La Orientacin a Efectos aplicada

a la Planificacin y Monitoreo de Procesos

Sistematizacin de la experiencia
de asesora con copartes en Colombia
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 1

La Orientacin a Efectos aplicada a la

Planificacin y Monitoreo de procesos

Sistematizacin de la experiencia de
asesora con copartes en Colombia
2 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia

ISBN: 978-958-57055-2-4 - Pastoral Social de la Dicesis de Tib

- FUNDESCODES - Fundacin Espacios de Convivencia y
Coordinacin de la publicacin: Desarrollo Social.
Amaranta Vanegas Toro - Pastoral Social de la Dicesis de Buenaventura.
- Pastoral Social de Tumaco
Textos: - ACADESAN - Consejo Comunitario General del San Juan.
Catalina Prieto Solano - ASCOBA - Asociacin de Consejos Comunitarios y
Amaranta Vanegas Toro Organizaciones del Bajo Atrato.
- Pastoral Regional de Suroriente
Edicin, diseo y armada electrnica: - Pastoral Social Dicesis de Lbano - Tolima
lvaro Ortiz Ramos - Pastoral Social de la Arquidicesis de Santa F de
Antioquia
Impresin: - ACA - Asociacin Campesina de Antioquia.
Editorial Kimpres S.A.S. - CREDHOS - Corporacin Regional para la Defensa de los
Derechos Humanos.
Copartes que participaron en las asesoras, que fueron - ASORVIMM - Asociacin Nacional de Vctimas de
base de la experiencia para la sistematizacin: Crmenes de Estado
- ACVC -. Asociacin Campesina del Valle del Ro
- Corporacin Tiempos de Vida Cimitarra.
- FUNSAREP - Asociacin Santa Rita para la Educacin y - CAHUCOPANA - Corporacin Accin Humanitaria por la
Promocin Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueo.
- Parroquia Mara Auxiliadora - Pastoral Social de la Dicesis de Barrancabermeja.
- Pastoral social de la Arquidicesis de Cartagena. - Corporacin Vamos Mujer.
- Organizacin el COMUN - Asociacin de Organizaciones - Coporacin Mujeres que Crean.
Campesinas y Populares de Colombia. - CON-VIVAMOS.
- FUNDAEXPRESION - Fundacin de Expresin - Corporacin Regin.
Intercultural, Educativa y Ambiental. - Fundacin Comit de Presos Polticos.
COCUZA - Centro Cultural Zapamanga. - Corporacin Yira Castro.
- Pastoral Social de la Dicesis de San Gil. - Humanidad Vigente.
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 3

Tabla de contenido
Presentacin 5
Introduccin 7
Qu es la cooperacin internacional? 9
Momentos 10
Qu es la Orientacin a Efectos? 11
Implicaciones 12
La Orientacin a Efectos y el PME 14
A. Planificacin 14
Pasos a seguir 16
B. Monitoreo 31
Reglas de Monitoreo 31
Plan de Monitoreo 33
C. Evaluacin 40
Anexos 43
4 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos
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Presentacin
La perspectiva de la Orientacin a efectos/cambios desarrollo rural, derechos humanos y participacin
ha incursionado en la Cooperacin Internacional, y en ciudadana, con algunos nfasis como mujer y jvenes.
particular en la agencia de Cooperacin Misereor des- Y como tema especfico, los derechos tnicos y territo-
de el ao 2006. Este enfoque plantea una mirada cen- riales que son el eje de la cooperacin en zonas como
trada en el cambio que se impulsa a travs de procesos el Pacfico.
y que se refleja en la vida de las personas, grupos, co-
munidades. La mayor parte de las experiencias de cooperacin
han significado aportes valiosos a diversas realidades y
La Orientacin a Efectos plantea desafos a las orga- poblaciones. Dichos aportes no siempre han sido visivi-
nizaciones eclesiales, las entidades sin nimo de lucro lizados en trminos de cambios en la vida de personas,
y Asociaciones de Base. Desafos asociados a la manera organizaciones, comunidades y/o territorios, imposi-
como realizan su intervencin, las estrategias que im- bilitando que estos aportes sean fuente de valoracin y
plementan, los conceptos que movilizan sus acciones y aprendizaje sobre los efectos-cambios atribuibles a las
de manera especial la forma como escuchan y se acer- acciones de organizaciones de la sociedad civil, casos
can a los/as destinatarios/as de los procesos. cuyas intervenciones desarrollan actividades que res-
ponden en mayor proporcin a la coyuntura y menos
En Colombia, Misereor la Obra episcopal de la a procesos, perdiendo la posibilidad de transformar las
Iglesia catlica alemana para la cooperacin al desa- realidades abordadas.
rrollo financia ms de 100 proyectos en todo el pas,
esta cooperacin en la mayora de los casos se ha cons- A partir de lo anterior, y por mandato de Misereor,
tituido como un aporte de larga duracin en temas de la Fundacin Podion ha venido acompaando de ma-
6 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

nera sistemtica a un promedio de sus 40 copartes, con dizaje, retomando las experiencias de asesoras de los
el objetivo de aportar en la aproximacin y apropiacin ltimos cinco aos, en los que se impuls con mayor
de la Orientacin a Efectos en el quehacer de la copar- nfasis el Enfoque de la Orientacin a Efectos.
te con relacin al proceso apoyado por Misereor.
Nuestros agradecimientos a las copartes que parti-
Esta experiencia, sin lugar a dudas, se ha convertido ciparon en distintos espacios y momentos de asesora
en un ejercicio de aprendizaje conjunto en el que se por la disposicin de construir estos aprendizajes de
intent explorar el concepto y mtodo de la Orienta- manera conjunta. Encontrarn sus experiencias refle-
cin a Efectos, as como las maneras de aplicarlo en la jadas en los casos que tomamos como ejemplos para
prctica con las copartes. aplicar la Orientacin a Efectos sobre todo, en los ca-
sos donde Misereor viene cooperando en un lapso de
El documento que presentamos, integra este apren- tiempo mayor a tres aos.
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 7

Introduccin
Este documento sistematiza la experiencia de acom- Los aportes que se realizan son resultado de la ex-
paamiento en el tema de la Orientacin a Efectos, de periencia y de la dinmica de copartes que impulsan
la Fundacin Podion con copartes de la Agencia de procesos en las zonas de Caribe, Pacfico, Santanderes
Cooperacin Misereor en Colombia. Adems, puede y Centro. Adems, encontrarn ejemplos asociados a
ser herramienta para las copartes financiadas actual- temticas como Derechos Humanos, Participacin Ciu-
mente por Misereor. dadana y Desarrollo Rural.

Se encuentra informacin sobre la orientacin a Se plantean rutas de planeacin y monitoreo que

efectos con nfasis en la planificacin, monitoreo y pueden ser ajustadas de acuerdo a cada experiencia y
evaluacin (PME) de procesos sociales. Se presentan contexto. No se pretende tener una sola frmula, pero
elementos conceptuales al tiempo que aborda los pa- si se plantean procedimientos probados, que estn
sos a seguir y los aspectos a tener en cuenta cuando para su aplicacin y redefinicin.
se desarrolla el PME. Adems, se brindan ejemplos de
las copartes, con la intencin de contextualizar el tema El documento integra aspectos de concepto y con ma-
desde las vivencias de las organizaciones. yor nfasis desarrollos prcticos, con base en ejemplos.

La estructura del documento permite aclarar concep- En anexo se encontraran guas orientadoras para
tos y conocer o reconocer procedimientos que de ma- realizar ejercicios prcticos de Planeacin y Monitoreo
nera pedaggica permiten materializar la Orientacin a con Orientacin a Efectos y referencias para consultar
Efectos en los sistemas de Planeacin y Monitoreo. informacin relacionada con este manual.
8 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 9

Qu es la cooperacin
internacional?
La Cooperacin Internacional es la relacin que se pan los medios, objetivos y actores de la cooperacin y
establece entre dos o ms pases, organismos u organi- que nos ayudan a entender su dinmica: I. Segn el ori-
zaciones de la sociedad civil, con el objetivo de alcanzar gen de los recursos (Ayuda Oficial del Desarrollo AOD
metas de desarrollo consensuadas (Programa de las y Ayuda No Oficial Cooperacin descentralizada); II.
Naciones Unidas para el Desarrollo IDH-PNUD). Segn el nivel de desarrollo de los actores (Cooperacin
Vertical, Cooperacin Horizontal, Cooperacin Triangu-
Por tanto la Cooperacin Internacional (CI) se refiere a lar); y III. Segn la naturaleza de las actividades que se
la accin conjunta que se realiza entre organismos inter- realizan (reembolsables o no reembolsables); cuando se
nacionales, estados u organizaciones de la sociedad civil relacionan estas modalidades se distingue otra forma de
que buscan contribuir con el desarrollo econmico y so- leer la CI y es segn la fuente de donde surge la ayuda
cial de los pases, mediante la transferencia de recursos (fuentes pblicas, privadas y mixtas).
econmicos, tecnologas, conocimientos o experiencias.
La dinmica de la cooperacin ha cambiado en el trans-
Entendiendo que la CI es una herramienta que est curso de los aos, lo que ha permitido cambios en su lgi-
en funcin del desarrollo y que es un concepto que est ca y desarrollo en los pases. Hoy en da el nuevo modelo
cambiando, encontramos diversificacin en las modali- ha llevado que las metodologas y enfoques de trabajo de
dades de la cooperacin, que se relacionan entre s. Se las organizaciones cambien de perspectiva. Una de estas
reconocen tres formas de leer las modalidades que agru- formas ser la que en este documento se describa.
10 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 11

