INTRODUCCION
En el transcurso de nuestra vida, hemos podido apreciar que existe un camino a
ser seguido por los seres humanos, es el de la convivencia con otros seres de la
naturaleza, pero es solo el hombre quien se da cuenta si realmente est
avanzando o no; y esto depende de su grado de conciencia. Al avanzar por este
camino, encontramos tropiezos, que en algunas circunstancias son fciles de
sortear, pero alguna veces nos hallamos con escollos que producen en nosotros
un problema, un conflicto, una crisis: de tal manera que, si no tenemos las
herramientas necesarias para hacerles frente caeremos derrotados ante la
adversidad; pero, si por el contrario estamos capacitados para enfrentarla,
saldremos victoriosos y con una leccin aprendida que nos servir el resto de
nuestra vida para no cometer el mismo error, para cambiar la perspectiva que
tenamos a simplemente para saber de qu manera puede reaccionar la otra
persona frente a determinada prueba que le pone la vida.
Esta visin positiva del conflicto busca enfocar el problema no solo en su lado
desagradable sino como un desafi del que si lo enfrentamos podemos desarrollar
nuestras cualidades personales. Pero, lamentablemente, muchas veces el
conflicto es concebido como una situacin desagradable que buscamos evitara
generando reacciones negativas en actitudes violentas que causan daos y que
ms bien agudizan las diferencias en vez de resolverlas.
Por otro lado se advierte que el conflicto no tiene una apreciacin uniforme sino
que la misma se aprecia dependiendo de determinados factores sociales y
culturales. Es as, que la visin de la crisis o el conflicto puede tomarse en un
punto crucial y determinante en el desarrollo de la funcin conciliadora ya que esta
proporcionara una victoria o un fracaso como resultado o consecuencia de la
perspectiva [Link] gestores de conflictos debemos apreciar al conflicto
como una prueba es decir, una oportunidad para aceptar, una oportunidad para
encontrar soluciones, una oportunidad para trabajar sin perjudicar a nadie; una
oportunidad para que todos los que participamos en el conflicto podamos
encontrar algo mejor que realizar.
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CAPITULO I
HISTORIA DE LA CONCILIACION
Remotos antecedentes muestran que siempre estuvo presente en el espritu de
los hombres sacrificar sus posiciones extremas para lograr un acuerdo perdurable
que permitiera la convivencia sin esfuerzos y en lgica armona. Precisamente por
ello, la conciliacin toma cuerpo en las sociedades reunidas bajo la autoridad de
un patriarca o un jefe de familia que resolva en equidistancia.
La antigua sociedad ateniense solicitaba que los conflictos se dirimieran sin
necesidad de recurrir al juicio, a cuyo fin, encargaban a los Thesmotetas la
disuasin y persuasin de los espritus en crisis para avenirlos en transaccin o
compromisos arbtrales. No es nuestro inters que la parte histrica constituya el
apartado ms extenso del presente trabajo, sin embargo es evidente la falta de un
texto que incluya de forma amplia la historia de la conciliacin; por lo que
conjugando ambas intenciones pretendemos extendernos lo suficiente para dar
una idea de la antigedad e importancia de la institucin en estudio, brindando a la
vez la base para un trabajo de mayor amplitud y profundidad (que sin duda es muy
necesario).
Algunos autores han sealado que la conciliacin fue una de las primeras formas
solutoras de conflictos. Sin embargo, de forma ms documentada podemos
sealar el iter de la conciliacin en base a los datos siguientes:
1. GRECIA: Se ha estimado que los Thesmotetas o Tesmotetes de Atenas
realizaban una labor disuasoria respecto de las intenciones litigiosas de los
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ciudadanos, buscando avenir a las partes del posible proceso para que
transaran el conflicto o, cuando menos, se comprometieran en rbitros.
2. ROMA: Un sector de la doctrina encuentra antecedentes de la conciliacin
en la ley de las Doce Tablas, en concreto, en la Tabla I; sin embargo, esta
opinin no es general. Se suele citar como antecedente de en Roma el
siguiente texto de Suetonio, que se ocupa de una columna de mrmol
dedicada a Julio Cesar "... y por largo tiempo fue costumbre ofrecer
sacrificios al pie de ella, hacer votos y terminar ciertas diferencias jurando
por el nombre de Cesar..."; sin embargo, no se habla de la intervencin de
un tercero. Por su parte, Cicern recomendaba llegar a arreglos elogiando
la actitud del que elude los pleitos, ejemplificndonos sin duda una opinin
universal e intemporal.
3. ESPAA: Evidentemente los antecedentes espaoles son los que ms nos
interesan, ya que directamente inciden en el desarrollo de la figura
conciliatoria en Mxico.
Se encuentran antecedentes de la institucin en estudio dentro del Fuero
Juzgo, en el caso de los llamados "pacis adsertores" o "mandaderos de
paz", que enviaba el Rey para que intervinieran en un pleito concreto,
buscando la avenencia entre las partes. Sin embargo, no tenan carcter
permanente y slo tenan participacin en el asunto que concretamente les
era encargado por el Monarca; incluso, la misma legislacin prohiba la
transaccin de los litigios una vez iniciados. Otros antecedentes los
encontramos en el Tribunal de los Obispos en la poca de la dominacin
visigtica en Espaa y en las Partidas. Pero el nacimiento de la conciliacin
como tal lo podemos encontrar en las jurisdicciones consulares, en
concreto, en las ordenanzas de Burgos y de Sevilla. En ambos casos se ha
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interpretado que se trata de conciliaciones voluntarias, llevadas a cabo ante
el Prior y los Cnsules que conoceran del proceso, encontrndose su
regulacin en el captulo XVII de la ordenanza de Burgos y XII en la de
Sevilla. Cabe hacer notar que en ambos casos se habla de la participacin
de terceros llamados por las partes (antecedentes de la figura de los
"hombres buenos"); aunque no se sabe con exactitud si su funcin era
ayudar al Prior y los Cnsules a lograr el acuerdo, procurar
extrajudicialmente la avenencia o realizar un arbitraje. En las ordenanzas
de Bilbao, del ao de 1737 se establece la obligatoriedad de la conciliacin
ante el Prior y los Cnsules, siempre que las partes "pudieran ser habidas".
Las futuras partes haran una exposicin verbal de sus acciones y
excepciones, despus se intentar el avenimiento y, de no ser posible, se
admitirn los escritos. Se trata, como en el caso de las ordenanzas de
Burgos y Sevilla, de una conciliacin previa a la admisin de la demanda.
