Otro (Especificar): ______

2.3. Descripción del fenómeno de origen natural o inducido por la acción

humana:

______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
__________________________________________

57
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

2.4. Efectos secundarios

______________________________________________________________
______________________________________________________________
_________________________________

3.0. DAÑOS A LA VIDA Y SALUD DE LA PERSONA

3.1. Población (damnificada y afectada) con respecto al daño

de las viviendas
N° Familias N° Personas
Localidad
Afectadas Damnificadas Total Afectadas Damnificadas Total

Total

3.2. Grupos etarios y Condición

ADULTOS
LACTANTES INFANTES MENORES ADULTOS
MAYORES

CONDICIÓN (De (De (De 60 Madres

(Menores (De 01 (De 5 (10 a (De 15
18 a 50 a gestantes
a 01) a 4) a 9) 14) a 17) a más)
49) 59)

Niños Niñas H M H M H M H M H M H M H M

Damnificados

Afectados
                     

3.3. Lesionados (heridos)

Clasificación por lesión Necesidades de Tratamiento

Lugar de Atención
(triaje) Nº de lesionados (heridos) Evacuar

Grave Moderado Leve Total Local Externo

Total

58
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

3.4. Fallecidos

Nº Apellidos y Nombres Edad Sexo Lugar de Fallecimiento Fuente

3.5. Desaparecidos

Nº Apellidos y Nombres Edad Sexo Lugar donde desapareció

3.6. Personal de Primera Respuesta afectados o damnificados

(Salud, Bomberos, otros)

Potencial Humano Daños a la salud

Total Personal
afectados
Lesionados
Especialidad Cantidad Fallecidos Desaparecidos
(heridos)

Médicos

Enfermeros

Paramédicos

Bomberos

PNP

FFAA

Otros

Total

59
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

4.0. DAÑOS MATERIALES

4.1. A las viviendas

Viviendas
Tipo de Material de
construcción Costo S/.
Afectadas Destruidas Inhabitables Aproximado del
daño
Material noble

Adobe
Quincha

Madera

Rústico

Otros (Especificar)
Total

4.2. A la infraestructura de salud

Daño
Tipo de
Nombre del Costo
Nº
Establecimiento establecimiento/ S/.
Ambientes Afectado Destruido Inhabitable
de Salud Aprox.
Nivel

Total

4.3. A la infraestructura educativa

Daño
Nº Tipo de Nivel
Total educativo/ Costo S/.
Nombre de
de privado Aproximado
la IIEE Afectado Destruido Inhabitable
aulas nacional

Total

60
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

4.4. A la infraestructura de trasporte:

4.4.1. Daños en carreteras, vías férreas y otros

Daño

Nº
Tipo de Vías de Costo S/.
Afectado Destruidos Ubicación
Comunicación Aproximado
TRAMOS
(Km) (Km)

Vías nacionales

Vías
departamentales

Vías vecinales

Vías urbanas

Vías férreas

Otros

Total

4.4.2. Daños en puentes, puertos y otros

Nivel de Daño
Tipo de Costo S/.
Afectado Destruido Ubicación
Infraestructura Aproximado

(Cantidad) (Cantidad)

Puentes peatonales

Puentes vehiculares

Puertos

Aeropuertos

Terminal terrestre

Otros

Total

61
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

4.5. A la infraestructura de riesgo

Condición

Unidad de Costo S/.

Tipo Ubicación
Medida Aproximado
Afectado Destruido

Canales de riego ml
Defensa ribereña ml
Diques ml
Bocatomas Unid.
Drenes ml
Reservorios Unid.
Otros

Total

4.6. A los locales públicos

Cantidad
Tipo dematerial de Costo S/-
Local público
construcción Aprox
Afectado Destruido Inhabitable

Local municipal
Local comunal
Iglesia
Local PNP
Local FFAA
Albergue
Estadios/coliseos
Otros
Total

4.7. A la Infraestructura de servicios básicos

Cuenta con
Sin Afectado Destruido
el servicio
Infraestructura servicio Observaciones
(%)
Sí No (ml) (ml)