Qu es la Orientacin a Efectos?
A partir de los nuevos marcos reguladores de la sea necesario reflexionar sobre los niveles y tipos de
cooperacin internacional y la necesidad de evidenciar cambio, as como los caminos que se requieren.
los impactos que se han generado en todos estos aos,
se han venido modificando los enfoques utilizados en Desde esta perspectiva, la Orientacin a Efectos (OE)
la gestin de proyectos tanto en la cooperacin oficial es un enfoque de trabajo que implica cambiar el foco de
como la no oficial. atencin de lo que hacemos y brindamos (actividades
y productos) hacia los efectos/cambios que generamos
La apuesta de varias agencias de cooperacin ha sido con nuestra accin y los aprendizajes que se logran del
la de apoyar procesos de cambio social. Cambio Social proceso, en el que se reconoce la complejidad de la rea-
entendido como un proceso colectivo (donde intervie- lidad, la diversidad de los contextos, la responsabilidad
nen todas las partes) orientado al mejoramiento de las y la relacin de los actores involucrados y el reconoci-
condiciones sociales, econmicas, culturales y polticas miento de efectos/cambios previstos y no previstos.
en un territorio, esto ha implicado que en su abordaje
12 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Implicaciones de la OaE acciones sociales que buscan mejorar aspectos de la

vida de personas y comunidades. Esto significa que
Pensar y actuar desde la Orientacin a Efectos re- tanto planificar, como acompaar/impulsar un proceso,
quiere cambiar la perspectiva con la que realizamos implica que exista:

Disposicin al aprendizaje
Aprendo, desaprendiendo

Es un proceso activo, crtico y reflexivo, de mltiples

cruces y actores que requiere de ciclos de construc-
cin y reconstruccin de los saberes y prcticas que
permitan avanzar en funcin de lo intencionado
(efectos/cambios).
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 13

Capacidad de concentracin
Menos es Ms Pequeas acciones pueden ayudar a
crear grandes cambios
Fijar la atencin en un efecto/cambio permite concen-
trar esfuerzos (tcnicos, financieros, personal, institu-
cional, relacional); centrar la intervencin en un terri-
torio especifico; identificar la poblacin destinataria de
manera concreta y precisar las actividades en funcin
de los efectos/cambios.

Concepto de Temporalidad
Los procesos de acompaamiento son transitorios
por tanto ni son permanentes ni eternos
La temporalidad nos permite identificar efectos/cambios
que se produciran en un periodo determinado y con ello
el tiempo requerido del acompaamiento o interven-
cin bajo la premisa del empoderamiento y autonoma
de los destinatarios, disminuyendo la relacin de depen-
dencia de actores externos y replanteando maneras de
relacionamiento entre estos.
La temporalidad implica la reflexin sobre el inicio del
proceso y las condiciones mnimas para definir el mo-
mento de la salida.

Visin de Sistema
El batir de las alas de una mariposa pude provocar un
huracn en otra parte del mundo
Los procesos de cambio social implican articular actores,
recursos, mtodos y estrategias. Requieren de organiza-
ciones que reflexionen sobre su visin estratgica, sus
prcticas, el contexto donde intervienen y las relaciones
que se necesitan en funcin del cambio.
14 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

La Orientacin a Efectos y el PME en su propsito y en sus tiempos pero cualquier modi-

ficacin en alguno de estos influye en su conjunto. Este
El Sistema de Planificacin, Monitoreo y Evaluacin es permite ordenar la informacin de inicio, intermedio
parte de la gestin de proyectos. Los componentes del y final de un proceso, captando la complejidad de una
sistema de PME se interrelacionan entre s, se distinguen realidad en torno a la ejecucin de un proyecto.

A. Planificacin tanto entendemos los procesos de planificacin desde la

OaE como momentos de reflexin y anlisis crtico que
La Planificacin es un proceso que define las pautas y permiten precisar lo que queremos y cmo lo queremos
acciones a realizar para llegar a un determinado fin. Por en un tiempo limitado y en el marco de un horizonte
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 15
estratgico que le d sentido a las acciones en funcin tos/cambios intencionados, las estrategias y actividades
de procesos y ms all de los proyectos. del proyecto.

En la planificacin se requiere establecer consensos En el siguiente esquema se presentan las etapas y

entre los diferentes actores para: interpretar la realidad, pasos que integran la Planificacin con Orientacin a
priorizar las situaciones a transformar, definir los efec- Efectos.

La planificacin como proceso sistemtico, implica A continuacin se presentan los pasos a seguir,
llevar a cabo una serie de pasos, que estructuran la recordando que estos aplican en los casos de proyectos
reflexin, priorizacin y toma de decisiones sobre los que han implementado por lo menos una fase de dos o
cambios referentes de la intervencin. tres aos, en el marco de un proceso.
16 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Pasos a seguir Ejemplo: Balance de proyecto de cierre en perspec-

tiva de la Orientacin a Efectos. Se construy un mapa
Paso 1. Balance de efectos/cambios que integra de los efectos observados en el proyecto
del proyecto durante la fase que est terminando actual, a nivel de lo personal, colectivo y sus aportes
en efectos de mayor amplitud. Este mapa es un punto
Este paso es la base para conectar los alcances ob- de referencia para proyectar la continuidad de esta
tenidos en un proyecto generalmente de tres aos, con intervencin.
la proyeccin de cambios que se conecten y den cuenta
de un proceso.

Cmo hacer el Balance?

En este paso se realiza la valoracin del alcance de Podrn encontrar otros

los efectos/cambios intencionados y no intencionados ejemplos en los anexos.
del proyecto que est terminando.

Para este balance se realizan las siguientes preguntas

orientadoras:

q Cules han sido los destinatarios en el

proceso? cul la cobertura territorial? Paso 2. Anlisis de Contexto

q Cul es el grado de cumplimiento de los Para ste anlisis, primero se describen los hechos
indicadores? que afectaron el proceso que est terminando. Luego se
indaga sobre las manera como se respondi estratgica,
q Qu otros cambios/efectos se han ge- metodolgica y conceptualmente a dichas afectaciones.
nerado? Para terminar este paso, se identifican hechos que son
relevantes en la actualidad y principales tendencias
q Cules han sido los principales obstcu- que sern claves a tener en cuenta en el diseo de la
los y/o fortalezas presentados en el proceso? siguiente fase.

Las respuestas son registradas en esquemas para Se recomienda de manera especial, que el anlisis
visualizar el balance y tomarlo como referencia para de contexto no debe ser una descripcin general de
la proyeccin de la siguiente fase. A continuacin, un todo lo que sucede en el pas y tampoco en todos los
ejemplo. asuntos de la realidad. Se trata de centrarse en aquello
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 17

que me permite situar el proceso en un territorio y con q Qu hechos actuales son relevantes para
poblacin concreta. los destinatarios y que implicaciones tendra
para la definicin de la futura propuesta?
Para este anlisis las preguntas orientadoras serian:
q Qu ajustes temticos, estratgicos, de
q Qu hechos sociales, organizativos, cobertura o de contexto implican los hechos
polticos y econmicos positivos o negativos se identificados?
dieron durante la ejecucin del proyecto?
q Qu posibles acciones se realizaran para
q Cul fue la influencia de estos hechos mitigar o potencializar los hechos de influencia
en la ejecucin del proyecto?, qu decisiones en un futuro?
estratgicas, metodolgicas y/o conceptuales
se tomaron en su momento? Las respuestas luego son registradas en esquemas que
18 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

permitan visualizar las tendencias y las acciones futuras. Ejemplo: anlisis de contexto. El caso corresponde a
En caso de ampliar o cambiar cobertura (siguiente paso) se un proyecto que en su tercer ao de implementacin,
requiere centrar este anlisis en las nuevas circunstancias. experiment varias situaciones que llevaron a tomar
decisiones sobre la operatividad del proyecto.

Qu hechos sociales, organizativos, polticos y eco- Cul fue la influencia de Cules son las implicaciones de
nmicos positivos o negativos se dieron durante el estos hechos en la ejecu- estos anlisis?
ltimo ao ejecucin del proyecto? cin del proyecto?
- Presencia constante de los grupos al margen de la ley - Por precaucin se da un - Un diagnstico interno del pro-
en las zonas. receso de actividades para ceso organizativo y de las proble-
- Hecho: Retencin en Octubre de 2013, cuando se iba verificar la situacin y las mticas de las comunidades.
a visitar a las comunidades. Por lo que se da una restric- amenazas, el proyecto no - Trabajo priorizado con los
cin por seguridad (amenazas) en la zona media y baja inicia en fecha prevista, consejos comunitarios. Fortaleci-
del territorio. inicia dos meses despus. miento para que se conviertan en
- Elecciones: Intimidaciones a las comunidades al no - No se realiz el taller de voceros, promotores con mayor
voto. jvenes. liderazgo.

- Tensin en las comunidades por las acciones de inti- - Baja participacin en las - Cambio de estrategia con jve-
midacin constante: Pinturas en las casas, presencia de actividades por miedo, nes, formacin en temticas de
los grupos en las actividades. tensin de la presencia y inters y concentradas.
los sobrevuelos. - Mayor presencia en las comuni-
- Sobrevuelos de fumigacin por parte de la fuerza
publica. - Difcil acceso a las co- dades, ajuste de equipos y zonas
munidades por costos de de trabajo. (priorizar efecto, au-
- Enfrentamiento / Fuego cruzado dentro de la comuni- transportes y situacin de mentar recurso para permanencia
dad (Valle). amenazas. en las comunidades)
- Proyectos desarrollados en el territorio que no se - Mecanismos y herramientas de
ejecutan de la mejor manera: Proyecto Tics, DISPAC, manejo de conflictos territoriales
Rellenos sanitarios. Estos le restan credibilidad a los y de seguridad.
lderes, se implementan desconociendo los pasos de la
consulta.
- Minera: En zona media y alta (minera mecanizada).
Aumento de prostitucin en la zona, nuevas formas de
vida de los jvenes, aumento de costo de vida e impac-
to ambiental.
- Presencia de Cultivos Ilcitos.
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 19
Paso 3. Anlisis de de cobertura en dilogo con promotores-as campesinos
Cobertura poblacional y territorial de un proyecto de desarrollo rural.