En las nuevas ordenanzas de Burgos, del ao de 1766, se establece la
obligatoriedad sin ninguna referencia a si las partes pueden ser "habidas" o
no, y el procedimiento es idntico al caso de Bilbao. En las nuevas
ordenanzas de Sevilla, fechadas el ao de 1784, el intento de conciliacin
se traslada de antes del inicio del proceso (caso en que opera como un
autntico medio evitador del mismo), al momento posterior a la
presentacin y declaracin de testigos, y previa a la votacin de la
sentencia (caso en que opera como un medio evitador de la sentencia).
La conciliacin alcanza el ms lato rango legal con la Constitucin gaditana
de 1812, que la regula en el captulo II del ttulo V, constituyndose as en
el antecedente directo de la conciliacin en Mxico. Si lo fuera, provocaba
una audiencia de avenimiento tendiente a evitar la prosecucin del conflicto.
En el Estatuto provisional de 1815 se derog dicho Tribunal, pero se
estableci que los jueces de primera instancia invitaran a las partes a
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obtener un arreglo que finalizara el conflicto, antes de entrar a conocer del
asunto.
En Francia, la conciliacin fue establecida por la Asamblea Nacional en las
leyes del 6 y 24 de agosto de 1790. Operaba como una etapa previa al
nacimiento del proceso civil, ante una oficina llamada "Bureau de paix et de
conciliation"; esta figura pudo ser un antecedente importante del
establecimiento de la conciliacin en la Carta de 1812, aunque sabemos
que los diputados a las Cortes Constituyentes ocultaron lo ms posible las
influencias francesas, por la razn obvia de la invasin gala a la pennsula.
4. MXICO: Para guiarnos en el presente apartado, podemos realizar nuestro
estudio a partir de los diversos documentos constitucionales que ha tenido
nuestro pas, para darnos cuenta de la importancia y evolucin de nuestro
objeto de estudio. No encontramos referencia a la figura conciliatoria en los
"Elementos Constitucionales" de Rayn, como tampoco en los
"Sentimientos de la Nacin" de Morelos, ni en la "Constitucin de
Apatzingan".
El "Reglamento Provisional Poltico del Imperio Mexicano" prev, en su
artculo 58, la subsistencia de los Consulados, pero ejerciendo tan slo
actividades de conciliacin y arbitraje entre los comerciantes. De dicha
legislacin resulta importante el artculo 71, que a continuacin se
transcribe:
"Artculo 71: A toda demanda civil o criminal debe preceder la junta
conciliatoria en los trminos que hasta aqu se ha practicado. Y para
que sea ms eficaz tan interesante institucin, se previene que los
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hombres buenos presentados por las partes, o no sean abogados, o si
lo fueren, no se admitan despus en el tribunal para defender las
mismas partes, en caso de seguir el pleito materia de la conciliacin.
Resulta interesante la limitacin a la intervencin de abogados en el intento
de avenimiento o en el proceso posterior. Indudablemente se trataba de
que los abogados, con la intencin en algunos casos de obtener un ingreso
importante si el asunto no se arreglaba y era necesario concurrir a
tribunales, no obstruyeran la posibilidad del arreglo. En la actualidad, el
tema de la asistencia letrada desata, sin duda, una interesante controversia,
si se prohbe, a efecto de que las partes, cara a cara entre ellas y con el
conciliador, arreglen sus problemas sin subterfugios legales?, si la
prohibicin no violar el derecho a la asistencia jurdica?; dejemos
esbozado el asunto.
La tentativa de conciliacin se encargaba a los Alcaldes, y el procedimiento
se ajustaba a la ley referida del 9 de octubre de 1812; por ltimo, se prevea
que en los reglamentos provisionales de cada provincia se debera
conceder facultades a los Alcaldes de los pueblos para realizar labores
conciliatorias. En la Constitucin de 1824 se establece la obligacin de
acudir al "medio" de la conciliacin previamente a iniciar accin civil, o
penal por injurias, segn estableca el art. 155.
En la Sexta Ley Constitucional de 1836, se sealan como autoridades
encargadas de tentar la conciliacin a los Alcaldes y a los Jueces de Paz.
Encontramos la obligatoriedad de la conciliacin en la Quinta Ley, del
mismo ao. La figura de los Jueces de Paz permanece en el proyecto de
reformas de 1840, sealndose en el mismo que las poblaciones
numerosas se dividirn en secciones a cargo de dichos funcionarios, que se
ocuparn de la conciliacin.
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La ltima mencin de la figura estudiada en nuestra historia constitucional
la encontramos en los proyectos de 1842, tanto del 26 de agosto como en
el del 2 de noviembre. En ellos se establece la obligatoriedad del intento
conciliatorio estableciendo, al igual que la Quinta Ley Constitucional de
1836, que la Ley sealara los casos de excepcin y el procedimiento a
seguir. Como un ejemplo de la legislacin secundaria que en nuestra
Nacin se ocup de la figura conciliatoria, podemos citar la Ley del 3 de
mayo de 1837, misma que mantena la posibilidad de medidas precautorias,
pero en la que no encontramos las prevenciones respecto de los abogados
que contena el Reglamento Provisional Poltico del Imperio Mexicano.
Describiremos someramente el procedimiento previsto:
La peticin hecha por el probable futuro actor ser verbal ante el
Alcalde o Juez de Paz.
El Alcalde o Juez de Paz citar al requerido (es de esperarse que el
citatorio fuera por escrito, ya que deba contener el objeto sobre el que
versara el intento; el da; la hora y lugar en que se realizara la
comparecencia.
Se prevendra a ambos participantes que concurrieran acompaados
de su "hombre bueno", quien deba ser mayor de 25 aos y en
ejercicio de sus derechos.
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En caso de inasistencia del citado, se giraba un nuevo citatorio, con
apercibimiento de una multa de dos a diez pesos; en caos de que
continuara en su rebelda, se tena por intentada la conciliacin,
asentndose en el "Libro de conciliaciones" el resultado negativo por
la inasistencia, exigindose el pago de la multa.
El peticionario puede renunciar vlidamente a la misma en la primera
o segunda cita, tenindose por intentada la conciliacin y asentndose
la renuncia en el libro citado. En este caso, como en el anterior,
firmaran el libro el Alcalde o Juez de Paz; el peticionario y el
escribano.
Aunque no queda muy claro del texto de la Ley en cita, parece que el
citado poda renunciar al beneficio de la conciliacin an sin acudir a
las citas, si lo hace por escrito.
