2047/17 Uso de Agroqumicos y Fitosanitarios.
ORDENANZA N 2047
Visto:
Que la legislacin de la provincia de Buenos Aires, regula la aplicacin de productos agroqumicos
mediante la Ley 10.699/88 y su Decreto Reglamentario 499/91, y
Considerando:
Que en el Partido de San Andrs de Giles es cuasi masiva la utilizacin de agroqumicos,
estrechamente vinculados a la produccin agrcola, los que pueden ser considerados riesgosos
para el ambiente en general y la salud humana en particular.
Que resulta necesario, regular su uso de manera correcta y racional, para compatibilizar el normal
desenvolvimiento de la vida humana y los recursos naturales en un medio ambiente sano, con los
intereses de los productores rurales.
Que durante las ltimas dcadas la intensificacin de las actividades agrcolas de alta tecnologa
ha observado un notable desarrollo, situacin que obliga a actualizar la legislacin pertinente.
Que la incorrecta aplicacin o el uso abusivo de los productos agroqumicos pueden acarrear
graves inconvenientes ambientales y sanitarios, consecuencias que deben ser evitadas a travs de
un contralor eficiente por parte de las autoridades y la reduccin de los peligros y riesgos que
genera la actividad.
Que la legislacin provincial prev el control sobre la utilizacin de ciertos productos
agroqumicos de riesgo, establece limitaciones a las aplicaciones tanto area como terrestre y
determina zonas libres para la aplicacin de estos productos.
Que las actuales exigencias de la produccin agrcola tornan ineludible la aplicacin de
agroqumicos a fin de alcanzar niveles ptimos de rendimiento.
Por ello, el H.C.D. en uso de las atribuciones que le son propias, sanciona la siguiente:
ORDENANZA
CAPITULO I
DEL OBJETO, ALCANCE, SUJETOS Y ORGANISMO DE CONTROL
Artculo 1: Constituye el objeto de la presente Ordenanza la proteccin de la salud humana, los
recursos naturales en relacin con la produccin agropecuaria a travs de la correcta y racional
utilizacin de los productos mencionados en el artculo siguiente, como as tambin evitar la
contaminacin de los alimentos, cursos de agua y del medio ambiente y consecuentemente los
riesgos de intoxicacin.
Artculo 2: Quedan sujetos a las disposiciones de esta Ordenanza las personas fsicas o
jurdicas, privadas o pblicas, que acten en la aplicacin y locacin de aplicacin area y terrestre
de: insecticidas, acaricidas, nematodicidas, fungicidas, bactericidas, antibiticos, mamalicidas,
avicidas, feromonas, molusquicidas, defoliantes, y/o desecantes, fitorreguladores, herbicidas,
coadyuvantes, repelentes, atractivos, fertilizantes, inoculantes y todos aquellos otros productos
de accin qumica y/o biolgica no contemplados explcitamente en esta clasificacin, pero que
sean utilizados para la proteccin y desarrollo de la produccin vegetal, cuyo empleo y/o
manipulacin comprometa la salud y la calidad de vida de la poblacin y/o el medio ambiente.
Asimismo, se encuentran comprendidos, el tratamiento y control de residuos de los productos a
que se refiere este artculo.
Artculo 3: Prohbase la aplicacin del herbicida 2 - 4 D en formulaciones esteres butlicos e
isobutlicos y modalidades de aplicacin: area, terrestre o manual, en el partido de San Andrs
de Giles en el perodo comprendido entre el 1 de octubre y 31 de marzo de cada ao.
Artculo 4: Las actividades detalladas en el artculo 2 debern cumplir estrictamente las
disposiciones de la Ley Provincial N 10699/88 y su Decreto Reglamentario N 499/91.
Artculo 5: Establcese la incorporacin de la receta agronmica y domisanitaria digital,
establecida por Resolucin 161/2014 del MAA, y puesta en vigencia en 2016. A tal efecto el
Municipio deber arbitrar los medios para la efectiva carga, seguimiento y control de la misma.
De igual modo se proceder a poner en funcionamiento un sistema de informacin a los
productores, a travs de una aplicacin en mviles, respecto de la carga de datos sobre fechas y
parcelas donde se llevarn a cabo las fumigaciones. La presente ordenanza regula de manera
complementaria el marco normativo provincial sealado, atendiendo a aquellos aspectos
especficos del Municipio de San Andrs de Giles y entrar en vigencia plena en el ciclo productivo
2018.