Teniendo en cuenta los efectos/cambios observados El anlisis parti de la cobertura que tenan para ese
en la poblacin destinataria la reflexin que sigue es momento y la pertinencia de la misma.
por la necesidad y pertinencia de continuar o no con
los mismos grupos destinatarios, ampliar a otros grupos Luego se construyeron desde la experiencia de los
ubicados en el territorio de cobertura y revisar la meto- promotores los siguientes criterios: distancia entre
dologa. Por ejemplo, ampliacin por medio de rplicas parcelas; nmero de familias; motivacin e inters en el
de las experiencias, apoyo con promotores y promotoras proceso; tiempo de vinculacin al proceso; articulacin
que surgen del proceso, intercambios por iniciativa de con la organizacin de base que impulsa el proceso y
los destinatarios y/o alianzas con otras organizaciones. posibilidades de promotores-as de brindar apoyo y
acompaamiento.
Ejemplo: En el anlisis territorial se tienen en cuenta
criterios como: distancia de la organizacin con respecto El resultado de la aplicacin de los criterios llev
al lugar donde se encuentran los destinatarios, presen- a definir la cobertura teniendo en cuenta: zonas,
cia en el territorio de otros actores pblicos y privados comunidades y nmero de familias. Se acord al final
cubriendo las necesidades priorizadas en el proyecto y implementar la propuesta con 60 familias situadas en
la distancia geogrfica entre destinatarios. 14 comunidades, y que se distribuyen en 14 zonas.

Experiencia de construccin de criterios y definicin A continuacin el esquema que registra la cobertura final.
20 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Paso 4. Proyeccin de Efectos/Cambios La duracin promedio de los proyectos es de 3 aos

por lo que el cambio priorizado debe ser lo ms realista
Teniendo en cuenta los efectos/cambios intenciona- posible.
dos y no intencionados identificados y, las situaciones de
contexto que se consideran relevantes para el proceso,
y el acuerdo sobre cobertura poblacional y territorial,
se da paso a imaginar tanto el sueo de cambio de me-
diano plazo, como aquellas imgenes de cambio que Se sugiere que no sean ms de tres
en el corto plazo son deseables y posibles en el marco los efectos/cambios priorizados.
del proceso.

Las preguntas que dan inicio a esta reflexin son:

Cul es el sueo o imagen de futuro, en 9 o 10 aos, Ejemplo: efectos/cambios proyectados. En este caso
que tendran para el territorio y la poblacin que son se retoma un proceso de desarrollo que cuenta con dos
prioridad del proceso? que cambios en el corto plazo lneas de accin articulada, productiva y organizativa. Se
pueden observar en direccin a la imagen soada? implementa con comunidades campesinas y el ejercicio
corresponde a la segunda fase de cooperacin.
Las respuestas anteriores son organizadas en
un mapa donde se ubica el sueo estratgico y los
cambios que se consideran importantes y necesarios
para avanzar en este.

Se observan las relaciones entre estos cambios.

Como no es posible responder a todas las ideas de
cambio que se originan, se pasa a la priorizacin de
cambios o efectos, que sern parte de la planificacin.

Los criterios para priorizar en este mapa de cambios,

aquellos que son pertinentes y factibles para esta
fase, son los siguientes: inters de las comunidades,
recursos - potencialidades disponibles, aporte al
sueo de largo plazo, capacidad de la organizacin
que acompaa el proceso y otros criterios que son
propios de cada caso.
Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 21
22 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Paso 5. Construyendo la lgica del Cambio rios, las capacidades, el tiempo y los recursos. Los efectos
directos se constituyen en los objetivos del proyecto.
Luego de priorizar los efectos/cambios que orien-
tan la hiptesis de cambio, el paso siguiente es la cons- El uso de producto est relacionado con la apropia-
truccin de la Cadena de Cambios o Tejido de Correla- cin de los productos por parte de los destinatarios. En el
ciones, que es la principal herramienta de la orientacin
a efectos, ya que permite organizar y visualizar la ruta
lgica que imaginamos, seguir la intervencin para
obtener los efectos/cambios planeados.

Adems la Cadena de Cambios, es base de la gestin

y monitoreo del proyecto.

La cadena de cambios visualiza la lgica de la interven-

cin estableciendo la conexin entre: las actividades, los
productos generados con las actividades, el uso que hacen
los destinatarios de dichos productos, el beneficio del uso
del producto para mejorar la situacin (efecto=cambio)
y finalmente la contribucin al cambio social (impacto).

El siguiente esquema sintetiza la lgica general de la

cadena de Cambios, es un esfuerzo por explicar de manera
sinttica un proceso de intervencin social, cabe aclarar
que en la experiencia de la accin social, los procesos se
desencadenan de manera compleja y no lineal.

El impacto es un cambio que va ms all de la tem-

poralidad del proyecto, es decir est en el nivel superior
de la cadena y se traduce en el Objetivo de desarrollo
del proyecto.

Los Efectos Directos son los cambios intencionados a

impulsar con el proyecto; este cambio se define teniendo
en cuenta el contexto, las prioridades de los destinata-
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 23
impacto, efectos y uso de productos son los tres niveles El punto de partida para elaborar la cadena de cam-
de la cadena donde es posible observar los cambios. Los bios, son los efectos/cambios priorizados en el paso 4.
productos son los bienes o servicios que se generan a
partir de una o varias actividades. Los insumos hacen Las claves en la formulacin de la cadena
referencia a los recursos humanos, tcnicos y econmi- son: preguntarse cmo cada uno de los
cos que se requieren para implementar las actividades niveles contribuye al desarrollo del siguiente?;
del proyecto. formular los cambios en afirmativo, como un
hecho ya cumplido, buscar la claridad y la
Las actividades son las acciones que se realizan con concrecin de los elementos descritos.
recursos del proyecto y en funcin de los efectos/cambios.
24 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Ejemplo 2: cadena de cambios en proceso de desa- ganizar la intervencin, centrando la mirada en los ob-
rrollo rural. Este ejemplo corresponde a una cadena jetivos-efectos. De este ejercicio, se ajustaron objetivos,
que permiti revisar la consistencia del proceso y reor- actividades y metodologa.

Para construir una cadena de efectos/

cambios tenga en cuenta la gua 1
Ver Anexos
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 25
Paso 6. Formulacin de Objetivos e Indicadores Para Misereor hay dos niveles de Objetivos: objetivo
de desarrollo u objetivo general, el primero se refiere
al impacto, es decir a cambios estratgicos y de largo
plazo al que se espera contribur con el proyecto. El
efecto directo que se ha definido en la cadena de cam-
bios corresponde al objetivo del proyecto u objetivo
especfico. Son los cambios que se espera impulsar con
la accin del proyecto, es decir el efecto directo previsto.
Las caractersticas de los objetivos son:

El objetivo debe ser claro, sencillo y contener los tres

criterios para su formulacin:

El objetivo de un proyecto consiste en la presentacin

del futuro deseado como efecto de la intervencin, es
decir que reflejen los cambios que se buscan obtener
con el proyecto.

Se recomienda que se formule un objetivo

de desarrollo de proyecto (impacto), dos
o mximo tres objetivos de proyecto o
especficos (efectos directos). Recuerde que
mientras ms objetivos tenga en el proyecto,
se hace ms compleja su implementacin
y monitoreo, adems de las implicaciones
econmicas y operativas que genera.
26 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

A continuacin, se presenta un ejemplo donde

se ajusta la formulacin de objetivo de desarrollo y
objetivos especficos:

Ejemplo ajuste en la formulacin de objetivos

Objetivos Especficos Objetivos Especficos OaE

Las comunidades, organizaciones sociales y redes de organi- Las comunidades, organizaciones sociales y redes de organi-
zaciones destinatarias del proyecto, inciden eficazmente ante zaciones en las 7 regiones del proyecto, inciden eficazmente
las autoridades colombianas, organismos internacionales de ante las autoridades colombianas y en los organismos inter-
derechos humanos y en la opinin pblica, asegurando la nacionales de DDHH asegurando la proteccin del derecho
proteccin del derecho a la libertad. a la libertad.
Las personas vctimas de detenciones arbitrarias y persecu- Las personas vctimas de detenciones arbitrarias y montajes
cin judicial, integrantes de comunidades y organizaciones judiciales destinatarias del proyecto obtienen decisiones ju-
destinatarias del proyecto, obtienen decisiones jurdicas fa- rdicas favorables para la proteccin de su libertad personal.
vorables.

Objetivo Especfico Objetivo Especfico OaE

Comunidades de dos municipios de la regin XX se forman en 90 familias de las 13 comunidades de los Municipios de X, X
seguridad alimentaria, intercambian experiencias y producen y X, han mejorado su seguridad alimentaria.
lo bsico. 6 grupos de trabajo con productores-as del proceso confor-
Comunidades de dos municipios de la regin XX conocen de mado y consolidado en los municipios de XX; XX y XX.trarias
participacin comunitaria, manejan los principios y normas y montajes judiciales destinatarias del proyecto obtienen
que existen para organizarse. decisiones jurdicas favorables para la proteccin de su li-
Las personas vctimas de detenciones arbitrarias y persecu- bertad personal.
cin judicial, integrantes de comunidades y organizaciones
destinatarias del proyecto, obtienen decisiones jurdicas fa-
vorables.

Los indicadores son evidencias cuantitativas y/o cua- el efecto alcanzado y lograr la medicin del objetivo
litativas utilizadas para valorar/constatar en qu medida (efecto) alcanzado.
los efectos/cambios del proyecto son alcanzados.
Se debe tener en cuenta que los indicadores se de-
Los indicadores tienen dos finalidades, una, identi- rivan de los objetivos del proyecto. No hay indicadores
ficar si el objetivo del proyecto es preciso y dos, medir estndar y si no se encuentra ningn indicador, es ne-
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 27
cesario modificar el objetivo. Los indicadores tienen las Los indicadores usados en el enfoque de OaE integran
siguientes caractersticas: la situacin de inicio (dato de partida) y situacin final.
Contienen tanto aspectos cualitativos como cuantitativos.
q Relevante: Mide un aspecto central del cambio
deseado.

q Preciso: Incorpora dimensiones cualitativas, cuan- Los indicadores se formulan nicamente a nivel
titativas, de tiempo y determina el grupo meta. de los objetivos del proyecto y se recomienda no
formular ms de dos indicadores por objetivo.
q Realista: Los valores mencionados realmente son
alcanzables en el perodo de tiempo previsto?

q Verificable: Los datos necesarios pueden ser le- A continuacin, dos ejemplos de formulacin de
vantados con costos aceptables. indicadores:

Ejemplo 1: indicadores para un

objetivo asociado a Derechos Humanos.