Los participantes en la conciliacin podan acudir por s o por
apoderados; exponan ante la autoridad los hechos; el Alcalde o Juez
que presidiera el intento conciliatorio escuchar el dictamen de los
hombres buenos y dar en seguida (o en un plazo de 8 das) la
providencia que le parezca conveniente para acabar el pleito.
Conformndose las partes con lo recomendado, se les expedan
copias certificadas para que el arreglo se lleve a cabo por la autoridad
correspondiente; de no haber acuerdo, se extenda certificado de
haberse intentado la conciliacin.
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Las causas por las que no proceda la conciliacin son variadas, por lo que
remitimos al artculo 90 de la Ley en cita. Por ltimo, recordemos que la
"Ley de Procedimientos Judiciales" de 1857 tambin regulaba la
conciliacin como presupuesto intentar la accin civil o penal, en caso de
injurias.
Como podemos observar, parece ser que ms que buscar un acercamiento
y comunicacin entre las partes (lo que caracteriza a la conciliacin
moderna), se pretenda que la autoridad conociera del asunto y
dictaminara; esta presuncin se fortalece al no hacer la Ley en comento
referencia alguna a la obligacin del Alcalde o Juez de Paz de invitara las
partes a formular propuestas de arreglo. Esta figura guarda curiosa similitud
con las modernas instituciones norteamericanas del "Summary Jury Trial" y
el "Moderated Settlement Conference; as como con un procedimiento, del
mismo origen geogrfico, para la resolucin de disputas sobre patentes.
Regresaremos ms adelante a estas modalidades.
Es importante hacer una breve reflexin sobre los hombres buenos; es
posible conjeturar que los participantes del procedimiento conciliatorio
buscaran a hombres persuasivos, que pudieran sostener su postura frente
a la autoridad que fuera a emitir la propuesta de arreglo; la prevencin
respecto de que los abogados no fueran conciliadores sin duda refleja el
temor de que buscaran ms la continuacin que el arreglo del pleito.
Los hombres buenos cumplan una doble funcin de auxiliadores, "... del
conciliador, en sus esfuerzos por lograr la avenencia, y de las partes, en
cuanto salgan a la defensa de sus intereses..."; en forma parecida a como
deberan funcionar los representantes del capital y del trabajo en las
actuales Juntas de Conciliacin y Arbitraje del proceso laboral mexicano.
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En Quertaro, la conciliacin, como ya se dijo, pasa de la Constitucin de
1825 a la de 1833; en esta ltima la labor estaba encomendada a los jueces
de Primera Instancia y a los Alcaldes Constitucionales. Para terminar, y a
guisa de ejemplo de la reglamentacin que tuvo nuestra figura durante el
siglo pasado, diremos que en Veracruz, en el Cdigo de 1868 (unitario, por
cierto, asunto por el cual propugna el Maestro Fairn Guillen), se estableca
la conciliacin preventiva.
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CAPITULO II
DOCTRINA DE LA CONCILIACION
1. NOCION GENERAL: La conciliacin es un mecanismo de solucin de
conflictos a travs del cual, dos o ms personas gestionan por s mismas la
solucin de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado,
denominado conciliador. La conciliacin es un procedimiento con una serie
de etapas, a travs de las cuales las personas que se encuentran
involucradas en un conflicto desistible, transigible o determinado como
conciliable por la ley, encuentran la manera de resolverlo a travs de un
acuerdo satisfactorio para ambas partes.
Adems de las personas en conflicto, esta figura involucra tambin a un
tercero neutral e imparcial llamado conciliador que acta, siempre habilitado
por las partes, facilitando el dialogo entre ellas y promoviendo frmulas de
acuerdo que permitan llegar a soluciones satisfactorias para ambas partes.
Desde una perspectiva diferente adems de ser un procedimiento, la
conciliacin es un acto jurdico en el cual intervienen sujetos con capacidad
jurdica y distintos intereses y en donde su consentimiento y voluntad estn
dirigidos directamente a dar por terminada una obligacin o una relacin
jurdica, a modificar un acuerdo existente o a crear situaciones o relaciones
jurdicas nuevas que beneficien a ambas partes.
De esta manera, la visin de la conciliacin como institucin jurdica la
enmarca dentro de una nueva forma de terminacin de procesos judiciales
que acta con independencia y autonoma de este trmite y que consiste en
intentar ante un tercero neutral un acuerdo amigable que puede dar por
terminadas las diferencias que se presentan. Se constituye as esta figura
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en un acto jurdico, por medio del cual las partes en conflicto se someten
antes de un proceso o en el transcurso de l, a un tramite conciliatorio con
la ayuda de un tercero neutral y calificado que puede ser el juez, otro
funcionario publico o un particular a fin de que se llegue a un acuerdo que
tendr los efectos de cosas juzgada y prestar mrito ejecutivo.
Es importante detenerse en los efectos del acuerdo conciliatorio con el fin
de hacer claridad sobre sus alcances: En primer lugar, el acta de
conciliacin hace trnsito a cosa juzgada, es decir que los acuerdos
adelantados ante los respectivos conciliadores habilitados por ley, aseguran
que lo consignado en ellos no sea de nuevo objeto de debate a travs de
un proceso judicial o de otro mecanismo alternativo de solucin de
conflictos. El efecto mencionado busca darle certidumbre al derecho y
proteger a ambas partes de una nueva accin o una nueva sentencia, es la
renovacin de la autoridad del acuerdo conciliatorio que al tener la facultad
de no volver a ser objeto de discusin, anula todos los medios de
impugnacin que puedan modificar lo establecido en l.
De otra parte el acta de conciliacin presta mrito ejecutivo dentro de los
trminos de los artculos 78 del Cdigo Procesal del Trabajo y 66 de la Ley
446 de 1998, esto es que cuando el acta de conciliacin contenga una
obligacin clara, expresa y exigible, ser de obligatorio cumplimiento para la
parte que se imponga dicha obligacin. En caso de incumplimiento total o
parcial de lo acordado por parte de uno de los conciliantes, la autoridad
judicial competente podr ordenar su cumplimiento conforme a lo dispuesto
en la Ley 446 de 1998, dando efectividad a los acuerdos.
En general la conciliacin se presenta como una oportunidad que la ley
otorga a las partes para que restablezcan sus nimos a travs de una figura
que puede ser de carcter judicial o extrajudicial y a la que voluntariamente
se someten a raz de un conflicto con el fin de darle existencia a un acto
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siempre que los derechos sean susceptible de transaccin, desistimiento o
conciliacin.