Agua Potable
Red de Desagüe
Red de Energía eléctrica
Otros
Total

62
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

4.8. A Otros Servicios básicos

Cuenta con el servicio Observaciones
Sin
Servicio servicio
Sí No (%)

Tefefonía fija
Tefefonía móvil
Internet
Otros
Total

5.0. DAÑOS A LOS MEDIOS DE VIDA

5.1. A la producción agrícola

Cantidad
Tipo de Costo S/.
Tipo Lugar
cultivo Aproximado
Afectado Perdido

Cultivos de pan llevar

(Ha)

Apicultura (colménas)

Cultivos perennes (Ha)

Otros

Total

5.2. A la producción pecuaria

Cantidad

Especie Lugar Costo S/. Aproximado

Afectado Perdido

Vacuno

Ovino

Camélidos

Animales
menores

Otros

Total

63
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

5.3. Medios de Vida

N° de familias
Tipo de
Observaciones Costo S/. Aproximado
actividad
Afectadas Damnificadas

Pesca

Comercio
Turismo
Otro:
Total

6.0. ANÁLISIS DE NECESIDADES

6.1. Prioritarias: Marcar con (X) lo que corresponda

Selección Recursos 10. Herramientas

Equipos de Búsqueda y
rescate
11. Utensilios - Menaje

Atención pre hospitalaria 12. Equipos de comunicacion

Evacuación de heridos 13. Maquinaria pesada

Evacuación de población en
14. Gestión de Restos Humanos
riesgo
Asistencia con techo temporal 15. Instalación de letrinas

16. Disposición de desechos

Asistencia con ropa de abrigo
sólidos (basura)

Asistencia alimentaria 17. Hospital de Campaña

Instalación de albergues 18. Seguridad

Provisión de agua segura 19. Otros:

6.2. Recursos no disponibles localmente para la ejecución de

acciones prioritarias

6.2.1. Requerimientos

Nº Acción prioritaria Descripción del Recurso Cantidad requerida

64
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

6.3. Necesidades prioritarias de asistencia humanitaria

TECHO (Cantidad)

Módulos de Planchas Planchas de Bobinas de Sacos

Carpas
Vivienda Calaminas Triplay Plástico Terreros

ABRIGO (cantidad)

Frazadas o Colchas Camas Pagables Colchones Ropa para Adultos

Ropa para Niños Mosquiteros Hamacas Otros (Especificar)

ALIMENTOS

Raciones frías de alimentos (Nº Raciones de alimentos crudos (Nº Raciones cocidas calientes (Nº
de raciones) de raciones) de raciones)

Raciones para infantes (Nº de Raciones para lactantes (Nº de

Otros (Especificar)
raciones) raciones)

UTENSILIOS (cantidad)

Cocinas Ollas Cucharas Cucharone Espumaderas Cuchillos Platos

Kid de Kid de Aseo Otros

Vasos Bidones Baldes
Párvulos Personal (Especificar)

Tabla de Tabla de
referencia referencia

65
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

6.4. Necesidades de recursos materiales y/o equipos para

servicios comunales

HERRAMIENTAS (cantidad)

Carretillas Picos Lampas Barretas Machetes Hachas Otros

EQUIPOS (cantidad)

Equipo de
Grupos Equipos de Reservorios Equipos
Motobombas Motosierras Purificación
Electrógenos Iluminación Flexibles Fumigación
de Agua

MAQUINARIAS (cantidad)

Cargador Tractor Excavadora Cisterna Otros

Retroexcavadora Volquetes
Frontal Oruga Hidráulica para Agua (Especificar)

LETRINAS
Especificar los requerimientos de acuerdo a las recomendaciones del Sector Salud

Planchas Planchas Tubos Bolsas Bolsas

Clavos
Calaminas Triplay PVC Cal Cemento

Madera Baños
Bobinas Plástico Herramientas Otros
(Pies2) portátiles

DETALLAR COMENTARIOS A LOS REQUERIMIENTOS DE LETRINAS

(Para ser llenado por Profesional Responsable del Área de Salud)

66
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

6.5. Necesidades para la atención en el área de salud

POTENCIAL HUMANO MEDICINAS

Descripción Cantidad Descripción Cantidad

Médicos Analgésicos

Enfermeras Antibióticos

Técnicos Anestésicos

Personal Auxiliar Sueros

Otros (Especificar) Vacunas

Otros (Especificar)