Objetivo Indicadores
Las vctimas de los muni- A 2018 del total de vctimas de los cuatros municipios, que no tienen acceso o que
cipios de XX avanzan en el estn amenazados sus derechos a la vivienda y/o a la propiedad de la tierra, por lo
resarcimiento de sus dere- menos el 40% han logrado titulacin de terrenos y proyectos de vivienda para po-
chos. blacin vctima.

A 2018 del total de vctimas de los cuatros municipios, que no tienen acceso total
al derecho a la salud, por lo menos el 70% han logrado acceder a la atencin integral
en salud (tratamientos, a consultas mdicas, a especiales etc.).

A 2018 del total de vctimas de los cuatros municipios, que han documentado sus
casos ante la unidad de justicia y paz o la ley 1448, por lo menos el 50% han sido
reparadas econmicamente.
28 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Ejemplo 2: indicadores para un

objetivo asociado a desarrollo rural.

Objetivo Indicadores
Las nuevas familias de En las 150 parcelas se realizan algunas prcticas agroecologas como conservacin de
las 15 veredas mejoran suelos, no uso de qumicos, manejo de plagas, entre otros.
su dieta alimenticia y
100 familias han duplicado sus reas de produccin agroecolgica y han aumentado
aumentan su produccin
su produccin en un promedio de 10%.
pecuaria desde un enfoque
agroecolgico. 100 familias cubren su dieta alimenticia en un 80% con su produccin variada.

efectos y actividades previstas. No debe ser un listado

suelto de informacin.
Para construir objetivos e
indicadores tenga en cuenta la gua Para comprender la relacin y la forma en que se
2 y 3 Ver Anexos describen las actividades y productos, se presentan a
continuacin dos ejemplos sencillos desde la perspectiva
productiva y de la participacin ciudadana.

Paso 7. Actividades y productos

Las actividades corresponden al nivel operativo del

proceso. Son lo ms concreto de la intervencin y son Las actividades se pueden agrupar por
una de las claves para que exista consistencia y perti- estrategias para claridad y coherencia lgica
nencia en la cadena de cambios. del proceso de intervencin.

La descripcin de las actividades debe contener:

el tipo de participantes, la cantidad de veces que se
realizara y el periodo en que se ejecutar (meses del
proyecto). Se recomienda organizar las actividades en
funcin de los objetivos.

Los productos y/o servicios deben ser descritos de

manera coherente y sencilla, relacionndolos con los
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 29
Ejemplo 1: productos y
actividades en proyecto productivo.

Productos Actividades
- Familias con conocimiento Realizacin X escuelas de campo con las familias campesinas en cada
de tcnicas que les permite vereda en los siguientes temas: manejo y conservacin de suelos,
mejorar la produccin de manera elaboracin y aplicacin de control natural en cultivos; reconocimiento de
sostenible. semillas nativas.
- Familias con prcticas
agroecolgicas aplicadas en sus Realizacin de X visitas de acompaamiento a la parcela de las familias
parcelas. participantes en cada vereda. En dichas visitas se observan las aplicaciones
- Grupos organizados y con de prcticas aprendidas en la Escuela de campo; las innovaciones realizadas
responsabilidades concretas y la manera como son valoradas por la familia.
para manejar las semillas que la
comunidad acopia. Reuniones para conformar equipos con representantes de familias para que
- Familias con criterio para sean custodios de semillas recuperadas y adaptadas.
decidir cules son las practicas
productivas que les favorece a
ellos y al entorno.

Ejemplo 2: productos y
actividades en proyecto de participacin.

Productos Actividades
Realizacin de X talleres de capacitacin en planeacin y gestin territorial
Colectivos: con X participantes. Estos talleres se llevarn a cabo en distintos barrios.
- Cualifican sus procesos de
gestin interna. Realizacin de X conversatorios y X talleres vivenciales en Mediacin de
- Cuentan con estrategias de conflictos comunitarios y liderazgos democrticos con los nuevos colectivos
mediacin de conflictos internos y en los barrios XX.
externos.
- Cuentan con una ruta de Realizacin de X conversatorios, X talleres y X recorridos institucionales
incidencia para los temas para conocer y aplicar mecanismos para la incidencia poltica y la
priorizados. exigibilidad de derechos.
30 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Paso 8. Revisin contenido del Luego de realizar los pasos anteriores se contara con
formato Misereor en funcin de la planificacin los insumos para dar contenido a la gua de presentacin
de proyectos. A continuacin presentamos un esquema
Misereor dispone de una gua para la presentacin de donde se relacionan los puntos centrales de la guas, con
los proyectos. Dicha gua se basa conceptualmente en la los pasos hasta el momento presentados en la etapa de
Orientacin a Efectos y los contenidos que se desarrollan planificacin.
en los pasos anteriores.
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 31

A tener en cuenta
r La participacin de los destinatarios en el proceso ser una propuesta suelta o desarticulada. As mismo,
de planificacin es de vital importancia. La planifica- se deber integrar en el sistema general de PME que
cin requiere de concesos. la organizacin considere.
r Los efectos deben ser priorizados. La priorizacin r Para la elaboracin de la propuesta es necesario
de los efectos/objetivos indican precisin, centralidad tener en cuenta el formato actualizado de Misereor
y concentracin de la intervencin. que est destinado para esta tarea. Revisar la pgina
Web de Misereor. La elaboracin de la propuesta de
r Los indicadores se derivan del objetivo del proyecto
manera clara, breve y precisa. No exceder la cantidad
(son individuales). No existen indicadores estndares.
mxima de 30 pginas, sin contar los anexos. No olvi-
r La planificacin de un proyecto estar en dilogo dar numerar las pginas.
con el plan estratgico de la organizacin, no puede

B. Monitoreo implementacin del proyecto, tomar decisiones con

informacin suficiente y pertinente, visibilizar, medir y
El monitoreo es un proceso de observacin y reflexin verificar los avances en direccin a los efectos o cambios
sistemtica y crtica del proceso. El monitoreo permite intencionados.
realizar ajustes a estrategias y mtodos usados en la
Reglas del Monitoreo OaE
32 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Por tanto el monitoreo es un proceso participativo, una corresponsabilidad y modificar las percepciones y
sistemtico y peridico para observar los efectos e im- prcticas equivocadas del monitoreo.
pactos de un proyecto. Esto implica una planificacin,

Prejuicios sobre el monitoreo...

El monitoreo es un trabajo extra, complicado y desgasta al equipo.

El monitoreo es hacer seguimiento solamente a las actividades.

El monitoreo se hace slo por exigencia de la agencia.

El monitoreo solo mide lo cuantitativo, lo cualitativo no se puede medir.

El monitoreo es tarea de una sola persona.

Un sistema de Monitoreo implica dos momentos: construccin del plan se realice desde la fase de planifi-
La construccin del Plan de Monitoreo y la aplicacin y cacin del proyecto. La secuencia de la grfica refleja un
uso del monitoreo (ver grfica). Se recomienda que la proceso que se entrelaza y siempre se retroalimentan.
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 33
Plan de Monitoreo Usualmente, esta informacin puede resultar de una
fase anterior o de una evaluacin externa, de no ser as,
Para iniciar la construccin del plan, se requiere de se requiere utilizar instrumentos sencillos al inicio del
los objetivos e indicadores del proyecto, pues estos son proyecto que permitan de manera rpida identificar la
la base del monitoreo. Los pasos son: informacin inicial de los indicadores.

Paso 1. Definicin de los

Datos de Partida (Situacin de inicio)

Los Datos de Partida contienen la informacin ne-

cesaria y precisa sobre el estado inicial del proceso.
Estos constituyen el punto de referencia para realizar
las comparaciones a lo largo del proyecto y ver el com-
portamiento del indicador. Ejemplo: datos de partida

Para Misereor es importante aclarar la diferencia de El ejemplo que se describe a continuacin,

datos de partida y lnea de base, dado que esta ltima corresponde con un proyecto de participacin
no es prioridad para los proyectos que apoyan. ciudadana con nfasis en mujeres.

OBJETIVO INDICADORES DATOS DE PARTIDA

1. Mujeres 1.1. En X a 20 mujeres No se han identificado 20 mujeres con medidas de proteccin.

organizadas de los se les ha aplicado No se cuenta con instrumentos de seguimiento de los casos
municipios de X y Y medidas efectivas de violencias basadas en gnero que permita valorar a cuntas
logran la atencin y para la solucin de los mujeres se les otorgan medidas y la efectividad de las mismas.
resolucin de casos de casos de violencias.
mujeres afectadas por Las medidas frente a la violencia basada en gnero, son las
la violencia. incluidas en la ley 1257 de 2008, artculo 16 y son expedidas
cuando las mujeres las solicitan a la autoridad competente. No
se cuenta con informacin del promedio de casos que ocurren
en el municipio, tendencias o caractersticas de los casos o de
las mujeres afectadas.
34 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Paso 2. Cmo ir observando indicador. Los criterios se utilizan cuando el indicador

el avance del Indicador? (Operacionalizacin) contiene varios aspectos/caractersticas del cambio que
requieren medicin.
Cuando el indicador no se puede observar de manera
directa, es necesario establecer para este, categoras/ Para establecer la escala de valoracin del proceso
criterios que permitan medir, observar, contrastar su segn el indicador, es necesario asignar valores cualita-
comportamiento de avance en el tiempo. tivos (grados, niveles etc.) y/o cuantitativos (porcentajes
o nmeros).
Segn el indicador, se pueden utilizar categoras o
criterios. Las categoras son seales de progreso que A continuacin se presentan dos ejemplos, uno para
indican cmo se va observando el cambio segn el el uso de categoras y otro el uso de criterios.

Ejemplo 1. Uso de Categoras

 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 35
Ejemplo 2. Uso de Criterios

Indicador 1.1: 40 familias (nuevos destinatarios) cuentan con cultivos diversificados y acceden a semillas nativas.
Criterio Categoras
Variedades de semillas custodiadas - Bajo: Menos de 3 variedades criollas.
por la familia en su parcela. - Medio: Menos de 6 variedades criollas.
- Alto: Ms de 9 variedades criollas.
Productos destinados al - Bajo: Elabora recetas con tres variedades nuevas.
autoconsumo familiar. - Medio: Elaboracin recetas con 6 variedades nuevas.
- Alto: Elabora recetas con 9 o ms variedades.
Implementacin de prcticas de - Bajo: usan prcticas tradicionales
conservacin de suelos, abonos, - Medio: incorporan prcticas agroecolgicas que mantienen el suelo.
verdes - Alto: incorporan prcticas agroecolgicas que mejoran la calidad del suelo.