De manera concluyente podemos decir que la conciliacin es una manera
de resolver de manera directa y amistosa los conflictos que surgen de una
relacin contractual o que involucre la voluntad de las partes, con la
colaboracin de un tercero llamado conciliador, de esta manera se da por
terminadas sus diferencias, suscribiendo lo acordado en un acta
conciliatoria.
2. ETIMOLOGIA:
Para algunos autores la palabra conciliacin tiene su origen en la voz latina
conciliatio,-onis que significa unin, vnculo, sociedad, asociacin. Para
otros autores procede del verbo conciliar y este del latn concilio, - are,
derivado de concilium,-iiasamblea, reunin. El concilium romano
significaba una asamblea en general, y en particular una asamblea de la
plebe, en estas asambleas se reuna la gente para cerrar negocios, resolver
diferendos.
Otros autores sostiene que la palabra conciliacin viene del latn Conciliatio,
del verbo conciliare, utilizado para denominar la actividad encaminada a
componer y ajustar los nimos de los que estaban opuestos entre si;
hacerlos amigos, avenir sus voluntades respecto del punto o cuestin en
que estaban en disidencia; ponerlos en paz.
3. ACEPCION COMUN:
Conciliacin, en latn conciliatio, - onis, en ingles conciliation; en francs
Conciliation; en italiano, conciliazione. En su acepcin comn significa
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accin y efecto de conciliar. Conciliar consiste en componer y ajustar los
nimos de los que estaban opuestos entre si. Secundariamente es
conformar dos o ms promociones o doctrinas al parecer contrarias.
Sinnimo de avenencia, armona, arreglo, reconciliacin, amistad,
conformidad, entendimiento, concordia, paz, concierto. Antnimo de
discordia, desavenencia, disconformidad, discordancia. Frecuentemente
utilizamos el trmino conciliacin, confundindolo como si se tratara de la
misma situacin, sin percatarnos que se trata de dos situaciones totalmente
distintas, pues una es la actividad conciliatoria y otro es el resultado de tal
actividad.
4. CONCEPTO DE CONCILIACIN PREPROCESAL:
Si hiciramos una diferenciacin de los sistemas de conciliacin segn el
tiempo en que esta se produce tendramos una conciliacin preprocesal y
otra procesal. La primera se lleva a cabo antes de la instauracin de un
proceso judicial, la segunda se realiza dentro de un proceso judicial.
Nuestro mbito de estudio es la conciliacin preprocesal.
Diversos son los trminos como se designa a esta institucin conciliacin
preprocesal, conciliacin previa, conciliacin extrajudicial. Todas se
refieren a un sistema de carcter voluntario u obligatorio ocurrido antes de
la instauracin de un proceso judicial, en el que las partes con la ayuda de
un tercero llamado conciliador neutral e imparcial elegido por las partes o
por un tercero llegan a un acuerdo inteligente que representa un formula de
arreglo concreto justa con el que ponen fin a su colisin de intereses
eficazmente y con el que evitan un proceso judicial. Es decir antes que se
solicite la tutela jurisdiccional efectiva al rgano jurisdiccional competente y
este decida el conflicto por las partes. Es un mtodo de solucin no
Jurisdiccional y consensual.
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Desde su origen la conciliacin fue establecida como un medio para evitar
el proceso judicial. As la conciliacin adopta una naturaleza del tipo
preventiva de procesos judiciales.
a) CABANELLAS dice que la conciliacion es la avenencia de las partes
en un acto judicial, previo a la iniciacin del pleito.
b) CHIOVENDA defina la conciliacin como una actividad jurisdiccional
que ejercita el Estado para prevenir litigios conciliando a las partes.
c) ARAGONES partiendo de una finalidad preventiva considera a la
conciliacin como un procedimiento judicial encaminado el evitar el
proceso.
d) MONTERO AROCA sostiene que si la conciliacin se intenta antes
de la litispendencia ser preventiva, tendiendo a evitar el proceso.
e) DE LA PLAZA al rechazar la naturaleza de la conciliacin como un
proceso especial sostiene que es una verdadera actuacin preliminar
con la que se pretende evitar el proceso, llegando por su medio a la
composicin amistosa de la litis en proyecto.
f) EISNER seala que la conciliacin preprocesal es un procedimiento
voluntario, con finalidad preventiva.
g) MORELLO la conciliacion preprocesal es aquella que esta fuera de
la nocin jurisdiccional para meditarse como mecanismo alternativo
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de composicin a travs de personas o instituciones debidamente
respaldadas. ... Suele denominarse tambin conciliacion extrajudicial
por que tiende a resolver el conflicto antes de llegar al litigio. Se trata
de observar la actuacin de formulas compositivas a travs de la
gestin que encaminan mediadores - conciliadores designados por
las partes de comn acuerdo o seleccionados de organismos
debidamente institucionalizados
5. CONCILIACIN COMO ACTIVIDAD
Desde esta perspectiva la conciliacion consiste en aquella actividad con
carcter voluntaria u obligatoria, realizada entre las partes que mantiene un
conflictos de intereses con la intervencin de un tercero denominado
conciliador, neutral e imparcial, sin poder de decisin, que esta interpartes,
publico o privado, elegido por las partes o por un tercero, que asiste a las
partes para que ellas mismas encuentren la soluciona a su colisin de
intereses. Dicha actividad esta destinada a lograr un acuerdo inteligente
entre las partes que ponga fin a sus conflictos y con el cual se restablece
realmente la paz social.
a) PIEDRA BUENA el vocablo conciliacin en este aspecto se usa
vulgarmente para aludir a la actividad que procura la celebracin del
avenimiento.
b) CABANELLAS seala que uno de los aspectos que revista la
conciliacin es que esta configura un acto, as la conciliacin como
acto representa el cambio de puntos de vista, de pretensiones y
propuestos de composicin entre partes que discrepan.
