UNIVERSIDAD PERUANA
LOS ANDES
- UPLA -
LA MERCED
FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
DESCENTRALIZACION ECONOMICA Y
DESARROLLO
CATEDRA : ECONOMIA Y DESARROLLO
CATEDRATICO : Mg. Javier, Pizan Flores
ALUMNO :
CICLO : IV
La Merced-Per
2016
PRESENTACION
De la conformidad con el desarrollo del silabo de la U.E.C Economa y Desarrollo del IV Ciclo de
la Escuela Acadmica Profesional de Ingeniera Civil, presento a su consideracin el trabajo
titulado Descentralizacin Econmica y Desarrollo.
Este trabajo se realiz con la finalidad de conocer ms ampliamente el tema de
Descentralizacin Econmica y Desarrollo para as poder tener una mejor idea de cmo afecta
e influye en nuestra sociedad.
DESCENTRALIZACION ECONOMICA Y DESARROLLO 2
INDICE
CONCEPTO .................................................................................................................................... 4
CAUSAS ......................................................................................................................................... 4
CONSECUENCIAS ........................................................................................................................... 5
IMPORTANCIA .............................................................................................................................. 5
MODELO DE DESCENTRALIZACIN ECONMICA ........................................................................ 6
DESCENTRALIZACION ECONOMICA Y DESARROLLO 3
CONCEPTO
Esta dimensin est orientada a favorecer el desarrollo econmico en los
diferentes departamentos del pas, lo cual requiere que el Estado y en especial los
gobiernos regionales- establezca condiciones favorables para la iniciativa privada y
que los empresarios apuesten con sus recursos, ingenio y audacia en dar valor a
las potencialidades de los distintos departamentos.
Consiste en la transferencia y asignacin de diferentes recursos econmicos para
constituir mercados en las diversas regiones del pas
CAUSAS
Los principales objetivos de la descentralizacin son el de mejorar la prestacin de
servicios por el sector pblico y de elevar el nivel de vida de los ciudadanos. La
descentralizacin se ha incluido entre los requisitos necesarios para hacer frente a
algunos de los desafos que se presentan, por ejemplo, el volumen creciente de
exigencias que se plantean a los servicios pblicos y las mayores expectativas del
pblico acerca de la calidad de los servicios. Desde el punto de vista normativo, la
descentralizacin debera mejorar la planificacin y prestacin de servicios
pblicos incorporando las necesidades y condiciones locales al mismo tiempo que
se cumplen los objetivos regionales y nacionales.
En muchos pases, la descentralizacin se ha propuesto por razones econmicas.
Puede haber deseconomas de escala en la prestacin de algunos servicios de
alcance nacional o incluso regional, lo que significa que la prestacin local de
servicios puede resultar menos costosa.
La descentralizacin se propone tambin con el fin de reforzar la democracia,
aproximando el nivel de toma de decisiones a quienes se ven ms afectados por
las medidas gubernamentales. Se supone que la prestacin de servicios debera
mejorar si los encargados de atender las demandas y necesidades de la poblacin
son funcionarios locales que saben mejor lo que quiere la gente. La
descentralizacin debera caracterizarse por la rendicin pblica de cuentas, para
que los gobiernos locales puedan estar sujetos a control democrtico. De esa
forma, los ciudadanos deberan influir en las decisiones adoptadas por los
consejos locales elegidos.
DESCENTRALIZACION ECONOMICA Y DESARROLLO 4
CONSECUENCIAS
Eficiencia: Mayor eficiencia administrativa y econmica en la asignacin de
recursos escasos, ya que hay una mejor comprensin de las necesidades locales.
Transparencia: Hay una clara vinculacin entre los pagos realizados por los
contribuyentes locales y el nivel de servicios recibidos por ellos.
Subsidiariedad: Puede conseguirse una mayor eficiencia si se garantiza que los
cargos elegidos democrticamente rindan cuentas al electorado.