La operacionalizacin no es el instrumento del mo- El lugar donde se realizara el monitoreo depende

nitoreo, permite analizar la informacin que se obtiene de la distribucin de la poblacin en los territorios, se
por la aplicacin de instrumentos de monitoreo que dan recomienda que se tengan en cuenta las caractersticas
cuenta del avance o del cumplimiento del indicador. de la poblacin, las facilidades de movilizacin y los
costos que implicara.
Paso 3. Con quines y en donde
se realizara el Monitoreo? (Muestra y Lugar) Paso 4. Cada cunto se realizara
el Monitoreo? (Frecuencia)
La muestra corresponde a parte de la poblacin desti-
nataria con la que se realizar el monitoreo. La eleccin La frecuencia establece el rango de tiempo en el que
de la muestra es importante para que los resultados del se realizara el monitoreo en funcin de los indicadores.
monitoreo sean representativos. Entre ms grande la Definir la frecuencia implica analizar el indicador y la
muestra mayor la pertinencia de la informacin base posibilidad de observar su avance en el tiempo.
del monitoreo. Se recomienda que se establezcan crite-
rios para seleccionar la muestra porque permite mayor Estos pasos se relacionan directamente, por tanto el
control del proceso. Si no hay condiciones entonces se ejemplo integra los pasos 3 y 4.
puede usar la seleccin al azar.
Ejemplo: pasos 3 y 4.
36 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Indicadores Frecuencia Muestra Lugar

A 2017 el 70 % Teniendo en Del total del grupo destinatario se seleccionaran Centro Comunitario
de nios y nias cuenta que de manera aleatoria: Trabajo por grupos
del proyecto el proceso es 30 jvenes
han manifestado individual y que 50 nios y nias
conductas se relaciona con
20 personas, representantes de las familias de Visita a casas (Barrio xx)
de buena las vivencias
los nios y/o jvenes
convivencia cotidianas de
Criterios: participacin en ms del 30% de las
en el hogar, nios y jvenes,
actividades convocadas para acompaar a
en el Centro se requiere un
jvenes y nios-as del proceso. Que se tenga
Comunitario, en monitoreo cada
vnculo familiar o relacin cercana con ms de
los escenarios 6 meses.
dos jvenes y/o nios de la muestra anterior.
deportivos y
artsticos.
A 2017 el 83% 15 representantes de los colegios Visita a los 4 colegios
de jvenes (coordinadores, docentes, etc.) que se
destinatarios relacionen con los nios y jvenes y participen
y destinatarias en el proceso:
del proyecto se Ciudad de Tunja: 6
han vinculado Omaira Snchez: 4
a la educacin Pedro de Heredia: 3
superior. Escilda medina: 2
(En este caso por el cambio de docentes en
ciertos lugares, es posible que la muestra inicial
cambie para cada periodo del monitoreo).

Paso 5. Elaboracin de Instrumentos Los instrumentos deben ser sencillos y responder a

las caractersticas de la poblacin destinataria. Elaborar
Contempla el diseo de herramientas que faciliten un instrumento requiere de un protocolo, en el que se
la medicin y verificacin de los cambios previstos en describa la forma de aplicacin del instrumento, la forma
el proyecto. No todos los indicadores requieren de un de registrar y ordenar la informacin recabada.
instrumento, en ocasiones un solo instrumento recolecta
informacin de varios indicadores. Se recomiendan pruebas piloto para identificar for-
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 37
talezas y dificultades de los instrumentos para realizar Cmo se aplica el instrumento? El dinamizador soli-
ajustes y mejorar su aplicacin. Se recomienda que los cita a los participantes organizarse en 4 grupos de trabajo
mecanismos de registro y ordenamiento de la informa- para realizar un espacio de reflexin en torno a rol de la
cin sean diseados en coherencia con las categoras/ mujer (capacidades y participacin en espacios sociales).
criterios utilizados en el paso 2. El Excel puede ser una Luego, asigna a cada grupo un momento, (cada momento
herramienta para esta tarea, siempre y cuando se disee hace referencia a los niveles de avance planteados por el
de manera sencilla. ejercicio de operacionalizacin del indicador) para realizar
reflexin y presentar un dramatizado en torno al rol de la
A continuacin se describen tres ejemplos construi- mujer. Se realiza la distribucin de grupos y representa-
dos por las copartes en el proceso de acompaamiento. cin de socio drama de la siguiente manera:
Estos responden a las necesidades, lgicas y objetivos
de sus diferentes proyectos. 4 Grupo 1 (punto de partida): Represen-
tar las situaciones cotidianas en las cuales se
Ejemplo 1. Instrumento Socio-drama: es un ejer- evidencian las practicas patriarcales, machistas
cicio orientado con adultos mediante socio-drama (expresiones como: mi esposo no me deja ir,
para representar el antes y el despus en relacin debo pedir permiso, vine a la reunin porque l
al papel de la mujer (capacidades y posibilidades de me mando, yo siempre acompao a mi esposo
participacin). pero l es el que interviene).

4 Grupo 2: Este grupo representar la

participacin activa de la mujer y su familia en
un espacio de formacin (taller) en el que se
dialogue en torno al rol de la mujer (equidad
de gnero, liderazgo, hechos que han marcado
la historia de la mujer).

4 Grupo 3: Este grupo debe representar

una familia en la que se visualicen roles y se
distribuyan compromisos y tareas que facilitan
a la mujer participar en los diferentes espacios
sociales.

4 Grupo 4: Este grupo dramatizar un grupo

de familias que motivan a la mujer para que
38 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

haga parte de espacios comunitarios en los cua- participar en el proceso. A partir del ahora de cada una
les sus capacidades y habilidades de liderazgo de las experiencias de las organizaciones, se reflexion
sean reconocidos. sobre la percepcin y/o conceptualizacin del derecho
a la ciudad y el territorio, adems de las acciones ade-
lantadas al respecto.

Cmo se aplica el instrumento? A cada grupo se le

asignan imgenes (relacionadas con el antes y el ahora)
que den cuenta del quehacer de cada organizacin. Lue-
go dispondrn las imgenes en la lnea de tiempo, ubi-
cndolas en el antes y un despus a partir del proyecto.

A continuacin, cada grupo deber hacer una re-

flexin sobre lo que entienden por el derecho a la ciudad
y el territorio, y escribirn 3 ideas principales en las fichas
Una vez realizada la representacin de los diferentes que sern ubicadas en la lnea del tiempo.
momentos, el dinamizador pide a los participantes que
analicen cada uno de los momentos dramatizados, a
travs del siguiente interrogante: En cul de los mo-
mentos dramatizados considera que se encuentra el
proceso actualmente y argumente por qu se ubica en
ese momento? Se iniciara la reflexin de la percepcin
de avance de los participantes.

Nota: Es importante conservar las representaciones

grficas del cuerpo, pues ser el insumo para la siguiente
aplicacin, es decir, lo que las jvenes plantearon como
el despus, en el siguiente monitoreo, se ser el an-
tes, el punto de partida. Esto permitir ir visibilizando
el avance. Posteriormente se realizar una lluvia de ideas que
den cuenta de las acciones realizadas por el colectivo
Ejemplo 2. Instrumento El antes y el ahora. Se u organizacin antes de su participacin en el proyecto
tom como referencia una lnea del tiempo dnde se por el Derecho a la ciudad y al territorio, despus de
identific el antes y el ahora de la organizacin luego de esta reflexin, debern escribir 3 ideas principales en las
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 39
fichas que sern ubicadas en la lnea del tiempo. Cada tomar decisiones con respecto al proceso (metodologa,
organizacin identificara 3 ideas principales que den estrategias, actividades etc.) y para elaborar los informes
cuenta de las acciones y propsitos que tienen a partir que sean necesarios para la organizacin, para Misereor
de la participacin en el proyecto por el derecho a la y otros actores (como destinatarios y aliados).
ciudad y al territorio. Finalmente cada Grupo ubicar las
imgenes y las fichas en la lnea del tiempo y socializar Para el caso de la elaboracin del Informe a la agencia
la elaboracin previa. Los ejercicios de anlisis se harn se cuenta con un formato, que contempla los elementos
a partir del anlisis del discurso. esenciales para su elaboracin. Esta es una gua y debe
ser utilizada para este fin.

A tener en cuenta
Para construir un plan de monitoreo
q El monitoreo responde al proceso para
tenga en cuenta la gua 4
observar los cambios. Este tiene una relacin
Ver Anexos
directa con los indicadores.

q El monitoreo es un proceso que requiere

tiempo y que permite realizar el informe a la
Aplicacin y Uso del Monitoreo agencia. El informe se presenta cada ao de
ejecucin y cuenta con un formato para su
El monitoreo se implementa de acuerdo con el plan elaboracin. En el POA debe contemplarse
elaborado. Cuando se aplica por primera vez es posible tiempos y responsabilidades para el monitoreo.
realizar ajustes para posteriores monitoreos. Es impor-
tante dejar el registro sustentando de dichos ajustes. q El plan de monitoreo debera ser un do-
cumento en el que se describa claramente los
Luego de obtener la informacin del monitoreo, esta contenidos de cada paso.
se registra y organiza en los instrumentos diseados para
tal fin. Con esta informacin se realiza la devolucin del q La frecuencia del monitoreo y la selec-
monitoreo a los destinatarios, con quienes se har el cin de la muestra dependen directamente del
anlisis de los datos de acuerdo con los referentes de indicador. Se deben identificar criterios para la
medicin y/o ponderacin. Se escucharn las diferentes seleccin de la muestra.
interpretaciones y opiniones, que sern la base para el
ajuste de la intervencin. q En lo posible realizar pruebas pilotos de
la aplicacin de los instrumentos.
El resultado del anlisis participativo es la base para
40 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Desarrollo Econmicos), estos a saber: Pertinen-

q El registro y la sistematizacin de la infor- cia, Eficacia, Eficiencia, Impacto y Sostenibilidad.
macin es clave para el anlisis. Se recomienda
utilizar la herramienta Excel para registrar y 4 Existe un ejemplo de trminos de refe-
sistematizar la informacin recolectada en los rencia que pueden ayudar a las copartes en el
monitoreos. diseo de sus trminos

4 Se tienen en cuenta las tres ltimas fases.

C. Evaluacin
4 El o la evaluador/a se selecciona de un lis-
La evaluacin en el marco de la relacin con Mi-
tado con el que cuenta Misereor y se encuentra
sereor, responde a la valoracin que se realiza de
en su pgina Web
los impactos/cambios de un proceso de 9 aos, sta
se denomina evaluacin externa y es definida por la
4 La coparte contrata de manera directa
agencia. Para esta tarea se deben tener en cuenta los
dicha evaluacin con el monto que aparece en
siguientes elementos:
el rubro correspondiente.
4 Los criterios de referencia de la evaluacin
4 Los resultados de la evaluacin debern
son los de la OCDE (Comit de Asistencia para el
ser insumos centrales en la planificacin de una
Desarrollo de la Organizacin de Cooperacin y
futura cooperacin.
Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 41
42 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 43

Anexos

Anexos I.