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c) MONTERO AROCA entiende por conciliacin en general, la
actividad desplegada ante un tercero por las partes de un conflicto
de intereses, dirigido a lograr una composicin justa del mismo. Esta
actividad puede desarrollarse tanto ante un particular como ante un
rgano pblico. En sentido estricto, es la comparecencia obligada o
facultativa de las partes, ante una autoridad designada por el Estado,
para que en su presencia traten de solucionar el conflicto de
intereses que las separa, regulada por el ordenamiento jurdico, que
atribuye, determinados efectos, asimismo jurdicos, a lo convenido.
d) COUTURE seala que la conciliacin como acto procesal consiste
en intentar ante un Juez un acuerdo amigable. As se habla de la
audiencia de conciliacin, la que por precepto constitucional, debe
realizarse con carcter preliminar a todo juicio civil o de injurias, a fin
de procurar un acuerdo amigable que evite el proceso.
e) GALLINAL concepta a la conciliacin como el acto judicial que
celebra previamente a los juicios contenciosos o ante la autoridad
publica entre el actor y el demandado, con el objeto de arreglar y
transigir amigablemente sus respectivas pretensiones o diferendos.
f) MIGUEL Y ROMERO dice que es la autocomposicion de las partes
ante el juez para arreglar cierto asunto por medio de avenencia,
evitando la entrada en juicio.
6. CONCILIACIN COMO PROCEDIMIENTO
La conciliacin es un procedimiento informal, no estructurado, voluntario,
privado, confidencial y dirigido por un tercero denominado conciliador
neutral e imparcial, sin poder de decisin, que esta interpartes, con
participacin activa ya que puede proponer soluciones al conflicto no
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vinculantes, que asiste a las partes para que encuentre la solucin al
conflicto por si mismo, satisfaciendo ampliamente sus intereses.
a) CABANELLAS sostiene que la conciliacin adems de configurar un
acto y un acuerdo configura un procedimiento. As la conciliacin
como procedimiento se integra por los tramites y formalidades de
carcter convencional o de imposicin legal para posibilitar una
coincidencia entre los que tienen planteado un problema jurdico o un
conflicto econmico social.
b) VESCOVI define a la conciliacin como un procedimiento en el que
las partes ayudados por un tercero que inclusive puede ser un Juez
o un Conciliador, llegan a una solucin del conflicto mediante una
transaccin.
c) ROBERTO BIANCHI afirma que la conciliacin es un procedimiento
no formal, voluntario y bajo condiciones de confidencialidad,
conducido por un tercero imparcial y aceptado por las partes de una
disputa, que facilita el dialogo entre las mismas haciendo posible un
acuerdo convenido con aquellas.
d) CARL A SLAIKEU define la conciliacin como un procedimiento a
travs del cual un tercero ayuda a dos o mas partes a encontrar su
propia solucin a un conflicto. El valor de este procedimiento esta en
que permite a dos o mas adversarios examinar un problema tanto en
privado como en reuniones conjuntas, con el objetivo de crear una
solucin en que todos ganen y que responda suficientemente a los
intereses ( individuales y comunes) y les permite descartar otras
salidas como juicios o el recurso a la fuerza, acordando en cambio
concretar voluntariamente el plan acordado.
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7. CONCILIACION COMO PROCESO:
Otro sector de la doctrina define a la conciliacin como un proceso. As en
Harvard se ensea que la conciliaron es un proceso en el cual una tercera
parte asiste a dos o mas partes en un conflicto para lograr resolver sus
diferencias mediante un acuerdo voluntario y negociado. El Conciliador
utiliza una variedad de mtodos y tcnicas para ayudar a las partes a
alcanzar un acuerdo, pero no tiene poder de decisin.
La conciliacin constituye un proceso voluntario para poner fin a un
conflicto, en que interviene un tercero neutral e imparcial llamado
Conciliador sin poder de decisin, quien puede proponer oralmente
soluciones al conflicto no vinculantes. Cuya funcin consiste en asistir a
ambas partes a ubicar la respuesta a su conflicto, satisfaciendo ambos
intereses.
a) FOLGER y TAYLOR la conciliacin es un proceso mediante el cual
los participantes, junto con la asistencia de una persona o personas
neutrales, aslan sistemticamente los problemas en disputas con el
objeto de encontrar opciones, considerar alternativas y llegar a un
acuerdo mutuo que se ajuste a sus necesidades. La conciliacin es
un proceso que hace hincapi en la propia responsabilidad de los
participantes de tomar decisiones que influyen en sus vidas. Por
tanto, constituye un proceso que confiere autoridad sobre si mismo a
cada una de las partes.
b) SUSANA CURES la conciliacin es un proceso voluntario,
caracterizado por la confidencialidad y a travs del cual los
participantes ayudados por un tercero neutral intentan aislar los
aspectos del conflicto que los convoca, tratando de encontrar
opciones y desarrollar alternativas parar llegar cooperativamente a
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un acuerdo que contemplando los intereses satisfaga las
necesidades de todos los participantes.
c) ROBERTO E. PADILLA sostiene que la conciliacin es un proceso
de gestin de conflictos en el cual un tercero neutral, ajeno a la
disputa e imparcial, asiste, ayuda a las partes a llegar a una solucin
mutuamente aceptable, a negociar un acuerdo.
d) ROBERT A BARUCH BUSH y JOSEPH P. FOLGER definen la
conciliacin como un proceso informal en que un tercero neutral, sin
poder para imponer una resolucin, ayuda a las partes en disputa a
alcanzar un arreglo mutuamente aceptable. Esta formulacin comn
incorpora algunos de los rasgos principales del proceso, sobre todo
su informalidad y su carcter consensual. Tambin refleja la idea de
que el efecto ms importante del proceso es la produccin de un
arreglo voluntario de la disputa.
8. CONCILIACIN COMO RESULTADO
La conciliacin como resultado, es un acuerdo altamente inteligente entre
los conciliantes que ponen fin a su conflicto de intereses, producto de la
coincidencia de voluntades. En el que las partes conciliantes ayudados por
un tercero neutral e imparcial llamado conciliador adscrito a un Centro de
Conciliacin llegan por si mismo a una formula de arreglo concreto justa
con el que ponen fin a su colisin de intereses asincrnicos y con el que
autnticamente se restablece la paz social.
Es la coincidencia de voluntades para llegar por si mismos a una formula de
arreglo concreto justa que pone fin a sus intereses asincronismos. En pocas
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palabras cuando las partes llegan a un acuerdo que pone fin a su conflicto
con la ayuda de un conciliador.
a) CABANELLAS denomina a este aspecto acuerdo. As como
acuerdo, la conciliacin representa la formula de arreglo concertado
por las partes. El resultado puede ser positivo o negativo, en el
primer caso las partes se avienen, en el segundo cada una de ellas
queda en libertad para iniciar las acciones que les corresponda.
b) PIEDRA BUENA el vocablo conciliacin en este aspecto se usa
vulgarmente para indicar el resultado del mismo a que
eventualmente puede llegarse como consecuencia del mismo.
c) COUTURE manifiesta que la conciliacin es el acuerdo o avenencia
de las partes, que mediante renuncia o allanamiento o transaccin,
hace innecesario el litigio pendiente o evita el litigio eventual. Cuando
ha habido acuerdo, se dice que se ha obtenido la conciliacin.
d) FORNACIARIA lo define como el acuerdo emergente de una
confluencia volutiva tendiente a liminar un cierto estado de
controversia.
e) MORELLO es un acuerdo de partes.