Artculo 6: El Departamento Ejecutivo del Municipio de San Andrs de Giles ser el Organismo
de control a travs del rea que disponga, quien tendr a su cargo el efectivo cumplimiento de lo
establecido en la presente Ordenanza. A tal fin dictar las normas reglamentarias que estime
pertinentes a fin de incorporar al Departamento Ejecutivo la figura del Asesor Fitosanitario
Municipal - ingeniero agrnomo matriculado en el Colegio de Ingenieros de la Provincia de
Buenos Aires, quien deber poseer obligatoriamente cursos de capacitacin y/o actualizacin.
Artculo 7: Con el objetivo de proteger la salud humana, los recursos naturales y la produccin
agropecuaria a travs de la correcta y racional utilizacin de los productos mencionados en el art.
2, como as tambin evitar la contaminacin de los alimentos y del medio ambiente, las funciones
del Asesor Fitosanitario Municipal sern las siguientes:
a) Asesorar, planificar y supervisar el uso correcto de los agroqumicos, como as tambin de su
almacenamiento.
b) Poner en prctica el plan de emergencia a seguir en caso de incidentes, que ser elaborado por
el rea de Salud y/o dems reas competentes en el tema, al momento de implementacin de la
presente.
c) Solicitar un control de salud al personal expuesto a los agroqumicos, en caso de presentar
sntomas de intoxicacin.
d) Controlar la disposicin final de residuos y envases.
e) Controlar y supervisar las aplicaciones de agroqumicos en las zonas descriptas en los artculos
9, 10 y 11.
f) Generar charlas y capacitaciones destinadas a la poblacin expuesta al uso de los agroqumicos
y los aplicadores.
CAPITULO II
DE LA APLICACIN DE PRODUCTOS AGROQUMICOS
Artculo 8: A los fines de la presente Ordenanza, se clasifica la aplicacin de los agroqumicos
en terrestre y area. Los pilotos de aplicacin area y los operarios de aplicacin terrestre, debern
hallarse habilitados por el organismo de aplicacin provincial cumpliendo los siguientes
requisitos:
1. Solicitud de inscripcin ante la autoridad municipal, conteniendo los datos personales.
2. Cumplimentar cursos de capacitacin y/o actualizacin en la aplicacin que se dicte por la
autoridad provincial, conforme a lo determinado por los artculos 20 y 21 de la presente
ordenanza.
3. Certificado de salud extendido por establecimientos oficiales. Aquellas personas que a la fecha
de entrada en vigencia la presente ordenanza se encontraren desempeando dicha actividad
debern solicitar su habilitacin dentro del plazo de sesenta (60) das contados a partir de dicha
fecha, cumplimentando los requisitos mencionados precedentemente.
Artculo 9: Se prohbe la aplicacin de los agroqumicos enumerados en el artculo 2, en
cualquiera de sus modalidades, en todas las reas urbanas del Partido de San Andrs de Giles:
ciudad cabecera y los cascos urbanos de las localidades de Azcunaga, Solis, Villa Ruiz, Cucull,
Villa Espil y Franklin, reserva de completamiento urbano, complementaria residencial, el rea de
la zona complementaria mixta delimitada entre la zona urbana, las vas del Ferrocarril Urquiza y
la calle Arturo Illia Oeste y las fracciones de la zona complementaria agraria detallada de la
siguiente manera, establecidas en el COU:
Sub zona 1: El rea delimitada al Norte de la colectora sur, al Este con la prolongacin de calle
Leandro N Alem, al Sur con las parcelas 132, 133, 134 y al Oeste con la zona Urbana.
Sub zona 2: El rea delimitada al Este por el Acceso Cmpora, al Norte por la zona Urbana, al
Oeste por el cauce del Arroyo Giles y al sur por la ruta Provincial n 41.
Sub zona 3: El rea delimitada al Norte con la calle Pascual Gallo, al Oeste por la calle Cecilio
Manchi, al Este una lnea imaginaria a 150 metros paralela a la calle Cecilio Manchi y al Sur la
calle 50 bis.
Sub zona 4: El rea delimitada al norte por la ruta N 7, al sur por la calle Pascual Gallo, y al Este
la calle 57.
Sub zona 5: En el rea delimitada al Este por la avenida Nuestra Seora de Lujn, al Oeste por la
ruta N 41, al Sur por el Acceso Coln y al Norte por el Camino de la Jabonera, se establece la
restriccin de aplicacin de agroqumicos en una franja de 100 m a partir de la lnea de
urbanizaciones existentes, restriccin que se ir ampliando hasta llegar a la totalidad de la
subzona en un plazo de 5 aos.