Ejemplos de los pasos de Planificacin y Monitoreo

Anexos II.

Guas prcticas para abordar y desarrollar pasos de la planificacin y el monitoreo

Anexos III.

Referencias para consultar sobre Orientacin a Efectos

44 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 45

Anexos I

Ejemplos de los pasos de Planificacin y Monitoreo

Ejemplo: balance de proyecto de cierre en perspectiva de la Orientacin a Efectos

El balance realizado corresponde a un proyecto que

se encuentra terminando la fase actual. Se construy
una matriz que incluye objetivos e indicadores, a partir
de estos se analiza su cumplimiento, los otros cambios
/efectos identificados y las fortalezas y dificultades del
proceso. Este anlisis ser base para la proyeccin de
una siguiente fase y el diseo de estrategias que dismi-
nuyan los riesgos.
46 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Objetivo Indicador Cumplimiento segn Otros cambios/efectos Fortalezas y dificultades

indicador observados durante el observadas durante el
proceso proceso

Las familias Hasta un 75% de 4 De las 130 4 Reconocimiento y Fortalezas

beneficiarias las 130 familias familias, 117 valoracin del territorio, 4 La Produccin del
del proyecto destinatarias han diversifican sus implementado prcticas pan coger, disminuy
diversifican diversificado sus parcelas, integrando para manejo del suelo y la dedicacin en la
su produccin parcelas para la nuevas especias de los recursos propios. produccin de coca por
agrcola, produccin de de hortalizas, parte de las familias.
mejoran su dieta alimentos y el aromticas y 4 Apropiacin del
alimenticia y trueque con otras especies menores. enfoque agroecolgico. 4 Animo y compromiso
su situacin comunidades. Estas familias No uso de qumicos. del ncleo familiar en la
econmica. han mejorado su Consumo de hortalizas, feria campesina.
dieta alimenticia cambio de dieta. Ya no
por la variedad es la misma comida. 4 Buenas relaciones
de alimentos con el colegio, la iglesia,
producidos 4 Transformacin ASOCOMUNAL, inspectora.
groecolgicamente. de productos para su
comercializacin. 4 Continuidad y
4 De las 130 permanencia del equipo
familias, cada ncleo 4 Conformacin de durante el proyecto.
de zona realiza grupo de mujeres
intercambio a partir en relacin a lo que 4 Enfoque diferencial
de su produccin. producen. acompaa el proceso.
Esto permite acceder
a los alimentos 4 Vinculacin de jvenes Dificultades
que no producen y y profesores al proceso. 4 Dificultad en
mejorar su ahorro comercializacin por pagos
familiar. 4 Relacin cercana y bajos y la presencia de
solidaria con habitantes intermediarios.
4 De las 130 del casco urbano.
familias, 117 (84%) 4 En la dinmica
participan de 4 Reconocimiento de la campesina de la
manera peridica labor del campesino. zona los hombres
con su produccin, con cooptados por el
en las ferias 4 Vinculacin de otras conflicto, debilitando su
campesinas de de organizaciones para rol y su identidad como
intercambio cultural ser parte del equipo campesino.
y productivo. organizativo de la feria.
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 47
Ejemplo Planificacin - Paso 1. Balance de las fases de un Proyecto

Consiste en analizar ms de dos fases del proceso trascurrido. Se puede observar la lgica del proceso, la cobertura,
temporalidad y los efectos que se han ido generando durante 8 aos. Permite proyectar una fase de continuidad con
criterios de sostenibilidad y temporalidad. Las preguntas que son importantes para este balance son:
q Cmo se relacionan las fases abordadas q Cul es el grado de participacin de los
hasta la fecha en que se realiza el anlisis? destinatarios en el proceso?

q Cul ha sido el rol de los destinatarios q Cmo lo replican?

durante las tres fases?
q Durante las tres fases (casi 9 aos) qu
q Se observan transformaciones en dicho rol?
cambios significativos han propiciado en la vida
de las personas, comunidades, grupos?

FASE FASE 1 FASE 2 FASE 3

Titulo Fortalecimiento desde las Fortaleciendo la sociedad Incidencia para avanzar en
organizaciones locales de la civil desde entidades procesos de desarrollo desde
regin XX. locales de apoyo social y las comunidades en lo local y
comunitario. regional.

Objetivos/cambios efectos Mejoramiento de Organizaciones comunitarias Avance en el acceso a bienes y

Se trascriben los objetivos convivencia de y sociales a nivel local con servicios de comunidades que
planteados en cada fase. comunidades con apoyo capacidad de incidir en permitan mejorar situaciones
Se preguntan por la de agentes de pastoral, espacios de decisin que priorizadas a nivel comunitario
claridad de los cambios profesores y lderes. afectan el desarrollo de la desde una perspectiva regional.
all reflejados y por la zona.
secuencia que existe entre Iniciativas locales redefinen
cada fase. su trabajo a partir de una Capacidad de incidencia
visin estratgica con institucional a nivel regional,
perspectiva regional. potenciando iniciativas
locales.

Destinatarios/cobertura Organizaciones y actores 5 Organizaciones 40 organizaciones comunitarias.

Analizar durante las de apoyo en comunidades comunitarias campesinas e
fases cuales son los locales. indgenas por localidad. En 320 personas 40% mujeres, 10%
destinatarios, como se total 40 organizaciones. indgenas, 10% campesinos de
empoderan, cambia su rol 250 lderes comunitarios. las 8 localidades.
48 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

FASE FASE 1 FASE 2 FASE 3

y asumen el impulso de 200 pedagogos-as adscritos 250 lderes comunitarios.
los procesos con mayor a escuelas y colegios en las
autonoma. 8 zonas. 200 pedagogos-as

Actividades estratgicas Procesos formativos con Acompaamiento a Formacin para comprender,

Se describen de manera organizaciones locales, organizaciones y lderes desarrollar y aplicar
general esas acciones lderes y pedagogos en para identificar espacios mecanismos de proteccin
que engloban las temas de convivencia, de decisin local que de derechos como base para
actividades ms concretas transformacin de les permita abordar acceso a bienes y servicios.
y que permiten conocer la conflictos y perspectiva problemticas comunitarias
relacin entre este nivel y territorial de conflictos. asociadas a sus necesidades. Diseo conjunto de agendas
los objetivos formulados. y propuestas entre lderes,
Intercambio con otras Participacin en foros y organizaciones y comunidades.
iniciativas sobre la manera campaas para posicionar
como transforman propuestas de alternativas Acompaamiento a reuniones
conflictos comunitarios. a los conflictos motivados con distintos actores del nivel
dificultades en el local y regional para plantear
Realizacin de encuentros territorio (linderos, uso de agendas con propuestas
y foros regionales para mangueras, etc.). concretas y construidas
analizar conflictos locales comunitariamente.
con una mirada regional. Intercambio de experiencias
con organizaciones Seguimiento a la gestin de
que tramitan conflictos propuestas.
asociados al desarrollo
territorial.

Equipo de trabajo Coordinacin, asesor-a Coordinacin, asesor-a Coordinacin, asesor-a con

Se analiza la pertinencia con nfasis en pedagoga con nfasis en pedagoga nfasis en propuestas de
de perfiles y roles segn sobre transformacin de sobre transformacin de desarrollo, 1 acompaante
el proceso durante las tres conflictos, 1 acompaante conflictos, 1 acompaante comunitario por zona.
fases. comunitario por zona. comunitario por zona. Una persona de apoyo
Una persona de apoyo Una persona de apoyo administrativo.
administrativo. administrativo.
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 49
Ejemplo Monitoreo _ Paso 1. Datos de partida proyecto de desarrollo rural

DATOS DE PARTIDA
Objetivo Indicadores Datos de Partida
Creacin y 52 familias se encuentran en la 4 Los SAFS son sistemas productivos para el autoconsumo
fortalecimiento segunda fase de establecimiento con cultivos de pan coger. El 80% de la produccin es para el
de parcelas de los SAFS (desarrollo) con autoconsumo.
sostenibles SAFS produccin primaria y secundaria 4 52 familias tienen SAFS al inicio del proyecto.
para autoconsumo a corto y mediano plazo para 4 Se combina pltano, yuca, ctricos y frutales.
y comercializacin autoconsumo y comercializacin 4 Los excedentes de yuca y pltano son comercializados en
de excedentes en Avance: 25 familias se encuentran mercados locales.
mercados locales en segunda fase.

18 familias han establecido la 4 La produccin primaria de los SAF acorto plazo se basa en
primera fase de establecimiento maz, frijol, banco de protena para animales.
del SAFS (crecimiento) con 4 En la primera fase se estableci una produccin dispersa (no
produccin primaria a corto plazo escalonada)
para autoconsumo.
Avance: 17 familias se encuentran
en primera fase.

35 familias comercializan 4 12 familias comercializan excedentes de los cultivos de pan

productos en los mercados coger, productos transformados (hayacas, bollos y dulces)
campesinos. 4 Se comercializan en el mercado campesino de Tib y venta
Avance: 20 familias se encuentran directa en las veredas.
comercializando productos. 4 El 20% comercializa excedentes de pltano, yuca, maz.
50 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Ejemplo Monitoreo - Paso 2. Uso de Categoras en proyectos de participacin

Indicador 1.2. Representantes de 24 familias (30% del total de destinatarios) se integran activamente en los diferentes
espacios de participacin ciudadana.