9. CONCILIACIN COMO MECANISMO ALTERNATICO DE SOLUCION DE
CONFLICTO
La conciliacin es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos
(M.A.S.C.) que consiste en aquella actividad de carcter voluntaria,
realizada por las partes y un tercero denominado Conciliador adscrito a un
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Centro de Conciliacin, neutral e imparcial, sin poder de decisin, que esta
interpartes, elegido por un tercero, que asiste a las partes para que ellos
mismos encuentren la solucin a su conflicto de intereses, que satisface
ampliamente los intereses de ambas partes. la conciliacin esta destinada a
intentar un acuerdo inteligente entre las partes que ponga fin a su conflicto
de intereses y con el que se restablece la paz social.
Es un proceso voluntario, no adversarial, eminentemente consensual, de
negociacin asistida a ambas partes, realizada por las partes y un tercero
denominado Conciliador adscrito a un Centro de Conciliacin, neutral e
imparcial, sin poder de decisin, que esta interpartes, elegido por un
tercero, y que asiste a las partes para que ellos mismos encuentren la
solucin a su conflicto de intereses, obteniendo ganancias mutuas.
a) MONROY CABRA la conciliacin es un medio alternativo de
solucin de conflicto. La filosofa que inspira la conciliacin es que
las mismas partes resuelvan el conflictos (autocomposicion) en
forma pacifica con la ayuda de un tercero que puede ser una
persona natural o un Centro de Conciliacin o aun el mismo Juez en
ciertos casos. En la conciliacin el tercero asiste a las partes y les
ayuda a buscar solucin a su conflicto proponiendo formulas de
arreglo que desde luego no son obligatorias para las partes. El
proceso de conciliacin se basa en la confidencialidad y la buena fe
con la que las partes acuden al mismo.
b) LAWRY y HARDINE definen a la conciliacin como un mecanismo
de gestin de conflictos en el que uno o mas terceros imparcialies
asisten a las partes para que estas intenten un acuerdo
recprocamente aceptable.
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c) LINDA SINGER la conciliacin es el mtodo principal de negociacin
con hombre bueno, incluye en la disputa a un extrao que no tiene
poder para tomar decisiones en nombre de las partes. El Conciliador
se rene con las partes, tanto por separado como conjuntamente,
con el fin de ayudarles a llegar a un acuerdo.
d) ROQUE J. CAIVANO la conciliacin es hoy el sistema que esta
expuesto a la consideracin publica en virtud de la incesante difusin
que se esta realizando, y es el medio a travs del cual algunos
gobiernos plantean la alternativa para descongestin de los
tribunales.
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CAPITULO III
PRINCIPIOS DE LA CONCILIACION
1. PRINCIPIOS PROCESALES
La finalidad que persigue la conciliacin es ultra valiosa no solo para las
partes en conflicto sino tambin para la sociedad en su conjunto, ya que si
se utiliza adecuadamente no solo se resuelve el conflicto de intereses entre
las partes, sino que va mas all todava, pues con la auto composicin
entre las partes se restablece la paz social, integrante del desarrollo
econmico, esta es su finalidad suprema RESTABLECER LA PAZ SOCIAL.
Como la solucin la han generado, elaborado y construido ellos mismos
poco a poco con la ayuda del conciliador, se sienten satisfechos con el
resultado, desapareciendo la enemistad, de modo no les sirva para
desunirlos sino para unirlos pues ambos tendrn que trabajar
conjuntamente cooperativamente para solucionar su problema, que es una
solucin en la que ambas partes queda mutuamente satisfechas, ambos
ganan, restableciendo la paz entre ambos.
a) PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
El principio de legalidad se refiere a que los acuerdos inteligentes al que
arriban los conciliantes, vale decir, el acto jurdico por el cual las partes
ponen fin a su conflicto, este de conformidad con el ordenamiento jurdico
y no contravenga el orden pblico y las buenas costumbres.
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b) PRINCIPIO DE VERACIDAD:
El principio de veracidad. Implica que todo aquel que participa en un
proceso de Conciliacin debe dirigir su actuar por el camino limpio de la
verdad, de lo autntico. En lo que respecta a las partes, estn obligadas a
proporcionar informacin real, autentica y no falsa, decir la verdad, de
verdad, sobre el origen, causas, consecuencias del conflicto as como de
los intereses reales.
En cuanto al conciliador est obligado a explicar a las partes el proceso de
Conciliacin, ventajas, desventajas y honorarios con una alta fidelidad.
As, al ingresar los conciliantes al proceso de Conciliacin deben dejar a
fuera de la sala de sesiones todo tipo de armas como la falsedad, la
mentira, ingresando con una sola arma, la verdad y manifestar sus
verdaderos intereses para que puedan logar un acuerdo inteligente que se
puede cumplir.
c) PRINCIPIO DE BUENA FE:
Implica el deber de las partes conciliantes de mostrar durante el desarrollo
del proceso de Conciliacin una conducta leal y honesta. Las partes han
de abstenerse de engaar para obtener un acuerdo pues si este resulta
fruto de aquel se desviara el proceso de conciliacin de su fin natural
cuales de restablecer la paz social con justicia. Esta conducta tambin es
extensiva a todos los sujetos de una conciliacin.
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d) PRINCIPIO DE ECONOMIA:
La economa debe entenderse en sus tres dimensiones de tiempo,
esfuerzos y gastos. La economa de tiempo es de radical importancia pues
el tiempo no es oro, es algo mas, justicia. La economa implica que el
proceso de conciliacin debe durar el menor tiempo posible, solo debe
usarse el tiempo indispensable, abstenindose de dilatar el proceso
innecesariamente con la finalidad que construyan un acuerdo inteligente
con el que resuelven su conflicto de intereses lo mas rpido posible
utilizando un espacio de tiempo reducido.