Movilizacin: La mayor participacin comunitaria de los ciudadanos locales
dentro de las instituciones locales debera mejorar la toma de decisiones y el
proceso democrtico.
IMPORTANCIA
La descentralizacin es que sta tambin es ejercida abierta, soterrada o
tmidamente por algunos Gobernadores, Alcaldes u otros funcionarios, los mismos
hacen su propia economa y utilizan los recursos siguiendo un modelo propio, y
claramente desvinculndose del cualquier plan del gobierno central, creyndose
estados independientes de cualquier otra decisin.
Esta economa a lo largo de los aos ha trado inconvenientes pues algunos
mandatarios prefieren utilizar sus recursos en campaas para desprestigiar al
gobierno central, en vez de invertirlo en el desarrollo del estado.
DESCENTRALIZACION ECONOMICA Y DESARROLLO 5
MODELO DE DESCENTRALIZACIN ECONMICA
A. El primer modelo, el de una descentralizacin privada productiva, requiere
de un sector privado dispuesto a contrarrestar la centralizacin econmica y
que, al hacerlo, logre mayores beneficios econmicos de mediano y largo
plazo. El principal medio es la inversin territorialmente descentralizada en
aquellos sectores de transformacin y de servicios que se encuentran
localizados en general en ciudades grandes. La idea que fundamenta este
tipo de descentralizacin es la siguiente. Un pas con un centro grande y
fuerte requiere tener contrapesos econmicos en otros centros para evitar
las deseconomas de la centralizacin que generan desigualdades en el
desarrollo regional. En consecuencia, es necesario contar con regiones
econmicas que generen entornos articulados capaces de crear riqueza y
empleo y, por consiguiente, que sean capaces de retener y/o atraer
inversiones y gente calificada.
B. El segundo modelo, el de una descentralizacin privada distributiva,
requiere de un sector privado ubicado en el centro o centros econmicos
deseoso de desplazar parte de su demanda de insumos, bienes de capital u
otros servicios hacia la periferia. Es decir, sin cambiar de localizacin
geogrfica, desplaza territorialmente su demanda, permitiendo la
DESCENTRALIZACION ECONOMICA Y DESARROLLO 6
articulacin de otros territorios o regiones. Este modelo es
fundamentalmente articulador de territorios, a partir de los centros. Los
principales agentes de este modelo de descentralizacin son las empresas
privadas que se benefician del suministro de factores descentralizados, las
organizaciones no gubernamentales que promueven la produccin regional
en base a recursos financieros extra regionales y la cooperacin
internacional que tiene los mismos objetivos.
C. El tercer modelo, el de una descentralizacin pblica productiva, se basa en
el papel protagnico del Estado, deseoso de generar una descentralizacin
econmica sobre la base de las empresas e inversiones pblicas. La
hiptesis central de este modelo es la generacin de centros alternativos,
aprovechando economas de escala basadas en la capacidad financiera del
Estado. Las principales inversiones estatales que contribuyen a generar
centros alternativos y que atraen a la inversin privada son las plantas de
energa, las carreteras, los puertos y aeropuertos en los principales centros,
todo lo cual permite la articulacin de su produccin con otras regiones.
D. El cuarto modelo, el de una descentralizacin pblica distributiva, se basa
en la redistribucin territorial del ingreso y la riqueza, transfiriendo recursos
de las regiones y centros ms ricos a los ms pobres, mediante el cobro de
impuestos y del gasto pblico descentralizado. El Estado es el encargado
de la redistribucin de los ingresos, disminuyendo la demanda en las
regiones con mayor produccin e ingresos y aumentando en las regiones
de menores recursos. El impulso de la demanda puede ser un incentivo a la
dinmica de las regiones receptoras, siempre y cuando stas tengan una
oferta que pueda ser comprada con las transferencias estatales.
DESCENTRALIZACION ECONOMICA Y DESARROLLO 7