Mnimo Medio bajo Medio Medio Alto Optimo

Representantes Representantes de Representantes Representantes de Gestin de los
de las familias las familias participan de las familias las familias articulan representantes de las
participan en peridicamente, tomando lideran asambleas propuestas comunales familias para mejorar
espacios de decisiones en espacios comunitarias. entre veredas y con aspectos de su condicin
deliberacin de deliberacin para otros actores. de vida. (lobbying poltico
en torno a concretar propuestas ante la administracin o
problemticas comunales y asociativas. entidades privadas).
comunes.

Ejemplo Monitoreo - Paso 2. Uso de Criterios en proyecto de participacin

Indicador Muestra Frecuencia

Al finalizar el proyecto, 20 De las 50 mujeres destinatarias, se seleccionaran 20 Por la posibilidad de medir el
lideresas han formulado y para realizar el monitoreo. Se tendrn en cuenta los cambio en el tiempo se define
presentado a las autoridades siguientes criterios: una frecuencia ANUAL.
correspondientes, al menos De las 50 mujeres, un 70% que vienen desde el
cuatro proyectos de defensa de proyecto anterior y que han participado de por
los DESC de las mujeres de sus lo menos el 80% de las actividades programadas
territorios. en esta fase. 30% de mujeres que se vincularon al
Al finalizar el proyecto al proceso en esta fase.
menos 30 mujeres acompaan Participantes (Monitoreo Ao 1): Veinte (20)
activamente la implementacin Mujeres con las caractersticas antes mencionadas.
de los proyectos priorizados para
las mujeres de sus comunidades, Para abordar el indicador 2, aparte de las 20
con nfasis en los DESC. mujeres que se seleccionaron para el monitoreo, se
incluirn en este grupo 6 mujeres de los proyectos
formulados que se estn implementando.
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 51

Indicador 1.1: Consolidacin de 10 comits juveniles en Juntas de Accin Comunal.

Indicador 1.2: Lderes juveniles participan activamente en 10 comits de base en los barrios y contribuyen a la sostenibilidad
del proceso juvenil en el territorio.

Criterios de proceso Valoracin Categora

organizativo
CREACIN (25%) 6.25 a. Encuentro con interesados actores claves.
6.25 b. Identificacin de intereses, expectativas y motivaciones.
6.25 c. Caracterizacin de participantes y entorno territorial.
6.25 d. Concertacin de acuerdos del objetivo de la Organizacin.
FORTALECIMIENTO (25%) 6.25 a. Dinmica de encuentro de participantes.
6.25 b. Identificacin de necesidades y problemticas del entorno territorial.
6.25 c. Construccin del plan de trabajo que orienta las acciones.
6.25 d. Participa de un proceso de formacin.
CONSOLIDACIN (25%) 6.25 a. Existe equipo de trabajo responsable.
6.25 b. Disea y desarrolla una propuesta comunicativa.
6.25 c. Articula acciones con otras experiencias organizativas/institucionales.
6.25 d. Participantes asumen liderazgos propositivos.
INCIDENCIA (25%) 6.25 a. Construye el plan alternativo de desarrollo juvenil.
6.25 b. Promueve escenarios de concertacin para la exigibilidad de derechos.
6.25 c. Influye en la participacin de pobladores y grupos del territorio.
6.25 d. Genera opinin pblica frente a la realidad territorial.

Ejemplo Monitoreo Paso 6. Instrumento Encontrando lminas

Es un ejercicio orientado a nios/nias mediante lminas, las cuales ilustrarn situaciones en torno a la dinmica
familiar y al rol de la mujer en el mbito social (Hogar, escuela, comunidad, etc.). Se rene a los nios/as y se pre-
sentan las lminas elaboradas, dando una breve explicacin de cada una. Luego se le pide a cada nio observar las
52 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

lminas e identificar en cul de ella ubica a su mama, abuela, ta y hermana. Se le entregar una hoja para que el
nio/nia dibuje, simbolice o escriba su versin de la lmina en su caso familiar. Luego socializarn su propia lmina.

Ejemplo Monitoreo - Paso 6. Instrumento Lo que va cambiando en m lo que va quedando en m: cartografa

de mi cuerpo.

Es un ejercicio en el que se busca hacer visibles los cambios en las maneras como las jvenes van comprendiendo
las causas y afectaciones de las violencias contra las mujeres, y cmo van construyendo una posicin como sujetas
de derechos.
Cmo se aplica el instrumento? Cada una deber dibu-
jar la silueta de otra compaera en un papel papelgrafo,
as cada una quedar con su propia silueta. Despus de
realizadas las siluetas, se trazar una lnea vertical que las
separe: La silueta izquierda representa a la joven ANTES
DE VIVIR EL PROCESO y la silueta derecha representar a la
joven DESPUS DE VIVIR EL PROCESO. Es muy importante
que en cada lado se ponga una fecha concreta.

Cada una de las jvenes tendr que responder las pre-

guntas en relacin al antes y al despus, y stas estarn
relacionadas con partes de sus cuerpos, as:

4 La cabeza: Qu conozco sobre las violen-

cias contra las mujeres?
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 53
4 Los ojos: Qu cambios he visto en m, res- taciones que dejan las violencias en las vidas y
pecto a la manera de comprender las violencias cuerpos de las mujeres?
hacia las mujeres?
4 El corazn: Siento que como joven puedo
4 Los odos: Cuando escucho decir: es que aportar para la erradicacin de las violencias
ellas los provocan y los hacen enojar, calladita contra las mujeres?, de qu manera?
se ve ms bonita, los trapitos sucios se lavan
en casa, Mamita, como ests de rica, t eres 4 Brazos y manos: Cuando veo que una
ma, y no vas a ser de nadie ms, Qu pienso? mujer es violentada, qu hago?

4 La boca: Frente a las violencias contra las 4 Piernas y pies: Qu asuntos alrededor de
mujeres, digo que este tema siento que debo comprender an?,
qu camino voy a recorrer para acercarme a
4 El torso: Cules son las marcas o afec- esos asuntos?

Ejemplo Monitoreo - Paso 6. Instrumento Psala Participando.

Se gira la ruleta y se irn contestando las preguntas. Las participantes responden espontneamente y sus opiniones
son registradas por escrito por parte de la facilitador/a. Cada cuadrante corresponde a una pregunta: 1. Qu cono-
ce de la Poltica Publica de Equidad para las Mujeres en el departamento?, 2. De qu sirve una Poltica Publica de
equidad para las mujeres en tu vida?, 3. De qu eje de la Poltica Publica eres participante?, 4. En que contribuye
el proyecto productivo en tu autonoma econmica?, y 5. En qu invertirs los excedentes del proyecto productivo?
El proceso de anlisis es posterior, para precisar las conclusiones y la medicin.
Poblacin: Se aplica con mujeres participantes de las
acciones de incidencia poltica.

Lugar: Se puede aplicar en sitio cerrado o al aire libre.

Tiempo: 45 minutos.

Tamao del grupo: 15 mujeres participantes.

Medicin: Cada pregunta tiene una valoracin, las

tres primeras el 20%, la cuarta el 30% y la quinta el 10%.
54 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Cmo se aplica el instrumento? Se coloca la ruleta en el cuadrante (1) que corresponde a la primera pregunta:
1. Qu conoce de la Poltica Publica de Equidad para las Mujeres en el departamento? Las participantes responden
espontneamente y sus opiniones son registradas por escrito por parte de la facilitador/a. Luego, se coloca la flecha
en el cuadrante 2 y se formula en voz alta la segunda pregunta. 2. De qu sirve una Poltica Publica de equidad para
las mujeres en tu vida? Igual ocurre con las preguntas siguientes, 3. De qu eje de la Poltica Publica eres partici-
pante? Cada pregunta es formulada. El proceso de anlisis es posterior.

Ejemplo Monitoreo - Paso 6. Instrumento El mapa de mi finca. Es un instrumento que permitir valorar los
avances de las familias en proceso agroecolgico a partir de la cartografa. Identificando las Practicas agroecolgicos,
las reas de produccin y el Autoconsumo.

Cmo se aplica el instrumento? Se le pedir a cada familia que realice dos mapas de sus fincas donde se identi-
fique dos momentos: Inicio de proyecto (fecha inicio de proyecto) y Avance actual (fecha del monitoreo). Luego se
les pedir que respondan las siguientes preguntas en los mapas diseados, con smbolos e imgenes:

4 Identifique acciones que se realizan en el grupo y que ayuden a conservar las condiciones del suelo y
evitar la erosin.
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 55
4 Represente el uso de insumos qumicos para incrementar la produccin y controlar enfermedades en
los cultivos.

4 Identifique qu insumos usan para controlar las plagas de los cultivos. Incluya los nuevos aprendizajes
en este tema que sean relacionados con uso de insumos biolgicos.

4 Identifique las reas en promedio que tiene destinada una familia del grupo para la produccin. Incluya
productos de pan coger, especies menores (pollos, cerdos, gallinas, peces) y hortalizas.

4 Identifique en los dos mapas (antes y actual) los productos que destina en promedio una familia del
grupo para el AUTOCONSUMO.

Ejemplo Monitoreo. Instrumento El camino de los DESC.

Su objetivo es reconocer el lugar del camino en el que se encuentran 20 lderes femeninas de las organizaciones
locales, frente a la defensa promocin y gestin de proyectos a nivel municipal que mejoran las condiciones de vida
de las mujeres en sus territorios.

Cmo se aplica el instrumento? Se dispone de un papelgrafo previamente diseado con un camino, se

ubican en l tres fichas con las siguientes afirmaciones:

Dentro del camino, entre punto de corte (las fichas con afirmacin) se ubicarn huellas con preguntas, donde las
56 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

mujeres pegarn una figura donde sientan que van en el camino del proyecto. Para ello se les entrega a cada participante
un juego con 3 figuras las cuales debern marcar con sus iniciales, luego se les invita a leer las preguntas de las huellas y
para responder pegarn la primera figura en la huella donde se sientan ms seguras y claras dentro del momento actual
en proyecto, y as con la segunda y tercera figura y las huellas correspondientes.