EQUIPOS

Hospitales de Campaña

Cirugía Menor

Venoclisis

7.0.-COORDINACIONES REALIZADAS PARA EL

LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________

8.0. OBSERVACIONES GENERALES

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________

9.0. OBSERVACIONES FAMILIARES

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________

Firma y sello del Gobernador Regional/alcalde Nombre y firma del Evaluador

Presidente del Grupo de Trabajo de la GRD DNI Nº

67
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

ALBERGUES PARA 100 FAMILIAS

(INSTALACIÓN DE ALBERGUES)

TECHO ABRIGO ALIMENTOS LETRINAS

1,075 ml. De
2,200 raciones
100 carpas 2,200 frazadas madera de 2.5
frías
pulgadas
05 módulos pre 05 cocinas Semi
2,200 colchones 120 bisagras
fabricados (almacén) industriales

2,200 kit de aseo 10 ollas N° 50 60 picaportes

118 fardos de ropa 10 ollas N° 25 250 calaminas

30 tubos “Y” de 04
700 kit de párvulos 10 cucharones
pulgadas

60 campanas de 08
10 espumaderas
a 04 pulgadas

30 bolsas de
10 cuchillos
cemento
2,200 paquetes
de enseres 40 tubos PVC x 08
(gamela, tazón y pulgadas
vaso)
215 bidones de 30 tubos “Y” de 04 a
140 litros 08 pulgadas

20 baldes de 15 50 tubos de PVC de

litros 04 pulgadas

05 reservorios
flexibles de 50 m3
o 75 m3

200 galones de
combustible

75 planchas de
calamina para la
instalación de la
cocina.

68
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

TABLA N°01
LISTADO DE FENOMENOS - EDAN PERU

MANUAL DE EVALUACIÓN DE
DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES
- EDAN PERÚ -
69
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

70
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

TABLA N° 01
LISTADO DE FENOMENOS - EDAN PERU

1. En el grupo de los fenómenos de origen natural, se tiene lo

siguiente:
GEODINÁMICA GEODINÁMICA METEREOLÓGICOS,
BIOLÓGICOS
EXTERNA INTERNA OCEANÓGRÁFICOS

Alud (incluye Inundación (Incluye:

Epidemias
aluvión) Sismo desborde, crecida de río,
avenida, riada).
Plagas
Derrumbe Actividad volcánica Vientos fuertes

Tsunami
Deslizamiento Lluvias intensas

Heladas (Incluye
Erosión granizada y nevada).
Friaje
Sequía (ausencia de
Huayco (incluye
lluvias, estrés hídrico,
avalancha)
déficit hídrico).
Tormenta eléctrica
(Incluye rayos).
Marejadas (Incluye
oleajes anómalos

2. En el grupo de los fenómenos inducidos por la acción

humana, se tiene lo siguiente:

Incendio (Incluye incendio urbano e Derrame de Sustancias Peligrosas

incendio industrial)

Incendio Forestal Contaminación (Incluye la contaminación

ambiental del aire, agua y suelo).

Explosión

71
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

72
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

TABLA N°02
BIENES DE AYUDA HUMANITARIA
PARA DAMNIFICADOS Y AFECTADOS

MANUAL DE EVALUACIÓN DE
DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES
- EDAN PERÚ -
73
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

74
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

TABLA N° 02
BIENES DE AYUDA HUMANITARIA
PARA DAMNIFICADOS Y AFECTADOS
ABRIGO
(Personal)
CANTIDAD
DESCRIPCIÓN DEL BIEN OBSERV.
RECOMENDADA
Cama Plegable de Lona 3/4 Plaza 1 unid.

Colchón espuma de 2 1/2 pulg. 1 plaza 1 unid.

Frazada 1 1/2 plaza o Hasta 03 para

1 unid.
Mantas polares zonas frías

Depende de
Mosquitero 1 1/2 Plaza 1 unid.
la zona

Colcha 1 1/2 Plaza 1 unid. Para Selva

Hamaca 1 ½ Plaza 1 unid. Para Selva

TECHO
(Por familia)

CANTIDAD
DESCRIPCIÓN DEL BIEN OBSERV.
RECOMENDADA
Carpas Livianas de 3x3m (2 a 4 personas) o Carpas Según
1 unid.
Familiar de 3x6m (para 5 personas) EDAN

Para armado de módulos de vivienda de 3m x 6 m

para 05 personas.