Artculo 10: Declrense reas de Amortiguamiento a la superficies adyacentes al rea urbana
y las subzonas definidas en el artculo anterior En esta rea de Amortiguamiento deber dejarse
libre de aplicacin de agroqumicos un permetro de cien (100) metros, pudiendo realizarse
aplicaciones terrestres, slo con productos clase III y IV desde ese permetro hasta los dos mil
(2000) metros, a partir de los cuales se podrn realizar aplicaciones areas. Para la proteccin de
los cursos de aguas y sus napas subterrneas se deben realizar las aplicaciones de agroqumicos a
una distancia no menor a 50 m de las mrgenes de dichos cursos de agua.
Artculo 11: Declrense reas Sensibles a aquellas superficies dentro del rea rural, donde se
encuentran las escuelas, las viviendas habitadas y las producciones agroecolgicas y/u orgnicas.
A tal fin el Departamento Ejecutivo crear un registro de productores agroecolgicos y/u
orgnicos en el que debern inscribirse para quedar incluidos en la proteccin que brinda el
presente artculo. En estas reas Sensibles debern dejarse libre de aplicacin de agroqumicos
un radio de cien (100) m, de la escuela, vivienda y produccin agroecolgica u orgnica, a partir
de los cuales se podrn realizar aplicaciones terrestre con productos clase III y IV, hasta alcanzar
los quinientos (500) m a partir de los que se podrn realizar las aplicaciones areas. En el caso de
las producciones agroecolgicas las distancias se tomarn desde el lmite externo de la
produccin. En los predios lindantes con escuelas rurales las aplicaciones se llevarn a cabo solo
los das sbados, domingos y feriados, a excepcin de los recesos escolares.
Artculo 12: En las zonas creadas en el artculo 10 y 11 slo se admite la aplicacin terrestre en
las siguientes condiciones:
A) Se permitir aplicar exclusivamente productos clase III y IV.
B) Con anterioridad a la aplicacin, el responsable deber, con 48 horas previas cargar la receta
agronmica en el sistema establecido en el artculo 5.
C) En el caso que el productor lo requiera, por la gravedad de la situacin del cultivo, una
respuesta inmediata para realizar la aplicacin, deber obtener del ejecutivo la autorizacin
respectiva por el medio que este disponga.
D) Deber dejarse un rea de al menos 100 metros libres de aplicaciones, contados a partir de las
reas Urbanas y Sensibles.
E) Prohbase la aplicacin por todos los medios con viento 0 o vientos superiores a 15 km por
hora.
Artculo 13: El permetro de los predios ocupados por los establecimientos escolares a que se
refiere el artculo 11, deber contar con barreras naturales rompe-vientos para disminuir la
dispersin de los agroqumicos. A tal fin, el Departamento Ejecutivo adoptar las medidas
pertinentes para que por s, o con la concurrencia de la Direccin General de Cultura y Educacin
de la Provincia de Buenos Aires, proceda a dar cumplimiento a la prescripcin del presente
artculo en el trmino de seis meses, contados a partir de la promulgacin de esta Ordenanza.
Artculo 14: En las reas Urbanas y Sensibles se admite la aplicacin de los productos
comprendidos en el artculo 38, ltimo prrafo, del Decreto 499/91. Se excepta de esta
prohibicin a las aplicaciones areas destinadas al control de plagas urbanas autorizadas
especficamente por el Organismo Municipal competente, as como los casos que establezcan los
organismos oficiales. La misma deber contar con la Receta Agronmica.
Artculo 15: La aplicacin area de productos agroqumicos fuera de las zonas urbanas y
rurales protegidas establecidas en los artculos 9, 10 y 11 , deber adecuarse a las prescripciones
establecidas por la legislacin provincial vigente. Los aplicadores areos en ningn caso podrn
sobrevolar las Zonas referidas, an despus de haber agotado su carga.
Artculo 16: El Departamento Ejecutivo, a travs del Organismo Municipal de Control,
notificar en forma fehaciente las restricciones establecidas por esta Ordenanza a los propietarios
de los predios rurales que se encuentren dentro de la reas de Amortiguamiento y Sensibles, en
el trmino de sesenta (60) das a partir de su promulgacin. Cuando la explotacin de los predios
est a cargo de terceros ser obligacin de los titulares de dominio informar los trminos de la
Ordenanza a sus arrendatarios El Departamento Ejecutivo reiterar los trminos de la presente
ordenanza, con el envo de las tasas de los Servicios Rurales.