La economa de esfuerzos esta referida a la eliminacin dentro del
proceso conciliatorio de ciertos actos innecesarios. Para la obtencin de
su finalidad que es resolver el conflicto. La economa de gasto implica que
las partes conciliantes ahorren en costos lo cual depender directamente
del tiempo, esfuerzo y complejidad del conflicto.
e) PRINCIPIO DE CELERIDAD:
Este principio es trascendental pues Justicia tarda, no es Justicia, se
busca con este principio que los conciliantes arriben a un acuerdo
inteligente con el que ponen fin a su conflicto en el menor tiempo posible,
lo mas rpido y breve que se pueda lograr y si se presenta un impase
insalvable las partes o el conciliador deben dar por concluido el proceso
de conciliacin con el fin de evitar la utilizacin de tiempo, costo
econmico y psicolgico innecesario.
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f) PRINCIPIO DE SOCIALIZACION:
La igualdad jurdica, vele decir la igualdad de las personas ante la ley, se
traslada al proceso conciliatorio, dando resultado a la igualdad de los
conciliantes durante el desarrollo del proceso conciliatorio.
Este principio implica el deber del conciliador de impedir que las
desigualdades entre los conciliantes, por motivos de raza, sexo, religin,
idioma o condicin social poltica o econmica, perjudique el desarrollo o
el resultado del proceso de conciliacin. Exige que a los conciliantes se le
aplique el mismo criterio de derechos y obligaciones sin ser discriminados
por algn motivo. Las partes conciliantes deben ser tratadas por igual.
2. PRINCIPIOS ETICOS
a) EQUIDAD:
El principio de equidad implica que el auto composicin de los conciliantes
debe inspirarse en la justicia, vale decir, el acuerdo con el que los
conciliantes ponen fin a su conflicto debe ser justo y equitativo, duradero,
considerar los intereses de ambos conciliantes y de la comunidad.
b) CONFIDENCIALIDAD:
La confidencialidad es uno de los rasgos caractersticos que identifica
plenamente a la conciliacin. La confidencialidad permite a las partes
actuar durante todo el desarrollo del proceso de conciliacin dentro de un
ambiente de plena libertad, a fin que puedan sincerarse, generar
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eficazmente opciones, asimismo ayuda a la credibilidad del conciliador y
del sistema conciliatorio. Por otro lado, protege a las partes a fin que toda
la base informacin que se genere como consecuencia del proceso de
conciliacin no se haga pblica, a travs de cualquier medio, a la otra
parte o tercero, en un proceso judicial posterior.
En virtud de este principio el conciliador tiene la obligacin durante el
desarrollo y aun despus del proceso de conciliacin de guardar reserva
de la informacin recibida. El conciliador est prohibido de revelar la
informacin a la que acceda por participar en el proceso de conciliacin
obtenida en un causa o reunin conjunta ya sea a la otra parte o terceros.
Salvo que los conciliantes lo autoricen, este obligado por Ley o vaya
contra el orden pblico.
c) NEUTRALIDAD:
El principio de neutralidad est dirigido exclusivamente al conciliador, La
neutralidad es un rasgo distintivo del conciliador, en virtud de este principio
el conciliador ha de ser un tercero ajeno a los conciliantes.
El conciliador no debe tener antes, durante y despus de la conciliacin
ningn tipo de relacin jurdica o extra jurdica con alguna de las partes
conciliantes o sus familiares, para evitar un conflicto de intereses.
Hay conflicto de intereses cuando existe una relacin jurdica o no jurdica
entre el conciliador su cnyuge, conviviente o est incurso dentro de las
causales de recusacin, abstencin o impedimentos establecidos Por el
Cdigo Procesal Civil con alguna de las partes, en estos casos el
conciliador est obligado a revelar todos los conflictos de intereses reales
o potenciales que razonablemente conozca. Antes de aceptar una
designacin como conciliador, deber verificar si existe alguna relacin de
la que pueda surgir un inters directo o indirecto en el resultado del
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conflicto, o alguna circunstancia que pueda poner en duda su
imparcialidad, y en su caso hacerla conocer a las partes.
Durante el desarrollo de la conciliacin, deber evitar cualquier situacin
que pueda afectar su objetividad, neutralidad, apariencia de que existe un
conflicto de intereses. No es necesario que el hecho haya generado
efectivamente esa imparcialidad. Basta con que sea potencialmente capaz
de producirla, o que el conciliador crea que las partes pueden haber
dudado de ella.
d) IMPARCIALIDAD:
Al igual que el anterior principio est dirigido exclusivamente al conciliador,
La imparcialidad es una caracterstica del conciliador, implica el deber del
conciliador hacia los conciliantes de despojarse de favoritismos o
prejuicios durante el desarrollo del proceso de conciliacin, con el fin de no
perjudicar o favorecer a uno de los conciliantes. El conciliador debe
mostrar una conducta que refleje imparcialidad ya sea de hechos o
palabra. No solo debe ser imparcial sino debe parecerlo.
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CAPITULO IV
LEGISLACION COMPARADA
1. CHILE
En materias civiles y mercantiles, la conciliacin es un trmite obligatorio
conforme a los arts. 262 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. Se
desarrolla mediante una audiencia que debe ser convocada desde el 5 al
15 da desde el fin de la etapa de discusin.
En materia familiar, la conciliacin se verifica en la Audiencia de
Preparacin segn el art. 61 N 5 de la ley 19.968 de Tribunales de Familia.
A su vez, el art. 67 de la Ley de Matrimonio Civil seala una conciliacin
especial para ver si se puede restablecer o no la vida en comn de los
cnyuges previos al divorcio.
2. COLOMBIA
La Conciliacin en Colombia tiene rango Constitucional y est
reglamentada en la ley 640 de 2001, puede acudirse a la conciliacin en
Centros de Conciliacin pblicos y privados que estn regulados por el
gobierno nacional.
3. URUGUAY
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En Uruguay la conciliacin prejudicial es obligatoria antes de iniciar
cualquier tipo de proceso. Esto lo establece el artculo 293 del Cdigo
general del proceso.
Estas conciliaciones dentro del departamento de Montevideo se realizan en
los juzgados de conciliacin, que son juzgados especializados en esa
materia. En el interior del pas las conciliaciones previas se realizan en los
juzgados de paz de cada ciudad.