Calamina Galvanizada 18 unid.

Plancha de Triplay (para pared) 14 unid.

Bobina de Plástico 44 mts.

Clavos para Calamina Galvanizada ¾ kg

Clavos para madera de 3” ½ kg

Clavos para Plancha de Triplay (para pared)1 ½ “ ¼ kg

Listones de madera 2”x2” x 2.4 m 28 unid.

Listones de madera 2”x 2” x 3 m 4 unid.

75
 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

ENSERES PARA ALIMENTACION

CANTIDAD
DESCRIPCIÓN DEL BIEN OBS
RECOMENDADA
Por familia
Balde plástico 15 litros 1 unid.
Bidón plástico de 131 lts 1 unid.
Olla de Aluminio Nº 26 1 unid.
Por persona
Plato hondo, plato tendido, tazón y vaso 1 juego
Cuchara de acero inoxidable 1 juego
Para ollas comunes 50 familias (albergue)
Cucharon de aluminio grande 1 unid.
Espumadera de aluminio grande 1 unid.
Cuchillo p/cocina de acero inoxidable 8
1 unid.
Pulg
Olla de aluminio N° 50 2 unid.
Bidón plástico de 131 lts 2 unid.

HERRAMIENTAS
(Para trabajos en albergue)
Por cada 50 familias (*)

CANTIDAD OBSERV.
DESCRIPCIÓN DEL BIEN
RECOMENDADA
Pala cuchara con mango de madera 5 unid.
Pala tipo corte/recta 5 unid.
Pico de punta 5 unid
Barreta Hexagonal 1 1/4 x 1.80 5 unid
Comba de 16 libras 5 unid
Hacha con mango de madera de 4 lb 5 unid
Machete tipo sable 5 unid
Martillo para carpintero 5 unid.
Serrucho de carpintero 5 unid
Carretilla Estándar 3 pc 5 unid
(*) Para menor número de familias en forma proporcional y según EDAN PERU.

76
MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

HERRAMIENTAS
(Para trabajos de jornadas comunales)
Por cuadrilla de 20 personas

CANTIDAD
DESCRIPCIÓN DEL BIEN OBSERV.
RECOMENDADA
Pala cuchara con mango de madera 2 unid.

Pala tipo corte/recta 2 unid.

Pico de punta 2 unid.

Barreta Hexagonal 1 1/4 x 1.80 2 unid.

Comba de 16 libras 2 unid.

Hacha con mango de madera de 4 lb 2 unid.

Machete tipo sable 2 unid.

Carretilla Estándar 3 pc 2 unid.

OTROS BIENES DE AYUDA HUMANITARIA

(Para entrega en casos especiales según EDAN y disponibilidad)

CANTIDAD
DESCRIPCIÓN DEL BIEN OBSERV.
RECOMENDADA

Sacos de polipropileno 20 unid. Por familia

Ponchos enjebados 1 unid. Personal

Bota de jebe 1 par Personal

Kit de higiene 1 Kit Personal

Toallas de felpa de mano 1 unid. Personal

Gamela de plástico 1 unid. En vez de platos

En el listado de Bienes, no se considera otros artículos, que pueden ser adquiridos por los
Gobiernos Subnacionales, siempre que cumplan la misma función.

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CUADRO DE PESO Y VALOR NUTRICIONAL DE LA RACION DE

EMERGENCIA POR PERSONA / DIA
Peso Peso Valor Nutricional Aportado por la Racion
GRUPO DE ALIMENTOS Bruto Neto
(gr) (gr) Energia Proteinas Grasas Carbohidrat.