Artculo 17: Prohbase dentro de las reas de Amortiguamiento y Sensible fijadas en los
artculos 10 y 11 de la presente, la limpieza de todo tipo de maquinarias y equipos utilizados para
la aplicacin de productos agroqumicos.
Artculo 18: El Departamento Ejecutivo confeccionar un mapa de las parcelas sombreadas en
diferentes tonalidades, segn la zona a la cual pertenezcan y con las restricciones de cada zona. El
mismo ser publicado en el Boletn Oficial, en el portal del municipio y del Concejo Deliberante,
remitiendo copia a las asociaciones de productores locales. La Secretara de Produccin del
municipio tendr copia del mismo a disposicin de los productores.
CAPTULO III
DE LOS PRODUCTORES Y APLICADORES
Artculo 19: El Organismo Municipal de control deber contar obligatoriamente con una copia
actualizada del registro provincial de aplicadores areos y terrestres, conforme lo establecido en
el artculo 22 y subsiguientes del Decreto Reglamentario 499/91. El Departamento Ejecutivo
llevar a nivel municipal un registro de similares caractersticas.
Artculo 20 : Del carnet habilitante- Las personas que apliquen los productos agroqumicos a
travs de equipos autopropulsados y / o de arrastre y / o aeroaplicadores deben contar con un
carnet habilitante municipal para poder circular con dichos equipos. El carnet es de actualizacin
anual y tiene validez de 5 aos. El carnet habilitante como su renovacin debe ser tramitado por
el interesado en la oficina municipal correspondiente, debiendo presentar para su obtencin
certificado de libre deuda del ltimo ao expedido por el Juzgado de Faltas Municipal y certificado
de aprobacin de la capacitacin anual obligatoria o examen anual de procedimientos aprobado.
Toda persona que en el informe del Juzgado de Faltas cuente con dos o ms infracciones a esta
Ordenanza no podr obtener el carnet ni renovar el mismo por el plazo de un ao desde la ltima
infraccin. El carnet tendr las caractersticas y el formato reglamentado mediante el decreto
correspondiente.
Artculo 21: Los aplicadores estn obligados a capacitarse y mantenerse actualizados sobre las
buenas prcticas agrcolas con respecto a las aplicaciones de agroqumicos, las mismas debern
ser llevadas a cabo ante entidades pblicas debidamente acreditadas conforme a la gua de uso
responsable de los mismos.
Artculo 22: Ser obligacin de los productores suministrar al personal dedicado a las tareas
de aplicacin y manipuleo de agroqumicos: mameluco impermeable a sustancias txicas,
mscaras con filtros adecuados al producto a utilizar, guantes y botas de goma. Sin perjuicio de lo
sealado, la autoridad de aplicacin deber realizar controles aleatorios a los efectos del
cumplimento de dicha normativa.
CAPTULO IV
DE LA DISPOSICIN FINAL DE ENVASES DE PRODUCTOS AGROQUMICOS
Artculo 23: Los aplicadores terrestres o areos, por cuenta propia o de terceros, sern
responsables de la disposicin final de toda clase de envases que hayan contenido productos
agroqumicos de los encuadrados en el artculo 2 de la presente. Artculo 24: Estiplese que
los envases vacos de productos agroqumicos debern ser sometidos a triple lavado e inutilizados
mediante su perforacin. Ser obligatoria su entrega slo a los centros de acopio ligados a
organismos oficiales, o especficamente habilitados para el tratamiento de este tipo de recipientes.
Artculo 25: Prohbese la circulacin de los recipientes de agroqumicos (sean envases vacos o
llenos) en vehculos que no renan los requisitos necesarios para su traslado: debern estar
cubiertos y atados o en cabinas cerradas.
Artculo 26: El Organismo Municipal de Control deber difundir de manera amplia a travs de
los medios de comunicacin local toda la informacin necesaria acerca de las empresas y/u
organismos oficiales autorizados a los fines aludidos en el artculo 23. Asimismo deber asesorar
y orientar a los aplicadores que requieran su asistencia para una correcta disposicin final de los
envases.
CAPTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 27: El Organismo Municipal de Control deber arbitrar los medios y recursos
humanos y materiales necesarios para el efectivo cumplimiento de lo establecido en esta
normativa. En caso de verificarse infracciones se labrarn, a travs del rea competente, las
correspondientes actas para su posterior juzgamiento por el Tribunal Municipal de Faltas.
Artculo 28: Asimismo, el Organismo Municipal de Control deber velar por el cumplimiento
de la legislacin provincial, procediendo de manera inmediata a poner en conocimiento de las
autoridades pertinentes de la provincia de Buenos Aires cualquier transgresin que fuera
detectada.
Artculo 29: Los equipos de aplicacin terrestre no podrn circular por las reas Urbanas
establecidas en el Cdigo de Planeamiento a excepcin del Camino de las Tropas, Avda Ntra. Sra.
de Lujn y Acceso Coln. En caso de extrema necesidad, podrn hacerlo sin carga, y limpios.
(Artculo 34 del Decreto Reglamentario 499/91).
Artculo 30: El Organismo Municipal de Control tendr a su cargo la difusin masiva a travs
de los medios locales del contenido de la presente Ordenanza. Artculo 31: Las personas fsicas
o jurdicas que transgredan, omitan el cumplimiento o en alguna forma vulneren las disposiciones
y/o el espritu de esta Ordenanza, sern pasibles de las sanciones que establezca el Cdigo
Municipal de Faltas, independientemente de las que les correspondieren por la aplicacin de la
legislacin provincial vigente.
Artculo 32: Para los casos de inobservancia de los requisitos y exigencias establecidos en la
presente ordenanza y su reglamentacin, se aplicarn las siguientes sanciones de las que sern
solidariamente responsables los propietarios de los inmuebles, los locadores, los contratistas y los
propietarios de los equipos aplicadores.
a. La violacin de los lmites de fumigacin establecidos y la falta de cumplimiento a las
obligaciones previstas en la presente Ordenanza sern penadas con multas que oscilarn entre
500 y 10.000 litros de gasoil Diesel de YPF, segn la gravedad de la infraccin, multas que se
duplicarn en caso de reincidencia; todo ello sin perjuicio de las sanciones legales que puedan
corresponder sobre la base de la legislacin provincial y nacional.
b. Aquellos que incumplan la prohibicin de circulacin de equipos de aplicacin terrestre con
carga de los productos agroqumicos y/o plaguicidas en el rea urbanizada, sern sancionados
con multas de 300 a 5000 litros de gasoil Diesel de YPF, segn la gravedad de la infraccin, multas
que se duplicarn en caso de reincidencia; todo ello sin perjuicio de las sanciones legales que
puedan corresponder sobre la base de la legislacin provincial y nacional.
c. Aquellos que incumplan la prohibicin de la aplicacin de agroqumicos para la eliminacin de
pastizales y otras especies vegetales en todos los predios de dominio pblico o privado ubicados
en el rea urbana y periurbana, reas de amortiguamiento y reas sensibles sern penados con
multas de 50 a 500 litros de gasoil diesel de YPF, segn la gravedad de la infraccin.
Artculo 33: Del total recaudado por aplicacin de la presente ordenanza se asignarn recursos
en porcentajes a determinar por el Departamento Ejecutivo para:
a. Estimular las producciones agroecolgicas a travs de incentivos para aquellos productores
inscriptos en el registro que se crear a tal fin y que presenten proyectos, donde la eliminacin de
malezas y control de plagas sea a travs de la agricultura sustentable.
b. Desarrollar acciones de control ambiental, compra de reactivos analticos, equipamiento de
laboratorio, o derivaciones de anlisis especiales ambientales.
c. Realizar campaas de promocin, divulgacin, educacin y extensin de los aspectos referidos
a la implementacin de las Buenas Prcticas Agrcolas en la aplicacin de agroqumicos y/o
fertilizantes, restringiendo el uso de productos agroqumicos y promoviendo el uso de productos
orgnicos por medio de un programa educativo en establecimientos del partido, as como tambin
difundir los efectos de los agroqumicos sobre la salud humana y de los ecosistemas.
Artculo 34: Dergase toda otra norma que se oponga a la presente.
Artculo 35: En orden a lo dispuesto por el artculo 16 de la Ley Provincial 10.699,
comunquese la presente al Ministerio de Agroindustrias de la Provincia de Buenos Aires.
Artculo 36: De forma
Dada en Sesin Ordinaria celebrada por este Honorable Concejo Deliberante de San
Andrs de Giles, el da 8 de noviembre de 2017.-