4. ESPAA
Actualmente la conciliacin civil se regula en la Ley 15/2015, de 2 de julio,
de Jurisdiccin Voluntaria. La funcin de tercero conciliador corresponder,
segn dispone el art. 140 de la citada LJV, a un Letrado de la
administracin de justicia (del Juzgado de Primera Instancia o de Juzgado
de lo Mercantil), o a un Juez de paz, en funcin del domicilio del requerido,
en su caso, de su residencia o, en ocasiones, si el requerido es persona
jurdica, tambin del lugar del domicilio del solicitante si en tal lugar el
requerido tiene delegacin, sucursal, establecimiento u oficina abierta al
pblico o representante autorizado. Igualmente, el mismo art. 140 dispone
que si tras la realizacin de las correspondientes averiguaciones sobre el
domicilio o residencia, stas fueran infructuosas o el requerido de
conciliacin fuera localizado en otro partido judicial, el Letrado de la
administracin de justicia dictar decreto o el Juez de paz auto dando por
terminado el expediente, haciendo constar tal circunstancia y reservando al
solicitante de la conciliacin el derecho a promover de nuevo el expediente
ante el Juzgado competente. El tercero, aunque pueda ser en ocasiones un
juez, actuar judicial pero no jurisdiccionalmente. Es incluso dudoso que en
Espaa el tercero conciliador est habilitado a hacer propuestas concretas
de acuerdo, pues deber limitarse a intentar acercar posturas para que las
partes lleguen por s misma un acuerdo.
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La naturaleza del acuerdo de conciliacin es jurdico-material, porque son
las partes las que con su voluntad regulan, con el fin de resolverla, la
situacin litigiosa, y no es el tribunal el que decide ejercitando la potestad
jurisdiccional. Esta naturaleza explica por lo dems el tratamiento de los
vicios de la voluntad. En la transaccin, las causas son las establecidas en
los arts. 1817 a 1819 CC, correspondientes al negocio jurdico privado; y en
la conciliacin, el art. 148.1 LJV es elocuente cuando prev que contra lo
convenido solo podr ejercitarse la accin de nulidad por las causas que
invalidan los contratos. Ahora bien, tienen sin duda naturaleza procesal no
el acuerdo en s mismo, pero s los actos de las partes y del Letrado de la
administracin de justicia o del Juez de paz necesarios para dicho acuerdo
se articule como una conciliacin y tengan eficacia ejecutiva,
particularmente el decreto del Letrado de la administracin de justicia o el
auto del Juez de paz que apruebe el acuerdo.
En Espaa la conciliacin tambin puede ser preprocesal (arts. 139 a 148
LJV), o intraprocesal (art. 415 LEC). La preprocesal persigue evitar la
sustanciacin de una solucin heterocompositiva. En el proceso civil
espaol deja de tener carcter preceptivo desde la reforma operada por la
Ley 34/ 1984.6 Adems, pueden pretenderse y obtenerse otros efectos
como:
Interrupcin de ciertos plazos de prescripcin cuando sea posible
este efecto. No lo ser, por ejemplo, en el retracto de colindantes,
en el que, adems de tratarse de un plazo de caducidad, la STS,
Sala 1, Secc. 1, 534/2006, de 29 de mayo, ha considerado que
es necesario el ejercicio del derecho en plazo con la
correspondiente consignacin.
Una futura imposicin de costas por entenderse en todo caso que
existe mala fe del demandado en caso de que este se allane antes
de contestarla conforme al art. 395 LEC).
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La intraprocesal se orienta ms directamente a evitar la continuacin del
proceso mediante el acuerdo. En este caso no se regula por la LJV sino por
la misma LEC 1/2000. Adems, la conciliacin puede ser notarial (art. 81
Ley Notarial) o registral (103 bis Ley Hipotecaria).
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CONCLUSIONES
PRIMERA: La conciliacin resulta ser una actividad con carcter obligatoria en
cuestin de derechos disponibles en materia de derecho civil y comercial,
realizada por aquellas personas que desean iniciar un proceso judicial, llevada a
cabo ante un Centro de Conciliacin privado o Pblico, debidamente autorizado
por el Ministerio de Justicia.
SEGUNDA: Un sector de la doctrina define a la conciliacin como un proceso. As
en Harvard se ensea que la conciliaron es un proceso en el cual una tercera
parte asiste a dos o ms partes en un conflicto para lograr resolver sus diferencias
mediante un acuerdo voluntario y negociado. El Conciliador utiliza una variedad de
mtodos y tcnicas para ayudar a las partes a alcanzar un acuerdo, pero no tiene
poder de decisin.
TERCERA: Asimismo otro sector de la doctrina detalla que la conciliacin consiste
en aquella actividad con carcter voluntaria u obligatoria, realizada entre las partes
que mantiene un conflictos de intereses con la intervencin de un tercero
denominado conciliador, neutral e imparcial, sin poder de decisin, que esta
interpartes, pblico o privado, elegido por las partes o por un tercero, que asiste a
las partes para que ellas mismas encuentren la soluciona a su colisin de
intereses.
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WEBGRAFIA
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conciliaci%C3%[Link]
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[Link]
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INDICE
Pg.
INTRODUCCION 1
CAPITULO I
HISTORIA DE LA CONCILIACION
1. GRECIA: 2
2. ROMA: 3
3. ESPAA: 3
4. MXICO: 5
CAPITULO II
DOCTRINA DE LA CONCILIACION
1. NOCION GENERAL: 11
2. ETIMOLOGIA: 13
3. ACEPCION COMUN: 13
4. CONCEPTO DE CONCILIACIN PREPROCESAL: 14
5. CONCILIACIN COMO ACTIVIDAD 16
6. CONCILIACIN COMO PROCEDIMIENTO 17
7. CONCILIACION COMO PROCESO: 19
8. CONCILIACIN COMO RESULTADO 20
9. CONCILIACIN COMO MECANISMO ALTERNATICO DE
21
SOLUCION DE CONFLICTO
CAPITULO III
PRINCIPIOS DE LA CONCILIACION
3. PRINCIPIOS PROCESALES 24
g) PRINCIPIO DE LEGALIDAD: 24
h) PRINCIPIO DE VERACIDAD: 25
i) PRINCIPIO DE BUENA FE: 25
j) PRINCIPIO DE ECONOMIA: 26
k) PRINCIPIO DE CELERIDAD: 26
l) PRINCIPIO DE SOCIALIZACION: 27
4. PRINCIPIOS ETICOS 27
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e) EQUIDAD: 27
f) CONFIDENCIALIDAD: 27
g) NEUTRALIDAD: 28
h) IMPARCIALIDAD: 29
CAPITULO IV
LEGISLACION COMPARADA
5. CHILE 30
6. COLOMBIA 30
7. URUGUAY 31
8. ESPAA 31
CONCLUSIONES 34
WEBGRAFIA 35
INDICE 36
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