CEREALES (Elegir 2 o 3
300 300 1056 28 5 223
alimentos)

MENESTRAS (Elegir 1 o 2
150 150 515 33 3 93
alimentos)

AZUCARES 40 40 152 0 0 39

GRASAS 36 40 (1)
318 0 36 0

PRODUCTO DE ORIGEN
ANIMAL (Elegir 1 0 2 50 60 (2)
82 11 4 0
alimentos)

TOTAL 576 590 2122 72 48 355

En el caso del Aceite se realizó la conversión de gramos a mililitros utilizando la densidad del aceite 0.9
(1)

En el caso de la conserva de pescado el calculo nutricional ha sido con peso escurrido del producto, en tal
(2)

sentido se realizó la conversiòn utilizando 83% de porciòn comestible de la conserva.

Fuente: Lineamientos para la adquisición, almacenamiento y distribución de Alimentos para la Atención de
Emergencias o Desastres, aprobado con RM 027-2016-PCM.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

TABLA N°03
ALFABETO FONÉTICO

TABLA N°04
CODIGO INTERNACIONAL DE
LA CLAVE ‘‘Q’’

MANUAL DE EVALUACIÓN DE
DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES
- EDAN PERÚ -

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TABLA 03 ALFABETO FONETICO INTERNACIONAL

LETRA ESPAÑOL INGLES LETRA ESPAÑOL INGLÉS
A AMERICA ALFA N NICARAGUA NOVEMBER
B BRASIL BRAVO O ONTARIO OSCAR
C CANADA CHARLIE P PORTUGAL PAPA
DINAMAR-
D DELTA Q QUITO QUEBEC
CA
E ESPAÑA ECO R ROMA ROMEO
F FRANCIA FOX S SANTIAGO SIERRA
G GRANADA GOLFO T TORONTO TANGO
H HOLANDA HOTEL U URUGUAY UNIFORM
I ITALIA INDIA V VENEZUELA VICTOR
J JAPÓN JULIET W WASHINGTON WHISKEY
K KILO KILO X XILOFONO X RAY
L LONDRES LIMA Y YUCATAN YANQUI
M MEXICO MIKE Z ZELANDA ZULU

TABLA 04 CÓDIGO INTERNACIONAL DE LA CLAVE ‘‘Q’’

QAP Estar pendiente en la frecuencia QSO Comunicado o mensaje
QRA Cuál es su nombre? QSP Puede usted hacer puente a ...?
QRB A que distancia se encuentra? QSQ Tiene usted un doctor a mano?
A dónde se dirige o de donde
QRD QST Llamada general
viene?
Debo transmitir o responder por
QRG Cuál es mi frecuencia exacta? QSU
esta frecuencia
Transmita una serie de V’s en
QRH Está variando mi frecuencia QSV
esta frecuencia
Cómo está el tono de mi Transmitirá usted en esta
QRI QSW
transmisión? frecuencia
Puede escuchar a... en frecuen-
QRJ Recibiendo pobremente QSX
cia?
QRK Dame un reporte de señal QSY Voy a cambiar a otra frecuencia
Transmitida cada palabra...
QRL Está usted ocupado? QSZ
veces
QRM Interferencia QTA Debo anular mi mensaje
QRN Le esta molestando la estática? QTB Está de acuerdo con mi conteo?
QRO Debo aumentar potencia QTC Tengo mensajes para transmitir

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Cuál es mi posición en relación a

QRP Debo disminuir potencia QTE
la suya?
Puede enviarme a dos guiones
QRQ Debo transmitir más rápido QTG de diez segundos c/u seguidos
de su llamada?
QRR Llamada de emergencia QTH Dirección familiar o comercial
QRS Trasmitir más despacio QTI Cuál es su verdadera ruta?
QRT Fin de transmisión QTJ Cuál es su velocidad?
QRU Algún mensaje para mí? QTL Cuál es su verdadera dirección?
QRV A la orden QTN A que hora salió usted de ...
Reporto que ud esta llamando Ha salido usted del puerto o
QRW QTO
por... ciudad?
Va ud. a entrar al pueblo muelle
QRX Espere QTP
o ciudad
Puede ud. comunicarse con la
QRY Cúal es mi turno? QTQ estación por medio del código
C.W
QRZ Nombre de la estación QTR Cuál es la hora exacta?
Puede enviar su signo de
Cuál es la potencia de mi llamada por... minutos ahora
QSA QTS
señal? en la frecuencia... para que su
frecuencia pueda ser medida?
Cuáles son las horas durante las
QSB Se está debilitando mi señal? QTU
cuales su estación esta abierta
Debe de estar atento por ud. en
QSD Está mi clave defectuosa? QTV
la frecuencia
Debo de enviar telegramas al Puede dejar abierta su estación
QSG QTX
mismo tiempo hasta las horas
Cúal es el cargo que hay que
QSJ QUA Ha tenido noticias de...
cobrar por palabra?
Puede darme en el siguiente or-
QSK Puede oirme entre sus señales? QUB
den información concemiente a...
Cuál fue... del último mes que
QSL ok. Mensaje recibido QUC
ud. recibió de mi...?
Repetir el último telegrama u Ha recibido la señal urgente
QSM QUD
otro? enviada por...
Ha recibido la señal de desastre
QSN Me escuchó en frecuencia... QUF
enviada por...
Será usted forzado a parar, Deme la presión barométrica al
QUG QUH
desender o aterrizar nivel del mar