Preguntas en las Huellas:

 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 57
Realizacin, diagnsticos y priorizacin de las nece-
sidades y problemas frente a los DESCA de las Mujeres
en cada comuna:

1. Cules son las necesidades y problemas de los

DESCA de las Mujeres en mi comuna?

2. Cules necesidades o problemas de las mujeres

fueron priorizados en mi comuna con relacin a los
DESCA?

3. Tengo claridad sobre los puntos de partida o

situacin inicial de los DESCA priorizados para elaborar
un proyecto?

Propuestas y Proyectos DESCA de las Mujeres realizados: temas, planes de accin, objetivos, etc.

4. Reconozco las herramientas de elaboracin de un proyecto con enfoque de gnero?

5. Aplico elementos de elaboracin de proyectos para realizar el que corresponde a mi comuna?

6. Incorporo diagnstico y priorizacin en la elaboracin del proyecto de exigibilidad de los DESCA de las mujeres
en mi comuna?

Rutas de Gestin de los proyectos elaborados y posicionamiento de los mismos en los espacios con presupuestos
pblicos y presupuesto participativo.

7. Reconozco actores en la comuna y la zona para gestionar el proyecto de exigibilidad de los DESCA en mi comuna?

8. Cuento con una ruta de gestin para la implementacin del proyecto de exigibilidad de los DESCA en mi comuna?

9. He implementado un proyecto de exigibilidad de los DESCA en mi comuna con presupuesto pblico haciendo
aporte al desarrollo local con equidad de gnero?

Una vez todas las participantes han pegado las figuras en las huellas, se les invita a compartir su respuesta de
58 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

manera narrativa, orientando en caso de ser necesario con las siguientes preguntas:

4 Qu motiv a ubicar la figura en ese momento del proyecto?

4 Cmo lleg hasta ese momento del proyecto?

4 Cmo se siente en este momento del proyecto?

4 Le gustara estar en otro? Por qu?

La aplicacin del instrumento termina con un cierre simblico donde todas realizarn una huella de su propio pie
y escribirn hasta ahora, que huella ha dejado el proyecto para la lucha por DESCA de las Mujeres.
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 59

Anexos II
Guas prcticas para abordar y
desarrollar pasos de la planonitoreo
Gua 1. Construccin de
Cadena de Cambios

A partir de los cambios/efectos identificados en el

ejercicio anterior construya la respectiva cadena de
efectos:

1. Ubique en la cadena, los efectos identi-

ficados y el objetivo de desarrollo (impacto).

2. Los dems elementos identificados ub-

quelos en el aspecto que corresponde.

3. Realice una lluvia de ideas la manera cmo

gradualmente pretenden llegar al logro de los
efectos. Visualizndolos a modo de encade-
namiento, sitelos teniendo en cuenta cuales
60 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

corresponden a insumos, actividades, productos, cuales al uso del producto.

4. Identifiquen hechos del contexto que influyen de manera positiva o negativa en el proceso y relacinelo
en el encadenamiento de efectos.

Gua 2. Formulacin de Objetivos

Para la formulacin de los objetivos, retome la infor-
macin de los efectos directos de la cadena de efectos.
Recuerde que los productos y actividades no pueden ser
utilizados para formular objetivos y que se debe describir
en presente, como si el hecho ya hubiera ocurrido.

(Imagen) Cambio: Qu es lo que Cambio? Escriba el Objetivo con los elementos:

(Imagen) Destinatarios: Quines son los actores del cambio?
(Imagen) Lugar: Dnde se realizara el cambio?

Gua 3. Formulacin de Indicadores

Para la construccin de indicadores debe contar con los objetivos y con stos retome la siguiente Matriz para la
definicin de los indicadores meta del proyecto.

Objetivo / efecto Cul es el cambio Qu aspectos me En qu estado se Cmo se encontrar

concreto que se permiten saber que el encuentra cada uno de al finalizar el proyecto?
quiere lograr? cambio se ha dado? los aspectos al inicio del (Indicador Formulado)
(Mx. 3 atribuibles al proyecto?
proyecto)

Recuerde que los aspectos que permiten saber que el cambio se ha dado, debe mantener una relacin directa con
la atribucin al proyecto y que entre ms aspectos, ms indicadores. Recordar las caractersticas de los indicadores.
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 61
Para precisar los indicadores puede utilizar las siguientes preguntas que le permitirn realizar un anlisis desde la
perspectiva de los criterios SMART y verificar la precisin de los indicadores.

Luego de responder estas preguntas, determine si los indicadores requieren ajustes y realice los ajustes en los
casos necesarios.

Indicador Preguntas orientadoras Respuestas

El indicador es especfico y concreto: mide un aspecto central del cambio
intencionado? Da cuenta de la concepcin que hay detrs del cambio
intencionado? (S - Especfico)

Existen fuentes de informacin fiables y accesibles sobre este indicador,

que brinden datos confiables, independientemente de quien realiza el
levantamiento de la informacin? Los datos se pueden obtener de manera
sencilla, sin costos adicionales? (M- Medible)

La meta especfica en trminos de cantidad y calidad, es alcanzable en el

tiempo previsto (indicadores/meta)? (A - Alcanzable)

Este indicador es la mejor manera de medir el cambio? Suministra

este indicador una informacin clave a partir de la cual sea posible tomar
decisiones acerca del proceso? (R- Relevante)

El indicador especifica plazo para la realizacin de las metas propuestas?

(T- Enmarcado en el tiempo)

Gua 4. Construccin del Plan de Monitoreo

4.1. Datos de Partida: Retome los objetivos e indicadores de su proyecto para la elaboracin de los datos de partida.

Objetivo Cul es el Indicador Cul es el indicador del Datos de Partida En qu estado se

objetivo del proyecto? proyecto? encuentra el indicador al inicio del proyecto?
62 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Para finalizar la descripcin de los datos de partida, analcelos a partir de las siguientes preguntas y ajuste de ser
necesario:

4 Los datos de partida descritos son suficientes?

4 Se encuentran redactados de manera clara y sencilla, en un documento?

4 Describe informacin cualitativa y cuantitativa?

4 Estos son referente para comparar y analizar a futuro el indicador?

4Hacen referencia a informacin descrita en el indicador?

4 Qu sugerencias tiene para complementar los datos?

4.2. Cmo se observara el avance?: Seleccione un indicador de los objetivos de su proyecto:

A partir de all, responda lo siguiente:

El indicador se puede observar de manera directa?

Respuesta:

Si esto no es posible, entonces establezca qu categoras y/o criterios son necesarios para ir observan-
do que el cambio va avanzando en el tiempo. Realice una lluvia de ideas de los posibles elementos y luego
organcelos.

Respuesta:

Qu escala de valoracin medicin se puede usar (cuantitativa cualitativa?

Respuesta:

Tenga en cuenta que cada categora debe ser clara y mantener una coherencia en funcin del indicador. El esquema
para organizar la informacin depende de cada caso.
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 63
Luego de terminar realice el ejercicio con otro indicador de alguno de los objetivos de su proyecto.

4.3. Muestra, Frecuencia, Lugar: De acuerdo con los indicadores de manera concreta identifique:

4 Con quines y con cuantos obtendrn la informacin? (determinar criterios cualitativos y cuantitativos
relevantes para seleccionar la muestra)

4 Dnde obtendrn la informacin?

4 Con qu frecuencia harn el monitoreo?

4.4. Instrumentos: Teniendo en cuenta los pasos anteriores, desarrolle los instrumentos que se aplicaran en los
casos que corresponda. Recuerde ubicar los siguientes elementos en el contenido de cada instrumento:

4 El instrumento a que objetivo y/o indicador corresponde

4 Con quines, con cuantos y en donde se realizara el ejercicio?

4 Qu mtodo se utilizara? (si se requiere)

4 Qu insumos adicionales se requieren para disear el instrumento?

4 Cmo se realizar el registro de la informacin obtenida?

64 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos
 Sistematizacin de la experiencia de asesora con copartes en Colombia 65

Anexos III

Referencias para consultar sobre Orientacin a Efectos

66 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos

Referencias para consultar

Gua Teora de cambio. Un enfoque de pensamiento accin para navegar en la complejidad
de los procesos de cambio social. Iigo Retolaza Eguren. PNUD HIVOS. Enero, 2010.

Esta gua responde a la sistematizacin de un proceso de aprendizaje desde la teora del cambio. Es una
orientacin para el diseo de una teora del cambio aplicada a procesos de cambio social. Sintetiza el
ncleo de los contenidos y pasos metodolgicos que desarrollan en un taller de diseo de teora de
cambio. La primera parte describe elementos tericos y la segunda los pasos metodolgicos bsicos
para desarrollar la teora de cambio.

Gua Orientacin a Efectos e Impactos en los Proyectos de Welthungerhilfe.

Parte I: Trasfondo y Definiciones. Octubre, 2008.
Esta gua consolida la conceptualizacin y experiencia de Welthungerhilfe (organizacin sin nimo de
lucro de Alemania para el desarrollo y la ayuda humanitaria) en el PME orientado a efectos e impactos.
Define el enfoque conceptual sobre impactos de la Welthungerhilfe y desarrolla (conceptos, esque-
mas y ejemplos) la implementacin de la orientacin a efectos e impactos en el ciclo del proyecto: la
planificacin, el monitoreo y la evaluacin. La gua cuenta con tres partes.

Gua Orientacin a Efectos e Impactos en los Proyectos de Welthungerhilfe.

Parte II: Orientacin a Efectos e Impactos Paso a Paso. Octubre, 2008.
Esta gua corresponde a La Parte II, del documento anterior. Este es un manual donde se explica
paso a paso el procedimiento orientado a efectos e impactos en las diferentes fases de un proyecto,
tomando un ejemplo de un proyecto concreto de una organizacin. Hace referencia a opciones me-
todolgicas que pueden aplicarse, dando tips o recomendaciones para cada una de las fases de un
proyecto y en funcin de los proyectos que acompaa la organizacin.
68 La Orientacin a Efectos aplicada a la Planificacin y Monitoreo de procesos
 La Orientacin a Efectos aplicada
a la Planificacin y Monitoreo de Procesos
Sistematizacin de la experiencia
de asesora con copartes en Colombia