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

TABLA N°05
TABLA
DE EQUIVALENCIA - CONVERSIONES

MANUAL DE EVALUACIÓN DE
DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES
- EDAN PERÚ -

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TABLA 5: TABLA DE EQUIVALENCIA - CONVERSIONES

LONGITUD
1 centimetro = 0,3937 pulgadas 1 pulgada = 2,540 centímetros
1 metro = 3,281 pies 1 pie = 0,3048 metros
1 metro = 1,094 yardas 1 yarda = 0,9144 metros
1 kilómetro = 0,621 millas 1 milla = 1,609 kilómetros
1 yarda = 3 pies = 36 pulgadas
1 milla = 1760 yardas = 5280 pies
1 milla náutica (internacional) = 1852 metros
Gran Bretaña Estados Unidos
1 milla náutica 1853,1824 metros 1853,2487 metros
Pulgada (Inch), in (1000 mil) 25,399978 mm 25,4000508 mm
Pie (Foot), ft (12 in) 304,79974 mm 304,80061 mm
Yarda (Yard) yd (3 ft) 914,3992 mm 914,40183 mm
Fathom (6 ft) 1,8287984 m 1,8288037 m
Pole (16,5 ft) 5,0291956 m 5,0292101 m
Chain (22 yd) 20,116782 m 20,116840 m
Furiong (220 yd) 201,16782 m 201,16840 m
(Desde el 1 de julio de 1954 EE.UU. Utiliza la milla náutica internacional)

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GRÁFICO N°01
RED HF PARA LA COORDINACIÓN
DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA NACIONAL

MANUAL DE EVALUACIÓN DE
DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES
- EDAN PERÚ -

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GRAFICO Nº 01
RED OPERACIONES INDECI

NORTE CENTRO SUR

Cada estación de radio deberá contar con una Lincencia de Operación y el equipo de radio su indicativo, autorizado por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones: información que debe ser remitida al correo [email protected] o llamando al teléfono
2259898 anexo 5505, para ser incluida en la Red.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Esta referida a las estaciones de radio que están instaladas a Nivel Nacional para las
comunicaciones con el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional - COEN.

El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) es la Estación Control de Red

(ECR).

Las estaciones de radio se van a reportar, en los horarios establecidos en el ANEXO “E” del
Plan de Operaciones de Emergencia Nacional – PNOE.

LEYENDA:

RED: Grupo de estaciones de radio que operan en una misma frecuencia monitoreada por la ECR.
ECR: Es la estación que funcionará de manera permanente, monitoreando las comunicaciones
de las emergencias y urgencias de las Estaciones de la RED, administrando e intercambiando
de información procesada para la oportuna toma de decisiones en el ámbito nacional.
HF: ALTA FRECUENCIA, los equipos de radio HF, se emplean para comunicaciones a largas
distancias.
HF/B: EQUIPO DE RADIO ALTA FRECUENCIA/INSTALACION EN BASE
HF/V: EQUIPO DE RADIO ALTA FRECUENCIA/INSTALACION VEHICULAR
HF/P: EQUIPO DE RADIO ALTA FRECUENCIA/INSTALACION PORTATIL
COEN: CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL – Estación Control de Red
COER: CENTRO DE OPERACIONES DE EMRGENCIA REGIONAL.
PCA: PUESTO DE COMANDO AVANZADO.
UMCPE: UNIDAD MOVIL DE COMUNICACIONES PARA EMERGENCIA
GIRED: GRUPO DE INTERVENCION RAPIDA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
MIMP: MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
CRP: CRUZ ROJA PERUANA
DDI: DIRECCION DESCONCENTRADA INDECI
RENER: RED NACIONAL DE EMERGENCIA DE RADIOAFICIONADOS
RED DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONAL: Grupo de estaciones de radio de los
Centros de Operaciones de Emergencia Regional
RED DE OPERACIONES DE EMERGENCIA SECTORIAL: Grupo de estaciones de radio de
los Centros de Operaciones de Emergencia Sectoriales
RED DE ENTIDADES DE PRIMERA RESPUESTA: Grupo de estaciones de radio de las
entidades de primera respuesta.
RED DE OPERACIONES INDECI: Grupo de estaciones de radio de los equipos de respuesta
del INDECI.
RED SISTEMA NACIONAL DE ALERTA TSUNAMI: Grupo de estaciones de radio de los
Centros de Operaciones de Emergencia Regional de las Regiones del Litoral.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

GRÁFICO N°02
RED HF PARA LA COORDINACIÓN
DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA REGIONAL

MANUAL DE EVALUACIÓN DE
DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES
- EDAN PERÚ -

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

UMCPE
HF/V HF/B HF/B HF/B HF/B HF/B HF/B HF/B HF/B HF/B HF/B
RED OPERACIONES INDECI
01:10,345 Mhz USB
02: 7,415 Mhz USB

GIRERD 1
PRINCIPALES:

HF/P

PROVINCIA- 1
HF/B

GIRERD 2 DDI
COER
HF/P
HF/B HF/B PROVINCIA- 2
HF/B

GIRERD 3 PRINCIPALES: PROVINCIA- 3

01:10,345 Mhz USB HF/B
HF/P
02: 7,415 Mhz USB

COEN PROVINCIA- 4
HF/B
HF/B
GIRERD 4

HF/P

LEYENDA:
COEN: CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL
COER: CENTRO DE OPERACIONES DE EMRGENCIA REGIONAL.
PCA: PUESTO DE COMANDO AVANZADO. PROVINCIA ....
UMCPE: UNIDAD MOVIL DE COMUNICACIONES PARA EMERGENCIA.
GIRED: GRUPO DE INTERVENCION RAPIDA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES. HF/B
HF/B: ALTA FRECUENCIA BASE.
GIRERD.... MIMP: MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES.
CRP: CRUZ ROJA PERUANA.
HF/P DDI: DIRECCION DESCONCENTRADA INDECI.
RENER: RED NACIONAL DE EMERGENCIA DE RADIOAFICIONADOS.

Cada estación de radio deberá contar con una Lincencia de Operación y el equipo de radio su indicativo, autorizado por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones: información que debe ser remitida al correo [email protected] o llamando al
teléfono 2259898 anexo 5505, para ser incluida en la Red.

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

Esta referida a las estaciones de radio que están instaladas a Nivel Nacional para las
comunicaciones con el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional - COEN.

El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) es la Estación Control de Red

(ECR).

Las estaciones de radio se van a reportar, en los horarios establecidos en el ANEXO “E” del
Plan de Operaciones de Emergencia Nacional – PNOE.

LEYENDA:

RED: Grupo de estaciones de radio que operan en una misma frecuencia monitoreada por la ECR.
ECR: Es la estación que funcionará de manera permanente, monitoreando las comunicaciones
de las emergencias y urgencias de las Estaciones de la RED, administrando e intercambiando
de información procesada para la oportuna toma de decisiones en el ámbito nacional.
HF: ALTA FRECUENCIA, los equipos de radio HF, se emplean para comunicaciones a largas
distancias.
HF/B: EQUIPO DE RADIO ALTA FRECUENCIA/INSTALACION EN BASE.
HF/V: EQUIPO DE RADIO ALTA FRECUENCIA/INSTALACION VEHICULAR.
HF/P: EQUIPO DE RADIO ALTA FRECUENCIA/INSTALACION PORTATIL.
COEN: CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL – Estación Control de Red.
COER: CENTRO DE OPERACIONES DE EMRGENCIA REGIONAL.
PCA: PUESTO DE COMANDO AVANZADO.
UMCPE: UNIDAD MOVIL DE COMUNICACIONES PARA EMERGENCIA.
GIRED: GRUPO DE INTERVENCION RAPIDA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES.
MIMP: MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES.
CRP: CRUZ ROJA PERUANA.
DDI: DIRECCION DESCONCENTRADA INDECI.
RENER: RED NACIONAL DE EMERGENCIA DE RADIOAFICIONADOS.
RED DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONAL: Grupo de estaciones de radio de los
Centros de Operaciones de Emergencia Regional.
RED DE OPERACIONES DE EMERGENCIA SECTORIAL: Grupo de estaciones de radio de
los Centros de Operaciones de Emergencia Sectoriales.
RED DE ENTIDADES DE PRIMERA RESPUESTA: Grupo de estaciones de radio de las
entidades de primera respuesta.
RED DE OPERACIONES INDECI: Grupo de estaciones de radio de los equipos de respuesta
del INDECI.

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

GRÁFICO N°03
RED UHF PARA LA COORDINACIÓN
DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA LIM METROPOLITANA

MANUAL DE EVALUACIÓN DE
DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES
- EDAN PERÚ -

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 MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

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MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES- EDAN PERÚ

GRAFICO Nº 03

COER
LIMA
METROPOLITANA

INDECI
ID: 10371

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Esta referida a las estaciones de radio que están instaladas a Nivel Lima Metropolitana y Callao
para las comunicaciones con el Centro de Operaciones de Emergencia Metropolitano – COEM
y el Centro de Operaciones de Emergencia Regional .

El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) es la Estación Control de Red

(ECR) de Radio UHF Troncalizada TETRA Lima Metropolitana y Callao, llevará el control de los
reportes diarios del COEM Lima y COER Callao.

UHF : ULTRA ALTA FRECUENCIA.

UHF/P : EQUIPO DE RADIO UHF ULTRA ALTA FRECUENCIA/INSTALACION PORTATIL.

Los equipos de radio UHF, se emplean para comunicaciones a nivel lima metropolitana,
utilizando la infraestructura de la Red funcionará sobre la Plataforma del Sistema Troncalizado
TETRA de la POLICIA NACIONAL DEL PERU.

1. RED GENERAL
COEN INDECI (ECR), COEM Lima, COER Callao.
2. RED LIMA : Está dividida en tres Redes (Litoral, centro, Ladera) y cada Red en tres sectores.
COEM Lima (ECR)

RED LIMA LITORAL

Red Sector 1: COEL Ancón (ECR), COEL Santa Rosa

Red Sector 4: COEL Miraflores (ECR), COEL Magdalena del Mar, Barranco, San Isidro, San Miguel.
Red Sector 7: COEL Lurín (ECR), COEL Villa el Salvador, Chorrillos, Pucusana, Punta Hermosa,
Punta Negra, San Bartolo, Santa Maria del Mar

RED LIMA CENTRO

Red Sector 2: COEL San Martin (ECR), COEL Los Olivos

Red Sector 5: COEL Lima El Cercado (ECR), COEL Pueblo Libre, Breña, Jesús Maria, La
Victoria, Lince, San Luis, Rímac, la Molina, Cieneguilla, Pachacamac
Red Sector 8: COEL San Borja (ECR), COEL Surquillo, Santiago de Surco

RED LIMA LADERA

Red Sector 3: COEL Carabayllo (ECR), Puente Piedra, Comas, Independencia

Red Sector 6: COEL San Juan de Lurigancho (ECR), Lurigancho Chosica, el Agustino, Santa
Anita, Ate, Chaclacayo, Centro poblado Santa Maria de Huachipa
Red Sector 9: COEL San Juan de Miraflores (ECR), COEL Villa Maria del Triunfo.

3. RED CALLAO: COER Callao (ECR), COEL Callao, Bellavista, Carmen de la Legua, La
Perla, La Punta, Ventanilla, Mi Perú